公司关于开展作风建设年活动的实施方案

第一篇：公司关于开展作风建设年活动的实施方案

关于开展作风建设年活动的实施方案 公司关于开展作风建设年活动的实施方案

各党支部、党群各部门：

为进一步贯彻落实《大连港集团有限公司党委关于开展作风建设年活动的实施意见》相关要求，公司党委决定在各级领导班子和领导干部中开展作风建设年活动，特制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，紧密围绕集团深入实施“双五”战略、推进“十大工程”和建设“五型”港口以及公司经营发展的实际需要，巩固服务品牌再造年活动成果，着力解决各级领导班子和领导干部作风方面存在的突出问题，进一步统一思想、转变作风、提升素质、真抓实干，为集团深化改革、加快发展，建设多功能、全方位、现代化的国际强港提供保证。

二、组织领导 成立领导小组

组长：公司党委书记、总经理

成员：公司党群部门负责人、党支部书记

领导小组办公室设在公司综合部，负责日常协调、跟踪调研和工作指导。

二、实施主要内容

（一）改善领导作风，处理好五个关系。

引导各级领导班子和广大干部树立大局意识和宗旨意识，坚决反对不严格贯彻执行民主集中制、藐视规章制度、漠视组织纪律、大局观念淡薄等问题，要令行禁止、政令畅通，确保上级的指示和。

守精神追求，树立健康向上的生活情趣，坚决抵制拜金主义、享乐主义思想，反对贪图安逸、追求享受，制止讲排场、比阔气、铺张浪费等不良现象，严格控制各类检查、评比、庆典等活动，模范践行社会主义荣辱观，真正树立“讲党性、重品行、做表率”的良好形象。要倡导五种作风：

一是要倡导求真务实的作风。各级领导班子和广大干部要听实话、听真话、讲真话、说实话、办实事，敢于担当、勇于负责，真抓落实、抓出实效；要自加压力，奖惩分明，要在求实当中有创新、有深度、有成果、有韧性；要传承大连港的“老码头”精神。完善领导干部基层联系点制度，领导干部要深入基层一线，广泛调研、参加义务劳动，解决实际困难和问题，围绕集团下发的调研课题积极撰写调研报告。

二是要倡导谦虚谨慎、戒骄戒躁的作风。绝不能有丝毫的小富即安、小进即止，不思进取、骄傲自满、自大浮躁的思想和行为，要以平和的心态、勇攀高峰的闯劲、争先进位的拼劲、锲而不舍的韧劲，干好各项工作。

三是要倡导团结协作、合作共赢的作风。领导班子特别是一把手，要大事讲原则，小事讲风格；要严以律己，宽以待人。要紧紧团结班子成员，充分发挥各级领导的主观能动作用，有所为，有创造力。

四是要倡导艰苦奋斗、勤俭节约的作风。要有继续过紧日子的思想准备和行动，从我做起引导每一名员工，关注每一个细节，压缩成本，厉行节约。

五是要倡导相信群众、依靠群众、关心群众的作风。树立人民群众是历史创造者的理念，相信群众、依靠群众、关心群众，让每一名职工都有创造、有收获。

（三）改进思想作风和学风，提升五种能力。

引导各级领导班子和广大干部理论联系实际，解放思想、实事求是、与时俱进。坚决反对因循守旧、不思进取、怕担风险等不良风气，摒弃经验主义、教条主义，防止脱离实际、违背规律、盲目决策、急功近利等现象，在改革创新、转型发展、市场开拓的工作实践中，坚定科学发展信心，明确科学发展思路，完善科学发展举措。树立终身学习观念，向书本学习、向老师学习，主动向实践学习、向群众学习、向先进单位和个人学习，消除学习不主动、不深入、不求甚解、附庸风雅等不良风气，创造性地把所学所思与实际工作结合起来，不断开阔视野、增长本领、推动工作，提升领导企业科学发展的能力和水平。要提升五种能力： 一是提升战略决策能力。以科学发展观为统领，以民主集中制原则为指导，遵循议事和决策规则，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，科学决策企业重大问题；坚持班子民主生活会制度，认真开展批评与自我批评，及时制定和落实整改措施，每年召开班子民主生活会1次以上，班子成员参加指导下级班子民主生活会1次以上；注重在班子内部形成团结协作的良好风气，充分发挥团队合力。

二是提升管理执行能力。树立现代企业经营管理理念，坚持以改革的精神、开阔的眼界、创新的思维去审视和思考面临的复杂形势；树立加快发展、时不我待的紧迫意识，以军事化管理方式统一思想、统一认识、统一行动，全面提升迅速、灵活、正确地理解和处理问题的能力；坚持自我加压、真抓实干，认准的事、定下的事要不讲条件、迅速实施，要有舍我其谁的责任担当，不为任何风险所惧、任何干扰所惑，坚定不移贯彻落实集团、公司决策部署，实干兴企。

