在全市农业工作会议渔业专业会上领导总结讲话（共5篇）

第一篇：在全市农业工作会议渔业专业会上领导总结讲话

在全市农业工作会议渔业专业会上领导总结讲话

这次渔业专业会的主要议题是：学习贯彻党的十六届六中全会精神，落实中央经济工作会议、中央农村工作会议和全市农业工作会议的部署，总结2006年渔业工作，研究2007年的工作思路和重点。农业部党组书记孙政才出席会议并作重要讲话。范小建副部长在会议主题报告中，对一年来全市渔业工作的成就做

了全面总结，分析了当前渔业发展和管理中存在的突出问题，对今后一个时期渔业发展的总体思路和明年重点工作做了部署。

这次会议，进行了分组座谈，有六个市的代表作大会典型发言。大家介绍了今年以来各地渔业发展的形势、特点以及渔业工作取得的成就，特别是在贯彻落实科学发展观，紧紧围绕农业部提出的“两确保、两促进”渔业发展目标，扎实推进渔业增长方工转变，加快现代渔业建设，贯彻实施《中国水生生物资源养护行动纲要》，努力构建“平安渔业”等方面所做的工作。大家也客观分析了工作中存在的问题，提出了一些合理化建议。

全市各级渔业行政主管部门要以这次会议精神为指导，扎扎实实做好明年的各项渔业工作：

一、认真学习，明确思路

全市农业工作会议提出了明年和今后一个时期农业和农村工作的目标和任务，对明年渔业工作提出了具体要求，具有很强的指导性。我们要认真学习孙政才书记和范小建副部长的重要讲话，深刻领会会议精神，自觉地的把渔业发展纳入农业和农村经济发展的大格局中去谋划，自觉地把渔业工作放在新农村建设和构建和谐社会的大背景下去研究，积极进取、开拓创新、不断开创渔业工作的新局面。

二、贯彻精神，落实工作

明年是扎实推进新农村建设，构建社会主义和谐社会的重要一年，大家要把此次会议精神及时传达到基层各级渔业部门，并尽快向当地党委和政府做好汇报。根据“十一五”渔业发展规划的要求和这次会议提出的2007年工作思路，采取切实措施，狠抓落实。突出抓好增长方式转变、水产品质量安全、水生生物资源养护行动、平安渔业建设和维护渔民权益等项重点工作，力争明年各项工作有新的更大的进展。

元旦、春节将至，各地要按照农业部有关通知要求，切实抓好安全生产、涉外渔业管理和水产品质量安全工作，保证渔民生命财产安全和社会稳定。

第二篇：在全市农业工作会议农机专业会上领导总结讲话

在全市农业工作会议农机专业会上领导总结讲话

这次全市农业工作会议农机专业会圆满完成了各项议程，就要结束了。现在，我对会议作简要总结。

今天召开的农机专业会，是一次团结的会议、鼓劲的会议、成功的会议。

首先，这是一次团结的会议。参加今天会议的代表有来自各市、自治区、直辖市、计划单列市以及新疆生产建设兵团、黑

龙江市农垦总局农机管理局的主要负责同志，还有部农机试验鉴定总站、农机推广总站和农机监理总站的领导班子成员，部农垦局、中国农机安全报社、农业部某农机化研究所、中国农机化科学研究院、中国农机工业协会、中国农机流通协会、中国农业大学工学院、解放军总后勤部等有关单位的代表，以及中央电视台、中央人民广播电台、新华社、人民日报、农民日报、中国农机化导报、中国农业信息网、中国农机化信息网等有关新闻单位的记者。农机化管理部门和农机科研、制造、流通、鉴定、推广、监理、教育、宣传等系统的代表欢聚一堂，相互交流工作，共商发展大计。同唱一首歌，共促农机化。农机化系统的创造力、凝聚力、战斗力得到增强，形成了促进农机化发展的强大合力。

其次，这是一次鼓劲的会议。这两天，列席中央农村工作会议、全市农业工作会议的代表都很兴奋，喜悦之情溢于言表。为什么呢？是因为中央领导在会议中多次强调要积极发展农业机械化，还因为在2007年中央一号文件讨论稿中，把积极发展农业机械化作为推进现代农业建设的重要内容。12月22日，中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉同志在中央农村工作会议讲话中，明确了农业机械化是现代农业的基本内涵，提出了提高农业水利化、机械化和信息化水平是建设现代农业的基本目标。回良玉强调，着力提高现代农业的设施装备水平，要在提高农业机械化水平上下功夫，改善农机装备结构，加强先进适用农机具的示范推广，提高主要作物生产机械化作业水平，努力发展高效、适用、价廉的设施农业装备，积极培育农机大户和农机专业服务组织，有条件的地区和农垦企业要在推进农业机械化方面发挥示范和带动作用。中央一号文件《关于积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》（讨论稿）明确提出，要扩大农机购置补贴规模、补贴机型和范围。还强调了积极发展农业机械化是建设现代农业的物质基础和科技支撑。要改善农机装备结构，提升农机装备水平，走符合国情、符合各地实际的农业机械化发展道路。加快粮食生产机械化进程，因地制宜地拓展农业机械化的作业和服务领域，在重点农时季节组织开展跨区域的机耕、机播、机收作业服务。建设农机化试验示范基地，大力推广水稻插秧、土地深松、化肥深施、秸秆粉碎还田等农机化技术。鼓励农业生产经营者共同使用、合作经营农业机械，积极培育和发展农机大户和农机专业服务组织，推进农机服务市场化、产业化。加强农机安全监理工作。有的同志在座谈讨论中说，这是自改革开放以来，党中央、国务院文件中讲农机化工作最全面、最到位的一次，把农业机械化的地位和作用提升到了一个新的高度。从下午大家的讨论中，我们也能明显地感觉到，同志们对加快农机化发展充满了信心，对做好农机化工作的劲头很足。心顺、气顺、事业顺。上个世纪50年代，毛泽东主席作出了“农业的根本出路在于机械化”的著名论断。现在看来，这句话并没有过时。加快农业机械化发展的时机已经到了，我国农业机械化发展的又一个春天已经到来！

第三，这是一次成功的会议。今天上午，孙政才书记、张宝文副部长出席了农机专业会，并发表了重要讲话。内蒙古、江苏、浙江、河南、贵州、新疆等6个市（自治区）在大会上作了典型发言。大家围绕贯彻落实中央农村工作会议和全市农业工作会议精神，进行了热烈的讨论。这次会议日程紧凑，内容丰富，效率高，达到了预期目的，开得很成功。一是统一了思想，提高了认识。孙政才书记和张宝文副部长在讲话中，充分肯定了农机化工作取得的成绩，深刻阐述了农业机械化在发展现代农业、推进社会主义新农村、全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的历史进程中的战略意义，明确提出了我国农机化面临重要机遇期，正处于初级阶段向中级阶段跨跃的关键时期，正处于加快发展的新的历史起点上的新判断。通过这次会议，大家对农机化发展的战略地位和作用，历史方位、基本方向、主要措施的认识提高到了一个新水平。二是总结了成绩、交流了经验。会议全面回顾了2006年农机化重点工作，总结了农机化系统在贯彻落实科学发展观推动农机化发展中取得的新体会和新经验。这些宝贵经验对于我们做好今后的农机化工作具有重要启示作用。内蒙古等市的典型经验交流，为各地进一步做好农机化工作、拓展农机服务领域提供了很好的借鉴。三是认清了形势，明确了思路。会议对当前农机化工作面临的新形势进行了深入分析，既分析了面临的良好机遇和有利条件，也客观分析了存在的问题和面临的挑战。在此基础上，深化了对农机化发展规律的认识，明

