消费者权益保障委员会

第一篇：消费者权益保障委员会

消费者权益保障委员会

浙江万里学院消费者权益保障委员会是鄞州区消费者权益保护委员会与法学院合作成立，是鄞州区消保委12315热线联络站，成立与2005年。

我们的宗旨是：对商品和服务进行社会监督，保护消费者的合法权益，指导广大群众消费，促进社会主义市场经济健康发展，受理消费维权案件，为消费者提供法律帮助。校消保委自成立以来，帮助同学解决多起消费纠纷问题，维护在校大学生及鄞州区周边群众的消费权益。

工作主要分对内和对外。对内在学校开展各项活动，对外主要是与工商局合作的鄞州区消费维权义工团队。鄞州区消费维权义工团队是根据宁波市鄞州区消费者权益保护委员会[2011]8号文件成立的，由鄞州区消费者权益保护委员会领导和管理，下设消费维权讲师团、消费维权专家团和消费维权社会监督团。

期待厚德崇法、明理思辨、务实善用的同学加入我们！

消费者权益保障委员会

第二篇：消费者权益保障法论文

浅析消费者权益保护的若干问题

摘要：随着社会的发展，新型消费形式、消费关系的出现，《消费者权益保护法》越发显现其不足，因此我认为我们不仅应该要明确消费者的概念，还要扩大经营者的义务，拓宽消费者的维权途径，只有这样，才能使《消费者权益保护法》更能适应时代的发展，更好地维护消费者的合法权益。

关键词：消法、消费者、经营者、维权途径

众所周知，《消费者权益保护法》是1994年才开始实施的，然而正是从二十世纪九十年代开始，随着改革开放的持续深入，我国的经济、社会才进入了迅猛发展的时期。由此，经济转型、社会进步所带来的新的社会问题势必不断涌出，这在大众消费中尤为显著。正是由于这些新型消费形式、消费关系的出现，使得当初的《消费者权益保护法》所有的前瞻性难以适应现有的消费形势，才导致现如今消费者受骗事件不绝于耳。因此，基于一个学期以来对《消费者权益保护法》的学习，跟据我现有的知识和理解，对现今的消费者权益保护存在的若干问题提出一些自己的看法。

首先，我认为，《消费者权益保护法》（以下简称《消法》）中对消费者的定义就存在着很多值得争议的问题。具体有以下两点看法：

1、据《消法》第一章第二条规定:“消费者为生活消费需要购买、使用商品或 者接受服务，其权益受本法保护。”而王利明老师认为：“消费者只限于自然人，而不应当包括单位。单位因为消费而购买商品或者接受服务，应该受《合同法》的调整，而不应当受《消费者权益保护法》的调整。”①但在我看来，单位应该纳入消费者范围。主要有以下几点理由：（1）单位消费在市场经济蓬勃发展的今天占据了越发重要的地位，单位所具备的功能也越来越完善，既可以购买、使用商品，也能够接受服务，比如说接受保洁公司的服务等等。（2）至于有些人认为消费者权益保护法所确认的消费者权益，都是和个人联系在一起的，比如说索赔权与隐私权。我觉得不尽然，因为单位在商业活动中，作为民事主体，它也享有众多权利。以法人为例，大家都知道，法人是社会组织在法律上的人格化，是法律拟制的人，而当法人的权益受到侵害时，法律规定可以由法人代表代表其参与索赔事宜，且法人也有其内部秘密，享有不受他人侵犯的权利，则此等权利不也属于隐私权吗？（3）虽然《消法》的立法目的在于保护消费关系中的弱势群体，可是单位就必然是强势的吗？事实表明，它们的强势地位只是在某个特定的领域，而并不能涵盖整个消费领域。因此，从《消法》所保护的法益来看，公平与平等的天平不该失衡。所以，我觉得《消法》应该确立单位的主体地位。

2、《消法》所指向的“商品和服务”概念太为模糊。虽然法律文本该以简洁为主，不可过于繁琐，但是对于某些从法律上赋予特殊含义的词汇应该做出较为清楚的概括性解释，否则在法律适用上就会留给司法机关过于强大的裁量权，难以公正的评判一个事实。依我之见，纵使《消法》未详细规定“商品和服务”的内容，那么也应该在相应的司法解释中做出一个较为明确的界限，使《消法》内容、精神能够更好的为消费者、经营者及司法者所理解，而不至于“公说公有理，婆说婆有理”。

其次，在科技持续发达，社会关系越为复杂的今天，《消法》中所列举的经营者的义务偏于狭隘。我们知道，法律之所以确立经营者负有一系列义务，其目的就在于衡平消费者和经营者间的地位差距。但是如今现实生活中新形势的出现 1

使得原有的《消法》规定对经营者地位的弱化作用越来越小，这使得原本就处于弱势的消费者难以保障自己的权益不受侵犯。这其中尤为突出是对消费者隐私的保护。因为在现如今的消费关系中，越来越多的消费行为会涉及到消费者的隐私问题，比如“垃圾短信”现象泛滥的一个重要因素就是经营者对消费者隐私保护的缺乏，这不仅会侵犯到消费者的人身利益，更会影响到市场秩序。因此，《消法》应该扩大经营者的义务，以便更好的维护消费者的权益。

