在全市消防暨禁毒工作会议上的讲话

第一篇：在全市消防暨禁毒工作会议上的讲话

在全市消防暨禁毒工作会议上的讲话

文章标题：在全市消防暨禁毒工作会议上的讲话

（2007年3月16日）同志们：

刚才，同志全面回顾总结了去年的消防和禁毒工作，部署

安排了今年的工作。部分单位也发了言。这次会议开得很好，请大家认真领会精神，狠抓工作落实。下面，我再讲点意见：

一、关于消防工作 过去一年，我县消防工作通过全市各行各业和广大干部群众的共同努力，在重大火灾隐患整改、消防宣传教育等方面，取得了很大的成绩，全县火灾形势平稳，没有发生群死群伤等恶性火灾事故，为保障和促进全市经济建设发挥了重要作用。成绩值得充分肯定。同时，我们也要看到，全县消防工作形势依然严峻。特别是乡镇、街道和社区、农村等社会基层，消防设施投入少，防火条件差，防范措施弱，火灾扑救能力低。对这些问题，必须采取坚决有力的措施，切实加以解决。要充分认识到，消防工作是与人民群众的生命财产安全息息相关的一项极为重要的工作，是建设和谐社会、小康社会的重要保障措施。各级各部门一定要树立忧患意识，大局意识，站在科学发展观和构建和谐社会的高度，从改革发展稳定的大局出发，以对党、对人民高度负责的精神，切实从基层基础抓起，把消防工作抓紧、抓好，确保一方平安。

（一）要突出消防安全教育，加快消防工作社会化。加强消防安全教育是从根本上防范火灾事故的重要措施。各级各部门要坚持“以人为本、教育先行”的思想，在严格监督、依法管理的同时，进一步突出消防安全教育，加强消防法律法规和消防常识的宣传教育，宣传消防安全正反两方面的典型，提高广大职工群众消防法制观念和火灾事故防范能力。特别是新闻宣传部门要加强社会消防宣传工作，采取各种行之有效的宣传方式，扩大消防宣传的覆盖面，真正形成人人重视消防工作、了解消防常识、自觉遵守消防法律法规的良好局面，推进消防工作的社会化进程。

（二）要突出消防基础建设，完善公共消防设施装备。重点抓好三个方面：要加快公共消防基础设施建设。按照省、市消防工作“十一五”发展规划的要求，进一步加大工作进度，努力完成消防规划、消防队站、消防供水、消防通讯等消防基础设施的建设任务。要加快消防装备添置。目前，全县消防部队的消防车辆和器材装备的缺口还比较大，我们要按照下达的任务指标，力争消防车辆配备基本达标，消防员基本防护装备全部达标，特种防护装备和抢险救援器材逐年达标。我们要紧紧抓住当前社区警务改革和新农村建设的有利时机，进一步创新工作思路，改进工作措施，逐步建立健全县城、农村的消防管理网络和消防保障体系，逐步改善城市社区和农村消防基础设施薄弱、抗御火灾能力差的问题。

（三）要突出火灾事故防控，狠抓各类火灾隐患整改。消防安全，隐患险于明火、防范胜于救灾。要用救火的工作力度抓重大火灾隐患的整改，把安全隐患整治的各项措施落实到灾处。一是要抓源头。按照“标本兼治、重在治本”的要求，严把火灾隐患产生的“源头关”，进一步加强源头管理，严防火灾隐患产生。各类新建、拆建、改建工程项目，必须经消防设计审核和验收合格后方可动工和投入使用，坚决杜绝边设计、边施工、边使用的“三边工程”，坚决杜绝未经消防设计审核投入施工、未经消防验收投入使用的违法行为，严防先天性火灾隐患产生。二是要抓整治。重点是强化对县挂牌督办的重大火灾隐患，以及去年专项整治行动排查出而尚未落实整改的重大火灾隐患的整治。对县挂牌督办的重大火灾隐患，要采取法律的、经济的、行政的手段，督促整改到位，年内必须全部销案。排查出的重大火灾隐患，要实施挂牌督办，督促隐患单位落实专人，严防死守。对短期内确实整改不了的，要采取改变使用性质等办法，坚决消除火灾隐患，确保人民群众生命财产安全。三是要抓执勤务战。进一步加强消防部队建设，积极招募合同制消防员和消防文职雇员，因地制宜地发展专职消防队、志愿消防队、义务消防队等不同形式的消防队伍，提高自防自救能力。加强对新知识、新技术、新装备的学习和动用，深化训练内容、训练方法和训练手段的改革，努力提高部队的整体作战能力，拓造一支“拉得快、冲得上、打得赢”的高素质消防队伍，最大限度地减少火灾人员伤亡和财产损失。

（四）要突出消防责任落实，提高抵御火灾能力。我们要将消防工作纳入国民经济和社会发展总体规划，及时研究解决影响和制约消防发展的突出问题，着力构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的社会化消防工作格局，推动消防工作与经济社会协调发展。把消防工作作为目标责任考核和领导干部政绩考评的重要内容，适时组织督查和考评，严格奖惩兑现。规划、建设、工商、文化、安监、经委、农业、交通、教育、旅游等部门要把消防12全文查看

第二篇：市委书记在全市公安局长暨道路交通、消防、禁毒工作会议上的讲话

市委书记在全市公安局长暨道路交通、消防、禁毒工作会议上的讲话

同志们：

这次全市公安局长暨道路交通、消防、禁毒工作会议是市委、政府集中召开的一次十分重要的会议。刚才，同志在工作报告中对今年的公安工作做了很好的安排，并提出了明确要求；同志专门就道路交通、消防、禁毒工作进行的部署，内容充实，重点突出，措施有力，我都

完全同意。会后，大家一定要认真贯彻落实。，是我市经济社会持续快速发展的一年，也是公安工作又上新台阶、取得新成就、谋得新发展的一年。一年来，全市公安机关在市委、市政府的坚强领导和大力支持下，紧紧围绕建设“深化平安、打造全国最安全城市”总目标，全警动员、全力以赴，迎难而上、连续作战，有力维护了政治安全和社会稳定，以实际行动向党和人民交上了一份满意的答卷。一年来，全市公安机关始终把维护国家安全置于各项工作的首位（略），有力维护了社会政治稳定。始终把预防和处理人民内部矛盾作为重要任务，排查化解了一批影响社会稳定的苗头事端，妥善处置了一批群体性事件，进一步巩固了安定团结的政治局面。始终坚持严打方针不动摇，严厉打击各类严重刑事犯罪活动，切实加强对高危人群、重点场所和危爆物品等的动态管控，不断加大社会面的防控力度，确保了社会治安大局稳定。始终坚持“力量往基层使，工作往实里干”，以决战决胜的姿态强力推进“三基”工程建设，圆满完成了为期三年阶段性任务，为推动公安工作长远发展奠定了坚实基础。始终坚持公安队伍正规化建设，队伍整体素质有了明显提高，战斗力明显增强，特别是在奥运火炬接力境内传递和北京奥运会、残奥会安保工作中，全市广大公安民警和现役官兵夜以继日，忘我工作，无私奉献，圆满完成了各项工作任务，全市公安工作已连续四年在全区位居前列，“治安品牌”已经初步形成，成为促进我市经济社会发展、保障人民安居乐业、推动社会和谐稳定的宝贵资源。实践证明，我市公安队伍是一支政治坚定、忠于职守、勇于奉献、有坚强战斗力的队伍，是关键时刻拉得出、危急时刻冲得上、敢打善打硬仗的队伍，是党和人民可以信赖的忠诚队伍。在此，我代表市委、市人民政府向常年奋战在公安战线上的全市广大公安民警、现役官兵表示诚挚的慰问和崇高的敬意！向受到表彰奖励的先进集体和优秀个人表示衷心的祝贺！

