关于开展作风建设年活动的实施方案

第一篇：关于开展作风建设年活动的实施方案

高水乡卫生院

关于开展作风建设年活动的实施方案

根据瓮卫食药党发„2010‟2号和瓮卫党发„2010‟4《关于开展作风建设年、环境建设年、项目建设年的实施意见》文件精神，特制定我院作风建设年活动实施方案。

一、总体要求和工作目标

（一）总体要求

紧紧围绕“转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越”的总体目标，按照建设“团结、务实、勤奋、廉洁”领导班子的要求，以推动加快发展为目标，以干部群众满意为标准，以治庸治懒、提能增效、狠抓落实为重点，深入整治作风建设方面存在的突出问题，进一步倡导高效廉洁、求真务实的优良作风，树立为民、务实、清廉的良好形象，通过抓党风促政风带民风，为推动全镇经济社会又好又快、更好更快发展提供良好的作风保证。

（二）工作目标

通过大力加强作风建设，有针对性地解决当前全院干部作风建设中的突出问题，努力达到以下目标要求：

1.增强加快发展的意识。通过作风建设，要求广大干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，不断增强加快发展、科学发展的紧迫感和责任感，切实增强机遇意识、忧患意识和责任意识，把思想、行动集中到发展上来，主动为发展谋思路、出对策、强服务。

2.努力提高机关效率。大力推进职能转变和效能建设，服务质量最优、发展环境最好，办事提速、增效，服务求好、创优。

3.切实服务基层和群众。强化宗旨意识，站稳群众立场，健全和创新联系群众的制度和方式，完善便民措施，兑现服务承诺，为基层和群众创造高效快捷的办事环境，服务基层和群众的本领和水平进一步提高。

4.有效解决突出问题。全面履行全院职责职能，着力解决机关作风建设方面的突出问题，有力提升领导干部实际履职能力，单位作风、服务和效能的满意度有新的提高。

5.促进发展成效明显。紧紧围绕服务加速发展、加快转型、推动跨越，进一步理清我院卫生事业发展思路，明确发展方向，制定发展措施，破解发展难题，形成干事创业、增比进位、创先争优的良好局面。

二、主要工作对象及重点

“作风建设年”主要在全院干部职工中开展，重点是领导干部。作风建设年的重点主要在四个方面：一是在提高服务发展自觉性方面。重点解决党性观念不强、服务意识淡薄、工作不在状态、纪律松散、自由散漫、职责不清，履职不到位等问题。二是在作风建设突破口方面。重点解决服务态度、服务方式、服务时限、服务流程等方面的薄弱环节，在服务体系和监管制度上建立长效机制。三是在为基层办实事方面。重点解决公仆意识不强，服务态度冷漠，服务方式简单，工作责任心不强，为基层解决实际问题的自觉性不高，服务不到位等问题。四是在提高办事效率方面。重点解决办事推拖扯转、吃拿卡要、不作为乱作为等问题。

三、主要工作任务及实施步骤

作风建设年活动共分三个阶段进行，从2010年12月上旬至2011年12月底结束。

第一阶段：动员部署（2010年12月上旬）

主要任务是成立领导机构，制定活动方案，召开动员会安排部署工作。我院将在2010年12月19日召开本院作风建设年活动动员会，统一思想和认识，明确当前开展作风建设年活动的目的、意义和方法。

第二阶段：组织实施（2010年12月中旬至2011年12月底）主要任务是排查存在问题，落实工作任务，切实抓好整改。

（一）着力强化教育管理，提高服务发展自觉性。

从2010年12月19动员会召开后，在干部职工中开展单位

职能职责和个人岗位职责的教育培训，进一步明确本院服务和推动发展的职责任务，提高履职尽责的自觉性。

1.抓好教育培训（10天左右）。对本院职能职责和个人岗位职责进行教育培训，通过教育培训，提高广大干部职工履职尽责的自觉性。在教育培训的基础上，开展“我的职责是什么？”大讨论活动，通过讨论，进一步增强广大干部特别是领导干部的责任意识，强化宗旨观念，提高服务本领。

2.抓好月讲评（每月29日前）。从2010年12月起，院办将每月对干部履职情况、办事效率、服务态度进行总结讲评，分析存在的问题，提出改进措施，办公室于29日前上报县卫生局。

3.抓好督促检查（每月不定期）。从2010年12月起，作风建设年活动领导小组将不定期对领导干部履行岗位职责、执行规章制度、遵守工作纪律等情况进行督查。

（二）着力找准薄弱环节，明确作风建设的突破口。

1.征求意见（20天左右）。2010年12月起，设臵意见箱、发放征求意见表、召开征求意见会、个别访谈服务对象等方式广泛征求上级部门、下级部门和服务群众的意见、建议，主动查找在服务态度、服务方式、服务时限、服务流程等方面存在的问题。

2.梳理汇总（5天左右）。局作风建设年活动领导小组办公室设立专门的投诉举报电话，每周对服务对象反映的作风方面的问题进行一次梳理汇总。

3.建立台帐（5天左右）。对梳理汇总的意见和建议进行分析研究，分轻重缓急建立工作台帐，明确解决的办法、措施、时限和责任人。

（三）着力解决突出问题，切实为基层、群众办实事。

1.深入基层，服务群众。院领导要把深入开展“四帮四促”活动作为加强作风建设、做好新形势下群众工作的一项重大措施，要把作风建设年活动与当前正在开展的“创先争优”、“忠实践行宗旨、勤政廉政为民”、“五大访”、“双向组织生活”、“千名干部下基层、服务一线办实事”、“记民情日记、建民情档案”等