最后，《消法》中所规定的消费者得以求偿的渠道并不完备。随着人们维权意识的增长，类似“一元诉讼”的事时有发生，而且有增多的趋势。我认为，法律所赖以维护的根本还是整个社会的公平正义。在类似“一元诉讼”的小额官司中，我们在强调维护个人利益的同时，也要考量其中的司法成本与利益得失，但在此却并非否认个人利益的重要性，因为在法院与仲裁机构的负担已经够重的情况下，小额诉讼明显会提高司法成本，有时可能还会延误对更大利益的保护。因此在设立维权途径的时候，也应该试着赋予消费者权益保护协会一定的具有法律效力的裁决权，以便能够切实快捷高效的保护消费者，创造一种利益的双收与平衡。此外，消费者在维护自身利益的同时还存在着举证难的问题，根据“谁主张，谁举证”的一般原则，需要消费者提出证据，然而这却加重了消费者的弱势地位。基于以上两点考虑，我认为《消法》应该拓宽维权渠道，让更多的人可以更方便的享受《消法》带来的好处。

法律是人类理性的产物，可人类的理性也有很大程度的局限性，因为法律需要经过实践的检验才能不断完善，不断走向完美。《消费者权益保护法》亦是如此，因此，我们在适用的同时也要批判它，以便其更好的为我们服务。

参考文献：①王利明：消费者权益保护的若干问题

第三篇：共享单车-消费者权益保障

共享单车——相关资料 百度百科

1.共享单车是指企业与政府合作，在校园、地铁站点、公交站点、居民区、商业区、公共服务区等提供自行车单车共享服务，是共享经济的一种新形态。

2016年底以来，国内共享单车突然就火爆了起来。

共享单车已经越来越多地引起人们的注意，由于其符合低碳出行理念，政府对这一新鲜事物也处于善意的观察期。

2.报告显示，目前，中国共享单车市场中OFO和摩拜两家企业优势比较明显，其中，OFO单车投放量最多，达到80万台，市场占有率51．2%；摩拜单车60万台，市场占有率40．1%。（共享单车，侵害消费者权益的事情）1.新浪新闻：你使用的二维码安全吗？

新华社北京３月１５日电（记者高亢）近期，社会上接连发生共享单车二维码、违章交通罚款单二维码被篡改等事件，利用二维码进行欺诈等违法犯罪活动层出不穷，潜在危害巨大。中国二维码注册认证中心执行主任张超说，二维码安全与公众息息相关，目前我国二维码安全管理体系的建立尚处于初级阶段，产业发展亟待管理规范化引导。

随着移动互联网的快速发展，使用便利、用途广泛的二维码技术成为“互联网＋”连接线上线下的关键入口，扫码支付、认证等已成为人们消费和生活中的新习惯。目前，由于广泛应用的ＱＲ二维码制码技术开放，网络上二维码制作和扫描软件非常多，企业常常利用市面的二维码生成器免费生成二维码。然而，二维码信息人眼很难识别，其中储存的信息容易被不法分子所利用，常常会出现被篡改、泄露，植入木马病毒或不良信息等严重安全隐患，很多人在购物、获得服务的同时，不经意间“扫一扫”就可能中招。

张超表示，当前，二维码生成和识读工具缺乏统一管理，网络上可以随意生成二维码，没有对“二维码”生成和识读形成系统化监管机制。同时，大部分应用单位的系统和二维码承载的信息还未经国家主管机构或第三方机构统一审核、监控、追溯和认证。二维码正在成为不良信息传播的新渠道。

张超认为，助推二维码产业健康发展，推进标准规范和统一注册认证是关键。加快推进二维码规范应用机制建设和二维码标准化管理的普及，建立一套健全的产业发展体系机制，才能引导二维码产业生态建立，真正解决政府、行业、企业、公众各方对于二维码应用的规范和安全需求，保护消费者权益，实现二维码产业健康可持续发展。

2.共享单车余额退还难，并非个例 宁波律师：这是侵权

华夏经纬网 2017-03-15 10:02:23 字号:小大

3月8日，媒体报道了宁波的徐女士在租用几个月的共享单车hellobike后申请退掉押金，说好的7日内退回，却过了半个月都没有到账。

时隔几日后，高新区的俞阿姨联系记者，说自己开通摩拜后，却遭遇了充值余额不能退还的情况，“押金是回来了，可余额却被占用。可能我一个人就10元钱，但几万个人，不就是被占用几十万元资金吗?”俞阿姨质疑。

共享单车余额退还很难吗?为此，记者进行了调查。

用户投诉共享单车充值余额退还实在太麻烦

春节前，俞阿姨家门口多出了不少五颜六色的共享单车，看看这些共享单车挺方便的，俞阿姨也想试试。

在女婿的指导下，她先下载了摩拜的APP客户端，支付299元押金后，她发现需要先行充值才能使用。

“我看了看，可以选择充值金额，最低门槛就是充10元，但没有任何返现金额，相比较而言，充20能送10，充50则送30，最多的是充100元，返110元。反正我就偶尔骑车，所以先充了10元钱。”于是，俞阿姨兴冲冲地找到了一辆摩拜单车，准备骑行。

然而，她左看右看，发现还得扫二维码开锁才行，上了年纪的她摆弄好一会也用不好，晚上，嫌麻烦的她就找到了女婿，想把这10元的余额退出来。

299元押金很快原路返还后，俞阿姨的女婿发现，这笔余额却很难退回。

“APP里并没有退还余额的通道，于是我找到了设置里的‘关于我们’，拨打了数次摩拜单车的客服电话4008117799，人工客服始终无人接听。”

