在全县安全生产暨消防工作会议上的讲话

第一篇：在全县安全生产暨消防工作会议上的讲话

在全县安全生产暨消防工作会议上的讲话

（2月13日上午8:30，政务中心612会议室）

同志们：

这次会议是经县委、县政府研究决定召开的一次十分重要的会议，主要任务是，贯彻落实各级相关会议和全县四级干部会议精神，回顾总结去年工作，安排部署今年任务，引导各级各部门各企业迅速从节日氛围中走出来，真正从思想上高度重视安全生产，从行动上抓好安全生产，确保全县安全生产形势持续稳定，在全县安全生产暨消防工作会议上的讲话。以上，德礼局长、洪涛局长分别通报了去年全县安全生产和消防工作情况，凌刚县长宣读了表彰通报，王凯县长代表县政府与部分镇街签订了安全生产目标管理责任书。下面，就做好今年的安全生产和消防工作，我讲四点意见。

一、肯定成绩，找准问题，进一步增强做好安全生产及消防工作的责任感和紧迫感

2013年，全县各级各部门按照国家和省、市对安全生产工作的部署要求，加强基础建设，强化执法监察，狠抓隐患整治，严格督查考核，全年没有发生较大以上安全生产事故，较好地完成了上级下达的事故控制指标，我县被省政府表彰为全省安全生产工作先进单位。在全县企业数量众多、各地安全事故频发的复杂情况下，能够取得这样的成绩实属不易，这是县委、县政府坚强领导的结果，也是各级各部门特别是安监消防系统干部职工辛勤工作的结果，在此，我代表县委、县政府向大家表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县安全生产和消防工作中仍然存在一些薄弱环节和突出问题：一是思想重视程度还不够。虽然我们每次开会都重点强调安全生产工作，但一些地方和企业“紧答应、慢动弹，光答应、不动弹”，说起来头头是道，做起来虎头蛇尾，并没有将安全工作真正放在心上、抓在手上，导致工作流于形式，没有落到实处。二是监管职责落实还不够到位。有的部门没有认真落实行业监管责任，抓好职责范围内的安全生产工作，没有形成网格化、网络化、全覆盖的安全监管工作机制，工作中还存在死角、盲区和漏洞。三是企业主体责任还需进一步强化。有的企业主要负责人安全意识淡薄，没有从根本上认识到“安全生产就是最大的效益”，对安全生产不舍得投入，不重视职工培训，导致职工安全意识、安全技能和应急自救能力非常差，这样的企业暂时不发生问题是侥幸，发生问题是必然的。四是发生较大以上事故的风险仍然存在。基层基础工作还存在很多薄弱环节，安全监管人员、装备、经费、素质能力等不适应形势要求，需要进一步加强；我县高危企业多，重大危险源多，有些地方和行业领域重大事故隐患、火灾隐患和非法违法行为还不同程度存在，特别是地下燃气管道网纵横交叉、输油管道非法占压、消防基础设施建设滞后于城市发展的问题比较突出，等等。以上这些问题，有些是个别地方或企业存在的问题，有些是具有普遍性的问题。但是，不管是什么问题，不管是什么原因造成的，都要引起我们的高度重视，必须在今后工作中认真研究，切实加以解决。

中央和省、市领导一直在强调：“安全生产只有起点，没有终点，必须持之以恒，常抓不懈”。对此，全县各级各部门各单位必须要有清醒地认识，切实增强做好安全生产和消防工作的责任感和紧迫感，强化安全意识，坚持底线思维，把安全生产与“转方式、调结构、促发展”紧密结合起来，采取更加强硬的措施，坚决打好安全生产和消防这场持久战、攻坚战。

二、牢记责任，强化监管，扎实做好今年的安全生产工作

今年全县安全生产工作的总体要求是：以总书记关于安全生产工作的一系列重要讲话精神为指导，按照“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固树立科学发展、安全发展的理念，深入开展“安全生产责任落实年”活动，建立完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，扎实做好安全生产大检查、打非治违、专项整治和事故隐患排查治理工作，确保不发生较大以上事故。重点抓好以下六个方面的重点工作：

（一）严格落实安全生产责任。一要严格落实政府及部门安全监管责任。各级各部门要坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，进一步完善安全生产行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地管理机制，特别是党政一把手必须亲力亲为、亲自抓安全生产，班子成员要在抓好分管业务工作的同时，负责分工范围内的安全生产工作，每月听取一次工作汇报、带队开展一次安全检查，真正把安全责任落实到各个部门、各个单位、各个岗位和各位负责同志。二要严格落实企业安全生产主体责任。做好安全生产工作，企业是主体、是关键。从去年全省发生的安全生产事故情况来看，很重要的一个原因就是企业主体责任不落实，这些刻骨铭心的教训也再次提醒广大企业，安全生产这根“红线”坚决不能碰，不管以前企业付出了多少辛苦、做了多少贡献，一旦发生事故，很可能将多年发展的成果毁于一旦。因此，各企业要进一步强化安全意识和法制观念，敬畏法律、敬畏生命，增强敏锐性、算好经济账，认真执行《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》，严格落实企业安全生产物质保障、资金投入、专业人员配备、规章制度制定、教育培训、隐患自查自纠、事故报告和应急救援等主体责任，通过开展企业安全标准化、规范化建设等活动，努力夯实安全生产基础，确保企业安全生产不出任何问题。

（二）深入开展安全生产执法监察。要健全完善党委政府统一领导、相关部门共同参与的联合执法机制，严格按照法律法规规定的程序、方法、内容、期限，充分利用各行业领域专业技术力量，深入开展安全生产行政执法监察活动，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决治理纠正违规违章行为，及时发现和整改安全隐患，有效防范和坚决遏制非法违规行为导致的较大以安全事故，发言稿《在全县安全生产暨消防工作会议上的讲话》。要进一步加强安全监管监察队伍建设，确保安全生产监管机构、经费保障、人员力量与工作任务相适应。

（三）严格安全生产行政许可。各级各部门要认真落实“属地管理”、“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”的要求，坚持关口前移，重心下移，按照各自职能，认真执行项目立项、土地、规划和资源审批、安全生产等各项许可制度，从严控制高危行业企业市场准入，严格把好危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹等高危行业项目的市场准入关。要严格执行工业生产建设项目安全设施“三同时”审批管理规定，对违反规定未经安监部门安全“三同时”审查验收的工业建设项目，一经发现，要立即责令停止建设，限期整改；对拒不整改或无法整改的项目，要坚决予以取缔，并追究相应责任，真正从源头上做好安全生产防范工作。

