全市消防部队工作会议上的讲话稿

第一篇：全市消防部队工作会议上的讲话稿

全市消防部队工作会议上的讲话稿

今天，我们召开全市消防部队工作会议，总结过去一年的工作，表彰先进，分析形势，研究部署今年的工作任务。市公安局叶根副局长在上午的会上，就切实加强今年的消防工作提出了明确的要求。高霞辉政委作了一个很好的工作报告，认真总结了上年度消防工作，并全面部署了今年工作。我都同意。请各地、各有关部门结

合实际，认真抓好贯彻落实。刚才，会议进行了表彰。在此，我代表市人民政府向各类先进集体和先进个人表示热烈的祝贺。

下面，我就进一步抓好我市消防安全工作讲三点意见。

一、认清形势，提高认识，进一步增强做好消防工作的责任感和紧迫感

200年，是我们经受严峻考验和最具挑战性的一年，也是消防工作取得显著成绩的一年。全市公安消防部门在各级党委、政府的领导下，深入学习实践科学发展观，主动服务“创业创新、走在前列”战略部署，积极参与“平安绍兴”建设，认真实施消防法律法规和方针政策，严格落实消防工作责任制，加快推进公共消防基础建设，不断加大消防监督检查力度，深入开展火灾隐患排查整治，全面加强消防战勤保障和消防力量建设，广泛开展社会消防宣传培训，全市城乡抗御火灾能力明显提高，保持了消防安全形势稳定，实现火灾指标零增长。全市消防部队不仅出色完成了各项任务，确保了我市的消防安全，而且很多方面取得了显著成效。在抗雪除冰、抗震救灾、奥运安全保卫和“801”等中央首长的警卫等重要任务中，全体消防官兵恪尽职守，顽强拼搏，圆满完成了各项任务。我市消防支队取得了全省先进支队、“三基”建设先进支队等荣誉。说明我市消防部队是一支拉得出、打得响、能打赢的英勇善战部队。在行风评议中，社会各界对消防部队的认可度和满意度都很高，特别是支队防火处在全市128个重点岗位评议中脱颖而出，取得第三名的好成绩。借此机会，我代表市委、市政府，对消防部队所作的贡献表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市消防安全工作基础相对薄弱的状况尚未从根本上得到改观，消防安全形势依然严峻。一是火灾总量仍居高不下，亡人火灾时有发生。全市共发生火灾220起，接警出动4507起，火灾发生的绝对数仍然居高不下。全年因火灾死亡3人（其中，2人因精神病人放火造成），火灾亡人的偶发因素仍然很多。新年刚开始，诸暨、上虞、嵊州又相继发生多起多人被困的居民火灾，我们要引起高度重视。二是消防责任制还不健全，落实还不够到位。一些地方和单位忽视消防安全的情况仍然存在。有的单位内部防火责任制度不健全，工作责任不落实；农村、社区等基层自治组织的消防安全管理作用发挥也不够理想，不会管、不愿管、不敢管的情况较多。特别是企业单位作为消防安全责任主体，意识上尚未牢固树立。三是城乡消防基础设施建设滞后于经济发展水平。个别地方消防专项规划没有及时编制和调整，有的地方消防基础设施建设与其它基础设施建设没有同步跟进；中心镇的消防规划内容欠充实，难以实质性地加以推进，城乡社会的火灾防控能力有待进一步提高。四是社会面上火灾隐患大量存在，致灾因素还比较突出。人员密集场所、出租房、家庭旅馆、危化品场所、“三合一”场所等火灾高发点经专项整治，总体消防安全状况有所好转，但这类场所受建筑消防设施先天不足等因素的影响，仍然是发生火灾的主要场所，社会面上消防安全出口锁闭、消防通道堵塞、电气和消防设施故障等违法行为时有发生。五是社会整体消防安全意识不强，防火灭火和逃生自救能力差。有的单位负责人重经济轻安全的思想仍然突出，对消防安全工作不够重视，很少关心过问；有的消防安全管理员消防安全管理能力较弱，不会管，管得不到位；有的员工不明白自己岗位工作存在火灾危险性，违章操作的情况时有发生。外来务工人员，数量众多、流动性大，一些务工人员没有接受过系统的安全教育培训，缺乏火灾防范意识和逃生自救能力。特别是老弱病残幼群体的的防范意识和逃生自救能力更弱。六是影响消防安全的新情况新问题不断出现。城乡高层、地下建筑日趋增多，新的易燃易爆化学危险品不断出现，各种化学新工艺、新技术应用于生产，各个领域、各个行业、各个环节新情况层出不穷，尤其是公众聚集场所、易燃易爆化学物品场所的火灾荷载日趋加大，随时都可能发生(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）群死群伤恶性火灾。以上这些问题，严重影响了我市的消防安全形势和经济社会发展大局。

今年，是新中国成立60周年，也是我市深入贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，进一步落实科学发展观，推动经济结构调整转型升级，抗

御国际金融危机导致的经济衰退的重要时期。全市消防部队为经济社会稳定发展、人民生活不断改善保驾护航的任务非常艰巨、责任十分重大。今年省政府再次提出了火灾指标“零增长”的目标。各级公安消防部门要切实把思想和行动统一到科学发展的要求上来，统一到市委、市政府的决策部署上来，紧紧围绕“保增长、抓转型、重民生、促稳定”的工作主线，以“责任重于

泰山”的忧患意识，认真做好各项消防工作，力求服务经济社会发展有新举措，基础设施建设有新进展，消防安全管理有新突破，整治火灾隐患有新成效，灭火救援能力有新提升，消防安全环境有新改善，确保人民生命财产安全和社会稳定。

二、防消并举，狠抓落实，进一步提高消防安全工作水平

消防部队是一支担负监督执法和灭火救援双重任务的特殊部队，必须忠于职守，服从服务于经济社会发展大局，坚持以人为本，保障民生。在工作部署上，要抓住常规工作不放松，抓住基础工作不放手，狠抓各项落实，切实抓出成效。

（一）坚持预防为主，确保火灾指标“零增长”。在火灾预防上，必须坚持“防消结合、以防为主”的方针，预防关口前移、工作重心下移，全面落实各项防火措施。要突出重点，抓住人员密集场所“消防畅通工程”建设、“三合一”整治网格化长效管理、公共娱乐场所“三分四定”监督、单位消防安全标准管理、消防工作社会化和建筑消防设施、电气火灾隐患整治等常规工作，将常规工作抓实抓好，形成常态化、经常化。

一是深化火灾隐患排查整治，防范亡人火灾事故。要针对社会面上存在的突出消防安全问题，把开展专项治理工作纳入当地安全生产监管的重要范畴。一方面，要抓住火灾防控的重点对象，落实重点管理。各级公安消防部门要把人员密集场所、消防安全重点单位、出租房、高层建筑、“多合一”建筑、地下工程、危险化学品和易燃易爆物品生产储存单位等作为重点监督抽查对象，实施严格的监管，必要时提请政府组织有关部门开展联合行动。针对当前火灾特别是亡人火灾暴露出来的新情况、新问题，要抓好电气和出租民房的消防安全整治，切实减少火灾亡人。对高层、地下、危险品、公众聚集场所等重大火灾危险源要认真调查评估，及时提出整改意见。对发现的重大火灾隐患要建立健全挂牌督办制度，进一步加大对重大火灾隐患的整改力度，依法督促有关单位及时落实整改措施。另一方面，要加大消防执法力度，形成对消防违法行为和火灾隐患整治的高压态势。对发现的“三合一”情况要坚持“总体铲除、堵疏结合”的原则，通过技术和设备改造、宿舍与车间分离等技术措施和行政手段，全力推进“三合一”场所火灾隐患综合整治。对人员密集场所要深入排查整治火灾隐患，严格按照“六个必查”、“六个一律”的要求，严肃查处违法违章行为。对限期整改不力、隐患严重、危及人身安全的，要坚决依法停产停业和停止使用，决不能心慈手软。对拒不整改、危害公共安全的单位和个人，要依法从严追究法律责任。

二是推动消防安全责任制全面落实，构建消防工作社会化格局。消防工作是全社会的共同责任。我们要立足社会，借力社会，统筹协调，发挥行业部门、企事业等社会成员的积极性，建立机制，创新办法，形成较强的社会消防工作的控制力。首先，要健全消防工作责任制。建立健全以社会治安综合治理和新农村建设为载体的平安建设、新农村建设消防考核体系，将火灾防控目标、公共消防基础设施建设等纳入考核；建立健全以安全生产和文明城市建设为载体的消防工作考核体系，将消防安全专项治理、消防安全重点工作、村镇社区消防管理纳入考核。通过健全责任体系，形成一级抓一级、层层抓落实的消防工作网络。其次，要落实消防安全责任制。各级公安消防部门要认真总结消防工作社会化的成功经验，加强对新形势下消防工作新情况、新问题的调查研究，及时提出改进和加强工作的对策措施，积极主动为党委、政府科学决策消防工作当好参谋。完善消防工作目标责任考核机制，层层签订工作责任书，做到年初有目标、平时有检查、年底有考核。特别要对考核结果进行有效运用，确保消防工作责任落到实处。第三，要发挥防火安全委员会的作用。加强各级防火安全委员会组织建设，充分发挥协调平台作用，建立定期会商会议制度，研究解决重大消防安全问题，确保消防安全工作扎实、有序推进。

三是广泛开展消防宣传教育培训，有效提升社会消防安全意识和能力。消防宣传要突出消防常识的普及与专业化的培训教育的有机结合，抓住扩大宣传面和提高培训质量两个重点,切实提高社会消防安全意识和消防安全管理水平。首先,要加强新闻媒体等多种渠道宣传。充分利用新闻、出版、广播、电视等宣传工具，通过开设专栏、制作专题、刊登公益广告，以及悬挂横幅、张贴标语和黑板报等多种形式，广泛进行消防法律法规的宣传和防火灭火、逃生自救常识的普及。特别是要有针对性地加强对中小学生、外来务工人员、农村居民等群体的教育，努力提高他们的防火意识和逃生能力。其次,要重视消防安全知识培训。各级公安消防部门要加强各类社会化消防培训。主动联系人力资源和劳动保障、教育、安监等有关部门将消防宣传教育纳入教学、职业培训的范畴，开展火灾防控重点人员的消防安全培训，提高他们的安全操作水平和火灾防范能力。抓好单位法定代表人等管理层人员的培训，提高他们的消防安全的重视程度和管理能力。第三，组织开展火灾扑救和火场逃生演练。要不断完善消防安全应急预案，进一步增强针对性和有效性，提高可操作性，并组织开展扑火和逃生演练，让大家都明白一旦发生火灾，自己该做什么、该怎么做，尽量减少因火灾造成的生命财产损失。通过消防宣传教育和培训演练，努力提升社会消防意识和扑火自救能力。