活动有机结合起来，教育和引导干部职工迅速行动，扑下身子，深入到加快发展和服务群众第一线，帮助基层和群众办实事、解难事。

2.完善机制，狠抓落实。一是院领导班子要建立完善工作责任追究制度，加大明查暗访力度，对办事推拖扯转、吃拿卡要、不作为乱作为、工作不在状态等情况，根据情节轻重，及时采取批评教育、限期改正、诫勉谈话、调整工作岗位等方式，进行严肃处理。二是要建立对服务对象的定点服务制度，明确定点服务责任，做到项目不落地不脱钩，问题不解决不撒手。要按照职能职责，对基层单位反映的困难和问题，积极主动加以解决，办一批基层群众急需解决的实事。对不认真办理和解决问题，导致基层和群众不满意的，要追究有关责任人的责任。三是开展“服务地方、服务企业、服务项目”专项行动。

（四）着力提高效能效率，为加快发展提供优质高效服务。

1.提高服务效率。按照县委、县政府的统一部署，结合卫生“十二五”期间工作目标特别是2011年度工作目标任务，建立服务重点项目专项工作制度，做到手续齐全立刻办、时间紧迫加班办、情况不熟帮助办、有利发展积极办，积极创造条件，尽最大可能服务对象提供便利。建立服务重点项目工作情况进度表，每月将工作进展情况向县卫生局、当地政府报告一次。

2.自查服务质量。每季度对自身服务发展、解决问题的情况进行自查，认真分析存在问题和原因，对工作不负责任、造成重大损失和恶劣社会影响的，由院作风建设年活动领导小组报请县卫生局作风建设年领导小组处理。

第三阶段：考核总结（2011年12月至2012年1月）主要任务是对作风建设年目标任务实施情况进行检查、考核、总结和奖惩。采取民主测评与满意度调查相结合的方式对作风建设的情况进行综合评比，召开作风建设总结会，兑现奖惩，并将作风建设情况作为考核评价干部职工的一项重要依据。

活动总评按照民主测评与满意度调查相结合的方式进行。其

中，民主测评占总评的60%，满意度民意调查占总评的40%。

四、强化措施，推动作风建设年活动有序开展

（一）实行公开办事和公开承诺。

1.建立公开办事制度。2011年1月，建立公开办事制度，明确办事内容、办理责任和办结时限，增强办事透明度，提高办事效率。

2.作出公开承诺。2011年1月，进一步细化领导干部职能职责，个人要梳理提出转变作风、提高效率的具体工作事项和措施，并在一定范围内作出公开承诺，接受服务对象和群众监督。

3.公开办理情况。2011年每个季度，对承诺办理的实事和办理结果，要在一定范围内进行公布。

（二）开展作风建设民主评议。

1.开展民主评议。2011年3月、9月，根据作风建设年的主要任务、作风建设情况，分别进行民主评议，评议以全体干部职工为主体，采取上评下、互评、下评上的方式进行。

2.反馈评议结果。作风建设年活动领导小组办公室将评议结果和收集到的意见建议反馈评议对象，并提出整改要求。

（三）开展作风建设满意度民意调查。

1.问卷调查。2011年6月，采取随机抽样发放问卷调查表的方式进行测评。

2.满意度调查。2011年12月，委托第三方通过电话了解、入户调查等方式，开展一次作风建设群众满意度民意调查。重点了解干部职工服务群众、服务基层、服务发展情况等。

3.通报调查结果。对满意度调查结果进行通报。

五、组织领导

（一）成立组织机构。成立以院长任组长，各组室负责人为成员的作风建设年活动领导小组，对本单位如何开展作风建设年活动进行认真部署，明确重点，进一步强化措施，制定方案，抓好落实。

（二）加强督促检查和责任追究。作风建设年活动督导组定

期开展督查，对督查中发现的问题，及时反馈被督查人。凡要求整改的问题，有关人员半月内必须上报整改方案，两月内必须上报整改情况。对整改不力或弄虚作假的，追究相关人员责任。

（三）努力“创三高争三优”。全体干部职工要紧密结合正在开展的创先争优活动，努力创高质量服务、创高效率服务、创高水平服务、争当优质服务单位、争做优质服务标兵、争抓优质服务项目。

（四）强化宣传报道。领导班子要加大对作风建设年活动的宣传力度，设专栏予以宣传报道，在全镇营造良好的活动氛围。

高水乡卫生院

2010年12月29日

第二篇：全镇开展“作风建设年”活动实施方案

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全镇开展“作风建设年”活动实施方案

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K J.cOm 3 全镇开展“作风建设年”活动实施方案

为深入贯彻落实《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》和党中央、省委、市委、县委持之以恒抓好作风建设的有关部署，特别是党中央明确将2018年定为“脱贫攻坚作风建设年”的要求，进一步加强全镇领导干部和机关、企事业单位人员作风建设，严明工作纪律，整治为官不为，规范从政行为，全面提升行政效能，营造为民、务实、清廉、高效的政务环境和良好形象，镇党委、政府决定，2018年在全镇范围内开展”作风建设年”活动。为确保活动顺利开展，并取得实效，制定本方案。

一、总体要求

坚持作风建设永远在路上，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实党的十九大精神，根据中央、省、市、县纪委全会的部署，紧扣全面加强全镇国家公职人员干部作风建设这个主2

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题，全力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，着力解决“四风”方面10种新表现和能力不足不能为、动力不足不想为、担当不足不敢为等突出问题，弘扬勤政务实、敢于担当、清正廉洁的新风正气，促进全镇工作水平不断提升。从领导干部做起，从小事小节改起，发挥领导干部和领导机关的“头雁效应”，突出问题导向，再造工作流程，提升素质能力，不断强化“四个意识”，引导广大党员干部始终保持积极向上的精神面貌和苦干实干的竞进态势，把心思用在推进脱贫发展上，把精力放在狠抓推进落实上，在全镇上下形成攻坚克难、奋发进取、敢闯新路的新风正气。

