2012康居示范工程评审会致辞2（5篇）

第一篇：2012康居示范工程评审会致辞2

2012年国家康居示范工程评审会开幕上的致辞

（2012年5月10日）

尊敬的各位领导、各位专家、同志们：

今天，“淄博龙泰苑项目和国家功能膜研发中心住宅项目评审会”在此隆重召开。我们非常荣幸地邀请到住建部住宅产业化促进中心梁小青主任，省住建厅花景新处长以及各位领导、专家在百忙之中莅临淄博，对“龙泰苑项目”和“国家功能膜研发中心住宅项目”创建国家康居示范工程进行指导。在此，我代表全市建设系统向各位领导和专家的到来表示最热烈的欢迎和最衷心的感谢!

淄博地处鲁中，现辖五区三县、一个国家级高新技术产业开发区和文昌湖省级旅游度假区，面积5965平方公里，人口453万。是齐国故都、聊斋故里、工业名城和世界足球起源地，是国家园林城市、全国文明城市，同时，也是一座独具特色的组群式城市，城乡交错，布局舒展，市政府驻地张店是全市的中心城区。

近年来，淄博扎实推进生态市建设，确立了建设国家生态园林城市、国家环保模范城市、国家绿化模范城市的目标；坚持城乡统筹、一体发展，高水平组织实施了一批重大城市基础设施和综合整治项目，城市功能日益提升，人居环境明显改善，生态和谐宜居城市建设实现重大进展。“淄博龙泰苑项目”和“国家功能膜研发中心住宅项目”分别是由山东方正房地产开发有限公司和山东东岳联邦置业有限公司开发建设，两个项目地理位置优越，环境优美，两个公司资金和技术力量雄厚，在房地产开发上有着

强烈的“创优”意识，立志通过创建国家康居示范工程，将“淄博龙泰苑项目”和“国家功能膜研发中心住宅项目”建设成为我市一流的住宅小区。

创建国家康居示范工程是推动我市住宅产业化进程，提高我市房地产开发建设水平的重要举措，对于改善城市品位，提升人民群众居住质量具有重要意义。我市高度重视此项工作，在住建部、省住建厅的正确领导和精心指导下，目前，我市已有4个项目通过国家康居示范工程设计审查，其中2个项目通过了国家康居示范工程中期检查。我市住宅小区基础设施建设逐步完善，商品住宅功能和品质逐步提升，房地产业保持了平稳健康发展的良好势头，今后我们将继续把国家康居示范工程创建工作纳入重要议事日程，一如既往地开展好康居示范工作，推进我市住宅品质建设。

本次评审会，全国、全省房地产和工程建设领域的知名专家的到来，为我市提供了良好的学习机会，为我们推动全市住宅产业化工作提供了良好的平台，在此，我们恳请各位领导和专家对这个项目和我市的住宅建设多提宝贵意见，我们将以此为契机，大力推进我市住宅产业化工作，通过典型带动，进一步创新思路，加大力度，推动我市住宅建设总体水平更上一个新的台阶。

再次感谢各位领导和专家百忙之中来到淄博指导工作，虽然条件有限，但我们一定做好各项服务工作，为会议的顺利举行提供良好的环境，确保领导和专家们在淄博期间的工作、生活顺利、满意。

最后，预祝本次评审会圆满成功！

祝各位领导、专家们身体健康、工作顺利、万事如意！

第二篇：国家康居示范工程管理办法

国家康居示范工程管理办法由建设部住宅产业中心实施的国家康居示范工程，目的是在以往的“2000年小康住宅科技产业示范工程”和“城市住宅小区建设试点”的基础上，以现代建筑技 术、新型建材、部品与设备等实用新技术作为技术支撑，将近年已有的新技术、新材料、新工艺集成，以工程示范作为产业化链条，综合采用新型结构体系、供排体 系、隔墙体系、厨卫体系等新材料、新部品，从而为住宅产业现代化作出示范。通 过示范，以点带面，推动整个住宅产业的技术进步，使住宅建设的质量和功能有较大的改善，适用性能、安全性能、耐久性以及环境性能、经济性能全面提高，达到 国际文明居住水准。

按照国家推进住宅产业现代化的方针政策,建设部于1999年开始实施康居示范工程.国家康居住宅示范工程是以住宅小区为载体,以推进住宅产业现代化,提高住宅质量为总目标,通过示范小区引路,加速科技成果转化,带动相关产业的发展.国家康居住宅示范工程把推广应用先进适用的住宅成套技术作为重点,逐步建立和完善住宅技术体系:把提高住宅功能质量,环境质量作为前提,满足广大居民不断改善居住条件和居住环境的需求;把住宅装修一次到位作为基本要求:提高住宅建设集约化水平:把住宅示范工程作为样板,引导住宅产业现代化的发展.国家康居住宅示范工程自1999年启动以来,截止目前共有130多个居住小区列入计划,分布在19个省,市自治区,已取得了良好的示范效果。

