环保能力形成报告

第一篇：环保能力形成报告

进入“九五”以来，我国大规模水污染防治在“三河三湖”"淮河、太湖、巢湖、滇池、海河、辽河等重点流域全面展开。经过几年的努力，已经取得了阶段性成果，部分河段水质有所改善。但是，由于历史的原因，我国水环境问题比较复杂，在现有经济技术条件下，解决水环境问题需要经过一个缓慢的过程。因此，在今后相当长的时期内，重点流域的水污染问题仍将

十分严重。

1.我国水环境问题及其影响因素

我国水环境面临着水体污染、水资源短缺和洪涝灾害等多方面压力。水体污染加剧了水资源短缺，水生态环境破坏促使洪涝灾害频发。据1999年《中国环境状况公报》显示，目前我国七大水系、主要湖泊、近岸海域及部分地区的地下水受到不同程度的污染。河流以有机污染为主，主要污染物是氨氮、生化需氧量、高锰酸盐指数和挥发酚等；湖泊以富营养化为特征，主要污染指标为总磷、总氮、化学需氧量和高猛酸盐指数等；近岸海域主要污染指标为无机氮、活性磷酸盐和重金属。这些因素构成了水环境问题影响范围广，危害严重，治理难度大等特征。我国水环境问题产生的原因是多方面的，但主要是人类主观因素的影响。长期以来，我国经济增长方式粗放，企业单纯追求经济效益，忽视环境效益和生态效益。工业发展中，水消耗量大、利用率低。不仅单位产值污水排放量大，而且万元产值用水量各省区间差距悬殊。1998年全国平均万元gdp用水683m3以上。其中，北京161m3，天津201m3，上海300m3。但是，黑龙江、内蒙古、江西、广西、贵州、青海、甘肃等省区大多在1000m3以上。宁夏、新疆为4000m3左右。北京1m3灌溉用水可以生产2kg粮食，而宁夏才生产不到1kg。同时，在传统的计划经济体制下，粗放型的经济增长方式，使企业生产经营缺乏节能降耗的动力。企业技术改造往往以扩大再生产为目的，生产工艺落后，更新换代速度慢。随着经济体制改革的不断深入，经济增长方式的日趋转变，以及科技水平的快速提高，水资源的合理开发和利用将逐步走上科学化管理轨道。但是，这种转变需要一个较长的历史过程。水环境问题严重的另一个重要原因，是国家政策导向的偏差。长期以来，国民经济和社会发展注重经济增长速度、主要产品产量、城镇居民收入增长等指标，没有把资源消耗和环境代价纳入经济核算体系。迄今为止，城市环境基础设施建设仍作为“非生产性福利事业”。城市污水处理、垃圾处理由政府包揽，使政府不堪重负，以至于拿不出钱搞环境基础设施建设，甚至建成污染处理设施也因经费来源问题没解决而难以正常运转。在计划经济体制下，一些经济发展政策有悖于环境保护。我国一度“遍地开花”的“十五”小企业，布局分散，规模不经济，生产工艺落后，造成了严重的环境污染和生态破坏。

区域经济发展和区域环境容量不相适应，也是造成水环境污染的重要原因。以往在确定地区产业发展方向、地区生产力布局时，往往忽视区域环境容量。我国主要江河出现的严重流域性水污染，在很大程度上与流域产业结构和布局不合理有直接关系。淮河流域四省自80.年代初开始，利用当地资源，大力发展高耗水的化工、造纸、制革、火电、食品等小型工业，污染物排放量超过了淮河的承载能力，使淮河流域水质急剧恶化；由于缺乏科学认证和科学管理，一些缺水地区盲目发展高耗水型工业，造成地下水位下降；一些资源丰富的地区发展单一的资源型产业，不发展与之相配套的加工业，产业结构雷同，形成严重的结构型污染。

自然因素的影响在一定程度上加重了水环境问题的恶化，增加了水污染防治的难度。近年来，由于气候变化引起全球温度、湿度、降水量的分布变化，使一些国家和地区的灾害频发。我国北方地区气候也明显变暖，华北地区冬季平均气温90年代比50年代上升2.1℃。气温上升，地表径流减少，蒸发量增大，发生旱灾的机会增多。1997年我国北方地区受厄尔尼诺现象的影响，降水量异常偏少，温度偏高，海河水资源量只有多年平均量的40%；黄河水资源量为多年平均量的61%。由于河道径流减少，水体自净能力下降，加剧了水环境恶化。1998年受厄尔尼诺现象影响，长江中下游、嫩江、松花江流域降水量偏多，导致特大洪水灾害的发生。

