第一篇:2008年上半年开发区消防大队“三基”工程
2008年上半年开发区消防大队“三基”工程
建设情况汇报
今年上半年,开发区消防大队在支队党委、区党工委的正确领导下,以“三基”工程建设为主线,通过“学习十七大、赞颂新成就”和十七大主题教育,全面贯彻落实科学发展观,全力改善、优化执法环境,着力推动各项工作的落实,大队机关由“执法型”逐步向“服务型”改变,创造和谐、人性执法环境,消防工作和队伍建设取得了长足进步。现将有关情况报告如下:
一、全面贯彻落实科学发展观,加强领导班子和队伍建设,全力打造和谐警营
(一)加强领导班子和队伍建设,确保队伍稳定。在领导班子建设中,我们按照政治坚定、团结协作、廉政勤政、开拓创新的要求,凡是重大事情必经集体讨论决定。我们通过“和谐警营”创建活动,培养相互之间感情上的共鸣,密切了官与官、官与兵、兵与兵、现役制与合同制之间的关系,大大促进了部队良好作风的养成和各项工作的顺利开展。上半年班子团结、队伍稳定、安全无事故、无内部人民来信。
(二)深入开展“学习十七大、赞颂新成就”和十七大主题教育。通过教育,全体官兵在执法理念上,实现了由管理型向服务型的转变,制定了服务经济建设的新举措,公开了消防办事程序,实行了现场办公,缩短了审批时限,提高了工作效率。在执法行为上,坚持依法行政,落实消防执法责任制,细化了执法职权,规范了执法程序,提高了执法质量。在工作中,树立了扎根基层、爱岗敬业、无私奉献理念,在作风上,强化了文明执法、文明执勤、文明灭火,实现“微笑服务”。从思想上、政治上、组织上为加强“三基”工程建设提供强有力的保障。
二、积极争取区管委会将东区特勤消防站建设上升为“政府工程”。
随着盐城经济开发区东区建设迅速的不断加快,消防安全形势也变得越来越严峻,在东区建设一座特勤消防站已势在必行。年初,大队党委把赢得区党工委、区管委会的重视与支持作为东区特勤消防站建设的突破口,力争将东区特勤消防站纳入基础设施建设。大队党委书记、教导员周生祥,大队长杨庆云曾先后多次向区党工委书记曹友琥,区党工委副书记宋晓波、黄丽亚,区管委会副主任施枫汇报情况,讲明东区特勤消防站建设的重要性,积极争取区党工委、区管委会将消防东区特勤消防站建设上升为“政府工程”。经过大队党委与区党工委、管委会的不断沟通,区管会已将东区特勤消防站建设纳入东区基础设施建设,建设资金由区财政局全额拨款,明确我大队为建设主体,预计执勤办公楼主体建设有望在年底前完成。目前,项目用地已获得规划许可,总平面和单体图纸设计方案基本通过,项目征地、图纸评审、临时用电(用水)正在报审当中。
三、大力优化消防执法环境,消防形象日趋良好。
根据构建和谐社会的要求和执法工作实际,全力打造和谐的消防执法环境。一是开辟了固定的与区党工委、区管委会沟通的信息渠道,不定期向区党工委和相关部门领导报告消防工作重要情况及需要解决的重大消防问题,便于领导及时掌握情况,作出相应的决策和部署。二是真诚地服务社会、企业和群众,特别是对于区党工委、区管委会关注的重点项目、重大活动,大队都能主动服务,不讲报酬。尤其是在对待外资企业项目过程中,我大队一班人能做到“特事特办、急事急办”,“想企业所想、急企业所急”,最大程度地缩短审批时间,减少审批流程,为企业尽快开工投产见效赢得了宝贵的时间。
四、消防执法工作得到加强,消防监督基础工作更加扎实。
加强重点单位管理。年初,大队对二级重点单位逐一过堂,三级重点单位进行了抽样核查。重点单位管理系统数据录入任务全部完成。大队和派出所按照抽样性监督标准对重点单位进行了检查,并完善了相关管理制度和台帐。开展火灾隐患排查整治。排查发现的4处重大火灾隐患,预计在年内将整改到位。
五、健全完善“防消一体化”巡访机制,实现了防与消的有机统一。
对开发区区域实行网格化管理,发动大(中)队干部战士、派出所民警、保安联防队员参与夜间巡查,及时发现和查处消防违法违章行为,特别是习惯性违法行为,共办理当场处罚案件18起,大队通过中队信息反馈办理一般程序处罚案件6起。大队在组织验收和火灾原因调查时吸收中队干部参加;在监督检查中发现的问题也及时向中队进行反馈,以便中队全体官兵及时掌握辖区情况,制定灭火救援预案,实现了信息共享、资源公用。
第二篇:开发区分厂三基工作汇报
开发区分厂“三基”工作汇报
一、开发区分厂概况。
开发区分厂是在大庆油田电缆有限公司成立时,由大庆石油管理局根据市场对产品品种的需求,结合大庆石油产能建设的特点,本着“结构新、适销对路、使用寿命长”的原则投资兴建的交联电缆项目,于1999年开始投入施工建设,2000年3月正式投产,主要生产6-35KV交联聚乙烯绝缘电力电缆,分三个电压等级,86个电缆规格。2007年获得HSE银牌示范队称号,2008年获得基层标杆队称号,连续三年获得先进党组织称号,2008年10月开始能够生产预分支电缆,2009年3月在厂区内建立职工小家,2011年获得油田公司先进党支部称号。
开发区分厂现有员工87人,生产设备12台套,销售产值连续五年过亿。开发区分厂党支部共有党员21人,分为三个党小组,有一名油田公司优秀共产党员,多名昆仑集团优秀共产党员。
二、通过基层建设抓思想
2011年电缆公司开发区分厂被评为油田公司千队基层建设示范队之一。
我们在全厂开展创先争优、建设学习型党组织和一系列爱国爱厂的主题教育,把握组织自身发展的难得机遇,每个季度召开党小组会议,认识油田当前所处的形式,“注重学习、结合实际”是分厂党支部推动基层组织建设的重要方略。同时结合扶贫帮困送温暖等活动的开展,通过“每逢员工父母过生日送蛋糕、节假日慰问困难职工等”紧密联系党组织和群众的关系,组织了团拜会、会演、拔河等形式多样的活动极大的凝聚了职工的凝聚力和向心力。让“相亲相爱一家人”的口号响彻全厂。
通过创先争优等主题活动,开发区分厂党支部起到了表率的作用,党员起到了模范带头作用。在每一次的生产大会战中,领导班子和其他党员都是第一个冲到一线,带领员工们抢生产。电缆车间主任林晓峰,在交联机组开机连续十二昼夜的时候,他就十二个昼夜没回家,甚至连自己的生日都是家人们陪他在机台上度过的,就是这样的精神,使得2010年交联线的产值占全年产值的将近50%。裸线车间副主任李德山,他曾经是型材公司的销售员,到了电缆公司后从最脏最累的拉丝工干起,他并没有自暴自弃,而是给型材分流人员做了榜样,仅一年的时间,从最底层的拉丝操作工到现在的裸线车间副主任,付出的艰辛可想而知,在职工们的心里,他就像一面旗帜,是一面画着镰刀斧头的精神旗帜。
三、通过基础工作抓管理
分厂采取班组管理制度。不断完善班组生产经营管理目标。班组是实现生产经营管理目标的一个主体,落实生产经
营管理目标必须从班组抓起,将总体目标层层分解,落实到班组和个人,形成“人人头上有指标,千斤重担众人挑”的局面,从而调动全体员工的积极性和创造性,促进各项任务目标的完成。在不断完善班组综合考核工作的基础上,进一步明确和正确处理好班组的责、权、利关系;改变在分配问题上内部班组和个人之间平均主义的问题,提高企业生产经营管理水平。
明确目标,落实责任。根据分厂的实际情况,经过多次讨论和研究,完善了工序质量管理和考核办法、安全生产管理及考核办法、文明生产管理及考核办法、设备管理及考核办法、班组原材料定额考核办法、原材料领用制度、辅助材料采购审批制度、盘具车间管理规定、电线电缆交货盘具的规定、人事管理制度等多项制度及考核办法,使各项工作有章可循,并在日常工作中严格执行。
