沙坪坝区休闲渔业发展现状

第一篇：沙坪坝区休闲渔业发展现状

沙坪坝区休闲渔业

沙坪坝区位于重庆市中心城区两江半岛西侧，辖11个镇，12个街道办事处和1个经济园区，常住人口91.4万人，其中农业人口22.08万人，全区幅员面积396.2平方公里，耕地面积179.02平方公里，2009年实现地区生产总值347.7亿元，其中第一产业实现增加值4.4亿元,农民人均纯收入7421元，为典型的城郊都市型农业区。区境内水资源丰富，全区总水域面积10.59万亩，为总耕地面积的52.42%。现利用的各类养殖水域12422亩，其中池塘7215亩、水库5207亩。丰富的水资源和地处主城区的区位优势为我区水产业的发展奠定了坚实的基础，水产业成为了农村经济结构调整中的支柱产业之一。

近几年来，我区在抓水产业的发展中，立足资源特点，发挥区位优势，以新农村建设为契机，采取多种措施积极发展都市休闲渔业。全区50%以上的池塘都开展了垂钓活动，并形成了以歌乐山镇和大学城周边为中心的两大休闲观光渔业片区，休闲渔业业主200多个，面积3000余亩。其中歌乐山“休闲垂钓中心”，有“枫香园”、“上天池度假村”、“下大天池度假村”“龙虎俱乐部”、“好事家园”等休闲观光渔业20多家，集中连片水面800余亩。全区有观赏鱼养殖面积500余亩，年产观赏鱼500万尾，产值800万元。

2007年，我区成立了区休闲渔业协会，会员50余人，辐射面积2000余亩，区观赏鱼专业合作社2个，会员40余人，辐射面积500余亩。2009年全区垂钓消费水产品1000多吨，实现销售收入5000多万元。休闲渔业不仅延伸了我区渔业的产业链条，拓展了渔业的发展空间，还成为了我区新农村建设的特色产业。

沙坪坝区农业水利局

第二篇：关于发展休闲渔业[范文模版]

关于发展休闲渔业

摘要：本文探讨了休闲渔业的概念及内涵，介绍了国内外和我市市休闲渔业发展现状，对我市市休闲渔业发展内外环境进行了深入分析，从而阐明发展的必要性和可行性，最后提出了我市市休闲渔业发展的对策措施。

1休闲渔业的概念及内涵

休闲渔业是以渔业为基础、以水生动植物为主要对象，通过对资源、环境和人力进行一种全新的优化配置和合理利用，将现代渔业与旅游、观光、健身、餐饮及普及知识等有机结合的生产经营方式。它既是第一产业(渔业)的延伸和发展，又是第三产业(特别是旅游业)向第一产业的转移、实现渔业第一产业与第三产业相融合的产物。

休闲渔业既可充实渔业内容，扩大渔业发展空间，更能为渔民、渔业创造更大的经济效益和社会效益，它与人们的休闲生活、休闲行为、休闲需求(物质和精神的需求)密切联系，是与现代旅游相结合的新型交叉产业，包括观光渔业、游钓业以及水族馆产业等。作为一种新型的渔业经营形式，它开辟了现代渔业发展的新途径，也拓宽了渔业发展的新领域。目前休闲渔业就其表现的形态看可划分为四类：

一是生产经营形态。以渔业生产活动为依托，让人们直接参与渔业生产，亲身体验猎渔活动，通过开发具有休闲价值的渔业资源、渔业产品、渔业设备及空间、渔业生态环境、以及与此相关的各种活动，主要是以垂钓、观赏捕鱼等为标志的生产经营形式。

二是饮食服务形态。让人们更加贴近产地，直接品尝美味的水产品佳肴，建立起集鱼类养殖、垂钓、餐饮与旅游度假为一体的新型经营形式，主要表现在都市郊区以渔为依托的农家乐、避暑山庄、都市鱼庄等。

三是游览观光形态。以走进海洋、江河、湖库等自然环境，结合旅游景点、综合开发渔业资源，“住水边、玩水面、食水鲜”，既有垂钓、餐饮，又能游览观景、休闲、度假。

四是科普教育形态。主要是以水产品种、习性等知识性教育和科普为目的的展示形式，如水族馆、海洋博物馆等。

2国内外休闲渔业发展概况

近年来休闲渔业在西方迅速发展，并形成产业，如西欧和美国，休闲渔业对国民经济的影响可谓举足轻重。以美国为例，最新资料标明，休闲渔业已成为现代渔业的支柱性产业。美国的游钓爱好者从1982年的2000万人猛增到目前的8000万人；游钓渔业的经济收入从1984年的180亿美元增加到目前的1000亿美元，该国每年有约3520万成年人钓客，在休闲渔业上花费达378亿美元，在游钓区有餐饮、旅馆、商场、娱乐场所等各种服务设施，充分满足了游钓爱好者的休闲需求，休闲渔业产值为常规渔业产值3倍以上。在英国、加拿大和欧洲各国，以游钓为主体的休闲渔业都十分盛行和发达。此外，韩国、德国、意大利和澳大利亚等渔业发达国家也都非常注重休闲渔业。

我国休闲渔业近年来也得到快速发展，从南到北、从沿海到内陆各具特色。广东珠江口一带和舟山、宁波、温州等地海上观赏渔业船（含海上游钓、渔船观光、海鲜品尝）的年产值在1亿元以上；浙江、广东、福建三个省兴建集垂钓、旅游、观赏、餐饮和度假为一体专业休闲渔业场所200多家，且具有相当规模；北京、上海等许多大城市周边已经形成一定规模和档次的、集郊游、垂钓、鱼鲜品尝等于一体的休闲渔业区（带）；四川、辽宁两省利用江湖两岸的山水风光，以游船为主，集赏景、娱乐、垂钓、避暑和风味餐饮于一体，形成了“住在水边、食有水鲜、观景垂钓、观光游玩”的特色休闲渔业；观赏鱼的养殖迅速在全国各地

扩展，已形成以北京为中心的北方地区和以江苏、上海、广东为重点的东南沿海两大观赏鱼生产地，其中北京市的观赏鱼养殖面积已超过800hm2（1.2万亩）、年产观赏鱼1.5亿尾左右，2003年我国观赏鱼的进出口贸易额达326.83万美元，其中出口额302.47万美元；目前我国拥有钓鱼爱好者9000多万人。休闲渔业的发展已引起了有关部门的高度重视，农业部渔业局在我国渔业发展规划中就明确提出：要适应消费市场的变化，在有条件的地方积极发展休闲渔业。

3我市休闲渔业发展现状

近年来，随着我市市经济快速发展和人们生活水平不断提高，各级渔业行政主管部门因势利导、在政策上鼓励，资金上扶持，加强服务，规范管理，我市市观光休闲渔业逐步从城市郊区向全市延伸，呈现出蓬勃向上的的发展势头。2004年南岸、渝北、巴南、荣昌、万州等地的观赏鱼养殖快速发展、形成特色，全市观赏鱼养殖快面积达到近170hm2，生产观赏鱼和水草5000多万尾（株），实现产值4000多万元，分别上年翻了一番；以渝中区为主体的主城观赏鱼消费市场初步形成，年消费观赏鱼7000万尾左右。全市休闲渔业基地面积超过4000 hm2、同比增长20%，规模居全国第五位；九龙坡区确立专项资金支持休闲渔业发展，形成以白市驿为中心、金谷钓鱼城、大田鱼村、鱼鹤园、天醉园等为代表的，集观光、美食、娱乐、休闲为一体的观光休闲渔业带，全年垂钓和消费水产品近5000t，刺激了渔业生产发展。以鱼为主的餐饮业进一步发展，原有的合川“三江鱼”、九龙坡“罗非鱼”、大足 “邮亭鲫鱼”、潼南“太安鱼”、璧山“来凤鱼”等美食鱼一条街和一大批 “休闲鱼庄”、鱼餐馆、餐饮船生意火爆，新开张的万州“周家坝烤鱼”一条街、巴南南泉“六合鱼”鱼庄、渝中区“周鱼府”等门庭若市，全市餐饮业消费水产品近15万t，同比增长30%以上，实现销售收入50亿多元，形成了以消费带动渔业生产发展的良好局面；主城区沿江两岸以休闲、观光、餐饮相结合的水上鱼庄已成为我市餐饮业的一大特色，成为主城区一道亮丽的风景线；合川“三江鱼美食街”，有我市小天鹅火锅、碟碟香川菜馆、邮亭鲫鱼等110家大店名店和特色餐饮店落户经营，日销售鲜鱼2—3t，月营业额达500万元左右。集观赏、科普于一体的南岸海底世界和万州海洋馆，接待游客30万多人次，丰富了市民的假日生活。

