村财民理乡代管经验做法信息

第一篇：村财民理乡代管经验做法信息

全面推行“村财民理乡代管”制度 着力深化农村党风廉政建设工作

今年以来，磁县纪委、监察局把全面深入推行“四双”机制作为加强农村党风廉政建设工作的着力点，重点针对因农村财务管理混乱导致腐败问题频发的薄弱环节，在农村全面推行“村财民理乡代管”制度，取得较好效果。

一、摸家底，开展“三资”核查，为“村财民理乡代管”制度的推行奠定基础

农村“三资”权属不明、使用管理混乱导致集体资产流失的现象，长期以来，一直是影响农村稳定、制约农村发展的一大“瓶颈”，搞好“三资”核查，彻底摸清“家底”，是完善农村集体财富积累机制、深化农村党风廉政建设的一项基础性工作。为此，磁县在推进农村清产核资工作中，坚持“高标准要求、分步骤实施、彻底搞清楚”原则，全力开展清产核资工作。

一是领导高度重视。县委书记李德进在全县领导干部会上强调，要高度关注农村“三资”问题，建立健全农村财务管理机制，深入推进农村党风廉政建设。县委常委、纪委书记于保叙点亲自点题、深入调研，要求以农村“三资”核查为基础，全面推行“村财民理乡代管”制度。县纪委协调农工委、财政局等部门，组成了“全县农村清产核资工作协调

小组”；19个乡镇均成立了相应的领导机构，加强了对所辖行政村清产核资工作的领导和协调，及时研究解决工作中出现的问题；376个行政村全部成立了清产核资工作实施小组，全县上下三级组织机构联动，为这次清产核资工作的顺利进行提供了有力的组织保证。

二是宣传发动充分。为了使各乡镇、村较好地领会清产核资政策精神、掌握工作方法，县纪委、县委农工委联合举办了4期业务培训，乡镇农经站长、财政所长、村会计等共计430余人参加了专业培训。和各部门单位通过召开会议、组织培训、派员指导等多种形式进行了广泛的宣传发动，使广大干部职工充分认识到清产核资的目的意义，并积极支持配合这项工作。清产核资各阶段工作之所以能够顺利完成，与充分的宣传发动是分不开的。

三是工作方案严密。为了使清产核资工作有计划有组织地开展起来，省财政厅清产办研究制定了包括从总体方案到每一阶段的工作办法在内的一系列文件，省直各部门也根据实际制定了更为具体的实施办法和操作规定，对清产核资过程中的问题，还及时研究对策，从而保证这次清产核资工作有条不紊地进行。

四是工作组织得力。在省直预算单位清产核资工作协调小组及省直各单位清产核资领导机构的领导下，各单位清产核资办公室积极组织各相关部门工作人员学习政策、研究思

路、协调方法、形成合力，狠抓落实。在工作过程中，清产核资工作人员不怕苦、不怕累，经常加班加点，埋头苦干，默默奉献。这种组织体系有效地推进了清产核资的工作进程。五是注重制度建设。这次预算单位清产核资也在一定程度上暴露了省直单位在预算、资产和财务管理方面存在的薄弱环节和问题，各部门、各单位能够正视这些问题，及时整改，建章立制，强化监管。以上五个方面的经验，对于今后深化预算单位预算、资产和财务管理工作都具有重要的指导意义。

一是领导重视，组建班子，明确责任分工。县、乡、村各级领导高度重视，把清产核资工作摆上重要议事日程，召开专题会议，下发了文件，提出具体工作要求。各乡镇、村成立了工作领导小组和工作实施小组，落实职责，明确分工确保了人员到位，工作到位。

二是制定方案，认真实施，确保程序规范。各乡镇、村根据自身实际，制定了乡镇、村清产核资方案，明确工作内容、时间节点和工作要求。各村工作实施小组在清查账面资产、核实帐外资产后，填写《清产核资基础登记表》，并形成报告报乡镇领导小组初审、公示，核实后的结果通过召开村民代表大会确认无误后报乡镇农经站进行产权备案登记，并将情况记入村集体帐内。同时，各村针对清产核资中发现的问题，及时建立健全了相关规章制度，规范了管理，使农