俞阿姨的女婿方先生告诉记者，他仔仔细细研究了APP里的功能设置，随后，他在“充值协议”里看到，如果要退还未使用的充值本金(即实际支付、使用后的余额)，需要发邮件给一个指定邮箱，并且提供注册的手机号码、姓名和单笔余额充值流水号，摩拜方面会在7个工作日内处理。

“这真的太麻烦了!人工客服没人接，还得把充值的流水号记住，很多情况下都不会截图保留，需要花不少力气去微信钱包或者支付宝账单记录里查找，所以后来我就不弄了。我觉得大部分用户也会跟我一样，不会为了10元、20元钱浪费大量精力，我一个人钱不多，但成千上万用户加在一起，这金额就相当可观了。”面对摩拜不给力的客服，俞阿姨有些生气。

记者调查亲测几款单车软件，退还难并非个例

记者调查发现，共享单车的余额退款难并不是个例，也并不只有摩拜存在。

市民李先生选择的是ofo单车，由于ofo在宁波的覆盖率并不是很高，他嫌麻烦，就想退回余额。可李先生怎么也找不到余额的退回路径，联系客服热线，不是忙音就是客服忙。“充值时，起充金额限定了20元，可到了退钱时，却特别难，我觉得这是霸王条款。”李先生郁闷地说。

除了摩拜和ofo，记者自己尝试了hellobike的余额退还。与上述两种单车不同的是，hellobike在充值的页面上就用蓝色小字附上了一个“充值说明”，点开后，弹出了一条提示，写到“充值车费只可用于骑行，不可退还哦!”页面上也注明了“点击去充值，即表示同意充值说明”的字样。

随后，记者致电hellobike客服，一名工号为8004的客服人员说，账户里的余额不会过期，但没办法退回。

他表示：“这余额只能用于hellobike的消费，暂时没有开通退还的通道，如果用户非得退，只能通过致电我们，由我们再向公司申请。但也看具体情况的，如果证明是一下子误充值了(比如先前并没使用过，却充了100元)，也许还能退，但像长期在使用的，账户里还剩10元左右的余额，就明显不是误充值，没的退。”

昨天下午，记者也尝试拨打摩拜的客服热线，试图退款，在接连拨打10多通电话后，终于等到了工作人员：“要退余额是吗?可以的，麻烦提供一下注册的手机号。”

一分钟后，记者的余额确实拿回来了。这名工作人员说，这类情况还是建议通过人工客服解决，一般来说都能即时到账，如果选用平台提供的发邮件的方式，会比较忙，并且需要提供各类信息，总的来说得持续好几个工作日才能返还。

“但是你们的客服真的很难打通……”记者也提出了质疑。

“不好意思，目前我们的座席正在扩建中，后续会越来越好的。”

专家分析

为何余额难退?

单车公司要确保“资金池”

为什么共享单车的余额普遍都这么难退?记者对此采访了中国政法大学知识产权研究中心特约研究员李俊慧。

李俊慧告诉记者，他自己本身也是单车用户，体验过两种类型的单车。作为“租赁单车”服务的企业，要求用户通过充值并缴纳“押金”并不违法。其目的在于对双方之间的租赁合同起到一定的担保作用，既可以督促承租人或使用人正当使用自行车，也可以确保发生不当损害时，出租人或债权人可以优先受偿。但是租赁双方关系一结束，作为租车方就应该马上可以拿回余额和押金。租车方对卡内的余额应该有自主权。

目前不论是个人对个人，还是企业对个人，银行转账都能很快到账。而延迟退回余额和押金，客观上显然存在能够获取这些资金收益的情况。

李俊慧说，共享单车的厂商或平台，通过充值和押金规则可以形成一个巨大的“资金池”，而且“资金池”越大，就越能给平台带来巨大的收益。而对庞大的“资金池”来说，让资金滞留的时间越长，其获得的收益就越多，而这些收益都是公司享有的。

律师观点

充值余额不给退

明显侵犯了消费者权益

那么这些共享单车的做法是否合法呢?hellobike在充值时就有余额不能退还的提示，用户仍然去充值了，它是不是就没有问题了?记者就此咨询了北京炜衡(宁波)律师事务所律师嵇思涛，他表示，根据消费者权益保护法的有关规定，如果共享单车公司没有就商品或者服务的数量和质量、费用、履行方式、安全注意事项和风险警示、售后服务、民事责任等与消费者有重大利害关系的内容，以显著方式提醒消费者，这些条款可能对消费者不发生效力。

“退一步说，即使已经着重提醒消费者注意上述条款，但如果上述条款中的内容已明显损害了消费者的自主选择权，这样的条款在法律上可能被判定无效。”

他说，根据消费者权益保护法的相关规定，消费者享有自主选择商品或者服务的权利，共享单车公司中消费者的充值行为，实际上是提前支付了预付款，但消费者并没有实际使用，如果这个时候消费者选择不想使用了，共享单车公司就应该给消费者退款，并且在注册之初就应当告知消费者有此等权利。

专家呼吁

相关部门加强监管

维护好用户的合法权益

李俊慧也表示，在充值消费环节，几款单车软件要么不支持余额退款，要么设置较为复杂的退还手续，加重了用户义务，此举明显不公平、不合理。哪怕hellobike明示不能退还，也不合理，涉嫌霸王条款。

除此之外，摩拜和hellobike的充值最小单位为10元，而ofo单车的充值最小单位为20元，比起每半小时或一小时0.5至1元的计费标准，对最小充值单位的限定，涉嫌构成强制交易的霸王条款，具有明显的强迫交易或强制交易嫌疑，明显侵犯用户的公平交易权。