第三篇：在全市农业工作会议农机专业会上的总结讲话

在全市农业工作会议农机专业会上的总结讲话

在全市农业工作会议农机专业会上的总结讲话2007-02-06 09:59:17

这次全市农业工作会议农机专业会圆满完成了各项议程，就要结束了。现在，我对会议作简要总结。

今天召开的农机专业会，是一次团结的会议、鼓劲的会议、成功的会议。

首先，这是一次团结的会议。参加今天会议的代表有来自各市、自治区、直辖市、计划单列市以及新疆生产建设兵团、黑龙江市农垦总局农机管理局的主要负责同志，还有部农机试验鉴定总站、农机推广总站和农机监理总站的领导班子成员，部农垦局、中国农机安全报社、农业部某农机化研究所、中国农

机化科学研究院、中国农机工业协会、中国农机流通协会、中国农业大学工学院、解放军总后勤部等有关单位的代表，以及中央电视台、中央人民广播电台、新华社、人民日报、农民日报、中国农机化导报、中国农业信息网、中国农机化信息网等有关新闻单位的记者。农机化管理部门和农机科研、制造、流通、鉴定、推广、监理、教育、宣传等系统的代表欢聚一堂，相互交流工作，共商发展大计。同唱一首歌，共促农机化。农机化系统的创造力、凝聚力、战斗力得到增强，形成了促进农机化发展的强大合力。

其次，这是一次鼓劲的会议。这两天，列席中央农村工作会议、全市农业工作会议的代表都很兴奋，喜悦之情溢于言表。为什么呢？是因为中央领导在会议中多次强调要积极发展农业机械化，还因为在2007年中央一号文件讨论稿中，把积极发展农业机械化作为推进现代农业建设的重要内容。12月22日，中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉同志在中央农村工作会议讲话中，明确了农业机械化是现代农业的基本内涵，提出了提高农业水利化、机械化和信息化水平是建设现代农业的基本目标。回良玉强调，着力提高现代农业的设施装备水平，要在提高农业机械化水平上下功夫，改善农机装备结构，加强先进适用农机具的示范推广，提高主要作物生产机械化作业水平，努力发展高效、适用、价廉的设施农业装备，积极培育农机大户和农机专业服务组织，有条件的地区和农垦企业要在推进农业机械化方面发挥示范和带动作用。中央一号文件《关于积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》（讨论稿）明确提出，要扩大农机购置补贴规模、补贴机型和范围。还强调了积极发展农业机械化是建设现代农业的物质基础和科技支撑。要改善农机装备结构，提升农机装备水平，走符合国情、符合各地实际的农业机械化发展道路。

加快粮食生产机械化进程，因地制宜地拓展农业机械化的作业和服务领域，在重点农时季节组织开展跨区域的机耕、机播、机收作业服务。建设农机化试验示范基地，大力推广水稻插秧、土地深松、化肥深施、秸秆粉碎还田等农机化技术。鼓励农业生产经营者共同使用、合作经营农业机械，积极培育和发展农机大户和农机专业服务组织，推进农机服务市场化、产业化。加强农机安全监理工作。有的同志在座谈讨论中说，这是自改革开放以来，党中央、国务院文件中讲农机化工作最全面、最到位的一次，把农业机械化的地位和作用提升到了一个新的高度。从下午大家的讨论中，我们也能明显地感觉到，同志们对加快农机化发展充满了信心，对做好农机化工作的劲头很足。心顺、气顺、事业顺。上个世纪50年代，毛泽东主席作出了“农业的根本出路在于机械化”的著名论断。现在看来，这句话并没有过时。加快农业机械化发展的时机已经到了，我国农

业机械化发展的又一个春天已经到来！

第三，这是一次成功的会议。今天上午，孙政才书记、张宝文副部长出席了农机专业会，并发表了重要讲话。内蒙古、江苏、浙江、河南、贵州、新疆等6个市（自治区）在大会上作了典型发言。大家围绕贯彻落实中央农村工作会议和全市农业工作会议精神，进行了热烈的讨论。这次会议日程紧凑，内容丰富，效率高，达到了预期目的，开得很成功。一是统一了思想，提高了认识。孙政才书记和张宝文副部长在讲话中，充分肯定了农机化工作取得的成绩，深刻阐述了农业机械化在发展现代农业、推进社会主义新农村、全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的历史进程中的战略意义，明确提出了我国农机化面临重要机遇期，正处于初级阶段向中级阶段跨跃的关键时期，正处于加快发展的新的历史起点上的新判断。通过这次会议，大家对农机化发展的战略地位和作用，历史方位、基本方向、主要措

施的认识提高到了一个新水平。二是总结了成绩、交流了经验。会议全面回顾了2006年农机化重点工作，总结了农机化系统在贯彻落实科学发展观推动农机化发展中取得的新体会和新经验。这些宝贵经验对于我们做好今后的农机化工作具有重要启示作用。内蒙古等市的典型经验交流，为各地进一步做好农机化工作、拓展农机服务领域提供了很好的借鉴。三是认清了形势，明确了思路。会议对当前农机化工作面临的新形势进行了深入分析，既分析了面临的良好机遇和有利条件，也客观分析了存在的问题和面临的挑战。在此基础上，深化了对农机化发展规律的认识，明确了在发展方向上要做到“五个坚持”，即：坚持以科学发展观统领农机化工作全局，坚持服务“三农”的根本宗旨，坚持“因地制宜、经济有效、保障安全、保护环境”的发展原则，坚持重点突破、协调推进的发展战略，坚持走共同利用、提高效率的中国特色农机化发展道路。在工作方

法上要做到“四个并举”，即，速度、质量、安全、效益并举，农机化发展与农艺制度改进并举，落实政策与争取支持并举，市场引导与宏观调控并举。张宝文副部长还对2007年农机化工作进行了全面的部署，明确了提高“三个水平”：农机装备水平、农机作业水平、农机安全水平，发展“三大市场”：农机销售市场、农机作业市场、农机维修市场，推进农机服务“三化”：市场化、社会化、产业化的工作思路，提出了2007年农机化工作的目标任务和需要抓好的五项重点工作。

孙政才书记和张宝文副部长今天在农机专业会上的讲话很重要，对今后一个时期的农机化工作具有重要的指导意义。我们一定要认真学习、深刻领会、贯彻落实。会议结束后，请各市（区、市）农机管理部门的负责同志尽快向党委政府和上级主管领导汇报会议精神，认真组织好系统内的学习传达和贯彻落实工作。贯彻这次会议精神，总的要求

是四句话：统一思想认识，把握精神实质，突出重点任务，全面贯彻落实。下面，我就贯彻落实好这次会议精神、做好明年的农机化工作再强调几点，概括起来就是：明确出发点，找准切入点，把握关键点，突出着力点。

明确出发点。就是要以服务“三农”和促进国民经济社会发展为根本宗旨，将促进农业不断增效、农村加快发展、农民持续增收作为农机化工作的出发点和落脚点。要以科学发展观统领农机化工作全局，坚持以人为本，充分调动好、维护好、发展好广大农民发展农业机械化的积极性。要立足大农业，发展大农机，服务新农村。积极参与社会主义新农村和资源节约型、环境友好型社会建设，不断开拓我国农业机械化事业发展新局面。

