第一篇:消防工作会议讲话稿2020
做好新形势下的消防工作,我们肩负着重大责任和光荣使命。我们要在区委区政府的统一领导下,坚定信心,开拓创新,扎实工作,奋力开创三元消防工作新局面,接下来是小编为大家整理的关于消防的讲话稿,方便大家阅读与鉴赏!
消防的讲话稿1
同志们:
经县人民政府同意,决定今天在这里组织召开全县20_消防工作会议,主要任务是:总结全县20_年消防工作,安排部署20_年消防工作。刚才,杨万雨同志通报了20_年消防工作情况,蔡家禹同志通报了20_年消防工作目标考核情况,文仕成主任作了重要讲话,我与各乡镇签订了20_年目标责任书,请大家会后抓好工作落实,下面,我再强调几点意见。
一、落实消防工作责任,深入推进社会化消防工作
一是加强消防工作组织领导。各乡镇要将消防工作纳入政府目标、社会管理、综合治理的内容,明确政府主要负责人是消防工作第一责任人,分管负责人是消防工作主要负责人,股室负责人为具体责任人,切实保障消防经费投入,加强公共消防设施、消防力量、消防装备建设,整治消除火灾隐患。各乡镇、各部门要及时组织召开消防工作会议、层层签订责任书、完善工作机制。
二是依法履行行业监管职责。要坚持“谁主管、谁负责”的原则,各部门要依法做好各自职责范围内的消防工作。县住建局要加强建设工程施工现场消防安全检查,规范建设工程施工现场消防安全管理,确保建筑外保温材料防火性能及施工符合要求,建筑室内装饰装修材料符合消防技术标准规定;县文体广电旅游局、县教科局、县卫食药监局、县民政局等部门要切实加强宾馆、饭店、商场、市场、学校、医院、公共娱乐场所、旅游景区景点、等消防安全管理,建立健全消防安全制度,严格落实各项消防安全措施。县安监局、县工商局、县质检局、县交通运输局、县公安局等部门要加强危险化学品和烟花爆竹的安全监管,依法严厉打击违法违规生产、运输、经营、燃放烟花爆竹的行为。县公安消防大队要严格履行职责,加强消防安全监管,每半年对消防安全形势进行分析研判和综合评估,及时报告当地政府,采取针对性措施解决突出问题。公安派出所要加强日常消防监督检查,开展消防安全宣传,及时督促整改火灾隐患。
三是全面落实单位消防安全主体责任。各乡镇、各部门要认真履行职责,保障必要的消防投入,切实提高检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生和消防宣传教育培训的“四个能力”。建立消防安全自我评估机制,认真落实“四个能力”自查、消防设施维护保养、消防安全管理人员报告备案制度,并向社会公开进行消防安全承诺。切实做到安全自查、隐患自除、责任自负。建立消防设施日常维护保养制度,确保消防设施完好有效。所有单位建筑消防设施检测率要达100%;人员密集场所“四个能力”建设达标率要达100%。
二、加强消防基础建设,夯实城乡消防工作基础
一是加强公共消防基础设施建设。各乡镇要做好消防规划的编制工作,完善公共消防基础设施建设,消防基础设施建设要做到高起点、严要求、一步到位。消防安全布局不符合消防安全要求的,要及时调整、完善;公共消防设施、消防装备不足或者不适应实际需要的,要增建、改建、配置或者进行技术改造。
二是加强农村、社区消防基础设施建设。各乡镇要提高自防自救能力,整合各种政策和资金,在农村全面实施寨改、房改、灶改、水改、电改、路改“六改”建设,夯实农村消防基础,有效预防农村“小火亡人”和“火烧连营”的火灾;要完善社区消防工作机制,抓好消防组织、制度、设施建设,夯实消防安全“网格化”管理基层基础。常住人口超过1000人的行政村、自然村要按照“1队2池2泵”的要求建立志愿消防队,建成率达到10%;50户以上大村寨要100%配备专(兼)职敲锣喊寨人员。
三、严格消防安全监管,提高社会火灾防控水平
一是加强消防安全源头管控。各有关部门要严格遵守消防法律法规,严格按照消防技术标准把好源头关,严禁擅自降低消防安全标准。凡不符合法定审批条件的,县住建局和县安监局不得核发相关许可证照,县教科局、县民政局、县人力资源社会保障局等部门不得批准开办相关机构,县文广旅游局不得对宾馆、景区评定等级。县质监局、县工商局和县公安消防大队要加强消防产品联合执法机制建设,加强消防产品的监督管理。
二是强化火灾隐患排查整治。要深入推进“除火患、保平安”冬春专项行动,要建立常态化火灾隐患排查整治机制,组织开展人员密集场所、易燃易爆单位、城乡结合部、“九小”场所、“城中村”、“棚户区”、出租屋、连片村寨等薄弱环节的消防安全治理。要特别针对歌舞厅、网吧等单位、场所夜间营业极易造成重大人员伤亡的特点,开展“错时”消防安全检查,消除监管真空。要进一步完善火灾隐患举报投诉机制,充分发挥“96119”消防违法行为和火灾隐患举报电话的作用,发动全社会参与火灾隐患整治。
三是创新社会消防安全管理。要全面推进消防安全“网格化”管理,构建责任明晰、管理规范、运行高效的基层消防工作格局。对容易造成群死群伤火灾的人员密集场所、易燃易爆单位和高层、地下公共建筑等火灾高危单位,实施更加严格的消防安全监管,全面推行消防安全“户籍化”管理。街道、社区(行政村)消防安全“网格化”管理达标率要达50%以上;消防安全重点单位“户籍化”管理达标率要达100%。
四是强化重大火灾隐患督办整改。要切实把火灾隐患排查整治作为长期任务,建立整治火灾隐患责任机制,以人民群众为主体的社会监督整改机制,进一步完善重大火灾隐患公示、举报、投诉、核查、挂牌督办和立、销案制度。对本辖区内影响公共安全的重大火灾隐患,要实施挂牌督办整改。整改率要达100%。
四、深化消防安全教育培训,提高社会公众消防意识和素质
一是抓好常态化消防宣传。各乡镇、各部门要建立和完善消防宣传常态化机制,普及消防法律法规、消防常识、灭火基本技能和逃生基本方法。充分发挥宣传职能部门和社会团体的行业优势,整合资源,形成社会化消防宣传合力。深入推进消防宣传进社区、进企业、进农村、进学校、进家庭、进党校、进景区“七进”活动。要在在火灾多发季节、重大节日以及“119”消防宣传月期间组织开展消防宣传。
二是大力开展社会消防培训。各乡镇、各部门要将消防安全知识纳入科普、普法教育,不断提高广大群众的消防安全意识。要加强对各行各单位的岗前培训和经常性培训,实行岗前培训和特种作业人员持证上岗制度,增强从业人员消防安全素质。乡镇要组织村居“两委”负责人实施消防安全培训。村(居)委会负责人培训率达100%。
同志们,今年以来,我县虽未发生任何火灾,但火灾形势不容乐观,安顺市今年已发生亡人火灾就2起,造成4人死亡,其中发生一次死亡3人的较大火灾,形势十分严峻。为扭转当前火灾多发,特别是亡人火灾多发的势头,县公安局、县消防大队要依托“公共安全百日攻坚战”的《方案》部署好、开展好、总结好,各相关部门要强化措施、细化责任、明确任务,集中精力、全力以赴,坚决确保“公共安全百日攻坚战”打响、打好、打出成效,坚决确保全县火灾形势稳定,请认真抓好消防安全工作。让我们在县委、县人民政府的坚强领导下,围绕中心、瞄准目标、精心组织、狠抓落实,不断开创消防工作新局面,为全县经济社会发展和人民群众安居乐业创造良好消防安全环境。
消防的讲话稿2
同志们:
区政府召开这次全区消防工作会议,主要任务是认真贯彻落实国务院《关于加强和改进消防工作的意见》和省、市消防工作会议精神,总结20__年度消防工作,安排部署20__年全区消防工作,为党的和省第十次党代会胜利召开创造良好的消防安全环境。刚才,会议通报了20__年全区消防安全形势,传达了20__年全市消防工作会议精神,★★区长对今年全区消防工作做了很好的安排,我很赞同。下面,我就抓好当前消防工作在强调几点意见。
一、准确把握当前消防安全形势,全力推进20__年消防工作
近年来,我区将消防安全责任细化到各基层组织,落实到各职能部门和各社会单位,并通过检查、督促、考核等一系列的措施,推动全区各级基层组织、各部门、各单位建立层次清晰、职责明确的消防工作责任体系,促使一些制约全区消防事业发展的经费投入、基础设施建设、装备配置、多种形式消防力量建设等重大问题得以有效解决。实践证明,用政府责任制的方式抓消防工作是行之有效的,是确保消防工作可持续发展的有力保障,必须坚持下去并不断完善。今年,我们要继续按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则,进一步健全完善消防安全责任制,建立健全社会化消防工作网络。刚才,友惠区长代表区政府和各地签订的目标责任书,是区政府按照市政府的统一部署,结合市“_”发展规划研究制定的,各乡镇(街道)、区级各部门一定要牢固树立以人为本、安全第一的思想,切实增强政治责任感、历史使命感和工作紧迫感,紧紧围绕签订的目标责任书周密部署,狠抓落实,形成工作上的强大声势和合力,有效预防和减少火灾事故,实现“无大火之害、无群亡之祸、无百万元以上损失之灾”的目标。
二、重点加强农村消防工作,切实提升消防监督执法水平
近年来,随着社会主义新农村建设的稳步推进,农村面貌焕然一新,但由于农村消防设施建设严重滞后,农村群众防火意识不强等原因,造成农村火灾发生率居高不下,从全区近年来的火灾形势分析,绝大部分火灾和亡人火灾发生在农村,对农民群众生命和财产安全产生了较大影响,对农村经济社会发展造成了较大的损失。各地各部门要高度重视农村防火工作,要全面推广农村防火“12341”工程和消防监督“1331”机制。农村“12341”防火工程是旺苍县结合农村防火工作实际,在广泛实践基础上探索总结出来的一套投资较少、见效较快、能有效应对农村火灾扑救的长效机制。我区三堆镇探索实践的“1331”模式是地方党委政府开展消防工作的有效途径,这是我区消防工作的特色亮点,必须在全区全面推广,并以此为契机,推进全区社会主义新农村建设,实现农村经济繁荣、安全稳定。各乡镇(街道)要成立消防工作领导小组,统一领导、管理和协调农村消防工作,定期开展消安全宣传教育和经常性的群众防火工作。督促指导各村(社区)成立相应的农村防火委员会,具体开展村社的各项消防工作:针对农村消防工作的特点,采取各种老百姓喜闻乐见、针对性强的方式进行消防宣传,教育群众管理好各种火源,注意生活用火、用电,注意小孩玩火等。同时,进一步拓展和深化“联防防火责任制”模式,立足自防自救,大力发展农村消防力量,组建义务消防队,配备义务消防员和消防装备,形成防控一体的农村消防工作新局面。
三、全面落实消防安全责任,建立消防工作良好新格局一要切实加强领导,落实责任。要进一步强化消防工作各级政府主要负责人为第一责任人、分管负责人为主要责任人理念,落实“一岗双责”,坚持“谁主管、谁负责”的原则,各部门、各单位在各自职责范围内要切实抓好消防安全工作。二要严格考核和责任追究。《国务院关于加强和改进消防工作的意见》对消防工作考核和责任追究作了明确规定,今天,区政府与各地签订了20__年的消防安全责任书,年底,区上将对照责任书内容,对各地区、各部门年度消防工作完成情况进行严格考核,考核情况全区通报。
同志们,今年是落实“_”规划关键年,消防工作任重而道远,使命光荣、责任重大!让我们以对党、对人民高度负责的精神,以昂扬的斗志、饱满的工作热情和更高的工作标准,恪尽职守,积极进取,扎实工作,切实做到消防事业与经济社会同步协调发展,不断开创我区消防事业新局面,努力为构建和谐★★、平安★★作出新的更大的贡献!