（二）坚持训战合一，确保灭火救援“零失误”。近年来，随着我市经济社会的快速发展和城市化、工业化进程的不断加快，高层建筑、地下工程、人员密集场所等高负荷、立体型、大面积、大空间建筑及自然灾害的不断增多，复杂火灾和高强度灾害的发生成为可能。全市消防部队要未雨绸缪，及早制定对策和方案，开展训练和实战演练，不断提升实战水平，确保灭火救援效率。一是平战结合，实现消防战勤保障社会化。全市消防部队要主动与各级政府的应急管理部门沟通，建立定期协商机制，明确相关部门应急处置职责，定期组织开展预案演练。在处置重大、复杂火灾和灾害事故的保障方面，坚持部队自我保障与社会联勤保障相结合，要依靠社会丰富的资源，掌握和建立相关物资、装备、器材的数据库和调用程序，形成“指挥统一、平战结合、联勤保障、反应快速、协调有序”的战勤保障体系，不断增强部队应急保障能力，确保一旦发生火灾，能够“第一时间调集足够警力和有效装备、第一时间救人扑火”。二是城乡统筹，实现公共消防基础设施同步化。要按照《绍兴市消防事业发展“十一五”规划》和当地的十一五规划，抓好年度公共消防设施的建设，坚持城乡统筹协调，科学合理布局，切实加强城乡消防基础设施和消防装备建设，提高社会火灾防控的硬实力。针对农村地区公共消防基础设施建设滞后的实际，要结合社会主义新农村建设和新一轮“百村示范、千村整治”工程，将消防安全纳入乡镇规划和村庄整治规划，同步规划建设消防水源、消防通道、消防通信、消防装备等农村公共消防设施，努力从根本上改善农村消防安全条件。三是专群结合，实现社会消防组织建设多样化。多种形式的社会消防组织是消防安全工作的重要基础。基层乡镇专职队的建设要在当地党委、政府的领导下，加以扎实推进，力争求在年底前全市所有乡镇全部建立专职消防队。对现有的乡镇专职消防队，要进一步加强业务指导，加强内部管理、业务建设、执勤备战，督促开展灭火实战演练，不断提升实际扑火救援能力。对法律规定要建立专职队的企业单位，要督促尽快建立。对行政村和其它单位要加快建立义务消防组织。通过在全市发展和培育各种不同类型的社会消防组织，构建形式多样、力量互补的城乡火灾扑救网络。在此基础上，要加强乡镇、村和社区的消防管理网络，建立一支消防联络员队伍，承担日常消防检查巡查工作。

三、从严治警，转变作风，进一步提高服务经济社会发展的能力

全市消防部队要在强化“三基”建设的同时，更加突出做强以班子建设、作风建设、机制建设、人才建设、基层建设等为重点的“软件”建设，做到严格训练、严格管理，不断增强履行防火灭火、抢险救援两大职责的能力，进一步提升人民群众的安全感和对消防工作的满意度，为市委、市政府和人民群众分忧解难。坚持以民为本、服务发展，在积极回应人民群众新期待上走在全省公安消防部队的最前列。坚持规范执法，严格消防监督，维护好人民群众最直接、最现实的消防安全权益，使人民能够既安居、又乐业。

一要在服务企业发展上下功夫。企业是经济发展的主体，是宏观经济的基础。去年下半年，我市一些企业出现了资金链紧张的问题，市委、市政府已采取有力措施加以化解。今年，企业解困重组的任务会更艰巨，经济形势会更严峻。在这种情况下，我们能不能创造宽松的消防安全环境，能不能提供优质高效的消防安全服务，对企业生存发展至关重要。我们必须树立“保企业就是保经济保民生”的理念，尽心竭力为企业发展服务。

二要在服务项目建设上下功夫。强势推进项目建设已成为今年我市经济工作的一项重要任务，但工程项目建设前期工作很多涉及我们消防部门，我们要以深化行风效能建设为抓手，进一步转变作风、改进服务、提升效能，全力促进和保障项目建设。

三要在服务群众需求上下功夫。行风效能建设中的许多内容涉及到人民群众的切身利益，与群众的日常生活密切相关。我们必须牢记人民利益高于一切，任何有利于维护群众利益的事，都要大胆探索实践；任何损害群众利益的行为，都要坚决制止纠正。在具体消防工作中，要坚持群众标准，一切工作都应该以群众“满意不满意”，作为根本出发点和唯一评价标准，把工作做好，把作风建强，确保部队先进性和战斗力。

各级政府及公安机关一定要高度重视消防部队建设，在政治上、工作上和生活上给予关心和支持，帮助他们解决实际困难和问题，切实为消防部队更好地履行职责创造良好的条件和环境。

同志们,消防工作任务艰巨、责任重大。希望全市部队在市委、市政府的正确领导下，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕“创业创新、走在前列”战略部署，振奋精神，坚定信心，真抓实干，知难而进，开拓进取，努力营造加快促进我市经济社会稳定发展的良好消防安全环境，以优异的成绩迎接新中国成立60周年！

第二篇：全县消防工作会议上讲话稿

在全县消防工作会议上的讲话

同志们：

经县政府同意，今天我们在这里召开全县 2020 消防工作会议。主要任务是：深入贯彻落实省、市消防工作会议精神，分析研判消防安全形势，总结工作，表彰先进，全面部署 2020 消防工作任务。刚刚，×同志通报了全县消防工作完成情况，并就相关工作做了部署，我完全同意，请大家认真抓好落实。×同志通报表彰了 2019 年全县消防工作先进单位和先进个人，在此，我谨代表县政府，向受到表彰的先进单位表示热烈的祝贺!下面，就推进 2020 全县消防安全工作，我再讲三点意见：

一、肯定成绩、认清形势，切实提高做好消防工作的使命感和紧迫感 2019 年，是我县消防事业快速发展的一年，是全县消防官兵经受住考验、圆满完成各项工作任务的一年。在县委、县政府的正确领导下，在各级各部门和全体消防官兵的共同努力下，全县消防基层基础不断夯实，消防工作社会化进程稳步推进，火灾防控体系日趋完善，被省政府表彰为 2019消防工作先进县。主要表现在：一是行业部门消防责任进一步落实。各单位、各部门能认真开展对本系统、本行业的消防安全排查，扎实落实行业主管部门监管责任，消除火灾隐患。二是火灾防控成效进一步凸显。消防安全“网格化”、“户籍化”管理有效推进，夏季消防检查、冬春火灾防控工作

深入开展，各类重点场所火灾隐患集中整治成效突出，火灾形势总体平稳，2019 年全县未发生较大以上火灾事故。三是救援体系进一步完善。急救援队伍建设稳步推进，完成了合同制消防队伍和洲湖镇专职消防队组建，初步构建起了县政府统一指挥、消防部门为主，政府专职队员为辅，其他相关部门积极参与的急救援体系。

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，随着城镇化、工业化进程加快，致灾因素大量增加，火灾防控压力依然很大，全县消防形势依然不容乐观，据统计，截至×月×日，今年共发生火灾×起，同比去年，火灾起数上升了×%，特别是×月×日和×月×日县工业园区发生的两起厂房火灾，火势规模较大，其起火原因十分类似，均为负责人未按消防要求擅自改变厂房用途，建设材料不符合耐火标准、没有配备相应的消防设施，在改造施工过程中也没有采取相应的保护措施，致使厂房长期处于易燃状态，极易引发火灾。去年我县共发生各类火灾×起，今年时间还未超过三分之一，起火数就已超出去年一半，虽未造成人员伤亡，但严峻的消防安全形势值得大家警惕和反思。

综合分析研判，当前我县消防安全较为突出的问题主要有：一是消防安全隐患仍然大量存在。县工业园区部分企业消防意识不强，在厂房建设过程中不按规定申报消防设计，完工后也不申请消防验收备案，导致出现消防设施设置不规范，防火分区过大、安全出口数量不足、建筑构件耐火等级不够等先天性火灾隐患。一些火灾高危区域整治工作久拖不决，部分居民楼、棚户区、城乡结合部、“城中村”管理缺失，物流仓储、商贸市场、“多合一”和“九小”场所消防安全条件差，带病运行。部分设点在农村的小作坊、小企业、小旅馆等场所不符合消防安全标准，存在严重隐患威胁。二是消防安全意识严重不足。农村地区违章用火用电、家庭乱拉电线问题突出，加之家中以留守老人、儿童居多，自救能力较差，容易导致民房火灾发生。部分县直单位的消防责任意识也有待加强，消防安全的责任人和职工对消防法规以及遇到火灾时如何紧急疏散、自救等知识掌握不多，群众消防安全意识有待提高。三是消防安全“网格化”管理仍然不够深入。我县于 2016 年开始推行消防安全“网格化”管理工作，但目前仍有部分乡镇停留在下发文件、召开会议的阶段，没有扎实开展网格消防检查和宣传教育。四是消防基础建设仍然相对薄弱。公共消防安全仍有盲区，工业园区和乡镇的公共消防基础设施未能做到与同步发展，相关区域市政消火栓数量不足，维护不到位的问题突出。

对于存在的这些问题，我们务必要引起高度重视，切实增强危机意识、忧患意识和责任意识，始终牢记安全是最大的民生、稳定是最大的发展，认真汲取火灾事故教训，不断加强和改进消防安全管理，真正将消防安全工作放在心上、抓在手上、落实在行动上。

二、强化举措，夯实基础，从源头上全面推进消防安全工作 消防安全，防重于救。要切实把消防意识贯穿到生产生活的各个环节，把工作重点从事后处理转移到事前防范上来，坚持从建设开始就想到消防，在发展之初就狠抓消防，从源

头上认真落实消防安全措施。

第一，全面推进消防安全“ 网格化” 管理。国务院、省、市政府明确规定，消防“网格化”管理工作的责任为所在地政府，一旦发生火灾，将按此严肃倒查追责。对此，各乡镇要认清推进消防安全工作的重要性，将消防安全“网格化”管理纳入综治“网格化”管理平台，逐级明确责任、签订责任书，重点抓好“日常检查、隐患监控、消防宣传、应急处置、弱势群体帮扶、定期考评”六个方面的工作，采取“一对一”的工作模式，做到检查入户、宣教入心。县政府将把消防“网格化”管理工作纳入各乡镇政府的考评考核中，以考核促落实。

第二，建立健全火灾防控长效机制。一要完善隐患排查防控机制。各乡镇要认真研判本辖区的火灾形势，梳理汇总辖区内的重大危险区域和重大火灾隐患，着力防控棚户区、城乡结合部、“城中村”以及物流仓储、商贸市场、“多合一”和“九小”场所等重点区域，做到全方位、全覆盖、无死角。县消防部门和县工业园区管委会要根据厂房起火原因，积极开展园区厂房消防安全专项整治，坚决查处严重违法消防安全规定的企业，同时，建立健全园区厂房消防巡查制度，实现园区消防安全监管常态化。三要建立重要时段区域消防监管机制。针对重大节日、重要部位、重点区域等关键时点和部位，以人员密集场所、易燃易爆场所、城乡结合部等为重点，采取错时检查、突击检查、“零点行动”等方式开展监督检查，及时发现和整改存在的各类隐患和问题，有效防范火灾事故，特别是亡人火灾事故的发生。三是要完善消防安全监督执法机制。县消防部门和各公安派出所要加大对火灾隐

患和消防违法行为的查处力度，做到“四个坚决”，即凡单位、场所存在火灾隐患的，坚决依法责令整改;凡存在消防违法行为的，坚决依法从重处罚;对拒不整改或无正当理由拖延整改火灾隐患的，坚决查封关停;对拒不执行查封关停决定的，坚决对当事人实施行政拘留。要通过严厉的执法手段，使社会单位充分认识到违反消防法律法规的严重后果，从而提高自觉意识，降低火灾隐患风险。

第三，全力加快消防基础建设。要着力优化公共消防布局，科学编制实施城乡消防规划，将公共消防设施建设纳入城镇、工业园区等基础设施建设当中，实行统一规划，同步实施。要加强综合应急救援建设，认真落实应急救援联席会议、联合演练、联勤联保等制度，完善政府统一指挥、消防部队、政府专职消防队冲锋在前，微型消防站和火灾防控区域联防队伍全力配合的联动救援体系，打造现代化、制度化、高效化救援队伍。

第四，扎实抓好消防宣传教育培训工作。消防工作是一项全民性工作，必须动员全社会力量广泛参与。要注重宣传教育，既要充分发挥广播、电视、报纸等媒体和“96119”火灾隐患举报投诉热线等传统宣传手段作用，更要利用微博、微信、微电影、动漫等群众喜闻乐见的宣传形式，普及消防知识，曝光火灾隐患和消防违法行为，提高消防安全宣传效果，着力增强全民消防安全意识。要加强消防教育培训，把消防法规和消防常识纳入学校、科普、普法教育和各类在职培训，纳入各单位消防工作责任人及专兼职消防人员、特殊工种岗位人员技能培训，定期深入企业、社区、农村、学校等单位