（四）深化重点行业领域专项整治。各个行业要根据自身领域特点和事故发生规律，制定有针对性的工作措施，深入开展重点行业领域专项整治，排查治理各类事故隐患，建立企业自查、上报、治理和政府部门督办、销号全过程封闭的安全隐患排查治理体系，确保隐患及时消除。道路交通领域要强化和规范车辆、道路安全管理，严查严管客运车辆、校车、高温金属运输车辆和危险品运输车辆，严厉整治超速、超载以及酒后驾车、疲劳驾车等违法违规行为。危险化学品领域要进一步强化安全监管，深入开展化工装置安全“诊断式”检查，加快化工企业自动化控制系统技术改造步伐。建筑施工领域要加强施工现场管理，严厉打击违法分包、转包等不法行为。输油气管道、烟花爆竹、冶金有色、特种设备等重点行业领域也要深入开展安全专项整治，确保安全稳定。各企业要大力实施“安全咨询全覆盖”工程，自觉聘请专家排查治理隐患，不断提高安全检查的职业化和专业化水平。同时，要建立健全班组、车间、厂矿、集团各层次的安全检查制度，严格实行谁检查、谁签字、谁负责的安全检查责任制，做到隐患治理整改责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”。

（五）扎实做好安全生产应急管理和职业病预防工作。要坚持预防与救援并重的原则，进一步加强专业化应急队伍和高效救援装备建设，完善安全生产预警预防机制，健全完善应急预案，积极推广简单明晰的应急响应工作指南，经常开展应急演练，提高应急处置能力和水平。要大力开展安全生产应急管理示范点创建活动，努力构建科技支持、制度保障、应急救援“三位一体”的安全生产保障机制体系。要扎实做好木制家具、建材、危险化学品、冶金等重点行业的职业病预防工作，坚决预防职业病发生。

（六）不断加强安全宣传教育培训。要严格对企业负责人、安全管理人员、特种作业人员和车间主任、班组长的安全资格培训和考核，确保做到持证上岗。要严格执行企业职工全员安全教育培训管理制度，加强新工人和农民工的安全教育，不断提高职工的安全意识、岗位安全技能和事故状态下的应急处置避险能力。要充分发挥各类新闻媒体舆论导向作用，加强对安全生产和消防工作的宣传引导，广泛开展提示性、警示性宣传，普及消防常识，不断提高全民自我防范意识。

三、夯实基础，强化管理，不断提高消防安全防控能力

2014年全县消防工作的总体思路是：以深入推进消防工作社会化为目标，以开展消防安全“责任落实年”活动为抓手，以遏制群死群伤火灾为底线，全面提升社会防控火灾水平，全力维护消防安全形势稳定。重点抓好三个方面工作：

（一）大力加强城乡公共消防基础建设。要按照“快补旧账、不欠新账”的原则，加大消防经费投入，加强市政消火栓、消防水源等公共消防设施建设，尽快开工建设城南第三消防站。各镇要结合城乡发展和消防安全实际需要，尽快编制城乡消防专项规划，并按照国务院加强城市基础设施建设的意见要求，将消防站、供水、通信等纳入城镇化总体规划统一实施。旧城改造、城中村改造必须同步建设消防基础设施；新建道路必须按规划建设市政消火栓，并尽快完成市政消火栓的补建，确保消火栓完好率达到100%。要加快制定具体的消防装备配备计划，加大城市主战消防车、重型泡沫消防车、举高类消防车、多功能抢险救援消防车等高、精、尖装备的配备比例，有效满足日益繁重的火灾扑救和应急救援需要。

（二）不断提高社会化消防管理水平。要充分发挥消防安全“网格化”管理平台的作用，进一步明确管理职责和任务，对网格内的小单位、小场所、居民楼院、村组等逐一进行检查，重点整治消防设施停用、小区堵塞占用消防车通道等行为，确保年内全县80%的村庄、社区、居民楼院消防安全“网格化”建设达标。要督促城乡社区进一步加强消防安全组织、制度和消防设施建设，力争每个社区、村庄都建立一支志愿消防队伍，配备一名专兼职消防安全员，健全一处消防水源或一套灭火设备器材，设立一块消防宣传阵地，制定一份《村（居）民防火公约》。同时，要力争用三年左右时间，按照省、市、县三级资金配套，为15层以上高层住宅每户居民配备一套家庭“消防应急自救箱”，并教会住户使用办法，确保关键时刻真正发挥作用。

（三）切实增强灭火和应急救援能力。要加强综合性应急救援队伍建设，建立健全灭火应急救援指挥平台和社会联动机制，强化灭火应急救援演练，不断提高应急处置水平。要加快应急物资储备库建设，搞好常用应急救援装备、物资储备，为开展应急救援打好基础。要结合市政府《专职消防员招收管理办法》的要求，制定我县专职消防员发展规划和年度建设目标任务，加强专职消防队伍配套建设，切实发挥好其职责作用。

四、加强领导，强化责任，确保把各项措施落到实处

一是组织领导要到位。形式主义、官僚主义害死人，这在安全生产领域体现的尤为突出。当前，第二批党的群众路线教育实践活动即将展开，各级各部门要把安全生产工作和开展教育实践活动有机结合起来，以整治“四风”为重点，切实解决好责任不落实、检查不认真、执法不严格等突出问题，促进全县安全生产工作不断迈上新的台阶。同时，要把安全生产工作列入党委工作的重要议事日程，定期研究安排安全生产工作，及时解决好安全生产工作中的重大问题，切实把“党政同责”具体化。

二是督查推进要有力。县政府将每季度召开一次专门会议，专题调度研究安全生产工作；县政府安委会要每季度组织一次安全生产综合督查；各包镇街、开发区督查组要认真组织好督查活动，严格安全生产督查责任制，对督查过程中发现的重大隐患和重点问题实行“零容忍”，明确整改要求，确定整改时限，并对整改落实情况进行跟踪督查，确保将隐患问题坚决整改到位。

三是考核奖惩要严格。要建立健全科学合理的安全生产工作考核评价体系，严格落实安全生产工作奖惩，加大安全生产指标考核权重，对不落实安全生产政策规定、非法违法行为打击不力、事故超出控制指标的，将对相关部门、单位、企业及主要负责人进行预警和约谈；对因失职、渎职或责任不落实引发事故造成严重影响的，该“一票否决”的坚决否决，该追究法律责任的坚决追究相应责任，绝不姑息迁就。

同志们，做好安全生产与消防工作，任务艰巨，责任重大，容不得半点马虎，不能有丝毫懈怠。各级各部门各企业一定要克服麻痹思想和侥幸心理，强化措施，扎实工作，努力防范较大以上事故发生，确保全县安全生产形势持续稳定好转。《在全县安全生产暨消防工作会议上的讲话》

第二篇：在全县安全生产暨消防工作会议上的讲话

在全县安全生产暨消防工作会议上的讲话

（2月13日上午8:30，政务中心612会议室）

同志们：

这次会议是经县委、县政府研究决定召开的一次十分重要的会议，主要任务是，贯彻落实各级相关会议和全县四级干部会议精神，回顾总结去年工作，安排部署今年任务，引导各级各部门各企业迅速从节日氛围中走出来，真正从思想上高度重视安全生产，从行动上抓好安全生产，确保全县安全生产形势持续稳定。以上，德礼局长、洪涛局长分别通报了去年全县安全生产和消防工作情况，凌刚县长宣读了表彰通报，王凯县长代表县政府与部分镇街签订了安全生产目标管理责任书。下面，就做好今年的安全生产和消防工作，我讲四点意见。