村“三资”管理工作逐渐步入正规化、科学化。

三是加强监督，组织检查，确保取得实效。县纪委联合县农工委对19个乡镇376个行政村进行了督导检查，对发现的问题及时给予了指导纠正，对走过场、虚报、隐瞒等违规行为，根据情节轻重给予有关领导、直接责任人员、当事人责任追究，确保了此次工作的顺利进行。

二、设机构，实行“一中心两代管”，严格规范“村财民理乡代管”工作流程。

一是立机构、明责任，突出民主自治原则。19个乡镇分别成立了“村财委托代理服务中心”，负责开设管理“村级专户”，代管村财，代管村账；每村设一名助理会计，负责村级收入的汇缴，支出发票的审核，办理与代理中心的结算对账、报账和台账登记等工作；各村成立了村民理财小组，由村民会议选举产生，全程参与农村的“三资”管理，参与制定本村各乡财务制度，并监督执行情况，同时有权参与检查审核财务收支，否定不合理开支。

二是重管理、严程序，规范每个环节。村级发生的收入支出，由助理会计登记台账，接受村民理财小组的审核盖章和村支书、村主任双签批后，于每月1-7日将原始凭证报送乡镇村财委托代理中心。各类收入金额在500元以上的要在收入当日缴入乡镇代理中心专户，不足500元的，在5日内上缴。对于支出管理也作出了硬性规定：一次性金额在1000

元以下的由村支书和村主任研究决定；1000元-3000元的，须经两委班子研究决定；3000元-10000元的须经村两委班子和村民理财小组研究决定；10000元以上的大型开支项目，须由村提出投资预算，经党员和村民大会讨论决定。凡属于村委会所有的资产、资源分别建立了固定资产账，注明现有价值，四至方位，一份村里存档，一份报乡代理中心备案。三是强组织、明监管，保障制度执行到位。乡镇党委政府成立“村财民理乡代管”领导小组，严把集体收入的所有“入口”和“出口”；由乡镇纪委书记任组长的“村财民理乡代管”监督小组，负责全程监督；各村成立的领导小组具体落实此项工作；代理中心岗位实行“AB角”工作制，确保人员在岗。另外，村所需票据由代理中心统一提供，实行销旧换新制。

三、明职责，加大“双层”追究力度，确保“村财民理乡代管”制度执行到位。

在村财民理乡代管制度推广运行中，乡镇起着承上启下、至关重要的作用，而村则是具体实施的主体，所以加强对两者的监督，为各项工作的开展提供强有力的纪律保障，才能使此制度顺利深入推行。一是紧盯乡镇，加强监督制约。纪检监察机构和涉农有关部门，加强了对乡镇的监督检查，对擅自挪用、占用村里资金资产，干预干扰村集体正常理财等行为的，从严追究有关责任人和领导的责任。二是紧盯村，加强对村干部及管理人员的有效监督。对违规操作、私设小金库、隐藏收入、虚报假帐等违规违纪行为，追究村两委班子一把手的责任，并视情节给予当政纪处分，直至追究法律责任。

第二篇：村财民理乡代管实施方案

根据**党发[2003]14号文件和**党发[2007]16号文件精神，为进一步规范村级财务管理，维护集体经济组织和农民利益，镇党委政府决定对村级财务全部实施“村财民理镇代管”，现就有关问题作如下安排：

一、工作目标

从2007年起，对村级财务全部实施“村财民理镇代管”，切实提高村级财务管理质量和工作

效率，提高集体资金使用效率，加大对主导产业和社会公益事业的引导扶持力度，改善党群干群关系，促进全镇经济社会和谐健康发展。

二、管理原则

1、在不改变村级财务所有权、使用权和审批权的前提下，实行“村有、村用、镇代管”的原则。

2、收入全缴、开支报帐、按月公开、强化监督、责任追究的原则。

3、切实保障村民参与、民主管理、民主决策、民主监督的原则。

三、管理办法

（一）收入的管理

1、村级收入是指村各类经营收入、发包收入、“一事一议”筹集的资金、补偿补助性收入、借款收入、社会公益性收益、投资收益及其它收入。

2、各村资产资源发包、拍卖、租贷、农民集资取得收入时，须经村两委班子研究提出意见，党员大会和村民代表大会讨论通过，报镇党委、政府批准后，按法律规定的程序，公开运作，实行竞价招标的方法，签订规范的文字合同，杜绝“暗箱操作”，其取得的一切收入均统一由镇农经站代管。