消防的讲话稿3
同志们:
经县委、县人民政府同意,决定今天召开20_年全县消防安全工作会议。会议的主要任务是贯彻落实省、市20_年消防安全工作会议精神,总结全县20_年消防安全工作,安排部署20_年工作目标任务。刚才,杨万雨同志通报了20_年各乡镇消防安全工作情况,姚政权同志宣读了20_年度消防安全工作表彰决定,并对获表彰的先进单位颁了奖,蔡家禹同志对今年消防安全工作作了全面部署,我代表县人民政府与各乡镇(办事处)签订了20_年消防安全工作目标责任书。会后,请各大家认真抓好工作落实。下面,我再强调几点意见:
一、高度重视,全面提升消防安全工作水平
消防安全工作关系民生,事关全县经济社会发展大局,一旦发生重特大火灾,将给人民群众的正常生产生活造成很大影响,甚至影响到社会的稳定,各乡镇(办事处)、各行业部门领导一定要高度重视,做到“四个亲自”(即:亲自主持会议研究消防工作,亲自出面动员部署,亲自带队开展消防检查,亲自协调解决重大火灾隐患和消防工作难题),把消防工作纳入经济社会发展全局统一规划、统筹建设,对涉及消防安全工作的重大问题,要超前部署,积极预防,做到宏观清楚,微观落实,调控前瞻。对县政府确定的硬指标、硬任务,要层层分解,制定刚性工作目标,明确责任人和完成时间进度,层层签订责任书,适时开展督导和检查,确保不折不扣地完成目标任务。要将消防安全摆到与业务工作同等重要的位置,确保依法、认真、严格履行消防管理职责,努力构建上下齐抓、条块结合、良性互动的消防安全责任网络。进一步深化政府领导下的消防工作联席会议制度,健全部门联动、联合执法、综合治理机制,加强信息沟通和协调配合,建立健全部门信息沟通和联合执法机制,完善火灾隐患排查整治工作方案。同时,参照《安顺市消防工作督查督办实施办法》,把消防工作纳入目标责任考核和领导干部政绩考评。各乡镇(办事处)要进一步完善消防安全组织,深入推进社会单位“户籍化”管理水平,着力提高基层消防工作社会化水平。
二、夯实基础,全面筑牢消防安全防线
(一)切实加强公共消防设施建设。由于我县经济发展相对滞后,消防基础设施建设欠账多,这就要求我们必须加大投入、统筹规划、科学布局、盘活存量、动员社会力量参与,解决社会需求与消防基础设施建设不足的矛盾。一是按照急用先建、“雪中送炭”的原则,在火灾隐患突出、人员密集和火灾高危单位新建一批消防基础设施,以缓解燃眉之急。二是在消防设施建设选址布局上,充分考虑交通的便捷性、与已建设施的兼容性和针对性,尽量扩大覆盖范围,增强使用效率。三是充分发挥已建消防设施作用。1月11日,云南省迪庆州香格里拉县独克宗古城发生火灾,过火面积3000平方米,造成335户受灾;月光古城一夜之间变成废墟。后据调查了解,在整个古城区内总共只有市政消火栓7个,起火点附件的消火栓被居民建房时埋压在房屋下不能使用,其余消火栓最近的全在200米以外,当地古城自己改造的消火栓,在施工过程中也因为为了不影响旅游时节的旅游,该加固的未加固、该进行防冻处理的未进行处理,导致使用时管网破裂,高位水池的消防用水流失导致消火栓水流减少、水压不足,造成火势未及时得到控制,最终酿成了大灾。就我县而言,建设率、完好率达不到要求。因此,今年各乡镇(办事处)、相关部门要把消防基础设施特别是市政消火栓的建设率和完好率作为整改工作的重点,拿出切实管用的措施,让已建成的设施切实发挥作用。五是积极动员社会力量参与消防设施的建设,扩大以融资、贷款、租赁等方式建设消防设施的试点工作。六是大力推动农村基础消防设施建设,发展农村消防力量,提升农村火灾自防自救能力,努力构建“党委政府统一领导、部门齐抓共管、村民委员会组织管理、村民群众共同防范”的农村消防工作机制。建立和完善农村消防工作责任体系,因地制宜,确保有人抓、抓出成效。
(二)加强隐患源头管控。一是我县经济高速发展,有些消防规划、配套消防设施建设跟不上,形成了很多新的隐患,给消防工作带来了巨大压力。二是高层建筑、大型住宅小区等大量兴建,给消防工作前端防范、过程监管和事后处置带来了新的考验。这就要求我们必须认真研究新形势、新问题,找到其内在规律。综合运用人防、物防、技防等措施,把安全隐患整改到位,把制度措施落实到位,把重点难点管控到位。将消防基础设施,特别市政消火栓建设统筹协调将消防安全工作纳入“美丽乡村”、“5个100”工程和新建城区、旅游景区、工业园区和示范小城镇等工程中,依法同步规划、同步建设,确保新建消防设施达到国家标准,不欠新账。
(三)重点发展多种形式消防力量。消防事业的发展,需要全社会的共同参与,要因地制宜,创新思路,不断创新消防队伍的组织形式,深入落实国家七部委下发的《关于加强多种形式消防队伍建设发展的意见》和《关于深化贵州省多种形式消防队伍建设发展的实施意见》,逐步建立健全以公安消防部队为主体,政府和企业事业单位专职消防队、群众志愿消防队、保安消防队等为补充的消防力量体系。按照目标责任要求今年花江镇要建立政府专职队,其余各乡镇(办事处)要100%建立志愿消防队。一是要切实增强社会单位消防责任主体意识,生产储存易燃易爆危险品的企业、储备可燃重要物资的仓库等都要建立单位专职消防队,承担本单位的火灾扑救工作。按照省政府下发《火灾高危单位消防安全管理规定》,要求火灾高危单位必须建立专职消防队或志愿消防队。二是鼓励机关、团体、企事业单位、居民委员会建立志愿消防队等多种形式的消防组织,以强化公众参与开展群众性消防自防自救工作。三是县消防大队和各相关单位要加强对专职消防队、志愿消防队的业务指导和培训,组织开展有针对性的应急演练,真正使各类消防组织建设不流于形式,发挥其应有作用。
(四)全力抓好全民消防安全宣传。各乡镇(办事处)、各部门要切实按照《全民消防安全宣传教育纲要(20_-20_)》做好消防宣传工作,县消防大队和各有关单位积累的好经验、好做法要持之以恒坚持下去。一是在宣传内容上,针对高层建筑,重点宣传结绳自救、高层住宅消火栓、灭火器的使用以及基本逃生自救技能等知识。针对农村地区,重点宣传用电、用气、用火等基本常识和扑救火灾的技能,增强其自防自救能力。针对各级各类学校,根据宿舍、食堂、实验室、图书馆等火灾多发部位的特点,强调规章制度的建立和落实。针对工业园区和旅游景区的工作特点,要注重知识性、实用性和操作性的培训和宣传。二是在宣传方式上,对城市青年重点采用微博、微信、微电影等载体,对中老年人重点采用广播、电视、报刊等载体,对农村留守老人重点采用山歌、顺口溜等载体,对少年儿童重点采用动漫、卡通等载体进行消防知识宣传教育。
(五)全面加强公安消防部队建设。一是在防火监管、灭火救援、装备保障、科技支撑四个方面提升部队战斗力,确保执法中依法履责、严格监管,确保灭火战斗中能够冲得上、拿得下、灭得了,确保消防部队参与高层火灾扑救、抗洪、地震、山体滑坡、泥石流、有毒气体泄漏等抢险救援所需的特种器材和个人防护装备得到优先保障。二是在隐患整治方面要彻底。以乡镇、街道、社区、行政村为基本单元,大力推行“网格化”管理。持续以人员密集场所、易燃易爆单位、高层和地下建筑、农村大村寨等为重点,深入开展火灾隐患排查整治工作,做到全方位、全覆盖、零死角。对于严重影响公共安全的火灾隐患,一律实施政府挂牌督办,挂牌督办一批风险等级高、治理难度大的重大火灾隐患单位,切实采取有效措施予以整改。
三、真抓实干,圆满完成今年目标任务
各乡镇(办事处)、各部门要以求真务实的态度来改进工作,以真抓实干的作风来抓好今年的消防安全工作,力戒心浮气躁、形式主义和表面文章。狠抓执行力到边、到底、到位,切实解决“谁去落实”、“何时落实”、“怎样落实”、“落实如何”的问题。要针对全县农村消防安全“燃点”低、公共消防设施建设布局“盲点”多、消防安全“触点”多的实际,不断创新工作思路、创新工作方法,消防安全困难和问题,采取切实有效的措施,突出抓好源头管控,突出抓好重点区域排查整治,突出抓好重要时段火灾防控,开创全县消防安全工作新局面。
最后强调两点:一是要做全国“两会”消防安全保卫工作。全国“两会”时间也即将临近,各乡镇(办事处)、各部门要增强工作的责任意识和工作的前瞻性、主动性,按照“慎之又慎、严之又严、细之又细、实之又实”的工作要求,落实消防安全工作的领导责任和管理责任,大力排查整改火灾隐患,确保大灾不发生,小灾也不发生,为今年的消防工作开好头、起好步。二是要全力以赴做好国务院考核准备工作。今年3月份,国务院将首次对各省上年度消防工作情况进行全面考核,届时将抽考两个以上市的消防工作,希望各乡镇各部门引起高度重视,提早做好“迎检”工作准备,把我们实实在在的工作成绩和良好的工作状态展示出来,争取取得好的成绩。
同志们,做好今年的消防工作责任重大、意义深远。让我们在县委、县政府的坚强领导下,认真学习贯彻党的_届三中全会精神,抢抓机遇,开拓进取,扎实工作,着力把我县消防工作提升到一个新水平,为全县科学发展、后发赶超、推动跨越、消防的讲话稿4
各位领导,同志们:
根据会议安排,我就海西州消防工作情况向大会作汇报,不妥之处,请大家批评指正。
一、海西消防工作现状
截止目前,海西州共有消防安全重点单位331家,其中,一级重点单位5家,二级重点单位326家。海西州公安消防支队下辖6个大队、4个中队;共有执勤消防车16辆,其中,水罐车11辆,泡沫车5辆。都兰、乌兰、天峻、大柴旦和茫崖等地各组建有一支义务消防队,共有队员60余人。全州共有专职消防队10支,人员301人,拥有执勤消防车36辆,其中,水罐车5辆,泡沫车22辆,干粉车4辆,曲臂登高平台车2辆,指挥车3辆。全州现有市政消火栓648个,其中格尔木市470个,德令哈市35个,都兰县53个,乌兰县25个,茫崖行委42个,大柴旦行委23个。
_至~年间,海西地区共发生火灾432起,死8人,伤23人,造成直接经济损失231万元。消防部队共接警出动383次,出动消防车974辆次,参战人员6946人次,抢救人员8人,抢救财产价值3198万元。未发生重特大火灾事故。
二、主要做法
在领导和组织开展消防工作的实践中,我们抓了以下几个方面的工作:
(一)认真履行消防工作的政府职能,担负起“泰山之责”。一是统一思想,提高认识。近年来,海西州政府把消防工作纳入重要议事日程,把消防工作与其它工作同安排、同研究、同检查、同落实。近年来,州政府每年至少召开一次研究消防工作的专题会议。~年,州委、州政府主要领导先后深入消防队,视察营房、消防装备等情况,并协调州政府有关部门逐年解决消防工作中存在的问题。二是协调关系,充分发挥职能部门的作用。我们注重发挥职能部门和社会群众两个方面的积极性,形成了政府领导、专门机构组织、单位群众广泛参与的消防工作新格局。州公安机关,每年的年初工作计划安排和年终工作总结验收,都将消防工作作为重要内容之一。每年2月、7月和12月海西州安委会成员单位都要召开专题会议或列入议题总结和安排部署消防工作,州政府常务副州长、州安委会主任亲自挂帅召开联席会议,确定工作目标,提出措施要求,检查指导落实。三是求真务实,完善消防基础设施建设。各级党政机关从改善城市基础消防设施入手,加快城市消防设施建设的步伐。1998年3月和12月,格尔木市、德令哈市分别制定实施《格尔木市消防专业规划》和《德令哈城市消防规划》。格尔木市,随着对市区给水管网改造工程,新建市政消防火栓400处。~年底市财政拨款30万元与总队下拨30万元配套,在格尔木消防大队建成全省第一个的现代化消防通信指挥系统,其它有线和无线通讯也日趋完善;都兰县和大柴旦行委现行的《总体规划》在其“消防工程规划”专篇中对消防给水、消防站建设、消防人员配备、消防通信等进行了初步规划。规划实施以来,都兰县新建市政消火栓24处,大柴旦新建市政消火栓19处。目前,海西州的重点地区格尔木、德令哈两市的城市道路网系统发展迅速,现有道路建设标准基本符合消防规划要求,大部分建筑组团内部消防通道畅通,全州各地的社会消防宣传教育工作和全民消防安全意识普遍增强,义务消防组织逐步扩大,政府对消防经费投入逐年增加,消防工作的发展呈现出良好态势。
(二)遵循“执法为民”理念,拓展社会化大消防宣传格局。近年来,在推行便民利民措施的基础上,积极倡导行政执法由“管理型”向“服务型”转变,把消防监督执法纳入了我州的行业行风评比范围,重点解决了消防监督执法中不同程度存在的“冷、硬、横、推”,办事不规范、乱罚款,防火检查、审核、验收吃喝,变相介绍消防工程和推销消防产品等问题。~年,我州结合省消防总队消防行政执法质量考评工作,进一步深化了警务公开,并因地制宜,采取多种形式,通过多种途径,公开办事程序,公布办事结果。目前,除冷湖和天峻地区外,其他地区实现了网上申报审批。广大消防监督人员在学习、教育和工作实践中牢固树立了“执法为民”的服务宗旨,努力规范自身行为,保障执法公正。
近年来,海西消防宣传工作以认真贯彻落实《消防法》和《青海省实施消防法办法》,公安部61号令《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》为重点,坚持广泛宣传与严格监督并举,积极拓展社会化大消防宣传格局,组织全社会开展了一系列内容丰富、形式多样、覆盖面广、实效明显的宣传教育活动。_年分别在《柴达木报》、《格尔木报》开辟专刊专栏;在全州各地广播、电视、报刊等新闻媒体播(刊)发教育片;地方有关领导发表广播电视讲话,大大提高了此次宣传工作效果。格尔木市在“五一”“海燕之光”大型文化艺术灯会期间,在市儿童公园将消防安全责任制“安全自查、隐患自除、责任自负、接受监督”的十六字方针制作成彩喷灯楼融入灯展活动中,增加其它规定内容的灯饰展出,为宣传活动增添了新的色彩。同年,海西州成功举办了“119”杯消防保险知识万人答题抽奖活动,各消防安全重点单位积极出资,共同参与,宣传面广,群众反响强烈,在本地区影响巨大。在德令哈、格尔木两市创办了消防科普教育基地,“红门”对外开放,接受群众参观,普及消防知识,提高消防意识,收到了良好的社会效果。自_年以来,共开放156次,受教育群众3万余人次。针对不同季节的火灾规律和特点以及重大活动、节假日期间消防安全工作需要,开展针对性强、富有实效的消防宣传教育活动。在~年的“安全生产月”活动期间,格尔木市组织移动、联通、铁通等公司分别在6月1日、8日和30日给其用户发送以消防安全提示语和问候语为内容的手机、传呼机短信;格尔木和德令哈两市充分发挥社区消防宣传作用,组织社会单位、学校师生、小区物业公司职工到试点社区进行参观学习;利用公安消防队、企业消防队宣传车上街下乡开展流动广播宣传活动。形式内容新颖、贴近生活、寓教于乐,深受群众欢迎,反映良好。
(三)立足地域特点,实施有效监督。每逢重大节日期间,州安委会及时下发《通知》,针对节日特点,周密安排、提前介入、明确重点,开展消防监督。每年在“~”及承担重大消防安全保卫任务时的消防监督检查工作中,对发现的火灾隐患采取当场整改和实施应急安全措施相结合等方法,有效的保障了全州各类重大活动的顺利进行。针对易燃易爆场所暴露出的新情况新问题,在全州开展重点突出、不留死角的“地毯式”检查,全面加强了易燃易爆场所的消防工作。_、_年全州连续开展了加油站专项整治工作,在州政府的统一领导下,州经贸、工商、税务、技术监督、城建、公安、消防等部门组成联合检查组,严格审批手续,严禁违章建设,规范经营行为,严厉查处违规行为,大力整改火灾隐患,关闭和拆除了非法加油、储油场所14个,依法取缔4个,拆除非法储、售、炼油窝点6个,查扣柴油7000余公升,汽油_余公升及土炼油设施,一大批火灾隐患特别是重大火灾隐患得以整改和消除。目前,全州各地尤其是格尔木市的易燃易爆场所消防安全管理工作已走上正轨,近年来未发生易燃易爆场所重特大火灾事故。结合每年各阶段开展的专项治理和有针对性的消防监督检查工作,认真完成日常消防监督检查工作。_年至~年,全州连续开展了公众聚集、人员密集场所和消防安全疏散通道、安全出口的专项治理,州政府成立了由分管领导为组长的专项治理领导小组,各地共组织检查组48个,检查单位(场所)2274个,出动检查人员863人次,查处火灾隐患3265处,当场整改691条,下发各类法律文书457份,依法对34家单位作了停业整改的处罚,对32家单位(场所)的罚款处罚累计50000余元,消除了一些“老大难”问题,专项治理工作取得了良好的社会效果。~年9月,全州对建筑消防工程施工现场进行了专项治理,政府分管领导亲自挂帅督导检查,在此期间共检查建筑工程施工现场107个,督促办理建审手续14个,建筑工程内装修材料抽样送检6项,验收工程4个,检查建筑消防设施施工、安装、内部装修企业15家,对4家消防产品合格证书不全或无国家消防产品检验报告的单位下发了《责令限期改正通知书》,对未按建筑消防工程设计施工或工程设计变更申报不及时的2家单位进行了行政处罚。~年春节前夕,在德令哈市重点检查了6家单位,并就海西消防工作从宣传教育的形式、监督检查的方式等方面提出了要求,给各职能部门以极大的支持和鼓舞。
消防的讲话稿5
同志们:
今天的全区消防安全工作会议,是区委、区政府决定召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是贯彻落实省、市消防安全工作会议精神,总结表彰20_年度全区消防安全工作,认真研判当前消防安全形势,全面部署下阶段消防安全任务。等下,诗真区长还将作重视讲话,请大家认真领会,抓好落实。下面,我先讲几点意见。
一、肯定成绩,坚定信心
20_年以来,全区没有发生一起重特大火灾事故,没有因为火灾发生任何人员伤亡,消防安全形势基本稳定,主要表现在以下几个方面:
(一)消防责任体系逐步完善。各级党委、政府更加重视消防安全工作,将其作为“底线工程”抓好落实。区委会、区政府常务会多次研究,成安书记、诗真区长多次听取工作汇报,并现场办公和调研消防工作,有效了一系列瓶颈问题。区、乡、村和相关职能部门层层签订了责任状,逐级开展了责任考评。区消安委各成员单位认真履职,扎实做好所辖行业、系统消防安全监管。各社会单位不断落实主体责任,全面推进了“四个能力”建设,逐步形成了全社会齐抓共管消防安全工作的强大合力。
(二)消防安全环境全面改善。去年以来,我们以“清剿火患”战役和“党的十八消防保卫战”为依托,深入推进消防安全“网格化”管理,社会面防控火灾能力全面增强。消防、住建、工商、文化、安监、旅游、教育、卫生等部门多次联合执法,博海出版物市场、红色电影院、等一批省、市挂牌督办的重大火灾隐患单位提前销案。重点单位、人员密集场所、高层与地下建筑、“三合一”场所等消防安全重要区域得到了地毯式排查和整治。去年以来,检查单位3795家,发现火灾隐患或违法行为2698处,督促整改2677处,下发《责令整改通知书》3188份,立案处罚70起,临时查封65家,责令“三停”单位30家,罚款29万元,拘留9人。同时,乡镇、街道、农村、社区等消防工作薄弱区域,也建立了消防监督三级网络,实行分级负责,责任捆绑,并建立完善了“户籍化”台账,最大限度地消除了火灾的死角和盲区。
(三)消防宣传教育持续深化。深入宣传《全民消防安全宣传教育纲要》、《湖南省实施<消防法>办法》和《衡阳市消防工作“_”发展规划》,大力普及安全用火、用电、用气、用油等防火常识和逃生自救知识。开展了一系列的消防宣传教育活动,认真做好进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭的“五进”消防宣传教育活动。组织企业培训,发动员工参与纲要宣传,利用公共电子屏幕、横幅宣传,在辖区车站、歌舞厅、剧影院、宾馆、饭店、市场等人员密集场所发放“三提示”宣传牌200余块的宣传活动取得了明显的效果;在全区范围内制作悬挂26块宣传横幅,分发10000余份消防宣传资料,大力开展了消防常识二十条宣传活动,在社会单位以及码头、车站等人公众聚集场所醒目位置张贴《消防安全常识二十条》宣传版报,在社区、居民楼院设立宣传橱窗、展板。共播放宣传知识1000余条。张贴宣传版报300余张,设立宣传板版达50余块。全民消防意识不断增强。同时,消防装备水平显著提高,消防部队执勤作战能力大大增强,圆满完成了党的十八消防安保、“6.14”太平洋市场、“2·15”临江花苑仓库等重要任务,为全区经济发展和人民安居乐业作出了重要贡献。
这些成绩的取得,得益于各级党委、政府的高度重视、正确领导,得益于各部门各单位和广大消防工作者的共同努力、协同配合。在此,我代表区委、区政府,向这次获得表彰的单位和个人表示热烈祝贺,向支持、关心我区消防事业发展以及为我区消防工作付出辛勤劳动的各级各部门、社会各界表示衷心感谢,向长期奋战在消防工作一线的广大消防官兵、公安民警、合同制消防员、消防文职雇员表示诚挚的问候!