第一章 总 则 第一条 为贯彻《国务院办公厅转发建设部等部门关于推进住宅产业现代化提高住宅质量若干意见的通知》（国办发[1999]72号）的精神，落实《国家康居示范工程实施大纲》（建住房[1998]98号）所确定的工作内容，指导国家康居示范工程的建设，提高住宅建设质量，推进住宅取决于业现代化，制订本办法。[1]

第二条 凡申报国家康居示范工程（以下简称示范工程）的项目，应依照建设部住宅产业化促进中心（以下简称住宅中心）编制的《国家康居示范工程建设技术要点》中的技术体系，并结合当地的住宅产业化现状和发展计划，制定切实可行的建设方案。

第三条 凡申报示范工程的项目，应根据《商品住宅性能认定管理办法》（试行）（建住房[1999]114号）实行住宅性能认定工作。房地产开发企业在申报国家康居示范工程时，应根据当地住宅市场的需求，对拟建住宅按照不同的性能等级（1A、2A、2A）进行申报。

第四条 申报的示范工程应具备一定的规模。大中城市住宅小区用规模不宜小于8公顷；小城市住宅小区用地规模不宜小于6公顷；小城镇住宅小区用地规模不宜小于3公顷。住宅小区的建设应符合统一规划、成片开发、综合配套的要求。

第五条 各省、自治区、直辖市建设行政主管部门应对申报示范工程的数量和质量进行严格把关。工程的定点应贯彻“少而精”和“择优”的原则，但不宜集中在少数地区或城市。示工程应在2-3年内建设完成。

第二章 申报条件和要求

第六条 申报部门型示范工程应符合下列条件：

1、房地产开发企业必须具有一级房地产开发资质；

2、房地产开发企业现有资产负债率不得高于60%；

3、房地产开发企业具有开发10万平方米以上综合配套小区的业绩；

4、示范工程有关住宅产业化的内容体现较高的技术集成及部品集成，符合住宅中心编制的《国家康居示范工程成套技术量评价指标》的要求，评价值应达到先进水平；

5、示范工程建设中应开展国际交流和技术合作。

第七条 申报企业型示范工程应符合下列条件：

1、房地产开发企业必须具有一级房地产开发资质；

2、房地产开发企业现有资产负债率不得高于60%；

3、房地产开发企业具有开发10万平方米以上综合配套小区的业绩；

4、示范工程中有关住宅产业化的内容应体现较高的技术集成及部品集成，符合住宅中心编制的《国家康居示范工程成套技术量化评价指标》的要求，评价值不应低于较先进水平；

5、房地产开发企业具有一定的住宅产品的配套开发生产能力，并形成企业的品牌或能联合多个部品生产企业形成固定的供配体系。

第八条 申报地方型示范工程应符合下列条件：

1、在大中城市开发示范工程的房地产开发企业必须具有二级以上房地产开发资质；在小城市、小城镇开发示范工程的房地产开发企业必须具有三级以上房地产开发资质；

2、示范工程中有关住宅产业化的内容应结合当地条件体现一定的技术集成，符合住宅中心编制的《国家康居示范工程成套技术量化评价指标》的要求，评价值不应低于一般水平；

3、应注重在小城镇或农村设点建设示范工程；

4、示范工程应对地方住宅产品的系列开发、工业化生产、配套供应，起到良好的带动作用，并更具地方居住特色和建筑文化传统

第三章 指导和管理

第九条 按照《国家康居示范工程实施大纲》规定，示范工程由建设部统一指导和管理。

第十条 根据《国家康成示范工程实施大纲》规定，住宅中心负责示范工程的技术指导、建设中期检查、达标考核验收等日常管理工作。凡经批准列入项目实施计划的示范工程，应根扰工程进展情况，由住宅中心会同有关部门组织实施以下各阶段的审查工作：

1、技术可行性研究报告及设计方案的评审：首先由地方建设主管部门组织初审，将初审结果的报住宅中心。住宅中心会同建设部有关司局组织专家委员会依照《国家康居示范工程成套技术量化评价指标》和《国家康居示范工程设计方案评审办法及要求》进行评审。设计方案与技术可行性研究报造应同时报审，评审结果以部文发布。

2、初步设计审查；由地方建设主管部门负责组织，住宅中心委派有关专家到项目所在地参与审查，按照《国家康居示范工程初步设计审查提纲》，重点审查技术可行性研究报告中有关住宅产业化内容落实的情况。