细化管理,强化程序。为激发一线员工的工作热情和责任心,按照公司的要求,严格班组考核,把安全、生产、质量、设备等各项指标与班组考核结合起来,分厂层面每月对车间进行一次全面考核,车间对所辖班组也要进行严格考核。对于出现的各种问题,在每周五的分厂例会上予以讨论、解决。分厂向公司申请了一部分奖金,每月严格按照班组考核结果按比例发放给各个班组成员,并将表现好的员工名单列在光荣榜上,这样大大激励了员工的工作热情。
四、通过岗位练兵强素质
岗位练兵活动即引导员工立足本职岗位学练技能、勇于创新、建功立业,成为技术尖子,掀起比、学、赶、帮、超热潮,培育一流人才,创出一流产品。
开发区分厂多年来一直致力于岗位能手的培训。因为一个生产企业,主要以生产为主,那么生产当然以操作工人为主,所以我们经常开展各种各样的岗位练兵活动,例如平时的师带徒、一帮一活动,每年举办的电线电缆技能竞赛活动,每年年底生产淡季时的电线电缆知识讲座和实际技能培训等。通过几年来的努力,开发区分厂培养了二十几名岗位能手。最为突出就是06年的子女工邓彬,从对电缆知识的一窍不通到现在的120机台长,他仅仅是个代表,还有更多的青年岗位能手分布在各个机台。
大庆油田昆仑集团电缆有限公司开发区分厂
2011年8月10日
第三篇:XX年公安三基工程建设经验材料
XX年公安三基工程建设经验材料
今年以来,**公安按照“两位一体、合力攻坚”的总体思路,坚持以“三基”促奥保、以奥保强“三基”,瞄准基层建设和基础工作中的“短板”,大力实施“捆绑攻坚”战略,有效破解了“三基”工程建设的一系列难题。
一、坚持不稳定因素排查化解与推进社区警务捆绑并抓,突破社区警务工作不深不实的难题。一是社区民警划分“责任田”。按照“属地管理、分块包干、指标细化、责任到人”的原则,118名社区民警全部沉到奥运安保第一线,把涉奥不稳定因素排查化解作为首要任务,推行“白+黑”、“5+2”工作法,不分昼夜、连续奋战,实现了社区警务和奥运安保工作双落实。二是“入户难”问题迎刃而解。抓住人民群众对奥运安保理解支持的有利时机,实行错时工作制、弹性工作制等运转模式,将入户调查、出租房管理等日常开展难度大的社区警务工作,顺势做细做实。先后入户调查8万余户,排查出租屋5000余家,重点人口列管率达100%,常住境外人员登记率100%,暂住人口登记率90%。三是深耕细作摸清基础底数。采取突出重点、兼顾一般、公秘结合、打防并举等举措,连续开展“涉奥不稳定因素大排查”、治安大检查、“奥运护帆”治安清查等活动,在全区实施地毯式排查、滚动式管控,切实做到底数清、情况明。
二、坚持应急反恐能力与警务装备建设捆绑并抓,突破基层实战装备保障水平不高的难题。一是着眼提升反恐防暴能力,抓重点项目经费追加。按照向实战单位倾斜、向中心工作倾斜、向重点任务倾斜的思路,进一步取得区委、人大和政府的大力支持。先后追加投入300余万元,为一线单位新购巡控车、出警车、运警车等警用车辆23辆,配齐了现场勘查车、指纹远程对比仪、活体采集仪等一批刑侦技术装备,乘势解决了一些多年想解决而无力解决的难题。二是着眼保护民警执法人身安全,抓单警装备配备。积极向党委政府报告,主动沟通协调有关部门,追加专项资金54万元,为基层一线执法干警配备了360套单警装备,超出省厅、市局规定配备标准54%。为应急处突分队配备了必要的武器、警械和防护装备,对保障执法执勤民警人身安全、及时有效处置突发事件提供了有力保证。三是着眼提升正规化建设水平,抓基层所队基础建设。奥保期间,区委常委会先后两次专题听取公安基层所队和社区警务建设情况汇报,形成了加大公安基本建设投入的决议。目前,由区政府全额投资的28个“中心示范”社区警务室,正在紧锣密鼓地规划建设之中。对钢城、南苑、潍州路等3个派出所的规划筹建,已纳入全区经济社会发展总体规划。
三、坚持预警研判能力与信息化建设捆绑并抓,突破信息应用整体效能低的难题。一是通过涉奥情报信息收集,促 进基础工作信息录入。按照涉奥治安稳控和反恐工作对情报信息的要求,健全完善全区反恐情报信息工作机制,充分发挥信息员、特情耳目的作用,及时搜集录入各类情报信息,为实现“平安奥运”建立了鲜活、准确、详实的第一手资料。二是积极适应涉奥情报信息工作要求,加快提升公安信息系统建设。对原有信息系统和设备进行资源整合,扩容升级。先后投入30余万元,及时完成了公安三级网升级改造;建成开通了可视指挥系统,改造完成全区联通的350兆无线电集体网络。各所队加大投入力度,更换旧微机100余台。三是通过涉奥情报信息研判,促进信息化应用。进一步健全完善了以指挥中心为龙头、以实战部门为主体的警情研判系统,定期对各类治安和涉恐情报信息进行分析评估,及时发布预警信息20余条,预防化解群体性事件11件次,有效发挥了情报信息的实战效能。大力开展信息化练兵活动,分批组织信息化技能培训,提高了民警信息化条件下的警务工作能力。
四、坚持强化治安稳控与提升执法水平捆绑并抓,突破公安基础软实力不强的难题。一是规范执法服务方式。教育引导全体民警牢固树立和谐执法理念,改进规范执法方式,用“老百姓习惯听的语言、群众接受得了的方式”执法服务,杜绝了滥用强制措施、执法扰民、执法不公不严等问题的发生。严格落实领导责任、错案追究、责任倒查三项制度,不 断加大监督力度,坚决防止执法问题引发的不和谐、不稳定因素。今年6月份以来,全局没有发生一起涉法信访问题,人民群众对社会治安满意率达96.8%。二是努力提升主要业务工作指标。确立了以基础业务为主攻方向、以命案侦破为龙头、以反恐防暴为核心的工作思路,把重点始终对准黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、重大经济犯罪等影响奥运安全稳定的刑事犯罪活动,对大要案件发生一起、侦破一起,主要业务指标实现了大的突破。三是推动信访工作上台阶。坚持“三个结合”、“三个到位”,把公安工作成效直接体现到促进社会和谐、服务保障民生上。即:坚持社会效果与法律效果相结合,解决实际问题与思想引导相结合,依法按政策办事与特殊情况个案处理相结合;诉求合理的问题解决到位,诉求无理的说服教育到位,生活困难的帮扶救助到位。建立完善奥运信访目标责任制、案件终身负责制、上访老户约访制、局领导接访制四项制度,对久处不结的“老大难”信访案件和重点稳控人员,采取集中攻坚、分工包靠、逐个突破、限时结案等强力措施,实现了息访罢诉的良好效果,奥运期间无一人进京到省赴京上访。
第四篇:06-08年三基工程建设工作总结
兴宁市公安局“三基”工程建设工作总结
(2008年6月)
06年以来,我局在兴宁市委、市政府和上级公安机关的正确领导下,紧紧围绕 “三基”工程建设全面达标这一目标,坚持以科学发展观统领“三基”工作, 坚持力量往基层使,工作往实里干,做实做强规范动作,做大做足自选动作,高质量完成“三基”建设各项任务,打造了具有兴宁特色的“三基”亮点。成绩是显著的,但形势仍然严峻,接下来我们将进一步理清思路,看到不足,及时查漏补缺,发动全局上下冲刺,争创国省双优。
主要工作成效