一、肯定成绩，找准问题，进一步增强做好安全生产及消防工作的责任感和紧迫感

2013年，全县各级各部门按照国家和省、市对安全生产工作的部署要求，加强基础建设，强化执法监察，狠抓隐患整治，严格督查考核，全年没有发生较大以上安全生产事故，较好地完成了上级下达的事故控制指标，我县被省政府表彰为全省安全生产工作先进单位。在全县企业数量众多、各地安全事故频发的复杂情况下，能够取得这样的成绩实属不易，这是县委、县政府坚强领导的结果，也是各级各部门特别是安监消防系统干部职工辛勤工作的结果，在此，我代表县委、县政府向大家表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县安全生产和消防工作中仍然存在一些薄弱环节和突出问题：一是思想重视程度还不够。虽然我们每次开会都重点强调安全生产工作，但一些地方和企业“紧答应、慢动弹，光答应、不动弹”，说起来头头是道，做起来虎头蛇尾，并没有将安全工作真正放在心上、抓在手上，导致工作流于形式，没有落到实处。二是监管职责落实还不够到位。有的部门没有认真落实行业监管责任，抓好职责范围内的安全生产工作，没有形成网格化、网络化、全覆盖的安全监管工作机制，工作中还存在死角、盲区和漏洞。三是企业主体责任还需进一步强化。有的企业主要负责人安全意识淡薄，没有从根本上认识到“安全生产就是最大的效益”，对安全生产不舍得投入，不重视职工培训，导致职工安全意识、安全技能和应急自救能力非常差，这样的企业暂时不发生问题是侥幸，发生问题是必然的。四是发生较大以上事故的风险仍然存在。基层基础工作还存在很多薄弱环节，安全监管人员、装备、经费、素质能力等不适应形势要求，需要进一步加强；我县高危企业多，重大危险源多，有些地方和行业领域重大事故隐患、火灾隐患和非法违法行为还不同程度存在，特别是地下燃气管道网纵横交叉、输油管道非法占压、消防基础设施建设滞后于城市发展的问题比较突出，等等。以上这些问题，有些是个别地方或企业存在的问题，有些是具有普遍性的问题。但是，不管是什么问题，不管是什么原因造成的，都要引起我们的高度重视，必须在今后工作中认真研究，切实加以解决。

中央和省、市领导一直在强调：“安全生产只有起点，没有终点，必须持之以恒，常抓不懈”。对此，全县各级各部门各单位必须要有清醒地认识，切实增强做好安全生产和消防工作的责任感和紧迫感，强化安全意识，坚持底线思维，把安全生产与“转方式、调结构、促发展”紧密结合起来，采取更加强硬的措施，坚决打好安全生产和消防这场持久战、攻坚战。

二、牢记责任，强化监管，扎实做好今年的安全生产工作

今年全县安全生产工作的总体要求是：以总书记关于安全生产工作的一系列重要讲话精神为指导，按照“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固树立科学发展、安全发展的理念，深入开展“安全生产责任落实年”活动，建立完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，扎实做好安全生产大检查、打非治违、专项整治和事故隐患排查治理工作，确保不发生较大以上事故。重点抓好以下六个方面的重点工作：

（一）严格落实安全生产责任。一要严格落实政府及部门安全监管责任。各级各部门要坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，进一步完善安全生产行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地管理机制，特别是党政一把手必须亲力亲为、亲自抓安全生产，班子成员要在抓好分管业务工作的同时，负责分工范围内的安全生产工作，每月听取一次工作汇报、带队开展一次安全检查，真正把安全责任落实到各个部门、各个单位、各个岗位和各位负责同志。二要严格落实企业安全生产主体责任。做好安全生产工作，企业是主体、是关键。从去年全省发生的安全生产事故情况来看，很重要的一个原因就是企业主体责任不落实，这些刻骨铭心的教训也再次提醒广大企业，安全生产这根“红线”坚决不能碰，不管以前企业付出了多少辛苦、做了多少贡献，一旦发生事故，很可能将多年发展的成果毁于一旦。因此，各企业要进一步强化安全意识和法制观念，敬畏法律、敬畏生命，增强敏锐性、算好经济账，认真执行《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》，严格落实企业安全生产物质保障、资金投入、专业人员配备、规章制度制定、教育培训、隐患自查自纠、事故报告和应急救援等主体责任，通过开展企业安全标准化、规范化建设等活动，努力夯实安全生产基础，确保企业安全生产不出任何问题。

（二）深入开展安全生产执法监察。要健全完善党委政府统一领导、相关部门共同参与的联合执法机制，严格按照法律法规规定的程序、方法、内容、期限，充分利用各行业领域专业技术力量，深入开展安全生产行政执法监察活动，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决治理纠正违规违章行为，及时发现和整改安全隐患，有效防范和坚决遏制非法违规行为导致的较大以上安全事故。要进一步加强安全监管监察队伍建设，确保安全生产监管机构、经费保障、人员力量与工作任务相适应。

（三）严格安全生产行政许可。各级各部门要认真落实“属地管理”、“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”的要求，坚持关口前移，重心下移，按照各自职能，认真执行项目立项、土地、规划和资源审批、安全生产等各项许可制度，从严控制高危行业企业市场准入，严格把好危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹等高危行业项目的市场准入关。要严格执行工业生产建设项目安全设施“三同时”审批管理规定，对违反规定未经安监部门安全“三同时”审查验收的工业建设项目，一经发现，要立即责令停止建设，限期整改；对拒不整改或无法整改的项目，要坚决予以取缔，并追究相应责任，真正从源头上做好安全生产防范工作。

（四）深化重点行业领域专项整治。各个行业要根据自身领域特点和事故发生规律，制定有针对性的工作措施，深入开展重点行业领域专项整治，排查治理各类事故隐患，建立企业自查、上报、治理和政府部门督办、销号全过程封闭的安全隐患排查治理体系，确保隐患及时消除。道路交通领域要强化和规范车辆、道路安全管理，严查严管客运车辆、校车、高温金属运输车辆和危险品运输车辆，严厉整治超速、超载以及酒后驾车、疲劳驾车等违法违规行为。危险化学品领域要进一步强化安全监管，深入开展化工装置安全“诊断式”检查，加快化工企业自动化控制系统技术改造步伐。建筑施工领域要加强施工现场管理，严厉打击违法分包、转包等不法行为。输油气管道、烟花爆竹、冶金有色、特种设备等重点行业领域也要深入开展安全专项整治，确保安全稳定。各企业要大力实施“安全咨询全覆盖”工程，自觉聘请专家排查治理隐患，不断提高安全检查的职业化和专业化水平。同时，要建立健全班组、车间、厂矿、集团各层次的安全检查制度，严格实行谁检查、谁签字、谁负责的安全检查责任制，做到隐患治理整改责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”。

（五）扎实做好安全生产应急管理和职业病预防工作。要坚持预防与救援并重的原则，进一步加强专业化应急队伍和高效救援装备建设，完善安全生产预警预防机制，健全完善应急预案，积极推广简单明晰的应急响应工作指南，经常开展应急演练，提高应急处置能力和水平。要大力开展安全生产应急管理示范点创建活动，努力构建科技支持、制度保障、应急救援“三位一体”的安全生产保障机制体系。要扎实做好木制家具、建材、危险化学品、冶金等重点行业的职业病预防工作，坚决预防职业病发生。

