第一篇：县长在全县今冬明春消防工作会议上的讲话
同志们：
这次会议是经县政府研究之后召开的一次十分重要的会议。刚才，XXX副县长就前一阶段我县开展的以消防安全为主的安全大检查工作和“119”消防日宣传活动的开展情况进行了通报，传达了全市今冬明春消防工作会议的精神。下面，我再讲几点意见。
一、认清形势，正视问题，增强做好消防工作的危机感和紧迫感
当前，安全生产形势仍然十分严峻，一是煤矿安全和道路交通进入事故多发期，易发生非法小煤窑私挖滥采和合法煤矿盲目扩大生产，同时冬季人流物流量增大，将给煤矿安全和道路交通安全带来更大的压力。二是消防形势不容乐观，消防安全也进入火灾事故多发期，如酒厂、易燃、易爆物品等安全隐患较多，目前有的又只能依靠加强管理来严防火灾。消防安全形势可以归纳为三大挑战：即火灾事故高发对我们稳定消防形势带来的挑战，社会抗灾能力脆弱对我们的抢险救灾能力带来的挑战，不断扩展的消防工作任务对我们维护社会稳定带来的挑战。具体讲：
一是火灾事故处于高发期，稳定火灾形势的任务重。刚才，克刚同志通报了我县今年1-10月的火灾形势，不容乐观，全县发生火灾29起，伤1人，死亡2人，直接经济损失23万元，与去年同期相比，火灾起数上升16%，伤人上升100%，死人上升100%，直接经济损失下降384%。这表明我县的消防工作还存在许多的问题。随着经济社会快速发展、城市化进程加快，新的产业企业、公众聚集场所大量增多，新材料、新工艺、新技术广泛开发使用，能源消耗剧增，原有的和新的致灾因素大量增多，这样或那样的问题将会更多。消防工作如何趋利避害、防患于未然，进一步增强稳定火灾形势的能力，是我们必须要面对的新课题。
二是社会抗灾能力处于脆弱期，处置重特大火灾事故的压力大。总体上看，近年来，消防意识在各级、各部门和广大人民群众中有所增强。但是“消防工作只是消防部门的事”这样一种观点，重发展轻稳定、重经济效益轻安全管理的这样一种倾向，在一些地方、一些部门，甚至在个别领导头脑中还不同程度地存在，特别是企业作为消防责任主体投入上有差距，全民参与消防的局面还没有真正形成，社会群体抗灾意识差；整体联动、齐抓共管的应对体制松散；消防装备严重不足，公共消防设施旧帐未还又欠新帐，社会应急抗灾能力弱。这些问题的存在，导致了我县抗灾能力比较脆弱，处置重特大火灾事故的压力大。
三是消防工作内容处于扩展期，维护社会稳定对消防部门的要求高。构建和谐社会，稳定是前提，也是保障。消防工作是保卫人民生命财产安全、维护社会稳定、促进经济社会发展的一项重要工作，消防工作是构建和谐社会的重要保障。与此同时，随着人民群众对消防工作的依赖性越来越强，期望值越来越高，大到抗灾抢险，小到帮困解难，消防工作的内容不断增加，面临的新情况新问题层出不穷。消防工作的好坏，消防队伍救灾抢险能力的强弱，消防参与社会救助力度的大小，直接关系到人民生命财产的安全，关系到和谐社会的构建，关系到党和政府在群众中的形象。这既对消防事业的健康发展提出了新要求，也是对我们消防队伍、消防工作的考验，我们的工作理念、体系、机制、手段等都必须去适应这些要求。
从我县的情况看，客观地讲，面对消防工作三大挑战，大家在意识上是清醒的、重视的，工作是主动的、积极的。但是在思想作风上、日常管理上、工作机制上还存在一些不适应的问题，一些需要投入的地方没有投入，一些该抓的工作没有抓，该按照《消防法》、《四川省消防条例》承担的责任没有很好地承担起来，集中反映在消防意识不强，消防措施落实不够，消防投入不足。因此，我们一定要时刻保持清醒的头脑，认清当前消防安全工作的严峻形势，牢固树立“抓安全就是抓稳定、抓安全就是抓发展”的思想，立足于预防，立足于自救，真正地把该做的工作做起来，努力维护消防稳定形势，为我县经济社会、建设“和谐古蔺”创造良好的消防安全环境。
二、提高认识，转变观念，增强做好消防工作的责任感和使命感
消防安全人命关天，消防工作任重道远。要加强和改进消防管理，坚决将火灾隐患解决在火灾发生之前，预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生。因此，我们在思想上要更加重视消防工作，要充分认识到消防工作的重要性，面对挑战，迎难而上，牢固树立消防安全主体意识，切切实实地解决消防工作面临的问题。要进一步转变观念，牢固树立以人为本的消防观，社会全方位协作的消防观，讲究社会、经济、政治效益的消防观。确立这样的消防观，就是要在观念上与时俱进，工作中大力推进“四个转变”。
一是要推进从人治向法治转变。不可否认，人的因素在消防工作中发挥着巨大作用，但是根本的还是要靠制度。人治一时，法治一世。因此，我们要认真贯彻落实国家消防法律法规，依法规范社会消防安全管理，规范消防安全行为，规范消防监督管理，建立和完善良好的社会消防安全法制秩序。
二是要推进从事后治理向源头防范转变。出现消防安全事故后，进行措施整改是必须的。但是消防消防，不但要能够“消”，关键还要会“防”，“防”是解决必然性、杜绝偶然性的根本措施。要紧紧抓住城市消防规划建设这个龙头，把城镇公共消防设施和建筑消防设施设备纳入市政规划建设和建筑建设项目，同步建设和同步验收使用；要严格把住关口，对建筑防火设施、营业性场所开业、重大活动举办等必须实现严格的消防审查，达不到消防安全标准坚决不能放行，从源头上进行消防安全治理。