二、范围和对象

全镇党政机关、事业单位、国有企业及其工作人员、全体村居干部。

三、任务目标

通过开展作风建设年活动，大力整治干部作风存在的能力不足、工作不实、遵纪不严、效率不高、不敢担当、创新不足等“六个”突出问题，紧紧围绕“五个建成”奋斗目标，深入实施“五大战略”，推进经济社会持续健康发展。

（一）整治学习不够、能力不足的问题。重点纠正学习不深入，心3

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浮气躁，对国家的大政方针和上级的各项政策不肯研究琢磨，浅尝辄止、不懂装懂，对镇党委、政府的决策部署囫囵吞枣，决策水平不高、贯彻执行水平偏低、推动工作能力不足；学习不主动，不积极参加镇党委、政府举办的培训研讨，不落实学习笔记；学习不虚心，不肯向群众学习，不懂群众语言，不愿下基层调研，不愿和群众打交道，即使调研也将现场变秀场；不重视党纪党规学习，“四个意识”淡薄等问题。

（二）整治工作不实、履职不力的问题。重点纠正在执行党的路线方针政策和贯彻落实镇党委、政府重大决策中重视程度不够，部署不力，上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，表态虚多实少、阳奉阴违；政绩“兵马未动、经验已出”；对镇党委、政府督查通报的问题以及广大群众通过信访反映的问题不重视、不及时整改、敷衍塞责；文风照抄照搬、抄袭拼凑；召开会议数量过多、会时过长，导致没有时间抓落实；项目建设不怕群众不满意、就怕领导不注意；使用办公用房超标，不按照要求整改；公共机构能源、资源浪费；不依法履行岗位职责、不按规定时间完成本职工作，将履职作为他人的“责任状”、自己的“免责单”，玩忽职守、失职渎职等问题。

（三）整治态度生硬、遵纪不严的问题。重点纠正办事态度冷淡，语言生硬、服务不热情，工作期间无故迟到、早退、脱岗，办公室和业务窗口无人受理行政服务事项；不遵守工作纪律，上班期间从事上4

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网聊天、玩游戏、炒股票等与工作无关的事项；在投资许可审批过程中存在“设门槛”、“吃拿卡要”等影响发展环境、损害投资者合法权益的行为；不给好处不办事、难办事的“雁过拔毛”现象，不遵守会议纪律和要求，无故不参加会议，要求主要负责同志参加的随意指派分管同志参加，要求分管同志参加的指派一般干部参加；不严格履行请假制度和外出开展公务活动情况报告等要求，随意外出或未及时报送情况报告等问题。

（四）整治办事拖拉、效率不高的问题。重点纠正主动服务意识差，遇到困难推诿扯皮，不愿积极主动协调解决；服务窗口“推绕拖”，故意刁难、无故拖延，不认真执行和落实首问负责、一次性告知、公开承诺、限时办结等工作制度，纠正政务不公开、工作流程不公开，暗箱操作、“体外循环”或虽公开但配套解读文件语意模糊、难于弄懂；主管部门和主要负责同志对行政违法行为的投诉举报不受理，对应当追究责任的行政行为不追究等问题。

（五）整治怕担责任、不敢担当的问题。重点纠正领导干部及公务人员不善于解决困难、化解矛盾，工作招数不多、进展缓慢；缺乏责任担当，遇事不敢作为、锐意进取意识差，遇事层层往上报、层层不表态；面对困难和矛盾，瞻前顾后，患得患失，凡事先想退路、只求自身安全，不想事业推进；对群众反映强烈的问题，心存顾忌，不表明态度、正面回应、积极解决等问题。

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（六）整治创新不足、因循守旧的问题。重点纠正领导干部思想僵化，墨守成规，不能适应“创新引领、开放崛起”新形势新要求；面对新情况、新问题、新困难、新挑战，新办法不会用、老办法不管用，本领恐慌问题突出；创新意识不强，创新劲头不足，创新机制滞后，学习新知识、新技术主动性差，干部队伍专业化水平低；在“创新”上作表面，没有将创新工作真正落到实处等问题。

四、时间安排和方法步骤

活动贯穿全年，共分五个阶段进行，具体安排是：

第一阶段：部署准备阶段（3月上旬前）

1.成立机构。成立由镇党委书记罗少文任组长、镇纪委书记xx任常务副组长，xx为副组长，镇相关单位负责人为成员的作风建设领导小组，切实加强活动的组织领导。领导小组下设办公室（以下简称镇作风办，设镇纪委），由罗志军兼任办公室主任，纪委副书记刘露任副主任。具体负责活动的组织、协调、推进、落实、问责，保证相关措施落实到位。镇财政负责工作经费保障。

2.调查研究。成立作风建设调研工作组，深入到各村（居）、镇属、6

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驻镇各部门单位及各企业，通过调查走访和个别座谈等形式，广泛听取在职干部、退休老干部、企业负责人和各界群众等群体的意见建议，深刻查摆各村（居）、各部门单位在机关作风及行政审批和社会事务服务事项办理过程中存在的问题与不足，重点查找领导干部和工作人员存在的为官不为问题，真正把每个单位的问题找准、找全，列出问题清单，建立工作台账，做到有的放矢、对症下药。

3.动员部署。组织召开全镇作风建设年活动动员大会，对活动进行精动员、细部署，引导全镇领导干部及机关、企事业单位人员充分认识加强作风建设提高行政效能的紧迫性和重要性，自觉参与到活动中来。各村（居）各部门单位要紧密联系实际，迅速动员部署本村（居）本部门单位作风建设年活动，“一把手”要落实好主体责任，既要带头担当、抓好落实，又要以上率下、层层发动，要充分调动干部职工积极性，为作风建设年活动的深入开展提供坚强的组织保障、营造良好的活动氛围。

4.制定计划。镇作风办要结合镇情实际，根据县《关于在全县开展“作风建设年”活动的实施方案》制定开展全镇作风建设年活动的具体工作计划，进一步明确和细化活动重点内容、具体安排、责任分工和组织保障，确保活动稳步、有序、有效推进，取得成效。各村（居）各部门单位要结合实际情况，制定相应的实施方案，抓好作风建设年活动部署的各项目标任务的贯彻落实，精心组织开展好本村（居）本7