找准切入点。就是深入研究本地区农机化发展的全局性和战略性问题，抓住影响农机化发展的主要矛盾，从最迫切需要解决的环节入手，确定我们的工

作方向和切入点。一要加强农机化的法制建设。制度建设带有根本性、长期性，必须始终不渝地抓住不放。要进一步制定和完善农业机械化促进法的配套法规规章。2006年安徽、山西、某、内蒙古、吉林、浙江等市（自治区）人大常委会、政府先后制定了促进农机化发展的地方性法规和政府规章，进一步明确了对农机化的扶持政策和管理措施，为农机化发展提供了有力的法制保障。希望各有关市（区、市）继续做好立法、普法工作，深入实施农机化的各项法律法规，不断加大执法力度，提高执法水平。要不断努力，将法律法规规定的各项制度和措施落到实处。2007年我司将积极协助国务院有关部门做好《农业机械安全监督管理条例》立法工作，并以此作为农机化安全监理工作的重中之重，积极协调，争取条例早日公布实施。二要精心组织实施购机补贴政策。购机补贴是《农机化促进法》的法定措施，是中央支农惠农政策的重要内容。实施好购置

补贴政策，是各级农机管理部门的一项重要职责。要结合当地农机化发展的实际，科学制定购机补贴实施方案，合理确定补贴机型和补贴额度，解决农业生产的急需，满足农民的迫切要求，大力推广先进适用、安全可靠、节能环保的农业机械。要把购机补贴作为农机化宏观调控的重要手段，在提高农机装备总量的同时，进一步改善农机装备结构，提高农机的使用效益，将农机化发展真正转入科学发展的轨道上来。要加强对购机补贴资金的监管，阳光操作，做到“三个决不能”和“三个严禁”，严格按制度办事。三要做好节本增效农机化技术的示范推广。2007年我司将继续在北方推广保护性耕作技术，在南方推广水稻机械化育插秧技术。各地要重点做好这两项农机化技术的培训和示范，培养一大批懂技术、会经营、善管理的新型农机大户作为技术推广的主体，探索建立技术推广的长效机制。通过加强户上的培训、点上的示范、面上的推广，加快节

本增效农机化技术的普及与应用。四要积极参与新农村建设。农业机械化是建设社会主义新农村的重要内容。当前，各方面都很关注新农村建设，各部门也在集中力量开展新农村建设试点示范工作。各级农机管理部门要主动参与发展现代农业和新农村建设中去，充分展现农机化的作用，赢得工作的主动。

把握关键点。就是要牢牢抓住春耕、三夏、三秋等重要农时季节、抓住小麦、水稻、玉米、大豆、薯类等重要作物，抓住机耕、机播、机收等重点生产环节，抓住粮食主产区及优势农产品重点生产区域，组织好机械化生产，搞好农机社会化服务，满足农民对农业机械化的需求，促进我国农业综合生产能力的提高。这些关键点领导关心、社会关注，是农机化发挥主力军作用的最重要的战场，我们务必高度重视、扎实推进，让领导放心、农民满意、社会肯定。

突出着力点。就是要按照张宝文副部长讲话精神和《全市农业机械化“十一

五”发展规划》的总体部署，把实施购机补贴政策、组织关键时节机械化生产、加强农机质量和农机生产安全监督管理、促进农机科技创新和示范推广、推动农机服务产业化进程作为今后我们开展农机化工作的着力点。同时要切实加强农机化系统的自身建设，不断提高干部队伍素质，进一步增强依法行政和管理服务的能力和水平，解决农机化发展中出现的新情况新问题。各级农机管理部门要充分发挥规划、指导、管理、监督、协调、服务职能作用，不断拓展农机服务领域。把农机服务延伸到更多农产品的产前、产中、产后各个环节，全面提高农业生产的机械化水平。

我还想强调的是，我们农机管理部门在工作方法上要善于顺势、借势、造势。“顺势”就是要遵循自然规律、经济规律和社会规律，顺应国情民意和时代发展潮流，顺应天时地利和市场变化，认清构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、发展现代农业的大形势，抓住机遇，乘势而上；“借势”就是要借用各方面的力量，整合系统资源、调动一切积极因素，共同推进农机化发展；“造势”就是要善于利用舆论宣传工具来推动工作，大力宣传农机化的地位作用、成绩经验、法律法规和政策措施，争取领导重视、部门支持和社会关注，为农机化又好又快发展营造良好的外部环境。只有学会顺势、借势、造势，我们开展工作才能有声有色，事半功倍。

同志们，再过几天，我们将迎来2007年的元旦。希望同志们在新的一年里，坚持以民为本，为民服务，帮民解难，助民增收，保民平安的理念，发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的传统，弘扬团结拼搏、奋发有为、与时俱进、开拓创新的精神，树立求真务实、开拓创新、清正廉洁、文明高效的行风，推进农业机械化又好又快地发展。

第四篇：李健华局长在全国农业工作会议渔业专业会上的讲话

李健华局长在全国农业工作会议渔业专业会上的讲话

（2008年12月29日）

刚才牛盾副部长对改革开放三十年渔业发展成就、经验进行了系统总结，深刻分析了当前国际国内经济形势，根据十七届三中全会精神，从宏观的层次和开阔的视角，对今后一个时期渔业发展提出了要求。我们要深刻领会牛部长的重要讲话，谋划好、落实好2009年渔业各项工作。下面我结合贯彻牛部长重要讲话精神，总结回顾2008年渔业发展和主要工作，对做好2009年的工作谈几点意见。

一、2008年渔业发展情况和主要工作

2008年是极不寻常的一年，我们迎来了改革开放三十周年，成功举办了北京奥运会，同时也遭遇了历史罕见的自然灾害和国际金融危机的冲击。在党中央、国务院的正确领导下，全国渔业系统和广大渔民群众积极应对，坚持一手抓抗灾救灾，一手抓发展生产，渔业经济保持了平稳发展。

水产养殖发展较快，捕捞生产总体稳定。受价格、政策等因素影响，养殖渔民生产积极性比较高，水产养殖业保持了较快增长，特别是南方受低温雨雪冰冻灾害地区，灾后生产恢复比预想的要快要好。1－11月水产养殖产量2848万吨，同比增长4.6%，养殖业的稳定增产，有效保障了水产品供给。同时，国家进一步加大渔业燃油补贴力度，缓解了油价上涨带来的压力，捕捞业发 展比较稳定，1－11月，海洋捕捞产量1154万吨，与上年持平。远洋渔业在诸多不利因素中稳定发展，产量预计与去年持平，产值比2007年有所增长，大洋性渔船新增31艘，保持了稳定上升势头。

水产品市场供应充足，进出口继续保持增长。总体上看，今年前11个月水产品批发市场呈现量增价涨的态势，成交量同比增长3.8%，综合平均交易价格同比增长12.6%，全国城乡市场水产品供给充足。受物价总水平上涨等因素影响，上半年水产品价格上升比较明显，下半年逐月回落，预计全年综合价格比上年增长12%左右，是近些年来涨幅最大的一年。水产品进出口贸易在比较困难的形势下，总体比较稳定，今年前11个月出口额96.1亿美元，同比增长10.1%，全年将突破100亿美元。