在充分肯定成绩的同时,我们也要冷静思考当前存在的问题:责任尚未完全落实,人员、经费投入十分有限;火灾隐患大量存在,仓储数量少,违规使用明火、私接电源等问题大量存在;市场消防设施不足、消防通道不畅;“五小”场所数量多,安全出口数量少、间距窄、管理混乱;可用消防栓数量少,全区近50%的消防栓无水可用。同时,部分群众消防意识不强,尚未掌握基本的防火、灭火和逃生自救常识。此外,消防安全基础设施存在一定欠账,消防部队现有装备科技含量不高,扑救石油化工、高层和地下建筑等特殊火灾需要的消防车辆和器材装备缺口较大。对于这些问题,我们要千方百计,创造条件,予以解决。
二、明确任务,突出重点
20_年,是贯彻落实党的精神、全面建成小康社会的第一年,也是建设现代消防铁军的关键一年。今年消防安全工作的总体要求是:以实现“火灾形势持续平稳、执法服务规范提升、公众意识全面增强、人民群众更加满意”为目标,深入贯彻国务院46号文件和《全民消防安全宣传教育纲要》精神,有效增强基层火灾防控能力,深化消防监督执法规范化建设,全力提升全民消防素质,为构建平安和谐珠晖创造良好的消防安全环境。
为实现上述目标,今年的主要任务是:
(一)厘清责任,完善体系。无数事实证明,责任体系不完善,一切工作安排都是空谈。对于消防工作而言,必须厘清政府、部门、单位这三者的责任关系。一要坚持政府主导。各街道、乡镇场要将城乡消防规划、公共消防设施、重大火灾隐患整改等纳入目标管理体系,提高消防工作在目标考核、社会综合治理以及公安机关综合考评、公安派出所等级评定等考评中的分值比重。要完善消防责任网络和消防组织建设,层层签订消防工作责任状,定期对落实情况进行督查、考核,特别对区消防安全委员会各成员单位履职情况进行考核。二要突出部门主抓。各行业、各系统主管部门要将消防工作纳入本行业、本系统管理内容,开展消防安全检查和教育培训,定期组织消防工作考评。对涉及消防安全的事项,行政审批部门要严格依法审批,凡不符合法定审批条件的,规划、住建、安监等部门不得核发相关许可证照,商务部门不得对宾馆、景区评定等级。特别是公安要实施“全警消防”战略,切实提高基层派出所消防监督管理水平。三要保证单位主体。要引导社会单位树立消防安全主体责任意识,健全消防安全制度,保障必要的消防投入,加强消防设施日常管护,做到安全自查、隐患自除、责任自负。要深入推进消防安全“网格化”管理和重点单位消防安全“户籍化”管理,确保年内50%的街道、乡镇完成消防安全“网格化”管理达标建设任务,80%的消防安全重点单位完成“户籍化”管理达标建设任务,50%的消防安全重点单位完成安全评估和等级预警评定公示,100%的消防安全重点单位在互联网消防安全“户籍化”管理系统建立档案并完成相关信息录入工作。
(二)排查整治,清剿火患。要坚持预防为主,整治为辅,全民参与的原则,坚决守住消防安全这根底线。一要强化源头管控。各级各部门要坚持每半年对本地区、本行业的消防安全形势进行分析研判和综合评估,有针对性的开展消防安全专项治理。要强化“户籍化”管理、“网格化”排查和“四个能力”达标验收等,构建全方位的火灾预防体系。要突出加强农村火灾预防工作,推动各级将消防水源、消防通道等纳入新农村建设总体规划,切实增强全社会火灾抗御能力。二要突出整治重点。要重点排查整治居民楼、商场、市场、学校、医院、宾馆、酒店、歌舞厅、影剧院等人员密集场所、易燃易爆单位、消防安全重点单位、高层地下建筑、“三合一”、“五小”场所等。特别在重大节庆活动期间,要强化消防安全保卫工作,对存在严重威胁公共消防安全隐患的单位和场所,要采取改造、搬迁、停产、停用等刚性措施强力整治。要健全火灾隐患举报投诉查处机制,全面提高广大群众参与消防工作的积极性。三要营造浓厚氛围。要充分利用各类新兴媒体和传统宣传媒介,全面普及消防法律法规和防火灭火常识。要落实20_年度《全民消防安全宣传教育纲要》实施计划,督促有关部门完成“五大消防宣传行动”,以安委会名义组织开展街道主任、乡镇场长、村“两委”负责人消防轮训工作,培训参与率达到100%,将消防知识纳入农民工培训平台。
(三)立足实战,加强应急。做好消防工作,既要突出事前管控,也要强化事后应急,两手都要抓,两手都要硬。一要提高能力。要增强消防灭火抢险救援能力,深入开展对重点区域、重点单位和场所的熟悉工作,对单位建筑结构、消防设施、道路、水源等情况做到底数清、情况明,制定灭火救援预案,并加强实地、实战演练,充分做好灭火、救灾的各项准备工作,确保一旦发生火灾或其它灾害事故,能迅速出动,快速反应,及时有效地进行处置,努力把火灾伤亡数降到最低限度。二要加强联动。要对各队伍的执勤力量和技术装备进行一次全面的检查,确保能够随时“拉得出,打得赢”。要组织公安、消防、医疗等相关应急救援部门加强联动,构建运转协调、处置高效的应急抢险救援体系,确保及时有效处置重大火灾事故和各类突发事件。三要抓好执勤。各级各部门要加强执勤备战,严明执勤纪律,认真做好灭火救援的各项准备工作,保证事故突发时能及时反应,有效处置。特别在重大节假日期间,要加强对消防安全重要场所的监管,要设置指挥所及执勤力量,落实驻点值守、流动巡防等保卫措施,全面监护,严防死守,确保万无一失。
(四)夯实基础,强化保障。基础不牢,地动山摇。做好消防工作,必须在人、财、物等方面予以重点保障。一配强队伍。要建立区级政府应急救援指挥平台,50%以上乡镇建立综合应急救援队伍。在茶山坳镇、东阳渡镇建有专职消防队,其它乡镇均建有志愿消防队;6月以前,要完成合同制消防员及消防文员的征召任务,确保合同制消防员实有15名,消防文员实有6名。加强专职消防队伍正规化建设,强化专职消防队与公安消防队联勤联训,统管统训。二要配齐设施。坚持公共消防设施与经济社会同步规划、同步发展、同步建设。加强城市公共消防基础设施建设,力争年内按照市政府要求新建一座消防站,并全力推进酃湖消防站建设。要强化消防装备建设,推动基本防护装备更新换代,加强特种攻坚装备配备,装备配备达到《公安消防部队20_-20_年灭火救援装备建设规划》的要求。配齐配强个人防护、强攻灭火、搜寻救生、堵漏洗消等高精尖装备,灭火常规器材也要全部达标。三要配足经费。要按照《地方消防经费管理办法》、《湖南省消防部队消防业务费保障标准》等文件要求,力争将消防业务经费纳入区级财政保障,实现地方消防经费总量超过200万元目标。各级各相关部门也要舍得真金白银,加大公共消防基础设施和消防装备建设投入力度,切实增强消防安全保卫能力。
三、硬化措施,确保实效
慰问年各项任务已经明确,各级各部门要不怕苦,不怕难,采取有效措施,誓保消防安全平稳大局。
(一)领导力量要到位。各街道、乡镇场、区直相关部门要把消防工作列入重要议事日程,严格实行消防工作目标管理,真正做到责任到位、措施到位、投入到位,对消防工作中存在的主要困难和问题,主要领导要亲自过问、亲自督办、抓好落实,分管领导要全力以赴,尽职尽责,抓好本部门、本系统的消防工作。区消安委要充分发挥协调调度作用,定期召开消防工作联席会议,分析消防安全形势,及时研究解决重大问题。各级各部门要根据消防工作责任状的要求,各尽其职、各负其责,共同完成全年消防工作任务。
(二)改进作风要到位。今年是作风建设年,对于消防工作而言,改进作风显得更为重要。每一起火灾事故的发生,或多或少都有监管不力,措施落实不到位等人为因素,说到底其实就是一个工作作风问题。做表面文章,搞形式主义,以会议落实会议,以文件落实文件,常常是火灾频发的重要原因。为此,今年我们要严格落实中央改进作风要求,务实求是、脚踏实地做好隐患排查、设施配备、责任落实等相关工作。各级各部门要通力合作,形成合力,特别对区委、区政府、区消安委安排的各项任务要做到不推诿、不敷衍,不讲价钱、不打折扣抓好落实。
(三)考评问责要到位。在严格考评的基础上,要认真落实消防工作过错责任追究制度。对涉及消防安全事项不依法审批、监督检查的,对重大火灾隐患督促整改不力的,依法依纪追究有关单位和责任人的责任。对因工作不力、失职、渎职导致重特大火灾事故发生的,依法依纪追究有关负责人的责任,严格执行“一票否决”制度。坚决杜绝消防执法中的人为因素干扰,各级领导要做到不写条子,不打招呼。同时,对工作任务完成出色的,区政府将大张旗鼓予以表彰,对没有完成任务的要进行通报批评,从而在全区营造出浓厚的消防安全工作氛围。
同志们,“水火无情,人命关天”。我们一定要本着对党和人民事业高度负责的精神,统一思想,锐意进取,扎实工作,为建成美丽、小康珠晖奠定消防安全的坚实基础。
消防工作会议讲话稿2020
第二篇:消防工作会议
知子营乡召开消防工作会议
10月25日我乡召开了2011消防工作会议。本次会议由知子营乡政府和县消防支队联合召开,我乡通宣委员张彦彬同志和县消防支队参谋郝亚峰同志主持会议。参加会议的有全乡各村街党支部书记和治保主任,辖区内重点企业的安全责任负责人以及廊坊师范学院西校区的安全责任负责人。
会议期间,县消防支队参谋郝亚峰用具体案例分析了引发火灾事故的主要原因及火灾事故给人民生命财产安全造成的重大损失,提醒各单位负责人要对火灾危害提高警惕,端正态度,杜绝放松麻痹的心态,并为参会人员讲解了常见的火灾隐患及预防措施和发生火灾事故后的救护知识。随后,我乡通宣委员张彦彬同志再次对各单位强调了预防火灾事故的重要性,提出现在正值火灾事故易发的秋冬季节,尤其是在临近年底的时候,全乡范围内必须绝对杜绝一切私自制造烟火爆竹的违法行为,一旦发现,必须立即上报,及时制止。
会后,工作人员还为所有与会人员发放了关于预防火灾知识的宣传单。
第三篇:全市消防部队工作会议上的讲话稿
全市消防部队工作会议上的讲话稿
今天,我们召开全市消防部队工作会议,总结过去一年的工作,表彰先进,分析形势,研究部署今年的工作任务。市公安局叶根副局长在上午的会上,就切实加强今年的消防工作提出了明确的要求。高霞辉政委作了一个很好的工作报告,认真总结了上消防工作,并全面部署了今年工作。我都同意。请各地、各有关部门结
合实际,认真抓好贯彻落实。刚才,会议进行了表彰。在此,我代表市人民政府向各类先进集体和先进个人表示热烈的祝贺。
下面,我就进一步抓好我市消防安全工作讲三点意见。
一、认清形势,提高认识,进一步增强做好消防工作的责任感和紧迫感