三是提升改革创新能力。坚持从企业实际出发，正确处理继承与创新的关系，系统思考面临的挑战与机遇，深化内部改革、强化创新驱动，增强企业发展的活力与后劲；要继续深化体制机制改革，优化经营管理，实施科技创新，向改革要效益，向管理要效益，向创新要效益。四是提升组织领导能力。要树立强烈的事业心和责任感，坚持两手抓，自觉以生产经营为中心，认真贯彻“人为本、客为上、责为先”的价值观，全心全意依靠职工办企业，及时做好职工日常思想政治工作，支持工会等群团工作，切实保障职工合法权益，坚持困难职工走访制度，努力为职工排忧解难。完善应对突发事件的预警和应急机制，保证企业改革发展平稳运行，无进市、进省、进京上访。

五是提升拒腐防变能力。切实加强党风廉政建设，严格约束自己，正确对待和使用权力，遵纪守法、廉洁从政；党政主要领导要带头搞好廉洁自律，在反腐倡廉、拒腐防变中发挥出表率作用；模范遵守集团关于廉政建设的各项制度与规定，认真落实党风廉政建设责任制，推进高管等重点岗位廉洁风险预控管理，扎实做好党员干部队伍廉政教育工作，对不廉洁问题敢抓敢管，严肃查处。

三、实施步骤

1、筹备动员阶段（2013年3月）。成立组织领导机构，制定实施方案，以品牌化服务创建活动为载体，全面启动作风建设年活动。

第二篇：公司作风建设年活动实施方案

公司作风建设年活动实施方案

为进一步巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，落实“三个建设”的要求，根据华北电网公司《关于深入开展“作风建设年”活动的意见》的部署，北京华联电力工程监理公司党委以建设高素质干部员工队伍为目标，以增强党组织的责任感和紧迫感为出发点，以坚持良好的作风带学风，促正风，扬廉洁之风为着力点，深入推进公司“作风建设年”活动顺利开展。现将公司作风建设年活动实施方案汇报如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，以公司战略文化咨询项目的开展为契机，围绕公司的主营业务和中心工作，以党员干部为重点，以“讲党性、重品行、提素质、塑形象”为主题，树立和弘扬“勤奋好学、学以致用，心系群众，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康”的良好风气，坚持以作风建设推动工作的原则。把解决作风建设方面存在的突出问题与抓好当前工作紧密结合起来，统筹考虑，合理安排，始终做到“两手抓、两不误、两促进”。

二、活动内容

（一）加强学风建设 推进“学习型党组织”创建工作。作风建设突出“学风”，加大教育力度，以公司开展战略文化咨询项目为契机，以“加强党性教育，围绕公司主营

业务，塑造服务型党员形象”为主题，明确学习内容，改善学习方法，落实学习型组织建设任务，以此为引导，全面建设学习型党组织。最终达到党员带动员工学，营造浓厚学习氛围，促进公司科学发展的真正效果。

（二）树立严谨工作作风，强化安全意识。

围绕“建设一支纪律严明、作业规范的员工队伍”这个目标，严格考核上班和各类学习、会议、活动的出勤情况，查处劳动纪律松弛、迟到早退、擅离职守的现象；落实现场监理的安全规定、措施执行，严肃查处违章、违纪行为；充分发挥党团组织、工会组织优势，深化“党团员身边无事故”和“亲情助安全”等主题实践活动，争创“党员示范岗”、“青年安全生产示范岗”。

（三）营造廉洁之风，提高拒腐防变的能力。

以创造“清正廉洁”局面为重点，加强廉政建设。通过抓学习、教育和制度建设，引导干部员工树立廉洁从业的观念，严于律己，接受监督；从严把好工程、物资等关键部门、关键岗位的廉政关口，完善监督体系和监督网络，严格兑现“保廉洁、保安全、保稳定、保和谐”四保责任书；查处以公谋私、吃拿卡要等违规违纪行为，进一步深化反腐倡廉建设“反违章”工作，切实杜绝不给好处不办事，给了好处乱办事的不良行为。

三、活动安排

作风建设年活动分三个阶段进行。

第一阶段：学习动员阶段（第一季度）

以开展“每周一题”主题教育和召开视频会议的形式，自上而下组织公司员工认真学习华北电网公司2012年党建思想政治工作会议精神和公司开展作风建设年活动的具体要求，让员工深刻领会目前公司开展作风建设年活动的必要性，通过各项制度、文件的学习，让员工了解哪些可为，哪些不可为以及违反这些规定的后果。

第二阶段：查找问题阶段（贯穿全年）

通过开展谈心活动对员工思想状态进行摸底。围绕抓“学风、作风、廉洁之风”的要求对本部各处、室、事业部日常工作进行监督，查找问题，深入监理现场，结合明察暗访工作挖掘存在的问题。

第三阶段：整改落实阶段（贯穿全年）

采取边学边查、边学边改的原则，将整改落实贯穿作风建设年活动的始终。对收集上来的意见召开专门会议进行研究分析，对具体问题制定明确的整改时间表，对公司层面的问题制定具体的整改措施并建立考核机制，对制度方面的问题认真研究并进行完善，确保以制度保证长效。