三是要推进从专项治理向规范化、制度化转变。开展消防安全专项治理是解决突出问题、整治重大火灾隐患的有效方式和手段。但是，随着社会主义法制化进程的推进，我们消防工作也要适应形势，逐步把消防工作纳入规范化、制度化轨道，以规范抓管理，用制度促管理，不断建立和完善消防工作的长效管理机制。每一季度要形成制度化、规范化的检查、排查，把隐患消除在萌芽状态。
四是要推进从火灾之后查处向强化基础转变。火灾之后严肃查处责任人，教育了干部，警示了群众，这一点任何时候都必须坚持。但是，基础不牢，地动山摇。消防工作的着力点还是应该放在平常的基础工作上，硬件设施和日常管理的措施要到位。要认真贯彻消防工作“预防为主，防消结合”的方针，按照公安部61号令的规定搞好自防自救，防患未然。把消防安全纳入安全质量标准化活动，落实责任，健全制度，完善措施，夯实基础，保证消防安全。
三、抓住重点，整体推进，全面加快消防工作新发展
消防工作是一项社会性工程，任务繁重，涉及面广，必须紧紧抓住牵动消防工作全局的重点工作和重大问题，以点上的突破带动消防工作实现全面新发展。
（一）立足实效，多渠道提高全民消防意识
消防宣传培训教育是提高全民消防素质、推进消防工作社会化、减少火灾发生的重要途径和措施。当前，要重点拓展消防宣传教育的主体和组织者，整合宣传教育资源，开辟宣传教育渠道，丰富宣传教育形式，落实宣传教育内容，坚持常抓不懈。一是乡镇政府、县级有关单位要按照《消防法》的规定，主动承担起消防宣传的职责，督促教育、劳动、新闻媒体单位切实履行消防宣传义务，经常进行消防宣传教育，提高公民的消防安全意识。二是教育、劳动等行政主管部门要主动按照《消防法》的规定将消防知识纳入教学和培训内容。三是新闻、电视等新闻媒体要切实履行法定消防宣传义务，充分利用传播优势，开展消防宣传，发挥舆论监督作用，曝光火灾隐患，促进火灾隐患的整改。四是消防部门自身要充分利用消防站、泸州消防培训古蔺分站等现有条件，利用消防日、安全生产月等活动，采取“走出去、请进来”的办法，主动深入学校、企业、社区等场所，广泛开展宣传教育培训，增强广大群众的消防法制观念，提高社会消防常识和技能，真正把消防安全自防自救落实到社会，落实到人民群众，打牢消防工作的群众基础。消防队伍要主动到学校、到单位、到企业与面对面培训，打牢群众基础。
（二）落实责任，全面增强消防安全主体意识
要按照相关消防法律法规的要求，以推进政府消防工作责任制为主导，明确企业单位的主体责任，层层落实多元主体消防工作责任制，努力构建政府负责、部门和行业依法履行职责、社会单位及公民依法自律、消防部门依法监督的消防工作格局。在落实消防安全责任的过程中，要注意三大机制建设，形成制度，常抓不懈：一是要完善消防工作领导责任机制。县政府和乡镇政府每年要专题听取消防大队、公安派出所消防工作情况汇报，组织召开消防安全工作会议。政府主要领导每年要组织开展消防安全专项督察。要将消防安全工作纳入“十一五”规划，纳入政府议事日程，切实加强对消防安全工作的领导和管理。二是要完善消防工作责任考核机制。将消防工作纳入各级政府、部门和单位的目标管理和主要领导任期目标考核，层层落实消防安全责任，层层签订《消防安全责任书》。并依据《消防安全责任书》进行考核，确保消防工作责任得到有效落实。三是要完善消防工作责任追究机制。完善消防工作责任倒查和追究制度，严格追究责任。实行公共消防设施建设不达标、火灾隐患整治不力、发生重特大火灾事故的一票否决制。有关责任人未履行消防工作职责的，给予通报批评；情节严重的，给予党纪政纪处分，违反法律法规的，追究法律责任。
（三）加强建设，切实提高抗御火灾的整体水平
公共消防设施是城市抗御火灾和其他灾害事故，维护公共安全的基础设施，必须大力加强，固本强基。各乡镇要按照县政府的部署，切实加大城镇公共消防基础设施建设的力度，制定本辖区的消防规划和基础设施建设规划，将消防站、消防给水、消防通道、消防通信、消防装备等纳入规划内容，加大投入，逐年实施。县政府即将出台《关于进一步加强全县消防工作的意见》，参会各位回去之后，一定要高度重视，抓好贯彻落实。要按照中央、省和市上的规定，认真落实消防经费保障机制，将我县消防机构所需经费纳入财政一级预算，逐年递增，保证消防经费及时到位。各企业单位也要加大消防经费投入，确保整改火灾隐患、购置消防设备的资金足额、及时到位，努力提高单位自防自救能力。
（四）开展会战，切实保障今冬明春消防安全
为吸取我市“8.4”宫阙酒厂和“8.29”沱江鞋城特大火灾事故教训，按照市上要求，前一阶段在全县范围内开展了以消防安全为主的安全大检查工作，取得了一定的成绩，但也还存在了不少的问题。要在认真总结前期工作的基础上，开展好“整治火灾隐患百日会战”工作，重点盯死看牢重点企业、公众聚集场所、危化品、易燃易爆物品、烟花爆竹销售管理，乡镇和相关职能部门要加强管理，认真履职，确保今冬明春的消防安全。