预计全年水产品总产量将达到4890万吨，增长3%，渔民人均纯收入增幅超过8％。在大灾之年和受宏观经济形势复杂多变的影响，还取得这样的成绩确实不易。一年来，全国渔业系统深入贯彻落实科学发展观，较好地完成了各项任务，使现代渔业建设平稳推进。

（一）渔业抗灾救灾和安全生产工作取得显著成效 年初南方地区低温雨雪冰冻灾害发生后，灾区各级渔业部门迅速行动，组织企业和群众积极应对，采取应急防冻、种苗调剂、疫病防控和科技服务等措施，减少冻害损失，灾后生产得到较快恢复。5.12汶川大地震后，灾区渔业部门按照党中央、国务院的部署，在地方党委、政府的领导下积极开展抗震救灾工作。全 国渔业系统高度关注灾区抗震救灾和恢复生产工作，纷纷捐款捐物，支持灾区救灾和重建。我局在地震发生后，及时启动应急预案，争取落实了渔业救灾资金1140万元，协助编制完成四川省渔业灾后重建与恢复生产规划，帮助抗震救灾和恢复生产工作。目前国家已批准四川省渔业恢复重建规划总投资10.5亿元。

今年登陆和影响我国的台风数量多、登陆时间早、影响时间集中、强度大，对东南沿海和部分内陆地区渔业造成严重影响。在防台抗台工作中，各级渔业部门高度重视、行动迅速、部署周密，组织工作及时到位，防御措施得力，特别是组织动员渔船回港和养殖人员上岸方面成效显著，最大限度地减少了渔民伤亡和经济损失。我局、渔政指挥中心和海区渔政局也派出16个工作组，深入一线协助防台抗台工作。为了加强防台抗灾工作的部门协调，我部与中国气象局签署了合作备忘录，与交通运输部建立了海上搜救联动机制，对灾害预警预报和海上救援工作程序进行了规范。海上渔业抢险救助工作也成效明显，前11个月渔业船舶参与海上抢险救助732起，救助渔船759艘，救助渔民3932人，挽回经济损失2.28亿元。渔港、通讯等安全基础设施建设继续加强，对渔船配备救生设施和政策性渔业保险予以补贴，开展了安全生产百日督查及隐患排查等专项行动，平安渔业建设稳步推进。

今年十月，国务院办公厅印发了《关于加强渔业安全生产工作的通知》，我部随后召开了全国渔业安全生产工作会议，按国办的通知要求对渔业安全生产工作进行了全面部署。

（二）水产健康养殖行动和水产品质量安全监管扎实推进 养殖水域滩涂规划编制和养殖证发放工作进度加快，沿海县和内陆养殖重点县的《规划》编制发布率达到60%以上。水产健康养殖示范场创建工作深入开展，有343家创建单位获得部级示范场称号，面积有200多万亩。养殖池塘标准化改造得到更多地方的重视，浙江、江苏、上海、广东、山东、辽宁、江西、湖北等省都加大了投入，新建或改建高标准鱼池逾百万亩。我部的渔业科技入户示范工程继续深入实施，先后在14省共18个县(区)组织科技入户行动。有关省也在200多个县自行组织开展了科技入户试点，投入近3000万元，示范面积达360万亩。全国水产技术推广系统组织实施了水产主导品种和主推技术推广联合行动，重点推广了20个主导品种和20项主推技术。重大水生动物疫病专项监控和养殖病害防治指导工作继续加强，水产原良种体系和水生动物防疫体系建设有新的进展，水产原良种供种能力和水生动物疫病防控能力进一步提高。

水产品质量安全抽检和监管执法明显加强，无公害水产品认证(产地认定)、贝类产品有毒有害物质监控和养殖海区划型、水产品质量安全标准制修订等管理工作稳步推进。扎实开展了助奥水产品质量安全特殊监管，圆满完成了助奥运、保质量、保安全的目标任务。妥善应对涉及水产品质量安全的突发事件，特别是“三鹿奶粉事件”发生后，各级渔业部门高度重视，举一反三，积极应对。总体看，今年水产品质量安全管理工作力度加大，水平提高，质量安全状况保持稳定，全年我部开展的产地和市场水 产品综合检测合格率达到95.7％。

（三）水生生物资源养护力度明显加大

作为贯彻落实《中国水生生物资源养护行动纲要》的重要举措，今年水生生物资源增殖工作在各级领导的重视下，力度明显加强，社会影响扩大。国务院副总理回良玉对水生生物资源养护工作作出重要批示，全国人大常委会副委员长、民盟中央主席蒋树声就水生生物资源养护工作进行专题调研。我部将增殖放流作为今年为农民办理的实事之一，先后与浙江、广西、吉林、湖南等省政府联合举行了大规模的海洋和内陆水域生物资源增殖活动，孙政才部长、牛盾副部长、全国人大有关专门委员会领导以及地方的有关领导同志参加了活动，各地也组织开展了形式多样的增殖放流行动。中央和各地财政投入明显增加，据初步统计，今年全国投入增殖放流资金3.11亿元，比上年增加17.8%，增殖放流各种鱼类、虾蟹类、贝类等共计197亿尾，放流中华鲟、大鲵、胭脂鱼等水生野生动物1000万尾（只）。沿海的山东、辽宁、江苏、浙江、福建、广东等省投入增殖资金都在1000万元以上，内陆的内蒙古、黑龙江、安徽、湖北、湖南、四川、云南、新疆等省（区、市）也在500万元以上。

保护区建设取得明显进展。今年我部审定发布新建63个国家级水产种质资源保护区，使一批水产原种采苗区、重要种质资源集中分布区、洄游通道等水生生物关键栖息地保护功能得到加强。新审定通过2处国家级水生生物自然保护区。海洋伏季休渔和长江禁渔制度平稳实施。渔业生态环境监测和污染事故调查处 理以及涉渔工程项目环境影响评价和生态补偿工作继续推进。从生产统计、专项监测和社会调查情况看，多年来我们坚持的渔业资源养护和生态环境保护管理的累计效应正在逐步显现。

（四）渔政执法工作全面深入推进

以“护渔2008”为重点的海洋渔政执法行动声势大、重点突出，检查港口及其他渔船停泊点2726个，检查渔船23万艘次,查处各类违规渔船5.7万艘次，保障了海洋伏季休渔制度的实施和海上正常作业秩序。专属经济区渔政巡航调动大中型渔政船55艘，共登临检查渔船6243艘，比上年同期增加17.5%，登临检查率明显提高。中韩、中日、中越渔业协定水域管理正常开展，中美、中韩、中越联合巡航执法继续举行。北太公海作业秩序明显好于往年，公海流网非法作业得到有效遏制。我们联合工商行政管理部门在东海区开展了电脉冲捕捞作业专项整治行动，共检查生产企业40多家、拖虾渔船8584艘次，依法查处了违规渔船，遏制了电脉冲作业蔓延的势头。各地渔政部门根据我部的部署，进一步推动水产养殖执法，重点加大对阳性样品的立案追查和处罚力度，对今年第一批水产品药残监督抽查中10个省（市）35例禁用药物的案件进行督查，已经结案33起，结案率达到94.3％。