长期以来，由于我市市把渔业发展的主要精力摆在解决“吃鱼难”和“吃好鱼”的问题上，休闲渔业没有予以足够的重视，尽管有一定的发展，但总体来说尚处在初级阶段。一是在发展上缺乏规划，在管理上缺少指导，只是靠民间自发地探索和发展；二是缺乏资金投入和科研工作，使高档次的特型、特色、特体、特质的名优种类培育工作基本上没有进展；三是缺少专业化的行业组织和活动，使我市市水族观赏渔业、休闲渔业处于市场分散、未成规模、竞争乏力的状况，集观赏、垂钓(捕捞)、住宿、餐饮、娱乐于一体的大规模休闲场所目前数目还相当少。渔业行政主管部门虽然对休闲渔业有一定的认识，但发展规划及扶持政策还没有真正出台，资金投入力度不够，导致我市市休闲渔业仍在低水平中徘徊。

4我市休闲渔业发展环境分析

4.1外部环境

4.1.1市场前景好

改革开放以来特别是直辖以来，我市市经济发展迅猛，总体实力迈上新台阶。2003年，全市GDP达到2250亿元，比直辖前的1996年增长82.5%；地方财政收入达到206.7亿元，是1996年的3.76倍。伴随着经济迅速发展，城乡居民收入有了较大提高。2003年城镇居民人均可支配收入达到8094元，七年年均增长7%；农村居民人均纯收入2220元，年均增加100元；城乡居民储蓄存款余额达到1938亿元，是1996年的3.8倍。经济的发展，收入的增加，促进了市民生活方式的改变，市民游憩需求不断增长。主要是为都市市民服务的休闲渔业，其特点恰好符合市民的近程旅游出行规律，如果加强规划，加大资源开发和市场营销力度，完全有可能占据市民近程游憩的大部分市场。

4.1.2地理位置优越，交通便利，渔业资源丰富

我市地处长江上游，东临湖北、湖南，南接贵州，西靠四川，北连陕西，水、陆、空交通发达，是西南重要的政治、经济、文化中心和交通枢纽。境内水生野生动物及鱼类资源丰富，有各种鱼类180余种，各类珍稀名贵鱼类、地方特种鱼类资源丰富。有可养殖水面47万多 hm2，有渔业专用塘0.73万hm2（大部分在主城区附近），水库2万多 hm2，江河水面14.7万多hm2。三峡水库建成后，由于库区85%的水面在我市市，境内将增加水面4万多 hm2，达9.13万hm2。库区岛屿众多，地下冷、热水资源丰富，可大力发展冷水鱼、热带鱼养殖、特种鱼养殖和“绿色食品”。丰富的自然资源为发展休闲渔业创造良好条件。

4.1.3旅游资源丰富

我市是我国著名的历史文化名城，也是美丽壮观的“山城”、“江城”，具有3000多年的悠久历史和光荣的革命传统。我市是西部地区唯一的中央直辖市，直辖以来日新月异的山城出现了一系列城市新景观。拔地而起的宏伟大厦与散落在各处的富有异国情调的别墅楼宇，高低不平、错落有致的城市建设组合成了我市特有的城市形象。横空出世的长江、嘉陵江大桥及“地铁”、高架内环线，美丽的山城夜景让人们感受到现代都市崭新的面貌。我市同时有着丰富的自然景观，举世闻名的“长江三峡”、“大足石刻”、“金佛山”、“芙蓉洞”等构成了我市的一项特色旅游。主城区的“渣滓洞、百公馆”等革命教育基地也吸引了众多的国内外游客。从上面的分析我们可以看出，我市符合发展多功能休闲渔业的地域性的要求，伴随着我市居民可支配收入的增加，以及旅游业的发展，更加确保了休闲渔业客源市场的稳定。

4.1.4社会环境良好

国内外休闲渔业蓬勃发展有许多可供借鉴的成功经验，所取得的良好社会、经济和生态效益，使休闲渔业在渔业和国民经济中重要地位日益显现，已引起有关部门高度重视，刺激着越来越多的业主进入休闲渔业开发领域。同时，近几年来，我市市各级水产部门响应我市市政府发展都市型农业的号召，大力发展我市特色的“都市型水产业”，休闲渔业必然是一个发展方向。这为我市休闲渔业发展提供了良好的社会环境。

4.2内部环境

4.2.1 休闲渔业已成为我市市渔业的重要组成部分

尽快提高渔业在大农业中的比重，优化渔业内部结构，提高渔业的竞争力，切实解决渔业增效、农民增收的问题，是今后我市市渔业发展的目标。为完成目标，必须大力推进产业化经营、标准化生产、信息化建设，依靠科技进步，完善服务体系，建立各具特色的渔业产业带。必须重点发展良种工程、创汇渔业、生态渔业、设施渔业、休闲渔业。

优化渔业内部结构，首先大力进行渔业区域结构调整：都市发达经济圈以池塘养殖为主体，特色渔业为补充，形成以娱乐休闲、垂钓、餐饮为特色的都市观光渔业带。渝西经济走廊以池塘、稻田、江河集约化养殖为主、设施渔业为辅、高科技渔业为补充，形成名特优新水产品为特色的经济渔业带。三峡库区和武陵山区以保护天然鱼类资源为主，发展健康养殖，生态养殖，特种水产养殖，形成名贵鱼、冷水鱼、江河自然鱼类生产、垂钓、餐饮为特色的生态渔业带。

可见休闲渔业作为我市渔业的重要组成部分，其发展也被提到了具体日程上来。

4.2.2休闲渔业的作用日益显现、具有强大的生命力

休闲渔业是把旅游业与现代渔业方式有机结合起来，实现第一产业与第三产业的结合配置，以提高渔民收入，发展渔区经济为最终目的的一种新型渔业。国内外发展休闲渔业的经验表

明：第一，发展休闲渔业投入少，见效快，有利于提高渔业经济效益、社会效益和生态效益；第二，发展休闲渔业，容易带动其他产业的发展，就业容量大，有利于优化渔业产业结构，缓解渔业生产和渔区经济生活中深层次矛盾；第三，有利于充分利用现有渔港、渔船和渔业设施，充分发挥渔民的专业技能，形成新的产业；第四，有利于推进渔区环境整治、美化家园，加快现代化新渔区两个文明建设；第五，有利于促进城乡交流，繁荣渔区经济，提高渔业和渔区的知名度。

