在消防工作会议上的讲话

第一篇：在消防工作会议上的讲话

在**2014年度消防工作会议的讲话

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(2014年3月 日)同志们：

今天这次会议是**决定召开的一次重要会议，目的是为了贯彻落实省、市消防工作会议精神，回顾总结2013年消防工作，全面安排部署2014年消防工作，着力夯实基础，强化监管，整治隐患，进一步推动**消防工作实现跨越发展。刚才，**同志宣读了《关于调整**消防安全委员会成员的通知》，**同志对**2013年消防工作进行了总结，对2014年的消防工作进行了安排部署，我完全同意，请各单位认真抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见：

一、充分肯定成绩，准确研判形势，进一步增强抓好消防安全工作的紧迫感和使命感

2013年，各部门、各单位认真履行职责，坚持服从、服务于经济建设和社会发展稳定大局，逐级落实消防安全责任制，深入推进火灾隐患排查整治，抗御火灾的整体能力进一步提高，圆满完成了全国“两会”、“十八届三中全会”等重要活动消防安全保卫任务，消防工作取得了显著成绩。一是消防形势保持平稳。通过深入开展火灾隐患大排查活动，共排查单位**家次，消除火灾隐患**处，全年未发生较大以上火灾事故。二是“防火墙”工程建设稳步开展。建成消防安全“四个能力”样板单位 家，100 %

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落实网格精细化管理，抗御火灾整体能力大幅提升。三是社会综合应急救援能力显著提升。全年共出警**次，抢救遇险群众**人，成功处臵了各类抢险救援事故。这些成绩的取得，得益于广大消防官兵、公安干警和专兼职消防工作人员的无私奉献，得益于各部门、各单位领导的高度重视，得益于社会各界的共同努力。在此，我代表**，向工作在消防一线的全体消防官兵、公安干警、社会单位消防管理人员，向关心支持**消防工作的社会各界表示衷心的感谢和诚挚的慰问！

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，当前消防安全形势仍然非常严峻。从全国近期情况来看，2013年12月11日，深圳光明新区公明街道荣健农批市场因电源线路短路引起火灾，造成16人死亡，5人受伤；2014年1月11日，云南香格里拉县独克宗古城发生火灾，造成242栋房屋被烧毁，2600人受灾，千年古城付之一炬；2014年1月16日，浙江温岭台州大东鞋业有限公司三层厂房发生火灾，造成16人死亡，17人受伤。从**情况看，形势也不容乐观，消防安全工作仍然存在很多薄弱环节，主要体现在以下几个方面：一是消防安全隐患仍然大量存在。人员密集场所特别是小作坊、小餐饮、小摊贩等“三小行业”也与日俱增，致灾因素日益增多，火灾发生的几率和防控难度逐渐增大。二是社会消防管理仍然薄弱。一些单位领导对消防工作的重

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要性认识不足，消防安全责任制没有真正落实到位；个别行业部门消防监管责任还未履行到位，存在推诿扯皮、推卸责任等现象；部分社会单位消防安全自我管理、自我检查、自我整改等机制还没有真正建立，消防安全管理流于形式。三是消防安全意识仍然淡薄。部分社会单位的消防责任主体意识不强，消防法制观念淡薄，违法经营、违章作业的现象仍然不同程度地存在；人民群众的消防安全素质整体还比较低，不懂得起码的用火用电安全常识，缺乏基本的火场逃生和自救技能。四是公共消防仍然滞后。2013年，**在公共消防设施建设上取得了较大进步，但仍滞后于经济社会发展的状况，消防站、消防栓、消防装备等基础设施建设投入不足。对于存在的这些问题，我们务必要引起高度重视，切实增强危机意识、忧患意识，始终牢记安全是最大的民生、稳定是最大的发展，认真汲取火灾事故教训，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，不断加强和改进消防安全管理，真正将消防安全工作放在心上、抓在手上、落实在行动上。

二、夯实基层基础，完善长效机制，进一步筑牢火灾防控体系

发展的前提是安全、是稳定，没有安全稳定的社会环境，不可能有经济建设的大发展、快发展。总书记指出：人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾

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越的红线。各单位领导同志一定要保持清醒的头脑，权衡安全和效益之间的关系，切勿盲目追求经济效益，忽视消防安全，要以对党、对人民高度负责的态度，时刻把消防安全工作放在心里，握在手中，亲历亲为，抓出成效。

1、建立健全火灾防控长效机制。一要完善隐患排查整治机制。坚持“防消结合，以防为主” 的消防工作主线，把消防工作关口前移、重心下移。着重防控“多合一”场所、“九小”场所等重点区域，深入开展火灾隐患排查整治工作，做到全方位、全覆盖、无死角。二要建立重点部位时段消防监管机制。针对重大节日、重要部位、重点区域等关键时点和部位，以人员密集场所、易燃易爆场所等为重点，采取错时检查、突击检查、“零点行动”等方式开展监督检查，及时发现和整改消除存在的各类隐患和问题，有效防范火灾事故，特别是亡人火灾事故的发生。三要完善消防安全监督执法机制。消防部门和公安派出所要对火灾隐患和消防违法行为下狠手、下重手，严格执法，铁腕除患。做到“三个坚决”：凡单位、场所存在火灾隐患的，坚决依法责令整改；凡存在消防违法行为的，坚决依法从重处罚；对拒不整改或无正当理由拖延整改火灾隐患的，坚决查封关停。要通过严厉的执法手段，使社会单位充分认识到违反消防法律法规的严重后果，从而自觉抓好消防管理、主动消除火灾隐患。四要坚持重大隐患挂牌

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督办机制。公安消防部门要拿出敢啃硬骨头的精神，挂牌督办一批风险等级高、治理难度大的重大火灾隐患，采取切实有效措施，明确隐患整改时限，确保按期整改到位。

2、狠抓火灾防控能力建设。要逐级细化消防安全“网格”，逐一明确责任人，提升消防安全“网格化”管理水平。要制定出台消防安全“户籍化”管理办法，全面推行社会单位消防安全“户籍化”管理。要进一步强化社会单位“四个能力”建设，不断提高社会单位检查消除火灾隐患的能力、组织扑救初起火灾的能力、组织人员疏散逃生的能力和消防宣传教育培训能力。年底前，要对所有重点单位开展一次消防安全“四个能力”达标复验活动，对不达标或质量下滑的，要采取挂牌督办、约谈单位负责人等措施，限期整改到位。

3、加强消防宣传教育培训。要认真落实《全民消防安全宣传教育纲要》，多形式、多渠道开展以“全民消防、生命至上”为主题的消防宣传教育，不断深化消防宣传进学校、进社区、进企业、进家庭工作，大力普及消防安全知识，切实提高广大群众发现火灾隐患、扑救初起火灾和组织逃生自救的能力；要加强对本单位消防安全责任人、消防安全管理人、消防控制室操作人员和消防设计、施工、监理人员及保安、电（气）焊工等从业人员的消防安全培训。

