加强消防工作之我见

第一篇：加强消防工作之我见

论文摘要：发现和使用火，是人类发展史上的重要里程碑。它使人类生产生活的发展产生了质的飞跃，人类由此逐步走向文明社会。但与任何事物无不具有两重性一样，火神在为人类造福的同时，也无时无刻不在威胁着人类的生命财产安全。特别是近年来，随着我国经济的高速增长，城市建设的快速发展，火灾事故也在逐年增加，如何做好消防工作，已经影响我国经济发展和人民生命财产安全的一个重要问题。

一加强新时期的消防工作是社会主义现代化建设事业的必然要求，社会主义现代化建设要求社会主义物质文明建设与精神文明建设都要一起抓。消防安全建设是“两个文明”建设的重要体现。凡是物质文明发达的社会，都建有一整套完善的消防组织和消防安全保障系统，这是社会物质文明高度发展后的必然要求、近年来经济社会的发展和火灾的形势，使我们深切的感到，社会物质文明达到一定的繁荣程度后，如果没有相应的消防安全设施作保障，那么这种文明是不完整的，其物质繁荣也难以得到保障。据统计，1997年全省火灾直接经济损失与国内生产值比例为1.18元＼万元产值，人均直接损失1.14元。人们辛辛苦苦积累下来的物质财富，顷刻之间便在大火中化为灰烬。1987年5月6日，我国建国以来最严重的一次森林特大火灾在大兴安岭地区漠河县境内发生。燃烧近一个月，6月2日才将大火全部扑灭，过火面积101万公顷，受灾群众1.08万户、5.6万人，火灾造成193人死亡，226人受伤，火灾直接损失5.26亿元。1989年8月12日，山东省青岛市黄岛油库一座容量为2．3 万立方米的5号油罐因雷击发生爆炸。形成了燃烧面积达1平方公里的特大恶性火灾，相邻的3个油罐也被波及，造成19人死亡，93人受伤，火灾还烧毁12辆消防车，火灾直接经济损失为3540万元。

1993年 10月 21日，南京炼油厂一座容积为 1万立方米、高15.9米、直径29.5米的310号油罐起火爆炸，过火面积24000平方米，火灾发生后，先后调集了江苏、安徽、上海消防总队的12个城市消防队的187辆消防车和驻宁部队部分兵力，军警民6O00余人投入灭火，经过17个小时的连续奋战，才将大火扑灭，这是一次跨省市的力量调动，多警种联合作战的行动，虽然火灾的直接经济损失才380万元，烧死7人，但由此投入大量的人力、物力、财力而造成的间接经济损失却是巨大的。

深刻的教训同样使我们认识到，精神文明的高度发展也必然包含相当程度的消防安全意识。消防安全意识是与物质文明相匹配的精神文明建设的重要内容，消防安全意识的主旨是预防火灾和其他人为灾害。为达到这个目的，就要求人们规范自己的消防行为，如不能乱扔烟头；不违章操作和生产；时时注意周围的环境安全；学会和掌握一些日常的救助方法；临危时及时报警和自救等等。这些都是与政府提倡的“五讲四美”活动的精神是完全一致的。因此，强化消防安全意识，是加强社会主义精神文明建设的课题中应有之意。

加强新时期的消防工作是保证人员自身生命财产安全的必然要求。人们的生产和生活中时刻离不开火，随着经济快速发展，物质财富是益增多，商品流通领域扩大，新技术、新工艺、新材料大量使用，人们生产和生活中用火、用电、用油、用气日益增多，引发火灾的因素增加。人们的日常生活时时刻刻离不开火。常言道：“水火无情”。火灾,不仅顷刻之间可以烧掉大量物质财富，烧毁无法弥补的历史文化瑰宝，而且还危及人们宝贵的生命。1997年12月30日，长春商业城发生特大火灾。造成11人死亡，2人受伤，消防官兵从大火中救出被困群众302人；2000年12月25日，河南洛阳东都商厦发生特大火灾，造成309人死亡；1994年12月8日，新疆克拉玛依八月市友谊馆发生特大火灾，这场大火，夺去了325人的性命，使130人留下了终身残疾，其中有300多名7岁至15岁的中小学生；一场场重大恶性事故，使人民的生命财产蒙受了巨大的损失，产生了不良的社会影响和政治影响，血的教训惨痛而深刻。也使我们充分认识到，火灾离我们到底有多远，这仅在防与不防之间，也使我们认识到，新时期加强消防安全工作必要性。

加强新时期的消防工作也是消防事业的性质和消防工作的特点所决定的。消防事业具有很强的社会性、消防安全涉及全社会的各个领域，由于火的应用极为广泛，因而导致发生火灾的因素几乎是无处不在、无时不有，全社会每个行业、每个单位、每个部门甚至每个家庭都有一个预防火灾、确保消防安全的问题。因此，消防安全既是个体的责任，又是全社会的共同责任；既要增强每个人的消防安全意识，更需要社会共同关注、共同参与，消防事业的发展，必然会促进经济与社会的发展，消防事业的滞后，就必然要制约甚至破坏经济与社会的发展。随着经济和社会的不断发展，物质财富和精神财富的大量积累，发展消防事业显得更为重要，作为整个经济和社会事业的一部分，消防事业非与经济社会同步发展不可。

二、分析当前消防工作现状，可以发现，制约我国消防工作发展和进步的主要有以下几个因素：

第一、职工群众的消防安全法制意识和消防安全意识比较淡薄。对2000年全国火灾进行分析，可以看出，百分之六十以上的火灾是人为因素造成的，也就是说，如果当事人多了解一点消防安全知识，严格遵守操作规程，保证各项消防安全制度的落实，这些火灾均是可以避免的。由于一些人，特别是一些领导的消防安全意识薄弱，消防安全法制意识不高，只重视经济效益，忽视消防安全，不能把消防工作摆到应有的位置，违法、违规行为屡有发生，违章操作、冒险蛮干的事不断，把消防机构的监督认为是对企业、对单位的找碴，能应付的应付，不能真心地去整改火灾隐患，特别是对需要投入巨大资金整改的火灾隐患，一句“没钱”就想蒙混过关，从而使一些火灾隐患久拖不改，只有到了一朝发生火灾，才猛然惊醒，甚至还有一些发生火灾后，还不汲取教育，继续蛮干，“不见棺材不流泪，见了棺材泪不流；不撞南墙不回头，撞了南墙头不回”。

第二、公共消防设施普遍落后。公共消防设施包括消防站、消防水源、消防通信、消防装备、消防通道等，我国的公共消防设施普遍落后，以我市为例：按照国家标准，应建消防站6个，现仅有2个，还均为1975年前建成；消防水源包括天然水源和消火栓，而主要的就是消火栓，按国家规定，自来水管网每隔120米应建一座消火栓，我市应有市政消火栓565只，但目前只有190个，尚缺375个；消防通信包括火警专线和调度专线，2000年，我市建成消防指挥中心，将火警专线由原来的2对增加到15对，但仍达不到国家每个交换分局两对火警专线的要求，而消防指挥中心与各中队、专职队、相关部门之间的调度专线仍是空白；在消防车辆方面，现有的消防车已有三分之一属于超期服役，即便这样，全市仍缺少

消防执勤车7辆，尤其是缺乏消防通讯车、照明车、救护车、抢险救援车、火场勘察车、重型泡沫和干粉消防车、重型水罐车等特种车辆；在消防队队员装备方面，个人防护装备、破拆工具很少，难以适应消防工作需要。