5我市休闲渔业发展对策

5.1高度重视，准确定位，强化宣传，转变观念

“有位才能有为”，产业准确定位是休闲渔业快速发展的必备前提。要准确剖析我市渔业和旅游业面临的各种实际问题，分析发展休闲渔业的资源优势、客源市场细分，将休闲渔业定位于渔业结构调整的方向，都市旅游的新领域这一层面上，努力做大、做实规模。我市市发展休闲渔业机遇、挑战并存，作为新的经济增长点，应充分利用报纸、电视、刊物、计算机网络等多种媒体，加大宣传力度，广泛宣传休闲渔业的特殊地位及其发展作用，特别要大力宣传休闲渔业发展的成功典型，努力营造大力发展休闲渔业的良好氛围，逐步转变决策层的传统观念，正确认识休闲渔业在我市渔业以及整个我市农业中的战略作用，力求突破休闲渔业是第一产业范畴的旧观念，将其作为渔业经济的重要组成部分和第三产业来看待，作为推动渔业产业结构调整、捕捞渔民转产转业、促进渔农民增收和渔区经济社会发展的大事来抓，力争取得新的发展。

5.2认真规划，加大投入

坚持可持续发展原则，制定休闲渔业发展规划。休闲渔业既涉及到经济发展、产业联动，又涉及到资源优化配置、生态环境保护，必须采取政府主导型的发展模式，客观上要求有规划上的大手笔。要尽快建立由城市、社会心理、民俗文化、景观生态、水土保持、森林、园艺环境工程、旅游观光、市政建设等各方面有关专家学者及单位代表组成“休闲渔业发展咨询小组”，坚持“统一规划、突出特色、有序开发、确保质量”的基本方针，坚持开发与保护并重，统筹考虑环境建设、生态建设、人文建设和渔区社会发展等因素，认真组织、制定好我市市及各区县（市）的休闲渔业发展总体规划，保证规划的严肃性、权威性，积极组织实施规划，确保休闲渔业发展的起点高、水平高、区域特色明显。加强引导，积极鼓励县、区、乡、村、个人投资，广泛吸纳闲散资金，同时银行、税收、保险部门也要给予积极支持，建立起财政扶持、金融支持、群众自筹、吸引外资等开放型、多元化的投入机制，促进我市休闲渔业的发展。

5.3合理布局，建设基地

休闲渔业基地布局原则：一是与旅游结合。将休闲渔业纳入旅游业的范畴，统筹规划，一体开发，促使旅游业与渔业相互结合、协调发展，扩大旅游业与渔业的协同效应，产生1十1>2的效果，携手发展我市休闲渔业。二是交通方便。休闲渔业基地建设要选择在离城镇较近、交通方便的地方，便于市民到基地休闲、娱乐，保证客源稳定。三是整合资源。通过成立行业协会、专业合作组织，将单个的基地纳入一个村、镇或一条线、一个片，形成区域性休闲渔业基地，强化行业自律，加强指导，确保休闲渔业基地影响力大，整体竞争实力强，社会、经济和生态效益良好。

休闲渔业基地建设要求：利用现有渔业资源，坚持改造完善为主、新建为辅，打破单一生产、单一垂钓的简单模式，实施长短结合、养钓结合，初期以养殖为主、游钓为辅，近郊以游钓为主、养殖为辅，远郊以养殖为主、游钓为辅，充分与其他资源进行整合，不断拓展服务功能，实现休闲渔业的复合功能，提高休闲渔业的效益。

休闲渔业基地建设重点：结合旅游业发展，利用现有水产养殖场和渔业水面资源，不断完善

养殖设施、游钓设施、道路交通设施、餐饮娱乐设施、旅馆设施，优化环境，建设一批城镇郊区休闲渔业基地。三峡库区要借旅游之“水”，行休闲渔业之“船”，加强休闲渔业与旅游业的融合，在适宜区域，建设游钓码头(与网箱养殖结合)、“游钓鱼礁”、游钓渔船和相关配套设施，打造一批硬件、软件过硬的独具魅力的特色休闲渔业品牌，吸引海内外游客和钓鱼爱好者前来开展游钓活动。

5.4依靠科技，开发产品

观赏渔业是休闲渔业的重要组成部分，发展观赏渔业要注意将传统金鱼选育与新品种引进试养相结合，展示与原种繁殖、保存基地建设相结合，特形、特色新品种开发和基础研究相结合，不断提高产品的技术含量。充分发挥我市市、万州区水产研究所和在渝相关院校的作用，积极开展特形、特色新品种特别是地方独特品种的规模化繁育、养殖技术研究以及垂钓基地健康、高产、高效养殖技术研究，为休闲渔业发展储备技术。建设一批特色鱼类原良种繁育基地，为休闲渔业发展提供优良种苗。改革技术推广方法，依托行业协会组织，充分利用计算机网络，大力推广先进实用技术，主推池塘高产高效生态、大水面增殖等技术，积极推广特形、特色品种的金鱼、我市市独特品种胭脂鱼、长薄鳅、中华倒刺鲃等的养殖，加快新技术、新品种转化为现实生产力的速度，尽快改变落后局面，提高我市市休闲渔业的产品产量、产品质量、产品档次和发展效益。

5.5加强管理，搞好协作

根据国际惯例和国家相关规定，结合我市实际，研究制定休闲渔业管理的法规、规章、质量标准，加强指导、规范管理。注意协调旅游、交通、航运、体育、卫生、工商、税务、海关、进出口检疫等部门以及系统内部渔政、港监、船检等等环节的关系，营造良好的体制环境。充分发挥市场优化配置资源的同时，运用产业规划、产业政策、产业投资，引导休闲渔业发展。定期组织开展综合质量评定，激励先进、鞭策后进。加强外来物种、尤其是对引进的观赏性水生动物和植物的管理，严格检疫，并控制在一定的养殖范围内，防止外来物种入侵和疫病传播。针对目前休闲渔业发展分散、规模偏小、竞争力弱的现状，加强行业或专业性经济技术协作组织建设，强化行业自律、促进技术交流、提高服务质量，提升休闲渔业的竞争能力。走出去、请进来，进一步加强同国内的交流与合作，博采众长，推进我市市休闲渔业健康快速发展。

第三篇：都市休闲渔业现状和发展对策

都市休闲渔业现状与发展对策

（成都市水务局：叶彬）

编者按：笔者虽以成都市都市渔业发展现状为基础提出了都市休闲渔业发展对策，但文中提到的发展模式和发展方向却是对任何一个城市、地区的休闲兴业发展和进一步改进均有较强的借鉴意义，可作为广大渔业管理者制定产业发展和休闲产业从业者发展提供参考。

休闲渔业就是利用都市人休闲时间、空间来充实渔业的内容和发展空间的产业。成都作为中国西部的中心城市，以休闲之都著称，休闲渔业、旅游观光、水族观赏等现代渔业发展很快，实现了第一产业与第三产业的有效配置。休闲渔业既提高了渔（农）民收入，又丰富了都市的休闲内涵，已成为成都水产业发展的新亮点。

一、休闲渔业发展现状

近几年来我市休闲渔业发展势头强劲，已成为环都市带渔业发展的新突破。它的发展在为农民提供更多就业机会，为社会提供休闲产品，为人民提供休闲处所,增加农民收入等方面正发挥着越来越大的作用。目前主要有以下几种类型。

（一）吸引社会投资型

成都近郊的成华、金牛、武侯、青羊、锦江、温江、龙泉、郫县、新都和各区（市）县的城周边交通和环境较好的 1

地方，利用社会投资发展起来的休闲观光渔业属于这种类型。据不完全统计，这类休闲渔业的总投资约在4000万元左右。其配套建设的垂钓池、餐厅、住房和娱乐设施每周休息日和黄金周都接待大批观光休闲客，创造了池塘养鱼无法相比的经济效益。城市周边的小渔场依托水面作为基础吸引社会投资数十万元配套建设娱乐、餐饮、住宿等设施发展的休闲渔业，每年接待近郊游客，据统计是单纯养鱼收入的20余倍。