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部门单位作风建设年活动。

第二阶段：学习宣传阶段（4月底前）

1.深入学习交流。全镇领导干部及机关、企事业单位人员要深入学习上级关于加强作风建设、整治“为官不为”、纠治“四风”等有关文件规定，充分认识我镇加强作风建设的重要性、必要性和紧迫性，不断增强政治意识、责任意识、纪律意识和大局意识。要通过分批次组织有关人员到作风建设先进单位参观学习、座谈交流等方式，对照查找自身存在的不足和问题，借鉴行政审批和社会事务服务工作的先进工作经验，提高履职能力和服务水平。

2.加强宣传教育。各村（居）各部门单位要高度重视，及时通过网络、电视、报刊等途径，全方位、多形式加大对开展作风建设年活动的宣传力度。要充分发挥先进事例示范作用和典型案例警示作用，做好舆论导向工作，每月定期通报作风建设情况及公开行政审批工作情况，不断提高社会参与度和活动影响力。

第三阶段：自查自纠阶段（4至5月）

1.查摆问题。通过召开座谈会、开通电子邮箱、设立征求意见箱等方式，广泛征求党员干部和群众的意见建议，对照“六个”突出问题8

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逐项查找。对查摆出的问题，认真梳理，深刻剖析产生问题的原因，列出清单，撰写自查报告。及时将单位自查报告及领导班子成员自查报告于5月10日前上报镇作风办。

2.整改提高。坚持边查边改、立行立改，对查找出来的问题，制定整改方案，明确整改方向、具体措施、时间表和责任人。党员干部都要针对查找的问题，制定整改措施，明确整改时间进度，认真做好整改落实。对整改的问题采用动态管理的办法，整改一项、销号一项，确保查摆出的问题一项一项整改到位。整改方案于5月3 1日前上报镇作风办。

3.规范办理。一是强力进驻。按照“应进必进”原则，将行政审批事项全部进驻网上办事大厅、社会事务服务事项主动进驻网上办事大厅，实行标准化管理和程序化服务，逐步实现“一网式”办理。二是明确职权。在镇政务服务中心设立窗口的单位，要对窗口进行充分授权，理顺关系，以进一步明确职责、优化流程、简化手续，使窗口既可受理又能办结，实现即办件即接即办、“一站式”办理。三是创新办理。按照“便民、规范、廉洁、高效”要求，明确责任、整合资源、细化流程、优化程序，结合我镇实际，研究制定一套规范可行、科学有序、高效便捷的全新行政审批模式，并在全镇范围内公开试运行。各村（居）要严格落实好村（居）干部坐班值班制度，全方位提高服9

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务群众水平。

第四阶段：督查整治阶段（4至11月）

镇作风办要加大对各村（居）各部门单位开展作风建设年活动的指导检查，以更严的纪律、更高的标准和强有力的措施狠抓整改，确保各项整改措施落到实处、取得实效。

1.畅通信访举报渠道。通过广播、网络等途径，向社会公开作风建设年活动的投诉举报方式(举报电话：0739-8732210)，进一步提高群众参与监督的力度，提升活动影响力。依托镇信访部门，充分发挥来信来访、网络举报和舆情监控等渠道的作用，不断拓宽监督覆盖面，全面受理我镇机关干部作风和行政效能方面的投诉举报。

2.加大明查暗访力度。镇作风办派出明查暗访小组，采取不定期、不打招呼的形式，重点对基层党建、脱贫攻坚、优化发展环境、信访xcxx、重大项目建设等重点领域开展常态化明查暗访，紧盯领导干部为官不为等重点问题和影响镇党委、政府重大决策落实情况的关键环节，发挥监督治本作用。在明查暗访过程中，对发现措施落实不力、整改不到位的问题要当场进行反馈，责令限期整改和跟踪督办，对限期整改不到位或拖延不整改的要严肃处理，约谈单位有关责任人，并通过批评指正、通报曝光、启动问责等措施倒逼责任落实。

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3.强化督查监督作用。突出问题导向，把与群众利益密切相关的行政审批、行政执法、资金资源分配以及为官不为等方面的重点问题以及与重点问题相关的重点人、重点事作为督查的重中之重。将工商企业或群众反映强烈、问题集中的村（居）或部门单位作为重点督查对象，对损害群众利益和影响镇党委、政府重点工程推进的作风效能突出问题直接进驻督查，切实发挥督查的震慑作用。

4.加大整治问责力度。以抓常、抓细、抓长的韧劲和刮骨疗伤、重典治乱的决心，严肃查处在行政审批、服务群众过程中“不作为、慢作为、乱作为”等为官不为影响行政效能的行为和“吃拿卡要”、“蛮横硬”等各种违反工作纪律、破坏投资软环境的单位和个人，对“四风”问题实行“零容忍”，坚决做到发现一起查处一起、先于其他问题查处和通报。

5．坚持“三个区分”原则。在监督执纪问责工作中，坚持“两个尊重、三个区分”原则，即把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚未明确限制的探索性试验中出现的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。贯彻落实容错机制，既划定纪律规矩“红线”，又划出干事创业的“安全区”，做到既严厉惩处11

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极少数，又激励保护大多数，营造创先争优、干事创业的良好氛围。

第五阶段：总结提高（12月底前）

1.开展满意度调查。通过问卷调查等形式对此次“作风建设年”活动成效进行群众满意度调查，群众评议仍不满意的，督促该职能部门继续整改，直到群众满意为止，充分体现作风建设永远在路上。