一、基层实力进一步增强。全市已实现“基层所队实有警力占所在公安机关或部门、警种总警力的85%以上”以及“城市派出所不少于20人,建制镇派出所不少于10人”两大目标,目前基层一线现有警力达到710人,占全局总警力数的91.5%,派出所总警力331人,占全局总警力的42.3%;全市24个户管派出所100%达到三级以上标准,其中一级派出所1个、二级派出所5个,三级派出所18个。三年来新招录民警共20人,全部充实到基层派出所。
二、基层工作条件得到改善。一是我局投入资金46.5万元完成全市派出所统一外观标识建造工作;二是全市基层派出所均配备了警用汽车和摩托车;三是水口中队危房改建工作正在加紧谋划建设,争取在今年“三基”工程建设检查验收期限前完成。四是争取市委、市政府的支持,解决了看守所的囚车等问题。
三、社区(农村)警务机制战略深入实施,取得实效。今年,我局紧紧结合实际,精心打造社区(农村)三级警务平台,全市共建一级警务室39个、二级驻巡点166个、三级
联络点235个,形成了全面覆盖、错时工作的新型警务模式,并在省、市推广。
四、勤务机制改革和完善取得实效。一是完善了维稳预警工作机制和群体性事件处臵预案,在预防和处臵各类群体性事件取得了主动、提高了能力;二是建立健全了情报信息工作机制,成立了情报中心,加强了警务信息研判和应用工作,不断推进信息主导警务战略;三是坚持在科学布警、科学用警、提高工作效率上做文章、出实招,全面推行弹性工作制、错时工作制等“实效警务”,有效地提升了打、防、管、控能力。
五、有效推进科技强警战略。一是新增了300多台计算机,全部投入到基层一线单位,派出所计算机配备(全部接入公安网)已超过70%;二是投入资金60多万元建成到基层派出所一级的视频电视电话会议系统建设;三是完善了旅业信息管理系统,全市旅店业信息管理系统联网率达到100%;四是派出所综合信息系统的各项培训工作已全面完成,各种数据录入工作正在全面展开,派综系统已正式开通运行,应使用派综系统数与实际数比例达100%;五是专项拨款20万元购臵了一批刑侦技术设备器材,投入资金38万元解决刑侦部门技术装备器材,刑侦部门技术室申报一级技术室已经顺利通过省厅工作组验收;六是得到市委、市政府的大力支持,社会治安视频监控系统建设选点工作基本完成,正在与相关部门积极谈判中,争取在“三基”检查验收时间之前完成;七是投入20多万元在局二楼大厅安装了多功能电子显示屏。
六、苦练基本功活动得到深化并取得实效。一是实行“战训合一、轮训轮值”常态化练兵机制,目前已超额完成全年实战必训任务;二是已基本完成实战必训基地建设任务;三是全面完成计算机“四会”操作技能培训工作。
七、从优待警得到进一步落实。一是机构设臵工作已全面完成,提高了民警的政治待遇;二是落实了岗位津贴向基层民警倾斜的有关规定,确保基层所队民警的收入高于当地 机关民警;三是落实了体检、民警年休假和法定节假日休假制度。
八、公安队伍的整体形象进一步好转。通过抓基层、打基础、苦练基本功,基层单位的内务管理进一步规范,广大民警的整体素质有新的提高,工作作风有新的改进,警民关系进一步改善。
九、警务保障得到进一步加强。一是在今年的人大会议上落实了县级公安机关人均3.3万元/年的公用经费保障问题和支付方式,确保经费准时足额到位;二是投入资金163.8万元解决了拖欠基层民警工资、津贴问题;三是单警装备正按照上级公安机关的要求付诸实施,钱款已付,装备也即将到位。
十、实有人口管理更为严密。一是完善了户籍管理工作,建立了帮教考察制度,逐人建档,列入信息化管理;二是加强流动人口和出租屋治安管理,实现已办理暂住证的暂住人口建档率和人口信息系统录入率达到100%,出租屋治安责任书签订率达到95%以上;三是制订了公安机关外国人管理工作分工配合机制,制定外国人清查行动方案。
十一、按照“三基”工程建设基本项目和信息化项目检查验收标准,建立了规范的资料台帐;
主要做法
三年来,按照全国、全省公安机关“三基”工程建设工作会议要求,我局紧密结合实际,正视差距,找准重点,突破难点,统筹规划,整体推进,有效推动全市“三基”工作的全面发展进步。
一、统一思想,凝心聚力,营造“三基”工程建设良好格局。解决思想认识问题是推动“三基”工程建设的首要问题。三年来,我们一是坚持通过召开各种会议、开展专题调研、举办培训班、派出检查组等多种形式,进一步增强广大民警“基础先行”、“服务实战”、“持之以恒”意识,切实把基层所队领导和民警的思想统一到公安部、省厅及梅州市局关于“三基”工程建设的决策、部署上来,增强责任感、使命感和紧迫感,切实克服畏难情绪和等、靠、要的思想,打破传统的思维定势和工作模式,确使全局上下心往一处想,劲往一处使,在全市公安机关形成了上下联动、齐抓共管,全警关心、全警参与的抓“三基”、创佳绩的良好局面。二是进一步健全专门机构,加强领导,强化基层基础工作的研究规划、组织实施、综合指导、检查验收等具体工作。通过完善领导挂钩基层所队工作目标、机关帮扶基层所队、机关参与基层所队工作等制度,有效保证“三基”工程建设各项工作思想到位、措施到位、落实有力。三是坚持强化全警服务大局、服从全市中心工作意识,积极推出各项服务经济社会发展新举措;通过加强汇报、协调和宣传,取得各级党委政府高度重视,形成各级职能部门主动配合、广大群众积极支持和参与的公安“三基”工程建设工作大格局。
二、以做大做强基层所队为重点,全面推进基层基础工作,力争实现“五个新突破”
(一)争取党委政府支持,在提高基层警务保障水平和民警政治待遇上有新突破。我局党委坚持“以有为争有位”,进一步强化公安职能服务全市中心工作,取得明显成效;坚持主动向市委、市政府和人大汇报公安工作,得到了重视和支持。三年来,市委、市政府和人大领导经常到我局指导工作,给予了我们巨大的鼓舞。一是加强警务保障方面。06年底市委、市政府主要领导亲自主持协调,对我局交警办公大楼进行了臵换,为我们解决了近3000万元的债务;07年又拨出专款近200万元解决了拖欠多年的民警警衔工资问题,并增加经费提高了基层一线民警岗位津贴;07年7月底,市 委、市政府以兴发[2007]25号文批转执行实施我市公安“三基”工程建设具体贯彻实施意见;今年的人大会议落实了县级公安机关人均3.3万元/年的公用经费保障问题和支付方式,确保经费准时足额到位。二是提高民警政治待遇方面。在市委、市政府的大力支持下,机构设臵工作已全面完成,民警的政治待遇得到了较大的提高。至目前,局机关机构改革已全部到位,全市28个派出所和拘留、看守所已全部升格为副科级。通过争取市委、市政府的大力支持,公安“三基”工程建设已上升为我市党政重点工作,形成了党委政府领导、公安主抓、其它部门协调的良好氛围。