3、各类收入金额在500元以上的要在发生收入当日缴入农经站专户，不足500元的在5日内上缴农经专户，严禁坐收坐支，坐收坐支视为个人行为，追究村书记主任的责任。

（二）开支的管理

1、各村各项开支必须做到规范、合理，按标准管理，严格控制打车等非生产性开支。金额在1000元以下的各类开支和投资项目，经村两委班子研究决定；金额在1000—3000元的各类开支和投资项目经村两委班子和村民理财小组研究决定；3000元以上大型开支项目，如基础设施建设、房屋修缮、公路整修、重大投资等，由村两委班子提出投资预算，报镇党委、政府审核批准，经党员和村民代表大会讨论，征得三分之二以上村民代表同意。

3、民主理财小组对所有开支拥有监督、审核权。

（三）资产资源的管理

凡属于村委会所有的资产、资源，包括出租、承包出的土地、耕地、五荒、林地，闲置的土地、沙地、林地、草地、固定资产等，要分类建立固定资产台帐，注明现有价值、四至方位，一份村里存档，一份报镇农经站备案。并召开党员和村民代表大会进行公开，接受群众监督。各村做好资产资源管理工作，在处置和项目投资时按法律、法规规定程序办理。

（四）帐务的管理

1、村里的帐务处理由镇农经站实行代理记帐制。

2、农经站为每个村单独设帐，专户存储各项收入，专款专用，禁止任何单位和个人挤占挪用。

3、村里开支实行按月限日报帐制。①依据各村业务量适当安排调配具体时间，各村必须在规定的具体日期内及时报帐，遇到特殊情况，提前与镇农经站协商进行调换时间。②报帐审批程序：按：开支管理“程序研究后的所有开支，经手人在原始单据签字一，由村主任签字，经理财小组和村党支部（总支）书记审核签字后，到镇农经站报帐，经农村站审核入帐，镇政府负责人签字后支取现金。凡是理财手续不完备，乱发补贴奖金，票据不合法的一律拒绝报帐。③农经站和村出纳员同时记帐，做到帐据相符。④各村可以从自已帐户暂借2000元以下的备用金，大型项目开支，村民代表讨论通过后，报党委政府审批后从自已帐户暂借备用金，待开支后再予以报帐。

4、各村往来款要及时入帐，村会计记帐后，将各项往来明细表由报帐员在报帐时一并上报，由农经站实行复式记帐，以备随时查询。农经站不负责各村村民往来帐的查询工作。

5、按时公开。各村收入、支出、资产、负债情况按月分项张榜公开，公开主要内容：每月发生的资产负债表、各类开支明细表，当月发生的往来、债务化解等。特别是500元以上开支要逐笔公开，不允许将一次性开支分解公开。设立举报电话，接受群众监督，及时反映收入、开支存在的问题。

6、上级拔付的专项资金，由于全部实行报帐制，村级原则上不另行设帐。

7、新旧帐的衔接问题。自镇农经站接手各村帐务后，由镇农经站负责给各村出具接交表，原来各村的帐簿、凭单做为原始会计档案由各村现任会计保管封存备查。各村2007年以前帐目必须做到帐帐、账款、账表、帐实、帐证相符。

四、保障措施

1、镇党委政府成立“村财民理镇代管”领导小组，负责推进此项工作。成立“村财民理镇代管”监督小组，全程监督此项工作的实施。各村成立村支部书记任组长的领导小组，具体落实此项工作。