我国水资源地区分布不均，南多北少，相差悬殊，水资源分布与人口、经济和社会发展布局极不协调。北方黄河、淮河、海河、松辽河，以及内陆河5个流域，总人口占全国的47%左右，耕地面积占65%以上，gdp占全国的45%以上，而水资源却只占全国水资源总量的19%，人均占有量仅为南方地区的1/3。这些因素也是导致水环境问题突出的重要方面。

2.重点流域水污染防治面临的主要问题

“九五”以来，我国重点流域水污染防治以淮河治理为先导，太湖、巢湖、滇池，以及海河、辽河相继开始。通过采取工业污染源的末端治理，以及在产业结构调整和压缩

第二篇：谈心形成报告

xx办事处交心谈心形成情况报告

办事处按市委“敞开心扉、以诚相见、以心换心、把问题谈开、意见谈好、思想谈通，把矛盾和问题解决在会前”要求，切实抓好抓实“四个”必谈。

一、定好“必谈”方案，做到有的放矢。

根据《中共xx办事处工作委员会党的群众路线教育实践活动实施方案》的安排，切实抓好抓实“四个”必谈。办事处制订了交心谈心方案，做到五有：一是交心谈心时间有安排。5月底到6月上中旬，20天左右时间。二是交心谈心方式有规定。即：谈心交心采取双向互动、一对

一、面对面的方式进行。即：办事处党工委书记、办事处主任与班子成员交心谈心；班子成员之间交心谈心;班子成员和部门负责人交心谈心。三是交心谈心展开有原则。即：坚持实事求是原则。本着对党的事业负责，对同志成长负责的态度，一切从实际出发，坚持实事求是；坚持以人为本、以诚相待的原则。在尊重和关心中坦诚交流，善于听取同志意见，对同志出现的问题早提醒、早纠正，防微杜渐，最终达到增进了解、关心爱护的目的；坚持有的放矢、耐心疏导的原则。在谈心谈话活动中，扣住“四风”问题，有针对性地开展批评和自我批评。自我批评敢于揭短亮丑，不遮掩问题、不回避矛盾。相互批评中做到了知无不言、言无不尽，勇于指出问题、真诚帮助提高。在谈话中相互耐心说服，做好心理疏导，把增进团结作为开展谈心谈话活动的出发点和落脚点，形成团结——批评——团结的氛围。四是交心谈心内容有锁定。即：结合工作谈思想，听取对班子成员和

个人的意见和建议，帮助谈心对象提高参与专题民主生活会的思想认识；适时提醒互相帮。对前段时间调研和听取意见工作中反映出的“四风”方面存在的问题，及时进行提醒，帮助谈心对象找准抓住突出问题，督促谈心对象抓好整改落实，确保以实际成效取信于民。五是谈心交心有记载。办事处群众办制定了领导班子成员谈心交心活动记录表，班子成员谈心交心后要如实做好记载。

二、对应“四个”展开，做到贴心换心

俗话说：通则不痛，痛则不通。办事处党工委对会前的交心谈心做足功夫，为了听取意见建议、增进了解、凝心聚力，不走过场，防止和克服出现新的形式主义。用“以诚相见、贴心换心”的态度，把问题谈开、意见谈舒、思想谈通，把矛盾和问题解决在会前。一是市四督导组进驻分层谈。5月22日，市委督导组集中一天时间，与每名办事处班子成员进行谈心谈话。二是办事处党工委书记与班子成员反复谈。办事处群众办按书记工作日程排出统一的谈心时间表。集中时间、地点，耐心细致地把问题摆上桌面谈。对一次谈不到位的谈多次，直到把心结谈开、把隔阂化掉。xx办事处党工委书记xx同志与班子成员都进行了交心谈心，为把问题谈透，意见谈的统一，与个别同志谈心达3次，进行谈心后，给每位班子成员都针对性的提出了意见。三是班子成员之间相互谈。班子成员之间采取一对一方式交叉进行，互相约定，彼此之间做到掏心窝子地相互交换意见，把心里话说出来，每人真心实意指出对方存在的问题1-2条。四是办事处班子成员与分管部门和村社区的负责人约谈。既查摆了“四风”问题，又要

