第一篇:在消防部队工作会议上的讲话
在2012年全市消防部队工作会议上的讲话
xx市公安消防支队党委书记、政治委员 邓大志
(2012年1月25日)
同志们:
今天的会议既是务实的会,也是务虚的会,既是对11年度全省消防部队工作会议精神的贯彻落实会,也是总结经验、谋篇部局,对支队11年各项工作的部署会,更是我们立足长远、振奋精神,奋力推动我市消防工作和部队建设跨越式发展的动员誓师大会。会议的主要任务是:以科学发展观为统领,认真贯彻落实全省消防部队工作会议精神,总结回顾一年来全市消防部队的发展建设状况,抢抓国家“十二五规划”加快实施这一重大历史机遇,锁定“攻坚突破年”的发展定位,以勇争一流、攻坚决胜的态势,推动我市消防工作和部队建设实现“二次跨越”。
下面,我代表支队党委就如何加强班子和队伍建设,全力推动今后一个时期的消防工作和部队建设讲几点意见:
一、总结和回顾11年的发展建设实践,为我们积累经验、增强信心、加快发展提供了宝贵的动力和源泉 一年来支队取得成绩和荣誉充分证明,xx消防部队是一支肯打拼、能战斗、会干事、敢争先的队伍。只要我们有勇争一流的信念,有为消防事业矢志不渝、埋头苦干、不达目的誓不罢休的精神,我们的工作就会大有起色,就会不断开创xx消防事业的新局面。
一是坚持抓重点、举亮点、真攻坚、实破难,屡次取得多项历史性突破
2011年,支队瞄准“基础工作年”的各项目标任务,牢牢把握“围绕一条主线,确保两个稳定,推进三项建设,实现四大目标”的“1234”工作思路,全市消防部队团结一心,扎实工作,无私奉献,取得了丰硕成果。支队勇夺全省打造天府消防铁军比武竞赛团体总分第五名和六个单项名次;小歌剧《退伍之前》栖身全省消防部队文艺汇演曲艺组第五名,一举揽获三等奖和组织奖;支队两站一中心(即指挥中心、特勤消防站、化工园区消防站)全面投入使用,特勤二中队正式组建,xx市主城区消防站在短短两年时间由1个增加到4个,完成了数量和质量的双重突破;大竹大队新营房实现搬迁入驻,宣汉特勤消防站也已开工建设;支队在特种车辆、器材装备建设、社会化消防工作、消防执法质量建设等工作中正在瞄准全省最高水平不断奋进。
二是坚持抓班子、促团结、扬正气、聚人心,各级班子堡垒核心作用明显加强 一年来,支队始终坚持以班子建设为龙头,着力培养各级班子凝聚力、号召力、战斗力和免疫力。及时配齐配强基层军政主官,先后调整大、中队班子9个,全面落实了政治主官任党委(支部)书记和军政主官分工负责制等四项基层组织建设制度。通过召开“145”工程建设现场会全面规范党务公开和党委议事决策机制,通过严格执行经济责任、财务收支审计和执法质量考评,督促基层党委班子落实大额经费开支主官联签和审验分离等制度,从而规范了权力运行的各个环节,使基层组织建设健康良性发展。通过一年来的努力,支队各级班子团结和谐,奋发向上,充满了生机和活力,班子的整体合力和议事决策能力明显提高,整体凝聚力和荣誉感显著增强。支队被总队评为抗洪救灾先进单位、被市政府荣记集体二等功,并被评为全市最佳文明单位和双拥工作先进单位。渠县大队、渠县中队分别被省厅和总队荣记集体三等功,万源大队被总队荣记集体嘉奖。大竹大队、渠县中队和万源大队拟被总队评为11年度全省先进基层单位。
三是坚持带队伍、强素质、抓导向、优作风,广大干部事业心责任感明显增强
支队将干部队伍建设作为部队发展建设的核心,坚持政治建警、文化育警和从优待警,大力培育当代军人核心价值观,积极引导广大干部学习实践胡总书记“三句话”总要求,致力解决干部子女入学入托等后顾之忧。一年来,广大干部 牢记使命、安心本职、勇挑重担、负重前行,表现出了良好的精神风貌。许多同志干龄长、资格老,但无论服役年限长短奋斗之志不移,无论进退去留思想作风不衰,认真履行本职工作,执行上级命令部署不走样;许多干部夫妻两地分居,面对小孩亟待照顾、父母年大体弱等实际困难,始终以部队建设为重,舍小家、顾大家,一心扑在工作上;特别是在支队警力十分紧张、工作任务十分繁重的情况下,支队全体干部任劳任怨、夜以继日,长期高强度、超负荷工作,为支队的发展建设付出了艰辛努力,作出了突出贡献。广大干部能够正确认识学习的重要性,积极参加学历教育,丰富和提高文化层次和知识结构,11年,12名同志顺利取得函授本科学历,目前支队干部在职攻读本科8人,攻读硕士研究生2人,本科以上文化程度达72%,全体干部均取得了相应等级岗位资格,19人通过了全军专业技术干部外语、计算机能力考试,干部队伍建设活力得到切实激活。
四是坚持勤汇报、重协调、求支持、谋发展,地方党委政府、公安机关重视支持消防工作的力度明显加大
全市消防部队把争取党委政府和公安机关的领导作为消防事业发展的组织保障,着重围绕抓好国务院15号文件和我省《关于进一步加强消防工作的决定》、《关于加快消防力量建设意见》、《全省消防部队事业经费保障标准》等文件内容措施的落实,明晰了各级政府、有关职能部门的目标责 任,推进解决了一些制约我市消防部队发展的瓶颈性问题。各级党委、政府对消防工作重视程度进一步提高,在财力、物力等实际问题上给予大力支持。2011年,xx市和各区县政府专题研究消防工作23次,出台指令性文件13个,县级以上党委、政府领导深入基层消防部队现场办公29人次,组织开展督导检查40余次。全年全市消防部队共争取基本消防事业经费预算1392.06万元,专项经费1405.63万元,地方党委政府在部队经费保障、消防队站建设、器材装备建设上的投入空前提高。
五是坚持抓本职、讲奉献、树形象、促和谐,全市消防部队的社会满意度明显提升
2011年,全市消防部队不断增强服务意识和能力,努力提升服务质量和水平,以完成防火、灭火和应急救援工作,保驻地一方平安为首任,不断回应人民群众的新期待和新要求。各级部队大力开展火灾隐患排查整治,扎实抓好执勤备战工作,一年来,全市消防部队全力投入“飓风行动”、“百日会战”等一系列火灾隐患排查整治和建筑消防设施专项治理工作,一大批影响公共安全的重大隐患得到切实整改,辖区消防安全环境得到显著改善。在多次可能引发群死群伤的高层建筑火灾、“7.18”洪灾、“8.1”达县九岭酒精槽车倾覆燃烧事故等一系列重大灭火和应急救援行动中,全市消防部队经受住了考验,出色地完成了作战任务,最大限度地保 护了人民群众的生命财产安全。2011年,中央电视台、四川省电视台、xx市电视台播出反映xx消防开展火灾隐患排查整治、进行灭火和应急救援作战等相关新闻129条;国家、省、市各级报刊杂志和网络媒体录用反映xx消防工作的新闻稿件158篇,进一步树立了xx消防部队的良好形象。
在2011年的部队发展建设实践中,我们积累了一些有益的经验:一是要坚定依靠总队党委以及地方各级党委、政府和公安机关解决瓶颈问题的思路不动摇;二是要坚定建设团结奋进、充满活力、谋事创业的班子的决心不动摇;三是要坚持政治建警、从严治警、从优待警,建设一支作风务实,廉洁高效的干部队伍的理念不动摇;四是要坚持狠抓重点、强攻难点、全力突破、开拓创新的信心和勇气不动摇。
回顾一年来的工作,支队党委深深地感到:这些成绩的取得,离不开总队党委、地方党委政府和公安机关的正确领导和有力支持,离不开我们基层领导班子团结一致、争先恐后的致力发展,更离不开广大官兵的共同努力、无私奉献。在此,我代表支队党委向各大(中)队党委(支部)、全体消防官兵致以崇高的敬意,并通过你们向地方党委政府和公安机关领导表示衷心的感谢!