根据消费者权益保护法第十六条规定，经营者向消费者提供商品或者服务，不得设定不公平、不合理的交易条件，不得强制交易。“所以我认为，工商部门或其他相关部门应加强对单车平台不当经营行为的监管和处罚，避免各类平台设置不公平交易条件，侵害用户的合法权益。”李俊慧最后说道。来源：中国宁波网 3.个人信息泄露

自从满大街的各种颜色的共享单车的出现，其便利的使用方式吸引了网民分分注册，但是记者打开ofo、摩拜、小鸣、小蓝、哈罗这五款高人气的共享单车APP界面，发现均没有注销账户的通道，在用户使用指南中也没有提及注销的相关教程。拨打APP中提供的客服热线，五家共享单车只有摩拜单车有客服接听，也只有摩拜一家可以通过用户申请的方式注销账户。但注销的流程也颇为繁琐，摩拜客服要求用户通过邮件方式申请注销，用户还必须在邮件中提供姓名，身份证号，身份证件照等信息。此外，记者在小鸣单车官方号后台留言后客服回复小鸣单车无法注销，只要用户不再使用即可。通过邮件与小蓝单车取得联系后客服表示只要用户连续六个月不使用便会自动注销账户。至于ofo、哈罗单车，截至记者发稿时为止，暂未收到任何回复，也无法与客服人员取得联系。

第四篇：4-消费者权益保障服务条款

附件一：

消费者权益保障服务条款：

本服务条款为《“无忧网”开放平台服务协议》（以下称“服务协议”）的重要组成部分，与服务协议征文具有同等法律效力，对商家具有法律约束力，商家开立的所有商铺均受本服务条款约束。本服务条款中的“商家”与全程无忧的含义与服务协议相同。

本服务条款由条款正文及公示于“无忧平台”的各项与”消费者保障”相关的规则相关，前述规则与条款正文具有相同的法律效力，共同组成本服务条款的完整内容。

本服务条款正文如下：

第一条 定义

1.1 消费者权益保障服务：是指商家根据与全程无忧签署的服务协议及“无忧平台”公示的相关规则，利用“无忧平台”发布商品信息、出售商品时，应履行的各项保护消费者权益的义务，包括但不限于“商品如实陈述”、“7天无理由退换货”、“三包”等服务。全程无忧将根据国家法律法规及相关政策的相关要求及行业惯例等，在“无忧平台”公示新增的消费者权益保障服务内容或对原消费者权益保障服务内容等进行修订。

1.2保证金：是指商家根据本服务条款、服务协议及“无忧平台”相关规则，向全程无忧缴纳的，在商家未履行消费者权益保障义务、违反服务协议或者“无忧平台”相关规则或流程时，用于对买家（指通过“无忧平台”购买商家商品的甲方其他用户，以下均称“买家”）进行赔付或对全程无忧和/或买家支付违约金的资金 1.3先行赔付：是指买家投诉商家有侵犯消费者权益或其他违反对买家承诺的行为时，“无忧网”有权根据服务协议、本服务条款和全程无忧公示的各项规则及买家提交的相关证据材料，以普通人或非专业人员的知识水平标准判断商家是否应当承担赔付义务，若是，则全程无忧有权直接从商家缴纳的保证金中扣除相应的款项赔付给买家。

1.4自主售后：是指商家利用“无忧平台”提供的售后服务系统，在买家提出售后服务要求时，根据“3包规定”、无忧平台相关规则及自身售后服务承诺向买家履行商品维修、退换货等售后服务义务，全程无忧有权对商家的自主售后服务进行监督和检查，并有权按照服务协议、本服务条款及无忧平台相关规则对商家的违规行为追究违约责任。

第二条 保证金

商家同意向甲方交纳一定金额的保证金，作为履行服务协议、消费者权益保障义务及遵守“无忧平台”各项规则的保证，同意在商家违反上述服务协议、义务或“无忧平台”规则时，全程无忧有权根据相关约定扣除相应金额的保证金作为违约金额或给予买家的赔偿。2.1保证金额度

2.1.1商家应根据“无忧平台”相关招商规则及自身申请经营的类目情况，在服务协议附件（乙方信息确认表）或其他协议中确认须缴纳的保证金额度，并按照约定的时间及方式支付至全程无忧指定账户。

2.1.2商家同意缴纳的保证金在任何情况下，均不计算任何利息。同时，全程无忧有权根据乙方经营类目的变化、商品实际销售情况、履约能力、资信状况等形式调整商家支付的保证金额度，商家应在全程无忧通知后5日内补足相应金额的保证金，否则，全程无忧有权暂停想商家提供服务或提前终止服务协议。2.2保证金的管理和使用

2.2.1在下述情形下，全程无忧有权根据具体情况直接扣除部分或全部保证金，全程无忧扣除相应的保证金后，将通知商家补足，商家应在接到甲方通知后5日内按全程无忧要求补足相应的保证金，商家未按要求补足相应保证金或保证金不足以抵扣的，商家同意全程无忧从未结算款项中直接扣除相应金额（1）商家违反服务协议或本条款项下的任何保证、承诺或义务的；（2）商家之行为违反国家法律法规其他规范文件等规定的；

（3）商家在全程无忧发布商品、达成交易、履行交易相关活动中，违反法律、法规、政策、全程无忧在任何规则或违反其他对客户的承诺，或被客户投诉、索赔时，全程无忧根据自身的判断对客户进行赔付的；