求指出问题，提出改进作风的具体建议。办事处班子成员共约谈分管部门负责人、村社区负责人49人，接受意见建议35条。

通过反复谈心交心，揭面纱，挤水分，使“四风问题”病根、病灶的原因找得越来越准，“自我画像”尺度的精确度越来越高。开展谈心谈话活动，以增进团结，化解矛促进进步，谈出了推心置腹、掏心见胆的前提，为开好xx办事处专题民主生活会打下了基础

第三篇：报告改革开放政策的形成

改革开放政策的形成1978年，党的十一届三中全会作出了实行改革开放的重大决策。1979年，党中央、国务院批准广东、福建在对外经济活动中实行“特殊政策、灵活措施”，并决定在深圳、珠海、厦门、汕头试办经济特区，福建省和广东省成为全国最早实行对外开放的省份之一。1988年4月13日在第七届全国人民代表大会上通过关于建立海南省经济特区的决议,建立了海南经济特区。深圳等经济特区的创建成功，为进一步扩大开放积累了经验，有力推动了我国改革开放和现代化的进程。1978年十一届三中全会后，国民经济进入调整时期。1979年9月的十一届四中全会通过了《关于加快农业发展若干问题的决定》，允许农民在国家统一计划指导下，因时因地制宜，保障他们的经营自主权，发挥他们的生产积极性。1980年8月18日，邓小平在中央政治局扩大会议上发表了题为《党和国家领导制度的改革》的讲话，为新时期我国政治体制的改革指明了方向。1980年9月，中共中央下发《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题》，肯定了包产到户的社会主义性质。到1983年初，农村家庭联产承包责任制在全国范围内全面推广。1984年10月，党的十二届三中全会比较系统地提出和阐明了经济体制改革中的一系列重大理论和实践问题，确认我国社会主义经济是公有制基础上的有计划的商品经济，这是全面进行经济体制改革的纲领性文献。政治体制的改革与经济体制的改革基本上是同步进行的。1984年4月，党中央和国务院决定又进一步开放大连、秦皇岛、天津、烟台、青岛、连云港、南通、上海、宁波、温州、福州、广州、湛江、北海这14个港口城市。逐步兴办起经济技术开发区。80年代中期，我国的科技、教育、文化等各个领域的改革也开始启动。从1985年起，又相继在长江三角洲，珠江三角洲，闽东南地区和环渤海地区开辟经济开放区。1988年增辟了海南经济特区，海南成为我国面积最大的经济特区。1990年，党中央和国务院从我国经济发展的长远战略着眼，又做出了开发与开放上海浦东新区的决定。我国的对外开放出现了 一个新局面。（有资料记载正式开放：1991）1992年1月至2月，88岁高龄的邓小平同志视察了深圳、珠海、上海各地，发表了一系列重要的讲话。即“南巡讲话”。小平同志南巡之后，中国改变了过去建立有计划的商品经济的提法正式提出建立和发展社会主义市场经济，使改革掀起了新一轮的高潮。

第四篇：加强环保系统能力作风建设

加强环保系统能力作风建设

和廉政建设发言材料

广陵区环境保护局（2011年2月24日）

能力作风建设和廉政建设，关系部门、单位乃至党和政府的形象，关系到工作成效乃至事业的成败。我们认为，重点要提高“三种能力”，抓好“五个方面”。

三种能力：

第一，要提高“两个转化”的能力，即把领导的决策、思路转化为工作举措、转化为工作成果。

第二，要提高会办事、办成事的能力，即把能力作风建设体现在攻坚克难抓落实上，以一抓到底的狠劲、一以贯之的韧劲、一鼓作气的拼劲，确保工作任务目标的完成。

第三，要提高沟通、协调的能力，部门之间、同志之间都要商量办事、平等对待；对服务对象、执法对象，也绝不可居高临下、盛气凌人。

五个方面：

第一，在加强学习上下功夫，解决能力不足、素质不高的问题，树立勤奋好学、善于思考、学以致用的新风正气。一要向书本学。学习新理论、新知识、新技能，提高综合素质和工作本领；二要向实践学。读书是学习，使用也是学习，而且是更重要的学习。要坚持在学中干、在干中学，理论联系实际，学以致用；三要向外地学。他山之石，可以攻玉。充分学习外市、外省，甚至国外环保工作先进经验和好的办