二、客观分析、准确把握、认真解决部队发展建设中的内在问题,为实现“二次跨越”减负提速
对于11年的工作,支队党委既是满意的,又是不满意 6 的。满意的地方在于,纵向地看,通过一年的努力,我们在部队发展建设的各个方面均取得了不俗的成绩,缔造了支队历史上未曾有过的荣誉,呈现出了强劲的发展势头,是值得肯定、应当大力发扬的。不满意的地方在于,横向地看,我们的部队建设底子薄、历史欠账多,这种“还账式”的发展还不能适应新形势、新任务提出的新要求、新挑战,与兄弟支队相比还存在较大差距。特别是对于我们要实现“二次跨越”这个奋斗目标,还有不少问题亟待解决。
一是谋划驾驭的能力素质尚未得到有效提高。有的班子没有牢固树立确保“两个稳定”的指导思想,抓重点、抓中心、议大事的意识不强,谋划长远、协调各方、狠抓落实的能力缺乏,深入思考、研究解决消防工作和队伍建设深层次问题的力度不够,工作打不开局面。有的班子对抓部队建设定位不高,措施不多,消极等待,强调客观,基本处于推不动的格局,这种软班子必须限期改变面貌。
二是民主集中制尚未得到有效贯彻。一些班子对民主集中制的基本要求缺乏应有的认识,民主集中制的意识还相对淡薄。有的书记、副书记组织观念不强,民主作风缺失,在一些重大问题决策上,不能虚心听取各方意见,习惯于个人定调拍板,弱化党委集体领导,这种不按规矩办事、搞个人说了算的问题必须坚决纠正。有的班子成员主动参与集体领导的意识不强,会上不说,会后乱说,会上服从,会后不从,不团结苗头和问题时有反映,影响了班子的凝聚力和战斗 力。有的班子重团结而不会团结,将团结停留于一般化和表面化,好人主义不同程度存在,为了面子上过得去而保持无原则的一团和气。
三是坚持从严治警方针还有待加强。一些班子对队伍教育、管理、监督的长期性、艰巨性缺乏足够的认识,从严治警的思路没有牢固确立,失之于宽、失之于软,工作措施不落实,责任履行不到位,导致一些问题时有发生。去年发生的“1.09”事故,教训极为深刻,给我们敲了警钟,虽然我们在部队管理上有所加强,但必须继续痛定思痛,采取更为强有力的措施,从根本上防止和遏制部队安全稳定再次马失前蹄,再也不能因为部队安全管理的问题使我们来之不易的成绩和荣誉功亏一篑。
四是争先创优的氛围还不够浓厚。少数干部思想不解放,争先创优意识不强,安于现状,不注重学习,业务能力长期在低层次徘徊。在机关表现为作风浮漂,发挥不了能参善谋的作用,站着不能讲,坐下不能写,到基层不能帮。在基层表现为不会创造性地开展工作,工作方法少、失误多,不能按质按量完成任务。还有的干部思路不清,不知道哪些是中心工作,哪些是重点工作,眉毛胡子一把抓。精品意识不强,勇于争先的意识欠缺,对待工作只求过得去,不求过得硬,缺乏以队为家、把工作当事业干的思想基础。
五是政令警令还亟待进一步通畅。少数班子存在自由主义倾向,服从命令听指挥的作风缺失,对上级命令要求和工 作部署臵若罔闻,执行不力,上有政策、下有对策,行动迟缓,搞形式、走过场、图应付;个别干部将个人凌驾于组织之上,有令不行、有禁不止,思想麻痹、顶风违纪,这些都是影响支队整体效能、阻碍事业发展的沉疴,必须下猛药,坚决根治、有效杜绝。
六是作风纪律建设还未发挥应有成效。一些干部政绩观、价值观偏离,脱离实际、急功近利、夸夸其谈,在抓发展上只顾当前、不计长远,欺上瞒下,搞形象工程、面子工程,在抓部队管理和战斗力上顾此失彼。少数干部不明白“在岗做什么,进步靠什么,当官为什么”的道理,精力不放在踏踏实实干工作、认认真真谋发展上,一门心思托关系找门路,干工作是外行,搞勾兑是内行。甚至个别干部为了一己私利,无视组织纪律和原则,告黑状、乱反映,散播流言蜚语,扰乱视听,为达到个人目的不择手段。这些现象都要引起各级班子和全体干部的高度警觉,坚决防止一个单位被个别人和阴暗现象搞得乌烟瘴气,人心涣散。
针对上述问题,每个班子和广大干部都要自觉对照检查,对号入座,认清危害,深刻反思,采取有效措施,认真加以克服。
三、牢牢把握2012年作为“攻坚突破年”这一发展定位,统一思想、强化认识,切实为实现“二次跨越”提供坚强的思想和组织保障 2012年是“攻坚突破”之年,是为“二次跨越”夯实基础、积蓄力量的关键之年,但是对于xx人口多、底子薄,经济发展不平衡的客观实际来讲,要实现支队的既定目标,必须克服前进道路上的重重困难,必须付出比别人更为艰辛的努力。因此,我们没有任何理由陶醉于已有的成绩而稍有懈怠,没有任何理由满足于现状而不思进取。要始终保持清醒头脑,在扬帆进发的同时注意水下暗礁;要倍加谦虚谨慎、戒骄戒躁,倍加励精图治、艰苦奋斗,珍惜和发展好来之不易的良好局面,全力推进消防工作和部队建设跨越式发展。
(一)必须紧紧抓住领导班子建设这个根本。抓发展首先要抓班子,抓班子关键在于树正气。必须严格按照“抓班子、树正气”的要求,着力打造坚强的堡垒和核心。一是要认真贯彻执行民主集中制。要严格落实党委、支部集体决策制度,凡涉及大额经费开支、官兵入党、考学、学技术、转改士官等重大问题,必须由党委(支部)集体讨论决定,防止个人或少数人说了算。要严格落实党内生活制度,积极开展批评与自我批评,敢于思想交锋,敢于揭短亮丑,坚决克服“好人主义”、“一团和气”,强化班子内部监督,提高团结和谐的质量。二是要加强日常考察帮建。要克服重配轻管、重配轻建的倾向。支队党委和政治处要强化对大、中队班子的经常性考察了解,尤其对新配备班子特别是军政主官的动态要实行跟踪考察,通过走访座谈、问卷调查、季度或半年 考核等方式,及时听取当地有关领导、基层官兵的反映和意见,了解掌握班子成员尤其是军政主官工作思路、把握大局、统筹协调、履职尽责等情况,发现问题苗头的,及时予以提醒或诫勉谈话;经教育引导仍不思改进甚至出现问题的,要果断采取组织措施,予以调整或处理。
(二)必须紧紧抓住干部能力素质提升这个核心。各项工作抓得怎样、落实得怎样,根本在班子,关键在干部。政治处和机关其他部门都要把提高干部队伍素质建设作为一项紧迫任务,针对当前支队干部在能力素质建设方面存在的突出问题,重点要在三个方面下功夫:一是要切实在营造稳定干部队伍的政策环境上下功夫。要教育引导广大干部立足本职、热爱本职、奋发有为,要通过教育和引导,增强干部的事业心、责任感,树立“有为才有位、有为才有威”的观念。在干部使用上,要更加注重人品德行,注重政绩能力,注重群众公论,切实把干工作有思路、抓落实有招数、破难题有办法的优秀干部选拔到大、中队领导岗位,大胆重用和保护敢抓敢管、敢于严格公正执法的干部,绝不能让务实苦干的吃亏,也绝不能让投机钻营者得逞,在支队形成“敢干事的有机会,肯干事的有舞台,干成事的有前途”的用人导向。二是要切实在提高干部业务能力上下功夫。致力于解决部分干部对抓基层基础建设工作认识不足,片面强调客观因素,畏难情绪较多,创造性地开展工作不够的问题;不善于 做经常性思想工作,管理部队有章不循、要求不严的问题;知识结构老化,业务能力不强,因“知识透支”和“本领恐慌”导致工作效率低下、质量不高的问题。要不断强化业务知识的学习,将经常性地考试考评、研讨活动和岗位培训作为一种长效机制,促进广大干部完成由“要我学”到“我要学”的转变。三是要在抓领导干部、机关干部和先进典型的表率作用上下功夫。强化支队班子成员和各级主官身体力行抓落实、身先士卒干工作的模范带头作用,为广大干部作好表率,通过“一点”带动“一片”;积极加强学习型、效能型、服务型机关建设,大兴强化学习、服务基层、埋头苦干的良好风气,带动基层提高工作效率和工作质量;大张旗鼓地培育、宣传先进典型,树立讲奉献、抓学习、重落实的标兵和楷模,通过典型示范作用促进全员干部在学习上有大进步、思想上有大提高、工作上有大促进。