下面，就进一步加强公安工作，我再强调四点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强做好公安工作的责任感和使命感

当前，我市经济平稳较快发展，各项事业全面进步，社会大局和谐稳定。但是，我们也要清醒的看到，受国际金融危机持续蔓延和全国经济增长明显减速的影响，我市经济下行压力加大，工业增速大幅回落，工业产品价格大幅下跌，房地产市场下滑势头明显，企业经营困难加剧，由此引发的就业形势更趋严峻，一些深层次矛盾和问题也进一步显现出来，维护稳定工作面临着严峻考验。一是对敌斗争尖锐复杂。（略）。二是随着我市经济近几年的迅猛发展，知名度日益提高，大量的人流、物流和资金流不断在我市聚集，人口迅速增加，高危人群也在急剧增多，杀人、绑架、爆炸、抢劫、伤害等严重暴力犯罪案件时有发生，而且呈现出暴力化、智能化、组织化的倾向，严重影响人民群众的安全感。再加上企业债务纠纷、无业游荡人员增多等因素的影响，一些垄断行业和娱乐场所的黑恶势力可能会重新抬头，“黄赌毒”社会丑恶现象也会借机泛滥，流动人口犯罪、多发性侵财犯罪可能会明显增多，非法吸收公众存款、集资诈骗等涉众型经济犯罪可能会浮出水面，特别是近期发生多起命案和较大金额的盗窃案，1—2月份，全市刑事案件仍保持两位数的上升势头，严重影响治安局势稳定。三是由人民内部矛盾引发的群体性事件多样多发的态势没有改变，特别是因土地纠纷、征地拆迁、环境污染等问题引发的群体性事件明显增多，这些矛盾和问题相互交织、相互作用，若应对不当，容易产生“共振”效应，危害社会稳定。近期，东胜区出租车司机酝酿罢运事件虽被及时制止，但也在社会上产生了一定影响，群体性事件的复杂性、对抗性、反复性已经表现出来，成为影响我市社会稳定的重要因素之一。四是随着我市工业化、城市化进程的加快，人、车、路矛盾日益加剧，工业产品运输量、车流量大幅增加，交通安全、生产安全压力不断加大，同时人员密集场所、高层与综合性建筑以及各类新型化工企业不断增多，消防基础设施及装备建设又相对滞后，火灾事故静态和动态的隐患大量存在，消防安全形势不容乐观。五是全社会安全责任意识淡薄。一些地方和部门重经济效益，轻安全管理，一些企业和单位没有认真落实内部单位安保措施，对可能引发社会纠纷、安全事故的隐患、问题缺乏敏感性和预见性，在一些原因明确、整改措施明确的安全问题解决上，存在推诿扯皮，敷衍塞责的现象，抓安全、抓稳定没有形成合力。六是公安基层基础工作还比较薄弱，整体防控能力还有待提高，广大民警执法为民，执法公正的理念还有待进

一步增强。今年是我市在复杂形势下，抢抓战略新机遇，构筑发展新优势，实现更长时间、更高水平、更好质量发展的关键之年。也很可能是社会治安压力增大、社会矛盾碰头叠加、维稳任务最为繁重艰巨的一年。面对错综复杂的形势和繁重艰巨的任务，全市各级公安机关特别是领导同志一定要统一思想，提高认识，深入分析当前严峻经济形势对社会稳定工作的影响和冲击，切实增强做好公安工作的责任感和紧迫感，认真履行第一责任，主动服务第一要务，把工作基点放在应对各种复杂情况、驾驭各种复杂局势上，积极做好应对严峻挑战的思想准备和工作准备，以更加振奋的精神状态，更加务实的工作作风，更加出色的工作业绩回报党委、政府的期望，回应人民群众的期盼。

二、突出重点，强化措施，为促进全市经济平稳较快发展创造和谐稳定的社会环境

当前，我市正在加快实施“结构转型、创新强市”战略。全市公安机关要坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实市委二届六次全委会、全区公安局长会议和全市政法工作会议精神，紧紧围绕“深化平安建设，全面提升全国最安全城市建设水平”的总要求，突出重点，强化措施，充分发挥职能作用，扎扎实实地做好各项公安工作，为促进全市经济平稳较快发展创造和谐稳定的社会环境。

一要坚持加强防范，主动出击，坚决维护社会政治稳定。全市各级公安机关要认真学习、深刻领会、坚决贯彻落实胡锦涛总书记关于“我们必须始终把国家安全放在关系党和国家生死存亡的高度来认识，真正做到思想上的弦绷得紧而又紧、对策上的准备细而又细、工作上的力度强而又强”的指示精神，深入研究、准确把握敌情的新变化、新特点，不断加强防范和控制工作，切实提高主动进攻和有力打击的能力，坚决维护社会政治稳定（略）。要加强专业力量和技术手段建设，坚持主动出击，露头就打，坚决防止发生暴力恐怖事件。要按照建设与管理并重、网上防范控制与网下落地查处相结合的要求，加强网上巡查处置和舆情控制，挤压网上活动空间，防止网上非法活动向现实社会发展。要深入实施重点人教育转化工程，力争实现“转化一个、教育一批、稳定一片”的效果，最大限度地化解社会矛盾、减少社会对抗。

二要坚持打防结合，狠抓落实，确保社会治安大局持续稳定。深化平安建设，提升全国最安全城市建设水平，首先必须要营造良好的治安环境。从去年到目前，我市的刑事发案一直处于上升的趋势，原因是多方面的，但我们一定要从主观上找原因，全市各级公安机关要深入研究经济困难加剧可能给社会治安工作带来的新情况,认真思考“案件上升了，公安怎么办”这一重大问题，在“从快打击、从严管理、科学防控”上狠下功夫，认真落实破案责任制、管理责任制、防控责任制和责任倒查制。发了案件，破不了案是哪个部门、哪个环节的漏洞，就要查究哪个部门、哪个环节领导和民警的责任，严格兑现奖惩。要积极创新防范、打击犯罪工作机制，始终把打击的锋芒对准严重暴力犯罪和毒品犯罪，坚决打掉犯罪分子的嚣张气焰。要正确处理破大案与破小案的关系，严密防范、严厉打击群众反映强烈的盗窃、抢劫、抢夺等多发(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）性侵财犯罪，真正做到老百姓最痛恨什么，就重点打击什么；老百姓反映什么问题最突出，就集中整治什么问题，确保人民群众安全感不断增强。深入推进禁毒人民战争，遏制毒品犯罪活动上升的势头。要积极参与整顿和规范市场经济秩序工作，密切关注经济领域违法犯罪的新动向，严厉打击非法吸存、集资诈骗、金融诈骗等严重经济犯罪活动，切实维护市场经济秩序，配合有关部门，有力打击处理恶意脱逃债务、拖欠农民工工资等违法行为，推动社会信用体系的建立，促进市场经济秩序的规范和完善。坚持“安全第一、预防为主”的方针，坚持不懈抓好安全生产。要强化监管，全面落实生产经营单位安全生产主体责任，加强对事故隐患的综合治理及重大危险源的监控管理，突出道路交通运输的监管、以及公众聚集场所、易燃易爆场所和矿山、建筑施工的消防监管，突出对化学危险品生产、运输、贮存和剧毒物品以及民用爆破物品的监管，突出对重点化工、煤电企业消防隐患的安全监管，加大对安全生产违法行为的查处力度，对不符合安全生产条件或整改无效的生产经营单位，坚决依法予以关闭。各级党政要加强对治安防控体系建设的组织领导，大力推进技防建设，最大限度地减少防范管理盲区，最大限度地挤压违法犯罪活动空间。深入实施社区和农牧区警务战略，推动民警把主要精力放在服务群众和预防犯罪上，筑牢维护社会和谐稳定的第一道防线。大力推进夜间勤务制、弹性工作制，建立专群结合的巡防队伍，把防控的重点放在案件高发、防范薄弱、群众需求的重点地域和时段上。坚持“以证管人”与“以房管人”相结合，加强流动人口管理，做到底数清、情况明、管得住、服务好。

