第一篇:关于计划生育城镇专项清理情况的总结汇报
按照省市人口计生委的统一安排部署,我们结合本地实际,站到扭转被动局面的高度,以求实为核心,以城乡互动为根本举措,精心组织,合理部署,集中时间、集中精力、集中力量,扎实开展了计划生育“四项清理”工作。现将工作开展情况总结如下。
一、思想发动,形成“四项清理”工作的浓厚氛围
开展城镇违法生育专项清理是净化人口环境,解决计生工作“灯下黑”问题,开创全县计生工作新局面的关键举措,而各级各部门思想认识程度,决定着“四项清理”的工作质量,为此,县委、县政府从解决思想认识问题入手,上下联动,层层发动,把城镇清理向农村延伸,向过去的死角死面延伸,形成了“四项清理”的浓厚氛围和强大合力。
在这项工作上,县委、县政府的重视程度和工作力度都是前所未有的。县委、县政府多次召开会议研究计生工作,统一思想,充分认识到当前计生工作的严峻性、紧迫性,认为必须把“四项清理”放到重中之重的位置,下定决心,全力以赴,迅速扭转被动局面。为此,县委、县政府成立了计划生育“四项清理”工作领导小组,县长崔士霞同志亲自挂帅,吸收了计生、教育、公安、卫生、工商等部门的主要负责同志为成员,领导全县“四项清理”工作,各乡镇、各部门也成立了专门组织。
4月18日,县委、县政府组织召开了全县计划生育“四项清理”工作动员大会,各乡镇、各部门的主要领导、主管领导、部分村的支部书记总计300人参加了会议。县委、县政府主要领导到会讲了意见,分析了我县计生工作面临的严峻形势,并对全县计划生育“四项清理”工作进行安排部署。县委书记吴平明确指出,阜城县2010年人口计生工作要实行末位淘汰制,对于考核后三名的乡镇和瞒报政策外出生严重的部门实行“一票否决”,要千方百计狠抓补救措施的落实,坚决做到处罚处分切实到位,确保考核年度不再出现新的政策外生育。4月21日,县人口计生领导小组又专门组织召开了各部门的主管副局长、计生专干参加的城镇违法生育专项清理工作动员会,就城镇清理工作进行了具体的安排部署。全县计划生育“四项清理”动员大会后,县委、县政府领导多次深入乡镇、科局,参加各乡镇、各部门的动员会,调研“四项清理”工作开展情况。
县委、县政府在制定了《计划生育“四项清理”实施意见》的同时,还制定出台了《关于实行人口和计划生育一票否决、离职审计及追踪制度的若干规定》、《阜城县社会抚养
费征收管理办法》、《关于农村计划生育“四项清理”工作实行责任追究的通知》等文件,对清理工作深入、扎实开展起到了有力的推动作用。
6月4日,全县再次召开城镇计划生育“四项清理”工作会议,要求各部门对前段工作进行回头看,查漏补缺,提高工作质量。
二、城乡互动,确保“四项清理”工作扎实深入开展
计划生育“四项清理”工作涉及面广,时间紧,任务重,因此,我县在具体工作中做到结合实际,城乡互动,做到打破“五个常规”,形成了有利于清理工作开展的浓厚氛围。
一是在政策宣传上打破常规,坚持一竿到底。做到“四个一”,县电视台利用黄金时间每晚播放一次专题节目,并滚动播放《计划生育有奖举报办法》、标语口号,“四项清理”期间共播放专题节目42期,累计播出计生内容的节目1200分钟;开辟宣传一条街,县城富强路共悬挂“四项清理”布标36幅;设立一个计生公开栏,县直部门都在机关显要位置设置了计生公开栏,将县委、县政府公告、社会抚养费征收管理办法、计划生育有奖举报办法以及调查登记情况进行公开公示,接受群众监督;机关干部职工每人一张明白纸,县人口计生局印发明白纸XX0份,利用全县动员大会的机会,发放给各单位,确保每人一份。通过大张旗鼓的宣传,全县形成抓计划生育“四项清理”的强大声势。
二是在工作时间上打破常规,坚持一鼓作气。各部门、各乡镇主动放弃公休时间,连续作战,在“四项清理”期间实行“零”节假日,使工作一气呵成,保持连续性。各乡镇充分利用早中晚进村入户进行摸底清查,通过打时间差,大大提高了见面率和工作效率。