3、施工图审查：由地方建设行政主管部门负责审查施工图设计文件。

4、专项审查：由地方建设主管部门负责组织，住宅中心委派有关专家到项目所在地参与审查，重点审查专项设计《如环境景观设计、智能化设计等》的技术可行性及经济合理性。

5、办理工程质量监督手续：接受当地工程质量监督机构的监督。

6、建设中期检查：地方建设主管部门负责组织工程质量监督、监理等各方人员对示范工程的施工进行中期检查，住宅中心委派有关专家参与，按照《国家康居示范工程建设中期检查提纲》，重点检查工程质量达标和住宅产业化内容在建设工程中的具体实施。对工程中关键性成套技术项目，开展专家现场指导和技术培训工作。

7、达标考核验收：工程竣工验收后，向当地建设行政主管部门备案。地方建设行政主管部门依据国家有关法律、法规、标准规范和《城市住宅小区竣工综合验收管理办法》，对示范工程进行验收，验收合格后，向建设部申请达标验收。建设部会同地方建设主管部门组成达标验收小组，按照《商品住宅性能认定管理办法》（试行）（建设房[1999]114号文）对示范工程进行性能认定，并颁发相应的等级证书和标志；按照《国家康居示范工程达标验收考核指标》内容进行达标验收，并根据以上验收结果，对示范工程和有关单位颁发标志。第十一条 申报示范工程，应按照住宅中心网站上“国家康居示范工程申报”的要求，在线填写申报表，报送住宅中心；凡经批准实施的示范工程，应在住宅中心网站“示范小区在线”栏目建立项目主页，并及时更新开发建设过程中的产业化动态、工程进展等信息。

第四章 附 则

第十二条 为加强对示范工程的严格管理，对通过阶段性审查的示范工程，每年重新公布一次名单。

第十三条 当示范工程在建设过程中属以下条件之一时，将取消示范资格，不再列入章

第一条中公布范围：

1、在设计方案审查、初步设计审查、施工图审查、专项审查、建设中期检查阶段没有通过审查，或没有按照审查意见进行修改；

2、《国家康居示范工程住宅产业技术可行性研究报告》审批通过后，一年半内没有开工的。

第十四条

第十五条 本办法由建设部负责解释。本办法自发布日起施行。

第三篇：国家康居示范工程实施大纲

国家康居示范工程实施大纲

为了依靠科技进步，推进住宅产业现代化，进一步提高住宅质量，促进国民经济增长，建设部决定实施国家康居示范工程（以下简称“康居示范工程”）。

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一、实施康居示范工程的指导思想及目标

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（一）国家康居示范工程以住宅小区为载体，以推进住宅现代化为总体目标，通过示范工程小区引路，提高住宅建设总体水平，带动相关产业发展，拉动国民经济增长。

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（二）以经济适用房为重点，全面提高住宅质量，提供有效供给，满足不同层次的社会需求。

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（三）以科技为先导，建立住宅产业技术创新机制，加速科技成果转化为生产力，提高住宅科技贡献率及住宅生产企业的劳动生产率，促进住宅产业由计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变、由粗放型的增长方式向集约型的增长方式转变。

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（四）开发、推广应用住宅新技术、新工艺、新产品、新设备，逐步形成符合市场需求及产业化发展方向的住宅建筑体系，推进住宅产品的系列化开发、集约化生产、商品化配套供应。

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（五）在康居示范工程中，开展住宅性能认定，为全国推广实行住宅性能认定制度、建立和完善多层次住房供应体系创造经验。

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（六）总结、推广小区建设试点、小康住宅示范工程的成功经验，进一步提高康居示范工程小区的规划设计及建设水平，做到有所创新，有所突破，实现社会、环境、经济效益的统一。

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（七）康居示范工程的近期目标是：

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1、今后2—3年内，建设1至2个体现住宅产业化总体水平的综合、集成式示范小区。

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2、在今后4—5年内，在全国建设10个左右，以住宅产品生产企业集团（企业群）为实施主体，具有主导产品且重点突出的示范小区。

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3、今后4—5年内，有具有条件的地方建成数十个符合地方住宅产业现代化发展方向，能带动地方经济发展，并在地方起到先进示范作用的示范工程小区。

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二、康居示范工程小区类型

康居示范工程小区分为部门型、企业集团型、地方型三种类型。

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（一）部门型示范工程小区，由建设部组织实施，建设成为在住宅产业现代化方面具有集成技术、集成体系、集成产品、集成管理系统的综合集成式示范小区，达到国家各类科技项目指标的要求，在国内具有领先水平，起到引导下世纪我国实现住宅产业现代化的作用。

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（二）企业集团型示范工程小区，是以大中型住宅产业集团为开发主体，以系列化的新型住宅产品（部品）的生产为主导，以相应的住宅小区为载体，建立企业的创新机制，提高技术创新能力，开发、应用成套新技术，创立新品牌，以形成我国住宅产业主导产品的若干生产和产业化基地。