(三)必须紧紧抓住安全稳定这个前提。一个单位如果事故违纪不断,或者发生恶性事故案件,队伍就会伤元气、动根基,已经取得的成果也可能丧失殆尽。必须牢固树立“安全发展”的理念,紧盯影响部队安全稳定的各种因素,严密防范,常抓不懈。一是要强化部队内外和谐。部队内部关系不和谐,就会缺乏凝聚力,甚至激化矛盾,影响发展;部队外部关系不和谐,就会引起投诉举报,影响工作秩序,分散工作精力,甚至引发群体性事件。因此,我们要积极倡导和 谐共事氛围,要勇于锻炼处理矛盾、团结同志的能力;要杜绝管理方法简单粗暴、打骂体罚战士、侵占战士利益的不良行为,更加注重工作的方式方法,切实建立和谐的官兵关系和上下级关系;要克服特权思想,强化服务意识,妥善处理执勤、执法中可能出现的各种不和谐因素,在实践中认真践行和谐警民关系建设要求。二是要依法从严管理。抓安全稳定工作,必须严格落实条令条例,严格落实“五条禁令”、“三个三不准”等制度规定,抓好“两个经常”,严密防范各类违纪违法案件和责任事故。各级班子尤其是军政主官要始终绷紧安全稳定这根弦,时刻保持清醒头脑,强化忧患意识,切实做到防患于未然。要突出对机关公勤人员、请假外出、探亲休假人员和重点人的管控,突出“八小时以外”的管理,突出对车辆事故、执勤训练和灭火救援伤亡事故以及警民纠纷、网络安全事件的预防,缜密防范,确保安全。三是要强化思想政治工作。思想政治工作是教育人、激励人、塑造人的工作,也是预防和减少事故违纪的基础防线。必须通过深入细致的思想教育,着力提高官兵的道德修养、法纪意识和自控能力。要继续抓好“红色教育”、“红门大课堂”和“流动党校”这三个教育载体,扎实开展“双四一”和“三互”等经常性思想教育活动,利用部队、家庭、社会“三位一体”手段实施共建共育。要不断强化警营文化建设和官兵心理健康教育,努力使广大官兵身心健康、心情舒畅,有效防止不 和谐不稳定的苗头滋生。
(四)必须紧紧抓住执法为民这个关键。执法不公不廉,不仅会留下安全隐患、危害公共消防安全、影响社会公平正义、损害部队形象,甚至可能毁了一些干部的家庭和事业。必须充分认识“抓执法、树形象”的极端重要性和现实紧迫性,切实从解决群众反映强烈的突出问题入手,加强执法队伍建设,改进执法工作。一是要进一步端正执法思想。牢固树立社会主义法治理念,切实解决“为谁掌权、为谁执法”的问题,端正对人民群众的态度,增进对人民群众的感情,做到心系群众、执法为民。二要进一步规范执法行为。深入排查整改执法不严、不公、不廉和不作为、乱作为等突出问题,从制度上堵塞以权谋私的漏洞,压缩违法违纪的空间。三是要严肃查处执法工作中的违法违纪行为。依法依纪从严查处,坚决清除害群之马,以铁的纪律纯洁执法队伍,树立执法为民的良好形象。
(五)必须紧紧抓住党风廉政建设这个重点。积极拓展党风廉政建设的形式和载体,进一步加强学习整顿和反面警示教育;坚持以落实“四有六廉”制度作为文化育廉的重要手段;切实发挥支队纪委、信访工作领导小组和基层纪检委员的效能,将学廉、议廉制度纳入各级班子建设要求;加强内部监督和外部监督的充分结合,对内严格执行财务收支审计和经济责任审计,加强经常性地督察检查,对外畅通信访 渠道,深入开展开门评警活动,严格落实特邀监督员制度。各级干部要模范遵守“党员领导干部廉洁从政若干准则”、“公安消防部队四个严禁”等廉政规章制度,时刻筑牢拒腐防变的思想道德防线。特别是领导干部和监督执法干部要坚决抵制和反对插手消防工程、指定消防产品等以权谋私行为,坚决遏制干涉基层敏感事务、侵犯官兵利益等现象,要以自身的一言一行为广大官兵作好表率。
四、加强组织领导,营造攻坚氛围,高质高效完成11年攻坚突破任务,为实现“二次跨越”开好局、起好步
(一)要全员发动、背水一战,营造攻坚决胜的良好氛围。一是深入发动、广泛号召,引导全市消防部队进一步认清形势,深化认识,营造攻坚决胜氛围。二是细化责任、层层落实,确立指令目标并纳入各部门各单位与支队党委签订的责任状,纳入11年度单位和干部个人争先创优承诺书。三是强化督促、加强指导,对中长期工作进行阶段性分解,落实党委成员定点联系措施,进行经常性地督查检查,协助做好各单位与地方党委政府沟通协调工作。年终,按照“问事、问人、问责”的要求,严格考核验收重点项目和指令目标,按照年初签订的责任状和干部管理激励制度严格落实奖惩,督促全员将压力转化“攻坚突破”的强大动力。
(二)要加强汇报、积极争取,形成攻坚克难的有力举措。要继续坚定依靠总队党委以及地方各级党委政府、职能 部门解决瓶颈问题的思路不动摇。一是特别要继续坚定不移地坚决服从公安机关的领导,紧紧依托各级公安机关领导的鼓与呼,积极加强向党委、政府的汇报力度,求得智力和物质上有力倾斜。二是特别是要以综合应急救援队伍建设为突破口,把握消防部队作为专业抢险救援队伍的长远发展方向,结合部队在抗震救灾、抗洪抢险、维稳处突中发挥的巨大作用,进一步将队伍的重要性、必要性和不可替代性充分体现出来,真攻坚、实破难,在经费保障和基础建设上争取更大支持。三是特别要加强各级军政主官的攻坚克难意识,积极学习炉霍大队大队长却吉尼玛的先进事迹,增强主观能动性,进一步培养增强攻坚克难、不达目的誓不罢休的信心和决心。
(三)要软硬并重、打造精品,树立勇争一流的进取意识。一是在消防工作和部队建设上均衡发展,在强化队站、营房、装备建设的同时狠抓战训基础资料、执法质量、和政治工作规范化建设,确保硬件要硬、软件要优,力争实现硬件建设多加分,软件建设不扣分。二是各部门和单位要加强协同配合,形成合力、再下苦功,在经费争取、队站建设、车辆器材配备上继续突破,在执法力度和质量、部队正规化建设、“5小1交流”和“145”工程建设以及打造“消防铁军”工作上继续深化,继续发扬凝聚智慧、开拓创新的宝贵精神和经验,全力打造xx消防工作的精品和亮点。
(四)要脚踏实地、求真务实,始终保持奋发有为的精神状态。事业要发展,关键靠实干。没有实干,再好的规划蓝图都是空中楼阁,再好的决策部署都是一纸空文。各级班子要始终保持奋发有为的精神状态,牢固树立“用心想事,用心谋事,用心干事”的理念,把心思用在谋发展上,把劲头使在干实事上,把精力放在求实效上,把功夫下在保稳定上,求真务实,低调实干,立说立行,定了就干,干就干好。基层是领导机关的工作重心,抓基层必须下基层,抓到位必须到位抓。机关各部门要切实转变工作作风,深入基层一线,深入到困难多、矛盾多的地方去,察实情、抓指导、促落实,为基层官兵办实事、做好事、解难事,关键时刻要身先士卒、靠前指挥,一步一个脚印地把各项工作推向前进。
同志们,展望新的一年,机遇与挑战并存,希望和困难同在,但纵览全局,机遇多于挑战,希望大于困难。支队党委坚信,2012年必将是全市消防部队厚积薄发、再显峥嵘的一年。各级班子和广大官兵必须千方百计抓住机遇,满怀信心迎接挑战,以新的局面增强团结,以新的思路谋求发展,以新的突破促进建设,推动“攻坚突破年”全市消防工作和部队建设再上新台阶,为实现xx消防事业“二次跨越”作出新的更大贡献。
最后,我谨代表支队党委祝大家新年快乐、万事如意、阖家幸福!谢谢大家!