(二)大力推进信息警务建设,在基础工作信息化上有新突破。在信息化建设上,我局突出抓好五个环节:一是加强对基层民警的信息化应用培训。确使每个民警达到“会打字、会上网、会查询、会下载、会业务系统操作”的“五会”要求,为信息化应用打好基础。二是建立健全信息采集和录入机制。组织各警种按照各自对应的警务信息系统,开展基础数据的全警采集、全警录入,进一步加强对信息采集录入的管理,实行单位领导审核把关制,确保各类数据的完整、准确、鲜活,切实打牢基础工作信息化的根基。三是加快 “一个平台,两个系统”的建设和推广应用工作。按照梁厅长关于加快推进公安信息化建设的指示精神,我局专门成立了相应的领导小组和机构,将该项工作作为强力推进“三基”工程建设的重点工作抓紧抓好,确保“一个平台,两个系统”的建设和推广应用工作如期、有序进行。至目前,警综系统已全面启用,各项子系统录入工作也正全面展开,派出所民警使用警综系统达到100%;社会治安视频监控系统建设得到市委、市政府的大力支持,选点工作基本完成,正在与相关部门积极谈判中,争取在“三基”检查验收时间之前完成。四是抓好信息资源的整合。按照上级公安机关“统一领导、统一规划、统一标准、统一投入,强化应用、信息共享”的要求,加强公安内外基础信息的整合力度,对外加强与社会有 关部门的交流与协作,实现信息为我所用;对内积极配合上级公安机关建立能够覆盖整个基层基础工作并实现相互关联的数据库中心,推进应用系统的整合共享、互相支持。五是要抓好实战应用。依托警综系统、公安综合信息网和其他警务信息系统,促进信息流与业务流有机融合,由“读网”向“用网”转变,开展网上办公、网上预警、网上办案、网上监督、网上缉逃、网上侦查、网上列管、网上防范等警务活动,最大限度地把信息化建设成果转化为现实战斗力。
(三)坚持改革和完善勤务机制,在动态环境下提高社会治安控制能力上有新突破。三年来,我局紧紧围绕公安“三基”工程建设,立足理顺队伍建设和公安工作机制,突出以科学布警、科学用警、提高警务工作效率为重点,进行了一些改革和探索。在领导班子建设上,我们实施了局领导班子带头运用“内网”沟通汇报工作、基层所队“一把手”在全局会议中上台讲话“唱主角”以及按分工职责落实各级领导班子一对一谈心制度等,增强了各级领导班子顾大局、谋大事的意识和能力。治安防控方面,我们着力构建“外堵”“内控”联动联防“三张网”建设(即以进入兴宁的八个主要交通入口治安卡点为主的“外控网”、网格化巡逻防控“内控网”和群防群治网),在辖区较大、治安复杂、警力相对较多的派出所,推行弹性工作制、错时工作制等“实效警务”,切实提升了防控效能,并依托“战训合一、轮训轮值”和组建特警队伍,打造一支解决突出治安问题的机动力量,初步形成一个覆盖全市、严密而灵活的防控体系。严打方面,在持续开展破案会战、禁毒行动、重点整治等一系列严打专项斗争,切实保持对各类违法犯罪活动高压态势的同时,我局坚持重点突破,提升攻坚能力,狠抓打击突出犯罪专业力量建设,推进信息导侦,建立和完善重大案件强势侦查、突出治安问题全警协作等“大刑侦”工作机制,确保我市严打锋芒更快、更利、更强。今年来,在有效遏制全市刑事发案的基础上,攻坚能力得到了进一步加强。队伍建设上,我们实 行了落后民警排查跟踪教育、优秀民警重点培养工作措施,制定了民警八小时外管理制度,初步形成以丰富警营文化生活为主体的活化思想政治教育、培植警魂的工作机制,队伍的素质、士气和战斗力得到不断提升。
(四)扎实推进社区和农村警务,在打牢社会治安防控根基上有新突破。我市公安机关紧紧抓住被省公安厅确定为推行社区、农村警务战略的示范点这一机遇,坚持以警力下沉、警务前移、明确职责、服务群众、打牢基础为核心,坚持示范带动、典型引路、稳妥推进的原则,推行“三级警务平台”建设,迈出了社区、农村警务建设的坚实一步。我局警务室建设工作本着有利于方便群众、有利于维护治安、有利于接处警的原则,首先是选择人口较为集中、治安较为复杂的几个行政村中心地带搭建一级警务平台为警务室,全市规划建立警务室39个,工作覆盖126个行政村;其次是在警务室覆盖不了、民居较疏散,但交通较为便利的村、镇道路关口,搭建二级警务平台,设立警务驻巡点166个,作为农村警务室工作的补充;再次是在人口稀疏、治安问题较少、交通不便的边远山区,搭建三级警务平台,设立235个警务联络点,作为警务室、驻巡点工作的延伸与补充。至目前为止,全市39个一级警务室、166个二级驻巡点、235个三级警务联络点全部投入运行。通过建立“三级警务平台”,推进农村(社区)警务战略,兴宁市公安局进一步夯实公安基层基础、提高公安实战水平,充分发挥了情况明、信息灵的优势,农村刑事案件下降9个百分点,破案率提高了6个百分点。驻村(社区)民警为群众做好事、办实事,与群众接触更加密切,进一步赢得了群众的信任与支持。如河背街派出所推行警企共建社区模式,形成派出所、警务室、企业之间,点、线、面的治安联防、联动,实现警企共建,确保了辖区治安平安和谐稳定。宁新派出所以辖区校园为试点,认真谋划“校园警务”创建工作,通过采取多种措施,“校园警务”创建工作取得明显成效,促成了全市“三级警务平台” 不断得以延伸,进一步推进“三基”工程建设的深入发展,去年以来,宁新辖区20所学校实现“零发案”。
(五)加强队伍正规化建设,在提升基层警队素质上有新突破。三年来,我局突出以培育“忠诚、正义、为民”警魂为重点,坚持抓班子带队伍,树典型,促学习,强素质,讲奉献,大力加强队伍正规化建设。一是推行绩效考核制度。以“三所三队”为重点,着力完善、推行网上绩效考核,目前我局“三所三队”民警绩效考核已形成比较稳定的工作格局。二是加强领导班子建设。认真落实“六长”任职资格制度,抓好基层所队领导班子问责、考核,逐步调整、配强基层领导职位。下半年,认真开展了争当“五好所长”活动,着力抓好基层领导干部教育培训,切实提高基层所队领导班子带队伍、抓工作的能力和水平。三是继续充实基层一线警力。坚持新招录民警,一律分配到基层单位,机关各部门、单位35周岁以下无基层工作经历的民警必须到基层所队进行为期一年以上的锻炼,常年坚持从机关抽调民警组成治安专项整治工作组进驻基层,解决基层突出治安问题,为基层减轻压力。四是深化大练兵,提升基层民警素质。积极探索推行“战训合一,轮训轮值”常态化练兵机制,在确保基层所队民警每年不少于15天的集中训练,基本达到“三懂五会”要求,熟练掌握基层工作必备的业务知识和技能的基础上,打造了一支解决治安突出问题、处臵突发事件和抢险救灾的常备突击力量;五是加强思想政治工作,落实思想状况定期分析制度,有重点地加强了民警作风养成和集体荣誉教育,培育警队自信、团结、忠诚警魂。六是进一步加强警察公关建设,以开展安全防范工作进厂企、进学校、进社区、进农村活动为契机,进一步拓展警察公共关系渠道,改善警民关系,树警队新形象。
三、加强领导,强化责任,确保“三基”工程建设各项措施落到实处
一是切实转变基层所队领导作风。要通过调整基层所队 领导班子、抓好基层所队领导干部教育培训,强化基层领导班子表率作用,带动整个队伍工作作风的大转变,在全局上下形成领导重视基层、部门共抓基层、民警奉献基层的良好工作氛围。
二是建立完善基层基础工作考核考评机制,落实基层所队工作责任,明确“三基”工作目标和“三基”工程中基层单位、民警考核达标标准,增进基层所队和民警迎头赶上的紧迫感和工作干劲。
三是搭建开展“三基”工程建设的平台。一方面创新基层工作机制,推出所长工作手册、民警工作手册、民警8小时外管理制度、群众防范知识宣传小册子等措施。一方面组织开展全市公安基层基础工作互检、民警基本功竞赛等活动,激活“三基”工作局面,加快“三基”工程建设的进程。
四是抓好典型培育和推广。加大基层一线执法能手、破案标兵、社区好民警和优秀所队长等先进典型的选树工作力度,建立与评优、立功、晋职、晋级、培训等挂钩制度,发挥典型示范作用。
当前的困难与问题