三要坚持调解优先，化解矛盾，妥善处置群体性事件。在当前各种社会矛盾日益凸显的情况下，各级党政要健全科学民主依法决策机制、社会稳定风险评估机制、党和政府主导的维权机制，从源头上预防和减少群体性事件的发生。全市各级公安机关更要继承和发扬“枫桥经验”，坚持预防为主，调解为先，深入开展矛盾纠纷排查调处工作，千方百计把矛盾化解在基层，把问题解决在当地，把隐患消除在萌芽状态。密切关注重点领域、重点行业、重点群体、重点人员的新动向，对排查出的各种不稳定因素和问题，认真分析研判，及时报告党委、政府，提出工作建议，做到早发现、早报告、早解决。要进一步完善处置群体性事件的工作预案，在情报信息、快速反应、组织指挥、警力部署、处置时机、舆论引导等方面形成一套操作性强、行之有效的运转机制，确保群体性事件发生后能够做到既慎用警力又善用警力，快速有效地控制局势、平息事态，确保不动则已，动则必胜。当地党政和公安机关领导一定要亲临群体性事件现场，敢于面见群众，善于化解矛盾，尽最大努力防止事态扩大，解决问题。要依法处理少数人藐视法律尊严、挑衅法治底线、动辄打砸抢烧的犯罪行为，切实维护法律的尊严。在处置群体性事件中，要坚持“三个慎用”，遵守“三个坚决”（坚决不准携带、使用杀伤性武器，坚决不准对群众开枪，坚决防止发生死人事件），这是一条铁的纪律，必须不折不扣地贯彻执行。要通过依法处置群体性事件，引导、教育群众在法制轨道内表达诉求，建立依法维权、违法必究的规则和秩序。

三、加强公安机关领导干部能力建设，全面提高推动科学发展、促进社会和谐稳定的水平

各级公安机关领导班子和领导干部是一个地区、一个部门公安工作的组织者、指挥者，肩负着维护一方稳定、确保一方平安的重大政治责任。面对错综复杂的斗争形势，面对深刻变化的执法环境，能不能与时俱进地提高全市各级公安机关领导干部的工作能力和水平，越来越成为当前维护国家安全和社会稳定的关键因素。全市各级公安机关领导干部要着力改变不适应、不符合的突出问题，全面提高推动科学发展、促进社会和谐稳定的能力，带领广大公安民警在新的历史起点上努力走进全国公安工作先进行列。当前，要围绕在如实立案的前提下，确保发案稳中有降，确保人民群众安居乐业，着力提高“四个能力”：

一要着力提高驾驭复杂局势的能力。善于总揽和驾驭全局，是领导干部必须具备的素质和能力。全市各级公安机关领导干部要立足大局，着眼长远，防止和避免“一叶障目，不见森林”，就事论事，孤立地看问题，要在大局下思考，在大局下谋划，在大局下行动。只有这样，才能找准公安工作的位置，把握正确的工作方向。要善于统筹兼顾，正确处理预防与打击、教育与惩处、服务与管理、效率与公平等各种关系，更加充分地发挥好公安机关的职能作用，使公安工作更加符合科学发展观的要求。要切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，善于从政治上观察形势、分析问题、解决问题，变压力为动力，化挑战为机遇，维护社会大局稳定。要善于统筹网上网下两个战场，学会在媒体的关注和监督下开展工作，及时用正面声音引导舆论、用事实真相回应群众关注、用权威信息稳定群众情绪，维护公安机关的良好形象。要时刻牢记肩负的重大政治责任，关键时刻、危急关头身先士卒、靠前指挥，勇于直面困难，敢于承担责任。要全面加强对领导干部、业务骨干特别是基层所队长的培训，打牢工作基础。

二要着力提高科学管理带好队伍的能力。全市各级公安机关领导干部要积极借鉴现代管理经验，创新管理机制，不断提高公安队伍的正规化、职业化水平，不断提高队伍的整体素质和战斗力。要深入贯彻实施组织管理条例，合理设置民警职务级别。要总结经验，积极探索公安机关文职人员制度，进一步优化警力配置，建立与之工作相匹配的保障制度，充分调动文职人员工作积极性，创造“拴心留人”的工作环境，避免专业人才流失。要创新民警在职培训机制，增强教育训练质量、效能，不断提升民警的职业素养。要增强科学用警意识，改进勤务模式，精简不必要会议和文件，减少不必要的考核评比，合理安排民警的工作和休息时间，减轻民警的负担和压力。要继续改善公安民警的生活和政治待遇，千方百计解除民警的后顾之忧，确保民警能安心工作、用心干事。要更加注重人文关怀，定期为民警心理减压，落实定期休假、体检制度，依法严肃查处暴力袭警行为，进一步增强民警的职业认同感。公安队伍是一支大队伍，面对群众机会多，所以必须坚持以人为本，从人民群众的根本利益出发，用笑脸去面对群众，用热情去服务群众，用文明去影响群众，用公正去维护形象。

三要着力提高秉公用权拒腐防变的能力。全市各级公安机关领导干部要牢固树立正确的权利观、地位观、利益观，加强党性修养，坚定理想信念，恪守职业道德，老老实实做人，干干净净做事，兢兢业业工作，不为浮名所累，不为私利所缚，不为权欲所惑，严格执行领导干部廉洁自律各项规定。一定要从日常生活细节做起，不该拿的坚决不拿，不该去的坚决不去，不该办的坚决不办，特别是要严禁违规插手工程招标、政府采购、人事安排和案件查办，真正做到一身正气，清正廉洁。要狠抓“五条禁令”等从严治警措施的贯彻执行，完善奖罚机制和责任追究机制，对于队伍内部的违法违纪案件，决不能捂着、护着，必须以对党和人民、对政法事业高度负责的态度，一查到底，严肃处理。要大力推行警务公开，自觉接受群众和社会监督，进一步加强执法规范化建设，坚持理性、平和、文明、规范执法，提高执法工作透明度，努力使公平、正义以群众看得见的方式得以实现。

四要着力提高解放思想改革创新的能力。继续解放思想、改革创新，是做好公安工作的不竭动力和源泉。全市各级公安机关领导干部要坚持用解放思想的勇气找准制约公安工作的深层次矛盾，用改革创新的思路破解遇到的各种难题。要按照中央政法委关于深化司法体制和工作机制改革的总要求，积极推进公安工作体制、机制创新，加强公安机关内部资源整合，科学规范上下级公安机关事权划分和部门、警种职责权限，更好地发挥公安机关的整体合力。要以人民群众的安全感和满意度为根本标准，创新社会治安评估体系，切实改变单纯以刑事案件、治安案件数字衡量社会治安好坏的做法。要以落实司法体制和工作机制改革为契机，坚持宽严相济的刑事政策，着力解决执法宽严失度的问题。要结合“大走访”爱民实践活动，在交通、治安、户政、消防、出入境、派出所等窗口单位推出便民利民、亲民惠民的新举措，进一步密切警民关系，促进社会和谐。要认真总结“三基”工程建设的成功经验，建立完善公安基层基础建设长效机制，建立公安机关公用经费正常增长机制，切实打牢公安工作的根基。