四、活动要求

（一）提高思想认识。开展作风建设年活动，是深入学习实践科学发展观的具体举措，是深化公司战略文化咨询项

目的重要手段，是公司党委推进党建“三年规划”的重要方面，各部门要认清形势，提高认识，增强大局意识和责任意识，统一思想。

（二）加强组织领导。按照华北电网公司开展作风建设年活动的意见要求，公司党委采取“党委统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责，依靠群众的积极支持和参与”的方式，建立健全领导责任制和工作机制，成立公司作风建设年活动专项工作领导和工作机构。各部门要按照党委统一部署，履行“一岗双责”。

（三）落实监督考核。华北电网公司将对公司作风建设年活动开展进行检查，与公司党委评优相挂钩。公司党委在组织各部门开展作风建设年活动的同时，加强对各部门的检查监督，加大考核力度，将作风建设年活动的开展情况，纳入部门KPI的考核体系中。公司上下要严肃纪律，认真落实责任，防止走过场和形式主义。

第三篇：临夏市供排水公司开展作风建设年活动实施方案

临夏市供排水公司开展“作风建设年”

活动实施方案

根据市委发[2010]55号《关于印发<中共临夏市委开展“作风建设年”活动的实施意见>的通知》的精神，继续巩固学习实践科学发展观活动的成果，加强公司领导干部和党员、干部作风建设，有效解决政治、思想、纪律、工作、生活等作风方面存在的突出问题，推动公司各项工作全面发展，结合公司实际，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，继续深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七届四中全会和中纪委十七届五次全会的要求，以改进机关作风为主线，提高工作效率为核心，全面加强机关作风建设，建立健全作风建设长效机制，切实转变干部职工作风建设，提高服务意识和工作能力，努力打造“学习型机关”、“务实性机关”、“廉洁型机关”，为公司各项工作提供有力保证。

二、目标要求

我公司开展“作风建设年”活动的对象是：公司班子成员、中层管理人员以及全体党员、干部、职工。重点是科级领导干部和正股级干部。对科级干部和正股级干部的总体要求是：强化理论修养，转变工作作风，提高廉洁自律，树立

廉政形象。对各支部的总体要求是：强化学习，理清思路，探索创新，健全制度，整顿作风，服务基层。对普通党员、干部、职工的总体要求是：加强学习，转变工作作风，确保工作落实，强化“五种意识”，着力解决“懒、混、乱、绕、拖、卡、浮、散”八个问题。

三、主要内容及措施

开展作风建设年活动重点是广大党员干部，关键是统一思想，转变作风，目的是深入学习实践科学发展观，进一步促进公司各项工作的又好又快发展。公司要着力做好以下几个方面的工作：

（1）重视学习，保障“作风建设年活动”的有效开展。切实加强对全体党员、干部、职工搞好学习的组织和引导，科学制定学习计划，认真组织学习业务知识，法律法规，增强学习的针对性和实效性。

（2）进一步加强制度建设。明确公司工作人员行为规范，努力建设善于领导科学发展、奋发有为、堪当重任的领导班子，着力打造一支改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁的新时期供排水干部队伍。

（3）全方位开展为用户服务活动。针对公司在对外供水、排水、维修、施工、稽查等方面的工作，从调研入手，明确各股室工作任务，切实转变工作作风，全心全意服务用户，加强对企业人员培训，协调解决具体问题。想用户之所想，解用户之所难，帮用户之所盼，认真开展各项对外服务工作。

（4）对重点工作实行目标责任制。对水厂、污水厂、供排水工程、营业所抄表收费等重点工作要逐项细化、量化，明确责任主体，重视自来水供应、污水处理、文明抄表收费、工程实施中的安全生产，锁定目标、任务、时间和标准，狠抓工作落实。

（5）积极化解各类矛盾纠纷，认真办理各类用户投诉。对群众反映集中的热点难点问题，要积极给予答复、办理，及时妥善地进行处置。要认真服务基层群众、用户，走出机关、主动服务，开展各种形式的现场办公、上门服务活动。

（6）强化行风建设。切实强化“五种意识”，着力解决好工作中存在的“懒、混、乱、绕、拖、卡、浮、散”八个问题，促进行政权力规范运行和正确行使，强化行风建设，推动服务工作上质量、上水平。

四、方法步骤

作风建设年活动从2010年4月初开始到12月中旬结束，分四个阶段进行。

（一）动员部署阶段(4月上旬—5月中旬)

主要任务是进行广泛的思想发动，使广大干部职工提高对开展作风建设年活动重要性的认识，明确工作的基本要求。

1、制定实施方案。要根据市委发[2010]55号《关于印发

<中共临夏市委开展“作风建设年”活动的实施意见>的通知》精神，结合我公司实际制定实施方案，并要成立作风建设年活动领导小组。

2、召开动员大会，进行动员部署，明确任务目标，提出具体举措。同时，广泛进行宣传发动，把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，使全公司干部迅速投入到活动中来，充分调动广大群众支持和参与的积极性。