场所举办消防知识讲座和灭火逃生疏散演练，最大限度地普及防火灭火知识技能，着力提高人民群众自防自救能力。

三、严格督查、狠抓落实，确保 2020 年消防安全目标任务落到实处 做好消防工作，是全社会共同的责任和义务。各级各部门要切实加强对消防工作的组织领导，深入贯彻落实消防安全责任制，依法严格履行消防安全管理职责，全面构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、全民积极参与”的消防工作格局。

1.建立长效机制。一是要建立健全领导责任制。各乡镇必须把消防工作摆上重要议事日程，党委、政府主要领导要亲自过问，定期听取情况汇报，及时协调解决工作中存在的问题和困难，促进消防工作的有效开展。二是要建立健全目标考核制。今天的会上，各乡镇同县政府签订了责任状，这个责任状就是今年消防安全工作的目标要求，就是年终考核的依据。大家要尽快把任务分解落实到社区和村组，一级抓一级，层层抓落实。三是要建立健全责任追究制。对因安全措施落实不到位，火灾隐患整改不到位，造成重、特大火灾事故的，要严格追究有关领导、直接责任人的行政和法律责任。

2.加强部门配合。消防工作涉及各行各业，需要各有关部门齐抓共管、协同作战。县住建部门要坚持消防安全设施与主体工程同期设计、同步实施、同时验收，与消防部门共同把好建筑防火审核、验收关，特别是对那些影响消防通道的违章建筑，必须坚决依法予以拆除。县市场监管部门，要

将消防安全条件列入经营许可的前置审批范围，并加强消防产品生产、流通领域的质量监督管理。县发改委、民政、农业、水利、扶贫等部门要结合农村基础设施建设和农村扶贫等项目，支持农村加强消防组织和消防基础设施建设。其他部门也要根据自身职责，全力抓好本行业、领域内的消防安全监管。总之，大家要高度重视，各司其职，齐心协力把工作做好。、强化队伍建设。公安消防部队既是政府的一个职能部门，也是一支直接与火灾等灾害事故作斗争的现役部队，肩负着繁重艰巨的任务。建设一支高素质的消防队伍，是做好消防工作的重要保证。县消防大队要按照正规化建设的要求，认真研究新形势下火灾事故的规律和特点，大力开展科技练兵，提高灭火实战水平，确保关键时刻冲得出、打得赢。

同志们，消防安全工作只有起点，没有终点，希望大家以此次会议为契机，振奋精神，迎难而上，以更加昂扬斗志、更加务实作风、更加有力举措，全面完成今年的各项消防工作任务，为建设美好×作出新的更大的贡献。

同志们：

下面我主要围绕‚什么是领导干部应有的家规家风，坚决反对搞关照庇护、纵容溺爱‛这一主题作个发言。发言题目是：领导干部要‚严家规、正家风、重家教‛。

习主席指出，‚领导干部的家风，不是个人小事、家庭私事，而是领导干部作风的重要表现。‛‚‘家’和‘冢’一点之别，对家属子女要求高一点才能成为幸福之家，低一点就可能葬送一个好家庭。‛

从中央纪律检查委员会通报的各类案件中，都凸显了‚全家腐‛的特征，妻子‚坑夫‛、二代‚坑爹‛、家长‚坑子‛，这些教训沉痛而深刻，再一次敲响了家规不严、家风不正、家教不好祸及子孙、贻害社会的警钟，再一次告示我们家规连着国法、家风影响党风、家教关乎长远，不能看小了，看偏了，看轻了，尤其是对领导干部来说，新形势下要全面彻底肃清流毒影响、营造风清气正的政治生态，就是要注重家庭建设，在严家规、正家风、重家教上用心用力，用健康纯正的家风引领新时代好风尚。

一、针对“家规不严”的问题，必须刚严在前，以“法”治家 ***、令计划等人不以法规约束家人，而以亲情代替纪律，以宽容代替关爱，对子女亲属百般溺爱，毫无原则，搞‚一人得道、鸡犬升天‛，结果既害了自己、也毁了家人。从十八大以来查处的领导干部违纪违法案件和问题看，超过六成涉及亲属。

有的对亲属失察失管，让‚枕边风‛成为贪腐的导火索，没有经受住亲情的考验； 有的纵容包庇妻子儿女,对他们的违纪违法行为睁一只眼闭一只眼，甚至利用手中权力‚捞人‛‚救火‛，阻扰干预执法； 有的对家人平时不注重思想引导和提醒，使其防范意识和警惕性不高，结果被一些别有用心的人走‚夫人路线‛，攻破了‚后院‛，教训发人深省。每一名党员干部都要吸取前车之鉴，克服‚法外人‛‚特殊人‛思想，做到严肃家规、严爱相济、动遵法度。

一是立家规。国有国法，家有家规。周恩来为家人制定‚十条家规‛反对特权；习仲勋教育子女们‚勤俭持家、低调做人‛。老一辈革命家在这方面身体力行，为我们作出了表率。作为领导干部，要带头定好家规，让家规家训与党纪国法接上轨、对上表。破家规，就是犯国法，畏法度，就是遵家规；带头遵守家规，不义之‚利‛不沾，不道之‚财‛不取，不法之‚手‛不伸；带头践

行家规，让遵从者受益、违规者遭谴，形成家规家训的刚严铁力。

二是融真爱。讲人性、重家庭、讲感情、爱家人，是人之常情，但领导干部决不能以此为借口，违反党性原则，破坏党纪国法，对家人亲属搞溺爱、偏爱、错爱。‚为亲则计之长远‛。‚畏法度，守规矩‛就是对家庭的大爱、对亲人的真爱。要爱在紧要之处，对家人的违规想法，要讲清纪律、讲清后果，帮助打消念头、扑灭苗头；要爱在平时之举，繁忙之际，多问候家人，闲暇之余，多理理家务；要爱在长远之际，把家庭平平安安，子女身心健康，作为最大的目标去追求，最大的财富去坚守。

三是正亲私。开国少将甘祖昌夫人龚全珍老人一生公私分明、不搞特殊，对正亲私做了很好的诠释，为我们立起了标杆，树起了榜样。我们领导干部，就应该像龚全珍老人那样，把正亲情私利，追求公道大义，时时以集体、单位、大局利益为重，让小家服从大家，让私利让位公利。要过好家庭关、亲情关，管好自己不出事、管好家人不添乱、管好亲属不扰事。对自己及亲属要求更严、标准更高，法律不允许的事情家人坚决不能做，普通人可以做的事家人也要慎重去做，不能让别人找到短处，让旁人指指点点。

二、针对“家风不正”的问题，必须警诫为先，以“廉”持家 剖析纪委通报案件的教训，不难看出，清廉失守，家中必百病丛生，不以‚廉‛持家，家道必邪气满盈！现实生活中，一些党员干部对此并不引以为然。

有的还沉醉在过去‚潜规则‛‚旧习气‛中，对吃拿卡要那一套流连忘返； 有的对亲属和身边人明里暗里关照，在职务提升、工程承包、物资采购等方面，利用手中权力打招呼、开口子牟私利； 有的‚图方便‛‚有面子‛，家人出行有公车，亲属旅游有接待，个人宴请有报销，私车来队有油加，家属办事有捷径。对这些问题，如果不‚踩刹车‛，势必落个‚一人不廉，全家不圆‛的下场。

‚廉‛是涵养家风、把住正气、支撑家规的顶梁柱，领导干部位高权重，必须警诫为先、身正为旗、以上率下。

一是言传身教，做出榜样。‚将教天下，必定其家，必正其身‛。领导干部应自觉提高品位，树立高尚的人生追求，在各种诱惑面前洁身自好，远离是非之地、是非之人、是非之事；要自觉端正品行，不做‚两面人‛，要求别人做好的自己首先做好；要自觉树好品德，不能开的口坚决不开，不能动用的权利坚决不用，不能沾染的钱物坚决不拿。

二是防微杜渐，守住小节。守住小节，才能成就大义，防微杜渐，才能永保平安。革命志士方志敏曾因其妻收受友人赠送的一块绒布，对妻子严厉批评，并连夜将绒布送还。一块布虽轻小，但小中有领导形象，轻中见家风底色。作为领导干部，在涵养家风上，就是要像革命先辈那样，‚勿以恶小而为之‛，始终做到慎初、慎独、慎微，时刻保持‚久入芝兰之室不闻其香，久入鲍鱼之肆不闻其臭‛的警醒。

三是定心稳神，把好关口。‚不畏浮云遮望眼，只缘身在最高层‛。要抬高站位，定心稳神。每个领导干部都要把家风家德放在国运兴衰的大环境中去看待，放在强国复兴的大背景中去考验，放在社会风尚的大潮流中去评判，对家风的涵养培塑始终保持清醒的认识、坚定的态度，有更自觉的行动；要积极作为，把住关口，特别是面对改革这场大考，要把住家风这个口子，一言一行，要对家庭负责，为家人着想，不向家庭传递负能量，不做有损家风、有违家德的事，尤其是不能在清廉方面失守；要头脑清醒，自我约束。

三、针对“家教不好”的问题，必须躬行为重，以“德”养家 纵观十八大以来查处的高级领导干部，许多都是封妻荫子导致子女亲属失于家教、道德沦丧。现实中，有的人前教育部属一套，背后教育家人一套，甚至灌输不健康的钱权思想； 有的热衷不正当交往，乱拉

男女关系，造成家庭不和谐； 有的默认‚宰相门前七品官‛，无视身边人‚扯大旗作虎皮‛； 有的对亲属在外接受宴请，收受红包不提醒矫正，对家属直接指使下属或公务员办事听之任之。德者本也，财者末也。家教不好、家德败坏正是引发问题的导火索。对领导干部来说，必须牢记习主席‚三个注重‛（注重家庭，注重家风，注重家教），把家庭建设好，把德行立起来。

一是学以立德。中华民族自古就重视以优良的家规家风立德树人，‚孔明诫子‛等故事广为流传。领导干部要把学习摆在家庭建设的首位，与家人常讲党史国史，常看廉政故事，常学道德文化、增强家庭成员立德做人的意识，达到厚植家德、纯洁家风的目的。

二是教以养德。‚积善之家，必有余庆；积不善之家，必有余殃‛。领导干部要引导亲属树立‚君子爱财取之有道‛正确金钱观念，切记不义之财不可取；树立‚一粥一饭当思来之不易，一丝一缕恒念物力维艰‛的勤俭持家观念，营造克勤克俭、戒骄去奢的家风环境；树立‚百善孝为先‛的孝悌兴家观念，克服给钱给物的错误思想，始终善事父母、教好子女。

三是行以树德。‚第一届全国文明家庭‛获得者玉山县虞元顺老人带领子孙义务行医 60 余载，成为传播家庭美德的践行者。我们就要像虞元顺老人那样，对家规家风常抓常思，对家德家教常塑常养，心不为物役，人不为物累。要做‚正直人‛，面对诱惑，不伸手、不苟合，坐得正、行得端；要做‚实在人‛，关爱家人、善待亲人、以心交心；要做‚纯洁人‛，实以谋事、修德明理、忠厚持家；要做‚高尚人‛，追求远大理想，培养健康情趣，以领导干部在涤风励德上的嘉言懿行，引领家庭文明新风尚，带动党

风的清正纯洁。

第三篇：在消防部队工作会议上的讲话

在2012年全市消防部队工作会议上的讲话

xx市公安消防支队党委书记、政治委员 邓大志

（2012年1月25日）

同志们：

今天的会议既是务实的会，也是务虚的会，既是对11全省消防部队工作会议精神的贯彻落实会，也是总结经验、谋篇部局，对支队11年各项工作的部署会，更是我们立足长远、振奋精神，奋力推动我市消防工作和部队建设跨越式发展的动员誓师大会。会议的主要任务是：以科学发展观为统领，认真贯彻落实全省消防部队工作会议精神，总结回顾一年来全市消防部队的发展建设状况，抢抓国家“十二五规划”加快实施这一重大历史机遇，锁定“攻坚突破年”的发展定位，以勇争一流、攻坚决胜的态势，推动我市消防工作和部队建设实现“二次跨越”。

