在全区消防部队精细化管理暨半年工作会议上的讲话

第一篇：在全区消防部队精细化管理暨半年工作会议上的讲话

在全区消防部队精细化管理暨半年工作会议上的讲话

地区消防支队党委书记、政委 余兴和

（2011年7月20日）

同志们：

这次会议是经支队党委认真研究，报地局同意召开的一次十分重要的会议，主要任务是贯彻总队“7.4”精细化管理暨上半年工作形势分析会议精神、省公安厅“7.18”深入推进消防安全“五大”活动电视电话会议精神和总队“7.18”灭火应急救援战例研讨电视电话会议精神，分析今年上半年工作形势，部署下半年工作任务。刚才，余参谋长传达了全省消防部队精细化管理暨上半年工作形势分析会议精神，谢处长通报了今年上半年消防执法工作情况，对下半年防火工作提出了具体要求，杨副支队长代表支队党委宣读了《铜仁地区公安消防支队消防监督执法奖惩办法》，希望各单位会后认真抓好贯彻落实。下面，针对当前面临的形势和任务，我讲三点意见：

一、肯定成绩，鼓足做好今年下半年各项工作任务的勇气。今年上半年，支队党委以“夯基础、填空白、补短板、谋突破、进位次”为主基调，充分发扬“宁愿苦干实干，不能苦等苦熬”的铜仁精神，不等不靠，以构筑社会消防安全“防火墙”工程建设和打造公安消防铁军为抓手，狠抓“两

效控制了以网络为主体的新兴媒体的恶意“炒作”，稳定了灾民情绪，遏制了社会不稳定因素。

四个补短：一是补短消防工作基础。切实将政府消防工作“四项责任”、关系部队建设和发展的营房及功能性改造、消防业务经费、专项匹配经费等“硬性指标”纳入了责任内容，并以“数字化”模型的定量方式写进了《2011年铜仁地区消防工作目标责任书》。科学制定了《铜仁地区“十二五”消防发展规划》，在广泛征求意见的基础上已通过专家评审，行署拟于近期印发执行。二是补短政府专职消防队。积极指导思南县塘头镇组建一支由10个组成的政府专职消防队。三是补短部队实战能力。支队党委提出坚持“三个结合”和“两个100%”的练兵模式，实现了“训练场”与“火场”有效对接。3月28日，支队全勤指挥部按照“一点报警、多点调度”和“五个第一时间”迅速调集铜仁市一、二中队和周边万山、松桃消防队以及铜仁凤凰机场专职消防队126官兵16辆消防车3辆洒水车成功扑救了铜仁市小十字中心市场火灾。四是补短灭火应急救援装备。采取“融资租赁”方式配臵了排烟车、A类压缩空气泡沫车，全区8个消防中队攻坚组装备配备任务已按要求全部配臵到位，消防员个人防护装备已按种类、标准全部配臵齐全，石阡、印江、江口、沿河、万山4县1特区的8吨位水罐消防车和印江、思南2县的抢险救援车、松桃县的高喷消防车及抢险救援车已投入执勤战备。

五个突破：一是火灾隐患排查整治取得重大突破。今年

在看到成绩的同时，必须清醒的认识到，我们的工作离总队党委和《目标责任书》的要求还有很大距离，对照目标任务，江口、沿河、万山至今尚未驻兵执勤，信息化建设推进较慢，部队管理不正规不规范、要求不严、标准不高，等等。在昨晚省厅召开的深入推进消防安全“五大”活动电视电话会上，罗总队长多次点名批评我区消防执法监督工作，主要表现在：一是消防监督业务系统使用率低。2010年12月2011年6月份全区共检查单位1703个，下发《责令整改通知书》128份，占总检查单位数7.5%，下发《重大火灾隐患限期整改通知书》13份，占总检查单位数0.7%，处罚单位47家，占总检查单位数2.7%，人均得分全省排名靠后。有多起超期项目被总队通报，尤其是铜仁市、松桃县最多。二是“五大”活动工作力度不大，作风不扎实。在全省消防安全“五大”活动情况通报中，我支队人均检查单位数量、整改火灾隐患数、拘留人数，排名靠后。从这方面工作可以反映出我支队基层消防监督人员工作责任心不强，发现火灾隐患整改能力不强，监督执法不到位，没有依法从严从重处消防安全违法行为。尤其批评我们信息上报不及时、不准确，不催不报、数据不真实等突出问题，给整个支队工作带来被动。三是宣传方法单

