千善国土所开展违法用地百日清查行动

第一篇：千善国土所开展违法用地百日清查行动

千善国土所开展违法用地百日清查行动

近日，千善国土所在乡党委政府统筹组织下，与规划站、司法所、派出所等单位组成违法用地清查行动组，政府主要领导任组长，对辖区内的违法用地开展百日大清查行动，取得了明显成效。

一是组织动员，群众检举。多次召开专门乡村干部会议，详细部署清查行动方案，组成数个清查小队。清查行动组在千善国土所公开设立举报箱，公布举报电话和电子邮件信箱，与每个村委会建立土地信息举报热线，并明确由国土所长专人负责接待处理群众举报事项。二是全面摸底，现场核查。清查行动组10多个工作人员分工明确，采取分片包干的形式，结合平日动态巡查所掌握的情况，深入全乡各村开展拉网式排查。坚持现场核查现场测量，利用现状图进行认真核对，确保做到清查无遗漏、登记无错误，清查成果登记造册。三是，建章立制，立足长效。建立严格的违法用地管理制度，与村委会签订责任状，建立共同责任体系，变土地“一家管，大家用”为“大家管，大家用”。并选任年龄在25—55周岁之间的村“两委”干部作为村级协管员。

百日清查行动开展一个多月以来，处理违法用地案件18起，送执法监察机构立案依法查处案件3起，有效地宣传了国土法律法规，遏制了违法用地的发生，收到人民群众的热烈欢迎。

第二篇：全面开展整治违法用地专项行动

全面开展整治违法用地专项行动

为贯彻落实省、市政府关于集中整治违法违规用地工作的统一部署，依法查处违法用地、拆除违法建筑，进一步规范土地管理秩序，经县政府研究决定，在全县范围内开展一次整治违法用地专项行动。

此次专项行动主要对全县地卫片执法检查中未整改到位的违法用地和土地变更调查中新发现的违法用地进行一次彻底整改。对符合土地利用总体规划、符合产业政策的依法补办用地手续，对不符合土地利用总体规划、不符合产业政策的依法拆除复耕，确保土地卫片执法检查“零问责”。

专项行动由县政府统一组织，各乡镇作为第一责任人，全面负责各辖区内的违法用地清查和整改工作。各乡镇将按照“既处理事又处理人”的要求，对清查出的每宗违法用地细化责任分工、工作步骤、整改措施，确保专项整治工作稳步有序、整体推进。整改工作按照县政府部署要求，必须做到“三个明确”，即明确对象、明确时限、明确标准。“七个到位”，即罚款落实到位、没收落实到位、复耕落实到位、处分落实到位、移送落实到位、申请强制执行落实到位。

县政府将对各乡镇工作情况进行督导检查。对不能按时完成整改任务的乡镇，县政府组织成立联合检查组，帮其整改，并全县通报。同时，根据《违反土地管理规定行为处分办法》（15号令）和《高阳县土地共同责任管理暂行办法》规定，严格追究责任。

第三篇：重庆市土地执法百日行动违法违规用地问题

重庆市土地执法百日行动违法违规用地问题

处

置

意

见

按照国土资源部•关于印发†全国土地执法百日行动方案‡的通知‣（国土资发„2007‟210号）精神，为维护国家土地法律法规的严肃性，落实土地调控政策，巩固我市土地市场秩序治理整顿成果，坚决查处土地违法违规行为，特制定本处臵意见。

一、处置原则

“百日行动”既是一项重大的土地执法专项行动，又是一项严肃的政治任务。各级政府及其相关部门应高度重视、加强领导，要有强烈的紧迫感和责任感，按照国家土地管理法律法规和国土资源部国发„2004‟28号、国发„2006‟31号文件等有关规定，对清理出的“以租代征”、擅自扩大工业用地规模圈占土地和“未批先用”等违法违规用地问题，要立足于“实事求是、查纠结合，区别对待、分类处理”的原则依法从严查处，切实维护群众的合法权益和政府的公信力，确保我市统筹城乡综合配套改革试验工作健康有序地进行，促进我市社会经济的快速发展。