下面，我代表支队党委就如何加强班子和队伍建设，全力推动今后一个时期的消防工作和部队建设讲几点意见：

一、总结和回顾11年的发展建设实践，为我们积累经验、增强信心、加快发展提供了宝贵的动力和源泉 一年来支队取得成绩和荣誉充分证明，xx消防部队是一支肯打拼、能战斗、会干事、敢争先的队伍。只要我们有勇争一流的信念，有为消防事业矢志不渝、埋头苦干、不达目的誓不罢休的精神，我们的工作就会大有起色，就会不断开创xx消防事业的新局面。

一是坚持抓重点、举亮点、真攻坚、实破难，屡次取得多项历史性突破

2011年，支队瞄准“基础工作年”的各项目标任务，牢牢把握“围绕一条主线，确保两个稳定，推进三项建设，实现四大目标”的“1234”工作思路，全市消防部队团结一心，扎实工作，无私奉献，取得了丰硕成果。支队勇夺全省打造天府消防铁军比武竞赛团体总分第五名和六个单项名次；小歌剧《退伍之前》栖身全省消防部队文艺汇演曲艺组第五名，一举揽获三等奖和组织奖；支队两站一中心（即指挥中心、特勤消防站、化工园区消防站）全面投入使用，特勤二中队正式组建，xx市主城区消防站在短短两年时间由1个增加到4个，完成了数量和质量的双重突破；大竹大队新营房实现搬迁入驻，宣汉特勤消防站也已开工建设；支队在特种车辆、器材装备建设、社会化消防工作、消防执法质量建设等工作中正在瞄准全省最高水平不断奋进。

二是坚持抓班子、促团结、扬正气、聚人心，各级班子堡垒核心作用明显加强 一年来，支队始终坚持以班子建设为龙头，着力培养各级班子凝聚力、号召力、战斗力和免疫力。及时配齐配强基层军政主官，先后调整大、中队班子9个，全面落实了政治主官任党委（支部）书记和军政主官分工负责制等四项基层组织建设制度。通过召开“145”工程建设现场会全面规范党务公开和党委议事决策机制，通过严格执行经济责任、财务收支审计和执法质量考评，督促基层党委班子落实大额经费开支主官联签和审验分离等制度，从而规范了权力运行的各个环节，使基层组织建设健康良性发展。通过一年来的努力，支队各级班子团结和谐，奋发向上，充满了生机和活力，班子的整体合力和议事决策能力明显提高，整体凝聚力和荣誉感显著增强。支队被总队评为抗洪救灾先进单位、被市政府荣记集体二等功，并被评为全市最佳文明单位和双拥工作先进单位。渠县大队、渠县中队分别被省厅和总队荣记集体三等功，万源大队被总队荣记集体嘉奖。大竹大队、渠县中队和万源大队拟被总队评为11全省先进基层单位。

三是坚持带队伍、强素质、抓导向、优作风，广大干部事业心责任感明显增强

支队将干部队伍建设作为部队发展建设的核心，坚持政治建警、文化育警和从优待警，大力培育当代军人核心价值观，积极引导广大干部学习实践胡总书记“三句话”总要求，致力解决干部子女入学入托等后顾之忧。一年来，广大干部 牢记使命、安心本职、勇挑重担、负重前行，表现出了良好的精神风貌。许多同志干龄长、资格老，但无论服役年限长短奋斗之志不移，无论进退去留思想作风不衰，认真履行本职工作，执行上级命令部署不走样；许多干部夫妻两地分居，面对小孩亟待照顾、父母年大体弱等实际困难，始终以部队建设为重，舍小家、顾大家，一心扑在工作上；特别是在支队警力十分紧张、工作任务十分繁重的情况下，支队全体干部任劳任怨、夜以继日，长期高强度、超负荷工作，为支队的发展建设付出了艰辛努力，作出了突出贡献。广大干部能够正确认识学习的重要性，积极参加学历教育，丰富和提高文化层次和知识结构，11年，12名同志顺利取得函授本科学历，目前支队干部在职攻读本科8人，攻读硕士研究生2人，本科以上文化程度达72%，全体干部均取得了相应等级岗位资格，19人通过了全军专业技术干部外语、计算机能力考试，干部队伍建设活力得到切实激活。

四是坚持勤汇报、重协调、求支持、谋发展，地方党委政府、公安机关重视支持消防工作的力度明显加大

全市消防部队把争取党委政府和公安机关的领导作为消防事业发展的组织保障，着重围绕抓好国务院15号文件和我省《关于进一步加强消防工作的决定》、《关于加快消防力量建设意见》、《全省消防部队事业经费保障标准》等文件内容措施的落实，明晰了各级政府、有关职能部门的目标责 任，推进解决了一些制约我市消防部队发展的瓶颈性问题。各级党委、政府对消防工作重视程度进一步提高，在财力、物力等实际问题上给予大力支持。2011年，xx市和各区县政府专题研究消防工作23次，出台指令性文件13个，县级以上党委、政府领导深入基层消防部队现场办公29人次，组织开展督导检查40余次。全年全市消防部队共争取基本消防事业经费预算1392.06万元,专项经费1405.63万元,地方党委政府在部队经费保障、消防队站建设、器材装备建设上的投入空前提高。

五是坚持抓本职、讲奉献、树形象、促和谐，全市消防部队的社会满意度明显提升

2011年，全市消防部队不断增强服务意识和能力，努力提升服务质量和水平，以完成防火、灭火和应急救援工作，保驻地一方平安为首任，不断回应人民群众的新期待和新要求。各级部队大力开展火灾隐患排查整治，扎实抓好执勤备战工作，一年来，全市消防部队全力投入“飓风行动”、“百日会战”等一系列火灾隐患排查整治和建筑消防设施专项治理工作，一大批影响公共安全的重大隐患得到切实整改，辖区消防安全环境得到显著改善。在多次可能引发群死群伤的高层建筑火灾、“7.18”洪灾、“8.1”达县九岭酒精槽车倾覆燃烧事故等一系列重大灭火和应急救援行动中，全市消防部队经受住了考验，出色地完成了作战任务，最大限度地保 护了人民群众的生命财产安全。2011年，中央电视台、四川省电视台、xx市电视台播出反映xx消防开展火灾隐患排查整治、进行灭火和应急救援作战等相关新闻129条；国家、省、市各级报刊杂志和网络媒体录用反映xx消防工作的新闻稿件158篇，进一步树立了xx消防部队的良好形象。

在2011年的部队发展建设实践中，我们积累了一些有益的经验：一是要坚定依靠总队党委以及地方各级党委、政府和公安机关解决瓶颈问题的思路不动摇；二是要坚定建设团结奋进、充满活力、谋事创业的班子的决心不动摇；三是要坚持政治建警、从严治警、从优待警，建设一支作风务实，廉洁高效的干部队伍的理念不动摇；四是要坚持狠抓重点、强攻难点、全力突破、开拓创新的信心和勇气不动摇。

回顾一年来的工作，支队党委深深地感到：这些成绩的取得，离不开总队党委、地方党委政府和公安机关的正确领导和有力支持，离不开我们基层领导班子团结一致、争先恐后的致力发展，更离不开广大官兵的共同努力、无私奉献。在此，我代表支队党委向各大（中）队党委（支部）、全体消防官兵致以崇高的敬意，并通过你们向地方党委政府和公安机关领导表示衷心的感谢！

二、客观分析、准确把握、认真解决部队发展建设中的内在问题，为实现“二次跨越”减负提速

对于11年的工作，支队党委既是满意的，又是不满意 6 的。满意的地方在于，纵向地看，通过一年的努力，我们在部队发展建设的各个方面均取得了不俗的成绩，缔造了支队历史上未曾有过的荣誉，呈现出了强劲的发展势头，是值得肯定、应当大力发扬的。不满意的地方在于，横向地看，我们的部队建设底子薄、历史欠账多，这种“还账式”的发展还不能适应新形势、新任务提出的新要求、新挑战，与兄弟支队相比还存在较大差距。特别是对于我们要实现“二次跨越”这个奋斗目标，还有不少问题亟待解决。

一是谋划驾驭的能力素质尚未得到有效提高。有的班子没有牢固树立确保“两个稳定”的指导思想，抓重点、抓中心、议大事的意识不强，谋划长远、协调各方、狠抓落实的能力缺乏，深入思考、研究解决消防工作和队伍建设深层次问题的力度不够，工作打不开局面。有的班子对抓部队建设定位不高，措施不多，消极等待，强调客观，基本处于推不动的格局，这种软班子必须限期改变面貌。

二是民主集中制尚未得到有效贯彻。一些班子对民主集中制的基本要求缺乏应有的认识，民主集中制的意识还相对淡薄。有的书记、副书记组织观念不强，民主作风缺失，在一些重大问题决策上，不能虚心听取各方意见，习惯于个人定调拍板，弱化党委集体领导，这种不按规矩办事、搞个人说了算的问题必须坚决纠正。有的班子成员主动参与集体领导的意识不强，会上不说，会后乱说，会上服从，会后不从，不团结苗头和问题时有反映，影响了班子的凝聚力和战斗 力。有的班子重团结而不会团结，将团结停留于一般化和表面化，好人主义不同程度存在，为了面子上过得去而保持无原则的一团和气。

三是坚持从严治警方针还有待加强。一些班子对队伍教育、管理、监督的长期性、艰巨性缺乏足够的认识，从严治警的思路没有牢固确立，失之于宽、失之于软，工作措施不落实，责任履行不到位，导致一些问题时有发生。去年发生的“1.09”事故，教训极为深刻，给我们敲了警钟，虽然我们在部队管理上有所加强，但必须继续痛定思痛，采取更为强有力的措施，从根本上防止和遏制部队安全稳定再次马失前蹄，再也不能因为部队安全管理的问题使我们来之不易的成绩和荣誉功亏一篑。

四是争先创优的氛围还不够浓厚。少数干部思想不解放，争先创优意识不强，安于现状，不注重学习，业务能力长期在低层次徘徊。在机关表现为作风浮漂，发挥不了能参善谋的作用，站着不能讲，坐下不能写，到基层不能帮。在基层表现为不会创造性地开展工作，工作方法少、失误多，不能按质按量完成任务。还有的干部思路不清，不知道哪些是中心工作，哪些是重点工作，眉毛胡子一把抓。精品意识不强，勇于争先的意识欠缺，对待工作只求过得去，不求过得硬，缺乏以队为家、把工作当事业干的思想基础。

五是政令警令还亟待进一步通畅。少数班子存在自由主义倾向，服从命令听指挥的作风缺失，对上级命令要求和工 作部署臵若罔闻，执行不力，上有政策、下有对策，行动迟缓，搞形式、走过场、图应付；个别干部将个人凌驾于组织之上，有令不行、有禁不止，思想麻痹、顶风违纪，这些都是影响支队整体效能、阻碍事业发展的沉疴，必须下猛药，坚决根治、有效杜绝。

六是作风纪律建设还未发挥应有成效。一些干部政绩观、价值观偏离，脱离实际、急功近利、夸夸其谈，在抓发展上只顾当前、不计长远，欺上瞒下，搞形象工程、面子工程，在抓部队管理和战斗力上顾此失彼。少数干部不明白“在岗做什么，进步靠什么，当官为什么”的道理，精力不放在踏踏实实干工作、认认真真谋发展上，一门心思托关系找门路，干工作是外行，搞勾兑是内行。甚至个别干部为了一己私利，无视组织纪律和原则，告黑状、乱反映，散播流言蜚语，扰乱视听，为达到个人目的不择手段。这些现象都要引起各级班子和全体干部的高度警觉，坚决防止一个单位被个别人和阴暗现象搞得乌烟瘴气，人心涣散。