第三、消防队伍普遍不足。消防部队的任务是以防火和灭火为中心的，但由于现行体制的制约，整个消防队伍不论数量，还是质量都不能满足当前消防工作的需要。以消防监督人在的消防部队是现役体制，一名消防监督人员从事消防监督工作十多年后，正是经验丰富的时候，却要面临着转业，面临着第二次就业，使其不得不离开消防监督工作。虽然现在消防监督人员大都要经过专门学校培训，但书本知识和实际工作必竟有差距，等其适应了消防监督工作后，再干上几年也就面临转业。所以说，消防监督工作留不往专业技术丰富的消防监督人员，是消防监督人员整体质量不高的根本原因。从数量上来看，一些消防监督基层单位，人员奇缺，甚至部分县的消防大队只有一个人、两个人，却负责着一个县的消防监督工作。所以说，现在的消防监督人员远远不能满足消防监督工作的需要。灭火工作有时更是人员缺乏，以我市沙河中队为例，平时只有十几号人，到了复退时只剩八九号人，除了炊事员、电话员、哨兵，正常执勤的也只有四五号人，如果同时有两起火警的话，往往一个火场只有两三个人，甚至还有一个人开车到火场救火的历史。

三、如何加强新时期的消防工作呢？经验和教训告诉我们，要从以下几个方面努力工作：第一，大力普及消防法律知识，尽快提高各级领导及全民的法律意识。首先，是各级领导要提高对消防工作的认识。只有领导重视了，消防工作才能落到实处，消防事业才能迅速发展。其次是各级消防部门要提高自身对消防工作的认识，消防部队的主要职责是与火灾作斗争。因此，消防部队抗御火灾能力的高低是衡量和检验消防工作成效的主要标准之一。它不仅直接关系到消防部队能否完成各项灭火战斗任务，而且还关系到消防部队在社会上的形象。因此，各级消防部门应充分认识提高消防部队抗御火灾能力的重要性，始终坚持以提高战斗力为工作标准，引导广大消防官兵充分认识到新形势下消防部队所肩负的灭火任务的艰巨性、充分发挥消防部队在经济建设中的保驾护航作用。进一步增强自觉做好消防工作的责任感和使命感，正确认识提高消防抗御火灾能力所存在的问题，并及时研究对策进行解决。再次是要提高全民的消防安全意识。这是消防工作的重点所在。消防工作具有广泛的社会性，消防事业的发展，很大程度上有赖于全民消防素质的提高，消防事业发达的国家、地区、公众的消防安全意识，自防自救能力都普遍较强，这样就大大减少了火灾和群死群伤现象的发生。要提高全民的消防安全意识，就要加强消防宣传和教育，要在全社会普及消防法规和科学知识，抓好法人、员工培认，加强中小学生的消防安全教育，通过宣传和教育，全面提高公众的消防意识。

第二，加强消防法制建设。消防事业要与经济社会同步发展，必须大力加强消防法制建设，它包括立法和执法两方面的建设。消防工作作为保障性工作，要服务于经济和社会的发展，就必须实现法制化、这既是经济和社会发展的客观需要，又是消防事业发展的内在要求。《中华人民共和国消防法》于1998年9月1日起正式颁布实施。近年来，我省也先后出台了《河北省消防条例》、《河北省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》。因此，加强立法调研，逐步建成一套与市场经济体制相适应的消防法规体系，才能更好的促进经济社会的发展。

实践证明，光有法规是不够的，有法还必须做到严格执法，工作才能做好。公安消防监督部门是国家的消防执法机关，是代表政府依法监督消防工作的。在消防工作中依法监督、依法行政，是消防监督部门应尽的义务。在消防监督工作中，消防监督部门通过国家赋予的法律手段，依法督促各部门、各单位及居民群众落实各项消防安全措施，做好消防工作，对违反消防管理的行为依法处罚，在工作中，应突出重点，除做好日常性的检查督促外，要突出抓好建筑防火审核，火险隐患的督促整改和对违反消防管理的依法处罚等工作。

第三，加强消防基础设施建设。随着经济建设的快速发展。各类特殊火灾大量增多，新形势下，消防部队面对的将是越来越严峻的火场，无数火灾证明，现代火灾扑救的成功与否，在很大程度上取决于城市消防基础设施如何和消防车辆及器材装备的现代化程度。因此，采取措施加强城市消防基础设施和提高消防车辆及器材装备现代化是提高消防部队抗御火灾能力的重要条件，首先是增加消火栓，开发天然水源。水是消防队救火最常用的也是最廉价的灭火剂，不论是现在还是将来，单靠消防车自身携带的水只能完成扑救小火的任务。因为一般的中型消防水罐车在火场上出两支水枪射水，往往是2至3分钟水就用光了，所以在火场上经常会出现无水救火的现象。小火酿成大火，造成不应有的损失。1994年11月15日发生的吉林市博物馆大火，过火面积6800平方米，烧死2人，虽然火灾统计损失是671万元，但大火焚毁的一具 7000万年前的恐龙化石和一些宝贵文物，其体会是难以统计的，之所以损失如此惨重，就是因为火灾现场没有水源。在火灾现场的三个消火栓中，一个被埋，一个损坏，还有一个水压严重不足，参战的48辆消防车不得不到几公里外去拉水，灭火战斗时断时续，严重影响了战斗力，要想保持火场不间断供水，及时控制火势扩大蔓延，这就需要火场附近有水可取，最经济、最便利、最快的方法就是通过市政消火栓来直接抽水。为提高城市消防设施供水能力，《邢台市城市消防专业规划》中提出，到2002年年底，全市将市政消火栓欠帐全部还清,补建375个市政消火栓，另外，为弥补市政用水不足的一个重要途径是开发并利用天然水源，我市在改造小黄河过程中,两侧已建造了多处消防取水平台。其次是增加消防装备，提高质量。近几年来，我市各级地方政府对消防工作越来越重视，想方设法加大投入，同时给予适当的收费政策积极拓宽消防收费渠道用于消防装备建设。因此，应适应现代经济社会发展的进程，尽快配备现代化的消防车辆装备，按规定淘汰旧式和达到使用年限的车辆；配备和完善消防队员个人防护器材装备特别是专勤器材，如防火隔热服、防化服、空气呼吸器、机动链锯、电动切割机、火源探测器、可燃气体和毒性气体检测器材、放射性物质检测器材等，以利于及时有效的灭火，同时保证消防队员的人身安全。再次，应建立现代化的消防通信网络。火灾的扑救需要快，这个“快”指报警快，消防出动快，实施灭火快，火灾扑救中，能否做别快，首先在于消防通信、是否现代化。因此，建立现代化的消防通信网络，使火灾报警线路和消防调度指挥畅通，同时开通消防调度与自来水、供电、管道燃气、急救等有关单位的直线通信，以利于发生火灾时能及时报警，及时调度增援，及时通知有关部门采取自来水升压、断电、断气和急救措施，以尽量减少火灾损失。

第四，加强消防队伍自身建设，提高队伍素质。随着经济社会的快速发展，对消防部队提出了更高的要求和更艰巨的任务。因此，必须按照从严治警的方针，进一步加强队伍建设，一是加强思想政治建设。消防官兵要提高政治敏锐性、政治鉴别力，首要的是坚持学习马列