一、层次不高。消防宣传教育机制不健全，领导重视不够，工作方法单一，还停留在发放宣传资料的阶段，没有更深层次的挖掘宣传素材，在全国、全省的主流媒体和名牌栏目占有率不高，没有形成自己的精品、特色、亮点和拳头品牌。四是工作效率不高，监督执法软弱，进展缓慢。一些

准》为依据，按照总队有关要求，高标准、高起点、高投入、大手笔建设营房。力争一年半左右时间，新建成大龙开发区大中队营房、铜仁市特勤中队营房、梵净山应急救援队营房，迁建好石阡、玉屏大中队营房，改建完印江、松桃大中队营房。力争十二五期间，铜仁地区消防部队营房建设实现布局合理、功能齐全、设计超前、美观适用、宏伟气派的新景象。

二是要以铜仁市大队百花路中队精细化管理为试点，强力推进基层部队规范化建设。积极借鉴贵阳支队金阳大中队精细化管理经验做法，结合实际，按照四个加强两个注重一个确保（即加强法律法规、共同条令、一日生活制度、廉洁自律执行力，注重经常性管理和经常性思想教育，确保队伍高度安全稳定）要求，支队党委将在铜仁市大队、百花路中队建立样板，适时召开部队精细化管理现场观摩会，利用一年时间在全区进行推广，树立铜仁消防新形象。

三是要以文明示范窗口执法服务标兵为标杆，强力推进全区消防安全“五大”活动纵深发展。在构筑社会消防安全“防火墙”工作中，我们要把“五大”活动贯穿于高层地下建筑、人员密集场所等专项治理行动始终，牢固树立“执法就是服务”的理念，着力在提高社会单位消防安全“四个能力”上下功夫、见成效，按照“三个建设年”的总体部署，出台便民服务措施，为地方经济社会又好又快发展创造良好的消防法制环境，力争在全省乃至全国推树“文明示范窗口

代遂行任务能力。采取公司垫资的方式，积极筹建支队指挥中心，建立营区远程监控系统，开通灾害事故现场视频传输系统，解决各级指挥人员通信联络障碍。

八是要以人才强警为主战略，强力推进基层部队规范化建设引领力。支队党委将加大人才培养、培训力度，选准苗子，重点培养，力争在学历、能力上实现“双提升”。加大人才使用力度，对那些“想干事、能干事”的官兵赋予舞台，对那些“干成事、有作为”的官兵予以提拔重用。支队党委将按照“任人唯贤、德才兼备、注重实绩”的原则，继续通过“赛场选马”的形式开展“双考”工作，确保新编制在支队机关和基层一线落地发芽，实现优秀人才脱颖而出，成为推动部队全面建设的领跑者。

同志们，从上半年工作来看，压力很大，形势逼人，我们再也经不住折腾了；从下半年工作目标年，担子沉重，任务压头，为了实现支队党委“一年打基础、两年上台阶、三年当先进”的既定目标，希望大家紧紧抓住最后5个多月的时间，全力冲刺，后劲发力，合力攻关，迎头赶上，只要我们切实增强时不我待的紧迫感、如履薄冰的危机感、只争朝夕的责任感，我相信要实现支队党委的奋斗目标不是什么难事。

最后我再强调一下，当前离九运会开幕不到两个月时间，消防安全保卫正处于攻坚决战阶段，希望全区官兵要把

第二篇：浅谈消防部队精细化管理

消防队及车辆开展精确化管理初探

摘要 随着社会不断变化，消防队员思想发生了重大变化。对消防队的管理也提出了相应的要求，近几年事故的连续发生。使我们更加清醒的认识到开展精确化管理的必要，精确化管理围绕着如何解决消防队存在的死角问题应运而生．将对消防队车辆、人员等管理起到至关重要的作用。是对消防队管理的一次深刻变革，是管理的又一次跨越。关键词 消防队管理 精确化 初探