针对上述问题，每个班子和广大干部都要自觉对照检查，对号入座，认清危害，深刻反思，采取有效措施，认真加以克服。

三、牢牢把握2012年作为“攻坚突破年”这一发展定位，统一思想、强化认识，切实为实现“二次跨越”提供坚强的思想和组织保障 2012年是“攻坚突破”之年，是为“二次跨越”夯实基础、积蓄力量的关键之年，但是对于xx人口多、底子薄，经济发展不平衡的客观实际来讲，要实现支队的既定目标，必须克服前进道路上的重重困难，必须付出比别人更为艰辛的努力。因此，我们没有任何理由陶醉于已有的成绩而稍有懈怠，没有任何理由满足于现状而不思进取。要始终保持清醒头脑，在扬帆进发的同时注意水下暗礁；要倍加谦虚谨慎、戒骄戒躁，倍加励精图治、艰苦奋斗，珍惜和发展好来之不易的良好局面，全力推进消防工作和部队建设跨越式发展。

（一）必须紧紧抓住领导班子建设这个根本。抓发展首先要抓班子，抓班子关键在于树正气。必须严格按照“抓班子、树正气”的要求，着力打造坚强的堡垒和核心。一是要认真贯彻执行民主集中制。要严格落实党委、支部集体决策制度，凡涉及大额经费开支、官兵入党、考学、学技术、转改士官等重大问题，必须由党委（支部）集体讨论决定，防止个人或少数人说了算。要严格落实党内生活制度，积极开展批评与自我批评，敢于思想交锋，敢于揭短亮丑，坚决克服“好人主义”、“一团和气”，强化班子内部监督，提高团结和谐的质量。二是要加强日常考察帮建。要克服重配轻管、重配轻建的倾向。支队党委和政治处要强化对大、中队班子的经常性考察了解，尤其对新配备班子特别是军政主官的动态要实行跟踪考察，通过走访座谈、问卷调查、季度或半年 考核等方式，及时听取当地有关领导、基层官兵的反映和意见，了解掌握班子成员尤其是军政主官工作思路、把握大局、统筹协调、履职尽责等情况，发现问题苗头的，及时予以提醒或诫勉谈话；经教育引导仍不思改进甚至出现问题的，要果断采取组织措施，予以调整或处理。

（二）必须紧紧抓住干部能力素质提升这个核心。各项工作抓得怎样、落实得怎样，根本在班子，关键在干部。政治处和机关其他部门都要把提高干部队伍素质建设作为一项紧迫任务，针对当前支队干部在能力素质建设方面存在的突出问题，重点要在三个方面下功夫：一是要切实在营造稳定干部队伍的政策环境上下功夫。要教育引导广大干部立足本职、热爱本职、奋发有为，要通过教育和引导，增强干部的事业心、责任感，树立“有为才有位、有为才有威”的观念。在干部使用上，要更加注重人品德行，注重政绩能力，注重群众公论，切实把干工作有思路、抓落实有招数、破难题有办法的优秀干部选拔到大、中队领导岗位，大胆重用和保护敢抓敢管、敢于严格公正执法的干部，绝不能让务实苦干的吃亏，也绝不能让投机钻营者得逞，在支队形成“敢干事的有机会，肯干事的有舞台，干成事的有前途”的用人导向。二是要切实在提高干部业务能力上下功夫。致力于解决部分干部对抓基层基础建设工作认识不足，片面强调客观因素，畏难情绪较多，创造性地开展工作不够的问题；不善于 做经常性思想工作，管理部队有章不循、要求不严的问题；知识结构老化，业务能力不强，因“知识透支”和“本领恐慌”导致工作效率低下、质量不高的问题。要不断强化业务知识的学习，将经常性地考试考评、研讨活动和岗位培训作为一种长效机制，促进广大干部完成由“要我学”到“我要学”的转变。三是要在抓领导干部、机关干部和先进典型的表率作用上下功夫。强化支队班子成员和各级主官身体力行抓落实、身先士卒干工作的模范带头作用，为广大干部作好表率，通过“一点”带动“一片”；积极加强学习型、效能型、服务型机关建设，大兴强化学习、服务基层、埋头苦干的良好风气，带动基层提高工作效率和工作质量；大张旗鼓地培育、宣传先进典型，树立讲奉献、抓学习、重落实的标兵和楷模，通过典型示范作用促进全员干部在学习上有大进步、思想上有大提高、工作上有大促进。

（三）必须紧紧抓住安全稳定这个前提。一个单位如果事故违纪不断，或者发生恶性事故案件，队伍就会伤元气、动根基，已经取得的成果也可能丧失殆尽。必须牢固树立“安全发展”的理念，紧盯影响部队安全稳定的各种因素，严密防范，常抓不懈。一是要强化部队内外和谐。部队内部关系不和谐，就会缺乏凝聚力，甚至激化矛盾，影响发展；部队外部关系不和谐，就会引起投诉举报，影响工作秩序，分散工作精力，甚至引发群体性事件。因此，我们要积极倡导和 谐共事氛围，要勇于锻炼处理矛盾、团结同志的能力；要杜绝管理方法简单粗暴、打骂体罚战士、侵占战士利益的不良行为，更加注重工作的方式方法，切实建立和谐的官兵关系和上下级关系；要克服特权思想，强化服务意识，妥善处理执勤、执法中可能出现的各种不和谐因素，在实践中认真践行和谐警民关系建设要求。二是要依法从严管理。抓安全稳定工作，必须严格落实条令条例，严格落实“五条禁令”、“三个三不准”等制度规定，抓好“两个经常”，严密防范各类违纪违法案件和责任事故。各级班子尤其是军政主官要始终绷紧安全稳定这根弦，时刻保持清醒头脑，强化忧患意识，切实做到防患于未然。要突出对机关公勤人员、请假外出、探亲休假人员和重点人的管控，突出“八小时以外”的管理，突出对车辆事故、执勤训练和灭火救援伤亡事故以及警民纠纷、网络安全事件的预防，缜密防范，确保安全。三是要强化思想政治工作。思想政治工作是教育人、激励人、塑造人的工作，也是预防和减少事故违纪的基础防线。必须通过深入细致的思想教育，着力提高官兵的道德修养、法纪意识和自控能力。要继续抓好“红色教育”、“红门大课堂”和“流动党校”这三个教育载体，扎实开展“双四一”和“三互”等经常性思想教育活动，利用部队、家庭、社会“三位一体”手段实施共建共育。要不断强化警营文化建设和官兵心理健康教育，努力使广大官兵身心健康、心情舒畅，有效防止不 和谐不稳定的苗头滋生。

（四）必须紧紧抓住执法为民这个关键。执法不公不廉，不仅会留下安全隐患、危害公共消防安全、影响社会公平正义、损害部队形象，甚至可能毁了一些干部的家庭和事业。必须充分认识“抓执法、树形象”的极端重要性和现实紧迫性，切实从解决群众反映强烈的突出问题入手，加强执法队伍建设，改进执法工作。一是要进一步端正执法思想。牢固树立社会主义法治理念，切实解决“为谁掌权、为谁执法”的问题，端正对人民群众的态度，增进对人民群众的感情，做到心系群众、执法为民。二要进一步规范执法行为。深入排查整改执法不严、不公、不廉和不作为、乱作为等突出问题，从制度上堵塞以权谋私的漏洞，压缩违法违纪的空间。三是要严肃查处执法工作中的违法违纪行为。依法依纪从严查处，坚决清除害群之马，以铁的纪律纯洁执法队伍，树立执法为民的良好形象。

（五）必须紧紧抓住党风廉政建设这个重点。积极拓展党风廉政建设的形式和载体，进一步加强学习整顿和反面警示教育；坚持以落实“四有六廉”制度作为文化育廉的重要手段；切实发挥支队纪委、信访工作领导小组和基层纪检委员的效能，将学廉、议廉制度纳入各级班子建设要求；加强内部监督和外部监督的充分结合，对内严格执行财务收支审计和经济责任审计，加强经常性地督察检查，对外畅通信访 渠道，深入开展开门评警活动，严格落实特邀监督员制度。各级干部要模范遵守“党员领导干部廉洁从政若干准则”、“公安消防部队四个严禁”等廉政规章制度，时刻筑牢拒腐防变的思想道德防线。特别是领导干部和监督执法干部要坚决抵制和反对插手消防工程、指定消防产品等以权谋私行为，坚决遏制干涉基层敏感事务、侵犯官兵利益等现象，要以自身的一言一行为广大官兵作好表率。

四、加强组织领导，营造攻坚氛围，高质高效完成11年攻坚突破任务，为实现“二次跨越”开好局、起好步

（一）要全员发动、背水一战，营造攻坚决胜的良好氛围。一是深入发动、广泛号召，引导全市消防部队进一步认清形势，深化认识，营造攻坚决胜氛围。二是细化责任、层层落实，确立指令目标并纳入各部门各单位与支队党委签订的责任状，纳入11单位和干部个人争先创优承诺书。三是强化督促、加强指导，对中长期工作进行阶段性分解，落实党委成员定点联系措施，进行经常性地督查检查，协助做好各单位与地方党委政府沟通协调工作。年终，按照“问事、问人、问责”的要求，严格考核验收重点项目和指令目标，按照年初签订的责任状和干部管理激励制度严格落实奖惩，督促全员将压力转化“攻坚突破”的强大动力。

（二）要加强汇报、积极争取，形成攻坚克难的有力举措。要继续坚定依靠总队党委以及地方各级党委政府、职能 部门解决瓶颈问题的思路不动摇。一是特别要继续坚定不移地坚决服从公安机关的领导，紧紧依托各级公安机关领导的鼓与呼，积极加强向党委、政府的汇报力度，求得智力和物质上有力倾斜。二是特别是要以综合应急救援队伍建设为突破口，把握消防部队作为专业抢险救援队伍的长远发展方向，结合部队在抗震救灾、抗洪抢险、维稳处突中发挥的巨大作用，进一步将队伍的重要性、必要性和不可替代性充分体现出来，真攻坚、实破难，在经费保障和基础建设上争取更大支持。三是特别要加强各级军政主官的攻坚克难意识，积极学习炉霍大队大队长却吉尼玛的先进事迹，增强主观能动性，进一步培养增强攻坚克难、不达目的誓不罢休的信心和决心。

（三）要软硬并重、打造精品，树立勇争一流的进取意识。一是在消防工作和部队建设上均衡发展，在强化队站、营房、装备建设的同时狠抓战训基础资料、执法质量、和政治工作规范化建设，确保硬件要硬、软件要优，力争实现硬件建设多加分，软件建设不扣分。二是各部门和单位要加强协同配合，形成合力、再下苦功，在经费争取、队站建设、车辆器材配备上继续突破，在执法力度和质量、部队正规化建设、“5小1交流”和“145”工程建设以及打造“消防铁军”工作上继续深化，继续发扬凝聚智慧、开拓创新的宝贵精神和经验，全力打造xx消防工作的精品和亮点。

（四）要脚踏实地、求真务实，始终保持奋发有为的精神状态。事业要发展，关键靠实干。没有实干，再好的规划蓝图都是空中楼阁，再好的决策部署都是一纸空文。各级班子要始终保持奋发有为的精神状态，牢固树立“用心想事，用心谋事，用心干事”的理念，把心思用在谋发展上，把劲头使在干实事上，把精力放在求实效上，把功夫下在保稳定上，求真务实，低调实干，立说立行，定了就干，干就干好。基层是领导机关的工作重心，抓基层必须下基层，抓到位必须到位抓。机关各部门要切实转变工作作风，深入基层一线，深入到困难多、矛盾多的地方去，察实情、抓指导、促落实，为基层官兵办实事、做好事、解难事，关键时刻要身先士卒、靠前指挥，一步一个脚印地把各项工作推向前进。