主义、毛泽东思想、邓小平理论，不断提高理论和政治素质，增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性，在改革开放和现代化建设的整个过程中，始终坚持用邓小平理论武装广大官兵的思想，做到在任何时候，任何情况下都要在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致。不能有半点含糊和动摇，始终保持清醒的头脑，坚定立场，增强抵制敌对势力政治渗透的自觉性和拒腐防变的免疫力，深入开展反腐败斗争，教育消防官兵树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定社会主义理想信念，坚持全心全意为人民服务的宗旨，纠正行业不正之风，做到公正廉洁、勤政为民。二是强化消防监督，加大执法力度。对发现的严重威胁国家和人民生命财产安全并有可能诱发重、特大火灾事故的隐患，紧抓不放，一抓到底，坚决督促整改，对拒不整改或无故不整改的，果断采取查封、停业、处罚、取谛、拘留等手段，促使火险隐患的尽快彻底整改或清除，对于已经发生的火灾事故，及时进行严肃查处，不仅要追究直接责任人的责任，更要追究领导者的责任。继续把工作重点放在存在火险隐患的高层建筑、豪华宾馆、公共文化娱乐场所、大型商场、商城、综合交易市场、重要物资仓库、各类易燃易爆场所和国营大中型企业，适时开展消防安全专项治理，集中查处和督促整改重大火险隐患。三是加强实战训练，提高灭火作战水平。针对现代化火灾特点，从实战需要出发，加强适应性训练，根据情况变化，不断修订和完善高层建筑、地下工程、石油化工等消防重点保卫对象的灭火预案，并强化模拟演练，以进一步适应和熟悉周围环境的现况，提高消防部队的实战水平，真正做到能闻警出动、战之能胜、尽最大可能减少火灾损失，更好的为社会经济发展保驾护航。

第二篇：公安派出所消防工作之我见

公安派出所消防工作之我见

河北消防网(2006-12-07 14:19:06)稿件来源： 廊坊支队

前几年，公安部发布施行《消防监督检查规定》和《基层公安消防监督工作建设规定》，对于公安派出所参与消防管理进行了进一步明确。这一规定的实施，既是新形势下改革和加强消防监督管理工作，减少和预防火灾事故的重大举措，同时也为公安消防部门改进消防监督管理方式，提高工作水平提供了难得机遇。

防火工作一直是整个公安工作的重要组成部分，随着经济社会的发展，公安派出所作为基层的公安机构，其担负的防火灭火任务越来越重，以往只查查“小心火烛”的力度显然与现代经济社会发展很不相适应。加强派出所全面参与消防管理的建设，已成为当前派出所维护社会稳定，确保一方平安的重要方面。对于如何做好基层派出所的消防工作，笔者就此谈一点粗浅的认识：

一、要统一思想。

公安派出所参与实施消防管理是一项全新的工作，基础并不扎实。现在大部分派出所的民警对消防工作还可以说是“一知半解”，在他们的头脑里一直认为：消防工作应由公安消防部门来抓，派出所没有权利和责任。

这次公安部在两个《规定》中明确规定：“公安派出所应当对居民住宅区的管理单位、居民委员会、村民委员会履行消防安全职责的情况和上级公安机关授权管理的单位进行消防监督检查。”这是十分重大的改革。公安派出所是一个最有群众基础的组织，同时又是一个职能兼备的组织，并且公安消防本是一家，公安派出所是明正言顺的“消防基层管理组织”。而派出所也历来承担着防火的检查工作，派出所管理消防是份内的事。因此，各公安派出所在对待管理消防的事务上要转变观念，统一思想，要充分认识到：消防工作是责任区民警的职责范围；消防工作抓得好差直接反映出责任民警的工作责任性，进而反映出整个所的整体工作；发生火灾事故是工作不够到位的直接表现；按职按权抓好消防管理，是各项公安工作齐头并进的结果；消防管理是专门机构与群众相结合的一项专门工作，公安派出所是消防工作的专门机构，依靠群众，做好消防工作责无旁贷。

二、要强化职能、发挥优势。

防火灭火是消防工作的两大职能，派出所管理消防其基本手段也不外乎如此，并且派出所有着点多面广、接触群众最广泛、辖区情况最熟悉的优势，可以很好地发挥这两大职能。

首先，消防工作关键在防。而防火工作能否到位，也就是能否真正防“火”于未“燃”，则很大程度上取决于消防监督管理是否到位。因此，尽可能扩大消防监督管理覆盖面，把经常性的消防监督检查延伸到乡镇山村、千家万户，及时发现和消除火灾隐患，无疑是防止和减少火灾的最有效手段。《消防监督检查规定》中要求派出所履行消防监督检查职能的目的或许亦在于此。

其次，在认真的做好火灾事故预防工作的同时，公安派出所还要积极的做好灭火救灾的准备工作，一旦发生火灾，派出所能尽快组织力量组织扑救，把火灾的危害降低到最小的限度。现在地方有二种消防组织形式，一种是地方政府和大型企业的专职消防队，拥有一定的灭火装备，并且随时保证执勤力量；一种是企事业单位的义务消防队，它在各单位普遍建立，并且随着区域消防组织建立，形成了消防联防，具有较强的协同作能力。各派出所应当把管理这些组织的职能担当起来，组织他们开展训练，使他们刀不生锈、枪不卡壳，随时做好灭火的准备。

三、要着力于“三个提高”。

对于一项新的工作，我们要求的不是强基固本，而是要打好基础。“工欲善其事，必先利其器”，基于这样的认识，公安派出所参与管理消防应当注重“三个提高”。

（一）注重于消防业务素质的提高。这是当务之急的大事，也是开展工作的起点。就目前而言，基层派出所普遍存在消防业务不熟悉的现象，有不少民警，由于从未接触过消防，对消防工作从何抓起，感到无所适从。但按社会发展的趋势，只有每个派出所民警都要掌握丰富的消防业务知识，才能切实把辖区消防工作开展起来。当前各地应当把派出所民警的消防业务培训工作放到首要的位置，并且要制订计划，分期分批的进行培训和轮训，不断提高其业务的素质。

（二）注重于执法水平的提高。在长期的消防监督管理工作中，消防监督面广是一个显著的特点，它涉及到社会的各个行业和千家万户；法律规范的分类精细，又是消防的另一个特点，它涉及到各个产业具体标准。这就对我们派出所提出了很高的要求，需要我们民警掌握消防执法的各种程序，熟知消防法律法规的条文，以及规范消防行为的各类技术标准。具备足够的政策法律素质。因此，广大民警只有不断学习，认真体会，努力提高自己的执法水平，才能满足消防工作的需要。

（三）注重于装备设施的提高。在基层的消防监督管理中，同样有一部分是借助于技术手段的。光凭经验和人的直观感觉是远远不够，现代消防管理呼唤科技强警。易燃易爆化学物品的系统管理，电气线路的安全测试，电阻值的测定，可燃气体在空气中的浓度测定等等，都需要装备监督管理上的一些技术设施；在灭火战斗中，派出所也不能光是个组织协调机构，也应当装备简单的灭火设备及服装、防烟面具等个人防护器械，使其成为一支在关键时候能发挥作用的“生力军”。