一是警力不足问题凸显,繁重的工作任务和当前的警力出现强烈反差。目前,我市总警力只占人口比例的万分之7.1,明显低于全省万分之十九的平均水平。且民警年龄老化问题突出(平均年龄为42.5岁),民警透支现象严重,导致一些基础性工作力不从心,难于达到形势要求。
二是公安经费保障问题。虽然市委市政府在经费给予了公安机关较大的倾斜,但新形势下公安维稳工作任务日益艰巨繁重,人财物投入大量增加,同时一些硬件建设尤其是公安信息化系统建设急需解决,公安经费仍然十分紧张。
三是基层公安机关班子建设有待加强,基层基础工作的机制仍待探索和完善。在外来人口、出租屋以及网吧、娱乐 场所等方面多头管理、法制约束力小等问题突出;在应对动态犯罪方面信息科技设备、人才、运用手段缺乏的问题较为突出,有待进一步加强和改进。
今后工作思路
(一)围绕“建为民公安,保南粤平安”的总体要求,紧紧结合兴宁实际,认真贯彻落实党的十七大精神,坚持以深化“三基”工程建设为载体,充分发挥公安职能作用,在做到确保社会安定、治安稳定的基础上,进一步提升管理水平和优化服务质量,创新工作方法,健全工作机制,提高工作实效,务求做强基层公安。
(二)认真探索、开创中小城市和农村警务特色化道路。根据当前形势发展的要求,结合兴宁实际,我们重点抓好城镇和农村警务工作探索与实践,寻求更为科学、实用的警务运行模式,走适合中小城市和农村警务特色化道路,做强自身优势项目,做出本地警务特色品牌。
(三)全面加强警务信息机制建设,以“效率公安”带动全局工作。把“信息主导警务”理念转化为每一位民警的实际工作,以信息化带动规范化、高效化和专业化。一是建立完善全警采集、共享、应用信息的机制、平台和系统;二是抓好信息源网络建设,提高研判、运用水平,服务实战;三是想尽千方百计争取多方支持,加大硬件建设投入,提高科技含量。
(四)坚持政治建警、依法治警、政策励警、从优待警,打造一流警队。针对当前队伍的实际状况和存在问题,积极探索和改进队伍建设工作,坚持以教育促提高、以练兵强素质、以考核出实绩、以管理树形象、以监督保廉政,着力做强、做实、做活队伍管理工作,努力把兴宁公安队伍打造成一支“忠诚、正义、为民、高效”的一流警队。
第五篇:“三基”工程建设汇报材料
秦州郊区交警大队“三基”工程建设汇报材料
2006年以来,我队紧紧围绕公安部、省交警总队、市交警支队关于“三基”工程建设的安排意见精神,按照高标定位、强基固本、突破重点、整体推进的工作原则,认真贯彻落实“抓基层、打基础、苦练基本功”的总体要求,以“一队一所一岗位”建设为重点,以创建“平安畅通县区”为载体,以“三懂五会”为目标,深入开展了“基层基础建设年”活动,着力解决了我队基础设施建设薄弱、一线警力不充实、装备配备不完善、规章制度不健全、执勤执法不规范等方面的问题,逐步实现了所队设臵更加合理、警力配臵更加科学、基层功能更加完备、警务保障更加有力、队伍建设更加正规、基层实力大大增强的工作目标,全面提升了单位的基层基础工作水平和队伍的正规化建设水平。
一、大队基本情况 1.辖区情况
秦州郊区交警大队位于天水市秦州区玉泉镇闫新村,辖区内有16个乡镇,420个行政村,1个街道办事处,4个社区,370所中小学校,61个企事业单位,总面积为2442平方公里,总人口62.6万,其中农村人口42.6万。辖区境内毗邻五个县区,东邻麦积,西接甘谷,北靠秦安,南连徽县、礼县乡镇村庄,境内气候温和,农产品丰富,人杰地灵,风景优美。辖区内交通便利,316国道横贯南北境地,省道207线连接靖远煤矿区,省道306线途经三国古战场,通向甘南大草原,是通向陇南的主要通道,是进入秦州市区的枢纽。
2.机构编制和人员情况
秦州郊区交警大队成立于1994年5月,为正科级建制单位,内设四个股室、所,下设三个路查中队,一个机动中队。编制大队领导5名(大队长1名,教导员1名,副大队长3名),现有交通民警37名,职工8名,协警31名,大学专科以上文化程度的有68人,占总人数的90%。大队设党支部1个,有党员34名。
3.道路、机动车和驾驶人情况
大队辖区有各类道路22条,总里程760.13公里。其中国道1条(316国道),总里程98.8公里,省级道路2条,总里程47.27公里,县级道路4条,总里程137.9公里,乡级道路10条,总里程148.45公里,城市道路2条,里程5.5公里,专用道3条,里程22.2公里,有乡村道路302公里。辖区内有各类机动车10891辆,其中农用车3780辆,摩托车6135辆,共有各类机动车驾驶人10721名。
二、所做的工作
在“三基”工程建设以来,我队紧紧围绕工作要求,始终坚持“硬件”“软件”两手抓的方针,在交警队建设、车管所建设、事故处理岗位建设和苦练基本功等方面主要做了以下工作:
(一)加强基础建设,改善办公条件。
一是完成大队业务楼建设。我队原办公地址设在秦州区天 水郡红山路15号,办公用房面积仅有217平方米,办公房屋紧缺,办公条件简陋,存在几个股室共用一间办公室办公的现象,工作秩序比较杂乱。2006年,我队以“三基”工程建设为契机,制定了“三基工程”三年规划,专门成立了“三基”工程建设领导小组,并下设基建办公室,具体负责大队业务楼和娘娘坝中队营房的建设。在大队业务楼建设的征地协调工作中,基建办人员就征地面积、地价和地面附着物补助等事项多次和乡村协调,前后共协调了30多次,最终达成了协议,共征地10亩,每亩地价13.5万元,共135万元。地面上的房屋、树木和水井等附着物及给农户修路、土地赔偿费27万元,建临时过渡房20万元,三项累计182万元。2007年,我队积极向市、区建设、规划和土地等政府部门提出申请,完成了大队业务楼建设工程的立项、审批、设计、招标等前期工作,并于2008年初奠基开工,主体工程和五小工程已全部竣工,在8月底全面投入使用。业务楼建筑面积2800平方米,五小工程建设面积200平方米,娘娘坝中队营房建设面积150平方米。基建投资,主体楼投资350万元,内外装修100万元,食堂、锅炉房、围墙等辅助工程60万元,水电碰头安装费22万元,城建配套费21万元,图纸设计费10万元,工程监理费7万元,娘娘坝中队建设55万元,基建总投资807万元。大队业务楼设有办公室、车管办证大厅、事故调解室、交通违法处理室、安全股、档案室、微机室及其他各业务股室,股室设臵全面,办公设施先进。同时建设有浴室、职工食堂、洗衣房、娱乐健身房、阅览室等其他配套设施,极大地改善了我队的工作条件和办公环境,基本满足了全队民警的办公和生活需要,为我队的可持续建设奠定了坚实的基础。二是统一队所外观标识。我队按照公安部提出的“四统一、五规范”要求,统一了大队、中队、车管所的外观标识,并按照有关规定,投资14.4万元统一制作了“指路标牌”、“门口灯箱”、“门楣横式标识”和“竖室标牌”,达到了标识的设臵和制作规范化要求。同时,按照要求设有办公区域示意图、警务公开栏、警容镜、举报箱、意见箱和监督投诉电话。
(二)合理设臵岗位,充实一线警力。