第二篇:在全县消防工作会议上的讲话
同志们:
刚才,消防大队大队长**同志对去年我县消防工作进行了详细的总结和回顾,并就存在的问题和今年消防工作安排作了强调。同时,大会对XX全县消防工作先进单位进行了表彰,我也代表县政府同全县各乡镇、各系统、各消防安全重点单位签定了XX--XX年消防安全责任书,下面我就如何贯彻落实《**县消防安全责任书》重点强调以下几点:
一、要进一步统一思想,提高认识,切实加强对消防工作的领导
火灾事故特别是重特大恶性火灾事故,不仅对国家、集体和广大人民群众的生命、财产造成危害,而且严重影响了社会稳定和经济建设。近年来,全国一些地方连续发生重特大恶性火灾事故,教训十分深刻。木有本、水有源,消防工作搞的好坏,关键要看领导。因此,各乡镇、各单位、各部门要从火灾事故中吸取教训,居安思危,高度重视消防工作。要从讲政治、保稳定、促发展的高度,从落实“xxxx”重要思想的高度,进一步提高对火灾事故危害性和做好消防工作重要性的认识,牢固树立消防工作“重于泰山”的工作理念,正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系,从根本上解决消防工作中存在的各种问题,最大限度地消除火灾隐患,为全县社会安定、政治稳定创造良好的消防安全环境。
二、全面落实消防安全责任书内容,构建消防安全防御体系,提高社会整体抗灾能力
1、深入开展社区消防工作。要不断加强我县社区消防体系建设,健全消防工作规章制度,完善社区消防工作网络,重点要在器械配置、队伍建设、资金投入等方面做到分工明确,责任到人,有效建立起一种适应我县实际的社区消防自治的新型消防管理体系,真正做到消防工作进社区,消防工作进家庭,做到人人参与消防,人人关注消防,创出一条消防工作社会化的发展道路,有力推动消防安全责任制在社区的贯彻落实。
2、继续发展和壮大志愿者义务消防队伍。目前,我县公安现役消防队受国家编制的限制,人员数量有限,很难适应全县扑灭火灾的需要。要多渠道、多形式地发动和鼓励社会力量参与消防,发展和壮大志愿者消防队伍,要采用多种形式,强化对志愿者消防队伍的培训力度,从而把志愿者消防队伍建设成为一支业务过硬、作风优良、能完成扑灭任何突发性火灾事故任务的优秀队伍。同时要创造积极有利的条件,建立健全与志愿者消防队伍发展相配套的一系列管理办法和规定,使之能健康有序地发展壮大。
3、加快古陶镇、洪善镇的小城镇消防专业规划编制和实施工作。我县古陶和洪善两镇已被省政府确定为全省小城镇消防规划的试点乡镇,两镇领导要高度重视消防规划的编制与实施工作,要成立小城镇消防专业规划工作领导组,确定专人负责,争取年底前制定并完善符合当地实际的小城镇消防规划的编制工作,并付诸实施,做到消防规划与小城镇建设同步发展,同步实施。特别是古陶镇要充分发挥表率作用,全力加快社区消防工作站的完善与运行,争做全省小城镇消防规划的一面旗帜,从而带动全县各乡镇消防工作的发展。
4、加快城镇公共消防设施建设。多年来,由于我县经济条件比较落后,消防欠帐较多,城市公共消防设施建设已经远远不能满足全县经济发展的需要,今年要在维修、保护、完善现有市政消火栓的基础上,力争新建5至10个市政消火栓,使全县市政消火栓总数达到50--55个。同时,各消防重点单位也要根据自身存在的问题,适当增加消防投入,以满足应对特殊火灾的需要。
5、努力提高消防部队的装备水平。针对我县消防中队车辆和器材严重老化,官兵个人防护装备严重短缺的实际,今年将投入一部分资金用于个人防护装备的改善提高。同时,为进一步满足古城消防需要,县委、县政府将尽最大力量拨付一定的资金购置一辆大型水罐车,提高我县的消防器械装备水平。
三、要进一步加大对重大火灾隐患的整改和查处力度
目前,全县各乡镇都存在不同程度的火灾隐患,这对全县的消防安全构成极大的威胁。特别是古城内旅游景点较多,且耐火等级相对较低,一旦发生火灾,不仅经济损失不可估量,而且世界文化遗产将毁于一时,政治影响极其深远,同时还极易造成群死群伤火灾事故。这更要求我们各级领导对此要高度重视,对所属区域存在的重大火灾隐患做到情况明、底子清,对于发现的火灾隐患,要积极协调和督促有关单位研究制定整改方案,并在规定时间内完成整改任务。对存在重大火灾隐患一时又难以整改或拒不整改的单位和场所,要采取得力措施,该停则停,该关则关,决不能因为手软而留下隐患。
四、政府各部门要齐抓共管、共同做好消防工作
政府各部门在履行各自职责的过程中,要搞好配合
,齐抓共管,既不能出现推诿、扯皮的问题,也不能出现争抢、越权的现象。特别是公安、建设、工商、文化等行政执法部门要加强协调,对未经消防设计审核或审核不合格的建筑工程项目,建设部门不得发放施工许可证;建筑工程未经消防验收合格以及公众聚集场所未经消防安全检查合格的,工商部门不得发放营业执照,文化部门不得发放许可证。只有这样,才能把火灾隐患消灭在萌芽之中,才能从根本上消除先天性火灾隐患。五、广泛开展多种形式的消防宣传教育和培训,努力提高全民防火意识
各级党委、政府和有关部门要进一步加强消防宣传、教育与培训工作,要充分利用电视、广播、报纸等新闻媒体,广泛传播和普及消防安全知识,提高全民消防安全意识。消防部门要举办专门培训班,对易燃易爆、人员集中场所的从业人员、消防控制室操作人员及重点工种人员进行专业的消防安全知识培训,实行持证上岗制度。有关部门要针对本行业、本单位的工作特点,对工作人员进行消防安全的培训和教育,提高自防自救能力,防止和避免不应有的人员伤亡和财产损失。
六、这次会议以后,各乡镇、各系统、各单位要召开专门会议,研究部署此项工作,层层签订《消防安全责任书》,将工作任务层层分解,层层落实,确保2005年底前完成。对《消防安全责任书》落实不得力、重视程度不够、工作任务未完成的,县政府将通报批评。
同志们,消防工作重于泰山。对此我们一定要有一个清醒的认识,要认真吸取其它省份重特大火灾事故的深刻教训,贯彻落实好此次会议精神,全力以赴抓好消防安全工作,为我县的社会稳定和经济建设保驾护航。
第三篇:在全县消防工作会议上的讲话
在全县消防工作会议上的讲话
县委常委、常务副县长李康
(2007年4月27日)
同志们:
今天召开全县消防工作会议的主要目的是贯彻落实全市消防工作会议精神,认真总结我县2006年消防工作并对2007年的消防工作进行安排部署。刚才,戴刚副局长总结了我县2006年消防工作开展情况,并对2007年的消防工作进行了安排部署。下面,我就如何认真抓好2007年全县消防工作讲六点意见。