四、着重抓好以下几个机制建设。

首先，要建立派出所抓辖区消防工作的责任机制。要在各级公安机关的领导下，按照《消防监督检查规定》确定的范围和内容，采取责任分解层层落实的方式，将辖区除公安消防部门直接管理以外的消防监督管理工作，落实到派出所和片警，并制定出相应的检查、考核和奖罚标准，纳入公安机关对派出所工作综合考评的范围，以增强派出所民警的责任意识，确保工作的落到实处。

其次，要完善公安消防监督机构指导派出所开展消防工作的运行机制。按照《消防监督检查规定》，将一部分消防工作移交给派出所，对消防部门来讲并不意味着担子的减轻，而应看作是责任的加重。因此，在消防监督机构内部，要将指导派出所抓好辖区消防工作，作

为内部建设的重要方面，制定工作措施，落实责任人员，及时掌握信息，注重搞好协调。尤其是在部署消防工作任务、协同开展消防安全检查等工作中，要充分考虑派出所实际，尽量将消防监督管理融入到整个社区治安管理工作之中，避免“单打一”和“两张皮”，最大限度地发挥基层派出所的作用，以取得事半功倍的效果。同时，消防部门还要做好角色的转换，也就是从“直管型”向“指导型”转变，由“微观管理”向“宏观管理”转变。

基层公安派出所承担社会面上部分消防工作任务，是新形势下消防工作的加强，其积极意义是不言而喻的。我们要按照“依法监督，规范管理”的要求，积极探索加强对公安派出所履行消防管理工作指导的方式方法，以促进这项改革不断走向深入，提高消防监督管理的水平。

第三篇：消防工作

举报电话：5216108

忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献

就如何在消防部队范围内贯彻落实胡锦涛总书记“三句话”总要求，增强官兵责任感、使命感和荣誉感，推进部队各项工作更好地开展展开了深入讨论，并就如何部署开展学习贯彻胡锦涛总书记“三句话”总要求达成了五点共识。

一是要迅速传达学习，在部队范围内形成浓厚氛围。各单位要迅速把胡锦涛总书记等中央领导同志的重要批示及会议精神传达到全体官兵，通过军人大会、座谈会等形式，组织全体官兵认真学习、深刻理解胡锦涛总书记“三句话”总要求的精神实质和深刻内涵，切实把全体官兵的思想认识统一到各级的指示要求上来，进一步增强献身消防事业、服务经济社会发展的责任感、使命感和荣誉感，永做党的忠诚卫士和人民群众贴心人。

二是部队党委成员要带头学。要通过党委中心组学习、认真撰写学习体会文章等形式，深刻理解胡锦涛总书记“三句话”总要求的重大意义、深刻内涵、实践要求，并深入思考如何结合消防队伍建设实际，创造性抓好工作落实，推进支队各项工作更好更快地发展。

三是深入开展讨论活动。各单位要利用政治学习日、党(团)课、党(团)组织生活，广泛开展“如何打造„忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献‟的消防队伍”、“向宋文博学习，我该怎么做”等大讨论活动，在讨论中澄清认识，查找差距，明辨方向，增强动力，着重解决部分官兵工作责任心不强、艰苦奋斗精神欠缺、执法为民思想不牢、开拓创新意识不够等问题。

四是结合主题教育，创新教育，深化官兵认识。要把学习贯彻胡锦涛总书记等中央领导同志重要批示和学习宋文博同志先进事迹列为主题教育的重要内容，充分发挥先进典型在教育中的示范、引导、感化作用。结合实际，创新形式，充分利用网络、报刊、广播、电视、简报、板报、橱窗等，扎实开展学习宣传，广泛开展征文、演讲等活动，形成了浓厚的学习氛围。

五是抓好结合，推动各项工作任务的圆满完成。一要把教育活动与提高班子能力建设结合起来；二要把教育活动与确保部队内部高度稳定结合起来；三要把教育活动与正在开展的打造消防铁军活动结合起来。四要把教育活动与全力做好国庆安全保卫结合起来。

学习“三句话”总要求开创消防工作新局面

一种精神就是一种信仰，一种信仰就是一种动力。2009年8月18日，胡锦涛总书记在《国内动态清样》（第3366期）《消防英雄宋文博奋力抗洪勇救群众以身殉职》上批示：“要大力宣传宋文博同志的感人事迹，努力建设一支‘忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献’的消防队伍。”李长春、***、刘云山等中央领导也分别作出重要指示。这是党中央对全国公安消防工作和队伍建设提出的总要求，思想极其深刻、内涵极其丰富、寓意极其深远。“三句话”总要求深刻阐述了消防事业的核心价值，高度概括了公安消防部队的时代精神，充分体现了对消防工作和队伍建设的高度重视和亲切关怀。这一批示精神，是消防事业跨越式发展的行动纲领，是消防部队正规化建设的前进方向，是消防精神对核心价值观的完美诠释，是消防官兵忠诚履职服务人民的根本要求。作为守护吉林省西北部边陲城市经济发展和社会稳定的白城市消防支队，在各级党委、政府和公安机关的正确领导下，始终贯彻落实科学发展观，紧紧围绕部队正规化建设，以火灾形势和部队管理“两个稳定”为工作目标，强化各级班子和队伍建设，不断加大防灭火中心工作力度，圆满完成各项消防安全保卫工作任务，实现了白城消防工作和部队建设可持续发展。

一、深入学习贯彻胡锦涛总书记“三句话”，深入领会精神实质和深刻内涵

胡锦涛总书记“三句话”站在党和国家工作全局的高度，站在新的历史起点上，深刻诠释了公安消防部队职责使命和核心价值，高度概括了公安消防队伍根本宗旨和时代精神，具有十分鲜明的时代特征和现实意义。因此必须认真领会“三句话”总要求的思想内涵和深远意义，认清形势，把握规律，理清思路，创新机制，推动消防事业快速发展。

“忠诚可靠”是公安消防部队政治建警的最高准则，是党和人民对广大消防官兵的最高政治要求，是公安消防部队永远不变的警魂。这要求我们必须牢固树立政治意识、使命意识、为民意识，在任何条件下都永远忠于党、忠于祖国、忠于人民。

“服务人民”是公安消防部队核心价值的集中体现，是广大消防官兵的最高价值追求，是消防工作的根本出发点和落脚点。这要求我们必须把人民群众的安全感和满意度作为检验消防工作的根本标准，主动为群众办好事、办实事、办最需要办的事，积极回应人民群众的新期待、新要求。

“竭诚奉献”是公安消防部队职业精神的高度概括，是广大消防官兵的最高精神境界，是消防事业发展的力量之源和精神支柱。这就要求我们在面对灭火救援中残酷无情的灾害和生与死的考验，消防官兵必须无所畏惧、舍生忘死、奋不顾身、赴汤蹈火；在面对消防执法中灯红酒绿的诱惑和情与法的考验，消防官兵必须铁面无私、铁骨柔情、严格执法、热情服务，坚决履行好党和人民赋予的历史使命。

按照部局及总队的安排部署，支队党委多次召开专题会议，研究部署胡锦涛总书记“三句话”宣贯工作，紧紧把握“三句话”精髓，遵循充分认识“三句话”总要求的重大意义，深刻理解“三句话”总要求的丰富内涵，自觉践行“三句话”总要求的总体活动目标。支队成立了学习宣贯领导小组，制定了学习方案、落实了工作责任，提出了明确要求。支队党委成员分别带队深入基层部队进行理论宣讲，组织学习座谈交流、演讲比赛、论文征集等各类活动，交流了心得体会，同时在营区内悬挂标语口号，制作板报等，并充分利用报刊、广播、电视等媒体营造良好学习环境，使官兵时刻在浓厚的学习氛围中受到感染和熏陶，不断强化官兵对“三句话”的认识和理解。