四、进一步加强和改进党对公安工作的领导

公安机关肩负着巩固党的执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的重大政治和社会责任。公安工作必须置于党的绝对领导之下，这是新时期做好公安工作的根本保证。各级党委、政府要进一步提高对公安工作重要性的认识，切实加强和改进对公安工作的领导，不折不扣的贯彻落实党对公安工作的各项方针政策，切实把公安工作摆上重要议事日程，经常听取公安工作汇报，定期研究公安工作，切实解决公安工作中存在的困难和问题，支持公安机关履行法定职责，严格依法开展工作。要坚决排除地方保护主义和部门本位主义对公安执法活动的干扰，严禁随意指派公安机关参与非警务活动，为公安机关创造良好的执法环境。要认真研究尽快出台政策，加快公安科技人才的引进和培养工作，发挥科技人才对科技强警工作的助推作用。各级政府要进一步加大投入，坚持以需求为导向，以应用为核心，加快“金盾工程”二期建设，加快公安信息化建设和应用步伐，带动和促进公安工作的现代化建设。同时还要大兴文化育警之风，拓展公安文化建设外延，增进人民群众对公安工作的理解和支持。

同志们，今年的公安工作压力更大，担子更重，困难更多。全市各级公安机关一定要在市委、政府的坚强领导下，坚持以科学发展观为指导，认清形势，坚定信心，锐意进取，真抓实干，不断深化平安建设、全面提升全国最安全城市建设水平，为促进我市经济社会平稳较快发展创造和谐稳定的社会环境，以更加丰硕的成果迎接和庆祝伟大祖国成立60周年。

谢谢大家！

第三篇：在全县消防暨安全工作会议上的讲话

文章

来源莲

山课件 w ww.5 Y K j.Co M 6 同志们：

今天召开消防及安全生产工作会，重点研究消防安全、防洪渡汛、乡镇船舶整治以及乡镇建制调整期间如何进一步落实安全生产责任的问题。参加今天会议的有二十长及延伸单位负责人、各乡镇分管安全的副乡镇长、重点防火单位的负责人。刚才，有几个部门作了发言，对已存在的安全隐患都作了安排部署，ＸＸ县长对安全生产工作作了全面的安排部署，讲得很具体、很全面，我表示完全赞同。请各乡镇、各部门认真贯彻执行。这里，我再强调几点意见。

一、高度警醒，时刻绷紧安全生产这根弦

今年以来，全县安全生产工作总体形势较好，安全生产四项指数全部下降，没有发生重特大安全事故，这是全县上下共同努力的结果。但是安全生产工作始终没有终点，安全生产仍然非常艰巨，我们要随时保持头脑清醒，时刻绷紧安全生产这根弦。

（一）高度重视安全生产工作。我们这些欠发达地方，安全隐患多，安全意识淡薄，安全基础设施很差，发生安全生产事故的概率相应就较高。所以说任何时候安全生产工作始终都是政府工作的一个重要方面，任何时候都不能掉以轻心，都必须引起高度重视，尤其是当前正值县、乡换届和乡镇建制调整，一些干部可能考虑自己的升降、去留多一些，出现了松劲情绪，这种现象非常不好。

（二）深刻吸取事故教训。刚才海事处ＸＸＸ同志专门就6月19日ＸＸ被记者暗访的事情作了述职发言。记者暗访的主要目的就是了解曾经发生过事故的地方的安全生产状况。6月9日上午11点40分左右，记者先到XX，没有发现签单人员，接着又到了XX，仍然没有发现签单人员。记者在码头停留了大约有半小时以上。在设有一个港监站的地方，竟然两个码头都没有签单人员，出现了安全生产空档。出现这类事情非常不应该。很多安全生产事故都是在一瞬间发生的，如XX事故，就是在出现空档和死角的时候发生的。所以县委、县政府对“6.19”事件非常重视，县委常委会专题听取了汇报，并给予相关责任人组织处理。各级各部门一定要从中吸取深刻教训，举一反三，决不能在这个关键时期出现安全生产的空档和死角。关于乡镇安全生产的管理，刚才XX县长已经讲得非常明确了，撤并的8个乡镇的安全稳定任务是压给原乡镇的党政主要领导的，在新班子未组建起来之前，原乡镇分管安全生产工作的领导仍然要负责安全生产工作。在这个时候，一定不能出现空档，而且还要比以往任何时候更加警醒、更加重视。要把安全生产作为重中之重摆上议事日程，认真地抓好各项工作的落实。原创文章，尽在文秘知音网络.com网。

（三）强化安全生产日常监管工作。安监局要作好每次安全生产工作会议记录，对平时不认真参会、不抓落实的，发生安全事故，要从严处罚、从重处罚；要对平时抓安全生产工作制订出具体的量化、考核标准，作为在处理安全生产事故时的一个重要依据；要将近年来抓安全生产工作的具体情况形成详细的书面材料报县委、县政府，我们就是要将安全生产工作情况掌握到具体的部门和个人，以便在今后调整、搭配领导班子的时候，作为任用干部的一个非常有说服力的依据。对工作好的，就是要在县委常委会上旗帜鲜明地、大张旗鼓地讲。同时，还要送组织部备案。

二、加强领导，高度重视消防安全工作

近段时间气温较高，是火灾的高发期，各级各部门要高度重视消防工作，特别是农村，要切实抓好隐患整改、火灾的预防工作。

（一）切实增强做好消防工作的责任感

近年以来，全县各级各部门强化日常消防安全监管，扎实开展专项治理活动，积极推动以落实消防安全责任制为中心的社会化消防工作，有效处置各类火灾事故，未发生群死群伤的重大恶性火灾事故，有力地促进了全县经济建设和各项社会事业的健康发展。与此同时，我们也应该清醒地看到，当前消防工作面临的形势依然严峻。主要表现在：一是引发火灾的因素大量存在。多年来，尽管各级、各部门加强了消防安全监管，排查和整改了一批火灾隐患，但目前仍有一些火灾隐患威胁着人民群众的生命财产安全，尤其是一些超市、商场、歌舞厅、网吧、茶楼、宾馆、饭店、医院以及学校的教学楼、宿舍楼等公众聚集场所，消防设施不完善、安全消防通道不畅、违章装修等问题十分突出，极易引发火灾事故。二是社会消防安全意识还比较淡薄，消防安全制度、措施落实不够。一些部门、单位重效益、轻消防安全，安全责任落实不到位，消防设施不完善，缺乏安全防范能力；一些单位对消防工作领导不力，措施不到位，工作不扎实，干部职工的消防意识不高，心存侥幸，麻痹大意，存在诸多人为隐患；个别职能部门事业心、责任感不强，履行监管职责不到位，督促整改隐患的措施不力，致使一些隐患屡查屡在、久拖不改；部分群众消防安全意识差，抵御火灾的自防自救能力不强。如龙角山发生的火灾，就是因为群众消防意识淡薄造成的。三是消防基层基础工作还比较薄弱。城市公共消防基础设施不完善，尤其是磨子街、下河街片区在过去改造的时候消防设施不到位，有很多遗留问题，如消防通道、消防栓、消防设备等都未达到消防要求，存在着重大安全隐患。从去年以来，县财政拿出了100多万元来解决消防隐患。同时，消防装备、消防警力等欠帐还比较多，还不能适应当前消防工作的需要。有些社区的义务消防队还不完善，在“三场一馆”中还存在消防通道不畅、设施设备不齐、不会使用消防设施等问题。因此，各乡镇、各部门一定要进一步认清形势，提高认识，切实增强做好消防工作的责任感、紧迫感和使命感，要从维护人民群众生命财产安全、建设“平安ＸＸ”、构建和谐社会的大局出发，认真汲取近几年我国发生的几起重特大火灾爆炸事故的惨痛教训，思想再提高，认识再深化，领导再加强，责任再落实，措施再强化，认真排查各类火灾隐患，全面落实各项消防安全措施，实现消防安全工作再上新的台阶。