一、认清形势,提高认识,切实把消防工作作为事关经济发展和社会稳定的大事来抓
2006年,全县消防工作在县委、县政府的领导下,全年共发生火灾事故5起,与往年相比,事故起数、直接经济损失均有大幅度的下降且无重大火灾事故发生。但是,我们要清醒地认识到,消防工作还存在着一些急需整改的问题:一是受地方经济发展制约,消防工作的发展水平还不够高,社会综合防范体系还不完善,城乡抵御火灾的能力还不强;二是贯彻《中华人民共和国消防法》和《四川省消防条例》的力度不够大,全民消防安全意识还有待提高,自防自救能力弱;三是消防安全责任制落实不够好,逐级目标考核机制尚未完全形成,存在失控漏管现象;四是火灾隐患,尤其是一些“老大难”火灾隐患仍存在。部分老城区、居民住宅、市场存在建筑耐火等级低、防火间距不足、消防车通道不畅、消防水源和消防设施严重不足的现象;五是一些单位消防安全意识 1
淡薄,责任主体意识不强,执行规章制度不严,用火用电用气不规范;六是农村火灾隐患突出,居住房屋耐火等级低,水源缺乏,柴草堆垛较多,用火用电不规范,村民消防安全意识不强;七是消防监督执法力度不够,尤其是公安派出所消防监督执法工作未真正开展;八是政府专职队建设相对滞后,抗御火灾和社会救援的能力不强,且未真正发挥消防大队对专职队的监督管理职能。因此,我们必须从保障经济发展和维护社会稳定的高度,充分认识加强消防工作的重要性和紧迫性,采取更加有力的措施,进一步抓好消防安全工作,确保社会稳定,为全县经济增长创造良好的消防安全环境。
二、落实责任,健全机制,全力构建消防工作社会化格局 目前,消防工作已渗透到人们生产、生活的各个方面,具有广泛的社会性、群众性。各级各部门、各行业要认真制定和落实好消防安全责任制,增强全社会的消防安全意识,提高社会抗御火灾的能力,重点抓好以下四个方面的工作:
(一)进一步明确政府在消防工作中的职责。按照《中华人民共和国消防法》规定,消防工作由地方各级人民政府负责。各乡镇人民政府要把消防工作列入重要议事日程,纳入当地经济和社会发展计划,使消防工作与经济建设和社会发展相适应。要充分发挥防火委员会的作用,定期研究解决当地消防安全工作的重大问题,及时根据上级的指示,结合实际,对消防工作做出具体的安排部署,协调和指导各部门、各厂矿企事业单位有效落实消防安全责任制,并搞好监督检查。
(二)层层落实消防安全责任制。各部门要按照职责和工作分工,认真落实“谁主管,谁负责”的原则,自觉抓好本部门、本系统的消防安全工作,把消防安全措施落实到基层。各生产、经营企业,要牢固树立“安全第一”的思想,把消防安全纳入生产经营和企业管理之中,认真贯彻执行消防安全法律法规,落实防火安全措施,加强员工消防安全教育和培训,切实增强企业的自防自救能力。
(三)加强消防宣传和教育培训。要围绕重点,广泛深入地开展消防宣传“进社区、进家庭、进农村、进企业、进学校”活动,形成“政府主导、媒体联动、教育渗透、全民参与”的消防宣传工作格局。要通过各种新闻媒体,利用多种形式,宣传好《中华人民共和国消防法》和《四川省消防条例》等消防法律法规,宣传消防工作的重要意义和火灾的危害性,向广大群众传授消防安全知识和逃生常识,增强群众的消防安全意识和参与意识,真正形成政府统一领导、部门积极履行职责、企业自觉管理、全民普遍参与、公安消防部门依法监督的良好氛围。
(四)加强配合,形成消防工作合力。各有关部门在抓好自身消防工作的同时,要积极参与全社会的消防工作,建立由政府统一领导,公安、消防、经商、安监、监察、建设等执法部门参加的消防联合监督执法机制。新闻部门要大力宣传防火安全先进单位和热心消防、奋勇灭火的好人好事,努力营造全社会人人关心和重视消防安全工作的氛围;建设、规划设计部门要高度重视城镇消防基础设施建设,做到消防设施建设与城市规划、城市建设同步进行,提高全社会的整体防火灭火能力;公安消防部门要
积极加强与工商、文化、卫生、房产等部门的沟通,严把公众聚集场所和建筑工程开工及投入使用前的审批关。各级各部门要从实际出发,积极组建义务消防组织,采取官办民助,政府、企业共同出资的形式,组建地方消防队伍,提高灭火救灾能力。
三、严格执法,热情服务,不断提高消防监督水平
消防监督是《中华人民共和国消防法》赋予公安消防部门的神圣职责,公安消防部门要切实增强使命感、责任感,积极履行职责,做好消防监督工作,最大限度地预防和减少火灾的发生。同时,公安派出所要在公安消防部门的指导下积极做好辖区内的消防监督管理工作。
一是要加强火灾形势的分析研定,增强做好消防工作的主动性。要把排查整治火灾隐患作为中心工作,加强调查研究,切实掌握全县消防安全工作状况、存在的主要问题和薄弱环节,根据消防工作的客观要求,积极、主动地提出加强、改进工作的意见和建议。特别是在城市消防规划的制定和实施,城市公共消防设施的建设管理,重点单位和重要活动消防预案的制定、重大火灾隐患和消防安全专项整治等方面,要主动协调有关部门拿出切实可行的具体意见,为政府决策提供真实、可靠的科学依据。
二是要按照“严格执法,热情服务”的要求,进一步强化对社会的消防监督管理。各级各部门要认真贯彻党和国家关于消防工作的有关法律、法规和政策,学习好、掌握好、运用好消防法律法规,指导和规范消防监督行为,更好地履行消防监督职责。要以人员密集场所、易燃易爆场所和“三合一”建筑为重点,以自动消防设施、安全疏散、室内装修等为主要内容,继续开展消
防安全诚信承诺、打击消防假冒伪劣产品等专项整治活动,对危害公共安全的重大安全隐患要采取果断措施进行监督,决不能姑息迁就,要依法督促整改,对违反消防法律法规造成重大损失和重大影响的单位和有关责任人,依法严格按“四不放过”的规定进行查处,对构成犯罪的依法追究刑事责任。
三是要加强对政府专职消防队伍的建设与管理,不断提高政府专职消防队伍的灭火救援能力。政府专职消防队伍要根据当前我县火灾发生的规律、特点以及难点,加强对新知识、新科技、新装备的学习和运用,加强对扑救和处置程序、技术、战术的研究,深化训练内容、方法、手段的改革,有针对性地开展训练,以适应在各种复杂条件和特殊情况下灭火救援工作的需要。对消防重点保卫对象要逐一制订切实可行的灭火救援预案,经常开展灭火演练,加大业务监督指导,提高消防基本技能和实践水平,最大限度地减少火灾损失。
四是坚持“从严治警”的方针,不断加强消防队伍的自身建设。要重视和加强思想政治建设,坚持用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论武装消防官兵的头脑,牢固树立为改革开放和经济建设服务的思想,强化大局意识、改革意识、服务意识,切实转变工作作风、思想作风,不断适应社会主义市场经济发展的要求。要加强廉政建设,增强自律意识,完善监督机制,大力推行政务公开、警务公开、办事程序公开,塑造部队威武之师、文明之师的良好形象。