二、处置措施

（一）凡在本次清理调查期间，已依法纠正、整改和处理的，各区县政府应将处理情况及时上报市土地行政主管部门，并跟踪督促落实和监管到位。

（二）凡在本次清理调查期间，正在（或未予）纠正、整改和处理的，按以下措施分别处置：

1、“以租代征”问题

按照国土资源部查处违法违规用地问题的立案标准，对“以租代征”问题，各级土地行政主管部门要严格依法立案查处，应先予行政处罚和处理，责令其解除土地出（承）租或承包协议，正在建设的，应责令立即停工。待依法履行处罚决定和有关责任人依法处理到位后，对符合现行土地利用总体规划、城乡建设总体规划、土地供应政策和产业政策的，由区县政府依法补办用地审批手续，并严格按照现行的土地审批程序、规定和要求组织报批，相关费用按相应标准高限执行。涉及农用地转用和土地征收的，要依法办理农用地转用和土地征收手续。但凡列入禁止用地或高能耗、高排放、高污染、产能过剩行业等不符合产业发展和环保要求的，不得补办用地审批手续，并应没收其地上建（构）筑物。

对不符合现行土地利用总体规划，但符合现行城乡建设总体规划和新一轮土地利用总体规划修编方案的，应没收其地上建（构）筑物，待土地利用总体规划修编调整后，区县政府可按程序规定依法申报用地。

对既不符合现行土地利用总体规划、城乡建设总体规划和 新一轮土地利用总体规划修编方案的、圈（占）而未用的，不得以任何形式补办用地审批手续，应立即组织复耕或恢复土地原用途，并退还原农村集体经济组织耕种（在建或已建成的，应先予拆除地上建（构）筑物）。

在查处中，需完善农用地转用和土地征收手续的，其农用地转用或土地征收指标原则上由当地政府采取臵换等方式解决，确需增加计划指标的，可在落实好耕地占补平衡和基本农田补划的前提下申请解决，但应从下一相应计划指标中扣减；对依法需要拆除或没收的，各相关部门不得办理相关手续。

2、违反土地利用总体规划，扩大工业用地规模圈占土地等扩区问题

对已经国家审核公告四至范围的开发区，擅自扩大范围的、或未经国家依法审核批准而擅自设立的开发区或“基地”的，有关扩大或设立开发区的批文、决定等应立即撤销废止，未经国家核定的开发区一律予以取缔和撤销，立即停止以开发区名义进行的农用地转用、土地征收、土地供应和开发建设、经济管理等活动。各地应将扩大或设立开发区的批文、园区性质、园区四至范围、城乡建设总体规划、土地利用总体规划和农用地转用、土地征收、土地供应以及开发建设、经济管理活动等情况上报市土地行政主管部门。

扩大或设立的开发区取缔和撤销后，依法履行处罚决定或有关责任人依法处理到位的，符合土地利用总体规划和城乡建 设总体规划已使用土地，按城市批次用地纳入管理；不符合土地利用总体规划和城乡建设总体规划的，原则上比照“以租代征”处臵意见进行。对圈（或占）而未用的要依法收回，并由当地政府组织复耕或恢复土地原用途，退还原农村集体经济组织耕种。

各级政府和相关部门以及市开发园区管理办公室应加强园区监管，在未经国务院批准前，不得再行擅自扩区或设立新的园区；同时，监察部门要对擅自或顶风扩区或批设园区的行为，要按规定给予相关责任人严肃处理。

3、“未批先用”违法违规用地问题

对符合现行土地利用总体规划、城乡建设总体规划、土地供应政策和产业政策的，应先予行政处罚和处理，待依法履行处罚决定后，方可完善相关用地审批手续。正在建设的，应责令其停工，在相关用地手续完善后方可开工建设。期间，当地政府及有关部门对未申报农用地转用和土地征收手续的，应抓紧申报；如属单独选址的国家、省（市）投资的交通、能源、水利等重点基础设施项目用地要加快审查上报。同时，当地政府及有关部门要做好被占地农民的补偿安臵工作，不得损害被占地农民的利益。

（三）重大典型违法违规用地问题的处置

对“以租代征”、擅自扩大工业用地规模圈占土地和“未批先用”等侵占耕地尤其是侵占基本农田、造成重大社会不良影 响、严重侵害农民利益的违法违规用地行为，要作为典型案件予以从严从重查处，对涉嫌犯罪的，坚决移送司法机关处理。