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（三）地方型的示范工程小区，以发展住宅产业现代化为主要内容，以先进、成熟的新材料、新技术、新设备、新工艺为技术支撑，根据不同地区的社会经济条件，进行住宅产业现代化多项技术或单项成套技术的示范，以带动地区经济及住宅建设的发展。

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三、康居示范工程管理

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（一）康居示范工程由建设部统一指导和管理。建设部住宅产业化办公室负责全国康居示范工程的日常管理工作，以及技术指导、技术服务工作。

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（二）各省、自治区、直辖市建委（建设厅）负责示范工程项目的选择确定、组织管理及协调等工作。要有相应机构负责康居示范工程的工作。要制定具体的政策措施，以保证康居示范工程项目顺利实施。

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（三）申报康居工程项目，要求计划指标落实，用地落实，资金基本落实，产业现代化目标明确。由企业集团或开发建设单位自愿申请，填写《国家康居示范工程申报表，经本省、自治区、直辖市建委（建设厅）同意，报建设部住宅产业化办公室。

部门型的康居示范工程小区项目，由建设部选点确定。

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（四）经批准申报的项目，应编写《国家康居示范工程住宅产业技术可行性研究报告,由建设部住宅产业化办公室统一组织对申报项目的技术可行性研究报告进行评审，评审通过后，由建设部列入康居示范工程项目实施计划。

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（五）凡经批准实施的康居示范工程项目，由建设部住宅产业化办公室统一组织规划设计方案的评审、技术指导、建设中期检查、综合考核验收等有关工作（具体办法另行制定），以保证康居示范工程项目按要求进行建设，达到预期目标。

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第四篇：康居工程建设汇报材料

2010 “康居工程”建设汇报材料

2011年1月12日

2010 “康居工程”建设，按照上级统一部署，在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，围绕加大统筹城乡发展力度、提高社会主义新农村建设水平的要求，把开展农房改造建设、推进村庄整治建设和实施“清洁家园、和谐乡村（社区）”活动有机结合起来，统一思想认识，出台政策措施，加大工作力度，增加资金投入，较好地完成了农房改造、十百工程、清洁家园各项建设目标，有效地促进了我区农村的改革发展。现将有关情况汇报如下：

一、工程完成情况

1、农房改造情况

全区533个行政村，474个村（其中中心村50个）已完成村庄建设规划，59个村庄布点迁移合并。为使村庄建设规划与土地利用规划有效对接，我区在规划修编中, 区乡两级预留新农村建设专项指标，确保新农村建设用地空间，农房改造、高山移民、地质灾害搬迁等建设用地规划指标由区全额解决。同时，将中心村、保留村的村庄规划范围内的基本农田调整为一般农田。为做好农房改造工作，我区在年初召开农房改造工作会议，部署工作任务。区农房办组织人员，对申报的农房改造试点村逐个踏看，做到成熟一个，确定一个。每隔两个月组织召开一次农房改造督查会，以视频播放方式，对比前一次督查会，点评各农房改造村建设进展情况。并要求先进和落后的乡、镇、街道做表态发言。在改造过程中，我区充分发挥规划的先导作用，专门发文要求农房改造建设必须符合城乡规划和土地利用总体规划，确保农房改造建设顺利实施。同时，加强对农房建设的质量安全管理，专门召开农房改造建设安全会议，要求各农房改造村提高安全监管认识，做好相关工程保险工作，并成立农房改造建设管理督查小组，做到质量安全监管常态化。2010年，全区共创建土地整治村36个，拆除旧房面积459697.6平方米，盘活农村集体建设用地250亩。启动农村住房改造建设10482户15208间，已完成农房改造9904户，14630间，农村困难群众住房救助300户。（具体建设情况见“农房改造总结材料”。）