3、组织开展大学习。组织领导班子和全公司党员、干部，集中进行作风建设学习教育，学习重点是：科学发展观重要论述、党的十七大及十七届四中全会精神；胡锦涛同志在中央纪委第七次全体会议上的重要讲话，中纪委十七届五次全会精神和冉万祥同志在全州”作风建设年“活动动员大会上的讲话、马天民同志在全市“作风建设年”活动动员大会上的讲话精神；《水法》、《生活饮用水卫生标准》、《临夏市供水管理办法》、《临夏市市政工程管理办法》等相关业务法律、法规。在认真学习的同时，要写好学习笔记和心得体会。

4、深入开展大讨论。要结合我公司实际，围绕机关作风建设方面影响和制约作风建设的思想观念、工作作风、体制机制、管理方式方法开展大讨论。

（二）查摆问题阶段(5月中旬—6月下旬)

主要任务是按照作风建设年活动的总体要求，认真查罢

突出问题，深刻剖析原因，明确整改方向。

1、深入查找存在问题。按照中共临夏市委《关于印发<中共临夏市委开展“作风建设年”活动的实施意见>的通知》（市委发[2010]55号）里提到的重点查找八个方面的问题，广泛听取意见，通过深入基层走访、召开座谈会、发放征求意见表等形式，广泛征求相关企业及党代表、人大代表、政协委员和社会各界的意见和建议，鼓励他们对我公司作风建设方面存在的问题提出意见和建议。

2、深刻剖析原因。我公司要召开专题讨论会对查摆出来的问题进行深入剖析，抓住问题实质，找准思想根源。要开展反面典型教育，使我公司全体干部、职工认识到不正之风的严重性和危害性，真正吸取教训，并对本单位存在的不正作风问题勇于提出改革建议。

3、明确整改方向。我公司要针对查找出来的突出问题及基层和群众反映强烈的问题提出整改措施，着力予以解决。

（三）整改落实阶段(6月下旬—10月中旬)

主要任务是针对查找出来的突出问题，提出整改措施，健全完善相关制度，切实转变工作作风。

1、针对查摆出的问题，制定切实可行的整改方案，明确整改落实的项目、目标措施、责任分工和时限要求。整改落实情况要向党员、群众通报，接受党员、群众的监督。

2、健全完善相关制度。坚持从用户满意的地方做起，用户不满意的地方改起，进一步健全完善各项规章制度，健立改进作风的长效机制。

（四）总结评议阶段(10月中旬—12月上旬)

主要任务是对作风建设年活动开展情况进行考核评价，总结经验并探索建立长效机制。

1、认真开展考核评价。对公司作风建设年活动情况进行群众满意度考核评价，结果作为考核评价领导班子和党员干部的重要内容，并在一定范围内公布。按照干部管理权限，进行民主评议、综合打分。

2、报送活动总结。认真总结开展作风建设年活动的情况，肯定取得的成效，查找存在的问题，明确进一步改进作风的措施。总结经主要领导批准后，12 月上旬报市作风办。

第四篇：全镇开展“作风建设年”活动实施方案

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全镇开展“作风建设年”活动实施方案

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K J.cOm 3 全镇开展“作风建设年”活动实施方案

为深入贯彻落实《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》和党中央、省委、市委、县委持之以恒抓好作风建设的有关部署，特别是党中央明确将2018年定为“脱贫攻坚作风建设年”的要求，进一步加强全镇领导干部和机关、企事业单位人员作风建设，严明工作纪律，整治为官不为，规范从政行为，全面提升行政效能，营造为民、务实、清廉、高效的政务环境和良好形象，镇党委、政府决定，2018年在全镇范围内开展”作风建设年”活动。为确保活动顺利开展，并取得实效，制定本方案。

一、总体要求

坚持作风建设永远在路上，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实党的十九大精神，根据中央、省、市、县纪委全会的部署，紧扣全面加强全镇国家公职人员干部作风建设这个主2

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题，全力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，着力解决“四风”方面10种新表现和能力不足不能为、动力不足不想为、担当不足不敢为等突出问题，弘扬勤政务实、敢于担当、清正廉洁的新风正气，促进全镇工作水平不断提升。从领导干部做起，从小事小节改起，发挥领导干部和领导机关的“头雁效应”，突出问题导向，再造工作流程，提升素质能力，不断强化“四个意识”，引导广大党员干部始终保持积极向上的精神面貌和苦干实干的竞进态势，把心思用在推进脱贫发展上，把精力放在狠抓推进落实上，在全镇上下形成攻坚克难、奋发进取、敢闯新路的新风正气。

二、范围和对象

全镇党政机关、事业单位、国有企业及其工作人员、全体村居干部。

三、任务目标

通过开展作风建设年活动，大力整治干部作风存在的能力不足、工作不实、遵纪不严、效率不高、不敢担当、创新不足等“六个”突出问题，紧紧围绕“五个建成”奋斗目标，深入实施“五大战略”，推进经济社会持续健康发展。