2、镇农经站设专职会计和出纳员，负责记帐核算和现金出纳工作。实施农经站代理记帐后，除各种往来明细及现金帐，各村不再单独设帐。

3、各村设专职报帐员，由原出纳员担任；设复式记帐员，由原村会计担任，记载往来帐目。

4、统一票据管理。村所需票据由镇农经站统一提供，农经站建立票据领用台帐，明确专人保管。村集体组织票据使

用完毕后，将用完的票据存根镇代理中心销号，实行销旧换新，及时归档保管。各村领取的收据和使用完的存档不允许丢失。

5、各村要积极配合“村财民理镇代管”工作小组的工作，将2006的村级帐目抓紧结算完毕，在村财务公开栏张榜公布，接受群众监督。按交接日程安排，自工作组进驻该村之日三日内，村两委班子成员手中的收、支单据必须交清，以便帐务处理，三日内不交的，收入不入账的按违纪论处，支出不记帐视为个人行为，以后不再做为支出单据做帐务处理。

6、实行责任追究制。

（1）有下列行为之一的：①不按规定程序操作、私设小金库、隐藏收入开支的。②借村财民理镇代管之机虚报假帐、营私舞弊的。③村财民理镇代管以后，各村收入不及时上缴农经专户的。

追究村两委班子一把手的责任，视情节给予党纪政纪处分，直至追究法律责任。

（2）农经站人员在各村报帐时应该坚守岗位，不得以各村报帐之机，吃、拿、卡、要，一经发现严肃处理。在各村报帐时随时接待，小型业务随时办理，大型业务实行限时办结制，必须在一个工作日内办理完毕。

以上规定如有与上级有关文件规定相抵触的，按上级文件执行。

第三篇：村财乡代管村用改革试点工作实施方案

文章标题：村财乡代管村用改革试点工作实施方案

XXX乡村财乡代管村用改革试点工作实施方案

各村、乡属各单位：

为切实减轻农民负担，维护村集体经济组织和农民的合法权益，促进农村经济发展和社会稳定。根据省纪委、省监察厅、省财政厅、省农业厅《关于认真贯彻落实中央四部委精神进一步规范乡村财务管理工作的通知》（X纪发〔2006〕16号）及XXX省基层财政管理处《关于做好“村财乡代管村用”改革试点工作意见》，为确保我乡“村财乡代管村用”改革试点工作顺利实施，实现村级财务管理的制度化、规范化，特制定本实施方案。

一、指导思想

开展“村财乡代管村用”改革试点工作，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，通过实施“村财乡代管村用”改革试点，探索路子，积累经验，逐步加强和规范村级财务管理，确保村集体经济组织工作的正常开展，维护农民群众的切身利益，促进基层党风廉政建设，推动社会主义新农村建设，努力构建和谐社会。

二、基本原则

“村财乡代管村用”是指在不改变村、支两委资金和财物所有权、使用权的前提下，将“村两委”财务由乡财政所进行统一代管的一种方式。“村财乡代管村用”必须坚持以下基本原则：

（一）坚持积极稳妥的原则。实行“村财乡代管村用”，必须充分尊重村（包括村民小组，下同）集体经济组织的意愿，以不影响农村稳定为前提，采取鼓励而不强行，引导而不干涉的方式，在总结试点经验的基础上逐步开展。

（二）坚持因地制宜的原则。根据村集体经济发展水平及其财务管理状况确定实行“村财乡代管村用”的内容和方式，不搞一刀切。没有集体经济收入，或集体经济收入少、收不抵支，财务混乱的村，必须实行“村财乡代管村用”提高经费保障水平；对集体经济发达，财务规范的村原则上要求实行“村财乡代管村用”。

（三）坚持“五权”不变的原则。一是以村为基本核算单位不变；二是村集体资产的所有权不变；三是村集体经济组织的资金使用权不变；四是村集体经济组织的财务审批权不变；五是村集体经济组织的债权、债务关系不变。