（二）全力抓好各项消防工作

消防工作事关国家和人民群众的生命财产安全，是安全生产工作的重要组成部分。各乡镇、各部门必须进一步落实消防安全责任制，加大消防投入，改善消防设施、装备条件，严格消防行政执法管理，加快推进消防工作的社会化进程，千方百计预防和减少各类消防安全事故的发生。

一是进一步严格落实消防安全责任制。消防工作由各级人民政府负责。实行消防安全责任制是《消防法》和《四川省消防条例》等法律法规所赋予的重要职责之一，也是我们在长期实践中总结出的行之有效的经验。各乡镇、各部门都要明确自己所担负的消防工作职责，将消防工作纳入领导干部任期目标，列入重要议事日程，把消防安全与经济建设同部署、同落实、同检查、同评比、同评比、同奖罚，定期分析本地消防安全形势，着力解决消防安全重大问题。同时，各乡镇、各有关部门要广泛开展消防监督检查活动，按照“谁主管、谁负责，谁在岗、谁负责”的原则，切实把消防安全的责任、措施落实到基层和具体人员身上。安监、公安等部门要充分发挥职能作用，切实抓好消防安全监督管理工作；工商、文化等部门要加强对集贸市场、公共娱乐场所的消防安全管理，对不具备安全条件的单位和场所依法予以取缔；林业部门要切实抓好森林防火工作，要采取有效措施，坚决杜绝山林火灾事故的发生；建设、财政等部门要高度重视城镇消防基础设施建设，做到消防设施建设与城市规划、城市建设和建筑设计同步进行；教育部门要在各类学校中普遍开展防火安全教育，组织学生当好义务消防安全宣传员，形成全社会关心和重视消防安全工作的浓厚氛围；各生产经营单位要牢固树立“安全第一”的思想，自觉增强消防安全责任主体意识，严格按照消防法规条例要求组织生产经营，加强自防自救培训、演练，坚决杜绝重特大恶性火灾事故发生。

二是进一步完善消防安全防范措施。消防工作，重在防范。“隐患险于明火，防范胜于救灾”，揭示了消防工作的内在规律。各级要加大消防安全检查力度，确保消防安全措施落实。广泛深入地开展消防安全检查，是发现和消除火灾隐患，落实消防安全措施的关键环节。进行消防安全检查，决不是一项临时性、阶段性的措施，而是一项长期的、不间断的经常性工作，要运用多种形式，采取各种方法，广泛开展经常性的消防安全检查，切实加大检查力度，督促整改消除火灾隐患,要依据《消防法》的规定，抓好火灾多发季节和重大节日期间的消防安全检查，对重点行业存在的突出问题，要组织有关职能部门开展易燃易爆、公共聚集场所、建筑工程、民营企业等领域的消防专项治理活动，使我县的消防工作走上规范有序的法制化管理轨道；政府各职能部门要充分发挥行业管理的作用，针对本行业特点，认真组织好对本行业、本系统所属各单位的消防安全检查；各企业、事业单位和其他组织、消防安全重点单位要经常组织自查，对要害部位坚持进行每日巡查制度；公安消防大队和派出所要在有关部门配合下，加大对机关、团体、企业事业单位的消防监督检查力度，并切实抓出成效。对检查及整治中发现的违法违规行为，要采取行政的、经济的、法律的手段，盯住隐患不放松，督促有关单位限期改正，一抓到底。对严重违反消防法规，存在火灾隐患较大，问题严重的，该关闭的要依法关掉，该停业的要坚决停业，该罚的要绝不留情面，谁出问题，追究谁的责任，决不手软，决不姑息迁就。

三是进一步提高全民消防安全意识。实践证明，火灾事故大多是消防意识淡薄，用火不慎或违法、违规操作造成的。要杜绝火灾事故，必须加强消防宣传培训教育，提高全民的消防安全意识，从源头预防上做文章。各乡镇、各部门要把消防宣传培训教育列入议事日程，作为一项基础性工作来抓。宣传部门、新闻媒介要广泛宣传消防常识和消防法律法规政策，公开曝光具有典型教育意义的重特大火灾案例和违法违章行为，营造良好的舆论氛围。教育、公安、司法等部门要密切配合，继续在学校、社区、乡村、单位广泛开展消防安全宣传教育，进一步增强广大人民群众的消防法制观念和消防安全意识。各企事业单位要结合各自生产经营和工作特点，有针对性地抓好本单位干部职工的消防宣传培训教育。公安消防部门要突出抓好对特定工种、重点岗位人员的消防安全专业培训，确保全县所有消防设备操作人员、企业专兼职消防人员、危险化学物品等特种岗位人员持证上岗，熟练掌握基本的消防安全知识，不断提高消防素质和业务水平，最大限度地预防和减少火灾事故的发生。

四是要加强公共消防设施和装备建设。近几年来，我县消防力量虽然得到了一定的加强，消防设施设备得到了一定的改善，但仍与经济建设的发展不相适应，不能满足全县消防工作的实际需要。因此，各乡镇、机关、企事业单位，要加大消防投入，改善消防装备，建立健全消防设施器材的维修保养制度，确保消防器材完整好用。公安局要从人员、物资等问题上理顺专兼职消防队的管理工作，要进一步强化队伍灭火执勤训练，深入开展执勤业务岗位练兵活动，提高灭火执勤能力和快速反应能力，从思想上、人员上、物资上切实做好灭火准备工作，努力提高消防队在现代化条件下扑救各类恶性火灾事故和处置突发事件的能力，真正把我县消防队建设成为一支思想过硬、作风过硬、技术过硬、敢打敢拼、不怕牺牲、善打硬仗的队伍。同时，要鼓励发展多种形式的灭火力量和义务消防组织，切实提高农村防火灭火水平，把加强农村防火工作作为全县建设社会主义新农村的一项重要措施抓紧抓好。建立健全农村消防安全制度和管理网络，全面提高农村抵御火灾的能力，努力构建纵贯城乡的社会化消防控管体系。

（三）切实加强对消防工作的组织领导

各级、各部门的主要负责同志要把消防工作放在重要位置，对消防工作中遇到的困难和久拖不改的重大火灾隐患，做到亲自过问、主动协调、及时解决。各级、各部门要进一步增强大局意识、全局观念，按照“一岗双责”的要求，建立起全社会共同参与的协调配合机制。建设部门要认真履行法定职责，加强工程施工管理，协助把好消防审核、验收关；工商、文化等部门要在企业登记、许可证发放工作中协助审查好有关消防安全的问题；社会各单位要切实树立消防安全责任主体意识，自觉遵守消防法规政策，加强消防安全培训管理教育，努力提高自防自救能力。同时，要加强对消防工作的考核力度，将其作为社会治安综合治理和“平安ＸＸ”创建的一项重要内容，定期检查，定期通报，发现问题及时解决，年末进行严格的考核奖惩。凡发生特大火灾事故的乡镇和部门，将严格按照“一票否决”的有关规定进行严肃处理。