精确化管理，顾名思义，“精”就是工作要精细、做深、做透、做到位、做出高水平，“确”就是工作要明确、指令准确、具体、可操作、可控制和可衡量，精确管理就是坚持科学管理的基本思想、基本思维和基本思路，把提高消防队的管理效率和安全作为基本目标，在管理过程中运用信息技术、数理方法和计算机技术，把管理手段信息化，并贯穿于消防队的计划、组织、控制、指挥、协调和激励的各种管理职能之中，建立科学的、动态的管理机制和考核评价系统，对消防队管理对象进行定量分析和量化管理，真正使管理者做到心中有数。以便对管理中的关键点进行有效调节。由于消防队是许多人组成的，人们的行为和文化背景决定人们对待许多事情的判断和看法，所以，企业消防队实行精确管理必须结合文化因素。消防队实行的精确管理，就是将计算机技术、信息技术、管理技术与优良传统文化融合起来，产生出一种行之有效的、技术化的、可操作的和具体化的管理模式，使消防队能依次逐步地、部分地解决其管理中的问题。这种管理模式也体现出“管理的核心在于控制”的独特思想。

1.精确化管理具有以下几个特点

1.1精确管理的核心是信息化

精确管理以信息技术为支撑，从管理理念到方法手段全面创新，精确管理作为一种全新的管理理念，是信息时代的产物，是科学管理发展的高级阶段。它以当代高新技术特别是信息技术为平台，使管理实效产生了质的飞跃。

1.2精确管理采用数理方法，实现定性、定位的精确化

马克思说：“一种科学只有在成功地运用数学时，才算达到真正完善的地步。”精确管理将数理方法全方位运用到管理工作中，在注重定性管理的同时，更加注重定位控制。它用具体、明确的细化标准，取代笼统、模糊的管理要求，改变了经验式的管理模式；它将量化标准渗透到管理的各个环节，使无形的管理变成有形的管理；并对管理进程进行导引、调节、控制，从而便于及时发现问题，及时矫正管理行为。

1.3精确管理借助信息技术实现

精确管理通过实时的数据采集和网状的信息传递，彻底改变了以往的传递模式，缩短了决策时间，提高了反应速度。如，利用金盾通信网络技术，可以对信息“实时传送”，实现管理者与被管理者的信息交流“无缝链接”，使管理指挥更加快捷。网络缩短了时空距离，便于管理者及时掌握各种情况，及时将管理指令下达到管理末端，使管理指挥更加直接；网络既可以传送文字材料，也可以传送声像资料，它可以将各个终端采集到的图文声像资料适时输送到管理者面前，使决策指令更具体、更形象。1.4精确管理包括精细和准确管理

精确管理是精细化管理的量化与改进，量化体现精确。精细管理是过程，它主要指过程的严谨、周密和细微，精确管理是结果和目标，它主要指结果的完美、有效和最佳，精确管理的精髓可以概括为：控制过程，掌握全局，一切尽在掌控中。

2.实行精确管理的必要性和可行性

2.1坚持以人为本思想．充分尊重官兵创造精神．反映了精确管理的现实和重大意义

几年来，部队以提高战斗力为根本出发点和落脚点，在贯彻落实科学发展观的过程中，科学筹划防火、政治、后勤、装备建设等工作，优化结构，理顺关系，加强体系建设，提高整体效能，努力促进部队建设全面发展。强化战斗精神、提高打赢能力教育活动。按照“战建训一体”的指导思想，形成了纵贯总队和基层的崭新训练机制，大联勤改革继续推进，初步形成总队一体、支队一体、大队平战结合的大联勤体系。

2.2部队坚持改革创新，坚持技术进步，充分调动和发挥各方的积极性，部队业绩取得历史性的辉煌

但管理水平、战斗水平却一直是其短板，事故频繁发生．多年来消防部队学遍了天下各路管理之道。实践了这么多年，学习了那么多管理理论，为什么与国外消防部队还是有很大的差距呢?为什么我们在部队中尝试了许多先进的管理理论和方法而效果不佳呢?主要原因是管理基础不好。战斗精神可以超越，但管理阶段是不能跨越的。消防部队管理实践证明，仅靠一种管理理论很难让我们的部队有什么实质性改变，必须要有组合式的、能方便于每一个战士可操作、可行的管理模式。当前，消防部队的粗放式管理还存在“长官意志”和“个人说了算”的现象还未完全消除，降低了战斗力增长的空间潜力。具体来看，部队还存在以下问题：