（四）坚持民主理财的原则。进一步建立健全村集体财务民主管理制度，充分发挥村民主理财的作用，加大财务公开力度确保广大村民的知情权、参与权和监督权。

三、“村财乡代管村用”的管理范围

“村财乡代管村用”的管理范围是全乡7个行政村级组织的资产、财务、资金。具体包括：集体统一经营收入，村组各项承包收入，“一事一议”资金，租金收入、土地征用补偿费，财政补助资金，集体积累资金，归还的应收款及欠款，借款及贷款，各种捐助资金，变卖资产收入，其他资金收入等。

四、“村财乡代管村用”改革试点的主要内容

（一）清理村级资金和财务。集中时间，组织专业人员，对7个村现有集体资产和2001年以来集体财务状况进行清理，并将清理结果在乡镇、村的政务、村务公开栏上张榜公布。

（二）召开村民或村民代表会议。同村集体经济组织（或代行集体经济组织职能的村民委员会，下同）召开村民或村民代表会议讨论，并经到会人员半数以上同意后，正式向乡人民政府提出申请，委托乡财政所代理村集体财务。

（三）清理旧账，设立新账。在对原有村集体财务账户进行清理、核实、撤消的基础上，乡财政部门设立村集体财务的专户专账，按照财政部印发的《村集体经济组织会计制度》和《村集体经济组织新旧会计制度有关衔接问题的处理规定》的规定，实行分村管理和单独核算。

（四）规范收支程序。上级财政拨付的村组干部报酬、办公经费等集体资金，直接存入乡财政设立的专户，并分账核算，由乡财政所代管账务。村设立报账员，村集体经济组织有关开支，由村报账员按照有关程序到乡财政所报账。村级级资金支出坚持一支笔签字。村集体主管财务负责人应在审批权限内审批，支出金额在200元以上（含200元）的由村集体负责人和村理财小组研究审批。每月底，各村都要将本月收支经村民理财组审理（理财组成员由村民选举产生），理财组不予通过的由经办人自己负责，通过的要加盖理财章。

（五）建立健全财务管理制度。主要包括：民主管理和财务公开制度、现金银行存款管理制度、债权债务管理制度、资产台账制度、票据管理制度、会计档案管理制度、村干部任期届满经济责任和离任审计制度、一事一议筹资筹劳制度、土地补偿费监督管理制度等。

（六）建立健全民主理财小组。已成立民主理财小组的村，要进一步健全和完善民主理财制度。还未成立民主理财小组的村，由各村民小组推荐候选人，在村集体经济组织成员大会或村民代表大会上，选举产生民主理财小组及其成员。理财小组的主要职责是审定收支预算，审核公益事业

第四篇：村财镇代管工作汇报

“村财村用镇管”工作情况汇报

高坝店镇人民政府

（2012年8月 日）

尊敬的各位领导：

首先，我代表高坝店镇党委、政府对各位领导莅临我镇检查指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢!下面，我就高坝店镇“村财村用镇管”工作开展情况作以简要汇报。

高坝店镇位于山阳县城东，银花河上游，距县城20公里，面积172.69平方公里。全镇辖17个行政村，88个村民组，人口31845人。“村财村用镇管”工作试点以来，我镇认真落实上级工作要求，以维护村集体经济组织和农民的合法权益为重点，以实现村级财务“理财民主化、管理程序化、监督制度化”为目标，高度重视，精心组织，有效保障了村级正常运转，促进了农村经济发展，维护了社会和谐稳定。我们的具体做法是：

一是精心组织抓培训。为了加强对“村财村用镇管”工作的领导，镇上成立了以镇长为组长，相关单位负责人为成员的“村财村用镇管”工作领导小组，具体负责组织、协调、督查和实施，并依托镇财政所组建了农村财务服务中心，设立办事服务窗口，配备了人员、经费、办公场所，做到了制度上墙，职责明确。同时，及时组织各村支部书记、村主任，学习上级有关文件精神和《实施方案》，召 1

开了专门会议，进行了专题部署。同时，还采取标语、板报、简报等形式，积极组织村级报账员参加业务培训，加强对“村财村用镇管”工作重要意义、“三资”管理相关政策和法规的宣传。通过广泛深入宣传，加强业务培训，提高了村干部的思想认识，充分调动了村干部的积极性，为“村财村用镇管”工作创造了良好的工作氛围。