2、十百工程建设情况

一是提高整治村建设水平。根据村庄的区位条件、经济基础和群众的要求，以“洁齐清绿”为目标，坚持因地制宜、分类指导，围绕道路硬化、垃圾处理、污水治理、卫生改厕、村庄绿化等五个重点，共投入资金6772万元，扎实开展了58个村庄的环境综合整治。在村道硬化上，根据村庄建设规划和村民生产生活需要，按标准做好村内主干道硬化，结合当地特色做好联户道路硬化。在垃圾处理上，绝大部分村庄 按照城乡一体化的要求开展集中收集处理，偏远山区村庄按照“就地分拣、综合利用”的原则进行无害化处理，实现了村庄垃圾收集处理全覆盖，普遍建立了卫生长效保洁机制。在卫生改厕上，消除露天粪坑，每个村至少建一个卫生公厕，公厕排污必须纳入污水处理系统。在污水治理上，采取直接纳入城市截污管网、村域集中处理、分户或联户分散处理等模式，力求扩大受益面，提高治污效率。在村庄绿化上，结合村内自然环境，做好道路两旁、河岸、门前屋后的绿化，提倡发展本地特色树种。共建成垃圾集中收集房155座，建成集中式污水净化池72个共12206立方，铺设截污管网92760米，完成卫生改厕13856户，新建公厕70座，新植绿化苗木68783株。二是着力抓好示范村建设。对……等5个村，在抓好“五大项目”整治的基础上，进一步实施亮化、洁化、美化工程，推进生态文明建设；不断完善村卫生室、文化活动室、体育活动场、老年公寓等社区配套设施，推进公共服务设施建设；结合先锋工程、文明村创建等载体，增强村干部的凝聚力、战斗力，更新村干部的发展理念，推进基层组织建设。通过示范村创建，改善了人居环境，提升了公共服务水平，为农民创业增收、集体经济发展搭建了新的平台，也产生了示范效应，带动周边村庄生态环境和农民生产生活条件的改善。三是积极培育中心村。按照《关于深入开展农村土地综合整治工作 扎实推进社会主义新农村建 设的意见》（浙委办[2010]1号）、《关于加快培育建设中心村的若干意见》（浙委办[2010]97号）等精神，全面启动……等5个村的中心村培育，着重突出中心村的基础设施和服务功能完善，增强其对周边村庄的集聚和辐射作用，促进农村人口、农民建房向中心村集中。

3、清洁家园建设情况

按照市委市政府的统一部署，我区迅速行动，深入开展了“一清一治一绿”为主要内容的环境卫生综合整治专项行动，全力推进农村环境卫生水平迈上新台阶。

在清理垃圾上，9月份我区在印发《2010……区“清洁家园、和谐乡村（社区）”活动实施意见》（……）的基础上，制定出台了《……环境卫生长效保洁考核管理办法（试行）》（……），对环卫长效保洁实行“每季一考核，一年一考评”，将村级保洁运行经费分为70%的基础性补助和30%的考核性补助，基础性补助按季预拨，考核性补助按考评一次性拨付。乡镇街道一级，每个乡镇街道由1名分管领导专门负责环卫工作，成立环卫所，配有1-3名环卫工作管理人员，并组织各方面人员组成督查队伍，开展定期不定期督查。村一级，组织老人协会、老干部、老党员开展各种形式督查，各村按照每150户配1人、且每村不少于2人的标准配足保洁员。目前，全区建立13个垃圾中转站，36个建筑垃圾销纳场，日清运垃圾450吨。乡镇街道、村两 级共组织901批次的集中环境卫生整治活动，村级配备保洁员1063人，村级建有垃圾收集房2858座，实现生活垃圾集中收集。

在清理河道上，将全区504公里平原河道分段落实保洁责任，按照“三无日清”的要求，上下游联动实施河面全天候保洁。完成河道疏浚清淤72.88公里，清淤土方43.8万方，完成投资580万元。同时，以……护岸工程为基础，综合考虑河道整治、防洪排涝、城市美化与公园建设等因素，推进永宁江生态休闲景观带建设。该项目由护岸工程和沿江节点两部分组成。护岸工程引入生态治水的理念，通过工程措施营造出一个“水清、流畅、岸绿、景美”的生态河道，避免河道的“硬化、白化、渠化”，使其与周边环境融为一体。目前……护岸工程上游段已进入扫尾阶段，城区段已开工建设。沿江节点将融合公共服务设施、休闲娱乐设施、绿地景观及滨水住宅区等，形成具有本地特色的生态文化亮点。

在治理污水上，一是提高污水处理能力。坚持“截污先行、引疏结合、治保并重、多管齐下”的治理原则，实施再分流再截污治理工程，加强河道综合整治。……污水处理工程完成选址、评审，并动工建设。……污水处理厂完成配套管网建设8公里并投入运行。新建一、二级污水管网5.37 公里、三级管网8.6公里。不具备纳管条 件的行政村，采取人工湿地、地埋式生活污水净化池等处理技术，配套建设独立的生活污水处理设施。2010年我区结合“十百工程” 新建集中式污水净化池72个，涉及37个行政村。……饮用水源保护区内14个行政村新建生活污水治理设施，12个已实施生活污水治理的行政村开展纳污率提高工程。二是开展畜禽养殖场排污治理。对于规模化畜禽养殖场排泄物治理，我区采取沼气工程、三格式净化及关停等方式，于11月份完成25家规模化养殖场的整治工作，工程总投资264万元。另外，2009年我区发布了《关于划定……畜禽养殖禁（限）养区域的通知》（……），对……等禁养区范围内的养殖场实施关停转迁后，禁养区内已不再新建畜禽养殖场。