三、工作要求

（一）立足自行整改、落实责任、协同办案

各区县政府要立足于自行整改纠正，积极开展土地执法“百日行动”查处工作；要建立和完善政府负总责、相关部门具体实施的处臵机制；要有计划有步骤地层层抓落实。

政府各部门间要完善联动办案机制，做到密切配合、协调一致、行动迅速、注重效果。特别是纪检监察、公检法等部门要完善联合查处、协作办案的机制，达到“既处理事又处理人”的效果。

（二）要进一步加大违法违规用地的查处力度

各级政府及其相关部门要正确认识和理解党中央、国务院土地宏观调控政策，认清形势，树立科学发展观；坚持依法、依纪从严查处违法违规用地问题；要加大力度、狠抓落实，做到查处、执行、追究、移送四到位，坚决克服地方保护主义和“以罚代法”、执法不严，查处不到位的问题。

（三）要建立土地执法长效机制和问责制

各级政府及其相关部门要建立健全土地执法长效机制和问责制，落实责任、明确目标、制定措施，要把查处违法违规用地问题放在当前土地管理工作的首位。相关部门要做好违法违规用地问题纠正、整改和处理情况的日常跟踪、巡查管理，特 别是对责令停止违法用地违法建设行为的，要跟踪监管其用地行为；对应复耕或恢复土地原用途，并需退还原农村集体经济组织耕种的，严禁撂荒闲臵；区县政府要组织专门工作组进行全面检查验收；市级相关部门要加强指导、督促到位。

各级政府及其相关部门要齐抓共管，对整改验收不合格的责令重新进行整改；对拒不整改的要追究相关部门责任；对萌芽状态的土地违法违规行为要及时制止；对主动纠正、整改的可从轻处理；对顶风作案的要从重处理。

（四）狠抓重大典型案件的查处

市土地行政主管部门和市监察部门要联合行动，狠抓一批影响恶劣的重大典型案件直接进行查处挂牌督办、公开曝光、公开处理。区县政府也要公开查处一些典型案件，加大案件查处的惩戒效果和威慑作用。

（五）进一步加大土地执法查处工作的舆论宣传 各地要注意充分调动媒体的积极性，一要把“百日行动”的整改查处落实情况在报刊、电视、网络等媒体上公开宣传，不定期地报道查处工作的进展情况；二是要公开曝光一批典型案件，宣传一批先进典型，要保持舆论的高压态势，震慑违法违规者，教育广大群众，加强社会监督。

（六）正确认识土地利用规划的地位和作用，严格用地管理

各级政府要正确认识土地利用总体规划的地位和作用，严 格用地管理。在当前形势下，要加强统筹城乡发展和新农村建设用地的调研和规划工作，统筹城乡建设、新农村建设以及产业结构调整和农村多元化经济要充分合理利用土地；重点工程、重点项目和城市规划建设用地必须严格土地规划和用地审批，不得擅自突破土地利用总体规划和土地利用计划，必须充分发挥土地利用总体规划在社会经济可持续发展中的地位和作用。

各级政府及其相关部门在开展违法违规用地处臵工作中，对拟作出拆除或没收处罚的，必须在11月底前严格依法作出处罚；对拟撤的销园区，必须在11月底前下文予以撤销；对需要说明情况的，必须在11月底前上报。

第四篇：XX县2019年违法违规用地集中整治“百日行动”实施方案

XX县2019年违法违规用地集中整治“百日行动”实施方案

为全面加强全县土地资源管理，维护良好的土地管理秩序，按照《XX市人民政府办公室关于在全市开展2018违法违规用地集中整治行动的通知》（X政办〔2019〕X号）要求，县政府决定利用3个月时间，在全县范围内开展违法违规用地集中整治“百日行动”，集中对2018地籍变更调查认定的违法用地、审计发现的违法用地、设施农用地清理发现、2018全天候遥感发现、“大棚房”专项清理整治行动发现和近年来列入政府承诺未整改到位的违法用地进行全面清查和整改，彻底纠正全县各类土地违法问题。特制订方案如下：

一、指导思想

紧紧围绕全县经济社会发展大局和自然资源管理中心工作，认真贯彻党中央、国务院关于严格土地管理、加强土地调控、规范用地秩序的一系列重要部署，以保障社会发展、保护耕地红线、维护群众权益为目标，继续保持对违法违规用地的高压态势。全面查清违法用地情况，对各类违法违规用地进行认真整改处理，有效遏制违法违规用地势头；坚守耕地保护“红线”，规范土地管理利用秩序，实现依法用地，节约集约用地和切实保护耕地的目标，促进全县经济社会又好又快发展。