二是建章立制抓规范。我们结合自己实际，积极探索，实行了“突出一个重点、坚持一个要求、规范一套票据、实行三道审核、明确结办时限”的监督管理办法。突出一个重点就是以村财民理镇监管为重点，村上设立一名报账员，由镇财政所为各村分别设立银行账户，分别建账和列支核算，银行账户预留印鉴为村委会公章、镇财政所负责人和村主任私章，实行共同监管制约；坚持一个要求就是明确村组一切经济收支必须纳入统一管理，不得私设小金库；规范一套票据就是各项收费统一使用国家规范的票据，并加盖镇财政所专用章和各村委会公章视为有效；实行三道审核就是坚持“村财、民理、镇监管”的原则，实行“一支笔”和集体理财的审批制度，开支在300元以下的由村主任审批；开支在300元以上5000元以下的开支，由村民理财小组研究同意后，经村支书、主任签字及镇包片领导审批，并附村民理财小组会议记录；开支5000元以上的由村民理财小组、村民议事会研究同意，经村支书、主任审批签字，并附村民理财小组、村民议事会会议记录。

报账时首先由镇财政所工作人员对支出票据进行审核后，填写资金申报单，再经包片领导审核情况属实后，经主管农财办的领导审批后方可列支核算；明确结办时限就是镇财政所实行每周一报账制度，要求各村报账员对本村收支业务及时报账，对重大支出项目明确报账时限。镇财政所按照各村实际情况为各村预留500—1500元备用金，保证及时、准确、安全办理相关账务。

三是突出重点抓审计。针对近年来修建高速路、灾后重建和陕南移民搬迁等重点工作，由于耕地征用较多，土地补偿费的分配成为群众关注的热点。我们把这一工作作为管理的重点，对上级拨入的土地补偿费，由镇财政所提供村组银行账号，直接拨入银行；对可分配的土地补偿费，必须经村民大会通过，经75%村民同意后形成决议，决议由组长、村主任签字并附会议记录，方可分配。在新农村建设过程中，我们坚持“一事一议”，加强监督，严把支出，使各村把资金用足用实。同时，按照村级换届工作要求，积极推行村干部离任审计制度，对各村原任干部遗留的财务及时进行审计核实，杜绝了突击花钱和资产流失现象的发生。审计中，由现任村党支部书记牵头组织召开村民会议，推举有威望、有正义感、原则性强、懂财务的人员参加，公平公正，实事求是，保证审计的真实性。通过审计，使村组干部放下包袱，把更多的精力放在为群众办实事上。

四是坚持公开抓监督。我们把村务、财务公开作为对村级财务实施有效监督的一项经常性工作来抓，坚持统一公布时间，每月15日前公布各村、组上个月的收支明细，每年1月25日和4月、7月、10月的15日为季度公布日。各村设置固定的村务公布栏，及时公布每年的各项承包费收入、固定资产处理与购置情况、村干部工资、土地征用补偿及分配方案、村组集体债权债务、种粮直接补贴和救灾救济款物发放情况。扎实开展日常监督检查工作。检查由镇纪委书记带队，联村领导参加，检查结果进行通报。对公开不认真、内容不全面、不及时的村提出批评，对日常发现的问题及时处理，推进了农村财务管理的规范化。

经过几年的实践，我镇“村财村用镇管”工作运作更加完善，在村级财务管理规范化、透明化、制度化方面发挥了积极作用，得到了广大农民群众和基层干部的一致好评。一是减轻了基层干部的工作压力。对各村账务进行统一管理后，村级取消了会计、出纳岗位，只设一名报账员，从根本上减轻了村级经济负担。二是规范了财务管理。对全镇17个村、88个村民小组的账务进行了统一规范，严格按照会计法进行管理，有效解决了原来有些村只记流水账、无会计账、会计出纳一身兼等问题。三是强化支出监管，杜绝了不合理支出。加强了支出票据的审核，对招待费一律不予以报销，制止了铺张浪费行为的发生，改进了