在火灾隐患的整治工作中，乡镇政府、各级领导和各相关部门都必须为火灾隐患的整改工作积极创造条件。对涉及面较广，整改难度大的火灾隐患，各乡镇党政一把手必须亲自过问，落实整改责任，制定整改措施，落实整改资金，坚决予以整改。同时，必须注意制度建设，建立火灾隐患整改工作长效机制：一是责任机制。对检查出的火灾隐患，都必须落实整改责任。一般火灾隐患，必须将隐患整改责任落实到具体的人头上，签订《火灾隐患整改责任书》；重大火灾隐患，除将整改责任落实到单位、行业、主管部门“一把手”头上外，还必须将整改责任落实到乡镇政府“一把手”头上，签订《重大火灾隐患整改责任分解表》。二是保障机制。隐患所在单位，必须千方百计保证隐患整改资金。对牵涉面广，整改难度大的火灾隐患，乡镇政府要出面，协调隐患整改资金，做到组织有保障、措施有保障、经费有保障。三是督办机制。对隐患的整改工作，必须建立一套从上至下的督办机制，重点监督事关灭火救援和广大群众生命财产安全的城镇公共消防基础设施建设是否到位，火灾隐患是否得到整改，对轻视群众利益、养虎为患的行为要依法予以查处，对重点企业、重点部位加强检查督查。四是整改承诺及反馈机制。隐患单位必须与行业主管部门、监督部门签订《火灾隐患整改承诺书》，自觉承诺隐患的整改工作；已经整改完毕的火灾隐患，必须及时进行信息反馈。五是处罚机制。对拒不整改火灾隐患的单位或个人，不管有什么背景，都必须坚决按照相关规定从严、从重处罚。
同志们，目前正值冬季，用火用电增多，又是一个火灾高发季节，我们千万不能掉以轻心，必须想尽一切办法，做好火灾防范工作，坚决预防重特大火灾，特别是群死群伤火灾事故的发生，为构建“和谐古蔺、平安古蔺”，创造安全良好的社会环境，为保障我县经济社会加快发展作出新的更大的贡献！
谢谢大家！
第二篇：董县长在全县今冬明春消防工作会议上的讲话
在今冬明春消防安全暨构筑社会消防安全“防火墙”工程推进会上的讲话
同志们：
今天我们在这召开全县今冬明春消防安全暨构筑社会消防安全“防火墙”工程推进会，主要目的是深入贯彻落实省市今冬明春消防工作会议及11.22市政府全力加强消防工作坚决遏制重特大火灾紧急会议精神,深刻吸取火灾事故教训,全面部署今冬明春消防安全工作任务。刚才消防大队温小明大队长通报了“11.5”吉林和“11.15”上海两起重大火灾事故，全面分析了当前全县消防安全形势，分析很透彻；县公安局吴招鹏副局长部署了今冬明春消防重点工作任务，部署得非常到位，我完全同意。希望各地、各部门抓好落实和“消化”。下面，我再讲三点意见：
一、居安思危，进一步增强做好当前消防工作的危机感 今年以来，全县上下按照县政府关于做好上海世博会消防安保，以及实施构筑“防火墙”工程的工作部署，竭力提升辖区消防安全基础、消防工作社会化水平和防控火灾总体能力，有力地确保了辖区消防安全形势的持续稳定。但是，入秋以来，全县火灾事故频发，尤其是10月14日发生在望里镇乌石岭村一民房火灾事故，造成4人死亡，恰逢世博安保期间，对我县平安创建工作带来很大被动。近期，上海又发生了震惊全国的“11.15”特别重大亡人火灾，共造成58人
—1— 死亡。
上述火灾事故的发生，再次给我们敲响了警钟。综观我县当前的消防安全形势，我们面临的深层次消防安全问题仍然普遍存在，消防安全环境没有根本性的好转，火灾防范措施在许多地方还没有得到真正落实，尤其是在社会单位消防安全管理方面，一些单位法定代表人、安全管理人消防安全责任意识不强，日常管理职责不落实，一些单位在推进消防安全“四个能力”建设过程中，积极性不高、主动性不强，推一推、动一动。全县围内各类火灾隐患还大量存在，尤其是区域性“三合一”、出租房火灾隐患突出的局面虽然有所缓解，但是整治、反弹、再整治、再反弹的格局没有根本变化，集中连片的“三合一”现象尽管得到遏制，但“三合一”场所产生的条件还客观存在，整治工作仍然不能松懈。
消防工作任何时候都不能轻言乐观，要居安思危，从“零”开始。11月4日至5日，省政府在我市瑞安召开了全省今冬明春消防安全工作暨推进构筑社会消防安全防火墙工程会议，省、市两级政府先后对今冬明春消防工作进行了部署。11月22日，市政府又召开了全力加强消防工作坚决遏制重特大火灾紧急电视电话会议，对当前火灾防控工作进行了再强调、再部署。各乡镇、部门一定要站在建设“平安苍南”、构建和谐社会的高度，深刻吸取上海“11.15”特别重大亡人火灾事故教训，充分认识消防安全工作的极端重要性和冬季防火形势的严峻性，按照县政府的工作部署，采取有力措施，突出工作重点，全面加强今冬明春消防工作，全力确保全县消防安全形势的持续稳定。
—2—
二、突出重点，全面开展冬季消防安全百日攻坚大行动 县政府在9月30日专门召开会议，部署在全县范围内集中开展为期3个月的“平安攻坚”火灾隐患排查整治专项行动，各乡镇、部门要按照已确定的责任分工，认真抓好重点领域、重点行业的隐患排查整治工作。近期，县政府将组织对各地的行动进展情况进行专项督查，今冬明春，县政府还将采取定期与不定期相结合、明察与暗访相结合的形式，加大对火灾隐患排查整治的督查、核查力度，通过经常性的督查、核查、检查和下派工作组、督导组等办法，对工作薄弱、进展迟缓的地区和单位重点进行指导帮扶，对工作不落实、发生亡人火灾或较大以上火灾，将严格开展责任倒查，直至追究刑事责任。同时，根据省、市政府的有关部署，针对当前消防安全形势，今冬明春要在全县范围内组织开展“冬季消防安全百日攻坚大行动”。此次行动由县防火安全委员会统筹协调、牵头组织，各有关部门具体实施。各单位要制定具体实施方案，精心组织实施。重点要做好以下五项工作：
（一）全面开展冬季消防安全大检查。一是组织发动各单位和企业开展防火安全自查。各行业主管部门要对本部门、本行业、本系统冬季防火措施落实情况进行检查。二是组织有关部门开展消防安全大检查，针对圣诞、元旦、春节期间人员流动量大、物资大量集中，社会单位和居民用火、用电、用气骤增以及燃放烟花爆竹等情况，督促落实消防安全责任以及各项措施。三是组织对消防安全重点单位进行集中检查，重点检查宾馆、饭店、娱乐场所、商场、市场、医