2.规范考核机制。围绕加强作风建设提高行政效能目标要求，重点针对工作目标任务完成情况、依法行政和政务公开情况、工作效能及作风建设情况、落实中央八项规定精神情况等指标，细化量化考评标准，科学制定规范合理的考核评价工作机制，确保考评取得实效。由镇作风办统筹派出考核组对各村（居）各部门单位加强作风效能建设所取得的成效进行考核评价，巩固深化“作风建设年”活动成果。

3.巩固提高。各村（居）各部门单位要高度重视，将“作风建设年”活动纳入到本的党组织生活和民主生活会中来，开展好批评与自我批评，切实将作风建设落实到敢于担当、履职尽责、强化执行的具体行动中，弘扬立说立做的“马上办”精神，深化“代办制”责任落实，不断提高办事效率和服务水平，切实提升执行力和行政效能，确12

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保活动达到目标、取到实效。要及时召开会议总结本村（居）本部门单位加强作风效能建设中的经验，全面查找漏洞和不足，查漏补缺，巩固提高。活动总结材料于12月15日前上报镇作风办（邮箱：xx）。

五、工作要求

1.加强组织领导。各村（居）各部门单位要将加强作风建设作为落实全面从严治党的重要工作内容、作为一把手工程来抓，切实摆上重要议事日程，与日常中心工作同部署、同推进、同检查、同落实，做到统筹协调、周密部署、强势推进、标本兼治。

2.明确工作责任。通过抓重点、把关键、促落实，进一步明确各村（居）各部门单位领导干部和工作人员的职责。在加强作风建设工作中，“一把手”为主要责任人，班子成员为直接责任人，股室负责人和业务操作员为具体责任人，形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任具体、环环相扣的“责任链”，确保具体工作落实到人。

3.落实整治责任。为确保我镇作风建设年活动取得实效，镇党委将采取以下措施：一是将这次深入开展作风建设年活动开展情况列为今年党风廉政建设责任制考核的主要内容和各党支部书记述职述责述廉的重要内容。同时，把考核和评议结果作为综合评价、科学使用干部的依据，对作风建设实施方案不执行不落实的实行“一票否决”，13

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一律取消评优评先资格。二是对作风效能问题整改不力、整改措施落实不到位的单位和个人坚决予以通报曝光。三是对在作风建设年活动中顶风违纪的党员领导干部坚决做到“零容忍”，严格按党纪政纪有关规定严肃查处，对涉及违法问题移送司法机关追究责任。

4.构建长效机制。加强作风建设既是当前的迫切需要，也是一项长期而艰巨的任务。各村（居）各部门单位要以此次活动为契机，既要解决好当前的作风突出问题，又要着眼长远，在建章立制上下功夫，进一步完善有关规章制度，构建加强作风建设长效新机制，推进源头治理。

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第三篇：人民检察院关于开展作风建设年活动实施方案

人民检察院关于开展作风建设年活动实施

方案

此文为原创文章-

为切实加强检察机关作风建设，进一步提高队伍素质和执法水平，根据区委和上级检察机关的部署要求，结合我院实际，院党组决定在全院开展“作风建设年”活动，特制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照胡锦涛总书记倡导的八个方面良好风气的要求，紧密联系自身实际，切实解决队伍建设和检察工作中的突出问题，进一步形成促进干部作风建设的长效机制，积极弘扬新风正气，抵制歪风邪气，形成检察机关重实效、谋发展、塑形象的作风建设整体推进的良好氛围，为检察机关服务和谐社会建设提供有力保障。

二、目标重点

思想作风方面：要着力解决自满自足、不思进取、脱离实际、漠视群众等问题，教育和引导检察人员正确认识新形势、新要求、新挑战，增强责任感和紧迫感，增强宗旨意识、大局意识和服务意识，自觉把“立检为公，执法为民”观念落实到执法办案和日常工作中。

学风方面：要着力解决不愿学、不善学、不联系实际学、不转化和运用学习成果等问题，进一步深化创建学习型检察机关活动，引导干警牢固树立终身学习的理念，突出检察实务取向和讲求实效原则，大力开展政治理论学习研讨、岗位练兵和业务技能竞赛，推进队伍专业化建设。

工作作风方面：着力解决办事拖拉，效率不高；作风漂浮，责任心不强；工作不用心，敬业爱岗精神缺乏等问题，以办案为中心，认真贯彻宽严相济的刑事政策，深化检务公开，提高各项制度措施和办案流程的执行力，改进绩效管理模式，形成高效有序的工作氛围。

领导作风方面：着力解决官僚主义、形式主义、工作不深入，履行“一岗双责”情况不佳等问题，进一步健全领导班子议事规则、决策 和工作制度，切实发挥表率作用和示范效应，自觉接受党组织和群众监督，提高领导班子把握全局、科学决策、开拓创新和廉洁自律能力。

(五)生活作风方面：着力解决贪图享受、铺张浪费；有令不行、有禁不止；交友不慎、荣辱不分等问题，坚持从严治检，试行“检务督查”工作，强化执法办案的内部制约和外部监督，有效防范检察人员违法违纪现象的发生。同时，努力培养先进的检察文化，引导干警模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德，丰富干警精神生活。

三、方法步骤

“作风建设年”活动分三个阶段实施：

宣传发动、提高认识阶段

召开院党组会、院务会议和全院干警大会进行层层发动，及时研究制定实施方案，确定领导小组成员和职能部门。通过院党组中心组和部门集中学习、邀请专家授课、参观图片展、交流研讨等多种形式，认真学习党的三代领导人关于加强作风建设的重要论述、胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话、《党章》、《公务员法》、《XX年党员读本》、《公民道德建设实施纲要》、《社会主义法治理念教育辅导》等有关内容。同时，大力宣传先进典型和身边榜样，运用反面典型加强警示教育，由我院参加市第**次党代会代表***同志为全体干警上党课，组织开展以“改进作风、履行职责、促进和谐社会建设”为主题的大讨论。在这一阶段中，要求各部门组织专题学习讨论不少于4次，参学率不低于90%，每名干警结合自身思想工作实际完成一篇心得体会文章上交政治处。