二、深入学习贯彻胡锦涛总书记“三句话”，始终践行宗旨使命和理想信念

随着新修订的《消防法》的颁布实施，公安消防部队承担着灭火扑救和18项抢险救援任务，特别是基层普遍存在工作时间长、任务重、待遇差等问题，部队建设面临着前所未有的挑战。加之，广大人民群众的法治意识、维权观念明显增强，对消防工作的要求也越来越高，因消防执法不规范、服务不周到导致的矛盾冲突时有发生。因此，只有牢记胡锦涛总书记“三句话”总要求，深入了解广大官兵的所思、所需、所盼，深入掌握新形势执法环境的变化，落实各项应对措施，才能使消防部队建设更好地服从服务于建设经济建设发展大局，更能体现与时俱进、开拓创新的时代精神。

（一）全面构建责任体系，着力提升抗御火灾能力。贯彻落实好“三句话”总要求必须注重学以致用，积极在构建消防责任体系上下功夫。支队多次提请各级政府和相关部门落实消防安全责任制，并把责任目标落实情况纳入政府任期目标和绩效考核体系，落实了责任倒查机制。白城市市委书记姜治莹、市长杨亚杰以及各县（市、区）主要领导多次组织相关部门和单位检查指导消防安全工作，召开消防联席工作会议，建立了政府、部门、单位和个人“四位一体”的消防工作责任体系。同时支队在全市范围开展了“三节、两会”消防安全保卫、“两个整治”、“吉安1号”、农村纵火犯罪专项打击行动、国庆安保等一系列消防安全检查和专项治理活动，有效地排查和整改了一大批消防安全隐患。支队还于年初提请市公安局将派出所消防监督管理工作列入派出所绩效考评当中，建立健全了派出所消防监督工作机制，并将民警消防培训纳入市公安局培训工作当中，切实发挥派出所消防监管作用。

（二）始终坚持为民服务，树立消防部队良好形象。学习实践“三句话”总要求要从增

强执法监督队伍的素质和能力入手，始终把维护好、发展好和实现好最广大人民的根本利益作为工作的根本出发点和落脚点，努力营造最佳的效率环境、最优的执法环境和最好的服务环境。支队推行了“阳光执法”、“透明消防”，公开了消防行政处罚依据、程序和结果，并严格落实了便民利民措施，树立了优质、高效、便捷、热情的消防服务新形象。同时从执法档案清理、消防监督检查、建设工程消防管理、火灾事故调查等多个方面理顺和规范了执法程序。支队还多次组织人员深入企事业单位内部，为重点规划项目和在建工程把好消防“安全关”，并结合工作实际，制定完善了各类规范性文件15个，规范简化消防审验等办事程序20余处，树立了消防部队良好形象。

（三）全力打造消防铁军，切实增强攻坚克难能力。公安消防部队肩负防火、灭火和应急救援“三位一体”法定职责，责任重大，使命光荣。支队紧密围绕打造消防铁军这目标，按照“仗怎么打，兵就怎么练”和“缺什么、补什么”的原则，结合辖区情况，把业务训练实战化，积极开展重点单位的实战演练，使官兵熟悉现场的各项情况，掌握灾害物质的理化性质、处置程序，做到“知已知彼、百战百胜”，确保部队随时能“拉得出、打得赢”。先后成功处置了7?30”洮东乡建筑倒塌救援事故、“8.14”洮南市啤酒厂氨气泄露事故等多起“急、难、险、重”的灭火救援工作任务，尤其是在中俄联合反恐军事演习消防安全保卫工作中，支队在毫无经验借鉴的情况下，调动一切警力，采取有效措施，确保了全市火灾形势高度稳定，得到了各级领导和人民群众高度赞誉。

（四）狠抓基层基础建设，不断加强后勤保障能力。支队在白城市财政收入十分有限的情况下，积极协调各级政府和财政部门落实了支队本级和大队经费指标数额，并严格按照标准落实了2009年至2011年500万元配套资金任务。同时投入940余万元，新建了0.7万平方米的洮南消防站、1.2万平方米的特勤消防站、0.6万平方米的莫莫格消防站。支队还投入56万元配备用于改造营区营房、购置训练器材、增添办公设施、组织官兵体检等，极大地改变了官兵生活环境。同时支队积极帮助干部解决转业安置、家属就业、子女入托入学等实际困难，切实解除了官兵后顾之忧。支队还采取硬性措施，制定了全市消防官兵福利待遇实施办法，定期为官兵发放岗位补贴和交通补助等，规定了全市部队官兵福利待遇最低标准，坚定了官兵安心服役的态度。

三、深入学习贯彻胡锦涛总书记“三句话”，不容辜负职责使命和时代重托

积极回应人民群众的新期待，努力满足广大官兵的新要求，是当前白城消防工作和部队建设义不容辞，责无旁贷。只有把不断满足人民群众和广大官兵对消防工作和部队建设的新期待、新要求，紧紧围绕人民群众和广大官兵最期盼、最迫切、最急需解决的根本问题，才能把消防工作和部队建设的成效更多、更直接地体现在促进社会和谐、惠及人民群众上。

（一）学习贯彻落实“三句话”总要求，必须狠抓班子队伍建设。落实“三句话”既要抓全面，更要抓根本、抓重点。“三句话”总要求能否真正落实，关键取决于各级班子能否将其置于突出位置，领导干部能否身体力行，发挥核心领导作用，发挥榜样带头作用。支、大、中队必须大力强化强化班子和队伍的思想作风、工作作风、领导作风、生活作风等建设，形成班子带头、领导带头的良好局面，积极营造勤政奉献，真抓实干的工作氛围，真正将“三句话”总要求落实到班子执行和领导干部身体力行当中。

（二）学习贯彻落实“三句话”总要求，必须保持昂扬精神状态。工作上的不断进取，需要始终保持昂扬向上、争创一流的精神状态。要抓住打造公安消防铁军的有力契机，大力培育战斗精神和战斗作风，弘扬新时期公安消防精神。同时要发扬消防官兵在奥运消防安保、“和平使命?2009”中俄联合军事演习消防安保、国庆60周年消防安保等工作中表现出来的不怕苦、不怕累，连续奋战的工作精神，充分发挥每名官兵的积极性、主动性和创造性，做到执行命令坚决、执行纪律严明、执行任务到位，促进各项工作的发展和突破。

（三）学习贯彻落实“三句话”总要求，必须突出求真务实作风。“三句话”总要求对公安消防部队的使命、职责提出了高标准的要求。只有坚持从实际出发，坚持实事求是的思想路线，抓住倾向性、根本性、机制性的问题，抓住制约消防工作和队伍发展的“瓶颈”，才能把握住消防工作科学发展的重点环节。要不断探索新情况，研究新问题，以新的思想观念来谋划工作，新的精神面貌来攻坚克难，新的工作作风和工作要求来抓好各项工作的落实。并通过座谈研讨、征求意见等多种渠道，广泛听取意见、建议，找准工作切入点，推动消防工作和部队建设全面快速发展。