—3— 院、学校等人员密集场所和劳动密集型企业、易燃易爆单位、高层（地下）建筑等。四是组织对小门面房、小宾馆、小娱乐场所、小加工厂等火灾多发场所进行一次抽查。四是立即开展建设工程施工现场消防安全专项检查，建设、公安消防、安监等部门要密切配合，针对高层建筑、建筑工地特别是外立面改造、外保温系统、外墙装饰工程工地，开展消防安全大检查，坚决查处电焊、气焊等作业人员无证上岗、违章操作等行为。
（二）深入推进出租房屋消防安全整治。冬防期间，要重点抓好已排查出的居住出租房屋火灾隐患的整改工作。各乡镇要逐一落实火灾隐患的整改责任，明确整改期限，确保整改措施落实到位。公安和消防部门要发挥技术专长和职能作用，加强对隐患整改工作的帮助指导，加强督促检查。特别是对生产、储存、经营场所与居住场所设置在同一建筑物内的，应当督促采取防火分隔等技术改造措施，达到国家工程建设消防技术标准要求。整改完毕，要组织进行检查验收，检查验收结果向社会公布。同时，要全面发动相关部门的基层站所和村（居）委会力量，对居住出租房屋特别是“出租后经营、居住合一”的门面房进行一次再排查，并将火灾隐患登记造册，督促落实整改措施，要逐步建立健全辖区居住出租房屋日常检查制度，定期开展巡查，加强消防安全监管。
（三）切实抓好火灾隐患的整改。今年，我县三家市、县级政府挂牌督办重大火灾隐患单位均已按期整改摘牌。会后，各有关单位要组织对已整改完毕的重大火灾隐患进行“回头看”，确保隐患不“回潮”。各乡镇、部门要进一步加 —4— 大火灾隐患排查整治力度，对发现的火灾隐患和消防违法行为，能够立即整改的，要依法责令其当场整改；不能够立即整改的，要依法责令其限期改正；对不符合消防安全条件的生产经营单位，要依法责令其停业整顿；对不及时消除隐患可能严重威胁公共安全的，要依法对危险部位或者场所采取临时查封措施；对限期整改或停业整顿后仍达不到消防安全条件的单位，要坚决依法予以关闭；对存在重大消防安全隐患的单位，要及时进行挂牌督办。
（四）严肃查处消防安全违法违章行为。要本着对人民群众生命财产安全高度负责的精神，严格贯彻实施《中华人民共和国消防法》和《浙江省消防条例》，严肃查处违反消防安全规定的行为，做到“七个一律”：对消防设计审核不合格的建设工程，一律不得同意施工；对消防验收不合格的，一律不得投入使用；对消防设计和竣工验收备案抽查不合格的，一律停止施工、停止使用；对公众聚集场所采用易燃可燃材料装修装饰可能造成重大人员伤亡的，一律予以查封；对疏散通道、安全出口数量不足或严重堵塞、不具备安全疏散条件的，一律予以查封；对建筑消防设施严重损坏、不再具备防火灭火功能的，一律予以查封；对人员密集场所门窗设置影响逃生和灭火救援障碍物的，要坚决责令改正，拒不改正的，一律将障碍物予以拆除。相关部门对取缔、关停的单位或场所，要依法要采取断水、停电、暂扣许可证等措施进行综合整治，确保关停到位。
（五）大力开展消防宣传教育活动。冬防期间，各乡镇、部门要以“119”消防宣传月为契机，组织开展各项消防宣
—5— 传活动。要利用报刊、广播电视、楼宇电视、短信等媒介，广泛宣传普及冬季消防安全知识。要积极发挥消防志愿者作用，开展形式多样的群众性消防宣传活动。消防部门要利用流动消防宣传车，深入农村、社区巡回开展系列宣传活动；全面开放消防教育馆和消防站，让群众在参观、体验过程中掌握自防自救知识；在消防安全重点单位张贴宣传挂图，切实提高宣传的针对性；继续开展消防安全责任人、管理人、特殊工种人员培训，切实提高单位消防安全管理水平。新闻单位要配合做好媒体消防宣传，对消防安全典型案例、消防安全“老大难”单位，予以公开曝光，警示教育公众，接受社会监督。
三、完善机制，全面推进构筑社会消防安全防火墙工程 今年6月，县政府对全面实施防火墙工程、切实加强消防安全工作专门下发了文件，并提出了实施方案。从目前情况看，各乡镇、部门做了大量的工作，取得了阶段性的成效。但是，“防火墙”工程建设为期三年，今年才刚刚起步，各乡镇、部门要进一步认识做好构筑消防安全“防火墙”工程的重要性和必要性，立足基层、夯实基础，健全火灾防范的长效机制，将构筑“防火墙”工程作为当前和今后一个时期消防工作的重中之重，（一）进一步加强基层消防安全管理。确保消防安全，关键在基层，出路也在基层。基层是基础，基础不牢、地动山摇。各乡镇、部门务必重视和抓好基层消防安全工作，形成“人员落实、制度健全、分片定责、管理到位”的工作格局。一要确保有人抓、有人管。近期，县委县政府将专题研 —6— 究乡镇消防安全管理站建设问题，初步拟在灵溪、龙港、宜山、钱库、金乡、望里等六大乡镇建立乡镇消防安全管理工作站，其他乡镇建立消防安全管理工作办公室。各乡镇健全消防安全管理网络，明确职责，完善机制。要指导村（居）委会依法确定消防专、兼职管理人员，并整合保安、巡防以及社区民警力量，抓好消防安全工作。二要确保有制度、有台账。各乡镇要进一步健全消防安全工作制度，建立消防安全工作基础台账，指导村（居）委会组织制定防火安全公约，做好防火工作。三要确保有职责、有落实。继续推行“网格化”监管措施，各乡镇在要在每个社区、村居组建了隐患排查和消防宣传队伍，开展消防安全隐患的排查整治和消防宣传教育。
