在国庆期间暨四季度安全生产工作会议上的讲话

在国庆期间暨四季度安全生产工作会议上的讲话

同志们：

我就国庆期间和第四季度安全生产工作讲三点意见：

一、认清形势提高站位，迅速部署“国庆”期间和四季度安全防范工作

今年以来，各镇办、各部门认真学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话和安全生产工作的重要批示指示精神，持续推进安全生产专项整治三年行动，深化“十四运”期间重点行业领域隐患大排查大化解大整治，全区安全生产形势整体平稳。截至目前，全区发生各类生产安全事故3起，死亡3人；同比分别减少3起、4人，分别下降50%、57.1%，实现了事故起数、死亡人数“双下降”。

结合我区实际情况来看，全区安全生产形势依然严峻，一是当前仍处于主汛期，雨情汛情复杂反复，加之国庆长假出行高峰将至，人流、车流、物流大幅增加，诱发安全事故的不稳定因素交织叠加。特别是全区第十九次党代会已于今天召开，10月下旬残特奥会将在陕西举行，11月份将召开党的十九届x中全会，这些重大活动对安全生产工作提出了更高更严的要求。二是今年雨水充沛，林区草木茂盛，林下可燃物较多，冬季森林防灭火压力较大。三是部分企业安全生产基础仍然薄弱，安全生产领域存在不少隐患，稍有松懈，就可能酿成事故。各镇办、各部门务必要认清当前安全生产工作的严峻形势，增强忧患意识、底线思维，进一步提高政治站位，强化责任担当，时刻绷紧安全生产这根弦，深刻分析当前形势，切实采取有效措施，严防各类生产安全事故发生，确保全区安全稳定。

二、突出重点排查整治，持续防范化解安全生产领域重大风险隐患

各镇办、各部门要盯紧重点行业领域，突出抓好重点场所、要害部位和关键环节，强化安全整顿不放松，确保不发生任何安全生产事故。这里我再重点强调八个方面：

一要抓好防汛抢险工作。水利、应急、气象等部门要认真研判近期雨汛情形势，密切监视天气变化，科学精准监测预报。要严格落实“人盯人防抢撤”和气象防灾减灾“三个三”工作机制，（注：即三吹哨、三主动、三下沉。“三吹哨”：气象部门监测到重大灾害性天气时，第一时间向区、镇党委、政府紧急吹哨，发布预警信息；向防指及成员单位紧急吹哨，开展联防联动；向城乡群众紧急吹哨，提醒防灾避险。“三主动”：政府分管领导和气象、应急、自然资源等部门主要负责人汛期靠前指挥，每天主动与气象局研判一次天气，准确掌握天气形势，不打糊涂仗、被动仗；镇办主要负责人每天主动掌握临近天气情况、熟练使用“映西气象ap”，及时组织防抢撤，把转移谁谁来转、怎么转、转到哪逐一落实到位；村组主要负责人主动学习气象知识，准确传递预警信息到片区长，将危险区群众安全有序撤离到集中安置点，确保不漏一户、不落一人。“三下沉”：重大灾害性天气预警发布后区级领导、各各镇办、各部门要下沉一级。区级领导下沉到镇办蹲点督战；各部门下沉到包抓镇办；镇办干部下沉到村组，在确保安全的前提下发动群众全面做好隐患排查，落实责任清单、组织转移避险，保障群众基本生活。）扎实做好山洪灾害易发区、地质灾害隐患点和尾矿库下游威胁区群众撤离安置等各项工作。

二要抓好道路交通领域安全。公安、交警、交通部门要扎实开展道路交通安全隐患排查整治，督促经营单位全面检查营运车辆车况，严查“三超一疲劳”、酒驾、无牌无证等行为，加强“两客一危一货”、网约车、包车等动态监管，全力预防道路交通事故发生。

三要抓好旅游领域安全。文旅部门要负责旅游安全隐患排查工作，重点针对各类旅游接待单位全面开展节前安全大检查，特别是对旅游客车等游客运载工具和旅游住宿、经营场所、旅游景区、景点、旅游设施逐一开展检查，彻底排除安全隐患。