（四）学习贯彻落实“三句话”总要求，必须坚持真抓实干精神。谋求发展最终要靠实干。在消防监督执法上，要严格落实“一条高压线”、“三条铁规”“六个一律”的要求，加大整治火灾隐患力度，对发现的火灾隐患和消防违法行为，该处罚的要坚决处罚，该关停的要坚决关停，努力减少火灾隐患和违章行为的“存量”。在灭火抢险救援上，要始终瞄准“最大限度的减少人员伤亡和财产损失”的目标，严格落实“五个第一时间”和“五个必须”的要求，强化战备执勤意识，加强快速反应能力，一旦遇警，做到“拉得出、冲得上、打得赢”。

（五）学习贯彻落实“三句话”总要求，必须坚持抢抓历时机遇。实现新时期消防工作的跨越式发展，必须抢抓机遇，乘势而上。“三句话”总要求为公安消防部队指明了发展方向，提供了强大的精神动力；新《消防法》的颁布施行，为促进消防工作提供了有力法制保障；各级政府和部队上级对消防工作高度重视与大力支持，使消防工作正处于一个新的历史起点。面临新的发展机遇，必须充分调动社会各方面的力量，深化打造公安消防铁军、积极

落实消防责任制、加大火灾隐患整治力度、扩大消防宣传教育范围、加强后勤经费综合保障等体系建设，确保部队健康快速发展。

学习好、贯彻好、落实好胡锦涛总书记“三句话“总要求，是当前和今后一个时期消防部队的一项重大政治任务。白城市消防支队广大官兵将以高度的政治责任感和历史使命感，认真贯彻落实“三句话”总要求，做到紧跟时代脉搏、紧随时代发展、紧贴官兵实际，永做党的忠诚卫士和人民群众贴心人，圆满完成各项消防保卫和灭火救援工作任务，推动白城消防工作和部队建设实现全面、协调、可持续发展。

举报电话：5216108

第四篇：消防工作

河南省人民政府关于认真贯彻

国发〔2006〕15号文件切实加强消防工作的意见

豫政 〔2006〕52号

各省辖市人民政府,省人民政府各部门:

《国务院关于进一步加强消防工作的意见》(国发〔2006〕15号,以下简称《意见》)进一步明确了消防工作的指导思想、工作原则和工作目标,对构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作格局作了全面部署,对加强公共消防安全基础建设、预防和消除火灾隐患、建立健全消防工作考评机制和严格责任追究制度提出了明确要求,是当前和今后一个时期指导消防工作改革发展的纲领性文件。为认真贯彻落实《意见》,进一步推动我省消防工作与经济社会协调发展,现提出如下意见:

一、严格落实消防安全责任,加快消防工作社会化进程

(一)严格落实政府消防安全责任。各级人民政府主要负责人是本行政区消防安全的责任人,对消防安全工作负领导责任;各级人民政府分管消防安全工作的负责人对消防安全工作负直接领导责任。各级人民政府要把消防工作纳入政府目标管理,与有关部门以及下级人民政府签订消防工作责任书,加强督办,严格考评,并将考评结果作为政府综合目标考核依据列入领导干部政绩考核的重要内容。要把重大火灾隐患整改等重点工作纳入政府督办事项,定期进行督促检查。把消防安全工作纳入社会治安综合治理考评体系,经常检查,定期考评,严格奖惩。

(二)严格落实行政和行业主管部门消防安全责任。各级防火安全委员会和成员单位以及政府各行政部门、行业主管部门应当按照各自的职责分工做好有关的消防安全工作。各级防火安全委员会应当每季度组织1次相关部门领导参加的消防工作联席会议,沟通信息,研究对策,解决问题。各级行政和行业主管部门要结合本部门、本行业的实际,贯彻落实消防法律、法规、规章规定的各项措施,开展消防宣传教育,进行有针对性的消防安全自查和治理,依法督促所属单位整改火灾隐患。

(三)严格落实单位消防安全责任。各单位要认真贯彻公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》(公安部令第61号),健全消防安全管理制度,严格落实消防安全责任制和岗位责任制,定期组织防火检查和巡查,制定灭火和应急疏散预案并实施演练,定期保养消防设施,建立并落实消防安全自我管理、自我检查、自我整改机制,确保本单位消防安全。消防安全重点单位要积极开展消防安全自我评价活动,推行标识化管理,实现消防设施位置固定化、使用方法明示化、维护责任明晰化、消防宣传经常化、消防管理规范化,全面提升消防安全管理水平。要积极推动建立建筑消防设施远程监控管理系统,推广使用防火型自动报警逃生门锁、电子巡检系统等高科技消防产品,达到人防、物防、技防的有效结合。要大力开展以“会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会疏散人员”为主要内容的消防安全教育培训,提高员工的消防安全意识和自防自救能力。

(四)严格落实火灾高危单位安全防范措施。石油化工等易燃易爆场所,公共娱乐、商(市)场、学校、医院等人员密集场所以及“三合一”、“二合一”场所必须采取更加严格的安全防范措施,确保消防安全责任制和岗位防火安全责任制得到全面落实。石油化工等易燃易爆场所的安全布局、消防水源、灭火设施和防雷、防爆、防静电设施必须符合国家消防技术规范。人员密集场所的疏散通道、疏散楼梯和安全出口的位置、数量必须符合消防技术规范要求,不得在疏散通道、疏散楼梯、安全出口处设置铁栅栏,不得在公共区域的外窗及集体住宿房间的外窗安装金属护栏;营业期间严禁锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯或安全出口。“三合一”、“二合一”场所必须限期整改,严禁在人员密集场所内设置员工宿舍。

(五)严格落实消防安全责任追究制度。建立和完善消防安全责任追究机制,把事前追究与事后追究有机结合起来。对消防措施不落实的,要通报批评,必要时公开曝光。对在重大火灾隐患整改、公共消防设施建设、涉及消防安全的行政审批等方面失职渎职的,依法实行责任追究。对因渎职导致重特大火灾事故发生,或者因公共消防设施不符合国家标准导致火灾危害严重扩大的,从严追究直接责任人、分管责任人、主要责任人以及其他有关责任人的法律责任。

二、大力整治火灾隐患,改善消防安全环境

(六)建立健全消防安全专项治理长效机制。各级人民政府要根据本地火灾规律和消防工作特点,及时部署开展对易燃易爆场所、公共娱乐场所、人员密集场所的消防安全专项治理,惩治消防违法行为,消除火灾隐患。

(七)完善重大火灾隐患排查整改机制。对重大火灾隐患,公安消防部门要及时立案,提出整改措施后报告当地人民政府将其纳入督办事项,通报政府有关监管部门或者行业主管部门协助督促整改情况,并向社会公布。各级人民政府每年要确定挂牌督办并消除一批重大火灾隐患。对公安消防部门依法提请挂牌督办的重大火灾隐患,当地人民政府要在接报后10日内作出决定。对经济和社会生活影响较大的停产停业单位的重大火灾隐患,公安消防部门要依法报请当地人民政府,当地人民政府要在接报后7日内作出决定,并组织公安、消防、工商、文化、卫生、建设等相关部门联合执法,消除隐患。