同志们，展望新的一年，机遇与挑战并存，希望和困难同在，但纵览全局，机遇多于挑战，希望大于困难。支队党委坚信，2012年必将是全市消防部队厚积薄发、再显峥嵘的一年。各级班子和广大官兵必须千方百计抓住机遇，满怀信心迎接挑战，以新的局面增强团结，以新的思路谋求发展，以新的突破促进建设，推动“攻坚突破年”全市消防工作和部队建设再上新台阶，为实现xx消防事业“二次跨越”作出新的更大贡献。

最后，我谨代表支队党委祝大家新年快乐、万事如意、阖家幸福！谢谢大家！

第四篇：在消防工作会议上的领导讲话稿

同志们：

今天在这里召开防火安全委员会全体成员会议，这次会议是根据市长3月24日的指示精神召开的，会议主要内容是对今年上半年的防火安全工作进行总结，研究部署下半年消防工作，目的是要达到“敲警钟、拿措施、大家帮、除隐患、齐努力、保安全”的效果。刚才，会议通报了市人大《关于我市贯彻执行消防法情况的审议意见》，宣读了《关于落实我市贯彻执行<消防法>情况的审议意见的实施方案》和《歌舞娱乐场所消防安全专项治理实施方案》，各部门讨论了办理落实市人大审议意见的实施方案，对办理的时间、任务、要求和责任人都进行了明确，做到了“四定”，同时对《歌舞娱乐场所消防安全专项治理实施方案》进行了补充完善。

2012年上半年，我市的消防工作在市委、市政府的正确领导下，各级政府高度重视，各部门密切配合，齐抓共管，继续保持了连续18年无重特大火灾发生的良好势头。一是认真贯彻落实公安部“2.17”全国春季防火安全工作电视电话会议精神，深入开展了春季防火大检查，共检查单位508个，发现火灾隐患839处，整改702处，先后关停（或局部关停）单位或场所85个，特别是万福隆超市的火灾隐患在市政府的高度重视下，现已得到了基本整改。二是广泛开展了消防宣传活动，1-3月份上稿113篇，并做好定期开放消防站工作，接待参观人数3200余人；三是市教育局、市消防支队联合开展了“消防知识进课堂”活动，编写了《关注消防珍爱生命》小学生消防知识读本，在市区四所小学开展了课堂教学试点活动，省电视台对此进行了专题报道。四是对乡镇消防队伍的建设进行了有益探索。如贵溪市以双圳森林消防队为依托，整合乡镇消防资源，由政府给以一定资金补助，建立了城镇、森林消防合用的乡镇消防队。五是加大了对消防装备的投入。各级政府把消防投入列入了重要议事日程，市政府决定新建消防指挥中心，现进入了工程招标阶段，贵溪市消防二中队营房工程基本完毕，近期将投入执勤，龙虎山消防大队营房也列入了计划，各地还拨出了一定资金用于购置消防特勤装备和消防员个人防护装备。六是各级消防部队积极履行抢险救援职责，切实做到有险必救，有难必帮，如在今年年初扑救山林火灾过程中，消防部队冲得上，顶得住，灭得了，为火灾的成功扑救做出了应有的贡献，得到了市委、市政府的高度评价。

总体看来，我市上半年的消防工作取得了一定的成绩，全市火灾形势相对平稳，今年1-3月份，全市共发生火灾134起，死1人，伤3人，受灾27户，直接经济损失28.38万元，与上年同期相比，起数上升8.9%，直接经济损失下降35%(去年同期无死亡、受伤人数)。但是也应该看到我们在工作中还有一定差距，还存在不少问题，特别是市人大的审议意见提出了七个方面的问题，说明我们的工作还很不够。下面，我就今后的工作强调几点意见：

一、统一思想，加强领导，切实增强做好消防安全工作的责任感和紧迫感。

消防安全事关国家财产和人民群众生命财产安全，事关改革、发展、稳定的大局，责任重于泰山。为切实加强消防工作，预防和减少火灾事故，特别是群死群伤火灾事故的发生，各地、各部门务必牢固树立“安全第一”的思想，充分认识消防安全工作在经济发展和社会进步中的重要地位，充分认识强化消防监督的紧迫性和必要性，增强做好消防安全工作的紧迫感和责任感。要进一步加强对消防安全工作的领导，全面梳理、认真研究本地、本部门消防安全工作中存在的突出问题，并采取切实有效的措施加以解决，决不能因我市连续18年未发生重特大火灾事故而有一丝一毫的麻痹松懈思想。同时要按照公安部、监察部、国家安全生产监督管理局《关于进一步落实消防工作责任制的若干意见》要求，进一步落实各级消防安全责任制，不仅要落实各级政府、各有关部门的监督管理责任，还要落实各从业单位消防安全主体责任，确保本地、本部门、本单位消防安全工作措施到位、责任到位、防范到位。

二、分清职责，齐抓共管，确保市人大提出的四个问题七条建议整改到位。

5月份，市人大对我市贯彻执行《消防法》情况进行了检查，在充分肯定我市消防工作取得显著成绩的同时提出了四个问题七条建议，四个问题即：社会消防安全意识淡薄、消防执法环境不够宽松、消防宣传教育工作不到位、城市公共消防设施建设投入不足，七条建议即：加大消防法律法规宣传力度，提高社会消防安全意识；加大消防执法力度，强公监督管理；加强农村及公共聚集场所的消防安全工作；认真做好消防发展规划的完善、落实工作；将供电部门纳入消防领导体系；加强消防部队装备建设；消防部门要继续加强自身队伍建设。

各级政府、各部门、各单位要认真对照市人大提出的问题和建议，按照《实施方案》和项目推进表的要求，加强领导，明确目标，落实责任，采取强有力的措施，确保各项建议整改到位。各级政府要加大对消防部队和城市公共消防设施建设的投入力度，完善农村消防工作体系，以使消防工作适应社会发展和经济发展的需要；广电、新闻出版、文化、教育等职能部门要切实履行《消防法》所规定消防安全宣传教育职责，加大消防宣传教育力度，提高全民消防安全意识，广电、新闻出版部门在8月31日之前要完成开设消防专栏的任务；供电部门要加大对乱拉乱接、超负荷运转、违章作业等的打击力度，以减少电气火灾的发生；教育部门要结合教育部、公安部《关于加强学校消防安全工作的通知》要求，做好组织牵头工作，会同有关部门，开展一次学校消防安全大检查，确保校园的消防安全，并在9月1日前完成在城区小学全面启动“消防知识进课堂”活动各项准备工作；各级公安消防部门要进一步加大执法力度，狠抓火灾隐患整改，在工作过程中要按照“整改是目的，处罚是手段”的原则，以整改为主，一般不关停，但对那些只顾眼前利益而忽视消防安全，对火灾隐患久拖不改的单位或场所要坚决予以关停或取缔，同时要严把审核、验收关，杜绝先天性火灾隐患的产生，于8月31日前建立定期火灾隐患整改通报制度，加强舆论监督的压力。同时，消防部门要加强自身队伍建设，要建立消防监督执法备案登记制度，对那些把关不严，执法不力，监督不到位的要依法追究其失职的责任；市工业园区管委会要在9月15日前制定园区消防规划，确保消防工作与园区建设同规划、同设计、同布局、同发展，避免重复建设，重复投入的问题产生。

各部门、各单位要在当地政府的统一领导下，做到既有分工，又有合作，全力以赴的抓好七条意见的落实，使我市的消防工作再上一个新台阶。对整改工作走过场，流于形式，导致整改工作不落实，不到位的，市政府将追究相关人员的责任。各地、各部门办理情况于9月12日前报市防委会办公室，市防委会办公室于9月14日前进行汇总，并上报省防委会、市委、市人大和市政府。

三、理清思路，狠抓落实，顺利完成下半年的各项工作任务。

1、创新消防宣传机制，推动消防宣传“四进”活动。消防工作，宣传系于一半。公安部针对当前消防宣传工作的形势提出了消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村”。各地、各部门要结合季节特点，按照消防宣传“四进”要求，广泛开展多种形式的消防宣传活动。要按照《江西省城市社区消防建设标准（试行）》抓好社区消防建设，积极探索农村消防宣传的新路子，采取赠送消防资料、培训村级消防宣传教员等形式开展农村消防宣传。教育部门要继续抓好“消防知识进课堂”活动，全面启动课堂教学。各级公安消防部门要指导、支持各部门、各单位开展消防宣传，总结推广具有典型意义的消防宣传方法，特别是要做好今年“11.9”消防宣传日活动，要做到早准备、早安排，认真策划几场有影响的大型消防宣传活动。

2、做好《消防监督检查规定》的宣贯工作。《消防监督检查规定》（公安部第73号令）将于9月1日正式实施，《规定》的颁实施是继公安部第31号令（《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》）之后，对消防监督管理工作的又一次重大改革，对于全面改进消防监督工作，实现依法行政和对社会的宏观调控有着重大的意义。在9月1日，前各地、各部门要利用各种新闻媒体，加大对《规定》的宣传力度，使《规定》深入人心，家喻户晓。同时结合深入贯彻公安部第31号令的要求，进一步明确社会各单位的消防安全责任主体地位，督促单位按照消防法律法规的要求做好消防工作，建立起“自我检查，自我整改，自我负责”的新型消防监督管理模式。

3、继续深入开展消防安全专项治理活动，确保夏季防火安全。

今年2月份，全市开展了公众聚集场所消防安全专项治理，完成了调查摸底、自查自改的阶段性任务，下一步要开展集中整治，搞好检查验收，特别是要结合宣传贯彻《歌舞娱乐场所消防安全技术标准》，抓好歌舞娱乐场所的专项治理工作。全市公安消防部门要进一步加大执法力度，各部门要密切配合，大力支持消防部门执法，要以“铁的心肠、铁的手腕”来抓消防执法和火灾隐患整改工作，对不具备消防安全条件、存在火灾隐患久拖不改的单位和场所，该关的要关，请取缔的要取缔，不能留下后患。特别是涉及到铁路单位的，要按照《江西省消防条例》的规定，除铁路营运设施外，一律由地方公安消防机构监督管理，铁路部门对此要积极予以配合和支持。各地在专项治理过程中要建立火灾隐患整改情况定期曝光制度，发挥新闻舆论的作用，督促隐患整改。各新闻媒体对此要大力支持。当前各地还要做好夏季防火工作，针对炎热季节的火灾特点，采取各种有效防范措施，严防发生火灾。

4、改善公共消防设施和消防装备，保障灭火救灾。各地要想方设法，多渠道筹集资金，加大对公共消防设施和消防装备的投入，要按照《全省消防部队装备建设三年规划》的要求，全面落实消防部队的装备建设经费，市消防指挥中心和特勤大队及龙虎山消防大队要早日开工建设，贵溪消防二中队营房要尽快建成并投入使用。对城市新建小区、道路要提前做好公共消防设施规划，确保公共消防设施与城市建设同步，避免欠帐。特别是各地的工业园区不能成为消防工作的盲点，各级政府和园区管理机构对此要高度重视，消防部门对工业园区建设要提前介入，搞好服务，严格把关。

5、积极推进城市社区和小城镇消防建设，探索多种形式的消防队伍建设。

各地要按照《江西省城市社区和小城镇消防建设三年规划（2012-2012）》和年初各地与市政府签订消防工作责任状的要求，切实抓好社区和小城镇消防建设工作。城市社区要参照月湖区试点社区的做法，推动消防工作进社区。重点镇、中心镇要搞好消防规划，确保公共消防设施的建设到位。贵溪市要继续完善和规范森林、乡镇消防队的建设，其它有条件的乡镇要努力探索建立乡镇特色消防队伍的可行办法。