（4）商家违反服务协议、商家与甲方或甲方关联公司的其他协议或全程无忧任何规则，给甲方或全程无忧造成任何损失（包括但不限于诉讼赔偿、诉讼费用、律师费用等）的；（5）服务协议及无忧平台管理规则中约定的其他可扣除保证金的情形出现的。

2.2.2全程无忧如使用保证金进行任何抵扣或赔付，将以书面方式（包括但不限于电子邮件、传真等）通知商家，并在书面通知中，说明抵扣和/或赔付原因及抵扣和/或赔付金额。2.2.3若商家保证金不足时，全程无忧没有使用自有资金为商家支付赔偿金、补偿金、抚恤金或其他款项的义务，但若全程无忧进行了该等支付，则|全程无忧有权要求商家赔偿，包括但不限于：

1）要求商家赔付全程无忧损失，且在指定期限内补足保证金： 2）从商家的销售贷款中直接划扣，以补偿全程无忧所遭受的损失； 如全程无忧的损失通过上述方式仍无法弥补，则全程无忧有权单方终止向商家提供的一切服务，且有权继续想商家追偿。

2.2.4商家和全程无忧一致同意：就商家在“平台无忧”作为独立第三方经营者一事，因经营模式不同，商家可能与全程无忧签署不同的合同，商家和全程无忧每一合同中有关保证金的条款均同时对其他合同具有法律约束力，同时，保证金的适用一同受如下条件的约束： 2.2.4.1如各合同中保证金不一致的，以较高的金额为准作为所有合同的保证金金额； 2.2.4.2如各合同终止期限不一致的，所有合同中有关保证金的条款的法律效力有效期与终止日在后的合同有效期一致，持续对所有合同有效。2.3保证金的退还

服务协议终止（如存在2.2.4所述替他合同的，则所有的合同均需终止）且所有商家已完成交易的商品质保期届满后，商家可向“无忧网”提出退还保证金的书面申请，全程无忧审核通过后三个月内，扣除依据协议应扣除的部分后，将保证金余额退还给商家，如商家支付的保证金不足以抵扣应由商家支付违约金、赔偿金等款项的，全程无忧将不予退还商家保证金，并保留向商家追偿的权利。

第三条消费者权利保障的内容

3.1商家承诺按照服务协议、本服务条款及“无忧网平台”相关规则履行消费者权益的义务，切实保障消费者的合法权益。

3.2商家保证履行“如实陈述”义务，“如实陈述”是指商家应对上传发布于“无忧网平台”的信息如实进行陈述，并对其发布的信息独立承担全部法律责任，并承担相应的举证责任。商家如实陈述义务包括如下内容：

1）商家保证其有合法的权利发布商品信息并销售商品，且其发布商品信息和销售商品不侵犯任何第三方的合法权利，不违反国家相关规定。

2）商家保证发布的商品信息与实际销售的商品一致，其对规格、材质、数量、颜色、外观、功能、质量状况等的描述与商品实际情况一致，其对价格的陈述符合价格法规定及无忧平台相关规则的要求。

3）商家保证发布商品信息所用的图片均是来自商品本身的真实拍图片，展示商品外观、形状、颜色等外观性能的图片不能含有夸大或虚假的内容。文字介绍及其他素材等均为自身设计或合法取得，对图片、文字及其他素材等的使用不侵犯任何第三方的合法权利。

4）商家保证按照“无忧平台”规则的要求填写及上传商品的相关信息，且保证这些信息可完整被买家通过商品详情页直接查看，而无需通过链接或跳转等方式脱离无忧平台查看； 5）上海在交易过程中使用XX客服工具与买家进行交流或通过其他途径与买家沟通时，对商品本身信息、配送费、发货情况、赠品等向买家描述的内容也属于“如实陈述”的范围，商家应保证上述描述与实际情况相符；

如买家投诉商家违反如实陈述义务的，商家应向全程无忧提交其履行如实陈述义务的证据，如商家不能够提供相应证据或买家提交的证据足以证明商家违反了”如实陈述”义务的，全程无忧有权以普通人身份对相关证据材料作出判断并要求商家承担相应责任。3.3商家保证履行“7天无理由退换货”义务。“7天无理由退换货”是指买家通过“无忧平台”购买商家的商品后，自收到商品之日起7日内，商品无质量问题且未使用不影响二次销售的，商家承诺为买家退换货。“7天无理由退换货”义务包括如下内容：

1）商家在“无忧平台”销售的商品，除“无忧平台”明示不适用无理由退换货的商品或情形外，其余商品均应履行“7天无理由退换货”义务； 2）买家向“无忧网”提出7天无理由退换货的申请后，“无忧网”会将相应的申请提交商家，商家应按照无忧平台规则规定的时间和方式提供“7天无理由退换货”服务；

3）商家判断是否影响二次销售及是否适用“7天无理由退换货”应以“无忧平台”公示的《退换货政策》及其他相关规则为依据，若买家申请退换货，商家予以驳回，不履行“7天无理由退换货”义务，而买家向全程无忧发起诉讼时，全程无忧有权以普通人身份对买家提供的证明材料进行审核并作出判断，商家应自愿遵守全程无忧做出的决定，并履行相应的义务。

3.4商家保证履行“正品保证”义务。正品保证是指在“无忧平台”销售的商品均经过合法授权，拥有合法的来源渠道，商品质量合格，且在买家购买商品时向买家开具合法发票。如买家投诉商家未履行“正品保证”义务的，商家应积极与买家沟通解决，如商家未能与买家达成一致，妥善解决买家投诉的，全程无忧有权以普通人的身份根据商家及买家提供的相关证明材料及无忧平台规则作出判断及处理决定，商家同意按照全程无忧的要求履行相关的义务。