三是在力量配备上打破常规,坚持一呼百应。各部门、各乡镇把“四项清理”放到了重中之重的位置,集中力量,重点突破。乡镇打破所站之间的界限,共同编组,协同作战,相互呼应,开展地毯式清理,增强对超生户的震慑力。
四是在工作措施上打破常规,坚持一丝不苟。各部门、各乡镇、严格按照县委、县政府《实施意见》要求,逐环节、逐步骤,扎扎实实地做好规定动作。县教文体局、卫生局、工商局、公安局、电力局、国税局、地税局、交通等部门,都召开了本系统的计划生育“四项清理”工作动员大会,对全系统的清理工作进行了安排部署,并和基层所站签定了《责任状》,明确了任务、责任,确保了清理工作的有效开展,保证了清理工作不留死角、死面。在清理过程,严格做到“三个结合”,即清理和落实避孕节育措施相结、清理和实施补救手术相结合、清理和征收社会抚养费相结合,查一个部门清一个部门,查一个村清一个村,不留尾巴、不留隐患。全县城乡共清理出政策外现孕292例,落实补救手术266例,落实节育措施2710例,清理出早私婚406对,征收社会抚养费110万元。
五是在责任追究上打破常规,坚持一视同仁。县人口计生领导小组出台了《关于农村计划生育“四项清理”工作实行责任追究的通知》,明确规定,不论过去工作怎样,对村干部不配合清理工作、弄虚作假的,集中进行解剖调查,免去村专干职务,对村两委主要负责人和包村干部进行组织处分。对部门清理工作不认真负责,走过场的,按规定追究有关责任人的责任。清理结束后,没有清理出问题的,由单位一把手向县委、县政府写出《保证书》。今后一旦发现问题,按有关文件落实处分。
三、部门联动,确保“四项清理”工作取得实效
开展城镇违法生育清理是一项复杂的系统工作,仅靠计生部门是难以完成的。为引起各部门的重视,县委、县政府专门组织召开了纪检、计生、卫生、法院、公安等部门的协调会,要求有关部门要在清理工作充分发挥职能作用,全力配合做好计划生育“四项清理”工作。我们重点实行了六项制度。
一是实行联合办公制度。县纪检、法院、公安、民政、计生等部门都明确一名副职,在“四项清理”期间,在县人口计生局组成联合办公室,进行联合办公。县法院对计划生育案件做到了早介入、早立案、快执行,增强了法律的震慑力。目前已对违法超生的21例案件进行了立案。
二是实行定期督查制度。县委、政府督查室协调有关部门,对清理工作每个阶段的进展情况进行督查,做到每周一次,并以督查快报的形式向县委、政府领导反映有关情况。对存在的问题进行全县通报。清理期间,共进行督查8次,对不按要求上报登记表和不按时进行公示的30个部门进行了通报批评,并召开了部门一把手会议,进行整改。
三是实行包片、包部门制度。县人口计生局将城区划分为五个责任区,由班子成员分包,对重点部门由15名股级进行分包,对其他部门由一般干部负责分包,对部门进行业务指导,搞好宣传动员,督促部门上报登记表和公示清理情况。
四是实行跟踪调查制度。针对流通部门下岗职工比较多,居住分散,流动性大的实际情况,对这些部门进行重点清理,派出专门人员组织调查队伍协助部门进行摸底清查,确保逐人见面,掌握各项底数。对13名已在农村居住的下岗职工,及时和乡镇办理交接,由乡镇纳入管理范围。
五是实行信息通报制度。为彻底捞清各项底数,计生局、卫生局、公安局实行信息通报制度,公安将XX年以来的上户口情况、隆医疗部门出生情况、手足口病防疫情况与计生部门掌握出生逐一进行核对。通过这项制度的落实,新发现违法生育案件3例。
六是有实行有奖举报制度。县人口计生局制定了有奖举报办法,实行匿名举报制度,县人口计生局可以通过举报人留下的银行帐号进行奖励,一经查实,对群众举报的违法生育案件每例给予XX元-8000元不等的奖励。清理期间落实奖励一例,发放资金XX元。