在执法能力建设方面，渔政管理指挥系统的推广应用取得明显进展，浙江、山东、广东、江苏、广西等省区已录入数据上万条。四川、重庆、辽宁、内蒙、河南、湖北、湖南、江西、云南、福建、安徽等省、区、市积极开展系统推广应用培训，行动迅速。目前，已初步建立起全国集中式数据库，第一批推广应用的8个 管理软件已全面运行，初步发挥了规范工作程序、改进管理方式的作用，提高了工作效率。渔业文明执法窗口单位创建活动继续深入开展，全年命名了41个窗口单位，目前命名“全国渔业文明执法窗口单位” 达到117个。各地努力推进渔政人员参照公务员管理工作，全国省一级已基本解决渔政机构的参公管理问题。

（五）财政对渔业的补贴、投资大幅增加

2008年我部共争取落实渔业投入近135亿元，其中，柴油补贴资金达126.4亿元，比上年增长133%，在降低渔业生产成本、减轻渔民负担、保持社会稳定、促进远洋渔业平稳发展等方面发挥了重要作用。今年，中央财政首次安排渔业政策性保险专项经费1000万元，在7个省（市）开展渔业政策性保险试点工作，调动地方投入8000万元，渔民参保积极性和主动性普遍提高。中央财政安排1.35亿元沿海渔民减船和转产转业资金，将减船补贴标准由每千瓦1000元提高到2500元，有关省区财政还安排了相应配套资金，渔民减船意愿普遍增强。渔业科研、推广投入也有较大幅度增加，仅农业行业科研专项和现代农业产业技术体系的渔业项目资金就达1.2亿元。各级政府也加强了对渔业的投入，如浙江省渔船安全救助信息系统建设工程全面启动，总投资约3.4亿元；山东、广东、四川、上海、宁波等省市安排专项资金用于平安渔业、渔船节能、标准化养殖、新农村示范和水产良种直补；辽宁省安排财政资金扶持水产健康养殖和精深加工；浙江、广东、福建、大连等省市财政都加大渔政渔港项目建设的资金配套力度。

二、应对挑战，统筹推进，全力做好2009年渔业工作 为应对当前世界金融危机，中央对宏观经济政策作了重大调整，保增长、扩内需、调结构是经济工作的主题。总体上讲，2008年渔业发展形势不错，国际国内水产品市场价格比较好，特别是上半年价格高涨、市场需求旺盛，对企业、渔民有很好的激励作用。但是进入下半年，受金融危机的冲击，国际农产品价格大幅下降，市场需求急剧萎缩，水产品也受到很大影响。面对前所未有的严峻挑战，我们要保持高度的警觉，密切关注水产品价格下降、出口继续下滑将可能给渔业生产、加工、劳动力就业以及渔民增收带来严峻困难。因此，我们要把困难估计得更充分一点，把应对措施策划得更周密一些。在看到上述困难的同时，我们也要坚定信心，要看到明年渔业发展积极和有利因素：一是近二十年来，不管宏观经济形势如何起伏变化，国内水产品生产和市场都一直比较平稳，没有大起大落，说明渔业具有较强的自我调节、自我稳定能力。二是我国渔业目前发展的基本面是好的，没有出现大的问题，发展的素质在不断提高，完全有能力保障水产品供给。三是渔业的财政扶持力度在不断加大和完善。为此，在复杂多变而严峻的国内国际经济形势下，我们应增强工作的针对性、时效性，抓住机遇，加强基础设施建设，及时调整生产结构，开拓国内国际市场，扎扎实实地做好自身工作，就能够经受住挑战和考验，就能为稳定经济社会大局做出我们的贡献。

(一)提高发展质量，确保水产品安全有效供给和渔民稳定增收 孙政才部长多次强调，在当前国际国内复杂形势下，促进农业生产、保证农产品供应是农业部门的主要任务。刚才牛部长也特别强调了保障水产品有效供给和质量安全问题。渔业工作要坚持把稳定生产、保障市场供应作为首要任务，切实提高水产品质量安全水平，千方百计促进渔民稳定增收。

一要扎实推进水产健康养殖。继续把水产养殖作为渔业发展的主攻方向，按照大宗产品、名优珍品、出口优势产品和都市渔业四个产业分支，区别不同政策，加强分类指导，进一步推进产业化经营和区域化布局，提高规模经营水平，提高抵御市场风险能力。重点推进水产健康养殖，解决水产养殖业发展面临的资源环境约束、产品质量安全等重大问题。要把养殖池塘标准化改造作为推进健康养殖的重大措施，争取用5至10年的时间，改建2000万亩符合健康养殖要求的标准化池塘。继续深入开展农业部水产健康养殖示范场创建活动，积极争取中央投资支持，增加示范场数量，提高示范场标准和质量。要做好跟踪督查，真正发挥示范场的示范、辐射和带动作用。继续加强技术推广、原良种选育扩繁和水生动物防疫等技术支撑体系建设。我部明年计划组织“渔业科技服务年”活动，结合科技入户、科学用药科普下乡和创建水产健康养殖示范场等项目的实施，加强技术指导和培训，进一步提高生产者素质。

二要全面强化水产品质量安全监管。在严峻的国际国内经济形势面前，我们要增强忧患意识、责任意识、大局意识。稳定明年的水产品出口和扩大国内消费，很重要一点，就是要保证质量 安全。今年10月，我局专门召开了水产品质量安全监管工作会议，对下一阶段的工作进行了部署，明年一季度我部还将出台《关于全面推进水产健康养殖，切实提高水产品质量安全水平的意见》，进一步明确水产品质量安全的职责任务。明年我部在全国范围内开展农产品质量安全执法年活动，孙部长在全国农业工作会议上特别强调，种植业、渔业和畜牧业的专业会要对此做出具体的、全面的部署。各省渔业主管厅局要按照我部的统一部署，切实抓好活动的开展。明年我们要进一步改革和完善监督抽查制度，试行检测结果公开发布，各地要高度重视、积极配合实施好这项制度改革工作。同时要对部分规模化、数量大、出口多的重点养殖品种开展风险排查，了解和掌握存在的主要问题、发生原因、风险程度及可能造成的后果，制定应急预案，做到心中有数。总之，水产品质量安全问题我们始终要警钟长鸣，决不能掉以轻心。

三要切实提高渔业发展的科技水平。越是经济环境不好，越要注重发挥科技的作用，促进产业升级，提高发展质量和效益。要加强产业技术创新研究和推广应用，有关科研单位和企业要积极组织开发主要养殖鱼类系列化配合饲料，研发实用化水产疫苗，研制能够替代禁用药物的新型渔药，研究完善水产品质量追溯技术。要以水产品质量标准体系建设为重点，完善渔业标准化体系建设，加大标准实施力度。继续推进基层水产技术推广体系建设和改革，按照“覆盖全程、综合配套、便捷高效”的要求，加快建设技术推广、疫病防控和质量监管等基层渔业社会化服务 机构。要加快推进渔业节能减排降耗，处理好发展与保护环境的关系，开展湖泊水库生态增养殖和节能型工厂化养殖等技术创新。捕捞业要继续调整作业结构，重点推进渔船节能减排。要争取把渔业节能减排组装一个大项目，争取国家的政策支持。

（二）大力推进水生生物资源养护事业，促进渔业可持续发展 十七届三中全会明确要求“加强水生生物资源养护，加大增殖放流力度”。我们要抓住有利时机，以积极的态度、科学的精神、有效的措施，切实抓紧抓好，把水生生物资源养护从渔业部门的一项工作提升到作为一项公益性的社会事业来积极推动，努力开创水生生物资源养护事业发展新局面。