查找问题、边整边改阶段

采用召开监督员座谈会、开辟网上征询专栏、发放征求意见表、走访有关单位和群众等方式，主动征求社会各界对我院作风建设的意见建议。召开党员组织生活会，对照胡锦涛总书记倡导的“八种良好风气”，结合自身实际和群众反映的意见问题，深入查找个人和部门在执法工作和作风建设 中存在的突出问题和薄弱环节。对查摆出来的重点环节和重点问题认真分析，深挖根源，制定针对性的整改措施，对在现阶段能够整改的马上整改，在年内完成整改的逐一立项，一时不具备整改条件的加强调研作出符合实际的安排，并将整改情况以适当方式发布，接受社会监督。

建章立制、总结提高阶段

坚持立足长远、治本抓源，注重从制度上巩固整改成果，使作风建设逐步走上制度化、规范化轨道。对执行现行制度不力的，要重点研究保证制度贯彻执行的措施；对制度不适应、不完善的，重点研究制度的健全和完善；对制度落实监督不力的，重点强化监督制约机制。政治处、办公室将对整改措施和规章制度的制定落实情况加大检查督促力度，并将督查结果作为各部门岗位目标管理考核的内容之一。“作风建设年”活动结束时，要按照要求对活动开展情况进行回顾自查，并结合实际对今后一个时期加强检察机关作风建设继续作出部署安排。

四、几点要求

加强领导、落实责任。要把开展“作风建设年”活动作为今年检察机关的一项重要政治任务，强化组织领导，切实抓紧抓好。我院成立由**检察长为组长，***、***、***副检察长为副组长、各部门负责人为组员的“作风建设年”活动领导小组，统一负责、部署、组织活动开展，确定政治处 为职能部门，具体协调、督促、检查各项工作措施的落实。要认真执行领导责任制，坚持领导班子率先垂范、以身作则，健全责任追究机制，形成检察长负总责、分管领导各负其责、政治处牵头组织、办公室积极配合、各业务部门狠抓落实的齐抓共管的工作格局。

统筹兼顾、注重结合。要正确处理好“作风建设年”活动与其他各项检察工作的关系，在“五个结合”上下功夫、求深入、见实效：一是要把作风建设与社会主义法治理念教育结合起来，使检察干警始终保持忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色；二是要把作风建设与巩固先进性教育和专项整改活动成果结合起来，进一步解决队伍中、执法中的突出问题；三是要把作风建设与加强检察基础工作结合起来，促进全院队伍素质的提高和自身法律监督能力的增强；四是要把作风建设与检察改革结合起来，积极探索行为规范、运转协调、公正高效、不断创新的检察工作机制建设；五是要把作风建设与领导干部廉洁自律工作结合起来，使作风建设转化为领导干部的自觉行为，真正做到能经受住各种诱惑和考验。

立足本职、务求实效。要坚持求真务实的精神，紧紧围绕检察业务中心工作和检察队伍实际状况来开展“作风建设年”活动，通过加强作风建设，更好地落实检察工作主题和总体要求，更加到位地履行法律监督职责。一是要强化绩效 意识，增强针对性，不喊过急的口号，不提过高的要求，制定的制度措施要切实具体，在实践中行得通、做得到；二是要强化落实意识，增强执行力，对已经明确的制度和工作部署着力抓执行，对已经发现的问题及时抓整改，防止只说不做，言行不一，力求抓一件、成一件、巩固一件；三是强化务实意识，增强实效性，做到用好的作风推进各项工作落实，用好的工作业绩检验作风建设效果，使人民群众对检察机关和检察干警的满意度进一步提升。

第四篇：供电局开展作风建设年活动实施方案

供电局开展作风建设年活动实施方案

根据局一届四次职工代表大会会议精神，为进一步加强和改进工作作风，积极引导全局职工适应企业发展需要，开拓进取，努力工作，不断加强学习，提高自身素质，塑造我局崭新的精神面貌，树立全心全意为客户服务的思想。经局长办公会研究决定，2006年在全局范围内开展“作风建设年”活动，实施方案如下：

一、指导思想好范文版权所有

我局“作风建设年”活动主要以“严、细、实、精”为目标，以解决分局、班组、个人中存在的问题为重点，以“思想认识是否提高、作风是否转变、规章制度是否落实、执行力是否得到加强、各项工作是否得到促进、客户是否满意”为评判标准，从观念、机制、服务上着力解决作风建设中存在的突出问题，使全局职工在学习上有明显进步，服务意识有明显增强，执行能力、办事效率有明显提高，精神面貌和社会形象有明显改观，从而打造一支凝聚力强、纪律性强、执行力强、精神面貌好、社会评价好的职工队伍，在全局形成一种统一思想、振奋精神、追求事业、团结实干、政通人和的和谐氛围。

二、活动内容

1、加强认识，转变观念。在开展“作风建设年”活动中，要大力弘扬求真务实的工作作风，切实做到真抓实干，说实话、办实事、求实效，破除安于现状、因循守旧思想，树立积极向上、求真务实的进取精神和艰苦奋斗、励精图治的创业精神。引导职工讲政治、讲大局、想大事，彻底纠正作风不实、能力不强，安全基础薄弱、安全意识淡薄，服务能力不强、政治敏感不足的问题。

2、严肃纪律，打击违章。要围绕“建设一支纪律严明、作业规范的职工队伍”这个目标，狠抓劳动纪律，严格考核上班和各类学习、会议、活动的出勤情况，严肃查处劳动纪律松弛、迟到早退、擅离职守的现象；狠抓现场施工、作业的安全规定、措施执行，严肃查处违章、违纪行为；狠抓标准化作业，强化推行准军事化管理，灌输安全作业、标准化作业的意识，使安全规程和标准化程序在职工头脑生根。