三、当前及下半年安全生产工作

安全生产工作涉及到方方面面，我们必须统一思想，强化认识，细化措施，扎实做好安全生产工作。

（一）强化教育,扎实推进“安全生产月”活动。一是要不断强化安全培训教育。继续抓好县级部门、县、乡领导干部及企业主要负责人安全生产知识的培训，加大对安全生产管理、监管、监察人员、特种作业人员的培训考核。贯彻落实企业、车间、班组“三级教育”制度和安全技术交底制度，开展企业全员安全生产教育，确保培训质量，提高培训水平。二是继续深入开展形式多样的安全宣传活动。各级各部门要采取职工和群众喜闻乐见的形式，开展各类安全知识竞赛、安全文艺汇演，安全生产知识演讲比赛等丰富多彩的活动，突出宣传教育的多样性、创新性、实效性，使安全宣传活动实现“五进”（进社区、进乡村、进学校、进企业、进家庭），进一步提高单位职工和广大群众的安全意识和安全文化素质，增强全民安全法制观念和自我保护能力。三是要进一步发挥新闻媒体在安全生产工作中的舆论导向作用。客观、公正、正面进行宣传安全生产工作中的先进经验和典型事例，宣传安全生产方针政策、法律法规和安全知识，宣传动员和组织群众参与安全生产活动的监督，形成强大的舆论氛围。

（二）平安渡汛,认真抓好汛期安全生产工作。我县有53座大小水库，2993处山坪塘，688艘大小船只，特别是嘉陵江流经我县10多个乡镇，汛期安全工作任务十分艰巨，各级、各有关部门要把汛期安全摆上重要位置，加强领导，落实责任，确保平安渡汛。一是要加大水上交通的监督力度。交通、海事、航道等部门要严格执行航运规定，继续搞好水上安全“三项整治”工作，认真落实签单发航制度，加强船舶监管，严禁自用船、货船、渔船等非法载客。二是要搞好汛期值班，各级各部门要建立汛期水上交通安全联动机制，做好信息上传下达和水情信息传递。做好洪水、电站建设、电站蓄放水的禁航封渡通知等工作。三是要完善应急救援预案。要迅速搞好组织搜救的各项准备工作，做到分工明确，责任到人，搜救人员、车、艇（船）处于良好待命状态，确保险情发生后能及时抢险救援。

（三）突出重点，开展安全专项整治。一是交通安全整治。在我县各类安全事故中，交通事故占的比例较大。只要减少交通事故的发生，就能有效降低全县事故死亡人数的总量。要全面深入贯彻国家《道路交通安全法》等法律法规，不断增强车管单位、驾驶人员和人民群众自觉遵守交通法的意识；突出抓好车辆驾驶人员的教育、培训和管理工作，强化他们遵章守纪的意识，提高车辆驾驶技术，养成良好的驾驶习惯，坚决制止和纠正车辆乱停乱放、乱闯红灯、超速行车、酒后驾车等违法违规行为。要加大对各种道路，特别是对镇村道路的交通安全执法检查力度，坚决处罚和取缔农用车无证驾驶、私自组装、非法营运、乱搭乱载，特别是非法载人等突出问题。二是建筑行业安全整治。去年建筑行业的安全工作抓得很有成效，对这个行业的安全工作我们仍然要高度重视，一刻也不能放松，认真做好建设项目安全设施“三同时”工作，严格建设项目安全设施的审查审批程序；积极组织开展好保证建筑安全生产投入、防止高处坠落事故、防止物体打击事故、防止施工坍塌事故的“一保三防”专项整治活动。对不具备安全生产条件、不执行国家强制性标准、违法肢解分包发包工程、存在重大隐患又不认真进行整改的建筑施工企业，要集中进行专项整治，限期整改并视情节降低企业资质，情节严重的还要依法吊销其资质证书和营业执照。三是非煤矿山安全整治。我县已经完成了非煤矿山企业主要负责人和安全管理人员的培训，绝大部分企业已按照规定进行了安全评价。但目前保留的非煤矿山企业内部依然存在安全隐患，整治工作难度还相当大。当前要以关闭吊窑为重点，按照“加强管理、严格规范、适当保留、最终关闭”的工作思路，集中力量，加大力度，尽快妥善解决好非煤矿山企业“一点多挂”、“一证多用”等突出问题；对规模小、起点低、基础设施差、安全隐患严重的企业，要加强安全监管，经过整治验收仍达不到安全生产条件的要坚决依法关闭；对以前已经关闭的非煤矿山企业要认真检查，防止死灰复燃；对擅自恢复生产的，要依法没收其违法所得，情节严重的要追究矿主的刑事责任；对视而不见，甚至暗中怂恿支持关闭企业死灰复燃的单位和个人要依法从重处理。四是危险化学品安全整治。目前我县危化品企业安全状况总体上是好的，这个行业一直没有发生重特大安全事故，但对危化品的安全问题我们始终要高度警惕，因为这个行业不出事则已，一出事就是惊天动地的大事。我们一定要认真吸取前不久阿坝州九寨沟县发生的甲苯二异氰酸脂泄漏事件的教训，对不符合安全条件的，该整顿的要整顿，该停业的要停业，该取缔的要取缔，该搬迁的要搬迁。

（四）关口前移,扎实抓好基层安全。抓基层、打基础，是不断推进安全生产形势稳定好转的重要举措，是建设社会主义新农村的重要内容。一是要继续深化“四项活动”。实践表明，开展“安全生产示范乡镇”、“安全生产示范社区”、“企业安全质量标准化”、“道路交通监督岗”等活动，是强化基层安全行之有效的举措，一定要坚定不移地推行下去，切不能半途而废，流于形式。二是完善委托执法和监督委托执法制度。进一步开展基层执法人员培训，切实解决基层安全生产工作无法抓、抓不住和随意抓、不规范抓的问题。

同志们，我们一定要以对党和人民事业高度负责的精神，进一步提高认识，统一思想，开拓进取，扎实工作，努力做好消防暨其他各项安全工作，为促进全县经济和社会事业健康协调发展创造一个良好的环境，为构建“平安ＸＸ”和建设社会主义新农村作出新的更大的贡献！文章

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第四篇：在全县政府法制暨消防禁毒工作会议上的报告

文章标题：在全县政府法制暨消防禁毒工作会议上的报告

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（2007年4月20日）

同志们：

今天召开全县政府法制暨消防、禁毒工作会议，主要任务是回顾总结2006年全县政府法制、消防、禁毒工作情况，表彰先进，签订责任状，安排部署今年的政府法制、消防、禁毒工作任务。等下，县委常委同志将作重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。下面，我先讲三点意见。

2006年全县政府法制、消防、禁毒工作回顾

过去一年，县委、县政府坚持和落实科学发展观，紧紧围绕建设和谐社会、打造平安**的目标，着力解决群众最关心、最直接、最现实的突出问题，在政府法制、消防、禁毒部门的辛勤劳动和相关部门的积极配合下，通过全县各行各业和广大人民群众的共同努力，全县政府法制、消防、禁毒工作又取得了新的成绩。