(1)部队的计划性不强，或者执行力度大打折扣。由于部队信息不畅，改革理论的探索，往往都是从亟待解决的现实问题切入的，应当说，车辆事故问题是让人比较头痛棘手的事，其偶然性大、“盲区”多，如果能对管理对象实施全时全程监控，便能延伸管理视野，避开传统管理手段留下的“盲区”和疏漏。

(2)社会主义市场经济的发展，地方文化娱乐市场迅速兴起，丰富了人们的文化生活。但由于缺乏管理，各种娱乐场所难免良莠混杂，违规经营、传播腐朽思想文化的并非个别，不少部队营区就处于一些不健康消费娱乐场所的包围之中，特别是消防战士与地方接触密切，这就要求我们更加要严格管理“八小时之外”的管理。这给部队管理包括对于部的管理提出了更高的要求．工作上往往是理念超前，实施落后，停留在“大概”、“可能”、“差不多”、“就这样”的层面上，心中无数，根本谈不上“精确管理”，甚至连“精细管理”还没有认识清楚。部队许多管理人员对“过程决定结果”认识不清，对部队各个流程环节还很难做到有效的控制和准确的量化。(3)如今的战士基本都是独生子，他们备受父母呵护、长辈的关爱，可谓饭来张口、衣来伸手，独立生活能力差、依赖性强、吃苦精神差，在相当一部分士兵身上表现得非常明显。来到部队后对部队严格的纪律有很强的抵触性，在选取士官后，部分士官感觉自己兵龄老，失去了刚当兵时的进取心和积极性，出现了“喊一下，动一下”的不良现象，甚至出现了起床懒、工作懒、训练懒、思想懒的士官，服从意识淡化，奉献精神不强，给部队的管理和发展带来了消极影响。

（4）从主观上说，多数士官恋爱意愿较为强烈。有的喜欢追逐时髦，认为能谈上几个女朋友是有本事的表现；有的对部队单调的生活感到空虚，恣意寻找精神寄托，热衷于各种交友活动，渴望从交友中充实心灵的空间；从客观上说，引发士官“驻地恋”、“虚拟恋”的因素也较多。消防部队驻扎在城镇，生活环境与所担负的任务都和驻地紧密关联，尤其是通过双拥共建、警民联谊、消防培训等活动，给部队士官与地方女青年的交往创造了便利的机会，极易在频繁的接触交往中产生恋情。士官婚恋中存在的这些问题，有的不仅违反了部队规定，增加了部队管理的难度，给经常性思想工作带来一系列的负面影响，而且还给士官带来心灵的创伤和心理的障碍。

3.精确管理的基本原则

3.1理论与实际相结合原则

任何管理理论都是在一定条件下才能真正发挥作用，脱离实际的理论只能是空中楼阁，中看不中用。部队实行精确管理，必须一切从实际出发，具体问题具体分析，不可盲目求全责备。精确管理对部队信息化和人员素质要求很高，部队一定要认识到精确管理是一个渐进的过程，要寻找突破点，狠抓部队的基础管理工作，信息化成熟的就先进行精确管理，以点带面，逐步推开。坚持横向联系的原则。3.2协调平衡发展原则

部队是一个复杂的运行系统，涉及人、财、物和信息的方方面面，要想将部队的所有工作环节都精确化是不现实的，也是没有必要的。只有正确处理好计划、组织、指挥、控制、协调之间关系，做到动态管理与静态管理结合，该精确管理的一定要坚持。3.3管理方法模式与部队战斗力相结合的原则

部队作为建设的主体存在，追求部队正规化、现代化、革命化是第一准则，部队的一切管理方法和模式的采取都必须符合这一最基本的要求。部队实行精确管理，不能脱离部队的具体现实。由于中国经济发展非常不平衡，客观决定部队的发展水平和管理水平以及人员素质具有很大的差距。部队实行精确管理，绝不能全部“齐步走”和“一刀切”，基础管理工作到位的可先走一步，基础条件不好的可具体问题具体分析，实事求是地进行精确管理。部队要坚持的基本前提是“管理的一切目的是为了提高部队的执行力和战斗力”。