3、强化服务，打造品牌。要充分认识“优质服务是企业核心竞争力”，认真履行国网公司供电服务“十项承诺”和员工服务行为“十个不准”，提高服务意识和风险意识，彻底改变工作态度强硬、工作方法简单、工作效率低下，不注意公众形象的不良现象；要提高职工的业务水平和服务技能，做到前台工作人员业务精通、反映迅速，后台人员积极配合，主动为前台工作提供服务保证，不断提高优质服务能力，打造服务品牌。

4、拒腐防腐，优化行风。要以创造“清正廉洁”局面为重点，加强廉政建设和行风建设。通过抓学习、教育和制度建设，引导干部职工算政治帐、经济帐、亲情帐，树立廉洁从业的观念，严于律己，接受监督；要从严把好工程、物资、用电等关键部门、关键岗位的廉政关口，建立完善监督体系和监督网络，严格兑现廉政建设合同；要严肃查处以电谋私、乱收费、吃拿卡要等违规违纪问题，切实杜绝不给好处不办事，给了好处乱办事的不良行为。

5、狠抓落实，提高执行力。要围绕“工作扎实、举措落实”的要求，各项工作都要从计划开始有始有终，常规工作要早计划、早安排，非常规工作要行动快，对上级、客户和市场的要求要传达快、反映快、落实快。各级管理人员要沉下去抓落实，抓督查，抓整改，抓成效，做到环环相扣，闭环管理。

三、活动安排

作风建设年活动分四个阶段进行。

第一阶段：学习动员阶段（3-4月）

以组织自学和讲座的形式，组织全局职工认真学习市局八届四次职代会和我局一届四次职代会会议精神，让职工深刻领会目前企业面临的形势和开展作风建设年活动的必要性，认真学习《株洲电业局贯彻〈企业职工奖惩条例〉实施办法》、《株洲电业局优质服务工作考核办法》、《株洲电业局劳动考勤管理标准》和《株洲电业局安全生产奖惩办法》等相关文件，让职工了解哪些可为，哪些不可为以及违反这些规定的后果。

第二阶段：查找问题阶段（5月）

通过座谈会、谈心的形式对职工思想状态进行摸底。局领导和股室长均要挂钩股室和班组，到所挂钩股室和班组召开一次座谈会，找职工谈心，倾听职工意见。通过客户意见卡、行风监督员座谈会、走访客户等形式倾听客户意见。每一位职工都要针对自身情况分析自己在作风建设方面存在的问题和改进措施。主要从以下几个方面查找问题：

1、思想观念方面：是否存在浮躁，精神空虚，理想信念动摇等问题；是否存在因循守旧、不思进取的问题；是否存在观念陈旧，创新意识不强，学习上不求甚解，工作上得过且过，不适应新形势、新任务等问题。

2、工作纪律方面：是否存在纪律松弛、迟到早退、工作时间擅离职守、办私事的问题；是否存在违反组织原则，不讲团结，不顾大局，各行其是的自由主义问题。

3、服务意识、服务质量方面：是否存在办事拖拉、效率低

第五篇：开展深化作风建设年活动实施方案

开展深化作风建设年活动实施方案

根据市委、市政府《关于在全市各级机关开展“深化作风建设年”活动的实施意见》的部署和要求，结合我局工作实际，现提出实施方案如下。

一、指导思想

深入学习贯彻党的十七届四中全会和胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话精神，认真落实市委十一届九次全会关于围绕转型升级主线，扎实开展改革突破、创新提升“两个年”活动的总体部署，以群众满意为标准，以解决问题、改进工作为目标，以治庸治懒、提能增效、狠抓落实为重点，切实加强系统勤政廉政优政建设，进一步倡导高效廉洁、求真务实的优良作风，为确保系统各项工作全面落实，为我市粮食经济又好又快发展提供有力保证。

二、活动对象

局机关、局直属各单位。

三、目标要求

开展深化作风建设年活动，要注重深化认识，使系统党员干部进一步增强作风建设的自觉性和主动性；要注重解决问题，使系统党员干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风进一步转变，服务意识进一步增强；要注重建章立制，促进干部作风建设的长效机制进一步形成；要统筹兼顾，以良好的作风推动今年各项工作的开展；要注重领导带头，充分发挥领导干部的示范表率作用。通过“深化作风建设年”活动，真正达到工作纪律明显改进，效能建设明显提升，精神状态明显提振，群众满意度明显提高，干部事业心和责任感明显增强，各项工作得到有效推进和落实的目标，从而在系统上下真正形成风气正、思上进、干事业、促发展的良好氛围。

四、主要任务

这次“深化作风建设年”活动，重点要在以下五个方面取得成效：

1、跟踪督办，在重点工作上出成绩。根据局、直属单位领导班子成员变动，建立各级班子成员跟踪督办机制，对本重点工作进行职能分工，逐一明确责任，确保“事事有人管、件件有回音”。一是深入细致做好粮食收购订单签订工作。二是充分发挥市场机制和政府调控的作用，确保粮食供给稳定。三是全面贯彻落实储备粮管理办法，确保储粮安全。四是积极拓展产销合作关系，不断完善粮食供需平衡长效机制。五是着力推进两大重点项目建设，全面改善和整合粮食基础设施。

2、联系群众，在优化服务上出新措。一是加强与群众的面对面交流，倾听基层心声，切实解决群众生产生活中的实际困难，竭尽全力帮助基层群众解决热点难点问题，以好作风服务基层群众。二是提高服务效能，帮助企业解决发展难题，努力为企业发展创造良好环境。三是积极与奉化市裘岙村广泛开展党组织结对共建活动，共抓组织建设、共育党员人才、共谋科学发展、共帮困难群众。