到目前,我们共清理出城镇XX年10月1日以来违法生育66例(其中36例已经处理过),“四项清理”新清理出违法生育二胎29例,三胎1例,其中党员14人、在职职工44人,征收社会抚养费68万元,落实避孕节育措施30人,党员干部、职工违法生育人员名单已报县委、县政府研究,近日将处分到位。
第二篇:计划生育专项清理工作汇报
**县干部职工城镇居民计划生育
专项清理整顿工作汇报
按照县人口局的统一安排部署,我们结合本系统实际,以提高本系统计生工作水平为目标,精心组织,合理部署,强化领导,狠抓落实,扎实开展了全系统干部职工城镇居民计划生育专项清理整顿工作。现将工作开展情况汇报如下:
一、工作进展情况
全县干部职工城镇居民计划生育工作会议后,我系统按照专项清理活动实施方案要求,进一步强化措施,落实责任,集中力量,攻艰破难,专项治理活动取得了新的进展。经清理,全系统141名干部职工中,无一例违规生育现象发生。
二、主要措施
1、强化领导,全面安排部署。6月13日全县干部职工城镇居民计划生育暨半年人口形势分析工作会议后,我局及时召开班子会及系统负责人会议,全面传达贯彻全县干部职工城镇居民计划生育暨半年人口形势分析工作会议精神,认真讨论研究我系统计划生育专项清理整顿工作方案,并成立了由局主要领导任组长的系统干部职工城镇居民计划生育专项清理整顿工作领导小组,各单位都相应成立了由法人负责的专项清理整顿工作领导小组,从而健全了机构,明确了目标,落实了责任,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体 抓,上下配合全力抓的良好工作局面。为专项清理整顿工作的顺利开展奠定了坚实基础。
2、宣传动员,营造舆论氛围。本系统召开专题会议,部署专项整治工作,明确整治工作重点和责任单位,并组织干部职工认真学习了《**市晋职晋升等人员计划生育审核办法》等政策法规,提高了各单位负责人的思想认识。各单位也充分利用各种会议、培训班,大力宣传专项整治的主要内容和重大意义,进一步提高了本系统干部职工的思想认识,在全系统营造了浓厚的专项清理整顿工作氛围。
3、突出重点,务求工作实效。计划生育专项清理整顿工作面广量大,时间紧,任务重,因此,我们在具体工作中做到结合实际,上下联动,形成了有利于清理工作开展的浓厚氛围。一是严格工作纪律,做到人人过关。本系统各单位严格按照《**市晋职晋升等人员计划生育审核办法》和《**县城镇计划生育管理办法》等法规,集中时间,集中人力,对育龄人群的婚姻、生育、节育、孕情服务等情况,逐人员、有重点的进行了一次拉网式清理清查,并将清理结果在本单位张榜公布,接受广大干部职工和群众监督。同时,对企业用工按照“谁用工谁负责”的原则,企业领导亲自上手,彻底清理,逐人过关,纳入管理,保证了清理工作不留死角。二是动真碰硬,严格督查指导。在清理工作中,县**局由局长带队,计生办主任和相关业务人员陪同,对本系统各单 位和企业的专项清理整顿工作进行了逐一督查,对督查出的问题进行了现场指导和纠正。清理期间,共进行督查8次,对不按要求上报登记表和不按时进行公示的个别单位进行了通报批评,并令其限期进行整改,确保了本系统专项清理整顿工作的实效。
尽管我系统在专项清理整顿工作中做了大量的工作,也取得了一定成效,但还存在一定困难和问题,主要表现为部分企业属季节性用工企业,所僱用工大部分为农民合同工,人员成份复杂,流动性较强,管理落不到实处。在今后的计划生育工作中,我们将进一步统一思想,提高认识,强化措施,靠实责任,不惜一切代价,把工作措施落实到位,努力开创本系统人口与计划生育工作的新局面。
**县**局 2011年*月*日
第三篇:计划生育清理清查汇报
关于党员干部职工违法违纪超生问题清理清查工作的情 况 汇 报
(单位)
各位领导:
今年4月份,县委办、政府办下发了《关于进一步清理清查党员干部职工违法违纪超生问题的通知》(县委办发〔2007〕27号),接文后,在县计生部门的指导和相关部门的支持下,我局高度重视,精心组织,认真部署,狠抓落实,清理清查工作已圆满结束。现将清理清查工作的情况汇报如下:
一、基本情况
我局现有职工21人,其中党员18人,女职工2人。在这21人中,有5人属于1982年3月16日以前生育孩子的;有9人属于计划内生育二胎对象,女方都落实了结扎绝育手术;有6人属于计划内一孩生育对象,女方都落实了上环节育措施;有1人未婚。(其他情况详见附表)
二、主要做法
根据《通知》的时间安排和工作要求,我局分阶段、有步骤地开展了清理清查工作,主要做法有:
1、成立机构,加强领导。成立了党员干部职工违法违纪超生清查处理小组,由局长担任组长,副局长担任副组长,xxxx为组成人员,并由xxx兼职计生专干。清查处理小组全面负责局内计划生育清理清查工作,及时向分管领导汇报工作进展情况,通报各种信息,收集计生相关材料,办理日常业务。
2、召开会议,宣传动员。清查处理小组多次召开专题会议,讨论研究具体部署,制定实施办法。组织全体职工会议,学习文件精神,传达部署要求,宣传政策措施,要求全体职工收看会宁新闻,务必充分认识这次清理清查工作的必要性和重要性,增强责任感和自觉性,全局有了人人重视、人人过关的思想准备,营造了良好的工作氛围。
3、主动申报,全面清理。清查处理小组又召开了全体职工会议,安排个人申报材料。申报材料主要是:本人关于执行计划生育情况的说明;户口本、结婚证、准生证、绝育节育手术证明、最近一次的环孕情检查证明,原件及复印件一份;本人关于违法违纪超生问题的承诺书。所有证件经过审查后,全部登记造册,对全体职工的计划生育情况逐一清理,建档立卡。
4、配合协作,抓好排摸。清查处理小组根据本人的说明及提供的相关证件,对基本信息逐一核查。(1)审定证件是否真实准确,对证件的来源一一核对,特别是准生证、绝
育节育证明、环孕情检查证明,对照是否有存根,内容是否一致。(2)核对本人结婚证,确定是否达到法定结婚年龄,有无私早婚现象。(3)核对户口本,确定是否有瞒报、虚报孩次的情况。(4)核对准生证,确定生育间隔年限,是否是属于计划内生育,生育时间是否在有效期内。(5)核对绝育节育措施证明,确定落实措施情况。(6)核对环孕情检查证明,确定是否有漏检、脱环等情况。清查处理小组对核对情况梳理汇总,又与职工配偶所在单位、乡镇(社区)协同,对照双方的清理清查情况,进行了入户、入校实地调查,确定是否有扎后生、瞒报孩次情况。同时,局内开展自查自纠,特别是对一孩重点管理对象,逐一进行个别谈话,谈话内容主要从政策界限、环孕情检查等方面入手,使其从思想上更加充分地意识到计划生育工作的严肃性。
5、接受监督,转入正常。我局对清理清查情况在统办大楼一楼大厅进行了为期七天的公示,设立了监督电话,由专人负责接待来电来访,充分接受局内工作人员和社会各界的广泛监督。最后,清查处理小组查漏补缺,建立和完善了各种计生档案,并向会师镇上报了清理清查结果。至此,清理清查工作转入正常化。
三、清理清查结果
1、我局党员干部职工提供的各种证件都真实、准确、有效。
2、无一人出现私早婚、超生违育、虚报生育孩次的情况。二孩生育符合政策要求,绝育手术落实及时有效,没有出现扎后生。一孩对象节育措施真实到位,环孕情检查及时,无漏检、脱环现象。
3、清理清查结果公示期间,没有接到任何举报,局内工作人员和社会各界均无异议。
4、各种计生档案完备,卡表册齐全,业务运转正常,计生工作水平有一定的提高。
5、建立和完善了各项制度,形成了计划生育工作的长效机制。
通过这次清理清查工作,我们深刻体会到党员干部职工计划生育工作的重大意义,我们会不断寻找差距、克服困难、弥补不足、靠实责任,让计划生育工作上一个新的台阶。当然,今年我局的工作繁重,又对计划生育业务不十分精通,难免有不足不到之处,请各位领导批评。