3.5商家保证履行“自主售后”义务。商家保证按照无忧平台相关自主售后规定，利用“无忧平台”提供的自主售后服务平台为买家提供“三包”等售后服务。若买家对商家提供的自主售后服务提出诉讼或商家未按照无忧平台相关自主售后规定履行相应售后义务的，”无忧“有权根据协议、本服务条款及相关自主售后服务规则的要求，追究商家违约责任。商家的自主售后义务包括以下内容：

1）商家应按照”无忧平台“自主售后相关规定，在规定的时间内处理买家提出的售后服务申请并履行相应的义务；

2）商家在提供自主售后服务过程中，应履行无忧平台相关规则规定的标准及规范，对买家提供满意的服务，积极提升客户的满意度；

3）商家在提供自主售后服务过程中，应接受“”的监督和检查，对“”提出的整改意见及提升服务质量的措施等应积极予以实施；

4）商家提供售后服务的标准不应低于国家相关规定，若商家对商品质量、售后服务等做出高于国家标准的承诺，商家应保证予以履行。3.6商家保证“遵守承诺”。遵守承诺是指商家应保证履行其在“无忧平台”商品详情页、活动页或在与买家交流过程中做出的保证、承诺等义务，若商家违反其做出的承诺导致买家投诉的，商家应负责解决。若商家未能妥善解决的，全程无忧有权以普通人的身份判断相关证据材料并作出决定，商家应对全程无忧做出的决定予以履行并承担相应的责任。

第四条条款的变更及修改

4.1全程无忧有权根据国家相关消费者权利保护法律法规、其他规范性文件及政策的调整和变化。以及提升客户体验、提高商家商品销量及市场影响力等需求，不时制定、修改本服务条款及/或与消费者权利相关的规则，并以“无忧平台”公告的形式向商家公示，不再向商家另行通知。

4.2变更后的服务条款或相关规则，一经在“无忧平台”公示，即发生法律效力。如商家对服务条款或相关规则有异议的，应当立即停止使用“无忧网”提供的服务，如商家继续使用：：提供的服务，包括但不限于继续上传商品信息、接受订单或对所发布信息进行更新等活动，均视为商家同意接受变更后的条款或规则。

第五条违约处理

5.1商家违反本服务协议、本服务条款或“无忧平台”相关规则的消费者权利保障义务导致买家投诉的，商家应积极予以处理，若商家未能妥善处理导致投诉扩大未按上述约定的要求处理的，全程无忧有权以普通人的身份，对买家及商家提供的相关证据材料进行认定，若判定属于商家为正确履行上述约定的义务的，全程无忧有权要求商家立即履行义务并承担相应的责任，全程无忧亦有权先行赔付。

5.2全程无忧先行赔付的，商家应按照服务协议、本服务条款或无忧平台相关规则的要求补足相应的款项并支付相应的违约金，若商家未予以补足的，全程无忧有权从商家未结算的款项中予以扣除，若不足以补偿全程无忧损失的，无忧网保留继续向商家追偿相关损失的权利。5.3服务协议集无忧平台规则对商家违反消费者权益保障义务所应承担的违约责任另有约定的，依约定执行。

第六条有限责任

6.1商家为消费者权利保障服务的责任主体，无论何时或任何原因，全程无忧都不应成为承担消费者权益保障或销售者责任的主体。若有某种情况，导致全程无忧承担了此类责任，商家应竭力使全程无忧免于并承担全程无忧因此遭受的所有损失。

6.2商家同意全程无忧并非司法机关，亦非专业的纠纷解决机构，全程无忧对于商家及买家之间纠纷的处理完全是基于相关法规的规定、协议的约定及买卖双方的意愿，全程无忧仅能以普通非专业人士的知识水平和能力对买家和商家提交的相关证据材料进行鉴别的认定，全程无忧对据此作出的交易纠纷处理结果及保证金赔付决定等无法保证完全正确，也不对此承担任何责任。商家应对其提交的证明材料的真实性、合法性独立承担完全的法律责任，若全程无忧根据商家提供的证明材料做出的决定或处理结果被有关司法机关予以否定的，商家应承担因此导致的一切责任；若全程无忧据已作出判断的买家提供的证明材料被相关国家机关否定的，商家应独立向买家追索损失。

第七条其他

7.1如商家违反服务协议、本服务条款或无忧平台相关规则而全程无忧放弃向商家主张权利的，不视为全程无忧放弃了商家以后发生同样或类似违约行为时全程无忧向其主张权利的权利，即某一次未行使权利仅可被认为是针对该次商家违约行为放弃权利，而不是放弃该权利本身。

7.2商家已仔细阅读本服务条款的所有内容，对本服务条款相关内容均以理解并同意接受，同时商家同意在平台服务协议签字页签字确认即视为本服务条款所有内容的认可，只要服务协议生效，则商家即受本服务条款相关内容所约束。

第五篇：浅析消费者权益保护法

消费者权益纠纷解决方式

摘要：随着社会经济的发展和收入水平的提高，消费需求增长，法制观念深入人心，消费者保护工作亦越来越受到重视。我国自1993年颁布并实施《中华人民共和国消费者权益保护法》以来，我国的消费者权益保护得到了长足发展，特别是著名的第四十九条，通过惩罚性措施维护了许多消费者的合法权益。但纵观我国市场现状，仍然存在消费者权益受损的情况。前几年的苏丹红事件、三鹿奶粉事件、瘦肉精事件等都是对我国《消法》实施的拷问，而消费者权益在受到侵犯后难以得到维护也使得我国消法发展步履维艰，在这其中有很大一部分因素要归结于消费者对于维权方式的认识不足。本文从消费者维权出发，总结了几种常见的消费者维权方式，以供广大消费者参考。