（二）进一步加强单位消防安全监管。对社会单位的消防安全监管，要把握两条，一条是单位主体责任要强化。要通过签订责任状、单位消防安全公开承诺等方式，将社会单位消防安全主体责任落到实处。当前重点要落实好具有一定规模的个体工商户、物业服务企业、出租人和承租人的消防安全主体责任，防止责任虚空、脱节。另一条是消防安全能力要提高。构筑社会消防安全“防火墙”工程中，对单位消防安全能力提出了明确的要求，主要是“四个能力”，即检查和消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力、消防宣传教育培训能力。这是社会单位最基本、最实用的火灾防控措施，各乡镇、部门要按要求抓好落实。
（三）进一步加强应急救援工作。11月初，根据上级要
—7— 求，我县依托苍南县消防大队组建了县综合应急救援大队，承担重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援任务，包括危险化学品泄露、道路交通事故、地震及其次生灾害、建筑坍塌、重大安全生产事故、空难、爆炸及恐怖事件和群众遇险事件等抢险救援任务。接下来，要进一步明确工作职责，加强应急保障，理顺各方关系，完善工作机制。同时，要加强火灾应急救援演练，冬防期间，县一级将组织一次由各职能部门、专业应急救援队伍和群众共同参与的联合应急救援演习，各乡镇、部门也要结合本辖区、本行业系统实际情况，完善火灾事故应急处置预案，组织开展灭火、疏散逃生自救演习，提高处置各类火灾事故的能力。公安消防部门要组织消防安全重点单位，特别是高层建筑、地下工程、石油化工、人员密集场所等单位修订完善灭火救援预案，有针对性地开展实战演练。
同志们，越到年底，各项工作都十分紧张、十分繁忙。但是，越是到这个时候，消防工作就越不能掉以轻心。当前，冬季已经来临，受天气、居民生活习惯、企业生产经营状况等因素影响，冬春季节历来是火灾高发时期。各乡镇、部门尤其是各级领导干部要时刻保持清醒头脑，始终绷紧消防安全这根弦，绝不能有丝毫的麻痹和松懈。要深刻吸取火灾事故的教训，举一反三，找准薄弱环节，抓住要害，进一步研究采取有效措施，确保我区火灾三项指标“零增长”并力争有所下降，保障人民群众生命财产安全，为全县经济社会又好又快发展创造良好的消防安全环境。
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第三篇：长在全工业经济工作会议上的讲话
同志们：
委三届七次全委会议刚刚结束，委、政府就召开了这次全工业经济工作会议，这是今年召开的第一个专业性会议，足以说明这次会议的重要和委、政府对工业经济的高度重视。昨天，＊＊＊副长和＊＊＊主任就全工业经济工作分别作了讲话和报告，我都同意，一会儿，＊＊书记还要作会议总结，请大家认真落实好。下面我讲几点意见。
一、正确估价
200wenmi114.com年全工业经济工作的成效
200wenmi114.com年是我发展史上极不平凡的一年。面对严峻形势和繁重的工作任务，全上下团结奋斗，扎实苦干，努力在重点工作上求突破，推动整体工作上台阶，促进了经济稳定发展和社会全面进步。全国内生产总值实现153.9亿元，比上年增长4.7。农牧业生产在大旱之年仍然取得较好收成，粮食总产已稳定在50亿斤以上。国企改革取得突破性进展，工业经济呈现恢复性增长。企业全面启动了“二次创业”，个体私营经济发展迅速。基础设施建设力度明显加大，对外开放取得了积极成果。财政收入在财源萎缩的不利条件下保持了平稳增长，全年财政收入完成13.38亿元，增长4.2。城乡居民收入克服增收因素不足的影响，继续保持了一定幅度增长，农牧民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入分别比上年增加152元和408元。科技、教育、文化、卫生、体育、广播影视和计划生育等各项社会事业都迈出了新步伐。
特别值得肯定的是，200wenmi114.com年我在工业经济遇到xiexiebang.com所未有的困难，问题十分突出，全面进入谷底的严峻形势下，认真落实中央领导视察＊＊时的指示精神和＊＊党委138次书记办公会议精神，把扭转工业经济被动局面作为整个经济工作的重中之重，采取“突出直抓大、完善县区放小”两线作战方式，举全之力进行工业经济攻坚，国企改革与发展取得突破性进展，工业经济开始了恢复性增长。原＊＊二毛成功实现破产重组，＊＊钢铁厂实现无震荡破产，＊＊针织厂破产重组也取得实质性进展，中小企业改革继续深入，县区工业经济活力增强，六大企业集团等优势骨干企业实现了较快发展，工业经济整体出现恢复性增长。统计快报显示，全年工业增加值实现38.3亿元，比上年增长7.8。经过一年的艰苦努力，我工业企业的整体经营状况趋于好转，有关国有企业“全军覆没”、“全线崩溃”的街谈巷议已经平息。体现了六个特点：一是企业内部的活力明显增强，经营状况趋于好转；二是企业改革的路子已经明确，运作方式、调整目标、重组对象等日渐清晰并正在落实之中；三是工业增长速度逐渐回升；四是经济运行质量也呈现逐步提高的态势；五是再就业工作成效显著，职工群众情绪趋于稳定，对改革的承受力逐步增强；六是方方面面对工业企业改革与发展的认识统一、支持、理解、关心的氛围正在形成。可以肯定的说，我工业经济已经开始摆脱了在低谷中徘徊的局面，国有企业改革与发展已经取得了突破进展，整个经济形势已向好的方向转变。为此，政府决定授予经贸委“长特别奖”，奖金20万元。
总结200wenmi114.com年的工业经济工作，有五条经验值得我们认真汲龋