在村庄绿化上，根据中央林业工作会议和浙江省《关于加快林业改革发展，全面推进“森林浙江”建设的意见》（浙委„2010‟8号）、……《关于加快“森林……”建设推进现代林业发展的实施意见》（……）精神，区委、区政府决定在交通要道、高速公路两侧、城市郊区、沿江沿河等村庄进行森林村庄建设，全面提升城乡绿化水平。今年全区共创建省级森林村庄2个、区级森林村庄21个、省级绿化示范村3个、市级绿化示范村18个、绿化启动村68个,新植苗木117482株。为使森林村庄建设项目管理科学化、制度化、规范化、程序化，确保资金安全运行和有效使用，我区及时编 制完成森林村庄建设方案，制定森林村庄建设标准，完成绿化设计工作，出台了《……森林村庄建设项目和资金管理办法(试行)》，为建设高标准森林村庄打下了基础。在创建过程中，注意结合村庄原有特色，突出以苗木等作为村庄绿化特色，实现生态效益和经济效益双赢。

二、建设中采取措施

1、提高思想认识，加强组织领导

“康居工程”的各个建设项目，是社会主义新农村建设和生态文明建设的重要载体，是一项基础性、导向性的惠民工程。区委区政府对此高度重视，多次召开动员会、现场会，全面组织考核、督查、宣传工作，条条块块联动推进，形成浓厚的工作氛围。为加强对“清洁家园、和谐乡村（社区）”创建活动的领导，我们一是抓好动员部署。全市视频会议结束后，我们紧接着进行动员部署，于6月4日召开专题会议，要求乡镇街道结合各自实际，拿出初步方案，立即组织实施。会后，各乡镇街道分头召开动员会，制定切实可行的《实施意见》，进行相应部署。9月份，在……召开了全区“清洁家园、和谐乡村（社区）”活动现场推进会，10月份又在……召开了第二次现场推进会，通过抓典型，树亮点，对下阶段如何更好开展这项创建活动进行了再动员、再部署。二是抓好责任落实。区委、区政府成立了由区委副书记任组长，宣传部长、常务副区长和分管农业副区长任副组 长的专项工作领导小组，领导小组下设办公室。各乡镇街道和区级有关部门成立“一把手”负总责的工作机构，城区由建设局牵头，水环境整治办公室负责河道督查考核，创建办负责道路督查考核；农村由农办牵头负责，乡镇和村一级，也都明确专人负责。三是抓好督查考核。……等区四套班子领导多次带领区委、区政府督查室和区农办、区建设局等有关部门对各乡镇街道开展督查指导，哪里是工作重点去哪里，哪里问题突出去哪里，协调各方解决困难，有力地推动了环境整治工作落到实处。活动牵头单位定期对专项整治工作进行小结并督促落实，贯彻好“月检查、月考核、月通报”制度，组织开展考核验收，考核结果直接与区综合目标责任制考核挂钩。相关责任单位定期研究、动态协调环卫保洁整治中遇到的突出问题，形成管理合力，确保各项措施落实到位。

2、落实资金投入，健全保障机制

我区切实提高财政投入总体水平，充分发挥财政资金的支撑、引导和保障作用，在此基础上，引导各类资金以不同方式参与“康居工程”建设。一是加大财政投入。我区把清洁家园专项资金列入预算，建立健全城乡基本的环卫设施，全面提高保洁员报酬水平并要求按月拨付。2010年投入环卫作业运行费用5730万元，比去年增加50%以上；“四河六路”保洁经费按6000元/年〃公里的标准，确保及时足额到位； 提高示范村和整治村保洁运行经费，500人以上每村2万元/年、500人以下每村1.5万元/年给予补助；示范村、整治村以外的其他村的保洁运行经费，500人以上的按每村5000元/年和500人以下的按每村3000元/年给予补助。工程性建设方面，截污工程建设投入6610万元，绿化投资1.45亿元，交通整治1500多万元。乡镇街道也进一步强化财政配套措施。如……对经命名的示范村，在区以奖代补的基础上，每村给予10万元的奖补，整治村生活污水治理在区以奖代补基础上，每人给予200元补助；村级保洁经费在区里补助的基础上，每村按人口数量再予以6000-15000万元的补助。……对考核合格的整治村，在区以奖代补的基础上，再按区级补助的30%奖补。二是积极争取社会资金。通过村企结对和对口结对等各种形式，积极灵活地引入社会、企业、个人慈善资金，为当地的环卫保洁、基础设施建设资金作有效补充。2010我区整治村投入的6772万元中，有2196万元来自社会力量和个人投资。三是鼓励群众投工投劳。利用集中大整治、卫生大扫除等形式，发动群众积极参与。