（六）不断加强安全宣传教育培训。要严格对企业负责人、安全管理人员、特种作业人员和车间主任、班组长的安全资格培训和考核，确保做到持证上岗。要严格执行企业职工全员安全教育培训管理制度，加强新工人和农民工的安全教育，不断提高职工的安全意识、岗位安全技能和事故状态下的应急处置避险能力。要充分发挥各类新闻媒体舆论导向作用，加强对安全生产和消防工作的宣传引导，广泛开展提示性、警示性宣传，普及消防常识，不断提高全民自我防范意识。

三、夯实基础，强化管理，不断提高消防安全防控能力

2014年全县消防工作的总体思路是：以深入推进消防工作社会化为目标，以开展消防安全“责任落实年”活动为抓手，以遏制群死群伤火灾为底线，全面提升社会防控火灾水平，全力维护消防安全形势稳定。重点抓好三个方面工作：

（一）大力加强城乡公共消防基础建设。要按照“快补旧账、不欠新账”的原则，加大消防经费投入，加强市政消火栓、消防水源等公共消防设施建设，尽快开工建设城南第三消防站。各镇要结合城乡发展和消防安全实际需要，尽快编制城乡消防专项规划，并按照国务院加强城市基础设施建设的意见要求，将消防站、供水、通信等纳入城镇化总体规划统一实施。旧城改造、城中村改造必须同步建设消防基础设施；新建道路必须按规划建设市政消火栓，并尽快完成市政消火栓的补建，确保消火栓完好率达到100%。要加快制定具体的消防装备配备计划，加大城市主战消防车、重型泡沫消防车、举高类消防车、多功能抢险救援消防车等高、精、尖装备的配备比例，有效满足日益繁重的火灾扑救和应急救援需要。

（二）不断提高社会化消防管理水平。要充分发挥消防安全“网格化”管理平台的作用，进一步明确管理职责和任务，对网格内的小单位、小场所、居民楼院、村组等逐一进行检查，重点整治消防设施停用、小区堵塞占用消防车通道等行为，确保年内全县80%的村庄、社区、居民楼院消防安全“网格化”建设达标。要督促城乡社区进一步加强消防安全组织、制度和消防设施建设，力争每个社区、村庄都建立一支志愿消防队伍，配备一名专兼职消防安全员，健全一处消防水源或一套灭火设备器材，设立一块消防宣传阵地，制定一份《村（居）民防火公约》。同时，要力争用三年左右时间，按照省、市、县三级资金配套，为15层以上高层住宅每户居民配备一套家庭“消防应急自救箱”，并教会住户使用办法，确保关键时刻真正发挥作用。

（三）切实增强灭火和应急救援能力。要加强综合性应急救援队伍建设，建立健全灭火应急救援指挥平台和社会联动机制，强化灭火应急救援演练，不断提高应急处置水平。要加快应急物资储备库建设，搞好常用应急救援装备、物资储备，为开展应急救援打好基础。要结合市政府《专职消防员招收管理办法》的要求，制定我县专职消防员发展规划和建设目标任务，加强专职消防队伍配套建设，切实发挥好其职责作用。

四、加强领导，强化责任，确保把各项措施落到实处

一是组织领导要到位。形式主义、官僚主义害死人，这在安全生产领域体现的尤为突出。当前，第二批党的群众路线教育实践活动即将展开，各级各部门要把安全生产工作和开展教育实践活动有机结合起来，以整治“四风”为重点，切实解决好责任不落实、检查不认真、执法不严格等突出问题，促进全县安全生产工作不断迈上新的台阶。同时，要把安全生产工作列入党委工作的重要议事日程，定期研究安排安全生产工作，及时解决好安全生产工作中的重大问题，切实把“党政同责”具体化。

二是督查推进要有力。县政府将每季度召开一次专门会议，专题调度研究安全生产工作；县政府安委会要每季度组织一次安全生产综合督查；各包镇街、开发区督查组要认真组织好督查活动，严格安全生产督查责任制，对督查过程中发现的重大隐患和重点问题实行“零容忍”，明确整改要求，确定整改时限，并对整改落实情况进行跟踪督查，确保将隐患问题坚决整改到位。

三是考核奖惩要严格。要建立健全科学合理的安全生产工作考核评价体系，严格落实安全生产工作奖惩，加大安全生产指标考核权重，对不落实安全生产政策规定、非法违法行为打击不力、事故超出控制指标的，将对相关部门、单位、企业及主要负责人进行预警和约谈；对因失职、渎职或责任不落实引发事故造成严重影响的，该“一票否决”的坚决否决，该追究法律责任的坚决追究相应责任，绝不姑息迁就。

同志们，做好安全生产与消防工作，任务艰巨，责任重大，容不得半点马虎，不能有丝毫懈怠。各级各部门各企业一定要克服麻痹思想和侥幸心理，强化措施，扎实工作，努力防范较大以上事故发生，确保全县安全生产形势持续稳定好转。

第三篇：在全区安全生产暨消防工作会议上的讲话

在全区安全生产暨消防工作会议上的讲话

同志们：

今天，区委区政府在这里召开全区安全生产暨消防工作会议，主要任务是：贯彻落实全国和省、市安全生产暨消防工作会议精神，回顾总结2020年工作，研究部署2021年重点任务。刚才，大家一起观看了安全生产事故警示片，张海斌常务通报了2020全区安全生产和消防工作目标管理责任制考核情况，大会还表彰了2020安全生产和消防工作先进单位、先进个人。同时，我们还签订了2021安全生产和消防工作目标管理责任书，希望大家对照目标，认真履职，抓好落实。下面，我再讲三点意见。

一、充分肯定X年安全生产和消防工作成绩

去年以来,全区上下攻坚克难、奋力拼搏，安全生产和消防形势总体保持平稳，安全生产和消防工作得到了新提升，服务保障幸福X建设取得了新成效。

一是监管责任进一步落实。

出台实施安全生产领域改革发展实施意见、党政领导干部安全生产责任制清单、消防安全责任制实施细则等系列文件，建立健全“X+X”专委会责任体系，“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系进一步完善，企业负责、部门监管、全员参与、社会监督的良好格局加快形成。

二是事故指标进一步下降。

不断加大重点领域安全风险排查管控和检查执法力度，开展三大综合整治行动,持续开展重点区域、场所消防安全大检查，全区事故起数和死亡人数呈现双下降。

三是企业主体责任进一步压实。

重点监管企业事故隐患自查、自报、自改X余条。完成三级标准化新建和复评单位X家，完成小微企业规范化复评单位X家。X年挂牌的省、市、区三级X项重大事故隐患、X家重大火灾隐患，以及X项省级道路交通事故多发点段隐患全部如期整改销号。

四是风险防控进一步加强。

危化生产企业和重大危险源使用单位全部落实安全风险信息化日志管理，工程车连队化积分制安全管理机制全面建立，船舶装卸作业源头管控不断强化。沿街店铺消防安全要求进一步规范，重点单位、高层小区消控室与消防大队指挥中心实现互联互通，重点场所、劳动密集型企业智慧用电监控系统全面推广，实现民用燃气瓶二维码安装登记。