以上汇报,如有不妥,请指正。
二O一一年九月二十一日
第四篇:三资专项清理整治阶段汇报
大武镇农村集体“三资”专项清理整治工作
阶段汇报
根据方办[2015]20 号《方山县农村集体 “三资”管理专项清理整治工作方案》文件精神的统一部署,我镇以大发[2015] 8 号文件立即下发了《大武镇农村集体“三资” 管理专项清理整治工作方案》,并在全镇全面展开,现将主要 工作实施情况汇报如下:
一、农村集体“三资”清理工作开展的基本情况 我镇是一个以农业为主,工业经济快速发展的乡镇,全镇总面积 157.3平方公里,辖 31 个行政村,59个自然村组,总人口为 32486人,我镇农村集体“三资”清理工作从七月初启动以来,镇党委、政府高度重视此项工作,集中时间,集中人力,将“三资”清理列入全镇重点工作,扎实 推进。镇“三资”清理领导组,各村党支部村委会精心组织,统筹安排,全镇59个自然村已全部完成了清理、登记、核实、公示程序,并按照有关规定,召开了村民会议或村民代表会议,对各村集体“三资”清理结果进行了确认汇总。
二、农村集体“三资”清理工作的主要做法:
1、成立一个组织。我镇成立了以党委书记杨少锋为组长的领导组,下设业务指导组、维稳组和督查组。既要按照程序操作、按质按量完成任务,又要做好处置和化解“三资”清理过程中遇到的矛盾和问题,确保农村社会稳定。领导小组还制定了实施方案和详细的工作日程安排表,把任务落实在时间段内,把人员落实到任务上。村级也成立了以村两委为主要成员的领导小组,全面负责村级“三资”清理工作,做到组织到位、人员到位。
2、抓好二个到位。一是宣传发动到位。镇利用会议、培训、走访、标语、公示栏等各种形式,镇机关和8个村办起了“三资”专项整治的图版阵地,最大限度地做好农村集体“三资”清理工作的重大意义、基本原则、任务目标、清理整治的对象、范围和重点、工作步骤、工作要求的宣传发动,把政策交给群众,激发广大群众积极参与的热情。二是培训到位。镇多次以以会代训的方法,对镇、村两级的 干部、业务指导组、维稳组、督查组人员、村民小组组长进行了业务培训,提高了镇从事“三资”清理工作人员的政策、业务素质。
3、开好三个会议。即:一是开好村两委扩大成员的思想统一会。村两委召开吸收部分群众、民主理财小组、村民代表参加的扩大会议,学习有关文件,统一思想认识,对“三
资” 清理工作作出时间、任务部署,成立组织,制定实施方案,摸清家底。二是开好清查核实小组会。村清查核实小组均有 5—7 人组成,成员为民主理财监督小组长、老党员、村民代表群众代表等,对资源、资产清查进行如实登记,做到不重、不错、不漏。三是开好公示确认会。各村对“三资”清查结果以书面、公示栏等形式以自然村张贴予以5天以上的公示,设立举报箱,收集群众反映的意见,接受广大村民监督,进一步核对公示,并对公示情况进行实景拍摄,留存档案;在公示 的基础上,开好党员、群众、理财小组组长、村民代表参加的村民代表会,学习有关文件,由村清查核实小组组长宣读清查结果,进一步征求意见,对“三资”清查结果进行确认。
4、做到三个强化。在“三资”清查过程中,一是强化思想认识。我镇多次研究和部署“三资”清理工作,把“三资”清理工作作为当前农村工作的重要内容,作为加强党风廉政建设的有效举措,集中时间,集中人力,有步骤地扎实开展工作。二是强化措施。在组织上,主要领导亲自抓,由分管农经的常务副镇长协调抓,农经站靠前抓,村两委具体抓;在指导上,镇不仅建立了镇干部联系村指导责任制,一套班子管到底,分管领导带领工作人员还到各村巡回宣传政策,指导清查;在清查上,各村的清查小组逐物逐件逐地进
行清查,在公示确认上,力求扩大知晓面,最大限度地 征求意见,以防重、漏、错现象发生,力保准确、公平、公正。三是强化力度。我镇列出清查时间安排表,规定清查、登记、核实、公示、确认、上报、验收、完善、建章立制的具体时间要求。同时把这项工作结果作为考评镇村干部的主要依据之一。