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4、加快消防基层基础建设。近几年全国各地发生的火灾事故教训和重大应急抢险救援事件，暴露出公共消防设施建设、消防队装备力量以及社会单位火灾处臵能力严重滞后于社会经济的发展速度，急需进一步加强。这也是我们**存在的问题。因此，要按照“快补旧账、不欠新账”的原则，加强公共消防设施建设。在消防装备建设上，要做到立足实战、适度超前。各社会单位也要重视消防工作资金投入，舍得为消防工作花钱，特别是在维护消防设施、购买消防器材、设臵宣传图版、员工消防培训等方面，要不遗余力的鼎力支持，该培训的培训，该花钱的花钱。

三、加强组织领导，强化责任落实，有力保障消防工作再上新台阶

责任落实是保证消防安全的核心和关键。**要深入贯彻落实《国务院关于加强和改进消防工作的意见》，认真履行职责，确保组织领导到位、协调配合到位、责任落实到位，全面构建“政府领导、部门监管、单位负责、全民参与”的消防工作格局。

1、落实领导责任。各单位主要领导同志是消防安全工作的第一责任人，必须亲自抓、负总责。对涉及消防工作的一些重大问题，主要负责同志要亲自协调督导，亲自推动落实，切实履行好公共消防安全管理职能；各分管领导是直接责任人，必须具体抓，定期召开会议，全面掌握情况，及时发现问题、解决问题。

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2、落实**监管职责。**要切实履行消防安全监管职责，按照“谁主管、谁负责”的原则抓好贯彻落实，做到消防工作与日常工作同安排、同部署、同检查，确保监管有力、管控到位。**部门要切实加强建筑工地、宾馆、饭店、商场、市场、学校、医院等公共场所的消防安全管理，建立健全消防安全制度，严格落实各项消防安全措施。安监、质检等部门要加强危险化学品和烟花爆竹、压力容器的安全监管，依法严厉打击违法违规行为。公安部门要采取“整体作战法”，着力构建“全警消防”的工作格局，全面提升火灾防控能力，确保工业区火灾形势持续平稳。特别是消防大队要充分发挥主力军作用，进一步加强对重点单位、重点场所、重点行业的消防检查和执法监督，延伸消防触角，消除管理盲区。对存在较大火灾隐患或严重违反消防安全管理的行为，要加大消防执法力度，公开曝光，依法从重处罚。

3、落实社会单位主体责任。各社会单位要依法履行职责，切实增强消防投入力度，提高消防安全“四个能力”建设;要全面落实消防安全主体责任，做到安全自查、隐患自除、责任自负;要进一步明确多产权多业主建筑，联合主体、共同主体等模糊主体的消防安全责任，做到分工明确、责任明晰，杜绝推诿扯皮现象的发生，消除责任盲区和真空。消防大队要督导社会单位建立

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完善灭火和应急疏散预案并组织演练，消防安全重点单位至少每半年组织一次、其他单位也要每年组织一次。

4、强化消防安全问责机制。各单位要把消防安全责任细化到具体岗位、具体人员，绝不允许出现责任盲区。要严格执行火灾事故责任倒查，凡因领导不重视、措施不到位、工作不落实甚至失职渎职造成火灾事故的，要依法依纪追究有关人员的责任。涉嫌犯罪的，要坚决移送司法机关严肃处理。

同志们，消防安全关系人民群众生命财产安全、关系改革发展稳定大局，各单位要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，按照省、市有关要求，进一步解放思想、明晰思路、转变作风、开拓进取，努力为建设**作出新的更大的贡献！

谢谢大家！

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第二篇：在全市消防工作会议上的讲话

一、充分肯定2007年我市消防安全工作取得的各项成绩

（一）消防安全责任制进一步得到落实。从我们考核、检查情况来看，去年我们消防安全工作进展良好，责任制得到了更加落实，特别是把责任制落实到了乡镇（街道）、社区、农村和企业。

（二）火灾隐患排查整治有效开展。一是加大了“三合一”场所的整治力度。在整治中，全市共发现了167家“三合一”场所，经过大家的努力，全部整改完毕。二是全市消防安全重点单位规范化建设工作全面铺开。去年，我们制定出台了“一个目标、五个内容”的《全市消防安全重点单位规范化建设方案》，采取“政府部署、部门联动、试点引路、整体推开”的方法，以点带面，规范了重点单位的消防安全行为，加大了对全市消防安全重点单位的监管力度。目前这项工作在全市704家重点单位中已全面铺开。但问题还是比较多，所以下一步尤其要抓好火灾隐患严重的重点单位，使这些单位能够对自身进行有效管理。这是一项基础性的工作，现在已经全面铺开了，希望大家按照方案的要求和部署在下一步认真抓好落实。三是组织开展了小宾馆消防安全专项治理活动，“老大难”问题得到了彻底整改；我市的小宾馆消防安全状况一直是一个非常大的隐患，群众反响强烈。去年，我们在全省率先开展了这项工作，取得了明显成效，整治和消除了一大批小宾馆火灾隐患。四是严格落实重大火灾隐患挂牌整改跟踪督办制度。去年初，我市确定了34家省、市、县三级政府挂牌督办重大火灾隐患单位，经过努力已全部整改到位并摘牌销案。

（三）消防安全监管机制大胆创新。消防安全监管以前都是靠消防部门，像丽水这么大的一个区域，我们的地域占了全省的六分之一，消防安全涉及到每个角落，而我们监管人员又比别的地区少，所以相对来说我们的管理任务更繁重，管理难度更大。消防工作仅靠消防支队、消防大队这个系统，要做到掌握全市消防安全情况、及时发现隐患，这几乎是不可能的。近年，我们认真总结经验教训，建立了新的消防安全检查机制，将消防监督检查队伍拓展到了乡镇（街道）、社区和农村。通过去年的努力，我们基本组建了一支由县（市、区）、乡镇（街道）及相关部门的消防联络员、基层派出所民警、消防协管员参与的消防安全检查队伍。特别是我们把消防安全检查工作纳入到基层派出所，有效发挥了派出所的作用。由于派出所密度高，这就为消防安全检查工作形成了一个有效的监管网络机制，对及时发现和整改火灾隐患，创造了很好的条件。