五是安全生产基础进一步夯实。

高危企业和重点行业参保安全生产责任险，船舶修造企业全面推行班组规范化安全管理，工矿重点企业应急处置卡应用全面推开。组织开展全区“X年危险化学品事故大型应急演练”。持续开展安全生产宣传教育，成功举办“全国船舶修造企业安全与发展X论坛”，荣获全省安全生产月活动先进。

上述成绩来之不易，凝结着在座各位心血和汗水，在此我代表区委区政府，向全区各单位、各部门、各企业，向奋斗在安全生产和消防战线上的全体同志，表示衷心的感谢！

二、认清形势、正视问题，时刻绷紧安全生产（消防）弦

安全生产只有起点、没有终点。在看到安全生产总体稳定、趋向好转的同时，更要认清我们面临的严峻形势。从统计数据来看，我区虽然连续多年实现事故起数和死亡人数双下降，但安全生产和消防工作基础薄弱、隐患数量大、安全监管盲区等问题还未得到根本性改善，工作中还存在一些亟待解决的短板和突出问题,去年个别领域事故多发，形势依然严峻，全区安全生产和消防工作总体上仍处于爬坡期和过坎期。

从重点领域来看：主要有以下几方面问题。渔业和水上运输方面：本地用工年龄老化、外来渔工整体素质不高、安全生产意识淡薄,休闲渔船、涉氨制冷渔船以及小型休闲船艇安全监管还需进一步加强；水上交通客流高峰存在运力矛盾，部分客运渡口设施维护保养不到位，水上工程船安全管理责任不清晰，个别砂石船、油污船无证无照运营、民用液化气及部分危化品违规岛际运输等问题仍十分突出。道路交通方面：部分海岛道路通行条件差，隐患路段分布广，农村道路车辆超载、超速，城市电瓶车违章驾驶，事故发生率高。工矿和建筑领域：船舶修造一线工人流动性大，安全培训效果差，作业现场违规操作，火灾和有限空间等危险作业事故时有发生。部分建筑施工程序执行不规范，隐患排查治理及现场安全监管不到位的现象仍然存在。消防和应急救援方面：部分高层和地下建筑、出租房、人员密集场所、易燃易爆场所等火灾防控还存在盲区，多业态楼宇消防主体责任不清晰，渔农家乐违章建筑整治不到位。特种设备领域：大型起重设备、电梯等数量多、分布广、监管技术力量不足。石油库及油气管网压力管道历史遗留问题多，整治难度大。这些隐患得不到有效整改，都可能酿成人员伤亡事故，必须予以高度重视。

从事故教训来看：去年发生的X起事故充分说明，倘若监管不到位，当前个别行业领域仍存在发生较大事故的风险。较大及其以上事故伤亡之惨重、社会影响之大、舆论关注度之高、善后难度之大，大家都明白。发展决不能以牺牲人的生命为代价，安全监管战线上的全体同志都必须要认清形势，坚守底线思维，对容易引发较大事故领域加强监管，切实有效遏制事故，守牢全区不再发生较大及其以上事故这条底线，保一方平安、保社会稳定。

从责任落实情况来看：勇于担当、齐抓共管的工作格局需加快形成，安全生产责任制须进一步有效落实。X年全区开展了挂牌隐患整治、六大领域和突出隐患等综合整治活动，工作总体推进较好，但也有部分隐患整治不尽人意。这些问题存在，一定程度上说明我们有些单位落实任务还有脱节断档，个别部门间还存在相互推诿、各自为战的现象，部分同志重业务、轻安全，对安全工作存侥幸心理，抓安全工作存在形式主义等等。

面对上述形势和存在问题，全区各单位各部门必须保持清醒头脑，切实增强责任感、使命感和紧迫感，顾全大局、守住底线，警钟长鸣、常抓不懈，把安全作为最基本的民生、最科学的发展、最实在的稳定切切实实抓好。

三、压实责任、坚守底线，全面抓好X年安全生产（消防）工作

各单位、各部门一定要从讲政治、讲大局高度，把安全生产和消防工作作为硬任务，扛在肩上、抓在手上、落实在行动上，为幸福X建设提供坚实安全保障，重点抓好X方面工作：

（一）强化安全责任落实。

主要从X个层面着力。一是区级层面。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和构建“大安全、大应急、大减灾”要求，进一步明确区安委会、区消安委和区减灾委、区防指等议事协调机构职能，加快机构人员整合步伐，形成全区应急管理部门综合防范救援、各部门防抗救一体格局。二是属地层面。要进一步强化属地责任，严格落实党政领导干部安全生产责任制，X月底前各镇、街道、区属功能区管委会都要出台各自党政班子领导安全生产责任清单，要编印成册、人手一份。各地要按照区委相关文件要求将责任心和工作能力强、作风务实、敢抓敢管的班子领导调整充实到分管安全生产岗位，提高其工作权重。三是部门层面。要强化部门监管责任落实到位，适应机构改革重新梳理、界定区安委会成员单位工作职责。区属各部门要按照“三个必须”要求，完善本部门安全生产监管权力清单和责任清单，明确安全生产综合管理部门和负责人员，做到各负其责、依法履职。要进一步完善专委会工作机制，形成全区安全生产综合检查、整治由安委会部署督查，专项检查、整治由各专委会牵头部署落实的常态化机制。各专委会要在分管副区长领导下，定期研究落实分管范围内的安全生产工作，做到“打非治违”并重，并力争年内排查治理一两件安全生产突出隐患。四是考核方面。要进一步健全责任制考核奖惩机制，区安委办要定期会同区督考办对各地各部门责任制落实、重大事故隐患整改、专项整治、大检查、风险预警防控等工作进行跟踪督查，要将督查结果在全区范围内通报，以此推动各地各部门落实安全生产和消防工作职责。

（二）深化事故隐患整治。

主要从X个方面着力。一是要开展重点行业领域隐患治理。要深入开展渔业船舶、水上交通、道路交通、船舶修造、危险化学品、建筑施工等安全生产专项整治。要继续大力推进涉氨制冷渔船、休闲渔船、砂石船、小型休闲船艇等专项整治工作。特别是小型休闲船艇整治工作，随着旅游旺季到来，风险隐患可能重新抬头，各地和相关部门一定要高度重视，做到发现一起严打一起,防止隐患死灰复燃。要突出城市运行中的隐患治理，以人员密集场所为重点，全面排查治理，落实防范措施。二是要强化监管执法。要依法依规严格要求企业加强安全管理，切实把安全生产法律法规、标准落实到每个责任主体、每个生产环节、每个工作岗位。要采用法律、行政、经济等手段，加强对不法企业的制约，对安全生产诚信不达标的，相关部门一定要紧密配合，落实用地、用电、贷款、保险等制约措施，对发生事故的企业更要加重处理。三是要推进企业主体责任落实。安全生产是企业生存发展最基础保障，全区企业主要负责人必须真正把主体责任落实到位，加强安全管理、加大安全投入、改善技术装备、严格安全管理。相关部门要综合运用行政执法、诚信机制、“黑名单”管理等有效手段，强化监督，引导企业推进安全生产标准化、规范化创建，切实提高企业本质安全水平。