四要抓好燃气领域安全。住建、发改等部门要聘请专家对天然气管道、城市燃气管网的重点部位和高风险区，特别是人口密集区燃气和油气管道进行安全检查，及时整治消除安全隐患；要大力整治瓶装液化气非法储存、运输、充装和倒装等行为，严厉打击取缔无证经营户、“黑气点”，彻底解决城镇燃气领域的安全隐患。

五要抓好危险化学品领域安全。公安、应急、交通等部门要狠抓危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置各个环节安全专项检查，严厉打击非法违法生产经营行为。要加强对危化品罐区、库区的监督检查，严密监控重大危险源，确保安全生产。

六要抓好消防领域安全。公安、消防、文旅等部门及各镇办要以商场市场、“多合一”场所、劳动密集型企业、公共娱乐场所、群租房、宾馆酒店、高层建筑、养老院、医院等违规用火用电、电动车违规停放充电等为重点，化解消防安全风险，防范事故于未然。

七要抓好建设施工领域安全。区建设重点行业主管部门要抓好重大项目、重点工程施工现场以及停建施工现场执法检查和安全监管，严禁违规操作、违章作业和工程机械带病运行，坚决防止因抢进度、赶工期、盲目施工、危险作业等印发生产安全事故。

八要抓好非煤矿山领域安全。自然资源、应急等部门要切实加强矿山、矿井和外包施工队伍安全监管，全面整治超能力、超强度、超定员组织生产和乱采乱开等问题，要对企业安全设施不齐备、安全管理措施不到位、人员防护措施不落实等重大风险隐患予以严查重处。

此外，林业、农业农村、商务、电力、市场监管等行业和领域也要结合实际，安排部署好“国庆”期间和四季度安全生产工作，加强对重点部位、重要环节的监控，及时发现和消除各类安全隐患，确保本行业安全生产形势稳定。

三、加强领导压实责任，确保安全生产各项工作落实落细落地

各镇办、各部门主要负责同志，尤其是全区领导干部换届后新到任的同志，要切实担负起第一责任人职责，全面履行安全生产责任，坚守底线，筑牢防线，真正把安全生产、防灾减灾各项措施落到实处。

一要夯实责任。各镇办、各部门特别是党政主要负责同志要严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”安全生产责任制和“三管三必须”规定（管行业必须管安全，管业务必须管安全、管生产经营必须管安全），对安全生产工作主动抓、经常抓、长抓不懈，决不能出现麻痹思想，松劲心态和侥幸心理。

二要协调联动。区安委办、各专业委员会办公室要充分发挥统筹协调作用，分管副区长要履行好行业专委会主任职责，专委办所在部门要发挥牵头抓总作用，积极组织部门联合检查、联合执法、齐心协力、齐抓共管，有情况相互通气，有问题协商研究，有困难共同克服，真正把各项任务落细落实，把隐患消灭在萌芽状态。

三要综合整治。各职能部门要严格监管整治，加大依法监管、“打非治违”力度，增强监管的深入性、创新性和有效性，及时消除各类隐患；要大力宣传新《安全生产法》，全面普及安全生产法律知识和安全常识；要加强应急体系建设，提高应急处置和救援能力。

四要强化值守。各镇办、各部门要加强应急值班值守，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和信息报告制度。针对假期特点，进一步完善应急预案，做好救援队伍、物资、装备等应急准备工作，确保在紧急情况下能反应迅速、指挥得力、处置及时、救援有效。一旦发生生产安全事故，要及时启动应急救援预案，最大限度降低人员伤亡和财产损失，并按规定程序上报区委、区政府。

五要加强督查。近期，区安委办组织6个督查暗访组，按照“四不两直”的要求（不发通知、不打招呼、不听汇报、不要陪同，直奔基层、直插现场），组织开展明查暗访，对安全隐患排查整治情况进行一次集中督导检查。对存在重大安全隐患的企业要严肃查处，对安排部署不到位的部门要通报批评。

我就讲这么多。