政府法制工作扎实推进。一是行政执法责任制不断加强。去年初，县政府调整充实了县推行行政执法责任制领导小组，全县22个乡镇和37个行政执法单位均成立了由行政一把手任组长的推行行政执法责任制领导小组。各行政执法单位通过自行组织执法人员学习通用法律以及与本职工作有关的专门法律知识，在行政执法过程中，严格按照行政程序和法律规定办事，自觉做到了持证上岗、亮证执法、规范办案，行政执法质量和水平明显提高。县林业局严把林业行政执法关，避免了因行政处罚而引起的行政复议、行政诉讼案件的发生，全年查处林业行政案件371起，挽回经济损失138万元。同时，全县采取多种形式加强普法和法制宣传，积极引导公民、法人和其他组织依法维护自身权益，增强了全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识，行政执法工作环境日趋改善。随着依法行政工作的不断推进，各乡镇的行政执法工作也呈现出好势头，在制度建设、法制宣传、人员配备、案件查处等方面有了明显加强。龙场乡、牌楼镇制定了较为完善的责任和制度体系，有效解决了过来行政执法质量和效率不够高的问题。蒋家乡、活水乡高度重视执法活动的开展，法律文书制作质量高，案件处理满意度高。二是行政执法监督协调工作力度加大。大多数行政执法单位聘请了人大代表、政协委员和社会各界人士担任执法监督员，建立和完善了执法公示、错案追究、案件集体研究等内部监督机制，对存在的问题及时进行了整改。规范性文件的备案审查工作全面启动。严格按照《湖南省规章规范性文件备案审查办法》的要求，建立和完善了备案工作制度和工作机制，各单位及时报备规范性文件，做到了“有件必备、有备必审、有错必纠”。去年，县政府法制办共审查县政府及各行政执法单位规范性文件83件，其中建议发文80件，建议缓发1件，建议不发2件。三是行政复议和应诉工作有序开展。2006年，县政府行政复议办共受理和参与处理行政复议案件11件，代理县政府出庭应诉行政诉讼案件7件。在处理行政复议案件、代理行政诉讼案件、处理行政争议和协调处理纠纷矛盾过程中，县政府法制办工作人员和全县各单位行政执法人员坚持以人为本，把实现社会公平正义作为办案的根本价值目标，努力在提高办案质量上下功夫，从提高办案效率上挖潜力，切实提高工作水平，努力使每一件案件都办成经得起历史检验的“铁案”，从而真正达到“案结事了”的目的。

消防工作不断发展。一是消防安全责任制进一步落实。县委、政府坚持以人为本的执政理念，切实将消防工作纳入国民经济和社会发展规划，纳入了任期责任目标和工作计划，纳入了社会治安综合治理考评内容，层层签订消防安全责任状，逐级落实消防安全责任制。各职能部门、社会各单位在政府的统一领导下，较好地履行了《消防法》赋予的工作职责，基本形成了“政府统一领导、部门依法监督、单位全面负责、群众广泛参与”的消防工作新格局。二是消防基础设施建设进一步推进。不断加大消防经费投入，加强公共消防基础设施和消防装备建设，投资180余万元进行消防站建设。目前县消防站已完成装修，正在进行绿化、亮化工作。三是社会防控火灾的能力进一步提升。切实加强重大节日、火灾多发季节的消防安全检查，深入开展了人员密集场所、易燃易爆场所、市场、学校、幼儿园及周边环境等专项治理行动；狠抓了中、小型木材加工企业的消防安全专项整治工作，规范了企业的消防安全管理工作。全面部署开展了火灾隐患普查整治工作，建立健全了火灾隐患整改工作长效机制，进一步净化了全县的消防安全环境。县公安消防部队进一步加强执勤备战，圆满完成了各项急难险重的灭火救援任务。四是农村、社区消防工作进一步加强。大力加强新农村建设中的消防工作，指导广大农村因地制宜组建义务消防组织、配备消防设施器材、提高建筑耐火等级，有效地提升了农村公共消防

第五篇：在全市禁毒工作会议上的讲话

在全市禁毒工作会议上的讲话

同志们：

今天的会议，是经市委、市政府研究决定召开的一次重要会议。刚才，市禁毒办主任传达了《XX市“XX天目”铲毒战役实施方案》，各镇街签订了禁种铲毒工作责任状。下面，根据市委、市政府、市禁毒委研究的意见，我再强调四点意见。

一、同心协力、众志成城，全市2021年禁毒人民战争取得明显成效

2021年以来，在市委、市政府的坚强领导下，坚持以参与创建全国禁毒示范城市为主线，以禁毒重点整治和“两打两控”专项行动为抓手，不断健全完善毒品预防、戒毒管控、缉毒打击、禁毒监管、毒情监测和组织保障六大体系，实现了毒品治理整体稳中有进、毒情形势总体持续向好的目标，得到了省禁毒委和XX市禁毒委的充分肯定。一是认识到位。市委、市政府高度重视禁毒工作，将禁毒工作纳入全市经济社会发展大局来谋划和部署，列为政治工程、民生工程、平安工程重要内容实施。市委常委会、市政府常务会议多次研究禁毒工作，市委市政府主要领导多次就禁毒工作作出批示指示，各镇街、禁毒委各成员单位也分别定期研究部署禁毒工作。二是措施扎实。深入开展“两打两控”专项行动和“清源”整治行动，严厉打击制毒贩毒，严格管控制毒物品和涉毒人员。去年由市禁毒委牵头，对全市化工医药企业、易造成重大流弊的医药农药中间体企业和易制毒化学品经贸公司等排查管控重点单位开展拉网式实地摸排，全面掌握底数清单并签订责任状；严格管控吸毒人员，由市禁毒办牵头，在全市开展两次见面核查，进行毛检、尿检“双”检测，真正做到了逐人建档，对复吸的吸毒人员严格依法查处；全面落实“毛发检毒”措施，对进入公安机关办案场所的违法犯罪嫌疑人全部落实毛发检测筛查工作，做到“毛检”“尿检”并行；组织开展“天目铲毒”行动，铁腕治理罂粟非法种植。对非法种植毒品原植物人员严格按照有关法规予以处理，顺利通过国家、省和XX市三级禁毒办检查验收；打击毒品违法犯罪有力有效，去年深挖案源，对与毒品违法犯罪有关的人、车、物进行动态监管，对违法犯罪人员及时收网，全市未发生制毒重大流弊问题和造成重大影响的吸毒人员肇事肇祸案事件。三是宣传有力。以“6.26”国际禁毒宣传日为契机，特别是结合参与创建全国禁毒示范城市相关工作，通过悬挂禁毒宣传横幅及图板、深入各场所、村居发放禁毒宣传单、现场讲解等多种形式开展有声有色地大型禁毒宣传活动，通过宣传提高了广大群众抵御合成毒品侵害的能力。在全国青少年禁毒知识竞赛中，XX学生参与率100％，满分率100％，平均分100分，受到省、XX市禁毒办的肯定。四是成效显著。从全省城市污水毒品检测看，我市毒品目标物含量呈逐年下降趋势。这些成绩的取得，既是市委、市政府坚强领导的结果，也是各单位密切配合、齐抓共管的结果。在此，我代表市委、市政府和市禁毒委向长期奋斗在禁毒一线的广大参战民警和禁毒工作者表示衷心的感谢和崇高的敬意！

二、认清形势、正视差距，进一步坚定打赢全市新一轮三年禁毒人民战争的信心和决心

总体看，全市三年禁毒人民战争进展顺利、成效初显。但我市面临的毒情形势依然十分严峻复杂，当前禁毒工作面临的重大风险主要有以下几点：一是缉毒执法战果不显著。去年禁毒主要战果完成率较低，在XX排名不靠前，今年第一季度缉毒执法战果成绩不理想。二是制毒物品流弊风险加剧。我市医药化工企业众多，易制毒物品管控任务十分艰巨。三是罂粟非法种植面临反弹。全市铲除罂粟数量逐年下降，多年没有发生大面积非法种植的情况。但是我们也必须清醒地认识到，全市罂粟非法种植问题并未得到根本禁绝。