（一）整治学习不够、能力不足的问题。重点纠正学习不深入，心3

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浮气躁，对国家的大政方针和上级的各项政策不肯研究琢磨，浅尝辄止、不懂装懂，对镇党委、政府的决策部署囫囵吞枣，决策水平不高、贯彻执行水平偏低、推动工作能力不足；学习不主动，不积极参加镇党委、政府举办的培训研讨，不落实学习笔记；学习不虚心，不肯向群众学习，不懂群众语言，不愿下基层调研，不愿和群众打交道，即使调研也将现场变秀场；不重视党纪党规学习，“四个意识”淡薄等问题。

（二）整治工作不实、履职不力的问题。重点纠正在执行党的路线方针政策和贯彻落实镇党委、政府重大决策中重视程度不够，部署不力，上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，表态虚多实少、阳奉阴违；政绩“兵马未动、经验已出”；对镇党委、政府督查通报的问题以及广大群众通过信访反映的问题不重视、不及时整改、敷衍塞责；文风照抄照搬、抄袭拼凑；召开会议数量过多、会时过长，导致没有时间抓落实；项目建设不怕群众不满意、就怕领导不注意；使用办公用房超标，不按照要求整改；公共机构能源、资源浪费；不依法履行岗位职责、不按规定时间完成本职工作，将履职作为他人的“责任状”、自己的“免责单”，玩忽职守、失职渎职等问题。

（三）整治态度生硬、遵纪不严的问题。重点纠正办事态度冷淡，语言生硬、服务不热情，工作期间无故迟到、早退、脱岗，办公室和业务窗口无人受理行政服务事项；不遵守工作纪律，上班期间从事上4

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网聊天、玩游戏、炒股票等与工作无关的事项；在投资许可审批过程中存在“设门槛”、“吃拿卡要”等影响发展环境、损害投资者合法权益的行为；不给好处不办事、难办事的“雁过拔毛”现象，不遵守会议纪律和要求，无故不参加会议，要求主要负责同志参加的随意指派分管同志参加，要求分管同志参加的指派一般干部参加；不严格履行请假制度和外出开展公务活动情况报告等要求，随意外出或未及时报送情况报告等问题。

（四）整治办事拖拉、效率不高的问题。重点纠正主动服务意识差，遇到困难推诿扯皮，不愿积极主动协调解决；服务窗口“推绕拖”，故意刁难、无故拖延，不认真执行和落实首问负责、一次性告知、公开承诺、限时办结等工作制度，纠正政务不公开、工作流程不公开，暗箱操作、“体外循环”或虽公开但配套解读文件语意模糊、难于弄懂；主管部门和主要负责同志对行政违法行为的投诉举报不受理，对应当追究责任的行政行为不追究等问题。

（五）整治怕担责任、不敢担当的问题。重点纠正领导干部及公务人员不善于解决困难、化解矛盾，工作招数不多、进展缓慢；缺乏责任担当，遇事不敢作为、锐意进取意识差，遇事层层往上报、层层不表态；面对困难和矛盾，瞻前顾后，患得患失，凡事先想退路、只求自身安全，不想事业推进；对群众反映强烈的问题，心存顾忌，不表明态度、正面回应、积极解决等问题。

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（六）整治创新不足、因循守旧的问题。重点纠正领导干部思想僵化，墨守成规，不能适应“创新引领、开放崛起”新形势新要求；面对新情况、新问题、新困难、新挑战，新办法不会用、老办法不管用，本领恐慌问题突出；创新意识不强，创新劲头不足，创新机制滞后，学习新知识、新技术主动性差，干部队伍专业化水平低；在“创新”上作表面，没有将创新工作真正落到实处等问题。

四、时间安排和方法步骤

活动贯穿全年，共分五个阶段进行，具体安排是：

第一阶段：部署准备阶段（3月上旬前）

1.成立机构。成立由镇党委书记罗少文任组长、镇纪委书记xx任常务副组长，xx为副组长，镇相关单位负责人为成员的作风建设领导小组，切实加强活动的组织领导。领导小组下设办公室（以下简称镇作风办，设镇纪委），由罗志军兼任办公室主任，纪委副书记刘露任副主任。具体负责活动的组织、协调、推进、落实、问责，保证相关措施落实到位。镇财政负责工作经费保障。

2.调查研究。成立作风建设调研工作组，深入到各村（居）、镇属、6

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驻镇各部门单位及各企业，通过调查走访和个别座谈等形式，广泛听取在职干部、退休老干部、企业负责人和各界群众等群体的意见建议，深刻查摆各村（居）、各部门单位在机关作风及行政审批和社会事务服务事项办理过程中存在的问题与不足，重点查找领导干部和工作人员存在的为官不为问题，真正把每个单位的问题找准、找全，列出问题清单，建立工作台账，做到有的放矢、对症下药。

3.动员部署。组织召开全镇作风建设年活动动员大会，对活动进行精动员、细部署，引导全镇领导干部及机关、企事业单位人员充分认识加强作风建设提高行政效能的紧迫性和重要性，自觉参与到活动中来。各村（居）各部门单位要紧密联系实际，迅速动员部署本村（居）本部门单位作风建设年活动，“一把手”要落实好主体责任，既要带头担当、抓好落实，又要以上率下、层层发动，要充分调动干部职工积极性，为作风建设年活动的深入开展提供坚强的组织保障、营造良好的活动氛围。