200年,是我们经受严峻考验和最具挑战性的一年,也是消防工作取得显著成绩的一年。全市公安消防部门在各级党委、政府的领导下,深入学习实践科学发展观,主动服务“创业创新、走在前列”战略部署,积极参与“平安绍兴”建设,认真实施消防法律法规和方针政策,严格落实消防工作责任制,加快推进公共消防基础建设,不断加大消防监督检查力度,深入开展火灾隐患排查整治,全面加强消防战勤保障和消防力量建设,广泛开展社会消防宣传培训,全市城乡抗御火灾能力明显提高,保持了消防安全形势稳定,实现火灾指标零增长。全市消防部队不仅出色完成了各项任务,确保了我市的消防安全,而且很多方面取得了显著成效。在抗雪除冰、抗震救灾、奥运安全保卫和“801”等中央首长的警卫等重要任务中,全体消防官兵恪尽职守,顽强拼搏,圆满完成了各项任务。我市消防支队取得了全省先进支队、“三基”建设先进支队等荣誉。说明我市消防部队是一支拉得出、打得响、能打赢的英勇善战部队。在行风评议中,社会各界对消防部队的认可度和满意度都很高,特别是支队防火处在全市128个重点岗位评议中脱颖而出,取得第三名的好成绩。借此机会,我代表市委、市政府,对消防部队所作的贡献表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我市消防安全工作基础相对薄弱的状况尚未从根本上得到改观,消防安全形势依然严峻。一是火灾总量仍居高不下,亡人火灾时有发生。全市共发生火灾220起,接警出动4507起,火灾发生的绝对数仍然居高不下。全年因火灾死亡3人(其中,2人因精神病人放火造成),火灾亡人的偶发因素仍然很多。新年刚开始,诸暨、上虞、嵊州又相继发生多起多人被困的居民火灾,我们要引起高度重视。二是消防责任制还不健全,落实还不够到位。一些地方和单位忽视消防安全的情况仍然存在。有的单位内部防火责任制度不健全,工作责任不落实;农村、社区等基层自治组织的消防安全管理作用发挥也不够理想,不会管、不愿管、不敢管的情况较多。特别是企业单位作为消防安全责任主体,意识上尚未牢固树立。三是城乡消防基础设施建设滞后于经济发展水平。个别地方消防专项规划没有及时编制和调整,有的地方消防基础设施建设与其它基础设施建设没有同步跟进;中心镇的消防规划内容欠充实,难以实质性地加以推进,城乡社会的火灾防控能力有待进一步提高。四是社会面上火灾隐患大量存在,致灾因素还比较突出。人员密集场所、出租房、家庭旅馆、危化品场所、“三合一”场所等火灾高发点经专项整治,总体消防安全状况有所好转,但这类场所受建筑消防设施先天不足等因素的影响,仍然是发生火灾的主要场所,社会面上消防安全出口锁闭、消防通道堵塞、电气和消防设施故障等违法行为时有发生。五是社会整体消防安全意识不强,防火灭火和逃生自救能力差。有的单位负责人重经济轻安全的思想仍然突出,对消防安全工作不够重视,很少关心过问;有的消防安全管理员消防安全管理能力较弱,不会管,管得不到位;有的员工不明白自己岗位工作存在火灾危险性,违章操作的情况时有发生。外来务工人员,数量众多、流动性大,一些务工人员没有接受过系统的安全教育培训,缺乏火灾防范意识和逃生自救能力。特别是老弱病残幼群体的的防范意识和逃生自救能力更弱。六是影响消防安全的新情况新问题不断出现。城乡高层、地下建筑日趋增多,新的易燃易爆化学危险品不断出现,各种化学新工艺、新技术应用于生产,各个领域、各个行业、各个环节新情况层出不穷,尤其是公众聚集场所、易燃易爆化学物品场所的火灾荷载日趋加大,随时都可能发生(来源:好范文 http://www.xiexiebang.com/)群死群伤恶性火灾。以上这些问题,严重影响了我市的消防安全形势和经济社会发展大局。
今年,是新中国成立60周年,也是我市深入贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,进一步落实科学发展观,推动经济结构调整转型升级,抗
御国际金融危机导致的经济衰退的重要时期。全市消防部队为经济社会稳定发展、人民生活不断改善保驾护航的任务非常艰巨、责任十分重大。今年省政府再次提出了火灾指标“零增长”的目标。各级公安消防部门要切实把思想和行动统一到科学发展的要求上来,统一到市委、市政府的决策部署上来,紧紧围绕“保增长、抓转型、重民生、促稳定”的工作主线,以“责任重于
泰山”的忧患意识,认真做好各项消防工作,力求服务经济社会发展有新举措,基础设施建设有新进展,消防安全管理有新突破,整治火灾隐患有新成效,灭火救援能力有新提升,消防安全环境有新改善,确保人民生命财产安全和社会稳定。
二、防消并举,狠抓落实,进一步提高消防安全工作水平
消防部队是一支担负监督执法和灭火救援双重任务的特殊部队,必须忠于职守,服从服务于经济社会发展大局,坚持以人为本,保障民生。在工作部署上,要抓住常规工作不放松,抓住基础工作不放手,狠抓各项落实,切实抓出成效。
(一)坚持预防为主,确保火灾指标“零增长”。在火灾预防上,必须坚持“防消结合、以防为主”的方针,预防关口前移、工作重心下移,全面落实各项防火措施。要突出重点,抓住人员密集场所“消防畅通工程”建设、“三合一”整治网格化长效管理、公共娱乐场所“三分四定”监督、单位消防安全标准管理、消防工作社会化和建筑消防设施、电气火灾隐患整治等常规工作,将常规工作抓实抓好,形成常态化、经常化。
一是深化火灾隐患排查整治,防范亡人火灾事故。要针对社会面上存在的突出消防安全问题,把开展专项治理工作纳入当地安全生产监管的重要范畴。一方面,要抓住火灾防控的重点对象,落实重点管理。各级公安消防部门要把人员密集场所、消防安全重点单位、出租房、高层建筑、“多合一”建筑、地下工程、危险化学品和易燃易爆物品生产储存单位等作为重点监督抽查对象,实施严格的监管,必要时提请政府组织有关部门开展联合行动。针对当前火灾特别是亡人火灾暴露出来的新情况、新问题,要抓好电气和出租民房的消防安全整治,切实减少火灾亡人。对高层、地下、危险品、公众聚集场所等重大火灾危险源要认真调查评估,及时提出整改意见。对发现的重大火灾隐患要建立健全挂牌督办制度,进一步加大对重大火灾隐患的整改力度,依法督促有关单位及时落实整改措施。另一方面,要加大消防执法力度,形成对消防违法行为和火灾隐患整治的高压态势。对发现的“三合一”情况要坚持“总体铲除、堵疏结合”的原则,通过技术和设备改造、宿舍与车间分离等技术措施和行政手段,全力推进“三合一”场所火灾隐患综合整治。对人员密集场所要深入排查整治火灾隐患,严格按照“六个必查”、“六个一律”的要求,严肃查处违法违章行为。对限期整改不力、隐患严重、危及人身安全的,要坚决依法停产停业和停止使用,决不能心慈手软。对拒不整改、危害公共安全的单位和个人,要依法从严追究法律责任。
二是推动消防安全责任制全面落实,构建消防工作社会化格局。消防工作是全社会的共同责任。我们要立足社会,借力社会,统筹协调,发挥行业部门、企事业等社会成员的积极性,建立机制,创新办法,形成较强的社会消防工作的控制力。首先,要健全消防工作责任制。建立健全以社会治安综合治理和新农村建设为载体的平安建设、新农村建设消防考核体系,将火灾防控目标、公共消防基础设施建设等纳入考核;建立健全以安全生产和文明城市建设为载体的消防工作考核体系,将消防安全专项治理、消防安全重点工作、村镇社区消防管理纳入考核。通过健全责任体系,形成一级抓一级、层层抓落实的消防工作网络。其次,要落实消防安全责任制。各级公安消防部门要认真总结消防工作社会化的成功经验,加强对新形势下消防工作新情况、新问题的调查研究,及时提出改进和加强工作的对策措施,积极主动为党委、政府科学决策消防工作当好参谋。完善消防工作目标责任考核机制,层层签订工作责任书,做到年初有目标、平时有检查、年底有考核。特别要对考核结果进行有效运用,确保消防工作责任落到实处。第三,要发挥防火安全委员会的作用。加强各级防火安全委员会组织建设,充分发挥协调平台作用,建立定期会商会议制度,研究解决重大消防安全问题,确保消防安全工作扎实、有序推进。
三是广泛开展消防宣传教育培训,有效提升社会消防安全意识和能力。消防宣传要突出消防常识的普及与专业化的培训教育的有机结合,抓住扩大宣传面和提高培训质量两个重点,切实提高社会消防安全意识和消防安全管理水平。首先,要加强新闻媒体等多种渠道宣传。充分利用新闻、出版、广播、电视等宣传工具,通过开设专栏、制作专题、刊登公益广告,以及悬挂横幅、张贴标语和黑板报等多种形式,广泛进行消防法律法规的宣传和防火灭火、逃生自救常识的普及。特别是要有针对性地加强对中小学生、外来务工人员、农村居民等群体的教育,努力提高他们的防火意识和逃生能力。其次,要重视消防安全知识培训。各级公安消防部门要加强各类社会化消防培训。主动联系人力资源和劳动保障、教育、安监等有关部门将消防宣传教育纳入教学、职业培训的范畴,开展火灾防控重点人员的消防安全培训,提高他们的安全操作水平和火灾防范能力。抓好单位法定代表人等管理层人员的培训,提高他们的消防安全的重视程度和管理能力。第三,组织开展火灾扑救和火场逃生演练。要不断完善消防安全应急预案,进一步增强针对性和有效性,提高可操作性,并组织开展扑火和逃生演练,让大家都明白一旦发生火灾,自己该做什么、该怎么做,尽量减少因火灾造成的生命财产损失。通过消防宣传教育和培训演练,努力提升社会消防意识和扑火自救能力。