二、整治范围

按照市政府的相关工作要求，开展土地违法违规行为集中整治“百日行动”，整治范围为七个方面:

（一）2018卫片执法违法用地的集中整改工作；

（二）2018审计发现违法用地图斑的专项整治工作；

（三）2018设施农用地清理发现违法用地图斑的专项整治工作；

（四）2018全天候遥感监测违法用地图斑的专项整治工作；

（五）2018“大棚房”专项清理整治行动发现违法用地图斑的专项整治工作；

（六）近年来列入政府承诺未整改到位的违法用地整改销号工作；

（七）其他日常发现的违法用地的整改工作。

三、整治标准

（一）国家、省、市和县级重点工程以及民生、公益类项目，由各牵头单位负责，主动和自然资源部门进行对接，提供相关资料，务必在5月底前完成组卷报批工作。

（二）其他违法占地，要依法查处、拆除到位，拆除工作由各乡镇（街道）负责，务必在6月30日之前整改到位。

四、方法步骤

（一）动员部署阶段（2019年4月20日—4月30日）

4月20日，县政府召开专题会议，安排部署“违法违规用地集中整治百日行动”工作。各乡镇（街道）要抓紧研究贯彻落实意见，明确责任分工，结合实际制定实施方案，对本行政区域内的集中整治工作作出具体安排，并于2019年4月30日前将整改方案报至县土地矿产卫片执法检查工作领导小组办公室。

（二）集中整改阶段（2019年5月1日—6月30日）

1.自行整改阶段（2019年5月1日—5月31日）

各乡镇（街道）对本辖区违法违规用地集中整治百日行动负总责。对列入拆除对象的图斑，由各乡镇（街道）组织进行拆除，务必在5月20日之前拆除到位。同时，对人对事也要处理到位，对发现的违法违规用地问题要依法严肃处理，逐宗落实查处和整改意见；对列入完善手续的图斑，由各乡镇（街道）、有关部门牵头，主动配合县自然资源局提供相关资料进行完善手续。同时县政府将组织专项督导组对整改情况进行督导检查。

2.集中拆除行动阶段（2019年6月1日—6月30日）

在各乡镇（街道）继续自行整改的基础上，县政府将组织相关职能部门配合乡镇（街道）开展集中拆除整改行动，重点对各乡镇（街道）自主整改过程中遇到的重点和难点进行拆除。

（三）巩固深化阶段（2019年7月1日—7月10日）

1.健全机制。各乡镇（街道）要组建常态化土地执法队伍，在《关于进一步加强国土资源执法监管工作的实施意见》基础上，进一步细化工作职责，制定土地利用长效管理机制。

2.落实责任。各乡镇（街道）要当好土地管理第一责任人，切实履行好土地管理、耕地保护和基本农田保护责任，压实村级责任，确保违法用地“消化存量，控制增量”。

五、工作要求

（一）提高认识，加强组织领导。为确保本次违法违规用地集中整治工作顺利开展，成立XX县违法违规用地集中整治“百日行动”领导小组，办公地点设在县自然资源局，具体负责专项整治的工作联系与统筹协调。同时，实行县级领导分包乡镇机制，加强对各乡镇（街道）整改任务的组织领导。各乡镇（街道）要结合自身实际，成立相应的工作机构，制订工作方案，主要负责人亲自抓，分管负责人具体抓，确保按时完成本辖区内违法违规用地清理整治工作。要实行科级领导包片，确保包联乡镇各项工作顺利开展。

（二）突出重点，确保整改成效。各乡镇（街道）和相关职能部门要深刻领会“违法违规用地专项整治百日行动”的工作任务和各项要求，全面彻底清理，不留死角，新增的违法违规用地也要纳入本次整改工作中，尤其要对2018全天候遥感监测违法用地图斑的整改工作、2018卫片执法检查工作、设施农用地清理工作中发现的违法违规用地以及政府承诺整改的违法用地，必须整改到位。对涉及占用永久基本农田的或不能完善合法手续的土地违法违规问题，各乡镇（街道）要集中拆除复耕，务必在6月30日前完成；所有涉及无合法手续的，要尽快完善手续，务必在5月底前完成组卷报批工作。最终实现2018卫片执法检查工作清零，2018全天候遥感监测等各项整改任务完成。