干部的工作作风。在取得以上成绩的同时，我们的工作还存在一些问题，主要表现在：一是村级账务管理还不够规范，有少数白条进账现象；二是由于村级报账员大多是村干部兼任，没有经过专业财务培训，对工作的正常开展有一定的影响，业务素质有待提高。针对以上问题的存在，我们将以本次调研为契机，按照调研组的意见和上级的要求，继续强化管理，严格程序，强化培训，创新机制，进一步完善好“村财村用镇管”工作。

以上汇报如有不妥之处，敬请指正。

第五篇：村财镇代管工作汇报

平山镇“村财镇代管”工作情况汇报

2010年9月，我镇切实按照鹿政办发[2010]121号文《关于增设平山镇为鹿寨县村级会计委托代理工作试点乡镇的通知》精神，开展了“村级会计委托代理”试点工作，通过开展“村级会计委托代理”试点工作，强化了我镇农村集体“三资”的管理，建立健全了管理制度，取得了初步成效。

（一）“村级会计委托代理”的具体做法

1、广泛动员，统一思想。

我镇结合实际情况，组织各村总支书、村委主任，学习和传达上级有关文件和会议精神，就抓好该项工作提出了明确具体的要求，统一思想认识,并进行了部署。会后，利用各种会议、宣传标语、宣传报道等形式，加强对村级会计委托代理工作实施方案、“三资”管理的相关政策和法规的宣传，积极组织村级出纳员参加县级业务培训班。通过广泛宣传，加强业务培训，提高了村干的思想认识，充分调动了村干的积极性，为村级会计委托代理工作创造了良好的工作氛围。

2、精心组织，周密安排。

为了加强对村级会计委托代理工作的领导，镇成立了以主要领导亲自抓，分管领导具体抓的领导小组成员，负责村级会计委托代理工作的领导、组织、协调、督查和实施。依托镇财政所组建了村级会计委托代理中心，设立了办事服务窗口，配备了人员、经费、办公场所，做到了制度上墙，职责明确。

3、清产核资，摸清家底。

根据《鹿寨县村级会计委托代理试点工作实施方案》的要求，我镇于2010年10月进入清查建档阶段。镇工作组分成3组，分别到大阳片、公路片、铁路片涉及11个村严格按照清查工作程序，对村级目前的现金、存款、固定资产等进行全面清查。截止至2010年9月30日，各村委的现金和银行存款余额全部转入镇“村财镇代 1

管”专户，原银行存款帐户已全部取消，财政性经费支出也已按要求进行会计核算。同时，对各项数据及时进行了电脑录入，建立健全了资产台账，为村级会计委托代理奠定了坚实基础。

（二）工作成效。

1、规范了票据使用，从源头制止了腐败。即所有票据需镇财

政所审核盖章。

2、规范了村级开支，提高了监督效果。村级各项支出必须经

过村主任签字，300元以下的由村委主任审批，300—1000元的由村支书和村委主任同时审批，1000元以上的支出由村“两委”集体讨论后书面报代理中心审批，对外投资、借出款项要经过村民委员会、村民理财小组共同决定，不得擅自划拨资金。重大开支（指一次性开支3000元以上）必须要有立项审批制度，并经过村民委员会、村民理财小组集体讨论通过，书面报代理中心审批。此举变事后监督为事前事中监督，加大了监督力度。

3、加强了财务公开，增加了透明度。实行会计帐目日清月结

按季公布，促进财务及时处理，杜绝断头帐、糊涂帐，消除群众对村级财务管理的疑虑。

（三）存在的问题

1、由于各村委人员变动比较大，在实行“村财镇代管”之前的财务管理不够规范，造成对财务的清产核资工作有一定难度。

2、各村委基本上都属于空壳村，无经济集体收入，清产核资

工作无从着手。

3、负责“村财镇代管”工作的人员都是由镇财政所及农业经管

部门的干部兼任，无专职人员，且没有工作经费，对工作的正常开展受到一定的影响。

（四）下步工作打算

我镇将按上级工作要求，协调各方面的力量，组织相关人员，顺利完成村级财务清产核资工作。

平山镇人民政府2010年8月3日