目前我们在工作上还存在一些明显的不足和薄弱环节。一是个别单位站位不高。个别部门单位在思想认识、责任落实、工作措施上，存在不充分、不平衡、不完善的问题。二是工作不到位。有的单位和同志工作标准不高、要求不严，得过且过，工作安排部署流于形式、止于口号、形式大于内容，工作进度不快，战果不够明显，尤其是在去年的“天目”铲毒战役中，罂粟零星种植问题仍然存在。三是职责落实不到位。在1月份全市社区戒毒社区康复办公室循环互检中，个别镇街社区戒毒社区康复办公室条件较简陋，个别村无固定宣传栏，被XX市禁毒办通报。

经过3年多的艰苦努力，XX市已成功入围创建全国禁毒示范城市命名公示名单，国家禁毒委员会命名在即，成果来之不易，各镇街各有关部门务必从讲政治的高度，充分认清做好禁毒工作的重要意义，坚持问题导向，明确职责分工，压实工作责任，大力整治突出毒品问题，有效防控化解涉毒风险，为XX市成功创建全国禁毒示范城市作出XX贡献。

三、拉高标杆、决战决胜，坚决打赢新一轮禁毒人民战争攻坚战

一要严打制毒贩毒犯罪，坚决遏制毒品发展蔓延。要全链条打击制毒犯罪，镇党委政府、街道党工委办事处要认真履行打击整治制毒、种毒违法犯罪的属地管理责任，完善排查整治机制，组织警务助理、禁毒社工等社会力量会同派出所，常态化清查易发制毒活动的高危地区和重点部位。要全方位堵截毒品渗透，完善公安、交通、邮政管理等部门毒品查缉协作机制，加大物流渠道查缉力度，推动寄递企业严格落实收寄验视、实名收寄、过机安检“三项制度”，斩断毒品运输通道。公安机关要坚持以侦破毒品目标案件为龙头，主动向外延伸，真正实现打深打透打出去的战略目标。派出所要认真履行打击零包吸贩毒和查处管控吸毒人员等禁毒职责，必须完成“清零”任务。

二要严格管控吸毒人员，坚决防止吸毒人员肇事肇祸。要全面落实“毛发检毒”措施，对进入公安机关办案场所的违法犯罪嫌疑人全部落实毛发检测筛查工作，做到“毛检”“尿检”并行。继续深化“清隐清零”，推动“查吸毒必查毒友圈”，顺线深挖隐性吸毒人员。对查获的吸毒人员，除公安机关能够依法认定吸毒成瘾以外，一律委托XX精神病医院进行成瘾认定。近期，省禁毒办结合建党xx周年安保活动，组织各地对辖区登记在册吸毒人员进行见面核查，同时还布置全省县级公安机关对毛发检毒、禁种铲毒和社区戒毒社区康复工作进行循环互检。这项工作抽查人数多、任务重，各镇街务必高度重视，认真组织抓好落实。

三要严格管控制毒物品，严防制毒和制毒物品流弊现象。我市目前“大清仓大见底”行动完成率较低，各镇街务必力争尽快将核查告知工作落实到位。要持续深化“大查缉”行动。要把公开查缉作为有效遏制易制毒物品流失流弊的重要一环，延伸管控防中间流失，延伸打击防末端流弊，全力防范易制毒物品非法出境。禁毒办要牵头会同交通运输、邮政管理和治安、交警等部门警种按照全省查缉易制毒物品工作规范要求，进一步织密查缉网络和防线，切实防止制毒物品非法流失。

四要深入开展“天目”铲毒战役，严厉打击零星种植毒品原植物现象。全市“天目”铲毒战役实施方案已下发，镇街要主动发动各村居两委班子，动员广大人民群众及禁毒志愿者，按照属地管理原则，分组包干，对村庄、社区、山岭林地、田地、河道沟渠进行拉网式排查，坚决做到“五个不放过”。在踏查中，要注意发现养殖场、林场、停工的化工厂、各类外租厂房及农村闲置院落是否有制毒或非法生产制毒物品的窝点。对发现的罂粟或者有制毒嫌疑的窝点，要及时报告公安机关并记录在册。公安机关要用足用好法律武器，对查获的各类非法种植罂粟违法人员要依法处理，力争惩处一批，震慑一批。

五要大力加强预防教育，全面提升群众识毒防毒拒毒能力。要多种力量共同发力，不同资源优化使用，全力提升群众禁毒知识知晓率。各类媒体要大力开展禁毒宣传，播发禁毒公益广告。要大力推进青少年毒品预防教育“6•27”工程，教育部门要认真策划，做好学校毒品预防教育，用好数字化青少年毒品预防教育平台，切实提升学校教师及学生识毒防毒拒毒能力，坚决做到“校园无毒品、学生不吸毒”。要积极鼓励学校建设禁毒微展馆，推进毒品预防教育示范学校建设，不断提升学校毒品预防教育水平。要充分发动民间力量，用好社会资源，壮大发展禁毒协会等禁毒志愿组织，积极开展禁毒“六进”宣传活动，广泛倡导“健康人生、绿色无毒”生活理念，在全社会形成浓厚禁毒氛围。

四、落实责任、严格考核，确保各项工作措施执行到位

禁毒人民战争能否取得预期成效，关键在于领导，核心在于抓好抓实。各级各部门单位要紧紧抓住责任落实这个“牛鼻子”，强化担当意识，压实工作责任，坚持真抓实干，务求取得实效。

一要强化党委政府禁毒工作属地责任。镇党委政府、街道党工委办事处对本镇街禁毒工作负总责。要加强组织领导，把禁毒工作上升为党政工程，置于改革发展稳定大局来统筹，纳入平安建设全局来推进，加大经费、人员、基础设施建设保障力度，及时解决禁毒工作遇到的困难和问题。镇街党政主要领导同志要认真履行禁毒第一责任人责任，把禁毒斗争置于重要位置，近期要听取一次禁毒工作汇报，做到亲自抓、经常抓，特别是对污水毒品检测、社区戒毒社区康复、禁种铲毒、打击制毒和禁毒综合考评等可能被禁毒重点整治的重点问题要切实引起重视。对因领导不重视、责任不落实、措施不得力导致毒品问题泛滥的，要依照规定予以禁毒重点整治并追究相关人员责任。

二要强化群防群治。有关部门单位要充分发挥职能优势和专业优势，加强协调联动、资源整合、信息共享，着力打好整体仗、联手仗。要把开展好新一轮禁毒人民战争列入本部门、本系统整体工作规划，落实禁毒经费预算，把各项工作任务一项一项地落实到责任部门和责任人员，与本部门、本系统工作同部署、同检查、同考核，切实履行好禁毒工作职责任务。要坚持党的群众路线，广泛发动群众，坚决依靠群众力量，形成全民参与、社会共治、群策群力、群防群治的良好局面。要及时兑现群众举报奖励，鼓励群众参与禁毒工作，鼓励社会资金参与禁毒公益事业，充分调动社会各界参与禁毒斗争的积极性、主动性，打造禁绝毒品的“天罗地网”。

三要强化督导推动。市禁毒委和禁毒办担负着禁毒工作组织协调、督促指导的职能作用，要认真履职尽责，健全完善考评制度，优化考核标准，强化奖惩措施，充分发挥考评指挥棒的作用。要健全完善督导检查制度，定期组织开展督导，实地检查禁毒工作落实情况，及时发现问题、解决问题。要健全完善工作通报制度，及时通报各单位工作进展情况，对工作不力、成效不明显的，要予以通报批评、责令整改，并约谈有关单位党政负责同志或有关部门负责同志。

同志们，开展新一轮禁毒人民战争，是市委、市政府做出的一项重大部署，事关社会长治久安、事关人民幸福安康，责任重大、使命光荣。各级各部门单位要充分认清新时代赋予禁毒工作的新使命，以更加坚定的决心、更加旺盛的斗志和更加奋发有为的精神状态，打赢这场人民战争！

谢谢大家！