（三）广泛宣传，营造社会氛围。各乡镇（街道）要充分利用各种有效新闻媒体，大力宣传“违法违规用地专项整治百日行动”各阶段的成果和查处违法违规用地行为的进展情况，保持舆论的高压态势，县电视台要对违法违规用地拆除行动跟踪报道，在全社会积极营造良好的依法依规用地氛围。

（四）依法依规，严格责任追究。各乡镇（街道）和相关职能部门要发扬敢于碰硬、不怕得罪人的作风，强化责任，真正硬起手腕、严格执法，对依法应当拆除或没收建筑物和其他设施的，坚决予以拆除和没收，确保行政处罚落实到位。对整改不力、效果不佳、弄虚作假、隐瞒不报、违法违规用地严重的地方，县政府将严肃问责。

开展土地违法集中整治“百日行动”期间，各乡镇（街道）违法用地整改到位后，由乡镇（街道）提交验收报告，并附拆除前中后照片，及时报至县卫片领导小组办公室进行统一登记，县卫片领导小组办公室将每周对违法违规用地专项整治“百日行动”整改开展情况进行排名通报，市政府也将每10天一个节点发布土地违法集中整治“百日行动”工作简报，及时通报工作开展情况。

附件1

XX县违法违规用地集中整治“百日行动”领导小组成员名单

组  长：XX（县政府常务副县长）

副组长：XX（县政府副县长）

成  员：XX（县自然资源局党组书记）

XX（县住房城乡建设局局长）

XX（县城管局局长）

XX（县交通运输局局长）

XX（县XX河景区管理局局长）

XX（县水利局局长）

XX（XX镇街道党工委副书记）

XX（XX街道主任）

XX（XX镇党委书记）

XX（XX镇镇长）

XX（XX镇镇长）

XX（XX乡乡长）

第五篇：武乡国土所冬春季土地违法违规专项预警行动工作计划

六、工作要求和措施

1、提高认识，加强领导。要充分认识到开展冬春季土地违法违规专项预警行动的重要意义，树立所长负全责的意识，把本次专项预警行动和砖瓦窑厂专项整治工作作为岁末年初的一项重要工作来抓，高度重视、协调力量、认真组织、查实查细，确保专项活动各项工作任务按时顺利完成。

2、注重宣传，积极引导。要以科学发展观为指导，主动服务，大力宣传开展冬春季土地违法违规专项预警行动特别是砖瓦窑厂专项整治的重要意义和必要性，充分发挥新闻媒体的积极作用，及时宣传典型经验和好的做法，对典型案件公开曝光，在全社会营造严厉打击土地违法违规现象的氛围，用舆论促进专项行动深入进行。

3、协议一致，合理安排。开展冬春季土地违法违规专项预警行动，要做到协议一致，统筹安排，把开展专项行动与日常工作、卫片执法、动态巡查、年终考核、土地变更调查、群众信访及新闻媒体报道有机结合，共同推进，相得益彰。

4、依法办案，从严问责。对排查清理出的违法违规案件要及时立案，组织人员迅速调查处理，态度坚决，按照“既处理事又处理人”的原则，严格执行《土地管理法》、《行政处罚法》和国家三部委15号令的规定，确保处罚执行到位，责任追究到位，移送司法机关到位，问责到位。该拆除的坚决拆除、该复耕(垦)的复耕(垦)、该移送的移送，敢于碰硬，绝不手软；

5、部门联动，形成合力。开展冬春季土地违法违规专项预-1-

警行动，重在纠正问题、查处违法违规行为。要积极取得当地党委、政府的支持，进一步理顺和完善执法监察共同责任机制，加强与公、检、法、纪等有关部门的密切配合，发挥“横向联通、纵向协调”办案机制的合力，做到分工明确、程序规范、运作协调、配合密切、责任落实、执法到位。

6、上报及时，数据准确。要重视上报填写工作，落实专人负责，严格上报时间，确保数据真实可靠。凡上报数据必经过责任部门所长签字，加盖公章，做到报表填报准确、及时，不漏项、缺项，真实反映开展冬春季土地违法违规专项预警行动工作成果。