(二)坚持训战合一,确保灭火救援“零失误”。近年来,随着我市经济社会的快速发展和城市化、工业化进程的不断加快,高层建筑、地下工程、人员密集场所等高负荷、立体型、大面积、大空间建筑及自然灾害的不断增多,复杂火灾和高强度灾害的发生成为可能。全市消防部队要未雨绸缪,及早制定对策和方案,开展训练和实战演练,不断提升实战水平,确保灭火救援效率。一是平战结合,实现消防战勤保障社会化。全市消防部队要主动与各级政府的应急管理部门沟通,建立定期协商机制,明确相关部门应急处置职责,定期组织开展预案演练。在处置重大、复杂火灾和灾害事故的保障方面,坚持部队自我保障与社会联勤保障相结合,要依靠社会丰富的资源,掌握和建立相关物资、装备、器材的数据库和调用程序,形成“指挥统一、平战结合、联勤保障、反应快速、协调有序”的战勤保障体系,不断增强部队应急保障能力,确保一旦发生火灾,能够“第一时间调集足够警力和有效装备、第一时间救人扑火”。二是城乡统筹,实现公共消防基础设施同步化。要按照《绍兴市消防事业发展“十一五”规划》和当地的十一五规划,抓好公共消防设施的建设,坚持城乡统筹协调,科学合理布局,切实加强城乡消防基础设施和消防装备建设,提高社会火灾防控的硬实力。针对农村地区公共消防基础设施建设滞后的实际,要结合社会主义新农村建设和新一轮“百村示范、千村整治”工程,将消防安全纳入乡镇规划和村庄整治规划,同步规划建设消防水源、消防通道、消防通信、消防装备等农村公共消防设施,努力从根本上改善农村消防安全条件。三是专群结合,实现社会消防组织建设多样化。多种形式的社会消防组织是消防安全工作的重要基础。基层乡镇专职队的建设要在当地党委、政府的领导下,加以扎实推进,力争求在年底前全市所有乡镇全部建立专职消防队。对现有的乡镇专职消防队,要进一步加强业务指导,加强内部管理、业务建设、执勤备战,督促开展灭火实战演练,不断提升实际扑火救援能力。对法律规定要建立专职队的企业单位,要督促尽快建立。对行政村和其它单位要加快建立义务消防组织。通过在全市发展和培育各种不同类型的社会消防组织,构建形式多样、力量互补的城乡火灾扑救网络。在此基础上,要加强乡镇、村和社区的消防管理网络,建立一支消防联络员队伍,承担日常消防检查巡查工作。
三、从严治警,转变作风,进一步提高服务经济社会发展的能力
全市消防部队要在强化“三基”建设的同时,更加突出做强以班子建设、作风建设、机制建设、人才建设、基层建设等为重点的“软件”建设,做到严格训练、严格管理,不断增强履行防火灭火、抢险救援两大职责的能力,进一步提升人民群众的安全感和对消防工作的满意度,为市委、市政府和人民群众分忧解难。坚持以民为本、服务发展,在积极回应人民群众新期待上走在全省公安消防部队的最前列。坚持规范执法,严格消防监督,维护好人民群众最直接、最现实的消防安全权益,使人民能够既安居、又乐业。
一要在服务企业发展上下功夫。企业是经济发展的主体,是宏观经济的基础。去年下半年,我市一些企业出现了资金链紧张的问题,市委、市政府已采取有力措施加以化解。今年,企业解困重组的任务会更艰巨,经济形势会更严峻。在这种情况下,我们能不能创造宽松的消防安全环境,能不能提供优质高效的消防安全服务,对企业生存发展至关重要。我们必须树立“保企业就是保经济保民生”的理念,尽心竭力为企业发展服务。
二要在服务项目建设上下功夫。强势推进项目建设已成为今年我市经济工作的一项重要任务,但工程项目建设前期工作很多涉及我们消防部门,我们要以深化行风效能建设为抓手,进一步转变作风、改进服务、提升效能,全力促进和保障项目建设。
三要在服务群众需求上下功夫。行风效能建设中的许多内容涉及到人民群众的切身利益,与群众的日常生活密切相关。我们必须牢记人民利益高于一切,任何有利于维护群众利益的事,都要大胆探索实践;任何损害群众利益的行为,都要坚决制止纠正。在具体消防工作中,要坚持群众标准,一切工作都应该以群众“满意不满意”,作为根本出发点和唯一评价标准,把工作做好,把作风建强,确保部队先进性和战斗力。
各级政府及公安机关一定要高度重视消防部队建设,在政治上、工作上和生活上给予关心和支持,帮助他们解决实际困难和问题,切实为消防部队更好地履行职责创造良好的条件和环境。
同志们,消防工作任务艰巨、责任重大。希望全市部队在市委、市政府的正确领导下,深入学习实践科学发展观,紧紧围绕“创业创新、走在前列”战略部署,振奋精神,坚定信心,真抓实干,知难而进,开拓进取,努力营造加快促进我市经济社会稳定发展的良好消防安全环境,以优异的成绩迎接新中国成立60周年!
第四篇:在消防工作会议上的领导讲话稿
同志们:
今天在这里召开防火安全委员会全体成员会议,这次会议是根据市长3月24日的指示精神召开的,会议主要内容是对今年上半年的防火安全工作进行总结,研究部署下半年消防工作,目的是要达到“敲警钟、拿措施、大家帮、除隐患、齐努力、保安全”的效果。刚才,会议通报了市人大《关于我市贯彻执行消防法情况的审议意见》,宣读了《关于落实我市贯彻执行<消防法>情况的审议意见的实施方案》和《歌舞娱乐场所消防安全专项治理实施方案》,各部门讨论了办理落实市人大审议意见的实施方案,对办理的时间、任务、要求和责任人都进行了明确,做到了“四定”,同时对《歌舞娱乐场所消防安全专项治理实施方案》进行了补充完善。
2012年上半年,我市的消防工作在市委、市政府的正确领导下,各级政府高度重视,各部门密切配合,齐抓共管,继续保持了连续18年无重特大火灾发生的良好势头。一是认真贯彻落实公安部“2.17”全国春季防火安全工作电视电话会议精神,深入开展了春季防火大检查,共检查单位508个,发现火灾隐患839处,整改702处,先后关停(或局部关停)单位或场所85个,特别是万福隆超市的火灾隐患在市政府的高度重视下,现已得到了基本整改。二是广泛开展了消防宣传活动,1-3月份上稿113篇,并做好定期开放消防站工作,接待参观人数3200余人;三是市教育局、市消防支队联合开展了“消防知识进课堂”活动,编写了《关注消防珍爱生命》小学生消防知识读本,在市区四所小学开展了课堂教学试点活动,省电视台对此进行了专题报道。四是对乡镇消防队伍的建设进行了有益探索。如贵溪市以双圳森林消防队为依托,整合乡镇消防资源,由政府给以一定资金补助,建立了城镇、森林消防合用的乡镇消防队。五是加大了对消防装备的投入。各级政府把消防投入列入了重要议事日程,市政府决定新建消防指挥中心,现进入了工程招标阶段,贵溪市消防二中队营房工程基本完毕,近期将投入执勤,龙虎山消防大队营房也列入了计划,各地还拨出了一定资金用于购置消防特勤装备和消防员个人防护装备。六是各级消防部队积极履行抢险救援职责,切实做到有险必救,有难必帮,如在今年年初扑救山林火灾过程中,消防部队冲得上,顶得住,灭得了,为火灾的成功扑救做出了应有的贡献,得到了市委、市政府的高度评价。
总体看来,我市上半年的消防工作取得了一定的成绩,全市火灾形势相对平稳,今年1-3月份,全市共发生火灾134起,死1人,伤3人,受灾27户,直接经济损失28.38万元,与上年同期相比,起数上升8.9%,直接经济损失下降35%(去年同期无死亡、受伤人数)。但是也应该看到我们在工作中还有一定差距,还存在不少问题,特别是市人大的审议意见提出了七个方面的问题,说明我们的工作还很不够。下面,我就今后的工作强调几点意见:
一、统一思想,加强领导,切实增强做好消防安全工作的责任感和紧迫感。
消防安全事关国家财产和人民群众生命财产安全,事关改革、发展、稳定的大局,责任重于泰山。为切实加强消防工作,预防和减少火灾事故,特别是群死群伤火灾事故的发生,各地、各部门务必牢固树立“安全第一”的思想,充分认识消防安全工作在经济发展和社会进步中的重要地位,充分认识强化消防监督的紧迫性和必要性,增强做好消防安全工作的紧迫感和责任感。要进一步加强对消防安全工作的领导,全面梳理、认真研究本地、本部门消防安全工作中存在的突出问题,并采取切实有效的措施加以解决,决不能因我市连续18年未发生重特大火灾事故而有一丝一毫的麻痹松懈思想。同时要按照公安部、监察部、国家安全生产监督管理局《关于进一步落实消防工作责任制的若干意见》要求,进一步落实各级消防安全责任制,不仅要落实各级政府、各有关部门的监督管理责任,还要落实各从业单位消防安全主体责任,确保本地、本部门、本单位消防安全工作措施到位、责任到位、防范到位。
二、分清职责,齐抓共管,确保市人大提出的四个问题七条建议整改到位。
5月份,市人大对我市贯彻执行《消防法》情况进行了检查,在充分肯定我市消防工作取得显著成绩的同时提出了四个问题七条建议,四个问题即:社会消防安全意识淡薄、消防执法环境不够宽松、消防宣传教育工作不到位、城市公共消防设施建设投入不足,七条建议即:加大消防法律法规宣传力度,提高社会消防安全意识;加大消防执法力度,强公监督管理;加强农村及公共聚集场所的消防安全工作;认真做好消防发展规划的完善、落实工作;将供电部门纳入消防领导体系;加强消防部队装备建设;消防部门要继续加强自身队伍建设。
各级政府、各部门、各单位要认真对照市人大提出的问题和建议,按照《实施方案》和项目推进表的要求,加强领导,明确目标,落实责任,采取强有力的措施,确保各项建议整改到位。各级政府要加大对消防部队和城市公共消防设施建设的投入力度,完善农村消防工作体系,以使消防工作适应社会发展和经济发展的需要;广电、新闻出版、文化、教育等职能部门要切实履行《消防法》所规定消防安全宣传教育职责,加大消防宣传教育力度,提高全民消防安全意识,广电、新闻出版部门在8月31日之前要完成开设消防专栏的任务;供电部门要加大对乱拉乱接、超负荷运转、违章作业等的打击力度,以减少电气火灾的发生;教育部门要结合教育部、公安部《关于加强学校消防安全工作的通知》要求,做好组织牵头工作,会同有关部门,开展一次学校消防安全大检查,确保校园的消防安全,并在9月1日前完成在城区小学全面启动“消防知识进课堂”活动各项准备工作;各级公安消防部门要进一步加大执法力度,狠抓火灾隐患整改,在工作过程中要按照“整改是目的,处罚是手段”的原则,以整改为主,一般不关停,但对那些只顾眼前利益而忽视消防安全,对火灾隐患久拖不改的单位或场所要坚决予以关停或取缔,同时要严把审核、验收关,杜绝先天性火灾隐患的产生,于8月31日前建立定期火灾隐患整改通报制度,加强舆论监督的压力。同时,消防部门要加强自身队伍建设,要建立消防监督执法备案登记制度,对那些把关不严,执法不力,监督不到位的要依法追究其失职的责任;市工业园区管委会要在9月15日前制定园区消防规划,确保消防工作与园区建设同规划、同设计、同布局、同发展,避免重复建设,重复投入的问题产生。
各部门、各单位要在当地政府的统一领导下,做到既有分工,又有合作,全力以赴的抓好七条意见的落实,使我市的消防工作再上一个新台阶。对整改工作走过场,流于形式,导致整改工作不落实,不到位的,市政府将追究相关人员的责任。各地、各部门办理情况于9月12日前报市防委会办公室,市防委会办公室于9月14日前进行汇总,并上报省防委会、市委、市人大和市政府。
三、理清思路,狠抓落实,顺利完成下半年的各项工作任务。