同志们，2012年已过去3个月，下半年的工作时间紧，任务重，各地、各部门一定增强做好消防工作的责任感和紧迫感，进一步解放思想，与时俱进，提高认识，加强领导，强化措施，狠抓落实，确保各项工作任务的完成，确保我市不发生重特大火灾事故，不发生有影响的火灾事故，为我市经济发展，改革开放，全民奔小康创造良好的消防安全环境。

第五篇：副市长在全市消防工作会议上的讲话稿

副市长在全市消防工作会议上的讲话稿

同志们：

市政府决定召开这次会议，主要是及时传达贯彻全省消防工作会议精神，总结20**年消防工作，安排部署20**年消防工作任务。会上通报了20**年全市火灾形势和消防工作考核情况；表彰了20**年消防管理工作先进单位和先进个人；xx市政府作了经验交流发言；宣读了《xx市20**消防工作实施意见》。刚才，市政府与各县、区（市）和市相关部门签订了责任书。同时，省消防总队防火监督部谭效东部长今天亲临会场指导工作，效东部长深刻分析了当前我们面临的消防严峻形势，并站在专业的角度，就全市消防工作作了具体安排，效东部长的讲话重点突出，措施有力，针对性强，各级各部门特别是消防部队全体官兵务必要认真领会，狠抓落实。下面，就如何做好今年消防工作，我再强调三点意见：

一、肯定成绩，坚定信心，正确认识消防工作新形势

刚刚过去的一年，在市委、市人民政府的坚强领导下，各级各部门认真履行法定职责，积极参与消防工作，全市消防安全责任体系建设实现了跨越发展，消防安全网格管理创造了成功经验，“清剿火患”战役取得了明显成效，灭火救援水平得到了显著提升，宣传教育培训建立了全新格局，火灾防控工作达到了预期目标，消防安全环境得到较大改善。特别是全市消防官兵认真履行职责，出色完成了抗洪抢险、抗旱救灾、“酒博”安保、“九运”安保等各类急难险重任务，成绩显著，充分展示了名城消防官兵不怕困难、不怕牺牲，能打硬仗、敢打硬仗的良好形象。在此，我谨代表市人民政府，向今天受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺，向全市广大消防工作者和消防官兵表示衷心的感谢和亲切的问候！

肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，制约和影响我市消防工作取得更大成绩的主客观因素仍然存在，主要体现在：一是乡镇消防基础设施薄弱，建成率和完好率不高，多种形式消防队伍欠缺必要的经费、装备和火灾扑救经验；二是部分社区农村基层组织对消防工作重视不够，开展消防宣传、防火检查能力不强，缺乏必要的器材设施；三是部分社会单位消防工作管理水平偏低；四是社会面火灾隐患存量仍然较大，部分老建筑火灾隐患积重难返，一些“老大难”火灾隐患整改难度较大；五是群众消防安全意识仍然相对淡薄。对此，各级各部门务必保持高度警觉，切实增强大局意识、责任意识和危机意识，深怀为民之心，恪尽稳定之责，始终把人民群众生命财产安全放在重要位置，把防火减灾贯穿于经济建设和社会管理的全过程，下定决心坚守住消防安全这条“红线”，全力筑牢社会消防安全“防火墙”。

市第四次党代会和刚刚结束的市四届人大一次会议提出了未来五年，我市将按照“两加一推”主基调和“增比进位突破”、打造贵州发展“金三角”的新要求，突出“提速赶超、转型跨越”主旋律，大力实施“三大战略”，着力建设“三xx市”，在全省率先实现全面小康的目标。要实现这个目标，推动全市经济社会又好又快、更好更快发展，就要求我们要全力做好消防安全工作。同时，今年党的“十八大”、全国“两会”、省党代会将隆重召开，这是全党、全国和全省人民政治生活中的大事。加强和改进消防工作，营造良好的消防安全环境，保安全、保稳定、促和谐，是我市消防工作的首要政治任务。新的一年，各级各部门要积极适应经济社会发展的新形势、新任务，以贯彻落实《国务院关于加强和改进消防工作的意见》为契机，以深化消防安全管理创新为载体，以增强全民消防安全素质为保障，深入推进“清剿火患”战役行动，稳步提高公共消防安全水平，最大限度地预防火灾亡人和重特大火灾事故，为我市经济社会发展、人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。

二、突出重点，整体推进，推动消防工作新跨越

今年是落实“十二五”消防规划的关键之年。刚才，市政府与各县、区（市）和市直有关部门签订的消防工作目标责任书中，对今年消防目标任务逐项进行了分解明确，特别是针对一些薄弱环节提出了一系列硬指标、硬措施、硬任务。各级各部门要严格对照消防目标任务要求，认真履行消防工作职责，采取有力措施，努力提高全社会抗御火灾事故的整体能力。

第一，突出贯彻国发〔2011〕46号文件，全力推进消防事业发展。去年12月30日，国务院发布了《关于加强和改进消防工作的意见》（国发〔2011〕46号），《意见》是当前和今后一段时期内我市消防工作的行动指南，各级各部门要本着对全市经济社会发展大局和对人民群众生命财产安全高度负责的态度，精心组织学习好、宣传好、贯彻好、落实好《意见》，坚持政府主导，不断完善社会化消防工作格局。要围绕《意见》提出的消防安全评估、城市消防安全管理、消防设施维护保养、火灾高危单位监管、网格化管理等新的思路和措施，积极探索实践，完善制度机制，推动消防工作与经济社会协调发展。

第二，突出落实“十二五”消防规划，全力推进城乡消防基础设施建设。我市“十二五”消防发展规划已于去年正式颁布施行，各县、区（市）要根据各自实际，积极创造条件，着力加强保障，加快推进“十二五”消防规划的全面实施，确保公共消防设施和消防装备建设能够基本满足火灾扑救与社会救援的需要。今天签订的目标责任书，已经明确了包括城乡消防基础设施建设、消防装备建设、消防营房建设等在内的工作任务，各县、区（市）要千方百计、想方设法加大经费投入，有计划、有步骤落实目标任务。年底，市政府将根据各地落实情况，严格兑现奖惩。

第三，突出加强“网格化”消防管理，全力推进社区农村消防基础工作。社区、农村是社会面火灾防控的基础，也是我市历年来火灾易发、高发区域，抓好社区、农村火灾防控工作，任务艰巨，意义重大。各级各部门要抓住社会主义新农村建设、社区服务体系建设等机遇，采取项目搭车、资源共享等方式，夯实社区农村组织建设、设施建设、群防群治工作和队伍建设基础。要全面推行农村、社区消防安全“网格化”管理模式，年底前全市100%的街道、乡镇及社区、行政村实行“网格化”管理，提高农村、社区火灾防控能力。第四，突出巩固扩大“清剿火患”战役成果，全力推进火灾隐患排查整治。去年9月以来，根据国家和省、市的统一部署，我市全面打响了“清剿火患”战役，全市上下共同努力，“清剿火患”成果丰硕，效果明显，查处整改了一大批重大火灾隐患。今年，全国、全省大事多、喜事多，消防安全至关重要，各县、区（市）和市直相关部门要在前一阶段工作的基础上，继续巩固和扩大“清剿火患”战役成果，挂牌整改重大火灾隐患、排查治理一般火灾隐患、严查重处消防违法行为，进一步减少火灾隐患存量。同时，要建立隐患长效防控机制，确保全市火灾形势总体稳定。

第五，突出宣传贯彻消防安全教育纲要，全力推进消防宣传教育培训。要继续深入贯彻《全民消防安全宣传教育纲要》，深化消防安全“七进”工作。通过开展人员密集场所、社区农村、中小学生、社会单位等消防宣传教育专项行动，使消防知识进村入寨、进村入户；通过新闻媒体和传播平台，积极拓展宣传教育阵地，营造消防安全浓厚氛围；通过乡镇长、村居“两委”负责人及消防从业人员、特殊工种人员培训，继续提高消防安全“明白人”数量。

第六，突出加大消防装备和队伍建设力度，全力推进抢险救援骨干力量建设。各县、区（市）要立足本地灭火救援和抢险救援实际，逐步配足配齐消防车辆装备，特别是“高、精、尖”装备、灭火救援攻坚装备和消防官兵个人防护装备。要针对高层建筑、地下工程、石油化工等火灾事故特点，形成结构合理、技术先进、质量可靠的消防装备体系。要大力发展多种形式消防队伍，继续壮大政府、企业消防专职队伍力量，确保政府专职消防队装备精良、人员稳定、训练有素。

三、加强管理，明确责任，努力开创消防工作新局面

消防安全责任重于泰山。做好消防工作，是全社会的共同义务和责任，全市各级各部门要依法、认真、严格履行消防安全管理职责，努力形成齐抓共管、协同配合的消防安全责任网络，切实抓好各项工作落实，确保全面完成各项目标任务。

一要强化领导，落实责任。消防工作能否落实，核心在责任，关键在领导。各县、区（市）主要领导是本地区消防安全第一责任人，分管领导是直接责任人，必须亲力亲为，尽心尽责。要深入研判形势，制定硬性措施，对消防队站和装备建设、经费保障、重大火灾隐患整改、多种形式消防队伍发展等重点工作进行再细化、再分解、再督促。凡未按期完成工作任务的，市政府将进行责任倒查。

二要齐抓共管，综合治理。各职能部门要树立消防安全“一盘棋”的思想，强化大局意识，建立健全消防工作部门信息沟通和联合执法机制，相互协调配合，发挥部门联动整体效应，形成消防监管合力。各行业、系统主管部门要将消防工作纳入本行业系统管理内容，督促指导本行业系统单位、企业、个体工商户严格履行消防安全职责，认真开展消防工作，提高消防管理水平。

三要强化督查，严格奖惩。各地要将消防工作作为政府工作目标责任考核和领导干部政绩考评的重要内容，逐级签订消防安全责任书，进一步完善消防安全责任考评体系，增强考核标准和考评办法的科学性。对凡因工作不落实、监管不力导致发生重特大火灾、较大以上亡人火灾事故，或者全年亡人火灾达到责任书规定指标的，坚决实行消防工作“一票否决”，并按照有关规定严格追究领导责任和监管责任。同志们，任务已经明确，关键在于落实。各级各部门要时刻牢记隐患险于明火的告诫，始终坚持防范胜于救灾的原则，全力以赴做好社会消防各项工作，真正把消防工作想到位、查到位、落实到位，为党的十八大、全国“两会”、省党代会胜利召开创造良好的消防安全环境！为全市经济社会又好又快、更好更快发展提供坚实保障！同志们：

今天我们召开全市食品安全电视电话会议，其原因就是近一段时间以来，在我市的一些县（市、区）及个别学校、幼儿园相继发生了食物中毒事件并造成了人员死亡。特别是近段时间以来，务川、习水、正安、道真等地相续发生多起食用野生菌中毒及死亡事件，给人民群众的生命财产造成了极大的危害，社会影响大。省委、省政府，市委、市政府高度关注，省、市领导相继作出重要批示。刚才，市教育局晓灵局长、市食品药品监督管理局晓梦局长分别从部门的角度对下一步食品安全工作作了安排部署，我完全赞同。下面，我就认真贯彻落实省、市领导批示精神，进一步强化我市的食品安全工作讲几点意见。