（二）利用养殖渔场发展型

城市近郊渔场因地理位置较好，养殖的名优水产品很受消费者欢迎，人气很旺，促进了休闲渔业发展，同时也带动了渔场休闲渔业和周边农家旅游的发展。新津县渔场、特种水产繁育基地，龙泉驿区西河渔场、都江堰市虹口三文鳟养殖场、冷水鱼试验场等都属于此类型。

（三）以河鲜餐馆为载体发展型

利用当地河流多、生态环境好、旅游业发展较快等有利条件，积极开发以食河鲜、休闲游为主题的休闲渔业，收到了很好的效果。双流黄龙溪、公兴，都江堰青城山，蒲江朝阳和新津永兴、铁溪、邓双等属于这种类型。

二、发展休闲渔业的主要措施：

（一）纳入规划、积极推动

休闲渔业的发展可带动交通、旅游、餐饮、渔具等服务

行业的发展，为社会富余劳动力提供就业机会，缓解渔业生产和渔区社会矛盾，有利于维护社会安定与和谐发展。我市的温江区、成华区、龙泉驿区等区县已将休闲渔业产业发展纳入工作规划，作为一个目标任务来抓，积极推动，有力的促进了产业发展。

（二）政府引导、推动发展

休闲渔业不仅丰富了都市人的休闲，而且为我市的渔业结构调整起到了积极的作用，政府也投入资金进行扶持，对我市成华区的天一龙生态园林有限公司（观赏鱼养殖为主体）给予产业扶持，积极引导产业发展，投入政府有限的资金，带动企业投入更多的资金，赶到“四两拨千斤”的作用。

（三）规范管理、作好服务

为了更好的促进瞳业发展，我市的温江、龙泉驿、都江堰等区（市）县成立了渔业协会（休闲渔业、观赏鱼行业协会），既规划行业管理，也更好的为休闲渔业服务。

三、目前存在的主要问题

我市休闲渔业的发展时间不长，还存在与市场需求不适应的问题。主要表现在以下几个方面：

（一）产业规模和效益上的差距

客观上讲，我市的休闲渔业还没有形成一个完整的产业，与中东部地区的休闲渔业相比，我们无论是规模还是效益方

面都存在较大差距。由于投入较少、配套设施还不完善、法律和标准尚不健全，因此，参与竞争的能力总体讲还不够强。就拿都江堰市冷水鱼试验场来说，近两年的休闲渔业收入也比较少，还是主要以养殖业为主体。目前具有可以同时接待100人左右的餐饮、娱乐等能力，其规模和效益也很不适应市场需要。

（二）管理上的差距

长期以来，我市渔业发展的着力点在于解决“吃鱼难”这个数量的问题，缺乏对休闲渔业进行前瞻性的研究，没有把它放在应有的位置。由于管理理念落后和休闲渔业发展的时间短，经验不足等原因，很多管理知识不完善，缺少系统和专业的管理。导致目前在编制发展规划、制定相关的标准、规范经营管理行为等方面还存在差距。

（三）研究上的差距

我市休闲渔业主要是靠师傅带徒弟的传统方法进行发展，在一些高品质的特型、特色、特体名优品种的培育和水产品加工工艺、品种、色、香、味等方面的研究不多。而休闲渔业发达的国家和国内休闲渔业发展较好的地区，如北京怀柔、日本、德国等在餐饮、旅游、观赏鱼的品种改良等方面的研究都很有特色。特别是北京怀柔虹鳟鱼一条沟，日本的“锦鲤”作为“国鱼”向全世界推荐和美国、挪威等国在休闲渔

业设备研究方面都各具特色。

四、发展休闲渔业的思路

成都休闲渔业经过近十年的发展，也发展有了象成华区天一龙、都江堰虹口三文鳟等企业；形成了新津、双流等地的河鲜节，但作为一个新兴产业，许多工作尚处于探索之中，随着建设小康社会进程的推进和人民生活水平的提高，其发展空间十分广阔。按照成都市水产业“一年小变化，两年中变化，三年大见成效”的总体要求，结合市委市政府“城乡一体化”工作思路，发展休闲渔业要以市场为导向，以科技为支撑，因地制宜，科学规划，突出“渔”文化特色，在西部地区走出一条休闲渔业发展新路子。

（一）结合实际，搞好规划

渔业管理者要与时俱进、更新观念，充分认识发展休闲渔业对促进渔业经济发展的作用和意义，把发展休闲渔业作为推动渔业产业结构调整、促进渔（农）民增收和渔业经济社会发展的大事来抓，结合各地实际，认真搞好休闲渔业发展规划，研究有效措施并付诸实施。同时，以经济社会协调发展为核心，统筹考虑环境建设、生态建设、人文建设和社会发展等因素，因地制宜、统筹规划、合理布局、确保质量，要高起点、高水平地发展具有区域特色的休闲渔业。

（二）坚持质量标准，规范管理

要根据国际惯例，结合我市实际，研究制定相关的质量标准和管理办法，加强指导、规范管理。渔业主管部门要加强与旅游、交通、体育、卫生、工商、税务、海关、进出口检疫等部门的协调，营造良好的体制环境。要把制定扶持政策与运用市场机制结合进来，扶持引导休闲渔业规范发展。

（三）注重发展，强化监督

发展休闲渔业要注意将传统观赏鱼选育与新品种引进试养相结合，展示与原种繁殖、基地建设相结合，特形、特色新品种开发和基础研究相结合，不断提高产品的技术含量。要十分警惕外来物种入侵和疫病传播，尤其是对引进的观赏性水生动物和植物，要严格检疫，强化监管。

（四）加强协作，博采众长

针对目前我市休闲渔业发展分散、规模偏小的现状，要加强行业或专业合作经济组织建设，强化行业自律，促进技术交流，提高服务质量，提升竞争能力。进一步加强同省内其它地区、国内其它休闲渔业发达地区和世界各国的交流与合作，博采众长，推进我市休闲渔业持续健康发展。

第四篇：休闲渔业发展现状与对策

湖北地处长江中游，素有“千湖之省”、“渔米之乡”的美誉，水产资源丰富，发展水产业具有得天独厚的资源优势。近几年来，无论从规模渔业、水产品加工和出口、无公害水产品生产，还是以垂钓休闲为主要内容的休闲渔业、库区山区渔业、渔业生态环境保护等方面都得到了长足发展。2010年水产第三产业产值148亿元，其中休闲渔业产值达15亿多元。随着经济社会的发展，人们生活水平的不断提高，城乡居民崇尚自然、回归自然、亲近自然、享受自然的消费需求日益迫切，休闲渔业应运而生。“千湖之省的湖北，发展休闲渔业得天独厚。近年来，休闲观光渔业在全省悄然兴起，发展迅速，并以其独特的魅力吸引着越来越多人的目光，成为全省渔业经济增长的新亮点。

一、全省休闲渔业的发展现状

我省休闲渔业发展有二十余年历史，起步于二十世纪80年代。近几年来，我省休闲渔业在农业产业结构调整中得到了较快的发展。通过拓展休闲内涵，拉长产业链，与其他行业巧妙地结合，给休闲渔业增加了新的内容。形成了三大发展方向：一是从单一的垂钓观赏型向垂钓、观赏、品尝、休闲、示范等功能，向不同规模、不同类型的具有以综合发展为内容的多元化方向发展；二是从单纯的休闲渔业生产向观光农业、旅游业、服务业和科普教育基地融为一体的多层次、多功能全方位都市型渔业新格局发展；三是从单项开发休闲渔业正向与农业示范园区、无公害基地建设相结合，与旅游景区、休闲度假区相匹配的区域化方向发展。据各市初步统计，全省现有休闲渔业场所5605个，垂钓场1842个，食鱼餐饮美食城560家，度假村180个；垂钓总水面38万亩；年接待休闲人数1200余万人次，安排就业5万余人，为渔民增收人均15元。全省休闲渔业直接产值达15亿元。已初步形成五大类型的具有本省特色的休闲渔业新格局。