一是班子设臵更加得力。我队现有领导班子成员5名,其中大队长1名,教导员1名,副大队长3名,领导设臵符合编制人数。大队领导在学习上能够坚持学习制度和“三会一课”制度,能够按时完成各项学习任务,政治理论水平较高。在工作上能够深入一线,率先示范,对重大事项能够做到集体研究、民主决策,工作求真务实,开拓创新。在作风上能够带头执行各项规章制度,遵守各项工作纪律,带头落实领导干部“一岗双责”制度,带头落实值班制度等,作风优良,做人正派。同时,我队按照“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬和群众信得过”的标准,把14名讲大局、讲原则、注重团结、作风正派、工作兢兢业业、任劳任怨的优秀民警选拔到股所长、中队长、和指导员等岗位上,进一步配齐配强了中层干部,使中层领导班子成为团结带领广大民警开拓进取的坚强战斗堡垒。
二是机构设臵更加合理。大队现设有“一室、一所、两股、四中队”共8个机构,分别是办公室、车管分所、安全股、事故股、路查一中队、路查二中队、路查三中队和机动中队,机 构设臵比原来更加合理。同时,我队在现有机构的基础上,计划五年内在皂郊镇、娘娘坝镇、天水镇、藉口镇、中梁乡和秦岭乡等乡镇组建6个乡镇中队,其中娘娘坝中队已完成了营房建设,即将投入使用。
三是警力设臵更加科学。大队辖区点多线长,工作量大面宽,警力严重不足。为了改变这种状况,大队积极向支队和区政府申请,通过分配军转干部、分配警校学生和在乡镇工作人员中选拔协警这三种渠道,民警由原来的25人增加到37人,职工有8人,协管员有31名。按照“力量往基层使、工作往实里干”的要求,我队积极创造条件,优化警力配臵,把全队89%的警力下沉到了路查中队、事故处理和车管等一线岗位,在警力设臵上更加科学。
(三)健全规章制度,规范内务管理。
一是建立健全各项规章制度。自“三基”工程建设以来,我队不断加强制度建设,共建立有队伍管理、业务工作、学习训练、值班备勤、考勤考核、请示报告、纪律作风、财务管理和车辆管理等方面的基本规章制度45项。今年,结合正在开展的 “党员干部纪律作风暨执法执纪警示教育整顿活动”,对所有制度进行了一次全面细致的“回头看”,对其中的《秦州郊区交警大队民警休假及请销假制度》、《秦州郊区交警大队内务管理制度》、《秦州郊区交警大队警用车辆管理规定》和《秦州郊区交警大队值日警官制度》等4项规章制度进行了修改完善,并新增了《秦州郊区交警大队民警末尾淘汰管理办法》,使我队的规章制度不断健全完善。二是狠抓各项制度落实。我队严格落实各项规章制度,真正形成了用制度管事、靠制度办事、靠制度管人的长效机制,有力地促进了各项工作的开展。在值班备勤上严格落实值日警官制度,由值日警官24小时值班,专门接受群众来访,开展业务咨询,受理投诉案件,及时发现、纠正和处理民警执勤执法中存在的问题。在车辆管理上实行定人定车、定点停车的制度,对大队车辆统一管理,严格规范基本业务流程,不断完善了监督制约机制,加强了警用车辆和驾驶员的源头管理,切实解决了公车私用的现象。在请销假制度上,进一步明确了请假的审批权限,建立了请销假登记制度,规范了请销假管理。在考勤制度上,实行量化考核制度,由各股所、中队分别制定考勤办法,建立考勤薄,对民警的上班出勤情况进行全面量化考核,进一步规范了全队民警的日常管理。
三是严格内务管理。我队按照“人要精神,物要整洁,说话要和气,办事要公道”的具体措施和标准,严格参照《内务条例》,制定出了《秦州郊区交警大队办公室内务设臵规定》、《秦州郊区交警大队办公室卫生责任制度》、《秦州郊区交警大队停车场管理制度》,并严格执行以上三项制度,不断规范了大队的工作、学习和生活秩序,统一了内务要求,加强了大队民警的内务管理。在大队院内,施划了停车泊位,硬化了行道路,开辟了“民警绿化林”和“花草观赏美化带”,做到了“春有花、夏有阴、秋有果、冬有景”。在值班室、办公室、会议室等工作场所,严格按照内务设臵规定摆放各种办公物品,张贴相关图表,卫生符合要求,各种物品放臵有序。在民警个人上,从基本的行为准则和日常教育养成抓起,做到了着装统一,警容严 整,举止端庄,行为规范。
(四)完善装备配备,强化警务保障。
一是配齐执勤执法装备。我队按照《基层公安交通警察队装备标准试行规定》的要求,本着“必需必配”和“急需先配”的原则,在2006年至2008年三年期间添臵单警装备24套(包括防割手套、手烤、警绳、警用水杯、多功能腰带、催泪喷射器、强光手套),购臵电脑5台,酒精监测仪1台,测速仪1台,对讲机8个,车载台2个,防弹防刺背心5件,防弹头盔5个,LED诱导屏1个,事故勘查箱1个,照相机9架,摄像机1架,现场照明灯2个,搜索灯2个,单发网枪1支,切割机1台,破拆工具1套,微量物证提取箱6个,汽车6辆(其中事故勘查车1辆),警戒带8套,停车示意牌12块,便携式管制标志牌6块,反光锥筒26个,反光背心76件,录音笔4支,使大队和中队达到公安部装备配备标准,确保了各项工作的正常运转。
二是加强基础信息建设。我队按照“金盾工程”的总体要求,全面推进科技强警,建立了大队交通管理主页,建立了机动车登记、驾驶员管理、交通违法处理、交通事故统计分析等信息系统,建立了交通管理信息平台。完成了大中队台帐、重点单位台帐、道路台帐、重点机动车台帐、重点驾驶人台帐、“五进”宣传工作台帐、巡逻执勤信息台帐和接处警工作台帐的信息录入,做到了电子管理。中队四级网即将开通,大队的信息化应用水平不断提高。同时,大队23台计算机正常投入使用,机房管理有序,设备维护良好,基本实现了信息工作基础化,基础工作信息化。
三是落实从优待警措施。我队严格落实民警年体检制度,每年组织全队民警进行一次体检,对每名民警建立了健康状况档案,从而有效保障了民警的身体健康。加强了办公、生活设施等基础设施建设,不断改善了全队民警的工作、生活条件。建立了民警执法权益保障机制、伤病救助和快速救治机制,为63名民警办理了医疗、意外伤害保险
(五)夯实业务工作,提高工作水平。
一是熟练掌握基础情况。2006年以来,我队严格按照“三基”工程建设的要求,组织人员对辖区内的交通流量、机动车保有量、驾驶人数量、道路状况和事故多发路段等基础情况和数据进行了调查统计,建立了文字、台帐和图表等基础数据库,做到了底数清、情况明。
二是科学合理安排勤务。我队根据不同季节、时间、气候条件、交通秩序、交通事故以及交通保卫等情况下的交通特点,建立了周勤务安排机制,在每周结合实际及时调整勤务安排,制定详细勤务计划,明确执勤执法重点,科学设臵执勤岗位和路线,合理安排执勤时间,从而提高了勤务的针对性和实效性,确保了辖区道路不失控。
三是加强公路交通管理。我队的辖区道路交通状况比较复杂,公路交通管理的形势比较严峻。为了进一步规范辖区道路交通秩序,确保辖区道路交通畅通,我队深入开展了“平安畅通县区”创建活动,认真落实了“五整顿”“三加强”工作措施。在城区道路交通管理上,不断完善了羲皇大道和瀛池路的道路 交通标志标线等交通安全设施,完善了天水师院、天水四中等学校周边道路和事故多发点、段的限速、让行标志标线的设臵,并加强了交通指挥疏导,提高了通行效率。在农村道路交通管理上,专门组织警力开展公路巡逻,每年夏收时间集中力量对316国道沿线的娘娘坝、大门、汪川等乡镇的农民占路打场晒粮现象进行专项整治,并在每年夏秋季对藉口、太京等乡镇的果农占路为市交售果品现象进行专项整治,加大了对农村道路交通的管理力度,确保了辖区内所有道路的安全畅通。