4.制定计划。镇作风办要结合镇情实际，根据县《关于在全县开展“作风建设年”活动的实施方案》制定开展全镇作风建设年活动的具体工作计划，进一步明确和细化活动重点内容、具体安排、责任分工和组织保障，确保活动稳步、有序、有效推进，取得成效。各村（居）各部门单位要结合实际情况，制定相应的实施方案，抓好作风建设年活动部署的各项目标任务的贯彻落实，精心组织开展好本村（居）本7

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部门单位作风建设年活动。

第二阶段：学习宣传阶段（4月底前）

1.深入学习交流。全镇领导干部及机关、企事业单位人员要深入学习上级关于加强作风建设、整治“为官不为”、纠治“四风”等有关文件规定，充分认识我镇加强作风建设的重要性、必要性和紧迫性，不断增强政治意识、责任意识、纪律意识和大局意识。要通过分批次组织有关人员到作风建设先进单位参观学习、座谈交流等方式，对照查找自身存在的不足和问题，借鉴行政审批和社会事务服务工作的先进工作经验，提高履职能力和服务水平。

2.加强宣传教育。各村（居）各部门单位要高度重视，及时通过网络、电视、报刊等途径，全方位、多形式加大对开展作风建设年活动的宣传力度。要充分发挥先进事例示范作用和典型案例警示作用，做好舆论导向工作，每月定期通报作风建设情况及公开行政审批工作情况，不断提高社会参与度和活动影响力。

第三阶段：自查自纠阶段（4至5月）

1.查摆问题。通过召开座谈会、开通电子邮箱、设立征求意见箱等方式，广泛征求党员干部和群众的意见建议，对照“六个”突出问题8

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逐项查找。对查摆出的问题，认真梳理，深刻剖析产生问题的原因，列出清单，撰写自查报告。及时将单位自查报告及领导班子成员自查报告于5月10日前上报镇作风办。

2.整改提高。坚持边查边改、立行立改，对查找出来的问题，制定整改方案，明确整改方向、具体措施、时间表和责任人。党员干部都要针对查找的问题，制定整改措施，明确整改时间进度，认真做好整改落实。对整改的问题采用动态管理的办法，整改一项、销号一项，确保查摆出的问题一项一项整改到位。整改方案于5月3 1日前上报镇作风办。

3.规范办理。一是强力进驻。按照“应进必进”原则，将行政审批事项全部进驻网上办事大厅、社会事务服务事项主动进驻网上办事大厅，实行标准化管理和程序化服务，逐步实现“一网式”办理。二是明确职权。在镇政务服务中心设立窗口的单位，要对窗口进行充分授权，理顺关系，以进一步明确职责、优化流程、简化手续，使窗口既可受理又能办结，实现即办件即接即办、“一站式”办理。三是创新办理。按照“便民、规范、廉洁、高效”要求，明确责任、整合资源、细化流程、优化程序，结合我镇实际，研究制定一套规范可行、科学有序、高效便捷的全新行政审批模式，并在全镇范围内公开试运行。各村（居）要严格落实好村（居）干部坐班值班制度，全方位提高服9

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务群众水平。

第四阶段：督查整治阶段（4至11月）

镇作风办要加大对各村（居）各部门单位开展作风建设年活动的指导检查，以更严的纪律、更高的标准和强有力的措施狠抓整改，确保各项整改措施落到实处、取得实效。

1.畅通信访举报渠道。通过广播、网络等途径，向社会公开作风建设年活动的投诉举报方式(举报电话：0739-8732210)，进一步提高群众参与监督的力度，提升活动影响力。依托镇信访部门，充分发挥来信来访、网络举报和舆情监控等渠道的作用，不断拓宽监督覆盖面，全面受理我镇机关干部作风和行政效能方面的投诉举报。

2.加大明查暗访力度。镇作风办派出明查暗访小组，采取不定期、不打招呼的形式，重点对基层党建、脱贫攻坚、优化发展环境、信访xcxx、重大项目建设等重点领域开展常态化明查暗访，紧盯领导干部为官不为等重点问题和影响镇党委、政府重大决策落实情况的关键环节，发挥监督治本作用。在明查暗访过程中，对发现措施落实不力、整改不到位的问题要当场进行反馈，责令限期整改和跟踪督办，对限期整改不到位或拖延不整改的要严肃处理，约谈单位有关责任人，并通过批评指正、通报曝光、启动问责等措施倒逼责任落实。

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3.强化督查监督作用。突出问题导向，把与群众利益密切相关的行政审批、行政执法、资金资源分配以及为官不为等方面的重点问题以及与重点问题相关的重点人、重点事作为督查的重中之重。将工商企业或群众反映强烈、问题集中的村（居）或部门单位作为重点督查对象，对损害群众利益和影响镇党委、政府重点工程推进的作风效能突出问题直接进驻督查，切实发挥督查的震慑作用。