意识不强等问题，树立秉公办事、高效运行、优质服务的新风正气。我们的权力是人民赋予的，职位是为人民服务的，这是我们的责任和义务。一方面，我们要自觉强化为民服务的意识，珍惜工作机会、把握干事平台，干一份工作、尽十分力量；另一方面，要为人民群众多尽实心、多干实事、多谋实利，切实解决好人民群众最关心、最现实、最直接的环境问题，真正把“监管为民”落实到具体行动上，不要停留在口头上；落实到工作实践上，不要停留在文件上；落实到事业发展上，不要停留在承诺上。

第五，在强化遵守纪律上下功夫，解决心无全局、律己不严等问题，树立服从大局、令行禁止、团结共事的新风正气。增强纪律观念，是打造优良作风、保证监管各项工作任务得到贯彻执行的前提条件。要强化政治观念，树立大局意识，增强和谐共事的能力。要严明工作纪律，切实解决一些干部职工精神不振、纪律散漫、上班迟到早退、工作时间上网玩游戏等问题。要严格遵守组织纪律，重点解决对各项规章制度熟视无睹，有令不行、有禁不止，不作为、乱作为等现象。要严格遵守廉洁从政各项规定，坚决杜绝利用职权吃拿卡等不正之风，做到“常修从政之德，常存律己之心，常思贪欲之害，常弃非份之想”。要突出制度建设，靠制度管人管事管权。作为机关干部职工，要努力争做各项法律法规的模范遵守者和执行者，确保政令畅通和运行顺畅。

第五篇：安全隐患形成原因分析报告

安全隐患形成原因分析报告

根据本公司第一季度发现的安全隐患，总体表现在以下几点：

一、形成原因分析：

1、直接原因：各部门没有认真落实管生产必须管安全的基本职责，思想麻痹大意，对眼前的隐患视而不见。没有认真落实隐患排查职责，对提出的问题没有认真落实整改，同一隐患点反复出现，相同隐患点各部门不知道举一反三，组织管理安排不到位。

2、间接原因：对员工的安全培训不到位，个别员工不知“安全是何物，乱摆乱放时有发生”；发现问题不知道及时报告上级。

二、改进措施：

1、将相关安全隐患点在每月安全例会上进行通报，每个人要牢固树立“安全第一”的正确思想。

2、本公司将加强安全投入的力度，如增加安全疏散出口灯等，安装经费的落实。

3、加强对部门员工的安全培训，通过6S早会，提升每一个员工的安全素养，真正落实到，时时、处处能发现安全隐患，报告隐患，解决安全隐患。将不安全行为，不安全设备，影响安全生产的人和事消灭在萌芽状态之中，使用本公司的安全管理更上一层楼。

隐患分析人：

日 期：

安全隐患形成原因分析报告

根据本公司第二季度发现的安全隐患，总体表现在以下几点：

一、形成原因分析：

1、直接原因：各部门还没有认真落实管生产必须管安全的基本职责，思想仍然麻痹，对提出的问题没有认真落实整改，同一隐患点与第一季度一样，反复出现，相同隐患点各部门仍然不知道举一反三。

2、间接原因：对员工虽然按要求进行相关的安全培训，但只是停留在形式上，培训时员工根本听不进去。

二、改进措施：

1、将相关安全隐患点在每月安全例会上反复进行通报，每个人要牢固树立“安全第一”的正确思想。

2、对培训的员工，纳入考核项目，认真考核，确保员工真正做到培训教育。

3、将不安全行为，不安全设备，影响安全生产的人和事消灭在萌芽状态之中，持之以恒。

隐患分析人：

日 期：

安全隐患形成原因分析报告

根据本公司第三季度发现的安全隐患，总体表现在以下几点：

一、形成原因分析：

1、直接原因：思想依然麻痹，对提出的问题没有认真落实整改，同一隐患点与第一季度一样，反复出现，相同隐患点各部门仍然不知道举一反三，总体来看人员素质较低。

2、间接原因：安全培训只一个形式，未能真真正正学到安全，安全是什么东西根本不了解，所以安全只是停留在形式上，根本未落到实处。

二、改进措施：

1、公司将出台一套更强硬的措施，安全考核，涉及到员工更深利益。

2、加强培训，认真考试，不及格不得上岗。

3、将不安全行为，不安全设备，影响安全生产的人和事消灭在萌芽状态之中，持之以恒。

隐患分析人：

日 期：