3、整合部门资源，形成工作合力

我区把“康居工程”中的农房改造、“十百”工程和“清洁家园、和谐乡村（社区）”各项工作紧密结合起来，整合资源，优势互补，整体推进。首先，我区统筹兼顾，积极引导乡镇街道将村庄整治中的“五个规定动作”和今年“清洁 家园、和谐乡村（社区）”工作中的“一清一治一绿”活动重点紧密结合，实现村庄整治与“清洁家园、和谐乡村（社区）”活动互促互赢，联合推进。并通过保洁经费资金杠杆，引导乡镇街道和村两班子重视“十百”工程建设，鼓励农民主动投入新农村建设，推动农村卫生保洁和宜居家园建设。其次，为切实做好农房改造、森林村庄建设等工作，我区以“十百”工程建设为龙头，进一步提高村庄整治的覆盖面，为全面推进各项工作打下扎实基础。列入“十百”工程建设的行政村更有条件开展农房改造、森林村庄创建。再者，随着经济社会的发展，农民群众对村庄整治和农房改造要求更高，不仅希望有宽敞的个人住房，还希望有优质的公共服务、良好的生态环境。因此，我们在工作中时刻以建设“清洁家园、和谐乡村（社区）”，整体提高生态环境水平为明确的导向，拓展村庄整治的内涵和领域，提升农房改造的建设水平。

4、创新工作载体，提升建设成效

一是在舆论宣传上下功夫。我区充分利用电视、报纸、网站、简报和标语横幅等多种形式，层层宣传“康居工程”建设的重要意义，有效激发了广大干部群众的积极性、主动性，形成了全社会支持配合的良好氛围。如在农房改造过程中，通过在各试点村建设工地现场张贴标语、摆放宣传展板、公示建设鸟瞰图等，努力提高农民建房户的工程质量和安全意识。另外，我区专门编印了《……农房改造惠民纪实》画 册，展示近年来农房改造所取得的成果，并在《今日……》报纸上设立《聚焦农房改造》专栏，加大力度对农房改造进行宣传发动。二是在便民高效上下功夫。为切实做好农房改造服务工作，我区一方面优化审批服务，在法律法规许可范围内，进一步简化规划建设审批程序，并建立乡镇街道和职能部门领导联系农房改造试点村制度,切实做好试点村的服务与指导工作。另一方面加大农房抵押贷款办理力度，通过上门办理等办法，使农户办理贷款的时间大大缩短。截止目前，我区已办理农房抵押贷款263户，共计7587万元，有效地推动了农房改造建设进程。三是在长效管理上下功夫。我区……等乡镇地处偏远山区，不少行政村离垃圾中转站较远，每天收集的垃圾难以及时清运。为此，……等村采取了垃圾分拣处理模式，既使垃圾得到及时处理，推进村庄长效保洁，又能回收利用有机物，服务当地的高山生态农业。在“清洁家园，和谐乡村（社区）”活动中，……充分发挥离休老干部和老人协会的作用，对清洁家园情况实行网格式监管，镇环境卫生督查考核小组每月对各村（居）进行不定期督查和考核，并在镇“清洁家园、和谐乡村”专栏和《……通讯》上予以通报排名；……等村就地取材，铺设一些石板路及石头景观带，在房前屋后、道路两侧种植特色树种，开辟边角荒地建设小公园，开展了多种形式的乡村美化活动。这些做法，都着眼长效，因地制宜，对 深入开展“清洁家园、和谐乡村（社区）”活动进行了有益探索。

三、存在问题

总的来说，我区“康居工程”基本达到了建设目标，取得了良好的综合社会效应。但是我们也看到，离广大群众对人居环境的要求还有距离，工作中还存在不少问题，主要有：一是工作进展不平衡。如“清洁家园、和谐乡村（社区）”活动，还有部分乡镇街道工作不够重视，把活动当作一项突击性的工作；有些欠发达乡镇保洁资金缺口较大，保洁员报酬偏低，积极性不高。二是群众参与不充分。如在农房改造过程中，部分农民存在等待观望心理，尤其是在拆迁过程中，个别农户过分依赖政府补贴，容易造成建设工期拖延；有些地方对清洁家园、和谐乡村（社区）”活动的宣传发动还没有做到全民动员，村规民约对群众还没有起到有力的教育约束作用，群众环卫意识与参与意识还比较薄弱，垃圾随手丢弃现象随处可见。三是一些累积性矛盾逐渐突出。我区剩下的大部分待整治村地处中西部欠发达乡镇，基础差、底子薄、村级集体经济薄弱，客观上增加了村庄整治建设工作难度；农房改造方面，由于我区建设用地面积较为紧张，而推进农房改造的用地需求量较大，今后若干年所需农房改造用地指标的缺口增大。针对这些问题，我区在下阶段要进一步加强宣传，提高思想认识，充分调动广大干部群众的积极性和创 造性；要进一步健全投入机制，既要多方筹集资金，争取尽可能多的投入，更要将有限的资金用到刀刃上，充分发挥资金的使用效益；要进一步完善监管机制，强化整改反馈和考核约束，实现各项工作的常态运行、长效管理。