4.加大整治问责力度。以抓常、抓细、抓长的韧劲和刮骨疗伤、重典治乱的决心，严肃查处在行政审批、服务群众过程中“不作为、慢作为、乱作为”等为官不为影响行政效能的行为和“吃拿卡要”、“蛮横硬”等各种违反工作纪律、破坏投资软环境的单位和个人，对“四风”问题实行“零容忍”，坚决做到发现一起查处一起、先于其他问题查处和通报。

5．坚持“三个区分”原则。在监督执纪问责工作中，坚持“两个尊重、三个区分”原则，即把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚未明确限制的探索性试验中出现的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。贯彻落实容错机制，既划定纪律规矩“红线”，又划出干事创业的“安全区”，做到既严厉惩处11

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极少数，又激励保护大多数，营造创先争优、干事创业的良好氛围。

第五阶段：总结提高（12月底前）

1.开展满意度调查。通过问卷调查等形式对此次“作风建设年”活动成效进行群众满意度调查，群众评议仍不满意的，督促该职能部门继续整改，直到群众满意为止，充分体现作风建设永远在路上。

2.规范考核机制。围绕加强作风建设提高行政效能目标要求，重点针对工作目标任务完成情况、依法行政和政务公开情况、工作效能及作风建设情况、落实中央八项规定精神情况等指标，细化量化考评标准，科学制定规范合理的考核评价工作机制，确保考评取得实效。由镇作风办统筹派出考核组对各村（居）各部门单位加强作风效能建设所取得的成效进行考核评价，巩固深化“作风建设年”活动成果。

3.巩固提高。各村（居）各部门单位要高度重视，将“作风建设年”活动纳入到本的党组织生活和民主生活会中来，开展好批评与自我批评，切实将作风建设落实到敢于担当、履职尽责、强化执行的具体行动中，弘扬立说立做的“马上办”精神，深化“代办制”责任落实，不断提高办事效率和服务水平，切实提升执行力和行政效能，确12

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保活动达到目标、取到实效。要及时召开会议总结本村（居）本部门单位加强作风效能建设中的经验，全面查找漏洞和不足，查漏补缺，巩固提高。活动总结材料于12月15日前上报镇作风办（邮箱：xx）。

五、工作要求

1.加强组织领导。各村（居）各部门单位要将加强作风建设作为落实全面从严治党的重要工作内容、作为一把手工程来抓，切实摆上重要议事日程，与日常中心工作同部署、同推进、同检查、同落实，做到统筹协调、周密部署、强势推进、标本兼治。

2.明确工作责任。通过抓重点、把关键、促落实，进一步明确各村（居）各部门单位领导干部和工作人员的职责。在加强作风建设工作中，“一把手”为主要责任人，班子成员为直接责任人，股室负责人和业务操作员为具体责任人，形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任具体、环环相扣的“责任链”，确保具体工作落实到人。

3.落实整治责任。为确保我镇作风建设年活动取得实效，镇党委将采取以下措施：一是将这次深入开展作风建设年活动开展情况列为今年党风廉政建设责任制考核的主要内容和各党支部书记述职述责述廉的重要内容。同时，把考核和评议结果作为综合评价、科学使用干部的依据，对作风建设实施方案不执行不落实的实行“一票否决”，13

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一律取消评优评先资格。二是对作风效能问题整改不力、整改措施落实不到位的单位和个人坚决予以通报曝光。三是对在作风建设年活动中顶风违纪的党员领导干部坚决做到“零容忍”，严格按党纪政纪有关规定严肃查处，对涉及违法问题移送司法机关追究责任。

4.构建长效机制。加强作风建设既是当前的迫切需要，也是一项长期而艰巨的任务。各村（居）各部门单位要以此次活动为契机，既要解决好当前的作风突出问题，又要着眼长远，在建章立制上下功夫，进一步完善有关规章制度，构建加强作风建设长效新机制，推进源头治理。

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第五篇：医院开展作风建设年活动实施方案

德医字[2010]164号

XX县人民医院

认真开展作风建设年活动实施方案

为扎实推进作风建设年活动，根据省、地、县有关要求，结合医院实际，特制定本方案。

一、总体要求和工作目标

（一）总体要求：紧紧围绕“转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越”主题，按照建设“团结、务实、勤奋、廉洁”领导班子的要求，以推动加速发展为目标，以干部群众满意为标准，以治庸治懒、提能增效、狠抓落实为重点，切实加强机关作风教育整顿，真正树立医院良好形象。

（二）工作目标

1、增强加快发展意识。牢固树立正确的世界观、权力

1观、事业观，不断增强加快发展、科学发展的紧迫感和责任感，切实增强机遇意识、忧患意识和责任意识，把思想、心思和力量集中到改革和发展上来，积极为建设黔东北铁路交通枢纽和区域性中心城市谋思路、出对策、强服务。

2、提高机关效能效率。大力推进医院职能转变和效能建设，始终从战略和全局的高度，服务于发展，做到“让利放权给政策，简化快捷便百姓”，努力实现行政干预最少、服务质量最优、发展环境最好，办事提速、增效，服务求好、创优。