第一，加大水生生物资源增殖放流力度。2009年我部将进一步争取加大投入，部领导高度重视，财政部非常支持，目前已经基本落实部门预算7000万元，同比增加一倍多，转移支付项目也正在积极争取。要积极申报设立全国水生生物资源增殖放流节日，以引导全社会关心和支持这项事业。这项工作农业部党组高度重视，渔业系统和社会各界很支持，我们要努力争取。明年，我部将继续与几个省级人民政府共同举办增殖放流活动，形成更大的社会影响和开创新的局面。希望各地也积极争取财政支持，组织开展增殖放流行动。同时，要注意加强增殖放流活动的规范管理。我部将在现有管理制度的基础上，尽快制订颁布《水生生物增殖放流管理规定》，对苗种选择、质量保证、放流活动、监督管理和效果评价等方面进行规范。

第二，进一步强化资源养护管理措施。要调整完善海洋伏季 休渔和长江禁渔期制度。我部最近已就海洋伏季休渔制度调整方案广泛征求意见，计划进一步延长休渔时间，增加休渔作业方式，争取明年实施。长江禁渔期制度由于时间紧，还涉及渔民生产生活安臵等问题，我们要做进一步研究，到2010年再作调整完善。最近几年，一些省对海洋牧场建设进行了探索，取得了一定的成效和经验，明年我部计划选择一些条件比较好的海域开展试点，启动建设一批国家级海洋牧场示范区。要继续加强水生生物保护区建设，强化重要水产种质资源和水生野生动物及其产卵场、洄游通道等关键栖息场所的保护，再新建一批国家级水产种质资源保护区。要加强重要渔业水域的生态环境监测，尽快制订工程建设占用水生生物资源生态补偿资金收取和使用办法，督促工程责任单位落实生态补偿项目和措施。

第三，加强和完善渔船渔具管理。要继续严格渔船管理，控制捕捞强度，各地务必根据2010年渔船“双控”的要求，对照检查落实情况，采取切实有效措施，确保完成目标任务。目前，新版海洋渔业捕捞许可证换发工作已经启动，这项工作涉及二十余万艘渔船，政策性强、工作量大，各地要按照换证方案的要求，抓好落实。要结合此次换证工作，认真梳理和妥善解决渔船管理中的突出矛盾和问题，加快推进渔船动态管理，提高渔船管理能力和水平。捕捞许可管理和渔船“双控”制度的改革和完善，是摆在我们面前的紧迫而艰巨的任务。我们要结合深入学习实践科学发展观活动，认真总结渔业捕捞许可及渔船“双控”制度实施二十多年来的经验教训，解放思想，实事求是，积极推进管理制 度和机制创新。我局在渔船分类分级管理改革、渔船交易等方面开展了初步研究，考虑到这些问题涉及面广、解决难度大、政策性强，明年将作为重点题目进行深入研究，条件成熟时将开展试点。希望各地也要高度重视这些问题，积极提出改革思路和建议。明年我局还将着手制订渔具准用目录和标准，力争在船、网工具管理上有新举措。

（三）加快推进平安渔业建设，提升渔业防灾减灾能力 开展平安渔业建设，是保障我国渔业持续、稳定、健康发展，维护渔民生命财产安全的重要举措。关于渔业安全生产工作，各级渔业部门要按照《国务院办公厅关于加强渔业安全生产工作的通知》和我部召开的渔业安全生产工作会议的部署，确保各项安全生产工作任务、措施落到实处。

首先要加强渔业安全基础建设。2009年渔政渔港基本建设资金规模会有较大幅度增加，沿海、内陆渔港和渔政装备建设力度将会明显加大。明年，中央财政还将继续安排渔港航标及小型公益设施配备、海难救助、政策性渔业保险等项目。各省（区、市）渔业主管厅局要按照国务院办公厅关于加强渔业安全生产工作的通知要求，抓住国家扩大内需、加强基础设施建设的机遇，做好项目储备工作，加快已批复的项目建设进度，同时，积极争取地方财政的支持，力争通过三几年的努力，使渔业安全基础设施有较大改善。

其二是提高灾害和突发事件应急处置能力。对近年来各种极端天气气候事件发生频率增加、渔业安全生产应急工作日趋常态 化的情况，各级渔业部门要进一步增强责任感和紧迫感，思想观念和工作方法都要根据新形势的要求进行调整，认真做好防灾减灾和突发事件应对工作。我部正在修订《渔业水上生产安全事故调查处理规则》、《渔业船舶水上生产安全事故报告和统计规定》和《渔业船舶水上安全突发事件应急预案》，完善防台工作制度，加强灾害预警信息应用性研究，进一步规范涉外渔业案件处理程序和海上渔事纠纷调处工作程序。各地对台风等重大灾害性天气的防范要做到“提前介入、靠前指挥，重心下移、关口前移”，重点检查督导渔船回港避风、人员安全撤离、养殖设施减灾等防范措施的落实情况，预防减少重特大灾害事故发生。

再是扎实做好日常安全监管工作。建立渔业安全生产的长效机制，更多地还要依靠渔民自身素质、意识的提高。各地要继续加大宣传和培训力度，明年我局准备向基层渔业管理部门和渔民群众发放渔业安全生产宣传片，重点组织开展海洋渔船船长、船东的培训。继续组织开展渔业安全生产监督检查，重点要强化港口检查。我们初步考虑，明年准备组织开展文明渔港创建活动，综合考虑渔港环境、安全生产和渔业法律法规执行情况，制订标准，组织开展创建工作，希望各地积极配合，共同推进“平安渔业”建设工作，改变我国渔港管理滞后的状况。

（四）加强渔政执法工作，保障渔业又好又快发展 我国渔政执法队伍建设是与改革开放一起走过来的，为保障渔业持续健康发展做出了重要贡献。2009年要着力抓好下列工作。坚持将加强渔船规范化管理和维护正常渔业生产秩序作为渔政执法工作的重点。继续抓好专属经济区和协定水域巡航、“护渔行动”、休渔禁渔管理和渔具专项整治。要建立一支精干高效的专属经济区巡航队伍，改革巡航管理组织形式和方法，确保巡航任务执行到位。要整合渔政、船检、港监的力量，明确分工，落实责任，做到港口检查和海上检查有机结合，各省（区、市）渔业主管厅局要负起责任，做好统一协调。要加强对涉外作业渔民的宣传教育，同时建立涉外违规作业渔船黑名单制度，尤其对涉外渔业恶性违规案件要严肃查处，对涉案渔船要在证件办理、补贴发放及作业资格申请等方面进行严格限制。要创新管理方式，引入飞机巡航、卫星监测等高科技手段服务渔政执法。渔政管理要破除地方保护主义的狭隘思想，推动渔业行政执法统计工作和协作办案工作的开展。