（一）养殖垂钓型。这是从养殖渔业发展而来的类型。利用池塘、湖泊围栏养殖基地等渔业设施，以养殖鱼类为主，配备一定的设施，开展垂钓业务的休闲渔业。与其他类型的休闲渔业比较，其特点是投入成本少、见效快。这是我省现有休闲渔业项目中较为普遍的一种，分布范围最广，大部分水产养殖单位和养殖户都有。如我省鄂城市鄂城区城郊62%的鱼池，3.2万余亩；华容区21%的鱼池，1.7万亩；梁子湖区23%的鱼池，2.1万亩的鱼池均以此方式经营。XX年年接待垂钓爱好者30万人次，经营收入达5000万元。

（二）休闲垂钓型。指专业垂钓园和设施较完备的垂钓场，以开展垂钓为主，集娱乐、餐饮为一体的休闲渔业，它是我省休闲渔业发展的重点和亮点。如武汉市碧溪园垂钓休闲中心地处远郊，垂钓水面不足7亩，年垂钓经营额近50万元，加上住宿、会议接待、餐饮、文化娱乐等营业额近100万元；洪山区汤逊湖村是一个专业渔村，主要以养殖为主，年人均收入不足5000元，近几年先后有8户渔民投资建起了钓鱼台，每户经营垂钓水面8-10亩，预计今年平均每户垂钓营业额90万元左右，纯收入15万元左右。洪山区是我市休闲渔业发展最快的区域，全区现有以垂钓为主的场所200多处，预计年垂钓业的产值4600多万元，占全区水产行业产值的14%左右。据我们调查，经营垂钓1亩水面的收入是经营养殖1亩水面收入的10倍以上。垂钓休闲业的发展，拉长了产业链，促进了养殖业的发展，带动了相关产业的发展，提供了就业岗位，开辟了又一条农业产业化的道路。

（三）生态观光型。结合当地的生态环境和旅游景点，综合开发水资源，集观景、休闲、度假、垂钓于一体。它是我省休闲垂钓业拓展与旅游业的结合，极具发展潜力，是目前休闲渔业类型中功能最强、项目最多、范围最广、利润最高的一种。全省目前有180余家。如鄂州市的红莲湖旅游度假山庄总投资3亿多元，集水上训练、度假、高尔夫球场、垂钓等为一体。另还有临江龙潭山庄、新庙日月潭度假山庄、西山街办仙人山庄、杜山樊湖公社、武昌鱼原种场垂钓园等，XX年年经营收入2亿多元。

（四）观赏鱼生产型。以观赏鱼（主要为金鱼系列品种）引进、养殖生产、经营为主的产业。该产业在我省刚刚起步，规模不大，品种不多，仅有20余个常见品种。现有养殖户几十家，养殖产量在1200万尾左右。采取门店、摆摊等方式专营销售或在花鸟商店内销售。年销售额为685万元。

（五）节庆旅游型。利用渔业资源，举办与渔业相关的节日形成特有的休闲类型。我省鄂州市近年来举办了梁子湖旅游捕鱼节、武昌鱼文化节，节庆推动了旅游，引导了渔业消费方向。XX年至XX年年开展的梁子湖旅游捕鱼节暨武昌鱼文化节，把经贸洽谈会结合进来，活动期间水产品年销售收入超过3000万元，每年共有20万多人次的省内外游客到梁子岛及市区休闲、观光，品尝武昌鱼、红尾鱼、螃蟹，购买本地特产——优质珍珠装饰品及工艺品，直接带动旅游产业销售收入1亿元以上。

全省休闲渔业创造出了较高经济效益和社会效益，既拓展了渔业空间，又开辟了渔业新领域，从五个方面为建设水产大省注入了新活力。

(一)提高了渔业比较效益。从事垂钓与出售商品鱼相比，利润高，亩收入达到5000元—8000元，是单纯养殖效益的2—4倍，从而实现了渔业生产的高附加值。

(二)拓展了鲜鱼销售渠道。随着养殖面积的扩大、科技的进步与普及，养殖水平提高，鱼池单产越来越高，精养鱼池平均亩产提高到1000公斤，销售开始成为难题。垂钓既解决了销售难题，又增加了经济效益。

(三)调动了渔民投资热情。由于休闲渔业迎合了旅游市场的需要，效益看好。在利益驱动下，休闲渔业成为水产业一个热门产业，这在一定程度上调动了渔民的投入积极性。近年来，每年有7%左右的渔民主动投入增添垂钓设施，开发垂钓、餐饮、娱乐项目，以吸引市民。渔民自身也因此建起了小洋楼，走上了致富之路。

(四)带动了养殖品种调整。由于垂钓者的要求越来越高，经营者要在市场上取胜，不得不顺应垂钓者的要求，主动调整养殖结构，开发名特优品种养殖，近年来引进的工程鲫、红鲫鱼、青鱼、斑点叉尾鮰等垂钓品种得到了消费者认可。

(五)促进了观光渔业兴起。打破了行业界限，使渔业从单一产品、单一生产格局中解放出来，如鄂州市通过梁子湖旅游捕鱼节和武昌鱼文化节，与旅游观光业结合，形成了新兴的行业，创造出了良好的经济效益。

二、我省休闲渔业存在的主要问题

我省的休闲渔业是渔业结构调整过程中快速发展的新兴产业，目前尚处在初级阶段，在发展过程中还存在着许多问题和制约因素。

（一）规划布局不合理。目前基本上以企业或个人自主开发为主，布局结构不尽合理。同时也缺乏相应的规范标准和法律保障，使从业者的经营范围与活动内容的核定等缺乏统一、适用的管理标准，在一定程度上制约了休闲渔业的健康发展。

（二）休闲项目不齐全。我市的许多项目大多由生产性项目改造过来，存在着规模小、功能单

一、设施不配套、相关服务跟不上的问题，集观赏、垂钓、住宿、餐饮、娱乐于一体的大规模综合性休闲场所目前还需完善。另外，由于部分湖泊上经营餐饮，水源污染问题越来越突出，已影响到生活用水和鱼类的质量安全与卫生。

（三）经营管理不规范。休闲渔业需要经营者具有二、三产业经营、管理、营销的技能和手段，这对于以往主要从事传统农业生产的经营者来说，一时尚难适应。此外，许多休闲渔业基地配套设施不全，卫生条件较差，整体形象不佳。

（四）宣传力度不强劲。观赏和垂钓品种少，观赏垂钓收入占生产经营总收入比例低，贡献率较低。多数业主靠建立关系发展自己的产业，宣传费用投入不足，媒体作用难以发挥出来；观赏的品种多以常规金鱼为主，名贵的金鱼、色彩斑斓的锦鲤和形状美丽的热带鱼很少；垂钓多限于鳊、鲂、鲫、鲤和草鱼等少数品种，难以满足人们追求新、奇、特等品种的需求；观赏垂钓收入只占生产经营总收入8%—12%。

三、规范发展休闲渔业的对策与建议

从新认识，从新定位；把发展休闲渔业和创建水产大县结合起来，把发展渔业生产和增加渔民收入作为出发点，遵循“科学规划、合理布局、生态经营、保护资源、持续发展”的原则，充分发挥湖泊和精养鱼池的自然资源与人文资源优势，建立起适应不同消费层次、不同类型的休闲渔业项目，促进渔业经济的持续、快速、健康和协调发展。

（一）规划先行，引导发展

1、建立示范基地。要集中力量，在武汉、宜昌、黄石、鄂州、荆州、孝感、荆门、黄冈、咸宁、十堰等地建设休闲渔业示范基地。即武汉汤逊湖渔业美食一条街、长阳清江渔业休闲度假区、大冶黄金湖垂钓游乐园、梁子湖渔业生态旅游区以及松滋危水库区、三峡库区，汉川刁叉湖、荆门漳河水库、随州大洪山库区、英山、赤壁温泉、丹江水库等渔业休闲、观赏基地。