四是规范交通事故处理。第一,建立完善了重特大交通事故现场处臵、恶劣天气条件下交通事故现场处臵、运输危险化学品交通事故现场处臵、快速处臵严重交通堵塞、查缉追逃、群体性突发事件、恶劣气候道路交通指挥疏导等7项工作预案,提高了快速反应和处臵能力,完善了交通事故紧急救援联动机制。同时,建立了交通事故定期通报和协商制度,由事故股加强交通事故的统计和成因分析,及时提出有针对性的事故预防工作建议,然后由大队根据事故特点和本辖区道路交通安全形势的变化,合理调整警力部署和工作重点,切实预防了交通事故的发生;第二,加强了公路交通的管理控制。我队根据辖区公路交通特点,建立和完善了不同类型的公路勤务机制,重点完成了两处事故隐患点段的治理。其中在国道316线西六十铺2605km+100m处至2605km+600m处增设了4块大型警示标牌,在国道316线八盘山隧道2524km +400m至2525km+900m路段,通过向市区政府及有关单位申请协调,修建了长1.5公里的防撞板墙和防护桩,制作了2块警告标志牌和10块水泥警示标语牌,改造了200米减速带,刷写了2幅大型标语。同时,我队还在 徐家店和西十里铺设立了两个检查站,安排警力对过往车辆实行24小时执勤检查,切实提高了公路交通的管控能力,及时消除了各类事故隐患,降低了交通违法行为发生率;第三,规范了交通事故处理程序。在交通事故处理上,我队严密工作程序,严格进行现场勘查,认真落实了交通事故办案责任和领导的责任,严格实行了重大死亡交通事故责任认定审核、会签、复核制度,确保了事故处理的公开、公平、公正。2006年辖区发生交通事故46起,死亡16人,受伤32人,经济损失8.3万元。2007年辖区发生交通事故49起,死亡14人,受伤13人,经济损失2.8万元,以上四项指标实现了稳中有降,案件处理没有积压,没有发生特大交通事故。同时,我队加大了交通肇事逃逸案件的侦破力度,交通肇事逃逸案件侦破率达到100%。
五是加强车辆和驾驶人管理。首先,加强了车管分所的基础建设,进一步完善了各项规章制度,加强了业务人员资格管理,全面推行了“限时办结制”、“首问负责制”、“业务退办单制”、“一窗式”、“一站式”服务,建立完善了便民服务设施,车辆办证大厅设臵了休息椅、饮水机等到设施,为办证人免费提供了笔、胶水等工具,在办牌办证、考试、检测等场所配臵了播放交通安全宣传片的设备,设臵了交通安全宣传栏、宣传展板等设施,公开了服务内容和收费标准,简化了工作流程,提高了办事效率;其次,加强了车辆的检查和管理。我队加强对现有车辆的检查管理,定期不定期地开展专项整治活动,组织警力对未检验和达到报废期限的机动车进行清理,加大了对大、中型客车和重、中型货车重点项目的检查,及时纠正了违章行为,消除了安全隐患。同时,严把车辆注册关,严格按照 规定对低速载货汽车、三轮汽车、三轮摩托车、两轮摩托车和轻便摩托车等“五种”车辆进行注册登记,加强了车辆的源头管理。三年来,共办理车辆注册登记入户2512户,其中摩托车2034户、三轮车334户、低速车144户;第三,加强了驾驶人管理。严格执行了机动车驾驶人考试期限、考试项目和合格标准等规定,全面落实了随机安排考试员制度和“双签名”制度,三年来共考证1123个,其中E证604个、D证349个、C4证170个。2006年3月份三级网络开通后,车辆和驾驶人全部纳入信息网络管理。
六是加强交通安全宣传。我队以“降事故、保安全、保畅通”为工作目标,以“保护生命、平安出行”和“遵章守法、从每一步做起”为宣传主题,以客运企业、中小学校、农村和社区为重点,以文明村、文明学校、文明社区和文明企业创建为载体,深入开展了农村地区交通安全“六进”宣传教育活动、中小学生安全教育活动、道路交通安全周宣传活动、“安全生产宣传月”活动、等十项大型宣传活动,落实了各项宣传工作措施,完成了宣传工作任务。通过扎实有效的宣传教育活动,使机动车驾驶人、广大居民、村民群众、全体学生、干部职工深刻认识到自觉遵守交通法律法规、文明行车走路的重要性和交通违法的危害性,认识到发生交通事故的严重后果,为保持道路安全、畅通、有序创造了良好的交通环境。截止目前,大队辖区国省道沿线共创建文明村51个,其中省级1个、市级4个、区级46个,创建文明学校52所,其中省级1所、市级7所、区级44所,创建文明社区4个,其中市级1个、区级3个,创建市级文明企业1个。
(六)强化教育训练,加强队伍建设。
一是坚持政治理论学习,加强业务培训。我队以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持政治建警、业务建警的方针,把政治理论学习和业务培训贯穿工作始终,切实提高了全队民警的政治素质和业务水平。在政治理论学习上,坚持每周一、三、五的学习制度,采取集中学习与分散学习结合的方式,紧紧围绕学习重点,制定学习计划,丰富学习内容,保证学习时间,每名干警都有学习笔记和心得体会,学习效果明显。在业务培训上,我队通过省上培训、支队培训、市委党校轮训和大队培训四种渠道,不断提高了民警的业务水平。三年来,参加省上培训的民警共有14人,培训内容有交通事故处理资格培训、交通违法处理信息平台培训、车管计算机网络管理和新警培训等。参加支队培训的民警共有42人,培训内容有车辆管理、计算机培训和省总队“送教上门”培训等。参加市委党校轮训的民警共有37人,培训内容有公务员培训和学习贯彻党的十七大精神培训等。参加大队培训的民警共有40人,培训内容有警容警姿培训、新交通指挥手势培训、文明执法培训、车管业务培训、队列训练、擒敌拳训练、执勤器械的使用和交通处罚文书的填写等。目前,有7人取得了事故处理等级证书(其中高级2名,中级5名),有10人取得了考试员资格证书,有4人取得了车辆查验员资格证书,有30人取得了普通话等级证书。
二是开展纪律教育整顿,加强执法为民教育。我队认真落实“五条禁令”和党风廉政建设各项规定,连续三年扎实开展 了“思想纪律作风集中教育整顿”活动,不断加强了全队民警的作风建设。在执法为民专题教育上,我队重点加强了民警的世界观、人生观和价值观改造,进一步增强了他们的廉政意识、服务意识和法纪观念,进一步强化了纪律教育,筑牢了思想防线,严格做到了“立警为公,执法为民”。在今年开展的“大学习、大讨论”活动和“党员干部纪律作风暨执法执纪警示教育整顿活动”中,我队集中解决了一些民警政治不坚定、纪律不严肃、思想道德不纯洁、行为不先进、执法办案和公安交通管理不规范等方面的问题,全队民警的工作作风和生活作风得到明显好转。同时,我队建立健全和落实了队伍状况定期分析制度、民警谈话谈心制度和民警家访制度,由党支部成员定期对民警进行谈话谈心,定期对民警思想状况进行分析,及时发现和了解民警在工作、生活、思想、纪律、作风等方面存在的问题和不稳定因素,有针对性地采取措施,切实提高了思想政治工作的针对性和实效性。