要全面推进水产养殖业执法管理。明年的工作重点是水产苗种和养殖投入品监管，尽快使养殖业执法常态化、规范化。要集中力量在全国范围组织开展水产苗种质量安全专项整治，对所有水产苗种场都要进行排查，对于条件不具备、所生产苗种不合格、相关质量安全制度未建立的水产苗种场，要依法处罚直至吊销水产苗种生产许可证。要依法严肃查处生产基地未建立生产记录等生产档案、养殖过程中使用违禁药品和有毒有害化学物质、使用限用药物但未遵守休药期制度、销售不合格水产品等行为。对于监督抽查中发现的不合格产品，要加强产地准出管理，确保案件查处率达到100%，严禁不合格水产品流入市场。要加强渔政执法队伍建设。增加对渔政管理设施、执法手段的投入，积极推广应用中国渔政管理指挥系统，加强渔政执法人员培训，推进渔政管理装备条件的现代化。推进落实渔政队伍参公管理的有关工作，明年重点是推动地市级渔政机构的参公管理，初步考虑从2010年起，凡自收自支的渔政机构不能再执法，在整改之前其执法职能由上一级渔政机构承担，请各省（区、市）渔业主管部门认真抓好落实。要按照全国渔政工作会议的要求规范渔政机构名称，各省要积极推进，首先在省内规范。要按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》的要求，组织制订《渔业行政执法督察规定》和《渔业行政执法证管理办法》，加强渔政队伍内部督察，解决有法不依、执法不严的问题。进一步更新管理理念，在加强执法管理的同时，强化服务观念，提高服务渔业、服务渔民的能力和水平。

（五）努力稳定水产品出口，扶持和壮大远洋渔业 受美国次贷危机等因素影响，去年下半年开始，我国水产品出口波动加大。今年3月，我部专门召开了水产品国际贸易发展工作座谈会，牛盾副部长在会上对做好渔业对外贸易工作做了重要讲话。针对当前复杂多变的局势，我们要采取切实有效措施，努力稳定水产品出口贸易，避免发生大的波动，这对保持我国渔业的稳定发展意义重大。一是要用好用足国家对出口加工企业的扶持政策。近期，国家相继出台了提高部分水产品出口退税率、初级农产品加工减免增殖税、减免企业检验检测费用等政策，希望各地帮助企业落实好，并及时反映企业生产经营中出现的新情 况新问题。二是要妥善应对国际贸易争端，特别是防止对我水产品质量安全的不实炒作，树立和维护中国水产品的良好形象。今年有9家企业通过美国FDA检查，免除自动扣留措施，今后要继续做好工作，争取全面解除。明年4到5月份，欧盟将对我出口水产品卫生管理体系进行全面考察，这将直接关系到我水产品能否继续顺利对欧出口，我部和国家质检总局、商务部近期将联合向重点沿海出口省政府发函，商请做好准备和接待工作。三是要充分发挥现有的对虾、贝类、罗非鱼、鳗鱼、紫菜等水产品种行业协会作用，加强分品种研究，更有针对性地做好服务和提高自律水平，支持行业协会利用国际上各种展会平台，积极拓展和稳定我出口市场。另外，我们还要积极参与多边和双边贸易谈判，改善水产品出口环境。经济危机虽然对消费需求造成了一定影响，但我们分析，水产品需求总量不会有太大变化，我国是水产品生产大国和贸易大国，有条件也有能力应对挑战、渡过难关。

要落实十七届三中全会《决定》要求，扶持和壮大远洋渔业，增强远洋渔业企业综合实力，提高远洋渔业科技创新能力，逐步建立与国际渔业管理体制相适应的管理体制，提升远洋渔业整体水平。我们在积极研究如何完善远洋渔业扶持政策，优先安排重点项目，支持一批骨干企业发展。探索建立产学研结合的远洋渔业研发中心，加强对国际渔业资源、远洋渔业技术与装备、国际渔业管理等相关学科研究，为远洋渔业可持续发展提供科技支撑。改进和加强远洋渔业监管，争取在2011年前对所有远洋渔船实施船位监测，逐步建立国家观察员制度，建立符合国际渔业 管理要求的捕捞日志制度。

（六）抓好基础工作，努力争取财政投资和补贴，提升渔业行政能力

结合深入学习实践科学发展观活动，促进体制机制和工作方法创新，提高渔业主管部门的能力建设和科学决策水平，为渔业科学发展打好基础。

创新体制机制，增强渔业基础信息采集分析能力。近些年来，渔业基础信息采集分析滞后，已经成为渔业工作不适应科学发展观要求的重要方面。在学习实践科学发展观活动中，我局经过深入调查、研究，提出了加强和改进渔业基础信息采集分析的工作方案。一是依托科研院校建立海洋捕捞动态信息采集网、依托推广系统建立养殖业动态信息采集网，争取用2-3年时间建立起 “逐级统计、抽样调查、重点调查、渔情信息采集系统、遥感技术”相结合，行政、推广、科研、协会等各方力量相结合，静态收集和动态分析相结合的渔业基础信息采集分析制度，加强渔情月度信息分析和预测，并支持对统计数据会商校正；二是按照“省部共建、资源共享”的原则，通过省级渔业主管厅局调整并增加部分水产品市场信息采集点，招聘一批熟悉掌握市场行情的市场信息分析员，与省级渔业主管厅局共同建设水产品批发市场信息采集平台，共同使用市场信息资源，强化对水产品市场运行的监测和分析。这项工作是我们转变行政职能、增强服务效能、提高科学决策水平的重要措施，希望各地各单位给予大力支持。此外，我局与中国水产科学研究院正在着手组建渔业发展战略中心。希 望各省（区、市）渔业主管厅局也一起重视这方面的工作，切实提高行政能力和水平。

在这里，还要再强调一下渔业统计问题。2006年国家进行了第二次全国农业普查，今年，我部和国家统计局联合发文，根据普查结果对2006和2007年两年的产量、面积数据进行了调整，并确定了“下核一级”的基本原则。这项工作得到了多数省渔业主管厅局的理解和支持，但也有的对根据普查结果调整渔业统计数据不理解、不配合，表现在：一是截止目前仍然没有将2006和2007年调整结果逐级下核；二是仍然按照原有口径上报今年产量数据，导致个别省份产量增幅达到30%、40%，甚至80%，严重脱离实际。农业普查数据是国家法定数据，渔业统计数据调整是经过国家统计局核批的，同样具有法定效力。“下核一级”原则也是国家统计局通常做法，过去渔业统计没有采用这一方法，今年开始我们就要对产量数据进行核定。对于个别普查中的问题，应在发展中逐步消化解决，而不是寄希望于马上通过数字调整把调减的产量补回来。在这个问题上，各省（区、市）渔业主管厅局一定要统一认识，本着对产业发展负责、对历史负责的态度，实事求是地做好渔业统计工作。