第五篇：国家康居住宅示范工程达标考核验收办法

国家康居住宅示范工程达标考核验收办法

第一章 总则

第一条 为贯彻国务院办公厅1999年72号文件转发的建设部等部门《关于推进住宅产业现代化提高住宅质量的若干意见》，并根据《国家康居住宅示范工程实施大纲》和《国家康居住宅示范工程管理办法》的要求，对已建竣工的示范工程项目及取得的成果进行综合考核验收和经验总结，特制定本办法。

第二条 申请达标考核验评的国家康居住宅示范工程应在地方或全国范围内起到示范作用，并应有所创新，有所突破，取得良好的经济效益、社会效益和环境效益。

第三条 国家康居住宅示范工程的达标考核验收由建设部会同地方建设主管部门组成达标验收小组，按照《国家康居住宅示范工程达标考核验收内容与方法》（见附件），具体组织工作由建设部住宅产业化促进中心负责。

第四条 对国家康居住宅示范工程的达标验收必须本着科学、公平、公正和公开的原则，从严把关，客观评价，重在总结，力在推广。要充分考虑示范工程的地方性和时段性，通过达标验收进一步普及先进的产业化成套技术，带动各地住宅产业的发展。

第二章 申报要求

第五条 国家康居住宅示范工程竣工后，首先由地方建设主管部门依据《城市住宅小区竣工综合验收管理办法》及《国家康居住宅示范工程达标考核验收指标》组织验收，验收通过后由项目开发建设单位填写《国家康居住宅示范工程验收申请表》（一式三份，见附件1），并编写工程总结报告以及成套技术体系、规划与建筑设计、工程质量、性能认定等分项总结报告，文字力求简明扼要，重点突出。并提供反映上述内容的录像资料报告（约20分钟）。

第六条 《国家康居住宅示范工程验收申请表》与各总结报告经省、自治区、直辖市建设主管

部门审查、签署意见后，报建设部住宅产业化促进中心。经建设部住宅产业化促进中心审查认可后，在两个月之内，组织达标验收小组对申报的项目进行验评。

第三章 验收程序

第七条 国家康居住宅示范工程的达标验收分两部分进行。

第一部分，按《国家康居住宅示范工程达标考核验收内容与方法》进行综合验收；第二部分，按《商品住宅性能评定方法和指标体系》（试行）进行性能认定。

两部分工作均由达标验收小组统一组织进行。

第八条 达标验收小组分别由下列三个专业验评组组成。

1、住宅产业成套技术体系（住宅经济性能）验评组。

2、小区规划建筑设计体系（住宅适用性能、环境性能）验评组。

3、施工组织管理（住宅安全性能、耐久性能）验评组。

第九条 各专业验评组对所负责的专业项目进行现场核验，资料审查和技术评定，要求量化准确，实事求是。并写出验评报告，提出验评意见。

第十条 达标考核验收小组的验评报告及意见由建设部住宅产业化促进中心负责整理，报建设部主管领导审批。

第四章 验收表彰

第十一条 对验评的工程项目按照《国家康居住宅示范工程达标验评内容和方法》在住宅成套技术，规划、建筑设计，施工管理等方面获得通过的，由建设部正式授予“国家康居住宅示范工程”的称号。

第十二条 为了鼓励国家康居住宅示范工程建设上水平，对验评的工程项目可依据各工程的特点，分别授予以下单项金奖：

1、住宅成套技术推广贡献金奖（奖给开发建设单位、单项技术研发单位）。

2、住宅规划设计金奖（奖给开发建设、工程设计单位）。

3、住宅建筑设计金奖（奖给开发建设、工程设计单位）。

4、住宅施工管理进步金奖（奖给施工单位）。

第十三条 对验评的工程项目按《国家康居住宅示范工程达标验评内容和方法》获得通过，并获得单项金奖的工程项目，由建设部正式授予“国家康居住宅示范工程金奖”的称号。第十四条 凡通过性能认定的住宅颁发相应的等级证书和认定标志。

第五章 附则

第十五条 本办法由建设部住宅产业化促进中心负责解释。

附件：（可以打开Word文档）

2、国家康居住宅示范工程成套技术体系达标考核验收内容与方法；

3、国家康居住宅示范工程规划设计达标考核验收内容与方法；

4、国家康居住宅示范工程住宅建筑设计达标考核验收内容与方法；

5、国家康居住宅示范工程工程施工管理达标考核验收内容与方法；

6、商品住宅性能认定内容与方法。并提交以下有关资料：

（1）项目所在地性能评定委员会与项目的评定意见；

（2）有关住宅性能的测试报告；

（3）有关住宅性能的设计计算结果；

（4）住宅性能指标体系自评表。