第一，把国有企业改革与发展作为委和政府的最高决策，理清思路，切实搞好有效指导，为工业经济工作提供强有力的组织保证。去年，在认真分析全经济形势的基础上，级领导进一步形成了“国有企业是国民经济的支柱，推进国有企业改革是一项重要而紧迫的任务”的共识，下定背水一战的决心，树立敢打硬仗气概，把国有企业改革作为委和政府的最高决策，列入重要议事日程，认真贯彻＊＊党委wenmi114.com“全党抓经济，重点抓工业、突出抓效益”的指导方针，围绕“年内使全国有企业、特别是大中型企业改革有所突破，用三年左右时间使工业经济摆脱困境”的基本目标，确定“直抓大、县区放小”的工业攻坚思路，层层签订责任状，一级抓一级，一级对一级负责。在工作中坚持“一般与个别结合，领导与群众结合”，理顺各种利益关系，解决诸多改制问题，营造良好的外部环境，形成了强大的合力。在切实加强具体指导过程中，实施国有企业改革“一把手”工程，委、人大、政府、政协的领导经常深入企业调查研究，了解详细情况，进行现场指导。建立级领导“一对一”联系直16户重点企业制度，帮助企业排忧解难，进行定向指导。政府及有关部门定期召开专门经济分析会，加强工业生产调度，发现问题及时解决，进行综合指导。同时，出台一系列有关文件，实行政策引导。这些工作的落实，对搞好全工业经济起到了至关重要的保证作用。
第二，抓住机遇，扩大开放，努力创造良好的外部环境，是工业经济走出低谷的唯一道路。大家知道，＊＊工业经济在200wenmi114.com年、200wenmi114.com年是历史上最困难时期。由于优化资本结构政策未用足用好，加之草率决定23户企业破产，使＊＊的工业经济工作陷入了困境，企业改革与发展的难
第四篇：在全旗消防工作会议上的讲话
在全旗消防工作会议上的讲话
在全旗消防工作会议上的讲话
同志们：
这次会议是政府决定召开的一次重要会议，希望各地各部门按照本次会议精神，切实增强责任感和紧迫感，真抓实干，扎实工作，推动全旗消防安全工作再上新台阶下面。下面，我就做好当前和今后一个时期的消防安全工作，讲几点意见：
一、加强研判，正确认识消防安全形势
过去的一年，全旗消防工作坚持科学发展、安全发展，紧紧围绕经济社会发展大局，以维护公共安全稳定为重心，逐级落实消防安全责任制，灭火救援实力得到加强，公民消防安全意识普遍提升，确保了我旗消防安全形势总体稳定。特别是在火灾隐患整治工作、消防装备建设、政府专职队伍建设、消防宣传方面做出了大量卓有成效的工作，为保障我旗经济社会发展和人民群众的生命财产安全做出了重要贡献。
这些成绩的取得，是旗委、政府正确领导、高度重视的结果，是各地各部门、社会各界积极参与、共同努力的结果，更是全体消防官兵忠于职守、无私奉献的结果。借此机会，我代表旗人民政府向长期奋战在消防一线的全体官兵致以崇高的敬意！向所有关心支持我旗消防事业发展的各界人士表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们还要看到一些影响全旗消防安全的深层次矛盾和问题仍然存在。主要表现在，个别企业对消防工作抱有侥幸心理，“重效益、轻消防”的思想不同程度存在；社会防火、灭火和社会抢险救援的整体联动能力较低，危及公共安全的重大火灾隐患、疑难问题仍未得到有效解决。这些问题相互交织，对做好下一步工作带来了较大压力，我们必须引起高度重视，采取切实措施，认真加以解决。
二、夯实基础，切实提升火灾防控水平
消防规划和基础设施建设是保障消防公共安全的关键和基础。消防部门要会同住建、发改和项目实施单位，对重点项目和重点企业消防设施、消防通道与其他公共设施同步规划、同步建设。一是负责公共消防设施建设、维护、管理的部门，要每半年对公共消防设施进行一次定期检查、维护，要把不定期的检查、维护常态化，确保关键时刻发挥作用。二是按照《城市队站建设标准》，进一步加强器材装备建设，配齐消防员个人基本、特种防护装备，确保执勤装备达到相关标准。三是以苏木镇（场）为“大网格”，各嘎查村、社区为“中网格”，明确“网格”监管责任人的监管职责，形成一级抓一级、层层抓落实的网格化、精细化管理机制。四是结合农牧区规划、建设，逐步加大对农牧区消防经费和基础设施建设投入，提升农牧区消防处置能力。
三、强化排查，全力消除消防安全隐患
当前，我旗正处在春季火灾多发季节，各苏木镇场党委政府要强化责任，要严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”制度，要细化履行，消防目标考核制度。各有关部门要严格按照“谁主管、谁负责”的原则，全面开展消防安全大检查，认真细致地排查本行业、本单位存在的火灾隐患和不安全因素。一是全面抓好春防工作，针对春季的季节特点和生产经营活动特点，深入排查工地、仓库、堆垛等重点场所火灾隐患，对检查发现的重大火灾隐患和严重消防违法行为，要坚决依法严厉查处。二是始终紧盯商场、市场、公共娱乐场所、易燃易爆等火灾高危场所，出台更加严格的“人防、物防、技防”刚性措施，从严管控，超常防范。三是从严把好建筑审核验收、备案抽查、开业前安全检查等行政审批环节，要做好人员密集场所的消防安全检查工作，切实把防范措施想在前、做在前，要对违法行为行政处罚和责任追究。四是要进一步加大建筑外保温材料、装修装饰材料和消防产品市场监管力度，适时组织专项行动，从源头上杜绝火灾隐患。
四、整合资源，着力加强消防队伍建设