3、强化监督，在行风建设上出实招。一是开展“千局万站优化发展环境”主题活动，进一步深化“群众满意基层站所（服务窗口）”创建活动，加强明查暗访和督促整改，推动粮食系统政风行风建设。二是以规范粮食执法行为为重点，加强对粮食行政执法人员的教育培训，增强执法人员的整体素质，提高依法执法的能力。三是进一步畅通和完善群众投诉的各类平台，充分发挥投诉电话、网上局长信箱等桥梁纽带作用，进一步畅通群众诉求表达渠道。四是深化民主评议活动，畅通群众监督渠道，拓展评议深度，促进机关规范化管理、改善机关作风、提高工作效率、提升机关形象，4、加强督查，在效能建设上出实效。一是加强对干部作风情况的监督检查和整治力度，开展“治懒治散”专项行动，切实改变部分干部中存在的“松、懒、散、庸”现象。二是深化“两提高、两降低”效能建设主题活动，继续抓好公务消费各项管理制度的执行落实，严格控制各类经费支出，积极推进节能降耗，努力降低行政运行成本。进一步推进政务公开、党务公开、企务公开工作，不断拓宽公开内容，创新公开形式，推进行政权力公开化。三是加强对效能建设“八项制度”、“四条禁令”等各项制度落实情况的监督检查，从源头上制止个别工作人员上班时间网上炒股、聊天、玩游戏、看电影等违规行为，进一步落实效能建设各项制度。四是开展办公环境整洁优化活动。在现有条件的基础上，组织干部职工自己动手，通过以清扫卫生、清理文件、建章立制为重点的集中优化治理工作，对内部办公环境进行整治，美化室内环境，维护办公设施，创建出整洁、清新、有序、规范、和谐、文明的行业面貌。

5、监管并举，在廉政建设上出新举。一是深化领导干部廉洁自律教育，强化党风廉政建设责任制，严格领导干部廉洁自律制度，结合反腐倡廉专题教育活动，以学习党章、贯彻落实科学发展观、加强作风建设、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》为主要内容，强化党员干部意识，提高党员干部的拒腐防变能力。召开一次领导班子专题民主生活会和党员组织生活会，完善领导班子议事规则和程序，增强班子成员的民主团结、和谐发展意识，进一步树立良好形象。二是积极倡导良好的生活作风和健康的生活情趣，开展“倡导健康生活、培养高尚情趣”活动，引导干部职工形成健康有益的生活情趣和良好的生活作风。开展“每月一书”读书活动，促进干部职工爱读书、读好书、善读书，不断提高自身素质。三是深化重点工程建设领域问题专项治理工作，扎实做好问题排查、整改、巩固成果等阶段的工作，坚持集中治理与加强日常监管相结合，坚持自查自纠与督促检查相结合，着力解决重点工程建设中存在的问题。四是扎实推进惩防体系建设，认真落实《2010年宁波市粮食局党风廉政建设和反腐败工作实施意见》，强化廉政制度建设，落实源头防止腐败措施。

五、方法步骤

“深化作风建设年”活动从现在开始，到2010年12月底基本结束，分四个阶段进行。

第一阶段：找准问题（6月底前）

对照活动内容和目标要求，结合自身实际，深入调查了解，广泛听取意见，找准本单位存在的突出问题，形成报告上报（局报市作风办，直属各单位报局领导小组办公室）。着力抓好四个环节：一是各单位组织召开动员大会；二是以党委、支部组织广大党员干部认真学xxx省委和市委有关作风建设的一系列文件精神；三是各级班子成员深入基层进行蹲点调研；四是认真梳理问题，形成问题梳理报告。

第二阶段：制订措施（8月底前）

针对找准的问题，深入剖析原因、查找根源，认真研究制订解决问题、改进不足的有效措施和办法，书面上报（局报市作风办，直属各单位报局领导小组办公室）。

第三阶段：解决问题（11月底前）通过“五查五看”，对照找准的问题和制订的措施办法，逐项逐条抓好整改落实，逐个逐个抓好问题解决，书面上报（局报市作风办，直属各单位报局领导小组办公室）。重点开展“五查五看”集中行动。一查政令是否畅通，看是否存在“中梗阻”、“下搁浅”等问题；二查机关作风，看是否存在冷漠生硬、作风粗暴、“吃拿卡要”等严重影响机关形象的问题；三查工作效率，看是否存在不作为、乱作为、敷衍塞责、推诿扯皮等问题；四查依法行政，看是否存在违法违规行政、有令不行、有禁不止等问题；五查执行规定、完成任务，看是否存在不到位、不落实情况。

第四阶段：总结巩固（12月底前）

认真回顾前三个阶段工作，结合实际，建立完善加强作风建设的长效机制，巩固活动成果，做好总结，12月底书面上报（局报市作风办，直属各单位报局领导小组办公室）。

六、工作要求

1、加强领导，明确责任。各单位要高度重视，切实加强对这项活动的组织领导。为切实加强对“深化作风建设年”活动的领导，成立局“深化作风建设年”活动工作领导小组，领导小组组长由局党委书记、局长杜钧宝担任，副组长由局党委成员、副局长杨久义担任，成员为各支部书记；领导小组下设办公室，办公室设在政治处，负责日常工作，具体组织实施局“深化作风建设年”活动的开展。

2、注重结合，务求实效。抓作风建设，力在行动、重在实效。要把深化作风建设与具体工作有机融合、相互促进，在转变作风中推进工作，在推进工作中转变作风。要把深化作风建设与完成目标任务结合起来，与加强基层组织建设和加强干部队伍建设结合起来，与推进粮食事业科学和谐发展结合起来，统筹推进当前各项工作。各单位要主动查找问题，深入分析原因，制定整改方案，防止形式主义和走过场。

3、总结经验，及时反馈。局活动领导小组办公室要切实加强督促检查，推动“深化作风建设年”活动有序有效开展。各单位要认真总结“深化作风建设年”活动中的做法和成效，上报局“深化作风建设年”活动办公室，办公室将及时把各单位的经验做法通过简报形式进行总结推广，并把成熟的做法转化为制度和规定，不断健全和完善作风建设的长效机制。