（四）消防基础设施建设取得了进展。一年来，我们相继完成了丽水经济开发区公安消防站开工建设、缙云县公安消防站及培训中心选址立项工作，新落成的景宁县公安消防站也于今年1月25日正式投入使用，城市公共消防设施“欠账”问题正逐步得到各级政府、各职能部门的重视。但现在看来，还老帐的力度还不够大，进度还不够快。同时，各地还大力发展了多种形式的乡镇、村消防灭火力量，全市新组建乡镇、村义务消防队98支，新配备手抬泵63台。但乡镇建队配泵的水平和实战能力离我们的要求，以及与发达地区比较还有较大差距。像丽水这样一个跨区域大，有的地方交通道路还比较差的条件下，灭火还必须立足于自救。特别是在一些地方自救能力还比较低的情况下，在当地组建一支消防力量是非常有必要的。希望各地按照去年市政府在云和召开的现场会要求，进一步推进这项工作。

（五）广泛开展了社会消防宣传教育。注重宣传的有效性和针对性，今天表彰的先进单位，市教育局也在里面。我觉得，全市就是要从消防安全知识的基本教育，尤其要重视发生火灾后自救逃生能力的教育和培养，并必须从小抓起。这方面近些年我们还是花了大力气，有明显的成效，今后要继续加大这方面的工作力度。当前，全市社会群众的消防安全意识还普遍不高。

去年工作成绩的取得，是我们大家努力工作的结果，但我们工作中还存在许多的问题和薄弱环节：一是社会面上火灾隐患量多面广，发生火灾和群死群伤火灾事故的机率还较高，火灾形势严峻的局面还没有得到根本性改变，这点我们一定要保持清醒头脑。作为分管这项工作的同志更要绷紧这根弦，因为出了大的事故都是要依法查办的。实际上我们一个个单位进行监督也监督不过来，但不抓好总会出事的，所以，消防工作就是要从基础抓起，从基层抓起。二是以消防站、消防教育训练基地、消防装备、消火栓为重点内容的消防基础设施建设与经济建设和社会发展水平还不相适应。三是乡镇（街道）、社区（村）的消防安全工作末端责任制还没有真正落实，企业的消防安全主体责任意识还不强。我们要求责任必须层层落实到车间、班组，实际上落实还很不到位，有些企业根本没有把消防安全纳入到企业的管理制度里面去。四是有些地区、少数部门对消防工作还不够重视，群众消防安全意识和自防自救能力还比较低，消防知识教育培训机制还尚未真正形成。希望在今后工作中，能够进一步加以改进，加以完善。

二、突出重点，落实责任，切实抓好隐患整改与消防安全管理

（一）进一步落实消防工作责任制。各级政府“一把手”是第一责任人，要亲自过问，分管领导要具体抓好落实。我们要进一步落实乡镇（街道）、社区（村）委员会的消防工作责任。政府各行业主管部门要进一步落实消防工作的管理责任，要按照市里的整个工作计划和部署，切实抓好企事业单位、个体私营业主消防主体责任的落实问题。

（二）集中力量切实抓好四类隐患整改。每次开会我都反复强调一点：“隐患就是事故”。要减少事故，最好的办法就是把预防工作做在前面，把隐患整改落到实处。抓消防工作包括抓安全生产工作最主要的就是消除隐患，落实整改隐患。

第一，切实抓好“三合一”场所火灾隐患整改。去年这方面抓得不错，把发现的“三合一”场所全部整改消除完了。但从实际来看，恐怕还有很多场所没被发现，有些发现了但还没有具体抓好整改，有些可能还没有列入整治范围。为抓好这项工作，省政府在湖州开过专门会议。湖州的教训很深刻，“三合一“场所连续烧了两把大火，造成几十人死亡，湖州市委、市政府高度重视，采取了非常强有力的措施加以整治，整治难度之大前所未有，其力度之大、决心之大更是值得我们学习。“三合一”场所是我们消防工作的一个重点，是可能发生群死群伤的一个重点，所以坚决要整改到位。丽水就那么些“三合一”企业，所占整个企业的比重也不高，这些不符合安全条件的企业通通关掉对我们经济社会影响其实并不大。当然，我们整改并不是为了关掉，绝大部分只要能通过整改使企业得到进一步发展。这件事情一定要抓好，没有退路。一旦造成了群死群伤，我们没法向老百姓交待。所以整治力度一定要加大，我们坚决不拖全省的后腿，要扎实开展，扎实推进，坚决整改到位。就目前情况看，这项工作还有很大的工作量，回去后要认真抓好落实。

第二，整改小宾馆火灾隐患。我刚才翻阅了小宾馆整改情况统计，全市的完成情况都还好，市本级的任务比较艰巨。全市整改完好率达到78.4%，大部分整改率都达到了90%以上，但莲都区只有49.2%。莲都区落后于其它地方，有点说不过去了。可能莲都区的体制与其它地方不太一样，但这项工作莲都区必须要作为一项硬任务来抓，市级有关部门要全力支持配合。如果需要，市政府可以来牵头研究。小宾馆不具备消防安全条件，这很危险，要是发生火灾，极易造成群死群伤恶性火灾事故。所以对不合格的，一定要坚决关掉，我们力争在上半年基本完成整治任务。

第三，整改建筑电气火灾隐患。从去年火灾情况看，电气火灾占了较大比重，电气使用不当，电气线路老化等都容易引起火灾事故。前阵子，温州市温富大厦火灾一次造成21人死亡，也就是因为电气线路老化引起。电气线路老化问题引起的火灾事故不少，我看由消防部门牵头，其它有关部门联合，部署对各个领域的电气情况进行全面排查。电气的事情不是小事情，一定要进行全面检查，力争在今年取得初步成效。这项工作专业性比较强，一般人检查可能也查不出问题，所以要组成专家组，请专家参与。检查也是一种责任，查了没查出问题，过两天发生火灾，责任倒查起来也是要追究责任的。这项工作各县（市、区）也都要动起来，要从基础工作抓起。火灾隐患线路老化，可能十年内不会出事故，它也可能今年就出事故，所以必须坚决整改。

第四，整改重点行业（场所）火灾隐患。要突出抓好商场、市场、超市、宾馆、饭店、歌舞厅等人员密集场所的消防安全管理，加大对歌舞娱乐、足疗、桑拿浴室等场所违反消防安全规定的留宿现象的查处力度。

（三）进一步创新火灾隐患整改督办机制。今年，市政府决定拓展重大火灾隐患督办机制：

第一，完善政府挂牌督办重大火灾隐患机制。省、市、县（市、区）三级政府挂牌督办机制将拓展为省、市、县（市、区）、乡镇（街道）四级，进一步加大重大火灾隐患督办力度。一定要把乡镇的积极性调动起来，把责任也落实到乡镇，乡镇区域必须靠他们去发现隐患和问题，并建立一个良好的工作基础。派出所也要全面负起消防责任。挂牌机制要进一步延伸，乡镇政府也可以进行隐患挂牌。