4.实行精确管理应注意的问题

4.1现在的一种普遍观点是：管理不仅是一门科学，更是一门艺术

然而问题恰恰就出在这里，因为“艺术”是不能量化的、难以具体的，是一种中国千百年文化所传承的“言所不言”的事物，也就大家通常所理解的以叽叽唔唔为主的事物。由于管理者自身“悟性”各不一样，对事物理解和认识也不一样，又没有统一的精确标准，在管理决策时很难达成统一看法，不是一堂或一把手说了算，就是各抒己见，管理之间的沟通成本很高。

4.2部队突出强化“精确管理”，增强执行能力，确保部队战略落到实处，把精确管理贯穿于部队工作的各个方面。结合部队实际，部队精确管理可具体细化如几方面：

(1)精确的部队管理不仅要准确记录部队的人员活动情况，更重要是进行人员的定位、跟踪、运作，核心是“控制每一个人，掌握每个环节”。大部队精确管理包括：以权责发生责任为基础，以自己管理为主线，强化管理和内控制度执行；进一步控制和优化管理；充分发挥各作用的指导、控制、考核、设立预警机制，严禁私自驾驶车辆外出。部队实行精确的管理有三条措施必须加强：一是全面管理坚持刚性原则，落实到具体环节和每个人；二是加强部队的车辆工作，将事后变成事前预防，将惩罚变成指导与惩罚相结合；三是无条件执行、不折不抠的完成。

(2)精确的人力资源管理要在使用、考核、培训方面进行具体化，要坚持“靠得住、有本事、能干事、干成事”的选人原则，按照“老、中、青”相结合的思路，建立轮岗交流锻炼制度；在考核上，要不断完善绩效考核的管理办法，将日常考评和年终的绩效考核工作结合起来，客观、公正、公平地坚持“效率优先，兼顾公平”的原则。

(3)精确的网络管理要从思维方式上进行根本的改变，将从以部队为中心进行规划变成以防灭火为中心进行规划，在某些方面，加大精确管理。部队应按照工作需求努力做好细分确保支撑重点，强化分析和执行分析，适时调控，确保方向准确。同时，应精确筹划发展，发挥部队资源优势，认真把握网络发展方向，强化和完善网络建设投资的集中管理。

(4)精确的信息管理是指通过建立和完善部队的网络论坛、社区的建设，统一标准和规则，统一信息来源，剔除不准确数据，提供有用的信息和情报，为部队决策层提供有价值的决策依据。应加快部队信息化建设。按照“统一规划、信息共享”的原则，统一部队的网络资源管理。，目前，部队主要解决车辆、人员的问题，要培训战士“信息就是效益”的意识，要建立对部队信息负责的责任机制。4.4更新观念，强化意识

精确管理作为一个新生事物，被人们完全接受和认同需要一个过程。因此，强化对精确管理思想的宣传，认清精确管理的巨大理论和实践价值，是一个艰巨任务。当前，部队首要的是准确把握精确管理内涵，深刻认识精确管理就是高效运用信息技术，实现管理的最大化这一本质特征，据此确立正确的工作目标、工作思路、工作方法。其中，最重要的是根据精确管理要求确定工作的新标准。实施精确管理要把发展战斗力作为终极目标，围绕实现管理决策信息化、任务目标明细化、管理手段多样化、信启，管理标准化、资源配置合理化的具体目标，制订明确具体、有很强操作性的新的工作标准，使精确管理的实施有所遵循，确保精确管理落到实处。管理者必须养成严谨细致、雷厉风行、精益求精、求真务实的工作作风，解决精确管理“如何自觉”、“如何贴近”、“如何深入”的问题。动态管理与静态管理相结合。静态与动态是交替呈现于管理对象身上的状态，只有实现对动态与静态的全面管控，才能对管理对象实现全方位、全时空的管理。实施精确管理，要重视研究和把握管理客体的发展变化，努力使管理标准、方式、手段适应管理对象的发展变化，通过静态管理与动态管理的相互结合，最大限度地增强管理的成效。只有这样，才能准确把握管理对象的本质。“硬管理”与“软管理”相结合。人既是管理活动的主体，同时又是管理客体诸要素中最活跃、最积极、最具有能动性和影响力的。要提高精确管理的整体效能，必须在抓好以贯彻落实部队各项规章制度为主要内容的“硬管理”的同时，抓好以思想教育为主要内容的“软管理”，运用心理学、社会学、伦理学等人文科学知识引导广大战士树立坚定的信念、崇高的理想、合理的心理需要、高尚的道德情操，充分激发和调动作为管理客体的人的主动性、能动性、创造性，推动精确管理的正常实施。