1、创新消防宣传机制,推动消防宣传“四进”活动。消防工作,宣传系于一半。公安部针对当前消防宣传工作的形势提出了消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村”。各地、各部门要结合季节特点,按照消防宣传“四进”要求,广泛开展多种形式的消防宣传活动。要按照《江西省城市社区消防建设标准(试行)》抓好社区消防建设,积极探索农村消防宣传的新路子,采取赠送消防资料、培训村级消防宣传教员等形式开展农村消防宣传。教育部门要继续抓好“消防知识进课堂”活动,全面启动课堂教学。各级公安消防部门要指导、支持各部门、各单位开展消防宣传,总结推广具有典型意义的消防宣传方法,特别是要做好今年“11.9”消防宣传日活动,要做到早准备、早安排,认真策划几场有影响的大型消防宣传活动。
2、做好《消防监督检查规定》的宣贯工作。《消防监督检查规定》(公安部第73号令)将于9月1日正式实施,《规定》的颁实施是继公安部第31号令(《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》)之后,对消防监督管理工作的又一次重大改革,对于全面改进消防监督工作,实现依法行政和对社会的宏观调控有着重大的意义。在9月1日,前各地、各部门要利用各种新闻媒体,加大对《规定》的宣传力度,使《规定》深入人心,家喻户晓。同时结合深入贯彻公安部第31号令的要求,进一步明确社会各单位的消防安全责任主体地位,督促单位按照消防法律法规的要求做好消防工作,建立起“自我检查,自我整改,自我负责”的新型消防监督管理模式。
3、继续深入开展消防安全专项治理活动,确保夏季防火安全。
今年2月份,全市开展了公众聚集场所消防安全专项治理,完成了调查摸底、自查自改的阶段性任务,下一步要开展集中整治,搞好检查验收,特别是要结合宣传贯彻《歌舞娱乐场所消防安全技术标准》,抓好歌舞娱乐场所的专项治理工作。全市公安消防部门要进一步加大执法力度,各部门要密切配合,大力支持消防部门执法,要以“铁的心肠、铁的手腕”来抓消防执法和火灾隐患整改工作,对不具备消防安全条件、存在火灾隐患久拖不改的单位和场所,该关的要关,请取缔的要取缔,不能留下后患。特别是涉及到铁路单位的,要按照《江西省消防条例》的规定,除铁路营运设施外,一律由地方公安消防机构监督管理,铁路部门对此要积极予以配合和支持。各地在专项治理过程中要建立火灾隐患整改情况定期曝光制度,发挥新闻舆论的作用,督促隐患整改。各新闻媒体对此要大力支持。当前各地还要做好夏季防火工作,针对炎热季节的火灾特点,采取各种有效防范措施,严防发生火灾。
4、改善公共消防设施和消防装备,保障灭火救灾。各地要想方设法,多渠道筹集资金,加大对公共消防设施和消防装备的投入,要按照《全省消防部队装备建设三年规划》的要求,全面落实消防部队的装备建设经费,市消防指挥中心和特勤大队及龙虎山消防大队要早日开工建设,贵溪消防二中队营房要尽快建成并投入使用。对城市新建小区、道路要提前做好公共消防设施规划,确保公共消防设施与城市建设同步,避免欠帐。特别是各地的工业园区不能成为消防工作的盲点,各级政府和园区管理机构对此要高度重视,消防部门对工业园区建设要提前介入,搞好服务,严格把关。
5、积极推进城市社区和小城镇消防建设,探索多种形式的消防队伍建设。
各地要按照《江西省城市社区和小城镇消防建设三年规划(2012-2012)》和年初各地与市政府签订消防工作责任状的要求,切实抓好社区和小城镇消防建设工作。城市社区要参照月湖区试点社区的做法,推动消防工作进社区。重点镇、中心镇要搞好消防规划,确保公共消防设施的建设到位。贵溪市要继续完善和规范森林、乡镇消防队的建设,其它有条件的乡镇要努力探索建立乡镇特色消防队伍的可行办法。
同志们,2012年已过去3个月,下半年的工作时间紧,任务重,各地、各部门一定增强做好消防工作的责任感和紧迫感,进一步解放思想,与时俱进,提高认识,加强领导,强化措施,狠抓落实,确保各项工作任务的完成,确保我市不发生重特大火灾事故,不发生有影响的火灾事故,为我市经济发展,改革开放,全民奔小康创造良好的消防安全环境。
第五篇:全县安全生产暨消防工作会议讲话稿
全县安全生产暨消防工作会议讲话稿
同志们:
这次会议是经县委、县政府研究决定召开的一次十分重要的会议,主要任务是贯彻落实全国和省、市安全生产工作会议精神,回顾总结去年工作,安排部署今年任务,引导各级各部门各企业认清安全生产形势,真正从思想上高度重视安全生产,从行动上抓好安全生产,确保全县安全生产形势持续稳定。刚才,会议通报了2016全县安全生产和消防工作目标责任制考核情况,表彰了安全生产和消防工作先进单位和个人,并签订了安全生产目标管理责任书和消防安全责任书,相关乡镇、企业和局办作了表态发言,讲得很好。下面,结合今年的安全生产和消防工作,我讲三点意见。
一、肯定成绩,认清形势,进一步增强做好安全生产及消防工作的责任感和紧迫感
2016年,全县上下认真落实国家和省、市对安全生产工作的部署要求,坚守安全红线,落实安全责任,全面补短板、求突破,安全生产形势进一步稳定好转,为平安护航G20和推进新区主战场建设提供了有力的安全生产保障。一是安全事故持续下降。事故起数和事故死亡人数同比分别下降53.8%和30.7%,其中事故死亡人数占市政府下达控制指标的45%。二是安全监管体系进一步完善。责任考核覆盖到7个乡镇、25个部门和5家省属企业,逐步实现安全生产责任体系的广覆盖、全落实;督促、指导企业排查整治安全隐患700余项,消防领域全年共检查单位2318家,发现及整改火灾隐患4089处,下发行政处罚决定书80份,临时查封12家,责令停产、停业、停工8家。三是专项整治活动进一步深入。强化了渔业生产、水路货运、石油化工、船舶修造、涉氨制冷等重点领域的事故防控工作,组织开展护航G20百日安全大整治、夏季消防大检查、安全生产大检查大整治和冬春火灾防控工作,圆满完成10人以上居住出租房消防安全综合整治,东沙古镇区域性火灾隐患消防整治完成综合验收,海关监管场所消防安全检查落实到位。四是安全生产主体责任进一步落实。继续落实重大隐患挂牌督办制度,17家省、市、县三级重大安全生产事故隐患单位和4家重大火灾隐患单位全部按时完成整改并销号,全年非事故行政处罚次数同比上升37.5%。企业安全生产标准化建设加快推进,13家企业通过三级标准化达标,31家船企外协单位和35家小微工业企业通过规范化考评,34家单位完成职业病危害项目申报。五是安全生产和消防保障能力进一步提升。狠抓一线安全监管能力建设,按照“五化”标准,扎实开展乡镇安监站规范化建设,6个乡镇通过市级验收。积极推行安全生产社会化服务,引进中介服务机构10家,有48家企业主动购买服务。建成39支社区(村)志愿消防队伍、165家微型消防站,新建基层渔业安全管理平台12个,县、乡镇、基层三级渔业安全管理平台达20个。
这些成绩的取得,是县委、县政府坚强领导的结果,是各乡镇各部门特别是安监消防系统干部职工辛勤工作的结果。在此,我代表县委县政府,向全县各乡镇、各部门、各企事业单位,向奋斗在安全生产和消防战线上的全体同志们,表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,安全生产和消防工作中仍然面临着严峻的形势、存在一些薄弱环节和短板问题。从面临的安全生产形势看:今年春节刚过,全省连续发生多起影响较大的生产安全事故,特别是天台“2.5”足浴店火灾事故,造成18人死亡18人受伤,事故之惨烈足以给我们敲响警钟。虽然我县安全生产形势逐年好转,但一些重点行业领域形势依然严峻,比如渔业捕捞和水上货运领域,2016年 1月18日,xx县衢山镇浙岱渔03803船在157海区失联,船上12名船员失踪。5月13日,xx县高亭镇浙岱渔11307船在长江口渔场失联,船上17名船员失踪。后经实地调查,均为不明大轮碰撞沉没。2017年3月7日,舟山恒风船务公司所属的“柘中22号”在衢山中心渔港外锚泊时与浙岱渔04206船碰撞沉没,造成1人死亡。在面临传统安全生产压力的同时,我们也将面临新的挑战,自由贸易试验区、绿色石化等大项目纷纷上马,大量的外来施工人员涌入,势必会使安全事故发生的几率上升。从存在的不足和短板看:一是思想重视程度还不够。虽然我们每次开会都重点强调安全生产工作,但一些企业说起来头头是道,做起来虎头蛇尾,并没有将安全工作真正放在心上、抓在手上,导致工作流于形式,安全监管“政府热、企业冷”的局面仍较普遍。有的企业主要负责人对安全生产不舍得投入,不重视职工培训,导致职工安全意识、安全技能和应急自救能力不足,这些都是安全生产的潜在风险。台州足浴店火灾事故就是深刻的教训,很多上岗员工都没有经过安全培训。二是监管职责落实还不够到位。有的部门没有认真落实行业监管责任,抓好职责范围内的安全生产工作,没有形成网格化、网络化、全覆盖的安全监管工作机制,工作中还存在死角、盲区和漏洞。这里有一份市消防安全委员会2月21日下发的《关于全市消防安全“大排查、大整治”专项行动督导情况的通报》,涉及xx的有9项,有些看似问题很小,比如无防火记录、网吧有抽烟现象等,一旦出现问题后果将不堪设想。三是部分行业事故隐患依然存在。如休闲渔船超载、超航区作业;危化品、烟花爆竹运输及储存;人员密集场所消防通道不畅;部分渔港存在非法修理船舶现象;特种设备定期检测、维护不到位;烂尾楼、废弃厂房地面沉降,塔吊、脚手架无人管理;涉氨、涉粉尘行业整治不彻底等问题。以上这些问题,有些是个别领域或企业存在的问题,有些是具有普遍性的问题。但是,不管是什么问题,不管是什么原因造成的,都要引起我们的高度重视,必须在今后工作中认真研究,切实加以解决。
二、突出重点,强化监管,切实抓好2017年安全生产和消防各项工作
生命无价,平安是福。对个人和家庭来说,生活水平可以低一些,但平安永远是第一需求;对企业来说,要获取最大的经济利益,离不开安全的生产环境作保证;对一个地方来说,一旦发生安全事故,带来的不仅仅是生命的毁灭、家庭的破碎,往往还会带来难以弥补的政治、经济和社会影响。总书记指出:“发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线”、“安全生产要坚持党政同责,一岗双责,齐抓共管;领导干部要有担当意识,不要幻想当太平官”。李克强总理在今年的政府工作报告中强调:“人命关天,安全至上。必须持之以恒抓好安全生产。严格落实安全生产责任制,全面落实企业主体责任、地方属地管理责任、部门监管责任,坚决遏制重特大事故发生,切实保障人民群众生命财产安全。”车俊省长在全省安全电视电话会议上也强调“要站在对人民高度负责的政治立场,深刻认识安全生产工作的极端重要性。安全永远是第一位,没有安全这个‘1’,一切都是‘0’。要从讲政治、保稳定、顾大局的高度,把安全‘红线’牢牢系在心头,时刻把人的生命安全放在首位,全力确保人民群众生命财产安全。”各乡镇、各部门、各企业务必要绷紧安全生产这根弦,进一步强化责任意识、忧患意识,切实担负起安全生产的政治责任,以更加务实的作风、更加严厉的手段、更加有力的措施,一刻也不能放松地把安全生产抓实抓好。