加强支渔惠渔政策研究和落实，争取和扩大公共财政对渔业的支持。近几年，中央和地方财政对渔业的投资、补贴不断增加，对改善渔业基础设施条件、促进现代渔业发展、增加渔民收入、保护渔业资源等各方面发挥了重要支撑作用，但是，总体上看渔业投入总量少、水产养殖业投入比重低。十七届三中全会就加强 农业基础设施建设、健全农业投入保障制度提出了明确要求，我们要抓住这轮投资周期，立足全局提出政策建议，设计项目，推动公共财政对渔业投入的持续稳定增长，使渔业基础建设再上台阶，渔业补贴力度进一步加大。目前，我部已初步落实2009年渔业基础设施建设资金5.57亿元、部门预算2.3亿元，分别比2008年增长34%和48%，当前还正积极争取中央财政在池塘改造、水产原良种、水生动物防疫、渔政渔港、远洋渔业、资源保护等方面进一步加大投入。同时，我们也在着手研究休渔禁渔渔民补贴政策、做大节能减排项目等工作。不仅要积极争取新的财政支持，更要认真做好项目组织落实工作，坚决杜绝“重项目争取、轻项目管理”现象，要加快项目建设进度，加强资金监管，提高资金使用效益，防止腐败现象发生。明年，成品油价税改革后，渔业柴油补贴政策继续实行，各地要保证柴油补贴政策落实到位。在当前经济形势复杂多变情况下，柴油补贴对保障生产、稳定供给至关重要。前不久各地开展了柴油补贴自查，总体看，这项政策执行情况不错，但也反映出一些突出问题。近期，财政部拟会同我部出台具体的资金管理办法，力求使这项政策更加完善，与产业政策结合得更好。2008年起，农机补贴把投饵机、增氧机、清淤机等渔业机械包括进来，据我们掌握的情况，总台数在37100多台，补贴资金1506万元，仅占0.4％，其中增氧机占了1109万元。2009年中央农机购臵补贴将大幅度增加，各地渔业部门要及时了解掌握情况，积极配合农机部门为渔民争取更大的实惠，用足用好这项政策。认真履行职能，把维护渔民合法权益放在更加突出的位置。维护渔民合法权益是渔业部门的重要职责，是学习实践科学发展观的必然要求。明年要抓好以下工作：一是进一步推进水域滩涂养殖规划编制和养殖证发放工作。各地应加快水域滩涂养殖规划编制和养殖证发放进度，要求在2009年底，沿海县和内陆养殖重点县（市、区）全部完成规划的编制发布工作并报我部备案，养殖证发证率达到90%以上。二是高度关注公共渔业水域发包、拍卖问题。一些地方擅自将公共渔场、渔业水域进行发包、拍卖和乱收费，严重侵害渔民的利益，损害社会公平。各级渔业主管部门对此要高度关注，及时反映和妥善处理。三是加强对渔民生产生活问题的调查研究，尽快建立健全渔业水域滩涂占用补偿制度，推进建立健全渔民社会保障制度。各地还要积极推进渔民专业合作社和各类专业协会的发展，密切龙头企业与渔户农户的链接，提高渔民的组织化程度。

同志们，做好2009年的渔业工作任务艰巨，挑战性强。我们要以十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央经济工作会议、中央农村工作会议和全国农业工作会议的要求，坚定信心，迎难而上，开创现代渔业建设新局面。

第五篇：在农业农村工作会议上的领导讲话

在农业农村工作会议上的领导讲话：

同志们：

今天，县委、县人民政府召开全县农业农村工作会议，主要任务是深入贯彻中央、自治区农业和农村工作会议精神，总结回顾去年的工作，统筹安排部署今年的“三农”工作任务，动员我县各级党政组织和广大干部群众进一步坚定信心、振奋精神，奋力开创我县农业农村工作新局面。刚才，会

议对农业农村工作的部分先进集体和先进个人进行了表彰，印发了《枸杞产业发展安排意见》等五个涉及农、林、枸杞、水利、畜牧的专业性文件，对全县的农业农村工作做了具体的安排，针对性、操作性都很强。后面，张书记还要做重要讲话，希望大家结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我就做好全县农业农村工作讲四点意见：

一、肯定成绩，总结经验，切实增强做好“三农”工作的信心和决心

是我县经济社会发展面临困难矛盾多、经受严峻考验的一年，也是我县“三农”工作战胜困难、逆势而上、大步前进的一年。面对国际金融危机带来的严重冲击，面对持续干旱的严峻形势，面对农产品市场波动变化的不利影响，全县广大干部群众在区市党委、政府的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实“保增长、保民生、保稳定”的一系列决策部署，坚定信心、振奋精神、苦干实干，全县农业农村工作成效显著，为全县经济社会发展创造了重要条件，做出了突出贡献。我县喜获“全区黄河杯农田水利基本建设竞赛二等奖”、“全区农业产业大县二等奖”、“农民增收先进集体”、“发展优势特色产业先进单位”、“畜牧工作先进县”以及“全国村务公开民主管理示范县”等多项奖励。奖项之多，分量之重，较之往年均取得了重大突破！可以说，过去的一年，是全县农业农村工作实现新突破、取得新跨越的一年，是硕果累累、令人欣慰的一年，是鼓舞斗志、催人奋进的一年！主要表现在以下六个方面：

一是粮食总产再创新纪录。我们以开展粮食创高产活动为抓手，强化农田基本建设和科技进步两大手段，积极推进耕作制度改革，调整结构、优化品种、主攻单产，粮食总产量达1.9亿公斤，增长3.8%，实现连续六年增产，农业综合生产能力实现了新突破，迈上了新台阶。

二是农民收入再上新台阶。县委、政府坚持把农民增收作为“三农”工作的重中之重，千方百计开辟增收渠道，想方设法挖掘增收潜力，着力发挥特色优势产业、劳务产业、惠农政策保增收的主渠道作用，全县农民人均纯收入达到4618元，增长11.4%，远远高出年初7%的预期目标，增幅位列全区各市县第2位，取得这样的成绩实属不易，令人鼓舞。

三是特色产业迈出新步伐。新增枸杞3.6万亩、红枣4.6万亩、苹果3.3万亩、种植硒砂瓜35万亩，产业规模进一步扩大。“中宁枸杞”荣膺中国驰名商标，并被评为全国最具影响力的地理标志；生物环保养猪技术破解了疫病防治、环境污染、产品质量等难题，引领了畜牧业的技术转型和升级；万亩供港蔬菜集约土地、规模经营，开创了中宁现代农业发展新模式；“中宁圆枣”喜获原产地证明商标，1.8万吨苹果首次打入尼泊尔、印度等南亚市场；硒砂瓜丰产俏销，部分山区农民群众拔掉穷根、圆了建房购车梦。特色产业呈现出规模迅速扩大、质量不断提升、效益逐步显现的良好态势。大力实施龙头企业升级工程，培育新增自治区级龙头企业8家、农产品加工流通企业17家、农村经济合作组织14个，特色经济组织化、产业化程度不断提高。

四是农村民生有了新改善。去年共筹资投劳6000余万元，砌护渠道180公里，改善灌排面积8万亩，改造中低产田5.9万亩，投入之多、规模之大前所未有。新增造林绿化面积11.2万亩，建成太平、金沙等“塞上农民新居”示范点8个1587户，改造整治刘桥、铁渠等旧庄点20个3015户，硬化巷道10万多平方米，新修农村公路85公里，城乡环境明显改善。撒不拉滩、打麦水、马家塘、红梧山4个生态移民项目建设步伐加快，新建移民住房1625套，配套建成设施拱棚、养殖圈舍3136座，累计搬迁移民14732人。免费发放卫星接收设施，使全县3900多户偏远乡村的群众收看到50多套广电节目，广播电视户户通工程走在了全区前列。免费为全县4.9万名45岁以上农民、农村已婚妇女和准婚青年提供体检服务。针对上半年的严峻旱情，为困难弱势群体拉水抗旱、送粮解困，全年用于救灾救助、扶弱济困方面的资金达3000多万元。是农村民生事业投入最多的一年，也是广大农民群众得到实惠最多的一年。

五是农村改革取得新进展。积极探索创新农村土地承包经营权流转新机制，按照“依法、自愿、有偿流转”的原则，采取“公司+基地+农户”等方式，流转农村土地3.4万亩。积极争取项目资金，发展村级互助资金项目村13个，发放贷款330余万元。继续深化农村金融改革，创新农村担保机制，组建成立石空农村资金物流调剂股份公司等新型农