第二，完善消防安全检查机制。把消防安全工作提升到政府层面，完善各地的消防安全检查队伍。乡镇（街道）、社区、农村要依托基层公安派出所消防协管员、义务消防队、治安联防队、护村队等力量，不断充实消防安全检查队伍，并把消防安全检查工作纳入到社会治安综合治理的重要内容，切实把基层的力量调动起来，及时发现和督促整改火灾隐患。刚才通报的全市火灾事故中，我市农村地区火灾占了火灾总量的68%，说明农村的隐患多。所以一定要重点抓。抓检查和隐患整改，这也是一种教育的过程，通过给他们讲些消防安全基本知识，让大家熟悉消防知识，引起大家对消防工作的关注和重视。

（四）狠抓重点单位消防安全管理。各机关、团体、企事业单位要全面落实“安全自查、隐患自改、责任自负”的自主管理措施。要重视消防安全重点单位的培训，培训要及时、主动，要有针对性。如果火灾第一线的人具备了基本的消防常识，这样很多火灾事故就可以避免，火灾人员死亡也就可以避免。但遗憾的是，现在很多企业的管理者、员工缺乏逃生的基本常识，甚至连灭火器怎么使用都不知道。所以，我们要加大培训力度，提高人员消防安全意识，通过落实消防重点单位自主管理措施，以此切实提高消防安全的保障水平。只有全市重点单位自主管理水平提高了，社会消防安全的水平也就提高了，整个社会的平安程度也就提高了。

（五）严格消防追究制度。在这里强调两点：一是把好消防管理的关口。要强化消防行政许可制度，进一步提高工作效率，强化优质服务；二是把好火灾隐患的整改关。火灾隐患无论是挂牌还是不挂牌，有隐患就一定要督促整改，紧抓不放。

三、进一步加强领导，更加重视消防工作，不断提高消防工作的整体能力和水平

1月30日，省委书记赵祝洪在接见省消防总队党委扩大会议代表时专门强调：“各级党委、政府和全社会都要重视消防安全，关心支持消防工作和消防部队建设”。我们要认真贯彻落实好赵书记的讲话精神。

（一）继续完善消防经费的长效保障机制。我们的消防装备要随着经济社会的发展，逐步提高装备的水平。今年，每个县（市、区）都要完成高喷车购置任务。如果这些基本的消防装备都没有配备，一旦发生火灾造成群死群伤，就可能要追究政府的责任了。这几年我们财政也有了改善，再难这个高喷车也一定要配起来。配起来以后，我们消防部队要把它管好、用好。消防装备也是养兵千日，用兵一时。没有火灾，不用当然是最好。同时，我们要保障消防部队正常的工作经费。省财政厅、公安厅都发过文件，要求把消防经费，消防官兵的生活补贴、伙食补贴、值勤补贴、高危补贴、思想补贴纳入财政预算，我认为这是必要的。要按照建设部、财政部、公安部、国家发改委新修订的《城市消防站建设标准》和《浙江省公安消防部队城市消防站建设标准》，搞好消防站的规划选址和立项工作。缙云县消防大队的营房迁建工作，要在年内完成土地审批等建前准备工作，并要动工；莲都区消防大队营房的迁建工作要纳入政府计划。莲都区要抓紧拿出方案，市里将安排时间进行研究解决；缙云、青田两县要完成壶镇镇、温溪镇2支专职消防队的建设，两个镇的工业产值都快达到五六十个亿，过两年就可能超过100个亿了，这两支队必须尽快纳入政府工作日程，抓紧落实。

（二）加大农村社区消防工作力度。农村、社区的消防工作非常重要，这两块基础工作做好了，责任落实了，机制建成了，我看全市的消防安全工作就有了一个最基本的保障。各县（市、区）要全面完成社区和40%的农村消防建设工作任务，市里将按具体的标准，组织开展验收。要狠抓城镇消防规划和公共消防设施建设。首先是规划，刚才通报的时候就说了，全市目前仍有40多个镇没有消防专项规划，按要求我们今年是要全面落实完成的。规划是我们公共消防设施建设的一个基础，必须要有。

（三）加大公共消防设施的力度。首先，要限期还清欠下的旧帐。这一年公共消防设施建设欠下了很多历史旧帐，我们市区就在这方面存在很多问题，包括老城区有些地方还没有消火栓，发生火灾根本没有水源。消防基础设施确实要跟我们其它公共设施配套配建，水源还没进去，消防安全网络就建不起来，这对我们来说也是件大事。这么多年，消防部门老有这种呼声，我看这确实有问题，所以，请消防支队在全市部署开展一次彻底的摸底调查，到底有多少欠帐。摸清情况后不管是什么问题，市公安局都要及时研究，如果需要市政府研究，我们会协调研究，尽快解决，并以正式文件下发各地。这事必须抓紧做好，争取在上半年完成。每个地方也要部署，查清欠帐，研究这欠帐怎么还，不能老这样欠着，毕竟是人命关天的大事。第二，坚决不欠新帐。这话也讲了很多年，总是得不到落实，实际上我们这几年还不断欠着新帐。公共消防设施必须与其它基础设施同步规划、同步建设，坚决不欠新帐就是必须采取必要的措施来制约。第三，工业园区的问题。这几年工业园区发展比较快，推进力度比较大这是好的，但是基础设施要同步跟进，不然工业园区的企业就没法活了。工业园区的工业功能区块面积不断扩大，消防基础设施必须大力跟进，要抓紧在近期完成建设，否则没法交代。工业园区作为城市的重要新区和城市的重要功能区必须提到跟城市功能区一样，同步规划、同步建设，不能再拖了。我们不仅要对自己负责，也要对老百姓负责。一旦发生事故，按国家规定要同步建设，但你没有建设，这就要追究你的责任了。希望大家加大工作力度，要全面检查，明确任务，落实责任。也可以由市政府或者防火委的名义发个文件，明确各县（市、区）政府和有关部门的责任和任务。这件事确实非常重要，要引起大家的高度重视。所以大家要抓紧把这件事做好，切实加快工业园区公共消防基础设施的建设步伐。

（四）增强服务经济社会发展的本领。我们消防队必须“打得响、打得赢”，这很明确。消防部门管理着政府的消防安全工作，要坚持服务，提高效率，为经济社会发展营造良好的消防安全环境。管理不仅就是审批把关，更重要的是日常监管，依法监管。依法监管任务尤其艰巨，消防部门就那么几个人，要他们对全市那么多单位天天去监管也不现实。所以，必须建立良好的消防监管机制。要把各方面力量组合起来，加大监管力度，严格把关，优质服务，依法监管。