关键词：消费者权益消费者权益纠纷 仲裁

引言：伴随着改革开放的深化、经济迅猛发展、我国消费者权益问题日益严重。损害消费者利益的事件非常突出。为保护消费者的合法权益，我国先后颁布了一系列保护消费者权益的法律、法规。例如《价格法》、《食品卫生法》、《产品质量法》、《消费者权益保护法》等。尤其是《消费者权益保护法》已经成为消费者保护自身合法权利的坚强后盾。《消法》的确立无疑是通过对消费者的倾斜保护，来平衡经营者和消费者之间的不平等地位，实现双方之间的实质正义。《消法》对消费者利益的保护主要是通过两种途径实现的，一是规范生产者和销售者在商品和服务的质量、安全、卫生状况等方面的义务；二是在消费者权益受到侵害时提供法律救济，包括协商、仲裁、诉讼等。其中《消费者权益保护法》给出的五种维护消费者合法权益的途径，给消费者指出一条如何保护自我合法权益的清楚思路，并在这基础上，给建立和完善消费者权益保护法律体系提出一些建议。

我国《消费者权益保护法》给出了五种维护消费者合法权益的途径，分别是：与经营者协商和解、请求消费者协会调解、向有关行政部门申诉、根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁、向法院提起诉讼，这五条途径给消费者指出了保护自我合法权益的清楚思路。

一、与经营者协商和解

消费者在自己的合法权益受到侵害后，可以直接向商品或服务提供给自己的经营者求偿，而不必深究造成损害的责任具体由谁来负。而这个和解是指消费者与经营者双方在平等自愿的基础上，通过友好协商的形式分清责任，取得彼此谅解，最后达成公平合理的解决消费者争议协议的一种方式。消费者与经营者在平等、自愿的基础上就有关争议进行协商、交换意见而最终达成解决争议的方案。消费者在发现自己的权益受到侵害时，可以主动与经营者联系，提出自己的要求和看法，以维护自身的利益。协商这种方式具有简便、高效、经济的特点，且涉及的消费者争议大多数是标的不大，案情比较简单，不值得大费周章。协商和解在实际生活中最普遍，因为程序简单、节省时间和精力。这种方式与其他的途径相比成本最低，无论是对消费者或经营者，它都不失为一种理想的途径。

同时消费者在确认自己的合法权益受到损害而准备采取协商和解的方式予以解决时，应注意以下几个方面的问题：

1、准备好详实、充足的证据和必要的证明材料。

2、要坚持公平合理、实事求是的原则。只有双方都进行能实事求是，互相妥协才能促进问题的顺利解决。

3、要注意时效性。有些问题的解决具有一定的时效性，一旦超过一定时间，会对消费者维权造成阻碍。在证据确凿、事实明确的情况下，经营者还故意推诿、逃避责任，消费者就要果断地采取其他方式来求得问题的解决。

但是这种方式的效果如何取决于消费者个人的力量和经营者的态度，在双方协商过程中，只有双方都遵循老实信用的原则，才能在利益平衡的基础上达成和解协议。而由于消费者与强大经营者相比处于弱势地位，无法与具有优势地位的经营者抗衡。假如经营者有较强的法制观念，就会为消费者解决问题。但是如果经营者不讲信用，推诿，逃避责任，那样消费者的利益就得不到保障。从而使得协商和解无效。协商和解的缺点就在于缺乏国家强制力，它只是人们自发的一种解决纠纷的方式，可能使消费者在碰到不负责任的经营者时候即使消耗精力、时间但问题仍得不到解决。

二、请求消费者协会调解

我国《消费者权益保护法》规定我国消费者享有结社权。消费者的结社权是基于保护自身利益的需要而行使的权力，同时可以促进经营者加强经营管理，提

高商品和服务的质量。按照《消法》规定:消费者组织应允许、支持消费者结成以保护自身权益为目标的社团组织，并开展宣传，在社会范围内提高消费者权益保护的意识；接受消费者对消费者组织的监督；并帮助消费者完成对经营者的监督等。消费者组织应主动采取措施，与不法侵犯消费者权益的行为作斗争，并协助消费者顺利实现自己的各项权利，向新闻媒体揭露不法侵犯行为，形成舆论监督效应等。因此，当消费者权益在受到侵害而自身与经营者协调和解无果时，可以寻求消费者协会的支持，请求消费者协会进行调解。

消费者协会受消费者委托时，是代表消费者利益的，是消费者的代理人。受理消费者投诉、为消费者排忧解难、并进行处理是消费者协会直接帮助消费者、维护消费者合法权益的重要工作。所谓消费者投诉是指消费者在购买，使用商品或接受服务过程中受到侵害，而这些损害往往标底金额较小，消费者不愿意花太多的时间、金钱、和精力向仲裁机构申请仲裁或向人民法院起诉。但这些小事假如不及时的解决处理，往往又会纵容不法经营者继续侵害消费者的合法权益。因此当消费者想消费者组织提起投诉时，消费者协会应当尽快调查清楚事情，积极维护消费者的合法权益，为消费者排忧解难。