一、强化思想认识，进一步增强做好食品安全工作的责任感和紧迫感 “民以食为天”，食物是人们每天最基本的生活必需品，直接关系到人民群众的身体健康和生命安全，而食品安全则关系着社会的和谐稳定。目前，基本解决了“吃得饱”这个最重要的问题，而让人们“吃得安全，吃得放心”则成了当今最突出的问题。从国家层面上讲，已把食品卫生提高到了食品安全的高度，胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导多次对加强食品安全作出重要批示，今年6月国务院又下发了《关于进一步加强食品安全的决定》，明确提出3年解决最突出的问题，5年食品安全体系基本建成。我市各级各部门在认真贯彻党中央、国务院以及省、市有关食品安全工作部署，切实履职，做了大量艰苦细致的工作，食品安全工作取得了阶段性成果，但在我市的边远山区、城效结合部、学校、幼儿园等食品安全隐患依然存在，形势不容乐观。对此，除从客观上分析我们存在较多的问题外，我认为主观上我们还存在“四个不到位”：一是思想认识不到位。个别地方政府还没有把食品安全工作真正摆上重要位置，主要领导、分管领导重视不够抓得不力，食品安全经费投入不足，从刚结束的半年综合督导检查中反映出，XX市就没把食品安全工作和样品检验经费纳入财政预算，XX区、XX区、XX市相对较好。二是工作落实不到位。从这次半年检查情况来看，有的组织领导不得力，部署安排不够周密，缺乏针对性措施；有的工作不细化，责任不明确，导致推诿扯皮；有的督促指导不到位，开会部署一下就完事，没有真正落实到基层；有的监管不到位，监督检查流于形式。三是应对处置不到位。发生食品安全事故后应急处置不够主动有力，有的反应迟缓、处置不及时，有的甚至避重就轻、敷衍塞责。从正安、习水、务川发生食品安全事故来看，仍存在一些不容忽视的问题，如，不按法定程序报告，迟报现象依然存在，严重影响了应急处置。四是宣传宣教工作不到位。总的来讲宣传的形式不够丰富，民众的知晓率低，防范风险意识和辩伪识假能力还有待提高；科普宣传整体水平与食品安全工作的需求还有很大差距。

最近有一项中国人安全感的社会调查数据显示，食品安全问题以72%的高投票比例成为群众最大的不安。因此，加强食品安全工作，各级各部门一定要从思想上进一步认识做好食品安全工作的复杂性、艰巨性和紧迫性，从行动上进一步认真履职，坚定信心，迎难而上，扎扎实实解决好重点和难点问题，不断提高食品安全工作水平。

二、强化治理整顿，不断解决危害人民群众身体健康的食品安全突出问题

一是以学校、幼儿园为重点，深入开展食品安全隐患排查治理行动。我市辖区内有6所大、中专院（校）、3104个各级各类职业技术学校、公办民办中小学校和幼儿园。根据《XX市农村义务教育学生营养改善计划实施方案》（遵府办发〔2012〕35号）文件要求，全市参加营养改善计划的学校食堂有1552所（其中101所为家庭式托餐，44所为课间加餐），由原来分散式就餐改为集中式就餐，然而这部份学校在农村，基础条件差、设施设备简陋，制度不健全，管理也不到位，就餐群体大，增加了食品安全的隐患。希望各县（市、区）认真调查摸底，掌握底数，各职能部门明确责任，加强监管和指导，加大校园周边食品安全的整治。校长是食品安全第一责任人，明确专人负责学校的食品安全工作，完善供货单位的名录库和食品采购、验收、台帐记录、卫生管理、样品留样等制度，严防不安全的食品流入学校、幼儿园。二是以食品生产小作坊为重点，深入开展食品安全重点环节治理。我市大量存在生产米粉、米皮、豆腐、蛋糕等传统行业的小作坊，安全隐患大。我们要坚持以专项整治为抓手，加大执法抽检、市场巡查、突击暗访、风险监测等手段，深入开展风险大排查、隐患大治理、问题大整顿，对行业共性、“潜规则”问题要举一反三，以点带面，顺藤深挖，彻底消除食品安全环节上的食品安全隐患。

三是以农村自办宴席为重点，加大重点区域、单位食品安全的治理。农村自古以来就有自办宴席的习俗，聚餐人数众多，环境差，食品安全意识淡薄，食品安全事故时有发生。我市探索并实施了农村自办宴席申报制，将农村家庭自办宴席纳入《村规民约》。今年各乡（镇）、办事处还成立了卫生监督协管站，平均每乡（镇）配备食品安全监督协管员2.3人，平均每村配备食品安全监督信息员2.8人，食品安全监管体系基本建成，在一定程度上解决了以农村为主的重点区域、单位食品安全监管难的问题。今后还要进一步完善自办宴席申报、登记、承诺、备案制，XX区、风冈县、XX市、XX县建立健全了农村自办宴席三级监管网络，执行情况较好，应在全市加以推广。

四是严厉打击违法活动，坚决防止影响和危害较大的食品安全问题的发生。近几年，“问题乳粉”、“地沟油”、“苏丹红”、“瘦肉精”、“问题胶囊”等食品安全事故的频频发生，对人民群众消费心理形成了很大冲击。究其原因就是食品安全违法犯罪成本过低，使得有人趋利而知法犯法，胆大妄为而种下食品安全隐患。对于这些不法分子，我们必须予以坚决打击、绝不手软。一是强化综合行政执法。各监管职能部门要整合资源，改进执法手段，提高执法效率，按照从严从快的原则，严历查处食品安全违法违规案件。对违法违规案件查得清、查得实，强化技术支撑，提高食品安全风险监测和检测检验的能力，让违法违规者在事实面前认罪伏法。要防止一罚了事、以罚代管等轻罚慢处现象，更要杜绝纵容包庇、助长不法分子嚣张的行为。二是健全办案机制。充分发挥公安机关的作用，建立健全行政监管部门向公安机关的案件线索移送机制，食安办和监管职能部门要建立重点案件挂牌督办制度，提高案件查处效率。

五是继续深化日常生活食品品种综合治理，加快提升消费日常生活食品的安全水平。日常生活食品与人民群众日常生活密切相关。各县（市、区）要结合当地的实际，进一步细化工作措施，从原料生产、养殖、贩运、成品生产加工、销售等环节，逐一落实各有关部门的分工、协作，逐项强化打击假冒伪劣食品、规范行业秩序、强化企业管理、严密监管制度等措施，大幅提升日常生活食品品种的质量安全保障水平。

三、强化应急处置，努力控制食品安全事件的危害和影响

一是要完善信息报送体系。食安办和各监管职能部门之间要建立信息报送网络，畅通、规范信息报送渠道；食品安全事件信息报送的主体、程序、时限以及责任制度，要严格执行《食品安全法》《国家食品安全事故应急预案》等法律法规，提高信息报送的时效性和准确性，确保对食品安全事故早发现、早处置，切忌因瞒报、迟报、误报信息而延误处置时机。

二是要完善食品安全应急预案和风险评估体系。各县（市、区）结合本区域食品安全隐患的实际状况，进一步完善应急预案和风险评估体系，着力强化具体措施和可操作性。同时加强监管职能部门队伍的培训，使其充分掌握食品安全风险管理的相关知识，熟悉食品安全应急处置程序。

三是要完善协同应对机制。发生食品安全事件后，一定要按照《国家食品安全事故应急预案》规定，各监管职能部门必须实行联合防控、协同处置，食安办要统一组织协调，统一行动步骤，形成应对合力，确保一旦发生食品安全事件，能够将受害人员救治到位，将有害食品控制到位，将负面影响消除到位。

四是要完善舆情监测和信息发布制度。要充分发挥舆论监督作用，时时监测媒体反映的食品安全问题，按照《食品安全信息管理办法》有关规定，及时发布有关食品安全信息，决不能等到引起消费者质疑或恐慌时，再去被动地澄清、解释；发布食品安全信息时，在党委、政府的领导下，各监管职能部门要充分协商、研判和论证，确保发布信息的科学性、准确性。积极稳妥地做好重大突发事件相关信息公开，及时公布进展情况、政府应急措施、调查处理结果，把握舆情主动权，正确引导舆论。

四、强化监督，落实责任，严格执行食品安全责任制和责任追究制 各县（市、区）要按照地方政府负总责、监管部门各负其责、企业负主体责任的要求，进一步抓好政府监管和企业管理两个责任制的落实。一是强化督促检查。制定措施，定期检查，及时研究解决工作推进中的重点、难点问题，确保各项工作落到实处。

二是严格履行政府责任。要强化食品安全属地管理的原则，各县（市、区）政府要切实加强对食品安全工作的领导和组织协调，加大对食品安全监管能力建设的统筹力度和经费的投入力度。

三是严格执行责任追究。食安办和食品安全监管部门要进一步树立责任意识，进一步细化明确部门负责人的领导责任和岗位负责人的监管责任，在制度上形成约束力。监察部门也要积极参与食品安全管理，严肃查处食品安全案件中失职、渎职行为，对有关责任人决不能姑息包庇。

9月22日，XX县和溪镇大坎村私立童星幼儿园学生发生细菌性食物中毒事件，导致42名幼儿中毒，其中1人死亡。此次事件造成了较为严重的后果和十分恶劣的社会影响。经过事件调查组的认真调查了解和科学分析，根据有关法律法规，XX县已对相关责任人进行了责任追究。对该园负责人作出了相应的行政处罚和拘留。对该县2个主管部门和当地镇政府等有关单位和负责人分别给予行政警告处分、诫勉谈话、行政记过处分、集体诫勉谈话等处分。大家一定要以此为鉴，严格履行职责，切实维护广大人民群众特别是少年儿童的生命健康安全，坚决杜绝此类重大食品安全事件的发生。

四是严格企业主体责任。加强对食品生产企业的现场检查，监督企业严格食品安全管理基本制度，稳步提高食品安全控制能力。进一步强化食品企业负责人的责任，通过实行约谈、集中培训等措施，督促企业负责人落实食品安全措施。要建立违法企业“黑名单”制度，对违法违规企业，除依法对企业进行处罚外，要从严追究企业法人代表、主管负责人和直接责任人的责任，最大限度提高违法违规企业承担违法违规成本。

五、强化宣传动员，构建全社会共同参与的食品安全工作格局 做好食品安全工作，离不开全社会的理解、支持和参与。我们要把宣传动员、教育培训作为食品安全工作的重要内容，广泛组织开展“食品安全周”等活动，形成强大宣传声势，使食品安全意识、知识能够深入人心、广泛普及，引导全社会共同参与食品安全工作，形成食品安全工作的强大合力。

一是要加强正面宣传，提高理解度。广泛宣传政府抓好食品安全的决心、部署和成效，解读好食品安全工作的复杂性、艰巨性，引导社会客观、理性看待食品安全问题，争取社会理解和支持。

二是要加强法制宣传，提高诚信度。加大对《食品安全法》等法律法规的宣传力度，广泛开展上门普法、通过媒体以案说法等活动，深入宣传打击食品安全违法犯罪活动的决心、措施以及有关案例，使食品生产经营者认清食品安全违法行为的危害性和必须承担的法律后果，进一步形成强大的震慑声势，增强食品安全生产经营者的守法意识。三是要加强科普宣传，提高普及率。食安办和监管职能部门除在本行业内做好宣传动员外，还要与科协、科研机构等单位加强联系，通过报刊、广播、电视、互联网等各类媒体，有针对性对食品安全技术问题进行答疑解惑，普及科学常识，提高全社会认知和防范食品安全风险的能力。

四是要加强相关制度的宣传，提高知晓率。各县（市、区）要尽快建立健全食品安全有奖举报制度，并加大宣传力度，畅通举报投诉渠道，广泛发动群众积极反映食品安全违法线索，使广大群众成为食品安全的信息员、监督员。

五是要加强培训教育，提高执行力。加强对监管人员的法律法规、制度标准和专业知识培训，提高科学监管能力和执法水平。加强对协管员、信息员基础知识培训，提高基层队伍的素质。各监管职能部门要督促食品生产经营单位建立健全从业人员培训制度，加强培训工作的监督和指导，提高从业人员的食品安全意识和管理能力。

同志们，食品安全工作不仅是一项民心工程、德政工程，更是各级政府担当责任政府的重要体现。因此，食品安全必须警钟长鸣。各县（市、区）和相关职能部门前移监管关口、下移工作重心，真正把食品安全工作责任落在实处，促进食品安全形势稳步好转，为切实保障好人民群众身体健康，“吃得安全、吃得放心”，为我市“三宜”城市建设、经济社会发展做出新的贡献，以优异的工作业绩，迎接党的十八大的胜利召开。