要进一步推动多元化消防力量建设，协调解决经费保障、营房建设、用人方式、车辆装备、福利待遇、职业技能鉴定等具体问题，使多种形式队伍成为灭火救援的战斗队、消防安全的检查队、消防知识的宣传队，全面提升抗御火灾的能力。一是已建成的、正在建设的园区、重大项目、重点企业都应根据《消防法》要求，自建、合建或依托政府扶持，建立多种形式消防队伍。二是各地各部门要广泛发动社会群众，志愿参与消防工作，并指导开展消防宣传，要在全社会营造公民积极参与消防工作的良好氛围。三是加强专职队伍和应急队伍、义务消防队伍的建设，要加强对各防火安委会成员单位的协调调度，为消防工作奠定坚实的组织基础。
五、深化宣传，全面提升全民消防安全意识
近年来，我旗火灾日趋增多，火灾的危害越来越严重，一方面是消防组织和消防基础设施建设仍不完善，另一方面是群众用火、防火意识不强。为此，各地各有关部门要高度重视消防安全教育工作，深入开展消防安全“六进”活动，进一步普及消防常识，增强消防观念，从根本上杜绝“人为失火”。清明节即将到来，根据当前火险形势，草原火灾防控难度较大。各地、各部门要按照全旗森林草原防火工作会议的统一部署，教育引导当地农牧民和本单位干部职工文明祭祀、安全祭祀，确保清明期间火灾“零”发生。做好消防安全宣教工作，不仅是各苏木镇和公安消防部门的职责，也是全社会的共同责任。教育、安监、住建、民政、经信等有关部门要切实将消防放在心上、抓在手上，对消防安全进行全方位、多视角、多层次的宣传教育，增强全社会尤其是重点单位、重点消防岗位人员的消防安全意识，使消防法律法规、自防自救和疏散逃生知识真正普及到每个单位、家庭和群众，力戒麻痹思想和侥幸心理，营造全民参与、共同监督的良好氛围。
同志们，做好今年的消防工作任务艰巨，责任重大。各地、各部门务必以更强烈的政治责任感、更坚决的态度、更有力的措施、更扎实的工作，强化责任，狠抓落实，全力推动全旗消防工作在新常态下实现新发展，为建设“平安温馨正蓝旗”作出新的更大的贡献！
第五篇：市长在2007年全市消防工作会议上的讲话
文章标题：市长在2007年全市消防工作会议上的讲话
（2007年4月10日）
同志们：
今天的会议开得很好，研究的是消防安全工作，着眼的是全市改革、发展和稳定大局。首先，我谨代表市委、市政府，向在这次会议上受到表彰的先进单位和个人表示祝贺！向奋战在消防第一线的全体公安消防官兵，致以诚挚的问候！刚才，国辉同志作
了一个很好的工作报告，分析了当前消防安全形势，对下一步工作作了部署，希望大家认真贯彻落实。下面，我再强调三点意见：
一、从思想上高度强化消防安全意识
“水火无情，人命关天”。消防安全事关经济和社会发展全局，事关人民群众生命财产安全，事关社会大局稳定。近几年来，通过全市共同努力，我市消防安全环境得到了全面改善。但是，由于各种原因，全市消防事业发展仍然比较滞后，城乡整体抗御火灾的能力仍然比较薄弱，火灾隐患仍然比较突出。因此，各级各部门必须时刻警钟长鸣，紧抓不放，高度强化消防安全意识，切实增强责任感和紧迫感。一要强化政治意识。人民群众的生命财产安全，是最大的政治。俗话说：“火烧当日穷”，对于一个家庭来说，一旦发生火灾就有可能一贫如洗，几年、几十年甚至一辈子的劳动成果就有可能化为灰烬；更为惨痛的是，一把火就有可能造成家破人亡的惨剧。如果发生重特大火灾事故，更是牵涉面广，后遗症多，引发各种各样的问题。因此，做好消防安全工作，不仅仅是一个经济问题、社会问题，也是一个严肃的政治问题。各级各部门一定要从落实科学发展观、构筑和谐——的高度，认识和做好这项工作。二要强化大局意识。消防安全事关经济社会发展大局，事关人民群众切身利益，事关社会大局稳定。今年广东东莞“1．26”特大火灾事故，造成死13人、伤5人的严重后果；岳阳纸业股份有限公司“2．2”特大火灾事故，整整燃烧了52个小时才被扑灭，损失惨重。可见一个地方发生消防安全事故，危害的不仅仅是一个局部的稳定，而是全市的大局稳定；不仅仅是经济上造成惨重损失，而是对全市各个方面都将产生严重负面影响。三要强化危机意识。今年以来，我市共发生了46次火灾事故，虽没有发生重特大火灾事故，但火灾事故起数明显高于上年。这充分暴露出了我市消防安全仍存在较多的薄弱环节，城乡公共消防设施建设欠帐较多，全市消防工作面临的形势仍然严峻，维护消防安全的任务十分艰巨。特别令人担忧的是，个别领导干部消防安全意识淡薄，思想上存在侥幸心理。实践表明，绝大多数重特大恶性火灾事故，都是因麻痹大意、放松警惕而造成的，我们必须高度树立忧患意识，时刻绷紧消防安全这根弦。四要强化责任意识。确保消防安全，是全市130万群众的共同愿望，更是各级各部门领导干部的义务和职责。我们一定要牢固树立“责任重于泰山”的意识，以对党、对人民群众高度负责的态度，重视和抓好消防安全工作。
二、从源头上全面推进消防安全工作