(八)切实加强火灾隐患的源头控制。对涉及消防安全的审批项目,行政审批部门要严格按照《意见》要求,把消防行政许可作为前置审批条件。对不符合城镇消防安全布局要求的建设项目,城市规划部门不得核发建设用地规划许可证和建设工程规划许可证;对建筑工程消防设计未经审核合格的,建设部门不得核发施工许可证,房地产管理部门不得核发商品房预售许可证;对按照国家标准需要进行消防设计的建筑工程竣工验收资料中没有消防验收合格文件的,房地产管理部门不得颁发房屋权属证书;对消防安全条件未获得公安消防部门审查通过,拟开办的学校、幼儿园、托儿所、养老院、福利院、医疗机构以及文化、体育等公共场所,教育、民政、卫生、文化、体育部门不得批准开办;对不具备消防安全条件,公安消防部门撤销消防审批许可的,有关部门要依法撤销相关批准文件。要依法加强消防产品管理,整顿和规范消防产品市场,强化生产、使用、流通领域消防产品的质量监督,严厉打击制售假冒伪劣消防产品的违法行为。要在公众聚集场所、易燃易爆单位等重点单位积极推行火灾公众责任保险,将保险费率与投保单位的消防安全条件挂钩,促使投保单位自觉改善消防安全条件。

(九)强化公安派出所消防监督工作。各级公安机关要切实加强对公安派出所消防监督工作的领导,把消防监督工作纳入派出所等级评定和民警考核内容,推动消防监督工作经常化。公安派出所要落实消防监督工作所长和责任区民警责任制,健全消防工作制度,规范消防执法行为,开展经常性防火宣传教育。要加强对辖区住宅管理单位、村(居)民委员会和上级授权管理单位的消防工作的指导,监督列管单位履行消防安全职责。

三、积极推进城市公共消防设施建设,提高社会抗御火灾能力

(十)认真做好消防规划编制工作。各级建设(规划)主管部门在制定和审查城市总体规划时,必须认真组织制定城市消防规划,对于没有消防专项规划或消防专项规划内容不符合国家标准的,坚决不予审查和报批。城市建设近期规划及详细规划不符合消防专项规划要求的,不得批准实施。2006年,县级以上城市及县人民政府所地在的镇要全部把消防规划纳入城市总体规划,并完成专项消防规划编制审批工作。

(十一)切实加强城市公共消防设施建设。要严格执行消防规划,推进公共消防设施建设的制度化、法律化。发展改革、财政部门必须把城市公共消防设施建设纳入国民经济和社会发展规划,纳入财政预算的编制范围,建设部门要保障消防设施与其他公共设施建设同步规划、同步建设。要把消防站建设纳入各级人民政府消防工作责任目标,做到快还旧账,不欠新账。2008年以前,郑州市城区至少新建3个消防站,开封、洛阳、平顶山、新乡、安阳、焦作、南阳市城区至少新建2个消防站,其他省辖市城区至少新建1个消防站。对不符合《城市消防站建设标准》的消防站要逐步扩建或改建。各地要按照消防规划改造供水管网、修建消火栓、消防水池和天然取水设施。各县(市)城区原则上夜间不应停水,如确有困难的,要建立联动机制,确保消防用水。建设、消防、城市供水等部门每半年至少要对公共消防设施进行1次检查维护,保障公共消防设施完好。

四、立足我省实际,大力发展多种形式消防力量

(十二)大力发展公安合同制消防队伍。各地要认真落实《河南省人民政府办公厅转发省公安厅关于征招地方合同制消防人员实施意见的通知》(豫政办〔2005〕91号),今后城市新区、开发区、工业集中区、旧城改造区等区域新增建的消防站,凡没有现役编制的,均建成公安合同制消防站,招收合同制消防人员灭火执勤。

(十三)积极加强和整合企事业单位专职消防队伍。火灾危险性大、距离当地公安消防队较远的大、中型企事业单位以及专用仓库、储油或储气基地应当建立专职消防队,专职消防队车辆配备和人员编制由建队单位报请当地公安消防部门确定。各地要根据本地消防站布局和辖区企事业单位消防队建设状况,按照“重组资源、拓展职能、巩固提高”的原则,分步分类对企事业单位消防队进行整合。对所在企事业单位生产效益较差、经费难以保障且在城市消防规划建站布点范围内的消防队,由政府在人员编制和经费保障等方面给予扶持,使其具备担负辖区内灭火救援的能力。对所在企事业单位生产性质相同、经营困难、距离较近的消防队,由当地政府牵头,协调行业主管部门进行重组合并,切实提高其战斗力。整合后的企事业单位消防队纳入社会灭火救援力量体系,由公安消防部门统一调度和指挥,在完成单位内部消防安全保卫任务的同时,参与社会灭火救援。

(十四)积极拓展保安和巡防队伍的消防职能。明确保安队伍和巡防队伍的消防服务职能,加强保安员和巡防员的消防常识和灭火救援技能培训,配备必要的消防器材和装备,规范服务方式、程序,提高服务质量。2006年,所有保安人员要培训一遍。从2006年开始,全省所有巡防队伍要开展消防巡防工作,所有保安公司要提供消防保安服务。

五、适应形势和任务的需要,充分发挥公安消防队作为应急抢险救援专业力量的骨干作用

(十五)积极做好抢险救援工作。公安消防队在各级政府统一领导下,除完成火灾扑救任务外,要积极参加以抢救人员生命为主的危险化学品泄漏、道路交通事故、地震及次生灾害、建筑坍塌、重大安全生产事故、空难、爆炸及恐怖事件和群众遇险事件的救援工作,并参与配合处置水旱灾害、气象灾害、地质灾害、森林与草原火灾等自然灾害,矿山、水上事故,重大环境污染、辐射事故和突发公共卫生事件。

(十六)加快公安消防特勤队建设。2006年,省辖市已建特勤队的,根据担负任务的需要,配齐处置危险化学品泄漏、道路交通、地震及其次生灾害等事故所需的特种装备器材,由当地人民政府负责落实专项资金。2008年,未建特勤队的省辖市要各新建1个特勤队,特勤队的执勤车辆、抢险救援器材和个人防护装备全部达到国家标准。

(十七)充分做好重特大灾害事故处置物资储备工作。根据城市灾害特点,2008年前,要分别在全省4个灭火救援协作区的中心城市郑州、安阳、洛阳、平顶山建立重特大事故处置物资储备库。交通工具要按一次性运输不低于100人储备;干粉、泡沫灭火药剂要按一次性扑灭辖区2起石油化工火灾所需最大量储备;破拆、堵漏、侦检、洗消、救生、防护等抢险救援装备依据国家配备标准,按照不低于投入执勤配备量1∶1的比例储备。其他省辖市也要根据实际需要储备相应数量的交通运输工具、救援物资和灭火药剂。

(十八)加强和改进执勤训练工作。公安消防部队要按照勤务实战化的要求,加快推进灭火救援勤务改革,加强执勤备战,提高快速反应和实战能力。要深化灭火救援指挥体系改革,建立全勤灭火救援指挥部和以信息数据库为支撑的数字化指挥平台,强化各级指挥员技战术培训和指挥能力培养,提高灭火救援指挥水平。要从实战出发,改革创新训练工作,深入开展执勤岗位练兵活动,强化体能、心理、技术、战术、合成训练和实战演练,提高部队在各种复杂危险情况下的灭火救援能力。