（三）加强事故风险源头防控。

主要抓好X个方面。一是从严控制安全准入。在招商引资、城市规划、项目审批、技术改造过程中，把安全生产作为前置门槛进行统筹考虑，主动上门、服务到位，要严格落实安全评价制度，依法依规对安全生产行政许可审批事项进行严格审查。二是加快双重预防机制建设。在工贸、交通、渔业、建筑等重点行业领域，大力推进风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，通过定期监控和数据汇总，协调、解决同行业企业安全生产重大和共性问题，实时掌握行业领域生产经营单位安全生产责任落实情况，消除安全盲区。三是大力推进“科技兴安”。加快油气管网、危险化学品“两重点一重大”自动化安全控制系统以及渔业船舶、港口码头、矿山、大型起重设备、重点车辆等实时监控系统建设，大力推广智慧用电、智慧电梯等智慧安全技术装备应用。四是加强危化品及相关行业实时监管。切实加强对危险化学品生产经营单位安全监管和重大危险源实时监控，完善对无仓储危险化学品经营单位的安全监管机制。

（四）提升应急保障水平。

主要抓好X个方面。一是夯实应急救援体系。明确各地各部门应急工作职责，确保责任层层落实。结合政府机构改革，尽快建立全区统一的应急指挥平台，实现信息共享。二是优化应急救援力量。加强应急救援能力建设，围绕“专业化、职业化、社会化”目标，整合各类资源，开展专业训练，提高应急能力。各地要加大应急救援队伍、应急物资储备建设，健全安全生产应急救援联动机制，继续大力推进全区微型消防站建设。三要完善各类重大应急救援预案。广泛开展区域性应急救援综合联动演练，提高快速响应和联合作战能力，不断提升处置各类突发灾害事故水平。加强企业、政府应急预案相互衔接和备案管理，提高应急预案针对性、有效性。四要全力防控火灾事故。紧盯易发生人员伤亡的重点行业、重点领域消防安全不放松，对危化行业、高层建筑、公共娱乐场所、出租房、民宿（农家乐）等高风险领域持续开展消防安全常态化治理，开展火灾高危风险评估。建立联合执法监管机制，对主体责任不落实、事故隐患不整改的单位采取强力执法手段，对严重威胁公共安全的单位坚决予以关停处理。

（五）广泛开展安全文化建设。

主要抓好X个方面。一是加大安全宣传力度。将安全宣传教育纳入全民培训计划，组织、人事部门要把安全教育列入各级领导干部培训的重要内容，宣传、教育、文广、总工会、应急、消防、交警等部门要充分利用电视、网络、报纸、微信等传统和新媒体有效平台，加大对安全生产法律法规和标准规范的宣传力度，对典型事故案例、违法行为、安全隐患及时曝光。二是深入开展安全教育活动。办好“安全生产月”、“消防安全月”、“安康杯”竞赛，以及安全知识“七进”等活动，努力提高全社会的安全意识。三是加强安全文化建设。要深化全员培训工作，依法推进“三类人员”安全培训和“体感式”教育平台建设；要切实加强消防教育，建设消防宣传教育馆，向渔农村居民、流动务工人员、中小学生普及消防知识，定期开展消防安全培训和火灾疏散逃生演练，提高自防自救能力。要将安全文化、应急管理等示范创建予以有机融合，完善申报评审机制，充分发挥典型引领作用，全面提升企业各项安全生产管理水平。

同志们，安全生产和消防工作责任重大、任务艰巨，容不得丝毫侥幸、丝毫疏忽和丝毫懈怠。各单位各部门一定要从维护社会稳定、建设平安X的高度，敢于担当、脚踏实地，严谨细致地抓好各项工作，努力实现新一年全区安全生产和消防形势持续稳定好转，为高水平建设开放活力的幸福X作出更大的贡献！

第四篇：在全市安全生产暨消防工作会议上的讲话

在全市安全生产暨消防工作会议上的讲话

2007年9月20日

同志们：

今天，我们借这次全国安全生产电视电话会议的机会，召开一次全市安全生产暨消防工作会议，主要任务是传达贯彻9月3日至7日国务院安委会督查组在江苏视察安全生产工作指示精神以及9月13日全省安全生产电视电话会议省、市领导讲话精神，进一步领会这次全国安全生产电视电话会议精神实质，研究分析当前全市安全生产和消防工作形势，布署近期全市安全生产和消防工作主要任务，推动安全生产和消防工作各项措施的落实，切实做好“十一”、“中秋”及“十七大”“两节一会”期间各项安全生产和消防工作，维护经济社会稳定、和谐发展。

首先，我简要通报一下今年以来全市安全生产及消防工作形势：今年1至8月份，全市共发生各类事故219起，同比上升32.12％，死亡31人，同比下降6.06％。其中道路交通事故105起，同比下降3.66％，死亡30人，同期持平；发生火灾事故113起，同比上升105.4％，无人员伤亡；工矿企业事故1起，死亡1人，同期持平。

下面，我就做好当前全市安全生产工作，讲三点意见：

一、端正态度，明确责任，把安全生产工作作为一项重要政治任务抓好抓实 国务院安委会督查组一行在江苏视察期间，亲临徐州市及我市相关企业现场督查指导。国家安监总局李毅中局长强调：我们要认识到政府参与安全生产，决不是政企不分，因为政府具有维护人民群众生命财产的神圣使命，这是一项重要的政治任务。仇和副市长在全省安全生产电视电话会议讲话中强调：要切实把安全生产工作作为保障人民群众生命财产安全的重要政治任务，以更加严密的管理、更加科学的方法、更加有力的措施，认真落实最严格的安全生产监管制度，进一步加强和改进安全生产工作。徐州市李坚副市长会后指出：要牢固树立“安全发展”理念，把安全生产作为重要政治任务抓紧抓好。要突出重点行业领域，全面细致开展安全生产大检查，确保两节和十七大期间安全生产形势基本稳定。当前，虽然我市安全生产工作总体保持相对稳定的态势，但仍要清醒地认识到在不同层面上还存在着明显的不足，隐患并未完全消除，必须时时刻刻居安思危，警钟长鸣。特别是在“两节一会”期间，全市上下要牢固树立安全发展理念，进一步重视和加强安全生产工作，严格按照市政府的部署和要求，落实安全生产责任，将安全生产责任层层分解细化，落实到基层，落实到岗位，落实到人头，哪个地方出现了问题，板子就要打到哪个地方，哪个责任人出现了问题，板子就要打到哪个人身上。