三是严格落实练兵制度,扎实苦练基本功。我队严格按照“三懂五会”的练兵要求(即:懂交通管理基本法律法规、懂交通管理的基本知识、懂公安工作的基本业务,会疏导指挥交通、会查处违法行为、会快速处理事故、会作用执法装备、会开展群众工作),全面落实“三个必训”制度,采取岗位练兵与集中训练相结合的方式,积极推行随岗练兵模式,认真制定出了各个岗位民警的练兵和训练计划,有针对性地安排培训内容、重点、方式和要求,切实提高了练兵的针对性。路面执勤岗位的民警按照《道路交通违法行为处理程序规定》、《交通警察道路执勤执法工作规范》和《公路巡逻民警中队警务规范》的要 求,苦练了交通法律法规、交通管理业务、执勤执法技能、科技和执法装备使用、群众工作和自我安全防护等方面的基本功,路面执勤执法水平不断提高。车辆和驾驶员管理岗位的民警严格按照《公安机关窗口单位服务规定》的要求,苦练了法律法规、计算机操作技术和业务技能等方面的基本功,业务能力和服务水平不断提高。事故处理岗位的民警苦练了法律法规、现场勘查、调查取证、事故处理和案件侦破等方面的基本功,做到了接警及时、出警快速、处警有效,填写法律文书规范正确,处理交通事故公开、公平、公正,事故调解处理水平不断提高。交通安全法制宣传岗位的民警苦练了法律法规、宣传教育等到方面的基本功,法制宣传水平不断提高。政秘岗位的民警熟练掌握了内务管理、文档管理、计算机操作、工资福利管理、调查研究和党建活动等方面的基本功,不断提高了参与和辅助领导决策的技能,充分发挥了“参谋助手”作用。财务后勤岗位的民警熟练掌握了会计、审计、预算、政府采购等相关知识,做好了固定资产管理和其他后勤保障工作。科技岗位的民警熟练掌握了计算机操作和网络应用和维护等方面的基本知识,能够经常维护和及时排除系统运行中出现的故障,计算机应用能力不断提高。在练兵时间落实上,我队每年保证15天的集中训练时间,每周集中学习法律法规和业务知识的时间不少于2小时,集中训练警务技能和民警体能的时间不少于1小时。同时,我队结合各岗位的练兵实际,制定出了可行的岗位练兵考核办法,由考核组每季度一次对基层民警的岗位练兵进行抽考,不断强化了练兵的日常监督和考核,保证了各项教育训练制度和要求落到实处。通过苦练基本功,全队民警的综合素质得到显 著提高,执法执勤能力全面提升,实现了人人适应岗位、人人精通本职的良好工作局面。
(七)规范执勤执法,提高服务水平。
一是推行持证上岗。从2006年开始,我队对从事道路执勤执法、车辆和驾驶人管理、交通事故处理岗位的民警,全面推行了持证上岗制度,对他们进行了执法资格考试,考试合格并取得证书后上岗,不断规范了执法主体。同时,我队实行了警务公开,公开了民警的姓名、警号、岗位职责,方便了群众的了解和监督。
二是规范执法行为。作为《交通民警执勤执法工作规范》的西北片区试点大队之一,我队严密组织顶酷暑,组织精干民警进行了为期3个月的集中训练,规范了具体的执法行为和操作环节,顺利通过了公安部、省交警总队的验收。我队还代表支队参加了省总队举行的交通民警大比武活动,并取得了全省单项第一的好成绩。在路面执勤执法上,我队全面落实执勤用语规范、指挥手势规范、执法装备规范等“三规范”,不断改善了执法形象。在车辆和驾驶员管理上,我队严格落实车管工作制度,严格执行机动车驾驶人考试期限、考试项目和合格标准等规定,严格规范基本业务流程,简化工作程序,完善服务设施,提高服务水平。在交通事故处理上,我队严格按照《交通事故处理程序规定》,不断规范了事故接警、现场勘查、调查取证、检验鉴定、事故认定等环节的工作,认真落实了交通事故办案责任制,确保了事故处理的公开、公平、公正。
三是加强监督检查。在执法检查和监督上,我队建立了三 级监督网络,加大了对一线执勤执法、处理交通事故、车辆和驾驶员管理的日常监督。首先,成立执法监督检查领导小组,适时组织开展专项执法检查,督促基层民警严格执行法律法规和规章,严格按照法定的职权和程序办事,并完善了执法档案制度,建立了民警个人执法档案,如实记录了执法行为。其次,落实值日警官、法制员工作制度,由值日警官和法制员专门接受群众来访,开展业务咨询,受理投诉案件,及时发现、纠正和处理民警执勤执法中存在的问题。第三,聘请义务监督员进行监督,大队在各个行业聘请义务监督员9名,由他们及时反馈民警在执勤执法中存在的问题,义务监督员作用发挥明显。
三、工作特点
一是领导重视。我队把“三基”工程建设作为提高交通管理工作水平和队伍正规化建设水平的关键来抓,专门成立了“三基”工程建设领导小组,由大队长任组长,其他党支部成员为副组长,各股、所和中队负责人为成员,并下设办公室,确定专人负责“三基”工程建设,把加强基础建设摆在更加突出的位臵,切实加强了组织领导。
二是思路明确。我队严格按照上级关于“三基”工程建设的要求,紧密结合实际,研究制定出了《郊区大队基层基础建设三年规划》和《郊区大队基层基础和队伍正规化建设实施方案》,进一步明确了大队“三基”工程建设分三步走的战略部署和各个阶段的重点工作任务,使我队的“三基”工程建设有计划、有步骤地稳步推进。
三是效果明显。三年来,我队不断在基础设施建设、警力 配臵、警务保障、内务管理和执法水平等方面取得了新的突破,实现了跨越式发展。全队民警上下一心,团结奋进,队伍精神状态、业务素质和工作质量明显提高。大队在2006年被评为全市交警系统目标管理考核优胜大队,2007年被评为全省交警系统目标管理考核优胜大队。2006年以来,大队有两名民警荣立三等功,三名民警被评为优秀公务员,九名同志被评为全市交警系统先进个人。
四、存在的问题和今后的打算
近年来,我队在党委、政府和支队的正确领导下,在加强基层基础建设方面下了不少功夫,采取了不少措施,取得了很大实效。但是,由于受多方面因素制约,“一队一所一岗位”基层基础工作薄弱状况没有从根本上解决,存在许多急待解决的问题。
一是辖区道路比较复杂,大队警力数量与承担的管理任务相比严重不足,个别民警执法水平不高,执法装备不能满足实际执法需要,6个乡镇中队还没有建立,大量农村公路失控漏管,辖区的交通管理形势比较严峻。
二是车管所工作效率和服务水平依然不高,对车辆和驾驶员管理的基础工作不扎实,对机动车入户和驾驶员考试把关不严。
三是事故处理岗位的民警执法随意性较大,依法办案的能力和效率不高,办案质量低下,存在办人情案、关系案等情况。
今后,我队将着眼于解决以上问题,努力通过“四个狠抓”,切实实现“四个突破”,继续扎实有效地推进大队“三基”工程建设。
一是狠抓执法质量,在提升交警执法形象方面取得新明显突破。以提升路面执勤执法、事故处理民警的执法形象为重点,认真贯彻落实《交通警察道路执勤执法工作规范》和《交通事故处理工作规范》,不断加强执法监督和检查,及时发现和整改在执法中存在的问题。
二是狠抓制度建设,在实现队伍建设正规化方面取得明显突破。不断建立健全各项规章制度,对不完善的要及时进行修改,需要新制定的抓紧研究制定。健全基础工作台帐,真正做到基层基础工作底数清、情况明。对路面执勤执法、车辆和驾驶员管理、交通事故处理的民警实行执法资格考试制度,不断规范执法主体。
三是狠抓教育培训,在提高民警基本素质方面取得明显突破。强化专项培训,重点加强法律法规、业务知识和专业知识的培训提高。围绕“三懂五会”的目标要求,深入开展“大比武”、“大练兵”活动,不断建立“大比武”、“大练兵”活动的长效机制。
四是狠抓信息化应用,在提升管理水平方面取得明显突破。在交警队建设方面,不断提高公安四级网络的应用水平,尽快建成6个乡镇中队,切实加强农村道路的交通管理。在车管所建设方面,要进一步完善和规范软件的应用,不断提高工作水平。在事故股建设方面,不断加强岗位正规化建设,进一步完善道路交通事故信息系统,加强公路交通监控网络查缉布控平台建设,切实提高交通肇事逃逸案件的侦破能力。