2、发展相关产业。休闲渔业内容丰富，相关联的产业多。要统筹兼顾，协调发展。在积极调整渔业产品、产业结构的基础上，积极发展渔具、饲料、鱼药、水族器材等相关产业，要大力发展观赏鱼、观赏水生植物的种苗业，同时积极开发出具有渔业文化特色的产品，使其发展状大。

3、培植休闲品牌。发展休闲渔业要培植品牌，形成品牌效应。要与旅游业紧密结合，形成连锁经营，要按国际贯例，提供配套服务。要强化以人为本的思想，提高诚信意识，提高质量意识，提高推介意识，开展广泛宣传。要实行品牌经营战略，唱响休闲渔业品牌，积极开展资源重组，鼓励资源向品牌企业集中，小企业向在大企业靠拢，实现资源的优化配置，打造湖北渔业品牌，加快渔业产业化进程。

4、保护资源环境。发展休闲渔业要以保护环境为前提，走可持续发展之路。休闲娱乐设施不能破坏水生生物生态环境，不能损害水生生物，不能直接向水体排放没有经过处理的生活拉级和有害物资，杜绝污染源进入渔区。要防止对资源过渡开发利用，严格执行渔业有关法律法规，控制围拦、网箱、捕捞和进入水体的休闲设施数量。要坚决取缔不符环境要求的娱乐设施，减少污染水体对生太环境破的破坏。

5、提供技术支撑。发展休闲渔业要注重将传统渔业与现代渔业结合起来，将渔业新品种的引进与原种的保护结合起来，将观赏、展示、娱乐与生产的发展结合起来，要十分警惕外来物种入侵和疫病传播，要严格引进品种的检疫，并控制在一定的养殖范围内。要积极探索最佳休闲渔业模式，开展休闲渔业的前瞻性、可作性研究，不断提高产业的技术含量和科技水平。

（二）优化政策，扶持发展

1、资金政策。加强金融机构与开发项目的协调与联系，争取金融机构向休闲渔业提供更多、更优惠的资金支持。同时安排专项资金用于重点休闲渔业项目的投资补助和贷款贴息。

2、税收政策。休闲渔业是现代都市农业的一种形式，仍应享受农业的有关税收优惠政策。尤其在发展之初，有关的税费要做到免、减、缓，扶持休闲渔业的发展。

3、土地管理。建立并完善农村土地流转制度，规范土地有偿转让。在政策许可范围内，对只少部分改变土地使用性质，仍以农业生产活动为主体的休闲渔业项目，应按农业内部结构调整的用地规定执行。

4、价格收费。对休闲渔业项目的水电供应，应按农业水电价格政策执行。对休闲农业项目的定价及管理，应给予一定的优惠政策，既能使广大消费者接受，又能使项目本身获得一定的经济效益。

（三）加强指导，促进发展

1、规范市场行为。出台系列配套的相关条例：规范垂钓活动行为，保护垂钓者和经营者的权益，处理可能发生的纠纷；加强治安、食品卫生、人身安全等方面管理；重视湖泊经营“渔家乐”带来的水污染问题，保护好生态环境。为全省休闲渔业的持续、稳定发展创造一个良好的环境。

2、加强从业培训。由于休闲渔业的从业者大多由从事传统渔业生产的农民转岗转业而来，因此要加强转岗转业农民的培训，提高休闲渔业从业者的素质和经营管理能力。

3、完善基础设施。按照休闲游乐、享受生态、享受渔业文化的理念，立足当地特色资源、加强养殖基地、餐饮、客房等设施的高品位建设，做大规模，提升品位，形成品牌，迎合游客垂钓、猎奇、玩水、观景、享受丰收等方面的多层次需求。同时，渔业基地的生态环境也应本着和谐、自然、安全、方便的原则，突出农家田园的特色，展现田园风光的魅力。

(四)开拓创新，推动发展

1、要加大领导重视程度。一方面，各级水产行政主管部门要转变观念，转换思路，统一思想，坚定信心，把休闲渔业作为实施大水产战略，推动渔业可持续发展的大事来抓。另一方面，要积极争取当地党委政府的关注和支持，为休闲渔业发展创造良好的政策和社会环境。要主动与林业、旅游、工商、公安、环保等部门密切配合，上下互动，形成合力，搞好休闲渔业工作的指导与协调。要坚持因地制宜，有序发展稳步推进的原则，搞好典型示范。省局XX年确定的武汉市、宜昌市、黄石市为试点市，耍认真总结经验，为全省提供典型示范。各地也要结合自身实际，早动员、早规划、早安排，选好示范点，按照高起点、高标准、高质量的要求来规划和建设，争取建设一个，成功一个，使其真正发挥示范辐射效应。

2、要加大宣传推介力度。要通过各种观赏渔业和旅游渔业的发展前景，广泛宣传休闲渔业在现代生活中所具有的陶冶情操、娱乐身心，提高生活品位和质量的独特作用，广泛宣传休闲渔业作为新兴产业对于渔业增效、农民增收和农村致富奔小康的现实意义。特别是通过典型范例的宣传报导，提高休闲渔业在全社会的知名度。同时，各地要重视品牌效应，加大推介力度，既要善于真抓实干，又要敢于吆喝推介，把休闲渔业推向市场。要大力宣传自身优势和特色，打造立得住、叫得响、推得开的休闲渔业品牌，使优势更优，特色更特，亮点更亮，使我们的休闲渔业建设既有良好的社会效益，又有较高的经济效益。

3、要加大资金投入强度。目前发展休闲渔业是渔业发展的又一个商机，各地要在遵循国家有关政策和规定的前提下，出台相应的扶持政策，鼓励和引导广大渔民和工商业主，将社会闲散资金投入到休闲渔业中去。要开阔视野，拓宽思路，以优势资源和优良环境为卖点，大力开展招商引资工作，为休闲渔业的发展注入更多的活力。招商引资要引入市场机制，采取租赁、入股、合资、合作等多种形式，吸纳更多的资金投入。要结合农业综合开发，农田水利建设等项目的实施，争取政府和相关部门的支持，共同搞好休闲渔业基地的配套基础设施建设。要创新机制，摸索规律，探讨经营管理模式和运作方式，走出一条休闲渔业的长效发展之路。

第五篇：美国休闲渔业的发展现状

美国休闲渔业的发展现状

一、休闲渔业的概念

休闲渔业（Leisure fisheries）是指人们劳逸结合的渔业方式。它自20世纪60年代开始，在一些经济较为发达的沿海国家和地区迅速崛起，并随着时代的发展，赋予从休闲、娱乐、健身逐渐发展到旅游、观光、餐饮行业与渔业有机结合，实现渔业第一产业与第三产业的结合，既可充实渔业的内容、扩大渔业发展空间，更能为渔民、渔业创造更大的社会、生态和经济效益。中国台湾省经济学家江荣吉教授给休闲渔业概况了这样一个定义：“休闲渔业就是利用渔村设备、渔村空间、渔业生产的场地、渔法渔具、渔业产品、渔业经营活动、自然生物、渔业自然环境及渔村人文资源、经过规划设计，以发挥渔业于渔村休闲旅游功能，增进国人对渔村与渔业之体验，提升旅游品质，并提高渔民收益，促进渔村发展。”换句话来说，休闲渔业就是利用人们的休闲时间、空间来充实渔业的内容和发展空间的产业。这种定义在中国大陆得到普遍认可，现已成为当前国内各地渔业旅游发展的代名词。