今年安全生产工作的总体要求是:认真贯彻全国安全生产和省安全生产会议精神,牢固树立红线意识和底线思维,以全面落实党中央国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》为主线,坚持标本兼治、综合治理,突出重点行业领域,实施事故风险和隐患“双防双控”,推进社会共治,重点防范和坚决遏制重特大事故的发生,努力实现事故总起数、死亡人数、较大事故起数“三下降”和重特大事故“零发生”,更好地维护人民群众生命财产安全。
(一)层层压实安全生产责任。当前安全生产工作不缺法律法规、也不缺标准制度,缺的是办法和落实。去年12月出台的《中国共产党中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》是新中国成立以来第一个以党中央、国务院名义出台的安全生产工作的纲领性文件,充分说明了党中央、国务院对安全生产的极端重视,对推动安全生产工作具有里程碑式的重大意义,也意味着更大的压力。各乡镇各部门必须认真按照《意见》要求,全面压实企业主体责任、行业主管部门监管责任和乡镇党委、政府属地管理责任。对企业而言,要严格履行安全生产法定主体责任,对安全生产和职业健康工作负全面责任,建立健全自我约束,持续改进内生机制,切实做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援的“五个到位”。对部门而言,要按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责的原则,依法依规履行相关行业领域安全生产和职业健康监管职责,强化监管执法,严厉查处违法违规行为。对乡镇而言,要始终把安全生产摆在重要位置,认真贯彻执行党的安全生产方针,在统揽本地区经济社会发展全局中同步推进安全生产工作,定期研究决定安全生产重大问题,坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责。年前,县政府常务会议研究通过了《xx县安全生产委员会及其专业安委会组织设置和工作规则》,明确了9个专委会职责,要按照责任分工和工作要求切实抓好安全生产和消防工作落实。今年我们第一次实行县长与副县长签订责任书,这也是对领导干部安全生产责任制的进一步明确。
(二)深化行业领域整治。要根据各个行业领域特点和事故发生规律,制定有针对性的工作措施,深入开展重点行业领域专项整治,排查治理各类事故隐患,确保隐患及时消除。企业生产领域。企业负责人要切实克服麻痹心理,要从细微处着手,不要认为一些小的安全隐患无所谓,安全通道堵塞、灭火器过期或配备不到位、电力线路乱拉等现象一定要杜绝,一旦发生安全事故,后果将会非常严重,带来的不仅仅是财产的损失,还有可能是牢狱之灾。各乡镇各部门要根据自己的工作职责,在不影响企业生产的情况下,采用联合检查的方式,多去看看,多去检查检查,多督促整改,做好相关的安全检查记录,对安全责任不落实、隐患排查不彻底、事故多发的企业,要落实警示约谈,加大检查力度和处罚力度。这样对企业、对自己,还是对老百姓而言,都是好的。重点工程项目领域。鱼山绿色石化基地、鼠浪湖综保区矿砂中转、黄泽山石油储运、秀山大桥、鱼山大桥等一批重点工程加快建设,县属各职能部门、项目建设单位、外协施工单位要齐心协力,加强施工现场安全管理,全力以赴紧盯水上作业、爆破作业、道路运输、建筑施工、消防等高危作业和安全风险点,规范安全操作规程、深化隐患排查治理、加强应急救援管理,全力防范安全事故。水上安全领域。一方面,加大渔业安全生产专项整治力度,重点突出帆张网、蟹笼等10人以上高危作业渔船,强化渔船编组管理和安全动态点验平台,提升渔船信息化管理水平。同时,要抓好渔运船、休闲渔船、涉氨冷藏渔船的安全检查。另一方面,要深入开展水路货运船舶安全专项整治,继续严厉打击内河船舶、“三无”船舶、证书不齐船舶;深化治理船舶超载、船舶未按要求配备合格船员、船舶未按规定使用AIS设备等违法违规行为;强化船舶装卸作业源头关口管控,清理非法砂石装卸作业点,进一步规范提升水路货运船舶安全管理水平。危旧房领域。要坚决打好治危拆违攻坚战,对排查出的危旧房,要督促房屋产权人、使用人或管理人对排查发现的问题逐一进行整改,彻底消除隐患。对整体危险和局部危险房屋要果断采取措施,该加固的坚决加固,该停用的坚决停用,该拆除的坚决拆除。属于农村危旧房的,要在危旧房改造资金中优先安排、督促治理,并按时报送隐患整治情况。对存在严重安全隐患的、有垮塌危险的危旧房,要第一时间暂停房屋的使用,迅速组织撤出居住或使用的所有人员。要把握一条原则,要确保在危旧房改造、“三改一拆”等领域不发生人身伤亡事故。消防领域。要深刻吸取天台“2.5”火灾事故教训,加大对辖区浴室、足浴、桑拿等休闲场所、歌舞娱乐放映游艺场所等公众聚集场所消防检查整治力度。督促消防安全重点单位落实消防安全主体责任,开展消防安全检查,组织员工开展消防培训、疏散演练。大力推进3人以上10人以下出租房消防安全综合治理,集中精力对全县居住出租房开展排查登记工作,摸清底数、查明火患并实行信息化管理,做到边查边改,切实消除隐患。对消防安全责任不落实、“大排查、大整治”行动工作开展不力或因隐患整改不力而导致火灾事故发生的,将严肃追究有关人员的工作责任。建筑施工领域。要抓好建筑施工专项治理,以建设项目防坍塌为重点,着重治理在高空施工平台、起重机械、架桥机、脚手架、模板支撑等作业中的违规行为,严禁违法分包、转包和以包代管等行为。道路交通领域。要全面落实道路交通安全措施,重点整治“三乱二驾一牌证”,突出客运车辆、危化品车辆、工程车辆等重点车辆,大力整治酒驾、疲劳驾驶、超速、不遵守交通信号灯等交通违法行为。地质灾害领域。要按照省政府“除险安居”三年行动的计划和要求,既要做好重点地区、重点时段、重点人群防治工作,又要统筹推进各类隐患点治理,确保隐患治理无盲区、无死角,坚持应搬尽搬、搬治结合,从根子上消除隐患。危化品领域。要从规划布局、源头准入、风险排查、强化管控、关闭搬迁等方面全面加强危险化学品安全监管水平。特种设备领域。要加大对大型起重设备、压力管道、压力容器、电梯的监督检查力度。还有就是,汛期马上就要到了,要切实抓好防台防汛相关工作。
(三)狠抓基层能力建设。基层基础是安全生产的基石。在当前安全监管执法力量薄弱、专业人员缺乏、装备设备落后等问题比较突出的情况下,要从最基础工作入手,从薄弱环节用力,全方位地保障安全生产各项工作。一是抓基层队伍建设。各乡镇要配齐、配足、配优社区、村组安全生产协管员(信息员),充实安全生产监管队伍,做到有人管事。积极推进社区(村)志愿消防队伍和微型消防站实体化运作,落实网格人员开展火灾隐患排查与经常性防火巡查,全面排查并整改各类火灾隐患。二是抓基层网络建设。各乡镇政府要切实落实安全生产和消防安全网格化管理,进一步健全安全监管网络体系。抓好乡镇监管体系向村(社区)和企业延伸,加强对辖区每个网格责任落实情况的日常监督,以机制来确保每位网格责任人做到“脚到、眼到、手到”,随时掌握安全生产动态,畅通安全生产信息报告渠道,以便及时扫清安全死角。三是抓基层安全培训。要积极组织开展企业负责人(包括渔船老大)、安管员和特种作业人员等重点人员安全培训,有针对性地开展日常演练,健全应急协调联动机制,进一步提高从业人员的安全生产意识和事故防范能力,确保一旦发生公共安全和安全生产事故,必须做到人员到场快、化解及时、处置稳妥,把影响和危害减小到最低。同时,要加强舆论引导,重点强化事故警示教育和新闻媒体监督,加大非法违法行为曝光力度,进一步提升全民安全意识。
三、加强领导,合力推进,严防死守安全生产红线
安全生产,事大于天、责重于山。我们必须坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线,这既是保障群众生产生活的“生命线”,更是我们落实具体工作的“责任线”,必须严防死守。这里,提三点要求:
第一,组织领导要得力。安全生产是硬任务、硬指标,是政治责任。各乡镇、各部门和各企业要把安全生产作为头等大事来抓,定期分析安全生产形势,认真研究解决安全生产的重点、难点问题,抓好安全生产各项政策措施落实,真正做到守土有责,确保一方平安。要创新安全管理,采用政府购买服务等方式,引入第三方机构进行安全检查,努力在推进安全生产上走出新路子。
第二,督查整改要有力。要坚决摒弃以会议贯彻会议、以文件落实文件的不良作风,多深入基层一线检查指导安全生产,查找安全隐患,帮助整改落实,真正做到“领导在一线指挥、干部在一线干事、情况在一线了解、问题在一线解决、工作在一线落实”。对发现的安全隐患和重点问题实行“零容忍”,明确整改要求,确定整改时限,并对整改落实情况进行跟踪督查,确保将隐患问题坚决整改到位。
第三,考核奖惩要严格。要加大对安全生产和消防责任落实情况的考核力度,提高考核权重,严格实行安全生产警示通报、约谈问责、“一票否决”等制度,对工作不落实、措施不到位的,要予以严肃追责;对因监管不到位发生事故的,要按照“谁监管谁负责、谁检查谁负责、谁审批谁负责”的原则,追究相关责任人责任,推进安全生产责任真正落到实处,做到“横向到边,纵向到底”。
同志们,抓好安全生产和消防安全工作责任重大、任务艰巨。大家要充分认清当前的严峻形势和面临的挑战,以更加坚实的政治定力,更加饱满的工作热情,更加积极的工作态度,强化督查检查,强化问题整改,严防事故发生,为迎接党的十九大和省第十四次党代会胜利召开创造良好的安全生产环境,为全面“争当新区排头兵、建设港口花园城”提供良好的安全保障。