（五）狠抓消防安全教育培训。这是一项基础性工作，是一项巨大的工程。我们的培训教育一定要加大力度，提高深度，拓展广度，做到真心抓落实。目前群众的消防安全意识还较薄弱，逃生和处置火灾的能力还较低，这些问题十分突出。所以必须要采取针对性有效措施，切实提高群众的消防安全意识，改变全社会消防安全意识普遍较低的状况。

第三篇：在全县消防工作会议上的讲话

同志们：

刚才，消防大队大队长**同志对去年我县消防工作进行了详细的总结和回顾，并就存在的问题和今年消防工作安排作了强调。同时，大会对XX全县消防工作先进单位进行了表彰，我也代表县政府同全县各乡镇、各系统、各消防安全重点单位签定了XX--XX年消防安全责任书，下面我就如何贯彻落实《**县消防安全责任书》重点强调以下几点：

一、要进一步统一思想，提高认识，切实加强对消防工作的领导

火灾事故特别是重特大恶性火灾事故，不仅对国家、集体和广大人民群众的生命、财产造成危害，而且严重影响了社会稳定和经济建设。近年来，全国一些地方连续发生重特大恶性火灾事故，教训十分深刻。木有本、水有源，消防工作搞的好坏，关键要看领导。因此，各乡镇、各单位、各部门要从火灾事故中吸取教训，居安思危，高度重视消防工作。要从讲政治、保稳定、促发展的高度，从落实“xxxx”重要思想的高度，进一步提高对火灾事故危害性和做好消防工作重要性的认识，牢固树立消防工作“重于泰山”的工作理念，正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系，从根本上解决消防工作中存在的各种问题，最大限度地消除火灾隐患，为全县社会安定、政治稳定创造良好的消防安全环境。

二、全面落实消防安全责任书内容，构建消防安全防御体系，提高社会整体抗灾能力

1、深入开展社区消防工作。要不断加强我县社区消防体系建设，健全消防工作规章制度，完善社区消防工作网络，重点要在器械配置、队伍建设、资金投入等方面做到分工明确，责任到人，有效建立起一种适应我县实际的社区消防自治的新型消防管理体系，真正做到消防工作进社区，消防工作进家庭，做到人人参与消防，人人关注消防，创出一条消防工作社会化的发展道路，有力推动消防安全责任制在社区的贯彻落实。

2、继续发展和壮大志愿者义务消防队伍。目前，我县公安现役消防队受国家编制的限制，人员数量有限，很难适应全县扑灭火灾的需要。要多渠道、多形式地发动和鼓励社会力量参与消防，发展和壮大志愿者消防队伍，要采用多种形式，强化对志愿者消防队伍的培训力度，从而把志愿者消防队伍建设成为一支业务过硬、作风优良、能完成扑灭任何突发性火灾事故任务的优秀队伍。同时要创造积极有利的条件，建立健全与志愿者消防队伍发展相配套的一系列管理办法和规定，使之能健康有序地发展壮大。

3、加快古陶镇、洪善镇的小城镇消防专业规划编制和实施工作。我县古陶和洪善两镇已被省政府确定为全省小城镇消防规划的试点乡镇，两镇领导要高度重视消防规划的编制与实施工作，要成立小城镇消防专业规划工作领导组，确定专人负责，争取年底前制定并完善符合当地实际的小城镇消防规划的编制工作，并付诸实施，做到消防规划与小城镇建设同步发展，同步实施。特别是古陶镇要充分发挥表率作用，全力加快社区消防工作站的完善与运行，争做全省小城镇消防规划的一面旗帜，从而带动全县各乡镇消防工作的发展。

4、加快城镇公共消防设施建设。多年来，由于我县经济条件比较落后，消防欠帐较多，城市公共消防设施建设已经远远不能满足全县经济发展的需要，今年要在维修、保护、完善现有市政消火栓的基础上，力争新建5至10个市政消火栓，使全县市政消火栓总数达到５０--５５个。同时，各消防重点单位也要根据自身存在的问题，适当增加消防投入，以满足应对特殊火灾的需要。

5、努力提高消防部队的装备水平。针对我县消防中队车辆和器材严重老化，官兵个人防护装备严重短缺的实际，今年将投入一部分资金用于个人防护装备的改善提高。同时，为进一步满足古城消防需要，县委、县政府将尽最大力量拨付一定的资金购置一辆大型水罐车，提高我县的消防器械装备水平。

三、要进一步加大对重大火灾隐患的整改和查处力度

目前，全县各乡镇都存在不同程度的火灾隐患，这对全县的消防安全构成极大的威胁。特别是古城内旅游景点较多，且耐火等级相对较低，一旦发生火灾，不仅经济损失不可估量，而且世界文化遗产将毁于一时，政治影响极其深远，同时还极易造成群死群伤火灾事故。这更要求我们各级领导对此要高度重视，对所属区域存在的重大火灾隐患做到情况明、底子清，对于发现的火灾隐患，要积极协调和督促有关单位研究制定整改方案，并在规定时间内完成整改任务。对存在重大火灾隐患一时又难以整改或拒不整改的单位和场所，要采取得力措施，该停则停，该关则关，决不能因为手软而留下隐患。

四、政府各部门要齐抓共管、共同做好消防工作

政府各部门在履行各自职责的过程中，要搞好配合

，齐抓共管，既不能出现推诿、扯皮的问题，也不能出现争抢、越权的现象。特别是公安、建设、工商、文化等行政执法部门要加强协调，对未经消防设计审核或审核不合格的建筑工程项目，建设部门不得发放施工许可证；建筑工程未经消防验收合格以及公众聚集场所未经消防安全检查合格的，工商部门不得发放营业执照，文化部门不得发放许可证。只有这样，才能把火灾隐患消灭在萌芽之中，才能从根本上消除先天性火灾隐患。

五、广泛开展多种形式的消防宣传教育和培训，努力提高全民防火意识

各级党委、政府和有关部门要进一步加强消防宣传、教育与培训工作，要充分利用电视、广播、报纸等新闻媒体，广泛传播和普及消防安全知识，提高全民消防安全意识。消防部门要举办专门培训班，对易燃易爆、人员集中场所的从业人员、消防控制室操作人员及重点工种人员进行专业的消防安全知识培训，实行持证上岗制度。有关部门要针对本行业、本单位的工作特点，对工作人员进行消防安全的培训和教育，提高自防自救能力，防止和避免不应有的人员伤亡和财产损失。

六、这次会议以后，各乡镇、各系统、各单位要召开专门会议，研究部署此项工作，层层签订《消防安全责任书》，将工作任务层层分解，层层落实，确保２００５年底前完成。对《消防安全责任书》落实不得力、重视程度不够、工作任务未完成的，县政府将通报批评。