二、突出重点，强化措施，确保全市安全生产各项工作取得实效

（一）积极抓好安全生产隐患排查专项行动 按照《国务院办公厅关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》和省安委会《关于在全省开展重特大事故隐患普查的通知》等文件要求，结合我市实际，市政府办公室印发了《新沂市开展安全生产隐患排查治理专项行动工作方案》，明确了时间、责任及措施，在全市范围内开展安全生产隐患排查治理专项行动，目前正处于督促检查阶段。要求各镇、各部门组成督查组，对全市范围开展安全生产隐患排查治理工作情况进行督促检查。督查主要内容包括：一是查企业安全生产主体责任落实情况；二是查隐患排查治理工作到位情况、存在的问题和应急措施制订情况；三是查企业安全生产投入和隐患治理资金落实情况；四是查已发生的事故按照“四不放过”的原则处理情况；五是查地方政府组织打击非法建设、生产和经营情况。市政府将于近期组织有关部门开展督导工作。为巩固隐患排查治理专项行动成果，确保取得实效，各镇、各部门要组织开展“回头看”再检查，进一步深化力度，整改提高，完善隐患排查监管机制，对排查出的重大隐患坚决治理到位。

（二）深入开展安全生产专项整治工作

要继续突出安全生产专项整治这一抓手，结合实际，从突出问题和薄弱环节抓起，深化危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、道路交通、水上交通、人员密集场所、建筑行业、特种设备等八个方面的专项整治。各镇、各有关部门要加强领导，狠抓落实，确保专项整治工作取得成效一是要统一思想，强化责任。深化安全生产专项整治是今年全市安全生产 工作的一项重要任务，各镇、各部门都要高度重视，主动参与，从组织上、措施上、责任上、制度上把专项整治落到实处。二是要精心组织，周密安排。各镇、各部门、各单位要结合今年的专项整治工作方案，进一步明确整治目标、组织机构和整治措施。三是要加强调度，强化监管。今年专项整治工作在继续坚持隐患排查、评估、整改等一系列行之有效制度的基础上，实行月报制度。市安委会办公室要定期调度，认真抓好督查，做好日常监管工作，督促抓好各项隐患的整治，确保全面完成全年专项整治的各项工作任务。

（三）突出做好化工行业专项整治工作

严格按照《市政府办公室关于印发化工生产企业处理意见的通知》要求，狠抓化工生产企业安全责任的落实，该关闭的关闭，该整改的整改，该搬迁的搬迁。对已关闭的化工生产企业搞好巡查和监控，所有新建化工项目必须按规定全部进入化工集中区，引导和促进化工生产企业进行安全技术改造，淘汰落后的工艺、设备和技术，保证化工生产企业专项整治任务顺利完成。对在专项整治期间发生事故的化工生产企业，要严格按照“四不放过”原则，依法严肃处理。

（四）坚决遏制重特大事故的发生

近期，国务院办公厅、省政府办公厅分别以国办发明电[2007]38号及苏政传发[2007]153号下发了关于切实加强和改进安全生产工作坚决遏制重特大事故的通知，我市也以新政办发[2007]120号文转发，各镇、各部门、各单位务必要认真传达贯彻文件精神，以高度负责的态度，进一步强化组 织领导和责任落实，严密防范自然引发事故灾难，全面排查治理工业等行业领域事故隐患，继续深化重点行业领域的安全专项整治，认真做好抢险救援和事故调查处理工作，大力加强宣传和舆论引导工作，全力压降事故总量，坚决遏制重特大事故的发生。

（五）深入排查火灾隐患，强化隐患整改。

检查是做好消防工作的基础和手段。各镇、各部门和各消防安全重点单位，要坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理，要组织专门力量，按照严而又严、细而又细的原则，针对容易引发火灾的重点部位、重点场所，采取面上检查与重点检查相结合、单位自查与监督部门督查相结合、日查与夜查相结合等方法，全面彻底地开展拉网式大检查，确保不留死角，不留隐患，不流形式，不走过场。首先，要检查到位。各镇、各部门、各单位要重点检查消防设施是否完整好用、消防安全责任制是否落实、消防疏散通道是否畅通等。要突出抓好重点行业、重点单位的消防监督检查，对宾馆、商场、市场等公众聚集场所和容易发生火灾、爆炸、泄毒事故的易燃易爆化工单位，尤其要加强监督检查。对小歌舞厅、小网吧等小型公共娱乐场所，小旅店、私营企业及社区居民住宅楼等要进行认真排查，坚决依法取缔非法经营和不具备消防安全条件的单位和场所。其次，要整改到位。有患必须整改，整改必须到位，不改将严肃查处。凡消防安全疏散不畅、消防设施不能运行、灭火器材配臵不到位、用火用电管理不善的，都要限期整改，及时消除火灾隐患。对新竣工建 5 筑物，凡未通过消防验收的，一律不得擅自投入使用。要切实加强用火用电、安全疏散、消防器材配臵等的严格检查，凡不具备安全条件的，坚决责令停办。对重大隐患，要及时上报，妥善处理。

三、认清形势，狠抓当前，全面开展安全生产大检查工作

每年的重大节日期间，我们都要组织一次全市范围内的、认真彻底的安全生产大检查。今年的“十一”安全检查，任务尤为艰巨，意义更加特殊，“中秋”、“国庆”两大节日结伴而来，“十七大”又即将隆重召开。各镇、各部门、各单位要认清形势，高度重视，不要有任何侥幸心理，不要有任何松懈情绪，扎实有效地抓好安全生产大检查工作，在检查过程中坚持做到纵向到底，横向到边，不留有任何一个死角，不放过任何一个隐患，不排除任何一种可能，要时刻做好发生事故的最坏的心理准备，制定好事故发生的最科学有效的补救措施。强化值班和信息报送制度，节日期间明确负责同志在岗带班，对各种异常和突发情况必须及时有效处臵，凡发生重大或造成重大影响的安全生产事故，必须按规定将有关情况迅速报告，并跟踪事态进展情况随时续报，直至处理完毕，不得迟报、漏报，坚决杜绝瞒报、谎报。近期，徐州及新沂两级政府要分别组织督查组，深入细致地对我市安全生产工作进行一次全面督查，各镇、各部门、各单位务必要高度警醒，明确责任，积极行动起来，保证安全工作不 出任何问题。

同志们，安全责任重于泰山，我们一定要以高度的政治责任感和使命感，时刻绷紧安全生产这根弦，齐心协力，尽职尽责，以求真务实的态度和扎扎实实的工作作风，切实抓好安全生产工作，确保全市“两节一会”期间安全，为迎接十七大的胜利召开、促进我市经济社会的更快更好发展贡献自己的力量。

第五篇：在全区安全生产暨消防工作会议上的讲话

在全区安全生产暨消防工作会议上的讲话

（2014年3月25日）

同志们：

全国“两会”刚刚结束，我市“两会”即将召开的关键时刻，我们召开全区安全生产暨消防工作会议，充分体现了区委、区政府对安全生产和消防安全工作的高度重视，表明了区委、区政府抓好安全生产和消防工作的信心和决心。刚才，瑞峰区长总结了我区2013年安全生产和消防工作，安排部署了今年工作，我完全赞同，希望大家按照要求认真抓好落实。

2013年，我们按照区委、区政府的要求和部署，切实加强对安全生产工作的领导，进一步落实目标责任，加强执法检查，重拳治理隐患，深化专项整治，强化基层基础，圆满完成了市政府下达的各项任务。成绩来之不易，这是各乡镇，各部门高度重视、扎实工作的结果，是各行业、各领域、各单位广大干部职工攻坚克难、顽强拼搏的结果，是全区安全生产和消防战线同志们恪尽职守、真抓实干的结果。在此，我代表区委、区政府向大家表示衷心的感谢并致以诚挚的问候！