三、自查出的问题:全镇自查问题共147件,金额:865.99万元。
(一)“三资”管理机制体制方面5项不规范共12件。其中:
1、未严格执行“三资”管理制度的有5个村;
2、“三资”公开不规范的有4个村;
3、未按规定审核原始凭证的有1个村;
4、其他违反“三资”管理制度的有1个村;
5、其他违反使用财政资金的有1个村。
(二)集体资金方面5项不规范共59件。其中:
1、违规开设账户的单位有1个村;
2、违规出借资金的有8个村;
3、违规支付招待费(2013年前)的有30个村;
4、收入不入账的有4个村;
5、违反资金收入、管理规定的有16个村。
(三)集体资产方面4项共29件。其中:
1、账有实无资产的有21个村;
2、实有账无资产的有5个村;
3、未按规定处置资产的有2个村;
4、其他违规管理、使用、处置资产的有1个村。
(四)集体债权债务方面4项共46件。其中:
1、存在不实债权的有6个
村;
2、存在不实债务的有6个村;
3、违规发放补贴、福利的有25个村,4、存在其他问题的有9个村。
四、及时整改、巩固成果。
近期以来,我镇在这项工作中,组织专门队伍,坚持整改结合、注重整改的工作思路,对自查过程中查处的147个问题进一步核实整治。对管理机制方面未执行制度和公开不规范的9个村,要求在半月内制定了相关制度和规范操作程序。对资金管理方面违规开设账户、违规出借资金的8个村,已有6个村追回出借资金,2个村限期追回。还有在2013年前支付招待费的30个村,我们结合财务审计,已对支付的资金上交了财政,彻底杜绝了违规招待。对收入不入账的4个村,已全部追回资金进行账务处理,同时给予了相关人员的党纪处分。其中有红罗沟冯德盛严重警告;白家咀苏奋元撤销职务;武家庄薛生贵严重警告;薛爱保撤职。
对集体资产查出的问题中,比如帐有实无资产和实有账无资产,这些资产大部分是上世纪80年代移来的,因年久损坏和干部变动死亡时未作销帐处理。对已有的资产,我们做了及时入账处理,力争做到账物相符。对违规处理集体资源的2个村的相关干部给予了党纪处分。其中东相王王林保留察一年,高来清留察一年;西相王李三虎开除党籍,张永
发党内严重警告,柳纪有开除党籍,张虎亮开除党籍,肖才旺留察一年。
对6个村存在的不实债权债务问题,其主要原因是2003年前,村民欠集体的“三提五统”款,机修农田、水利实施及村办企业方面存在的债务,这类问题,我们将按上级有关政策,积极稳妥的进行整改。
与此同时,对个别村违规发放补贴、福利的行为,及时予以制止,自去年以来已彻底杜绝了这个行为。
清理整治工作中存在的问题:
部分村干部有顾虑,思想认识不足。在“三资”清理整治自查阶段部分村干部认为,这项工作是针对干部自身问题进行清查,是自己找自己麻烦,在自查阶段不愿意让群众参与、不愿意让群众知道,在悬挂标语、和举报箱时行动迟缓,在自查问题时避重就轻,存在畏难思想,存在求太平、过得去,不出大乱子的思想。有的村虽然对“三资”清理整治工作有计划、有部署,但出台的一些具体工作措施缺乏较强的针对性和操作性。
下一步我镇将对前一阶段工作进行一次回头看、再检点,并严格按工作程序和标准、要求推进下一步工作,确保全面完成工作任务。要对农村集体“三资”管理专项清理整治工作再研究再部署,再宣传再发动;要坚持问题导向,突
出清理整治重点,对查出的问题进行分类,区别对待,逐项整改。对不认真履行职责和不按照要求开展工作的要严肃追责,对隐瞒不报的要由纪检监察部门深挖、细查、严处,确保清理整治工作取得实效,为富裕文明和谐美丽大武做出新贡献。
大武镇“三资”管理办公室
第五篇:城镇计划生育自查报告
城镇计划生育自查报告