同志们，消防工作重于泰山。对此我们一定要有一个清醒的认识，要认真吸取其它省份重特大火灾事故的深刻教训，贯彻落实好此次会议精神，全力以赴抓好消防安全工作，为我县的社会稳定和经济建设保驾护航。

第四篇：在全县消防工作会议上的讲话

在全县消防工作会议上的讲话

县委常委、常务副县长李康

（2007年4月27日）

同志们：

今天召开全县消防工作会议的主要目的是贯彻落实全市消防工作会议精神，认真总结我县2006年消防工作并对2007年的消防工作进行安排部署。刚才，戴刚副局长总结了我县2006年消防工作开展情况，并对2007年的消防工作进行了安排部署。下面，我就如何认真抓好2007年全县消防工作讲六点意见。

一、认清形势，提高认识，切实把消防工作作为事关经济发展和社会稳定的大事来抓

2006年，全县消防工作在县委、县政府的领导下，全年共发生火灾事故5起，与往年相比，事故起数、直接经济损失均有大幅度的下降且无重大火灾事故发生。但是，我们要清醒地认识到，消防工作还存在着一些急需整改的问题：一是受地方经济发展制约，消防工作的发展水平还不够高，社会综合防范体系还不完善，城乡抵御火灾的能力还不强；二是贯彻《中华人民共和国消防法》和《四川省消防条例》的力度不够大，全民消防安全意识还有待提高，自防自救能力弱；三是消防安全责任制落实不够好，逐级目标考核机制尚未完全形成，存在失控漏管现象；四是火灾隐患，尤其是一些“老大难”火灾隐患仍存在。部分老城区、居民住宅、市场存在建筑耐火等级低、防火间距不足、消防车通道不畅、消防水源和消防设施严重不足的现象；五是一些单位消防安全意识 1

淡薄，责任主体意识不强，执行规章制度不严，用火用电用气不规范；六是农村火灾隐患突出，居住房屋耐火等级低，水源缺乏，柴草堆垛较多，用火用电不规范，村民消防安全意识不强；七是消防监督执法力度不够，尤其是公安派出所消防监督执法工作未真正开展；八是政府专职队建设相对滞后，抗御火灾和社会救援的能力不强，且未真正发挥消防大队对专职队的监督管理职能。因此，我们必须从保障经济发展和维护社会稳定的高度，充分认识加强消防工作的重要性和紧迫性，采取更加有力的措施，进一步抓好消防安全工作，确保社会稳定，为全县经济增长创造良好的消防安全环境。

二、落实责任，健全机制，全力构建消防工作社会化格局 目前，消防工作已渗透到人们生产、生活的各个方面，具有广泛的社会性、群众性。各级各部门、各行业要认真制定和落实好消防安全责任制，增强全社会的消防安全意识，提高社会抗御火灾的能力，重点抓好以下四个方面的工作：

（一）进一步明确政府在消防工作中的职责。按照《中华人民共和国消防法》规定，消防工作由地方各级人民政府负责。各乡镇人民政府要把消防工作列入重要议事日程，纳入当地经济和社会发展计划，使消防工作与经济建设和社会发展相适应。要充分发挥防火委员会的作用，定期研究解决当地消防安全工作的重大问题，及时根据上级的指示，结合实际，对消防工作做出具体的安排部署，协调和指导各部门、各厂矿企事业单位有效落实消防安全责任制，并搞好监督检查。

（二）层层落实消防安全责任制。各部门要按照职责和工作分工，认真落实“谁主管，谁负责”的原则，自觉抓好本部门、本系统的消防安全工作，把消防安全措施落实到基层。各生产、经营企业，要牢固树立“安全第一”的思想，把消防安全纳入生产经营和企业管理之中，认真贯彻执行消防安全法律法规，落实防火安全措施，加强员工消防安全教育和培训，切实增强企业的自防自救能力。

（三）加强消防宣传和教育培训。要围绕重点，广泛深入地开展消防宣传“进社区、进家庭、进农村、进企业、进学校”活动，形成“政府主导、媒体联动、教育渗透、全民参与”的消防宣传工作格局。要通过各种新闻媒体，利用多种形式，宣传好《中华人民共和国消防法》和《四川省消防条例》等消防法律法规，宣传消防工作的重要意义和火灾的危害性，向广大群众传授消防安全知识和逃生常识，增强群众的消防安全意识和参与意识，真正形成政府统一领导、部门积极履行职责、企业自觉管理、全民普遍参与、公安消防部门依法监督的良好氛围。

（四）加强配合，形成消防工作合力。各有关部门在抓好自身消防工作的同时，要积极参与全社会的消防工作，建立由政府统一领导，公安、消防、经商、安监、监察、建设等执法部门参加的消防联合监督执法机制。新闻部门要大力宣传防火安全先进单位和热心消防、奋勇灭火的好人好事，努力营造全社会人人关心和重视消防安全工作的氛围；建设、规划设计部门要高度重视城镇消防基础设施建设，做到消防设施建设与城市规划、城市建设同步进行，提高全社会的整体防火灭火能力；公安消防部门要

积极加强与工商、文化、卫生、房产等部门的沟通，严把公众聚集场所和建筑工程开工及投入使用前的审批关。各级各部门要从实际出发，积极组建义务消防组织，采取官办民助，政府、企业共同出资的形式，组建地方消防队伍，提高灭火救灾能力。

三、严格执法，热情服务，不断提高消防监督水平

消防监督是《中华人民共和国消防法》赋予公安消防部门的神圣职责，公安消防部门要切实增强使命感、责任感，积极履行职责，做好消防监督工作，最大限度地预防和减少火灾的发生。同时，公安派出所要在公安消防部门的指导下积极做好辖区内的消防监督管理工作。

一是要加强火灾形势的分析研定，增强做好消防工作的主动性。要把排查整治火灾隐患作为中心工作，加强调查研究，切实掌握全县消防安全工作状况、存在的主要问题和薄弱环节，根据消防工作的客观要求，积极、主动地提出加强、改进工作的意见和建议。特别是在城市消防规划的制定和实施，城市公共消防设施的建设管理，重点单位和重要活动消防预案的制定、重大火灾隐患和消防安全专项整治等方面，要主动协调有关部门拿出切实可行的具体意见，为政府决策提供真实、可靠的科学依据。

二是要按照“严格执法，热情服务”的要求，进一步强化对社会的消防监督管理。各级各部门要认真贯彻党和国家关于消防工作的有关法律、法规和政策，学习好、掌握好、运用好消防法律法规，指导和规范消防监督行为，更好地履行消防监督职责。要以人员密集场所、易燃易爆场所和“三合一”建筑为重点，以自动消防设施、安全疏散、室内装修等为主要内容，继续开展消