下面，我再强调几点意见。

一、坚持常抓不懈不放松。安全生产和消防安全是事关 1

人民群众生命财产安全，事关党和政府以人为本的执政理念，事关经济社会可持续发展的一项重要工作。我区的安全生产和消防工作虽然取得了一定成绩，但我们在基层基础、责任落实等方面还仍然存在一些问题，离市委、市政府的要求和人民群众的期待还有一定的差距。今年是“十二五”冲刺之年，也是我区实施“五区”建设的重要一年，做好安全生产和消防工作具有尤为重要的意义。今年全区工作以转型综改试验区建设为统领，以党的群众路线教育实践活动为抓手，创新落实“3581”发展战略，把稳增长、调结构、惠民生、树形象作为主攻方向和着力点，确保五区建设顺利推进。要实现这一目标，安全生产是根本保障。这就要求我们必须认真分析当前安全生产现状，充分认识形势的严峻性、任务的艰巨性，坚决克服盲目乐观和松懈麻痹思想，时刻绷紧安全生产这根弦，警钟长鸣，常抓不懈，切实把工作做实，把基础打牢。

二、坚持强化责任不放松。做好安全生产工作是硬任务、硬指标，是重大的政治责任。工作好不好，关键在责任落实。所以各乡、镇、办事处主要负责同志要每月检查一次安全生产工作，做到心中有数。各部门要认真履行监管职责，抓好分管行业领域安全生产工作。各生产经营单位要严格落实主体责任，要通过深化承诺制建设、标准化建设、加大安全生产投入，把安全生产工作做实、做细，为企业健康发展奠定坚实的安全基础。

三、坚持治理隐患不放松。非法违法、违规违章生产是导致事故发生的主要原因，也是当前安全生产领域的主要矛盾和突出问题。各级各部门要按照全国、全省和全市安全生产工作会议要求，坚持把强化执法作为治理隐患的重要措施，严厉打击非法违法、违规违章生产行为，该关闭的坚决关闭，该取缔的坚决取缔，触犯刑律的依法追究刑事责任。对排查出来的事故隐患，要坚持“谁检查、谁负责、谁复查”的原则，坚决果断进行整治；对重大事故隐患坚持实行政府挂牌督办，确保限期整改到位。要严把行政许可关，所有新建、改建和扩建项目都要严格执行安全生产“三同时”审查制度，严格建设项目安全生产标准，切实把好立项审批、设计、建设、投产等关口，杜绝新的安全隐患，务必使每个建设项目都成为安全、优质工程。

四、坚持夯实基础不放松。要把强化监管与抓好基础工作结合起来，切实加强安全生产监管队伍的能力建设，推进安全生产工作从事后查处向强化基础工作转变；要把深化安全生产承诺制建设作为夯实基础的重要手段，督促生产经营单位依法建立健全安全生产机构，配备安全生产管理人员，健全落实安全生产“三项制度”，完善责任体系和工作网络；要把推动科技兴安作为夯实基础的重要支撑，大力推广先进实用技术和工艺装备，依靠科技提高企业安全生产水平；要把加快经济结构调整作为夯实安全基础的重要途径，通过推进传统产业的转型升级，有效防范各类事故的发生。同时，要

加强应急救援体系建设，落实重大隐患和危险源的整治与监控措施，不断提高应急处置能力。

五、坚持健全机制不放松。按照国家、省和市的工作部署，进一步加强安全生产体制机制建设。全区各乡镇，各部门要着眼长远，认真落实“政府领导、部门监管、企业主体、公众参与、社会监督”的安全生产责任体系，切实将安全生产各项任务分解落实到基层，建立全区“横向到边，纵向到底”的目标管理责任体系。要以深化安全生产承诺制建设和安全质量标准化建设为抓手，落实企业安全生产主体责任，严格兑现安全生产承诺，建立规范的企业安全管理体制。安全生产工作不只是安监局一个部门的事情，需要方方面面的参与和支持，形成分工合作、密切配合、协调联动、高效运转的安全监管工作机制。

六、坚持狠抓落实不放松。安全生产无小事，必须始终做到真抓实干、狠抓落实。各级各部门特别是领导干部一定要站在坚持以人为本、执政为民的高度，坚持安全发展理念，重心下移、关口前移，着力抓好安全生产法律法规和方针政策的落实。要切实转变工作作风，经常深入基层和企业进行不间断地检查巡查和明察暗访，发现问题及时处理。在安全生产这个问题上，人人都要敢抓、敢管，不怕得罪人、不当老好人，敢于负责、敢于较真、敢于碰硬、敢于担当，真正推动工作落实。同时，要牢固树立服务意识，寓服务于执法检查之中，要积极主动地帮助基层单位解决好安全生产难

题，督促帮助企业抓好各项措施和制度的落实。

七、坚持群防群治不放松。火灾无情，给人们带来的危害是极其巨大。消防工作关系到人民安居乐业和社会安定，关系到经济建设、社会建设和改革发展的稳定大局。提高对消防工作重要性的认识，就必须看到我区在消防工作方面存在的问题。一是我区是老城区、传统商贸大区，大市场、大商场、商贸街区多，人流大，同时是老城区，消防建设相对滞后，历史欠帐多，隐患多，极易产生火灾；二是建筑工地多、开工面积大、建设速度快，带来较多火灾隐患；三是由于我区处于北方较干旱地区，干旱时间长，致使风干物燥，加上农村焚烧秸秆的陋习长期存在，具有较大的火灾隐患；四是我区旧城区面积大，街巷狭窄，一旦发生火情，消防车难以靠近，影响施救；五是火车站、汽车站位于我区，加上冬春季节的元旦、春节、元宵节节日相连，造成人流大，易引发火灾；六是一些干部和群众思想麻痹，侥幸心理严重，重视程度不高，消防安全素质有待提高等等。我们必须清醒地认识到这些潜在的隐患。各部门、各行业、各系统、各单位要切实提高思想认识，增强做好消防工作的责任感和使命感，要把消防责任落实到位，消防力量投入到位，火灾隐患整改到位，消防检查部署到位，消防教育宣传到位，工作考评奖惩到位，确保我区不出现重大火灾。同时，要发动群众、宣传群众、教育群众，只有全民重视、全民参与、全民行动，实行群防群治，才能实现长治久安。

最后，我再强调一下全市“两会”期间的安全生产工作。各级各部门特别是主要负责同志，一定要从眼前急需做好的工作入手，亲历亲为，严厉督促，深入企业，深入基层，了解实情，解决问题。要严格落实领导带班、干部值班和事故报告制度，畅通信息，及时有效处置突发事件，切实做好应急救援工作，坚决遏制重特大事故发生，确保全市“两会”期间生产安全和社会稳定。

同志们，做好安全生产工作，任务艰巨，责任重大。希望大家按照区委、区政府的要求，全面贯彻落实科学发展观，尽职尽责，扎实工作，全力抓实抓好安全生产各项工作，为实现我区“五区”建设目标，为全区经济社会又好又快发展创造安全稳定的环境，做出新的更大的贡献！

谢谢大家！