根据人口和计生委关于开展流动人口计划生育服务管理专题评估工作的安排,我镇领导高度重视,召开专门会议,对这项工作进行安排部署,要求各乡镇按照上级安排不折不扣地做好这项工作。同时,县人口计生局成立专门工作小组,认真对照评估标准,深入开展了流动人口计划生育工作服务管理自查。现将自查情况报告如下:
一、基本情况
由于我镇经济基础薄弱,形成了外出人口多、流入人员少这样“一多一少”的特点。通过自查,全县共有流出人口7214人,其中已婚育龄妇女3968人,流出人口办证率为93%。全县共有流入人口255人,其中已婚育龄妇女89人,流入人口验证率为100%。
二、存在问题
1、低生育水平不稳定。从近几年的情况看,我县虽然能够完成上级下达的人口控制目标,但是由于流出人口中已婚育龄妇女占有较大比例, 这些流出人员的婚、孕、育情况难以掌握,为人口目标的顺利实现留下了隐患,低生育水平存在反弹的潜在因素。自查发现,从2005年截止到2007年年底,全县流动人口中已婚育龄妇女共有出生92人,其中计划内78人,违法生育14人,计生率仅为85%。
2、流动人口的知晓率有待提高。虽然我县对流动人口管理和服务工作进行了多次宣传,但仍有大部分流动人口对自己应享有的权利和应尽的义务缺乏必要的了解,存在宣传死角,影响了流动人口的知晓率。
3、乡镇领导重视程度有待提高。有些乡镇领导对流动人口计划生育工作重视程度不够,认为流动人口是现居地管理为主,认为这项工作不会影响全局,使得流动人口工作很难被摆到重要位置,工作被动应付。
4、流动人口工作人员管理和服务能力参差不齐。由于乡镇主管领导不重视流动人口工作,因此有的乡镇对流动人口工作做不到专人专管。有的乡镇流动人口工作人员责任心不足,业务水平不高,很难适应新形势下流动人口管理和服务工作的需要。
5、综合治理力度不够。部门之间缺乏流动人口综合治理的长效机制,使“一证管多证”、联席会议、信息通报等制度不能很好地落实,各部门之间缺乏沟通,使流动人口管理工作形不成合力。
6、利益导向机制有待完善。由于流动人口经费投入的不足,对流动人口的免费技术服务、奖励、救助、优惠、节育补偿等多种形式的利益导向机制只存在于形式,很难落实到位,从而导致流动人口的办证和验证积极性不高,办证率和验证率达不到考核要求。
产生上述问题的原因是多方面的,我们不能回避,问题和矛盾的存在,是挑战更是机遇,也越能考验我们的工作水平。这些问题如能得到解决,对推动我县的流动人口计划生育上水平、上台阶具有积极作用。
三、下步工作重点和整改措施
1、提高思想认识,严格落实责任制。坚持“一把手”亲自抓、负总责,进一步搞好流动人口计划生育工作的综合治理,与相关部门建立定期联系制度,协调统一的抓好我县流动人口计划生育管理工作。加强各级领导对流动人口计划生育工作的重视程度,提高流动人口管理人员的责任心,让他们全面了解当前流动人口计划生育工作的形式和状况,从而理清工作思路,转变工作方式、方法。
2、创新工作方法,提升工作质量。我们采取“五步工作法”推动我县流动人口工作上水平,上质量。“五步工作法”即:一访、二送、三跟踪、四建档、五反馈。一访就是通过走访摸清我县流动人口底数,保证流动人口信息采集准确及时;二送就是在入户时为流动人口送一份维护流动人口合法权益的宣传单、一张生殖健康服务卡、还有一张对没有办理《婚育证明》的流动人口催办通知单;三跟踪就是对接受服务的重点流动人口实行服务跟踪,让他们了解计生常识和生殖保健知识,并维护自己的合法权益;四建档,根据所采集的信息及时为已婚育龄妇女建立各种档案并保存;五反馈,根据所采集的信息通过信息交换平台及时反馈到流动人口户籍所在地,以便及时了解和掌握她们孕育情况。
3、充分运用信息平台,实行信息交流,资源共享。我们要充分利用先进的网络资源,搞好信息平台建设,不断提升流动人口计划生育管理和服务水平,认真做好信息的采集、整理、汇总和提交工作,确保信息准确、及时、完整,做到“证、卡、机”三统