调解时消费者、经营者、消费者协会三方参加，由消费者协会居中调解，此时消费者协会不代表任何一方利益，它必须公正的调解，不能一味的偏袒消费者；另外消费者协会在调解过程中应当充分尊重当事人的意见，消费者协会在调解过程中只充当沟通者的身份，不能代替双方做出决定，也不能强迫双方作出决定。

调解能缓解消费者和经营者之间的部分冲突，是保护消费者权益的重要途径。但是调解也存在一些弊端，和协商调解一样，调解也是一种民间由来已久的解决方式，由于消协等民间组织没有法律强制力，实际操作起来没有威慑力度，经常力不从心，使它的作用在很大程度上受到了限制。所以如果通过消费者协会调解不通时要依托于行政机关或者司法机关，来解决问题。

三、向有关部门申诉

我国《消费者权益保护法》规定“各级人民政府应当加强领导、组织、协调、督促有关行政部门做好保护消费者合法权益的工作。”并规定：“各级人民政府应加强监督，预防危害消费者人身、财产安全行为的发生。及时制止危害消费者人身、财产安全的行为。”因此，工商、物价、卫生、质检等行政部门实际履行着

保护消费者合法权益的职能，行政申诉是指公民或者法人认为自己的合法权益受到损害而向行政机关提出的、要求行政机关予以保护的请求。行政申诉提出后，由行政机关依法调查并做出处理决定。当消费者的权益受到侵害时，可以根据具体情况向有关部门申诉，以保障自身的合法权益。而行政部门能够高效地处理权益纠纷、防止纠纷的扩大化、及时制止经营者侵害消费者权益的违法行为。

从消费者利益的角度上来看，要以申诉的方式解决消费者与经营者的纠纷有很多优点；

1、以申述的方式解决与协商、调解相比较，申诉的程序比较正规，对于消费者来说可靠性会更强些。

2、以申诉方式解决消费纠纷会更经济。《工商行政治理机关受理消费者申诉暂行办法》规定行政申述的费用由败诉方承担。会更有利于消费者。

3、另外申诉还有高效、快捷的特点。由于国家部门的介入，申诉同其他保护途径相比效率要高的多些。

4、申诉往往比协商和调解更具有约束力和权威性。

四、向仲裁机构提请仲裁

解决消费者争议的另一种方式就是由仲裁机构仲裁。仲裁是指发生纠纷的当事人，自愿将他们之间的争议提交仲裁机构进行裁决的行为。与其他处理消费者纠纷的方式相比，仲裁是由消费者、经营者、仲裁机构三方当事人参加，但是必须有仲裁协议，才能申请仲裁。仲裁具有公正性、权威性、经济性、快速性、保密性强的优点。

以消费者协会为依托的仲裁委员会分支机构，专门受理消费纠纷。当然，消费者权益仲裁机制要想正常发挥作用还需法律制度的认可，必须为现有的仲裁法所接纳，其做出的裁决才具有强制执行力，否则，仲裁裁决的效力将仅相当于现在的调解书，消费者权益仲裁机制也只不过是现有消费者协会协调解的又一翻版而已。

但仲裁机构只在设区的市设立，对于其他地区的消费者假如要想以这种方式解决纠纷将会非常的不便利。而且只要有一方不愿意选择仲裁的方式，仲裁机构将不受理。所以这种途径在我国并不被争议当事人看好，现在选择仲裁方式做解决消费纠纷的不太多。

五、向法院提起诉讼

在我国消费者还可以向人民法院起诉，要求解决争议。诉讼是解决争议最有力的方式。法院代表国家行使审判权，其判决具有强制力。另外法院可以依自身职权强制执行生效判决。消费者的诉讼可分为民事诉讼、行政诉讼、刑事诉讼.三种。在这，我们一般讲的主要是民事诉讼。

在我国，一般消费者的权利意识差，当权利受到侵害时往往听之任之、不到万不得已，不愿到法院打官司。而且，一些消费者对法律缺乏了解，加上其所面对的经营者大多数是财力雄厚的大公司。对其是否能够胜诉缺乏信心，害怕打官司后，不仅受到的损害得不到补偿，而且会造成更大的人力、财力的浪费。伴随着《消费者权益保护法》宣传力度的提高，消费者维护自身合法利益的法律意识已培养起来。依据我国目前的法律规定，消费者在诉讼中的各种开销费用全有投诉者承担。但由于消费者的收益是有限的，既便赢了官司，按照《消费者权益保护法》第49条的规定，最多能得到增加一倍的赔偿金额。对于那些小金额的消费纠纷，消费者要以诉讼方式维护自己的合法权益那就显然得不偿失。诉讼成本高成为了消费者选择诉讼维护其合法权益的绊脚石。

虽然这种途径十分有力度也最有效，但是在实践生活当中民事诉讼不应该成为解决消费者纠纷的主要途径。

经过上述对比、分析维护消费者权益的五种途径，笔者认为现实生活中，我国消费者在解决消费纠纷时可根据不同的标的、不同的情况选择其相应的解决途径。其中应以协商、调解为主要方式，以申诉、仲裁为补充，以民事诉讼为最后的渠道。同时国家应加强规范、完善保护消费者权益的行政法规章，增强行政执法力度提高其法律层次。利用社会传播媒介和消费者运动，广泛宣传消费者维权意识，形成“讲诚信、反欺诈”抵制假冒伪劣商品，自我保护合法权益的良好社会风气。随着我国法制化进程向前推进，市场经济逐步完善，消费者维权意识的不断提高。维护消费者权益的途径将会更加完备、高效。

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