3、切实服务基层和群众。强化宗旨意识，站稳群众立场，健全和创新联系群众的制度和方式，完善便民措施，兑现服务承诺，为基层和群众创造高效快捷的办事环境，做到“民有所呼，我有所应”、“民有所求，我有所为”。

4、有效解决突出问题。全面履行机关职责职能，精文简会，着力解决作风建设方面的突出问题，有力提升领导干部实际履职能力，医院作风、服务和效能的满意度有新的提高。

5、促进发展成效明显。紧紧围绕我县“十二五”时期“加快发展、加快调整、推动跨越”的主基调，进一步理清发展思路，明确发展方向，制定发展措施，破解发展难题，形成干事创业、增比进位、创先争优的良好局面。

二、工作任务

（一）着力强化教育管理

1、从2010年12月下旬起，我医院在干部职工中开展职能职责和个人岗位职责教育培训，进一步明确医院和本岗位服务和推动发展的职责任务，确保人人有事干，事事有人干。

2、从2011年1月起，进一步完善各项规章制度，每个月不定期对干部履行岗位职责、执行规章制度、遵守工作纪律等情况进行抽查。

3、从2011年1月起，每月集中对干部履职情况、办事效率、服务态度进行总结讲评，分析存在问题，提出改进措施。

（二）着力找准薄弱环节4、2010年12月底前，采取发放征求意见表、召开征求意见会、个别访谈服务对象等方式，主动查找在服务态度、服务方式、服务时限、服务流程等方面存在的问题和意见。

5、要设立和公布投诉举报电话，每周对服务对象反映的作风方面问题进行一次梳理汇总，并分析研究，分轻重缓急建立工作台账，明确解决的办法、措施、时限和责任人。

6、要建立实名投诉举报电话登记制，对投诉举报属实的，进行跟踪调查，努力做到事事有着落，件件有回音。

（三）首力解决突出问题

7、以深入开展“四帮四促”活动为载体，结合开展支

部联建、农村思想建设“六进村”活动，深入基层，深入农户，积极为基层和群众办实事、解难事。

8、对办事推拖扯转、吃拿卡要、不作为乱作为、工作不在状态等情况，根据情节轻重，采取批评教育、限期改正、严诫勉谈话、岗位调整、进行严肃处理。医院在2011年1月前建立完善工作责任追究制度。

9、开展“服务地方、服务企业、服务项目”专项行动。认真开展作风建设年活动成立领导小组，指定专人办公、定期汇报开展服务情况。

10、按照职能职责，对各科室、干部群众反映的困难和问题，积极主动加以解决。

（四）着力提高服务效能

11、结合本单位“十二五”期间工作目标特别是2011工作目标任务，为患者提供高效优质，清政廉洁的医疗服务，坚持以群众，患者满意为目标，提高医疗护理质量，改善就医环境，进一步形成“以病人为中心，以质量为核心”的人性化服务理念。

12、每季度对自身服务发展、解决问题的情况进行自查，认真分析存在问题原因，及时制定切实可行的整改方案。

三、工作措施

（一）实施公开办事和公开承诺。建立公开办事制度，明确办事内容、办理责任和办结时限，增强办事透明度，提

高办事效率。要进一步细化领导班子和领导干部职能职责，要梳理提出转变作风、提高效率的具体工作事项和措施，并在一定范围内作出公开承诺，接受服务对象和人民群众监督。公开承诺事项要通过座谈会、通气会、党务政务公开、院务公开等方式向社会公布。每个季度对承诺办理的实事和办理结果，要通过党务政务公、院务公开开等方式进行公布。

（二）开展作风建设民主评议。2011年4月、9月，分别对各科室的作风建设情况进行民主评议。对评议结果和收集到的意见建议反馈评议对象，并提出整改要求。

（三）开展作风建设满意度民意调查。2011年6月，采取随机抽样发放问卷调查表的方式对窗口行业进行测评。2011年10月，开展一次作风建设群众满意度民意调查。重点了解对服务群众、服务基层、服务发展情况等。对满意度调查排名靠后的科室，要根据问题的严重程序，采取评先选优资格，并对科室负责人进行批评教育。

（四）加强督促检查和责任追究。由办公室、医德医风办、医务科、护理部组建督查组，采取“五结合、五为主”的办法（明查与暗访相结合，以暗访为主；抽查与检查相结合，以抽查为主；听取汇报与走访群众相结合，以走访群众为主；查资料与看现场相结合，以看现场为主；查先进与促后进相结合，以促后进为主），多角度、全方位地检查了解活动取得的效果和存在的薄弱环节。督查中发现的问题，及

时反馈科室，要求整改。并制定整改方案，上报整改落实情况。

（五）努力“创三高争三优”。紧密结合正在开展的创先争优活动，努力创高质量服务、创高效率服务、创高水平服务，争当优质服务单位、争做优质服务标兵、争抓优质服务项目。

二O一O年十二月二十五日

主题词：“作风建设年”活动2011年实施方案 报：县委县人大县政府县政协县纪委县卫生局 送：县监察局县纠风办

发：院属各科（室）