四、积极推行火灾公众责任保险,保障公共财产与公民生命财产安全
推行火灾公众责任保险是新形式下顺应消防工作的实际开展的一项利国利民的工作,目的在于提高抵御重特大火灾事故和群死群伤事故的能力,确保火灾事故给第三者造成的经济损失和人员伤亡得到必要的补偿,从而转移事故责任风险,减小事故损失。各镇乡政府和相关职能部门要高度重视此项工作,加强宣传,突出重点,精心组织,将此项工作纳入工作日程,切实抓好落实。
五、立足县情,共同做好农村消防工作
针对我县农村火灾突出的实际,各乡镇要按照《进一步加强农村消防工作的决定》精神,切实把农村消防纳入政府的一项重要工作,抓紧抓好抓落实。特别是要坚决完成农村消防工作“四个一”工程,以及社区消防工作。
(一)制定科学可行的工作方案。要加快实施五改(路改、电改、灶改、水改、房改)工程,底洞镇百合村作为全市新农村防火试点工作要加紧实施,为全市农村防火工作搞出典型,在大力推进新农村建设的同时及时制定富有特色、操作性强的农村消防工作方案,并认真组织实施。
(二)加强农村消防基础设施建设。以完成农村消防工作“四个一”工程(一台手抬机动泵,一个消防水池,一百米水带,组建一支由村民组成的农村义务消防队)建设为契机,加强农村消防基础设施建设和消防组织建设力度,积极在乡村和山区推广“山湾联防”、“十户联防”、“农村大院联防”等有效形式,组织联户内各农户开展消防安全自查和互查,对防火工作互相提醒、互相宣传、互相检查,减少火灾发生的机率,形成初期火灾自救体系。要建立村民防火安全委员会,逐级落实消防安全责任制,指导督促全面制订和完善村(居)民消防公约,引导村(居)民在消防方面自我教育,自我管理,相互监督,齐抓共管。
(三)加强农村消防宣传与消防安全知识的普及。通过开展消防安全培训、防火监督检查等形式,提高民众消防安全意识及自我防护 能力,切实做好农村消防安全工作。
六、加强领导,加大投入,努力开创全县消防工作新局面 各级各部门要加强对消防工作的领导,切实把消防工作纳入国民经济和社会发展规划。县建设主管部门要贯彻依法建设的原则,严格执行城市消防规划。要按照“政府负责,落实规划,不欠新账,快补旧账,健全设施,加强管理”的要求,进一步加快公共消防设施建设,使城市公共消防设施建设逐步进入良性发展的轨道。
同志们,随着我县经济的迅猛发展,消防工作任务更加艰巨繁重,各镇乡人民政府、各部门一定要团结奋斗,开拓进取,扎扎实实地做好消防工作,为创建平安珙县作出新的贡献!
谢谢大家!
第四篇:在全市消防工作会议上的讲话
在全市消防工作会议上的讲话
市委副书记、市长徐进
一、深刻把握形势,充分认识做好消防工作的重大意义
水火无情,人命关天。消防安全事关经济和社会发展全局,事关人民群众生命财产安全,事关社会大局稳定。当前,我国正处在经济转轨、社会转型的特殊历史时期,发展的阶段性特征在消防工作中表现得十分突出,非传统消防安全问题与传统消防安全问题相互交织、相互影响、相互渗透,发生火灾的不确定性和不可控因素增多,火灾隐患大量滋生,消防管理难度不断加大,火灾防控压力前所未有。***同志曾专门指示:要加强和改进消防管理,将火灾隐患解决在发生之前,预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤事故的发生。省委、省政府领导高度重视,多次主持研究和深入基层检查指导消防工作。市委、市政府一直高度重视并采取了一系列措施来加强消防工作,这些指示和做法,充分说明了消防工作的极端重要性。
今年是“十二五”规划承上启下之年,是党的十八大和省第十次党代会召开之年,是宜宾加快区域性经济强市建设的关键之年,做好消防工作显得尤为重要。认真分析我市的消防工作形势,主要有以下四个方面值得深思,值得高度关注。一是经济发展对消防安全提出了新任务。经过多年努力,宜宾已于去年成为继成都市后,四川省第一批、川南第一个跨入“GDP千亿元俱乐部”的市州,经济社会发展已站在了全新的起点上。同时,一系列重大基础设施、产业发展、城市建设、民生工程项目进入攻坚阶段。特别是宜宾白酒、化工门类齐全,商贸、物流发展较快,这些行业火灾危险性高,消防安全任务十分艰巨,十分繁重。二是城乡建设对消防安全提出了新要求。随着我市城乡建设的加快,高层、地下、大体量大空间建筑、石油化工企业数量不断增多;商场、宾馆、饭店、公共娱乐等人员密集场所以及城乡结合部的消防安全问题较为突出。三是社会大众对消防安全提出了新期待。继2010年上海市静安区胶州路公寓大楼“11.15”火灾事故后,2011年,我国又连续发生了沈阳皇朝万鑫国际大厦“2.3”、大连新港储油罐“11.22”等多起重大火灾事故,引起了全民关注和网上“围观”,反映了人民群众对火灾问题的敏感度日益增强。重特大尤其是群死群伤火灾已成为社会关注热点,对经济发展、社会稳定带来的影响也越来越大。四是隐患增多对消防安全提出了新课题。虽然我们采取了一系列措施,保持了火灾形势总体平稳,但火灾隐患还在不断增加。再加上个别地方甚至是领导同志危机意识淡化,对消防安全形势的严峻性认识不足、心存侥幸;一些地方和单位盲目追求经济效益,重生产、轻安全,违法经营、违章操作等现象屡禁不止。在宜宾也时有发生,追求生产指标,轻视安全,这些都需要在今后的消防工作认真研究,采取超常规的举措加以解决。
总之,安全是最大的民生,稳定是最大的发展。全市各级各部门务必要切实增强做好消防工作的责任感和紧迫感,科学研判消防工作面临的新形势、新任务,时刻保持危机意识、忧患意识,认真汲取各类火灾事故教训,不断改进和加强消防安全管理,真正将消防工作放在心上、抓在手上、落实在行动上,努力推动消防工作又好又快发展,为全市经济社会发展创造良好的消防安全环境。
二、狠抓关键环节,切实推动消防工作取得更好的成效
全面加强火灾预防工作,有效遏制重特大火灾,必须抓住消防工作源头性、根本性、基础性的问题。全市各级各部门要狠抓关键,强化措施,不断提高抗御火灾的能力和水平,促进消防工作与经济社会的协调发展。这里强调几点:
一是要大力加强消防安全排查整治。各地要认真组织好省、市部署开展的一系列消防安全清查整治行动。要始终把人员密集、高层地下、易燃易爆等高危场所作为消防监管的重中之重,针对易燃有毒材料装修、建筑消防设施损坏等突出问题,持续开展专项整治,全面清剿火灾隐患。要紧紧抓住城中村、城乡结合部等消防“乱点”不放松,组织相关部门持续开展清查整治,严防事故发生。要采取领导分包、部门联办、媒体曝光、强制关闭等措施,强力推动重大火灾隐患整改,确保隐患如期整改完毕。对火灾隐患整改措施执行不力或拒不执行整改的单位和企业,要坚决依法严惩,决不姑息迁就、遗患成灾。昨天市政府常务会专门研究消防工作,这项工作只能加强,不能削弱,各区县负责人要亲自抓安全,抓消防,要把消防这根弦绷紧。
二是要大力加强消防基础设施建设。要将消防专项规划纳入城市总体规划,根据城市总体规划调整情况,同步制订、修订消防规划。在制订消防基础设施建设规划和方案时,要将消防站、消防通信指挥中心、消防供水、消防通道、消防通信、消防装备等内容纳入公共消防设施建设规划和方案之中,综合考虑,统筹安排。要严格落实有关规定,集中财力物力,加快推进市119指挥中心等消防基础设施建设,着力解决城市公共消防设施、消防部队器材装备、消防通信调度指挥系统等“欠账”问题。要切实解决公共消防设施建设、多种形式消防力量发展的立项、经费、土地、规划、编制等问题。
三是要大力加强消防工作力量建设。要通过各种专业力量建设,逐步建成以现役制消防力量为主体,以政府专职消防队为重点,以企事业单位专职消防队、群众义务消防队、志愿消防队、保安消防队、联防消防队为基础,基本覆盖城镇社区工矿企业、辐射农村和旅游景区的城乡消防应急救援力量体系。各企事业单位要加强单位内部消防应急救援机制建设,完善消防应急救援体系,配备必要的消防救援器材装备,加强值班、防火巡查和消防应急救援预案演练工作。筠连“2.3”瓦斯爆炸事故,教训深刻。要运用高科技设备来做好预案演练工作,确保单位的消防安全。公安消防部队和企业、政府专职消防队要牢固树立“灭大火、打恶仗”的心理准备,坚持“救人第一”的指导思想,从思想上、组织上、装备上、训练上、预案上扎扎实实做好灭火救援的各项准备工作。
四是要大力加强消防安全宣传培训。各地要认真落实中宣部、公安部、教育部等中央八部委(局)联合制定下发的《全民消防安全宣传教育纲要
(2011—2015)》,多形式、多渠道开展以“全民消防、生命至上”为主题的消防宣传教育,不断深化消防宣传培训进学校、进社区、进企业、进农村、进家庭工作,大力普及消防安全知识。要注意加强对老人、妇女和儿童的消防安全教育,报刊、广播、电视、网络等新闻媒体要积极开展消防安全宣传,做到家喻户晓,人人皆知。
三、强化责任落实,全面形成消防工作的整体合力
做好消防工作,是全社会的共同义务和责任。全市各级各部门要深入贯彻落实国务院《关于加强和改进消防工作的意见》,切实加强对消防工作的组织领导,认真落实消防工作责任制,依法严格履行消防管理职责,努力构建“政府统一领导,部门依法监管,单位全面负责,公民积极参与”的消防安全责任体系。这里强调几点:
一是要全面落实政府领导责任。各级政府主要负责人为本地消防工作第一责任人,分管负责人为主要责任人,其他负责人要认真落实消防安全“一岗双责”制度。要将消防工作纳入政府目标责任、社会管理综合治理内容,严格督查考评。要组织制定并实施城乡消防规划,切实加大消防经费投入,逐步完善城乡公共基础消防设施,把消防安全管理责任切实落到实处。
二是要全面落实部门监管责任。各部门、各单位要坚持“谁主管、谁负责”的原则,在各自职责范围内依法做好消防工作。住建、商务、文化、教育、卫生、民政、文物等部门要切实加强建筑工地、宾馆、饭店、商场、市场、学校、医院、公共娱乐场所、社会福利机构、烈士纪念设施、旅游景区(点)、博物馆、文物保护单位等消防安全管理,建立健全消防安全制度,严格落实各项消防安全措施。安监、工商、质检、交通运输等部门要加强危险化学品和烟花爆竹、压力容器的安全监管,依法严厉打击违法违规生产、运输、经营、燃放烟花爆竹的行为。公安部门要以公安警务机制改革为契机,深度应用“整体作战法”,着力构建“全警消防”的工作格局,全面提升火灾防控能力,确保全市火灾形势持续平稳。
三是要全面落实社会单位主体责任。各机关、团体、企事业单位法定代表人是本单位消防安全第一责任人。要依法履行职责,保障必要的消防投入,切实提高检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生和消防宣传教育培训的能力,及时发现和整改单位内部火灾隐患和事故苗头,定期组织全员额的消防安全培训和应急疏散演练,实现“自我管理、自我教育、自我检查、自我整改”的消防工作新机制,全面提高单位防御火灾风险能力和消防安全管理水平。
——摘自《市委副书记、市长徐进在全市消防工作会议上的讲话》(2012年3月29日)
第五篇:在消防工作会议上的讲话
在**2014消防工作会议的讲话
**
(2014年3月 日)同志们:
今天这次会议是**决定召开的一次重要会议,目的是为了贯彻落实省、市消防工作会议精神,回顾总结2013年消防工作,全面安排部署2014年消防工作,着力夯实基础,强化监管,整治隐患,进一步推动**消防工作实现跨越发展。刚才,**同志宣读了《关于调整**消防安全委员会成员的通知》,**同志对**2013年消防工作进行了总结,对2014年的消防工作进行了安排部署,我完全同意,请各单位认真抓好贯彻落实。下面,我再讲三点意见:
一、充分肯定成绩,准确研判形势,进一步增强抓好消防安全工作的紧迫感和使命感
2013年,各部门、各单位认真履行职责,坚持服从、服务于经济建设和社会发展稳定大局,逐级落实消防安全责任制,深入推进火灾隐患排查整治,抗御火灾的整体能力进一步提高,圆满完成了全国“两会”、“十八届三中全会”等重要活动消防安全保卫任务,消防工作取得了显著成绩。一是消防形势保持平稳。通过深入开展火灾隐患大排查活动,共排查单位**家次,消除火灾隐患**处,全年未发生较大以上火灾事故。二是“防火墙”工程建设稳步开展。建成消防安全“四个能力”样板单位 家,100 %
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落实网格精细化管理,抗御火灾整体能力大幅提升。三是社会综合应急救援能力显著提升。全年共出警**次,抢救遇险群众**人,成功处臵了各类抢险救援事故。这些成绩的取得,得益于广大消防官兵、公安干警和专兼职消防工作人员的无私奉献,得益于各部门、各单位领导的高度重视,得益于社会各界的共同努力。在此,我代表**,向工作在消防一线的全体消防官兵、公安干警、社会单位消防管理人员,向关心支持**消防工作的社会各界表示衷心的感谢和诚挚的慰问!