然而，美国休闲渔业的含义相对狭窄，只包括以娱乐或健身为目的渔业行为，含陆上或水上运动垂钓、休闲采集、家庭娱乐，以别于商业捕鱼行为，但并不包括渔村风情旅游的内容，因此这种渔业行为在美国和西方国家一般被称为娱乐渔业（Recreational fisheries）或运动渔业（Sport fishing）。

二、休闲渔业的重要性

美国的渔业分为商业渔业和休闲渔业两大类，而淡水渔业主要为休闲渔业服务。在商业渔业上比较注重经济效益，而在休闲渔业上既注重经济效益，又注重社会效益。

美国的水域资源得天独厚，东临大西洋，西滨太平洋，海岸线长22 680 km。内陆水系密布和众多的湖泊水库。然而美国的商业渔业的生产成本高，经济效益并不高;休闲渔业却不然，不仅十分发达，而且联邦政府和州政府也特别重视，在美国经济中占有重要地位，已成为现代渔业的支柱产业。据资料显示，美国每年约有3520万成年（16岁以上）钓客，在休闲渔业上的花费达378亿美元。若把休闲渔业当成一个企业来说其创造的收入足以在美国《财富》杂志500强企业排行榜中排名第13位，其收入甚至比一些全球闻名的大企业，如德士古石油公司（Texaco）和杜邦代学公司（Dupont）还高。

据1996年经济学家对美国休闲渔业协会（ASA）作的一次调查，推断的美国每年休闲人口的消费产生的影响：对全社会的直接和间接经济总效益为1084亿美元;给全国各地提供了120万个工作机会，占美国各部门总劳动力供给量的1%以上;创造了总计283亿美元的总消费；并增加了24亿美元的州政府税收，约占全年州政府税收的1%;为联部政府贡献了31亿美元的税收，约占联部农业税收的三分之一。据2001年美国内务部鱼类和野生动物管理局（FWS）对休闲渔业、狩猎和野生观赏动物调查表明，参与休闲渔业活动的人数量比1996年减少3.4%，但支出却增加了14%；其对全社会的直接或间接经济总效益达到1160亿美元；给全国各地创造了106.8万个工作机会；创造了415亿美元的总消费；实现了联部和地方税收73亿美元（表1）

表1 美国休闲渔业的经济影响比较

项目1991年1996年2001年

消费金额276亿美元377亿美元415亿美元

总体经济影响 798亿美元1084亿美元116亿美元

工资收入220亿美元282亿美元106.8万

工作机会92.46万121.0美元

州营业税1.2亿美元19亿美元

州所得税2.611亿美元4.506亿美元73亿美元

联部所得税24亿美元30亿美元

三、休闲渔业的发展概况

美国休闲渔业的发展历史久远，早在19世纪初，美国大西洋沿岸地区出现了垂钓俱乐部为主的、有别于商业渔业行为的垂钓组织，以会员和家庭的形式在湖泊、河流或近海海域中开展的放松身心、休闲度假的娱乐垂钓活动。20世纪初，美国休闲渔业的形式单一，主要是一些当地的垂钓爱好者或垂钓俱乐部组织的娱乐活动。到了50年代随着经济的飞速发展，居民的生活富裕，劳动周时缩短，休闲时间延长，而且一般在休假日不会在家里，而是在外出旅游或到郊外度假成为热潮。用于休闲娱乐目的的私家船艇大量涌现，为美国休闲渔业的高速发展奠定了基础。据估计，美国全国专供游钓的游艇（船），在1983年为1100万艘，现在已达1800万艘，年收入达380亿美元，而私家船艇拥有量为1700万艘，大部分都有不同程度参与了水上垂钓等休闲渔业活动。

休闲渔业是美国人喜爱的一种户外娱乐，他们喜欢在海洋、江河、湖泊和水库等自然水域垂钓，其喜爱程度甚至超过了高尔夫球和网球的喜爱，据统计，参与这两项运动人数分别为2310万和1150万，而垂钓人数为3407万，接近这两项运动参与人数之和，也就是说美国16%的成年人愿意把钱花在钓鱼上面。对个人而言，钓鱼的开支并不很大，估计每个钓客每年平均消费约1044美元（表2），其中，包括购买饵料和旅途上的花费。但就整体而言，3407万人的总消费可以形成一股强大的经济力量。所钓鱼种以鲑鱼和鲈鱼最多。美国有专门的太平洋鲑鱼体育垂钓协会和鲈鱼垂钓者体育协分。在夏威夷及南部海域是钓金枪鱼和旗鱼的好地方，而在内陆地区则以鲶鱼、虹鳟和河鲈等为主要垂钓鱼种。私人养殖场也对垂钓者开放，垂钓的品种以鲶鱼和虹鳟为主。

休闲渔业的发展也带动了美国相关产业的发展。就1996年美国休闲渔业的总消费为377亿美元来说，用于支付与旅游相关的消费为154亿美元，用于购买小到钓具、饵料，大到车船等钓鱼必需品为190亿美元，用于租赁或购买钓鱼用的土地约为23亿美元，还有用于辨理钓鱼执照、许可证和其他相关的手续费为5。7亿美元。而2001年休闲渔业的总消费（包括渔具、车船、修理、交通食宿等）增至415亿美元，远高于其渔获物价值。休闲渔业产值是常规渔业产值的3倍。另外，近几年来，美国汽车、卡车、公共汽车的全年销售量增长了40%，用于钓鱼用船的贷款也增加了39%。

与休闲渔业相关的产业是多方面的，作为美国休闲渔业协会成员就有600多个相关的产业组织，包括一些游钓代理机构、传媒集团及钓客组织。休闲渔业支持着全国近2400个渔具批发商、6000多个渔具店和3800个运动器材店。除了这些，休闲渔业所提供的106.8万个就业机会并不只是在休闲渔业器材店的工作，也包括了游钓这里的健康诊所雇员和通讯人员等。

休闲渔业对美国的最大贡献就是美国乡村经济面貌的改变。由于休闲渔业的地点一般在经济比较落后、就业机会比较缺乏的乡下地区。美国的许多地区经济依赖于休闲渔业。如在纽约州的卡茨基尔山脉和密西西比州北部，每当春暖花开时节，鳟鱼的钓客成群结队地勇进山间，伴随潺潺的小溪流水，悠闲自在地抛钓垂钓，享受人间难得的清静。

另外，休闲渔业还极大地带动了旅游业的发展。以德克萨斯州的福克湖为例，由于当地拥有丰富的高级鲈鱼资源而闻名，吸引了各地的钓客来此一显身手。大鳞大麻哈鱼闻名的阿拉斯加州，以格林维尔鱼（Greenville）而闻名的缅因州和以红鹳科鱼（Flamingo）而著称的佛罗里达州也都有相同的情况。据美国休闲渔业协会资料显示，2001年休闲渔业吸引外地游客（非本州居民）人数超过1000万，其总支出达到72.6亿美元，占全部休闲渔业支出的17.5%，其中，旅游费用为36.5亿美元，渔具购买支出3.5亿美元，船舶及相关设备支出19.2亿美元。主要休闲垂钓旅行目的地是佛罗里达州、加利福尼亚州、北卡罗来纳州和纽约州。

四、海洋休闲渔业

据美国海洋渔业局调查显示，1997年全国有1500万海洋休闲垂钓者在大西洋、墨西哥湾和太平洋沿岸进行共6800万航次的海钓，估计渔获约为3.66亿尾，其中半数以上海的钓者按照保护资源的相关规定，又放归大海。2001年海洋休闲垂钓者人数增至1700万，进行超过8600万航次的海钓。海洋休闲垂钓者比例远高于淡水垂钓比例。海钓者捕获与商业性渔业相当或更多的渔获物。从缅因州到得克萨斯州，从俄勒冈州到加利福尼亚州和波多黎各，海洋休闲渔业的总渔获数超过4.42亿尾，重量11.9万吨，其中，2.54亿尾（57％）又放归大海。海洋休闲渔业捕获的鱼类主要有（Pomatomus saltatrix）、红拟石首鱼（Suaenops ocellata）、康氏马鲛（Scomberomorus commerson）、条纹狼鲈（Morone saxatilis）黄尾平口石首鱼（Leiostomus xanthurus）、云纹犬牙石首鱼（Cynoscion

nebulosus）、大西洋牙鲆（Paralichthys dontatas）、美洲黄盖鲽（Limandn americanus）等。参与海洋休闲渔业活动的总消费支出为200亿美元。从休闲渔