防安全诚信承诺、打击消防假冒伪劣产品等专项整治活动，对危害公共安全的重大安全隐患要采取果断措施进行监督，决不能姑息迁就，要依法督促整改，对违反消防法律法规造成重大损失和重大影响的单位和有关责任人，依法严格按“四不放过”的规定进行查处，对构成犯罪的依法追究刑事责任。

三是要加强对政府专职消防队伍的建设与管理，不断提高政府专职消防队伍的灭火救援能力。政府专职消防队伍要根据当前我县火灾发生的规律、特点以及难点，加强对新知识、新科技、新装备的学习和运用，加强对扑救和处置程序、技术、战术的研究，深化训练内容、方法、手段的改革，有针对性地开展训练，以适应在各种复杂条件和特殊情况下灭火救援工作的需要。对消防重点保卫对象要逐一制订切实可行的灭火救援预案，经常开展灭火演练，加大业务监督指导，提高消防基本技能和实践水平，最大限度地减少火灾损失。

四是坚持“从严治警”的方针，不断加强消防队伍的自身建设。要重视和加强思想政治建设，坚持用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论武装消防官兵的头脑，牢固树立为改革开放和经济建设服务的思想，强化大局意识、改革意识、服务意识，切实转变工作作风、思想作风，不断适应社会主义市场经济发展的要求。要加强廉政建设，增强自律意识，完善监督机制，大力推行政务公开、警务公开、办事程序公开，塑造部队威武之师、文明之师的良好形象。

四、积极推行火灾公众责任保险，保障公共财产与公民生命财产安全

推行火灾公众责任保险是新形式下顺应消防工作的实际开展的一项利国利民的工作，目的在于提高抵御重特大火灾事故和群死群伤事故的能力，确保火灾事故给第三者造成的经济损失和人员伤亡得到必要的补偿，从而转移事故责任风险，减小事故损失。各镇乡政府和相关职能部门要高度重视此项工作，加强宣传，突出重点，精心组织，将此项工作纳入工作日程，切实抓好落实。

五、立足县情，共同做好农村消防工作

针对我县农村火灾突出的实际，各乡镇要按照《进一步加强农村消防工作的决定》精神，切实把农村消防纳入政府的一项重要工作，抓紧抓好抓落实。特别是要坚决完成农村消防工作“四个一”工程，以及社区消防工作。

（一）制定科学可行的工作方案。要加快实施五改（路改、电改、灶改、水改、房改）工程，底洞镇百合村作为全市新农村防火试点工作要加紧实施，为全市农村防火工作搞出典型，在大力推进新农村建设的同时及时制定富有特色、操作性强的农村消防工作方案，并认真组织实施。

（二）加强农村消防基础设施建设。以完成农村消防工作“四个一”工程（一台手抬机动泵，一个消防水池，一百米水带，组建一支由村民组成的农村义务消防队）建设为契机，加强农村消防基础设施建设和消防组织建设力度，积极在乡村和山区推广“山湾联防”、“十户联防”、“农村大院联防”等有效形式，组织联户内各农户开展消防安全自查和互查，对防火工作互相提醒、互相宣传、互相检查，减少火灾发生的机率，形成初期火灾自救体系。要建立村民防火安全委员会，逐级落实消防安全责任制，指导督促全面制订和完善村（居）民消防公约，引导村（居）民在消防方面自我教育，自我管理，相互监督，齐抓共管。

（三）加强农村消防宣传与消防安全知识的普及。通过开展消防安全培训、防火监督检查等形式，提高民众消防安全意识及自我防护 能力，切实做好农村消防安全工作。

六、加强领导，加大投入，努力开创全县消防工作新局面 各级各部门要加强对消防工作的领导，切实把消防工作纳入国民经济和社会发展规划。县建设主管部门要贯彻依法建设的原则，严格执行城市消防规划。要按照“政府负责，落实规划，不欠新账，快补旧账，健全设施，加强管理”的要求，进一步加快公共消防设施建设，使城市公共消防设施建设逐步进入良性发展的轨道。

同志们，随着我县经济的迅猛发展，消防工作任务更加艰巨繁重，各镇乡人民政府、各部门一定要团结奋斗，开拓进取，扎扎实实地做好消防工作，为创建平安珙县作出新的贡献！

谢谢大家！

第五篇：在全市消防工作会议上的讲话

在全市消防工作会议上的讲话

市委副书记、市长徐进

一、深刻把握形势，充分认识做好消防工作的重大意义

水火无情，人命关天。消防安全事关经济和社会发展全局，事关人民群众生命财产安全，事关社会大局稳定。当前，我国正处在经济转轨、社会转型的特殊历史时期，发展的阶段性特征在消防工作中表现得十分突出，非传统消防安全问题与传统消防安全问题相互交织、相互影响、相互渗透，发生火灾的不确定性和不可控因素增多，火灾隐患大量滋生，消防管理难度不断加大，火灾防控压力前所未有。***同志曾专门指示：要加强和改进消防管理，将火灾隐患解决在发生之前，预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤事故的发生。省委、省政府领导高度重视，多次主持研究和深入基层检查指导消防工作。市委、市政府一直高度重视并采取了一系列措施来加强消防工作，这些指示和做法，充分说明了消防工作的极端重要性。

今年是“十二五”规划承上启下之年，是党的十八大和省第十次党代会召开之年，是宜宾加快区域性经济强市建设的关键之年，做好消防工作显得尤为重要。认真分析我市的消防工作形势，主要有以下四个方面值得深思，值得高度关注。一是经济发展对消防安全提出了新任务。经过多年努力，宜宾已于去年成为继成都市后，四川省第一批、川南第一个跨入“GDP千亿元俱乐部”的市州，经济社会发展已站在了全新的起点上。同时，一系列重大基础设施、产业发展、城市建设、民生工程项目进入攻坚阶段。特别是宜宾白酒、化工门类齐全，商贸、物流发展较快，这些行业火灾危险性高，消防安全任务十分艰巨，十分繁重。二是城乡建设对消防安全提出了新要求。随着我市城乡建设的加快，高层、地下、大体量大空间建筑、石油化工企业数量不断增多；商场、宾馆、饭店、公共娱乐等人员密集场所以及城乡结合部的消防安全问题较为突出。三是社会大众对消防安全提出了新期待。继2010年上海市静安区胶州路公寓大楼“11.15”火灾事故后，2011年，我国又连续发生了沈阳皇朝万鑫国际大厦“2.3”、大连新港储油罐“11.22”等多起重大火灾事故，引起了全民关注和网上“围观”，反映了人民群众对火灾问题的敏感度日益增强。重特大尤其是群死群伤火灾已成为社会关注热点，对经济发展、社会稳定带来的影响也越来越大。四是隐患增多对消防安全提出了新课题。虽然我们采取了一系列措施，保持了火灾形势总体平稳，但火灾隐患还在不断增加。再加上个别地方甚至是领导同志危机意识淡化，对消防安全形势的严峻性认识不足、心存侥幸；一些地方和单位盲目追求经济效益，重生产、轻安全，违法经营、违章操作等现象屡禁不止。在宜宾也时有发生，追求生产指标，轻视安全，这些都需要在今后的消防工作认真研究，采取超常规的举措加以解决。