在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到,当前消防安全形势仍然非常严峻。从全国近期情况来看,2013年12月11日,深圳光明新区公明街道荣健农批市场因电源线路短路引起火灾,造成16人死亡,5人受伤;2014年1月11日,云南香格里拉县独克宗古城发生火灾,造成242栋房屋被烧毁,2600人受灾,千年古城付之一炬;2014年1月16日,浙江温岭台州大东鞋业有限公司三层厂房发生火灾,造成16人死亡,17人受伤。从**情况看,形势也不容乐观,消防安全工作仍然存在很多薄弱环节,主要体现在以下几个方面:一是消防安全隐患仍然大量存在。人员密集场所特别是小作坊、小餐饮、小摊贩等“三小行业”也与日俱增,致灾因素日益增多,火灾发生的几率和防控难度逐渐增大。二是社会消防管理仍然薄弱。一些单位领导对消防工作的重
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要性认识不足,消防安全责任制没有真正落实到位;个别行业部门消防监管责任还未履行到位,存在推诿扯皮、推卸责任等现象;部分社会单位消防安全自我管理、自我检查、自我整改等机制还没有真正建立,消防安全管理流于形式。三是消防安全意识仍然淡薄。部分社会单位的消防责任主体意识不强,消防法制观念淡薄,违法经营、违章作业的现象仍然不同程度地存在;人民群众的消防安全素质整体还比较低,不懂得起码的用火用电安全常识,缺乏基本的火场逃生和自救技能。四是公共消防仍然滞后。2013年,**在公共消防设施建设上取得了较大进步,但仍滞后于经济社会发展的状况,消防站、消防栓、消防装备等基础设施建设投入不足。对于存在的这些问题,我们务必要引起高度重视,切实增强危机意识、忧患意识,始终牢记安全是最大的民生、稳定是最大的发展,认真汲取火灾事故教训,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,不断加强和改进消防安全管理,真正将消防安全工作放在心上、抓在手上、落实在行动上。
二、夯实基层基础,完善长效机制,进一步筑牢火灾防控体系
发展的前提是安全、是稳定,没有安全稳定的社会环境,不可能有经济建设的大发展、快发展。总书记指出:人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾
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越的红线。各单位领导同志一定要保持清醒的头脑,权衡安全和效益之间的关系,切勿盲目追求经济效益,忽视消防安全,要以对党、对人民高度负责的态度,时刻把消防安全工作放在心里,握在手中,亲历亲为,抓出成效。
1、建立健全火灾防控长效机制。一要完善隐患排查整治机制。坚持“防消结合,以防为主” 的消防工作主线,把消防工作关口前移、重心下移。着重防控“多合一”场所、“九小”场所等重点区域,深入开展火灾隐患排查整治工作,做到全方位、全覆盖、无死角。二要建立重点部位时段消防监管机制。针对重大节日、重要部位、重点区域等关键时点和部位,以人员密集场所、易燃易爆场所等为重点,采取错时检查、突击检查、“零点行动”等方式开展监督检查,及时发现和整改消除存在的各类隐患和问题,有效防范火灾事故,特别是亡人火灾事故的发生。三要完善消防安全监督执法机制。消防部门和公安派出所要对火灾隐患和消防违法行为下狠手、下重手,严格执法,铁腕除患。做到“三个坚决”:凡单位、场所存在火灾隐患的,坚决依法责令整改;凡存在消防违法行为的,坚决依法从重处罚;对拒不整改或无正当理由拖延整改火灾隐患的,坚决查封关停。要通过严厉的执法手段,使社会单位充分认识到违反消防法律法规的严重后果,从而自觉抓好消防管理、主动消除火灾隐患。四要坚持重大隐患挂牌
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督办机制。公安消防部门要拿出敢啃硬骨头的精神,挂牌督办一批风险等级高、治理难度大的重大火灾隐患,采取切实有效措施,明确隐患整改时限,确保按期整改到位。
2、狠抓火灾防控能力建设。要逐级细化消防安全“网格”,逐一明确责任人,提升消防安全“网格化”管理水平。要制定出台消防安全“户籍化”管理办法,全面推行社会单位消防安全“户籍化”管理。要进一步强化社会单位“四个能力”建设,不断提高社会单位检查消除火灾隐患的能力、组织扑救初起火灾的能力、组织人员疏散逃生的能力和消防宣传教育培训能力。年底前,要对所有重点单位开展一次消防安全“四个能力”达标复验活动,对不达标或质量下滑的,要采取挂牌督办、约谈单位负责人等措施,限期整改到位。
3、加强消防宣传教育培训。要认真落实《全民消防安全宣传教育纲要》,多形式、多渠道开展以“全民消防、生命至上”为主题的消防宣传教育,不断深化消防宣传进学校、进社区、进企业、进家庭工作,大力普及消防安全知识,切实提高广大群众发现火灾隐患、扑救初起火灾和组织逃生自救的能力;要加强对本单位消防安全责任人、消防安全管理人、消防控制室操作人员和消防设计、施工、监理人员及保安、电(气)焊工等从业人员的消防安全培训。
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4、加快消防基层基础建设。近几年全国各地发生的火灾事故教训和重大应急抢险救援事件,暴露出公共消防设施建设、消防队装备力量以及社会单位火灾处臵能力严重滞后于社会经济的发展速度,急需进一步加强。这也是我们**存在的问题。因此,要按照“快补旧账、不欠新账”的原则,加强公共消防设施建设。在消防装备建设上,要做到立足实战、适度超前。各社会单位也要重视消防工作资金投入,舍得为消防工作花钱,特别是在维护消防设施、购买消防器材、设臵宣传图版、员工消防培训等方面,要不遗余力的鼎力支持,该培训的培训,该花钱的花钱。
三、加强组织领导,强化责任落实,有力保障消防工作再上新台阶
责任落实是保证消防安全的核心和关键。**要深入贯彻落实《国务院关于加强和改进消防工作的意见》,认真履行职责,确保组织领导到位、协调配合到位、责任落实到位,全面构建“政府领导、部门监管、单位负责、全民参与”的消防工作格局。
1、落实领导责任。各单位主要领导同志是消防安全工作的第一责任人,必须亲自抓、负总责。对涉及消防工作的一些重大问题,主要负责同志要亲自协调督导,亲自推动落实,切实履行好公共消防安全管理职能;各分管领导是直接责任人,必须具体抓,定期召开会议,全面掌握情况,及时发现问题、解决问题。
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2、落实**监管职责。**要切实履行消防安全监管职责,按照“谁主管、谁负责”的原则抓好贯彻落实,做到消防工作与日常工作同安排、同部署、同检查,确保监管有力、管控到位。**部门要切实加强建筑工地、宾馆、饭店、商场、市场、学校、医院等公共场所的消防安全管理,建立健全消防安全制度,严格落实各项消防安全措施。安监、质检等部门要加强危险化学品和烟花爆竹、压力容器的安全监管,依法严厉打击违法违规行为。公安部门要采取“整体作战法”,着力构建“全警消防”的工作格局,全面提升火灾防控能力,确保工业区火灾形势持续平稳。特别是消防大队要充分发挥主力军作用,进一步加强对重点单位、重点场所、重点行业的消防检查和执法监督,延伸消防触角,消除管理盲区。对存在较大火灾隐患或严重违反消防安全管理的行为,要加大消防执法力度,公开曝光,依法从重处罚。
3、落实社会单位主体责任。各社会单位要依法履行职责,切实增强消防投入力度,提高消防安全“四个能力”建设;要全面落实消防安全主体责任,做到安全自查、隐患自除、责任自负;要进一步明确多产权多业主建筑,联合主体、共同主体等模糊主体的消防安全责任,做到分工明确、责任明晰,杜绝推诿扯皮现象的发生,消除责任盲区和真空。消防大队要督导社会单位建立
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完善灭火和应急疏散预案并组织演练,消防安全重点单位至少每半年组织一次、其他单位也要每年组织一次。
4、强化消防安全问责机制。各单位要把消防安全责任细化到具体岗位、具体人员,绝不允许出现责任盲区。要严格执行火灾事故责任倒查,凡因领导不重视、措施不到位、工作不落实甚至失职渎职造成火灾事故的,要依法依纪追究有关人员的责任。涉嫌犯罪的,要坚决移送司法机关严肃处理。
同志们,消防安全关系人民群众生命财产安全、关系改革发展稳定大局,各单位要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,按照省、市有关要求,进一步解放思想、明晰思路、转变作风、开拓进取,努力为建设**作出新的更大的贡献!
谢谢大家!
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