业类型来看，注册渔船的捕获量为2.38万吨，私家船艇的捕获量为8.01万吨，内陆捕获量为1.15万吨。

为了保护海洋资源，根据美国联邦政府和州政府规定，在公共水域垂钓的人，每年都要向政府渔业管理部门申请购买钓鱼许可证，其收费标准各州都有不同的规定，如得克萨斯州居民办理海钓只要20美元，再加3美元可买个淡、海钓通用证，有了证件，在江河湖泊等公共水域都可以免费垂钓。而且通常价格与证件有效期长短成正比，如一个一次用的海钓证，可到渔具店花7美元即可。垂钓者办钓鱼证所缴纳的钱主要用于渔区建设和资源保护。到各栈桥垂钓不用购买钓鱼证，但在栈桥垂钓不准抛竿，以防伤了游客，只能将钓垂直放入海中，坝钓和滩钓可以抛竿，但坝钓须花17美元购买鱼证，否则渔警检查罚款，渔警不定期检查钓鱼证，如发现无证，罚款金额可高达2.5万美元。

无论是联邦政府的规定，还是各州政府的规定，垂钓者既使购买了钓鱼许可证，也不允许随心所欲的垂钓。法律规定，除只准人手一竿，一竿只能栓一把钩外，对垂钓者每次允许垂钓的鱼的种类，鱼的尾数和鱼的大小，各州均有不同的规定。如得克萨斯州规定可垂钓的鱼类包括海鲈鱼、大海鲢、枪鱼等在内的24种鱼类，而且钓枪鱼只以垂钓白枪鱼（Makaira albida）和蓝枪鱼(M.mazara)两种。红拟石首鱼的最小长度不得小于20英寸（1英寸＝2.54 cm），最长不得大于28英寸。在威斯康星州，每次只允许垂钓者带走两条鱼，而在纽约州最多不得超过25 kg，并不得超过5尾，多余者可主动放入海中。钓石斑鱼，每只准拿走10条，每条必须够1英尺（船甲板上刻有不同鱼种所限制尺寸的刻尺），如钓鱿鱼，每人只准钓35条，（限鱿鱼的长度，所钓上的鱿鱼每条约在1.0-1.5 kg；钓海蝎鱼（Halicampus Koilomatodon）,每人只准10条，每条不得少于10英寸。如超过数量和不足尺寸的，应立即扔进海中，不管鱼的死活。据统计，2001年全美游钓的海洋总渔获量为4.42亿尾，其中约2.5亿尾，即一半多，钓鱼者按保护资源的相关规定，又放归大海。钓的鱼被丈量后，一部分要被拴上特有的标签，例如，超过80英寸长的大海鲢（Megalops cyprinoides）就要在鱼的尾部拴上标签有当天日期的标签，直到达目的地才能取下。这种标签是要花钱买的，而且价格不低。这样做也是为了保护特定的鱼类，防止过度捕杀。有些鱼种法律条文规定不准钓，若钓上了必须放生，如噬人鲨（Carcharodon carcharias）在美国受法律保护的鱼种，禁止捕捞和垂钓。在私人养殖场垂钓则不受政府规定的限制，但收费标准要高得多。

美国海洋渔业局（NMFS）是担负起管理全美海洋生物资源及其栖息地的任务。内设有海洋休闲渔业统计计划小组，向政府、科学家和社会大众提供重要的海洋休闲渔业资料。从1979年起，每年开展全国海洋休闲渔业统计调查（MRFSS）工作，调查的目的希望能提供可靠的数据库，以评估休闲渔业对海洋资源的冲击。从美国海洋渔业局网站可以自由查询所需的资料，并取得常见休闲渔业鱼种的渔获与努力量的估计值。

五、休闲渔业资源保护和支持

鉴于休闲渔业的重要性，美国前总统克林顿于1995年6月7日签署了第12962号行政命令（Executive Order 12962）。该行政命令表示：声明休闲渔

业对国家社会、文化与经济方面的重要，要求联邦政府改善美国水产资源的数量、机能、可持续产量及分配，以增加休闲渔业的机会。

在保护和支持休闲渔业的持续发展上采取了如下基本政策及执行策略：

(一)保护、提升、恢复重要休闲鱼种资源量及其栖息地

强调渔业依赖于强盛不衰的渔业资源，为重建和维护鱼类资源，应重视保护、提升及恢复海洋休闲渔业重要的栖息地，确保对生物资源量有影响的管理决策能考虑休闲渔业的利益，同时确保收集和分析的决策基础资料能使用目前最好的科学工具。在执行鱼类资源管理和恢复上，防止现仍处于正常状态的重要休闲鱼种过鱼，并重建重要休闲鱼种处于最大可持续产量（MSY）的状态。对恢复重要休闲鱼种资源量要达到或超过产卵潜在比值（spawning potential ratio）20%的水平。在重要栖息地上，根据区域性渔业管理委员会重要鱼类栖息地（EFH）的指导原则，配合麦格纳森渔业养护和管理法的要求，协助修正渔业管理计划。

(二)公众利用强调支持与鼓励增加大众使用海洋休闲渔业机会的计划与专荣

包括人工鱼礁在内的工程使用，联部政府允许的海洋工程，兴建垂钓者与游艇游客使用的大众接驳处。

(三)大众教育

支持、发展与执行对提升社会大众海洋资源保护及健全休闲垂钓相关的内容。除发挥美国海洋渔业局休闲渔业总部（IRF）的作用外，还要建立海洋渔业局休闲渔业协调者的责任，使该局地区办公室在合适区域内能鼓励与整合社会资源投入推动资源养护与休闲垂钓的活动。

(四)伙伴关系

建立与鼓励政府与民间组织的伙伴关系，协同一致，进行双边和多边合作，加强对休闲渔业的管理和资源保护，增加休闲渔业机会及建立共同支付的计划。在执行合作计划上，美国海洋渔业局支持不同阶层和不同属性开展钓点锦标赛口与州际海洋渔业委员会合作，建立、使用和增加共同支付的教育计划，参与与其他联邦政府机构及州政府的综合努力，致力于恢复与增加历史上重要的休闲溯河产卵鱼种路线。

美国政府对休闲渔业的实际资助是巨大的，联邦政府对各州用于恢复和增进休闲渔业的资助曾达1.8亿美元。而且政府对鱼类资源及其栖息环境的保护工作也极为重视，仅联邦政府在全国就设有庞大的管理和科研机构从事对鱼类资源生物学和生态学方面的研究，并对休闲渔业的管理进行广泛深入的研究。这些工作主要由设有海洋补助金的大学及有关咨询机构进行。除此之外，美国对一些优质品种鱼类资源进行增殖工作，成效显著。如美国长期在西海岸进行鲑鱼人工孵化

放流；在内陆则以人工繁殖条鲈和虹鳟鱼苗向湖内放流，以适应内陆休闲渔业的发展。

从钓鱼者的角度而言，人工鱼礁可以形成极好的垂钓场所。美国人工鱼礁的最大特点就是与休闲渔业紧密结合，这就为广大垂钓者创造了良好的场所，深受他们的拥护，对美国休闲渔业的发展起了很大的作用。