总之，安全是最大的民生，稳定是最大的发展。全市各级各部门务必要切实增强做好消防工作的责任感和紧迫感，科学研判消防工作面临的新形势、新任务，时刻保持危机意识、忧患意识，认真汲取各类火灾事故教训，不断改进和加强消防安全管理，真正将消防工作放在心上、抓在手上、落实在行动上，努力推动消防工作又好又快发展，为全市经济社会发展创造良好的消防安全环境。

二、狠抓关键环节，切实推动消防工作取得更好的成效

全面加强火灾预防工作，有效遏制重特大火灾，必须抓住消防工作源头性、根本性、基础性的问题。全市各级各部门要狠抓关键，强化措施，不断提高抗御火灾的能力和水平，促进消防工作与经济社会的协调发展。这里强调几点：

一是要大力加强消防安全排查整治。各地要认真组织好省、市部署开展的一系列消防安全清查整治行动。要始终把人员密集、高层地下、易燃易爆等高危场所作为消防监管的重中之重，针对易燃有毒材料装修、建筑消防设施损坏等突出问题，持续开展专项整治，全面清剿火灾隐患。要紧紧抓住城中村、城乡结合部等消防“乱点”不放松，组织相关部门持续开展清查整治，严防事故发生。要采取领导分包、部门联办、媒体曝光、强制关闭等措施，强力推动重大火灾隐患整改，确保隐患如期整改完毕。对火灾隐患整改措施执行不力或拒不执行整改的单位和企业，要坚决依法严惩，决不姑息迁就、遗患成灾。昨天市政府常务会专门研究消防工作，这项工作只能加强，不能削弱，各区县负责人要亲自抓安全，抓消防，要把消防这根弦绷紧。

二是要大力加强消防基础设施建设。要将消防专项规划纳入城市总体规划，根据城市总体规划调整情况，同步制订、修订消防规划。在制订消防基础设施建设规划和方案时，要将消防站、消防通信指挥中心、消防供水、消防通道、消防通信、消防装备等内容纳入公共消防设施建设规划和方案之中，综合考虑，统筹安排。要严格落实有关规定，集中财力物力，加快推进市119指挥中心等消防基础设施建设，着力解决城市公共消防设施、消防部队器材装备、消防通信调度指挥系统等“欠账”问题。要切实解决公共消防设施建设、多种形式消防力量发展的立项、经费、土地、规划、编制等问题。

三是要大力加强消防工作力量建设。要通过各种专业力量建设，逐步建成以现役制消防力量为主体，以政府专职消防队为重点，以企事业单位专职消防队、群众义务消防队、志愿消防队、保安消防队、联防消防队为基础，基本覆盖城镇社区工矿企业、辐射农村和旅游景区的城乡消防应急救援力量体系。各企事业单位要加强单位内部消防应急救援机制建设，完善消防应急救援体系，配备必要的消防救援器材装备，加强值班、防火巡查和消防应急救援预案演练工作。筠连“2.3”瓦斯爆炸事故，教训深刻。要运用高科技设备来做好预案演练工作，确保单位的消防安全。公安消防部队和企业、政府专职消防队要牢固树立“灭大火、打恶仗”的心理准备，坚持“救人第一”的指导思想，从思想上、组织上、装备上、训练上、预案上扎扎实实做好灭火救援的各项准备工作。

四是要大力加强消防安全宣传培训。各地要认真落实中宣部、公安部、教育部等中央八部委（局）联合制定下发的《全民消防安全宣传教育纲要

（2011—2015）》，多形式、多渠道开展以“全民消防、生命至上”为主题的消防宣传教育，不断深化消防宣传培训进学校、进社区、进企业、进农村、进家庭工作，大力普及消防安全知识。要注意加强对老人、妇女和儿童的消防安全教育，报刊、广播、电视、网络等新闻媒体要积极开展消防安全宣传，做到家喻户晓，人人皆知。

三、强化责任落实，全面形成消防工作的整体合力

做好消防工作，是全社会的共同义务和责任。全市各级各部门要深入贯彻落实国务院《关于加强和改进消防工作的意见》，切实加强对消防工作的组织领导，认真落实消防工作责任制，依法严格履行消防管理职责，努力构建“政府统一领导，部门依法监管，单位全面负责，公民积极参与”的消防安全责任体系。这里强调几点：

一是要全面落实政府领导责任。各级政府主要负责人为本地消防工作第一责任人，分管负责人为主要责任人，其他负责人要认真落实消防安全“一岗双责”制度。要将消防工作纳入政府目标责任、社会管理综合治理内容，严格督查考评。要组织制定并实施城乡消防规划，切实加大消防经费投入，逐步完善城乡公共基础消防设施，把消防安全管理责任切实落到实处。

二是要全面落实部门监管责任。各部门、各单位要坚持“谁主管、谁负责”的原则，在各自职责范围内依法做好消防工作。住建、商务、文化、教育、卫生、民政、文物等部门要切实加强建筑工地、宾馆、饭店、商场、市场、学校、医院、公共娱乐场所、社会福利机构、烈士纪念设施、旅游景区（点）、博物馆、文物保护单位等消防安全管理，建立健全消防安全制度，严格落实各项消防安全措施。安监、工商、质检、交通运输等部门要加强危险化学品和烟花爆竹、压力容器的安全监管，依法严厉打击违法违规生产、运输、经营、燃放烟花爆竹的行为。公安部门要以公安警务机制改革为契机，深度应用“整体作战法”，着力构建“全警消防”的工作格局，全面提升火灾防控能力，确保全市火灾形势持续平稳。

三是要全面落实社会单位主体责任。各机关、团体、企事业单位法定代表人是本单位消防安全第一责任人。要依法履行职责，保障必要的消防投入，切实提高检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生和消防宣传教育培训的能力，及时发现和整改单位内部火灾隐患和事故苗头，定期组织全员额的消防安全培训和应急疏散演练，实现“自我管理、自我教育、自我检查、自我整改”的消防工作新机制，全面提高单位防御火灾风险能力和消防安全管理水平。

——摘自《市委副书记、市长徐进在全市消防工作会议上的讲话》（2012年3月29日）