六、加强农村消防工作,提高农村火灾自防自救能力

(十九)严格落实农村消防工作责任制。各级人民政府要认真落实《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》(中发〔2006〕1号)和《河南省农村消防工作规定》(省政府令第87号)关于加强农村消防工作的要求,切实把农村消防工作纳入社会主义新农村发展规划,建立县级、乡镇人民政府和村委会分级负责的农村消防工作机制,保障消防工作与农村经济社会同步发展。

(二十)认真搞好村镇消防规划。各乡镇要切实把消防基础设施建设纳入乡镇总体规划和村庄建设规划,与村镇饮水工程、电网改造、能源、公路、信息化等建设同步规划、同步实施。省重点镇、中心镇要在2006年全部完成消防规划的编制工作,有条件的要建成有固定队址、有队员、有执勤装备、有必要的经费保障的镇办专(兼)职消防队(站)。要认真贯彻省防火安全委员会《关于印发〈河南省农村乡镇多种形式消防队伍建设三年发展指导意见〉的通知》(豫防安〔2005〕15号),全省处于城市消防队(站)保护范围以外的农村乡镇,2006年至2008年每年分别要有30%、80%和100%建成多种形式的消防队(站)。鼓励乡镇企业自办或者联办专(兼)职消防队(站),承担本乡镇火灾扑救任务。

七、强化消防教育培训,提高全民消防安全素质

(二十一)广泛开展消防安全宣传教育。各级人民政府要切实把消防知识纳入国民教育计划,组织有关部门和单位认真实施。电视、广播、报刊、网络等媒体在火灾多发季节、重大节日以及“119”消防宣传日等有义务刊播消防公益广告、设置消防栏目,宣传消防法律、法规、常识。在公众聚集场所要利用消防标识、视频、宣传栏等设施和手段,经常向公众宣传防火常识和火灾逃生救援技能。农村要采取各种措施,普及和提高村民的消防安全素质。教育行政部门要将消防知识纳入义务教育、素质教育内容,把消防安全教育作为学校课程教育的重要内容,督促学校组织开展多种形式的消防安全教育培训活动。九年制义务教育机构每年每学期要对学生进行消防安全教育。

(二十二)认真组织消防安全培训。各级人民政府要加强对各级领导干部消防法律法规知识的培训。人事、劳动保障等部门要将消防安全列入人力资源培训计划,监督社会培训机构按计划实施消防培训,每年安排公务员接受消防培训和灭火逃生救援演练。职工岗前必须接受消防安全培训和灭火逃生救援演练。要认真落实消防安全管理人员和消防设计、施工、检查维护、操作人员,电工、电气焊工等特种作业人员,易燃易爆岗位专业人员,人员密集的营业性场所工作人员,以及导游、保安人员消防安全培训合格上岗制度。公安消防部门要加强对社会消防安全培训机构的指导监督,确保培训质量。农业、建设、劳动保障等部门要将消防知识纳入农民工培训的重要内容。

八、加大消防经费投入,全面推进公安消防部队基层基础建设

(二十三)严格落实消防业务经费保障制度。各省辖市、县(市、区)人民政府要认真贯彻落实《财政部公安部关于印发〈中国人民武装警察部队消防业务费管理暂行办法〉的通知》(财防〔2004〕300号),进一步理顺经费供给保障机制,将各级公安消防部队业务经费和征招地方合同制消防队员、消防文职雇员所需经费纳入财政预算,并结合本地经济发展和财政保障能力,研究制定消防业务费开支标准,逐步提高公安消防业务费保障水平。消防罚没收入实行收支两条线,主要用于消防建设。

(二十四)努力增加消防装备和消防队(站)建设投入。各省辖市每年要安排适当资金支持财政困难县消防队(站)和消防装备建设。各省辖市、县(市、区)人民政府要将消防装备、消防队(站)、消防训练基地建设经费纳入保障体系,不断加大消防装备和设施建设投入。城市维护费用于消防设施维护和消防装备建设的经费按照不低于6-8%的要求足额列入财政预算。按照《城市消防站建设标准》,各省辖市抢险救援车、举高类消防车2006分别要达到国家标准的50%、70%,2007年分别达到国家标准的70%、80%,2008年全部达到国家标准。公安消防中队超期服役的消防车2006年要全部调整更新。2008年以前,所有消防装备要达到国家标准。

(二十五)进一步加强训练设施和营房建设。2006年,完成省消防综合训练基地一期工程建设。要积极创造条件,加快省消防综合训练基地二期工程建设步伐,力争2010年以前全面完成工程建设任务,具备模拟实战综合训练功能。加快推进省辖市消防训练基地建设进度,力争到2010年以前郑州、洛阳、安阳、平顶山、南阳、商丘6市初步建成消防综合训练基地,承担本市及周边省辖市消防部队训练任务。加强公安消防部队基层基础设施建设,搞好消防大、中队危房改造,纳入当年改造计划,限期完成改造任务。

河南省人民政府 二○○六年八月七日

第五篇：消防工作

消防工作

我校一直将学校消防安全工作作为一项重要工作来抓，牢固树立“预防为主，安全第一”的思想，警钟长鸣，常抓不懈，为学校创造了良好的教育教学环境。现将我校在学校消防安全工作中的主要做法总结汇报如下：

一、机构健全

我校始终将安全工作放在首位，实施了“责任到人、分块管理”的原则，成立了以校长为主、行政人员全力参与的组织机构，拟订了创安实施目标和方案，制订了消防疏散预案，制定了各种相关制度、纪律，建立了自上而下的活动网络，加大了安全保卫力度。将安全保卫、防火安全等工作纳入学校工作计划之中，做到工作有计划、有要求、有检查。

二、思想重视

首先，我们通过各种形式的活动和学习提高了广大师生的安全意识，做到安全教育不放松。在升旗仪式上，少先队安排了以安全为主题的演讲活动。学校邀请消防大队来校做消防知识讲座，组织广大师生观看“消防安全展览”。学校还邀请法制副校长上法制课，加强法制的宣传教育。其次，使广大师生树立了主人翁意识。通过加强小学生日常行为规范、教师职业规范的管理、开展“校兴我兴、校荣我荣”等交流使广大师生真正认识到以爱惜学校财产为己任，自觉维护学校安全。另外，我们还通过“家长学校”向家长们进行思想、法制、道德、法律的教育。

三、管理落实

学校安全领导小组认真落实自己的职责，做到了目标责任化、工作制度化、检查经常化，使安全管理工作落到实处。对于出现的安全隐患，学校采取专管领导和后勤部门采取措施立即消除。发现电线老化，学校及时投入资金进行更新；发现器材过期、损坏，后勤人员及时修理和更换。切实做到防患于未然。对于学校各科室，明确防火责任人，对实验室、图书室、电教室、食堂、锅炉房增加灭火器。加强安全保卫值班制度，来人来访有登记，确保学生在校时间的保护，为加强夜间校产的安全，学校投入资金全方位安装了监控系统。加强节假日及寒暑假的安全管理，全校职工轮流值班，杜绝一切不安全因素的隐患发生。坚持做到认真检查，不留死角，整改及时，记载详细。学校认真贯彻上级精神，认真贯彻安全生产通知精神，防止各类事故的发生。

总之，我校在教育教学工作中始终将防火工作放在安全工作的重要位置，不断加强责任性，扎扎实实地做好学校消防安全工作。今后，我们继续落实隐患险于明火，防范胜于救突，责任重于泰山的重要精神，把学校的安全工作提高到一个新的层次。