消防安全，防重于救。要把消防意识贯穿到生产生活的各个环节，把工作重点从事后处理转移到事前防范上来，坚持从建设开始就想到消防，在发展之初就狠抓消防，从源头上认真落实消防安全措施，确保2007年不发生大的火灾，不发生致人死亡的火灾事故。一要全面普及消防安全知识。加强消防教育培训，提高全民消防素质，是从根本上防范火灾事故的重要举措。各级各部门尤其是公安消防部门要高度重视消防宣传教育工作，大力开展“消防安全宣传月”活动，让消防宣传进社区、进学校、进企业、进农村。尤其是在重大节日和重要防火季节，要通过电视、报刊等各种媒体，对消防安全工作进行多视角、多层次的宣传报道，普及消防法律法规、自防自救和疏散逃生知识。对存在重大火灾隐患和消防违法行为的单位和场所，要进行跟踪报道，展开舆论监督。要继续抓好消防安全培训工作，要加强对企业法人、特殊工种人员、农民工等特殊群体的消防安全培训，严格执证上岗。通过广泛深入地开展消防宣传，使每个市民、每个家庭、每个单位都树立“预防火灾、人人有责”的意识，自觉在生产、生活中做好火灾预防工作。二要仔细开展消防安全检查。要重点围绕大型商场、市场，公众聚合场所，以及易燃易爆化学危险物品生产经营场所等事故多发领域，加强安全生产检查，全面检查企业和单位消防安全规章制度的执行情况，安全生产责任制的落实情况，以及事故隐患治理情况。消防安全检查要仔细、仔细、再仔细。做到三个结合：一是要与专项治理活动结合起来，通过大检查推动治理工作深入开展。二是要与落实责任结合起来，通过检查，进一步把消防安全的职责明确到位，落实到人。三是要与重点抽查和督查结合起来，在普遍检查的基础上，突出重点，针对薄弱环节，来回抓，反复抓。要通过经常性地、全方位的检查，及时发现问题，督促解决问题。三要严格加强火灾隐患整改。要用救火的工作力度抓重大火灾隐患的整改，把安全隐患解决在萌芽状态。各部门排查出的重大火灾隐患，要及时召
开协调会，制定整改进度表，签订整改责任状，实施挂牌督办，要采取法律的、经济的、行政的手段，督促隐患单位落实专人，严防死守。对短期内确实整改不了的，要采取改变使用性质等办法，坚决消除火灾隐患，确保人民群众生命财产安全。对于火灾隐患整改措施执行不力或拒不执行整改的单位和企业，该停产停业、停止使用的，坚决停产停业、停止使用；该查封的，坚
决查封。对拒不履行行政处罚的单位和个人，要依法申请人民法院强制执行。对火灾隐患单位的有关责任人，按规定整改不到位的，该处罚的处罚，该拘留的拘留，决不能姑息迁就，遗患成灾。
三、从组织上切实加强消防安全保障
消防工作是政府履行公共管理、社会服务职责的一项重要内容，必须纳入国民经济和社会发展计划，纳入政府任期目标，统筹安排，协调发展。一要严格执行责任制。要严格按照“政府领导、行业管理、单位负责、消防监督、全民参与”的要求，建立社会联动和消防工作长效管理机制。要建立健全领导责任制，各级各部门必须把消防工作摆上重要议事日程，及时协调解决工作中存在的问题和困难，促进消防工作的有效开展。要坚持“谁主管、谁负责”，“谁经营、谁负责”的原则，明确消防安全责任主体，明确逐级岗位消防安全职责，落实单位内部消防安全管理制度，狠抓责任制的落实。要建立健全目标考核制，今天的会上，各级各部门与市政府签订了责任状，这个责任状就是今年消防安全工作的目标要求，就是年终考核的依据。各级各部门要尽快把任务分解落实到人，一级抓一级，层层抓落实。要建立健全责任追究制，要坚持“事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放、整改措施未落实不放过、相关人员未受到教育不放过”的“四不放过”原则，对因安全措施落实不到位，火灾隐患整改不到位，造成重、特大火灾事故的，要严格追究有关领导、直接责任人的行政和法律责任。二要加强部门配合。消防工作涉及各行各业，需要各有关部门齐抓共管、协同作战。建设部门要坚持消防安全设施与主体工程同期设计、同步实施、同时验收，与消防部门共同把好建筑防火审核、验收关，严格按国家标准配齐配足消防设施，坚决杜绝边设计、边施工、边使用的“三边工程”，严格禁止建设项目未经消防审核、消防验收即投入使用，严防产生新的火灾隐患。特别是对那些影响消防通道的违章建筑，必须坚决依法予以拆除。发改、建设、规划、房产、工商、文化、旅游、卫生、公安、消防等部门，要依法落实各项消防前置审批制度，对达不到消防安全条件的新建、改建、扩建项目不得发放或者注册相关证照，共同把好消防安全源头关。质量技术监督部门要加强消防产品生产、流通领域的质量监督管理。监察部门要严格按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究制度的规定》，严肃查处火灾事故。发改委、民政、农业、水利、扶贫等部门要结合农村基础设施建设和农村扶贫等项目，支持农村加强消防组织和消防基础设施建设。三要狠抓队伍建设。公安消防部队既是政府的一个职能部门，也是一支直接与火灾等灾害事故作斗争的现役部队，肩负着繁重艰巨的任务。建设一支高素质的消防队伍，是做好消防工作的重要保证。要适应新形势的要求，积极探索公正执法、高效运转、文明服务的消防安全监督机制和管理模式。公安消防部队要按照正规化建设的要求，认真研究新形势下火灾事故的规律和特点，大力开展科技练兵，提高灭火实战水平，确保关键时刻冲得出、打得赢。四要加大投入力度。要坚决摒弃那种认为消防工作只有投入、没有产出的片面观点，坚决克服只求生产、不顾安全的短视行为，正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，着眼长远，努力克服困难，加大投入力度，加强公共消防基础设施建设，努力提高全市消防设施装备水平，增强消防安全保卫能力。
同志们，消防工作任务艰巨，责任重大。希望大家认真贯彻落实好这次会议精神，全面落实科学发展观，进一步加强消防安全工作，不断提高消防安全保障能力，为加快——经济转型、建设和谐——创造良好的消防安全环境。
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