第三篇：浅谈消防部队精细化管理

消防部队开展精确化管理初探

摘要 随着社会主义改革开放的不断深入，部队官兵思想发生了重大变化。对部队的管理也提出了相应的要求，部队近几年事故的连续发生。使我们更加清醒的认识到开展精确化管理的必要。精确化管理围绕着如何解决部队存在的死角问题应运而生．将对部队车辆、人员等管理起到至关重要的作用。是对部队管理的一次深刻变革，是管理的又一次跨越。

关键词 消防部队管理 精确化 初探

精确化管理，顾名思义，“精”就是工作要精细、做深、做透、做到位、做出高水平，“确”就是工作要明确、指令准确、具体、可操作、可控制和可衡量，精确管理就是坚持科学管理的基本思想、基本思维和基本思路，把提高部队的管理效率和安全作为基本目标，在部队管理过程中运用信息技术、数理方法和计算机技术，把部队的管理手段信息化，并贯穿于部队的计划、组织、控制、指挥、协调和激励的各种管理职能之中，建立科学的、动态的管理机制和考核评价系统，对部队管理对象进行定量分析和量化管理，真正使部队管理者做到心中有数。以便对部队管理中的关键点进行有效调节。由于部队是许多人组成的，人们的行为和文化背景决定人们对待许多事情的判断和看法，所以，部队实行精确管理必须结合文化因素。消防部队实行的精确管理，就是将计算机技术、信息技术、管理技术与部队优良传统文化融合起来，产生出一种行之有效的、技术化的、可操作的和具体化的管理模式，使部队能依次逐步地、部分地解决其管理中的问题。这种管理模式也体现出“管理的核心在于控制”的独特思想。

1.精确化管理具有以下几个特点

1.1精确管理的核心是信息化

精确管理以信息技术为支撑，从管理理念到方法手段全面创新，精确管理作为一种全新的管理理念，是信息时代的产物，是科学管理发展的高级阶段。它以当代高新技术特别是信息技术为平台，使管理实效产生了质的飞跃。

1.2精确管理采用数理方法，实现定性、定位的精确化

马克思说：“一种科学只有在成功地运用数学时，才算达到真正完善的地步。”精确管理将数理方法全方位运用到管理工作中，在注重定性管理的同时，更加注重定位控制。它用具体、明确的细化标准，取代笼统、模糊的管理要求，改变了经验式的管理模式；它将量化标准渗透到管理的各个环节，使无形的管理变成有形的管理；并对管理进程进行导引、调节、控制，从而便于及时发现问题，及时矫正管理行为。

1.3精确管理借助信息技术实现

精确管理通过实时的数据采集和网状的信息传递，彻底改变了以往的传递模式，缩短了决策时间，提高了反应速度。如，利用金盾通信网络技术，可以对信息“实时传送”，实现管理者与被管理者的信息交流“无缝链接”，使管理指挥更加快捷。网络缩短了时空距离，便于管理者及时掌握各种情况，及时将管理指令下达到管理末端，使管理指挥更加直接；网络既可以传送文字材料，也可以传送声像资料，它可以将各个终端采集到的图文声像资料适时输送到管理者面前，使决策指令更具体、更形象。1.4精确管理包括精细和准确管理

精确管理是精细化管理的量化与改进，量化体现精确。精细管理是过程，它主要指过程的严谨、周密和细微，精确管理是结果和目标，它主要指结果的完美、有效和最佳，精确管理的精髓可以概括为：控制过程，掌握全局，一切尽在掌控中。

2.部队实行精确管理的必要性和可行性

2.1坚持以人为本思想．充分尊重官兵创造精神．反映了精确管理的现实和重大意义

几年来，部队以提高战斗力为根本出发点和落脚点，在贯彻落实科学发展观的过程中，科学筹划防火、政治、后勤、装备建设等工作，优化结构，理顺关系，加强体系建设，提高整体效能，努力促进部队建设全面发展。强化战斗精神、提高打赢能力教育活动。按照“战建训一体”的指导思想，形成了纵贯总队和基层的崭新训练机制，大联勤改革继续推进，初步形成总队一体、支队一体、大队平战结合的大联勤体系。

2.2部队坚持改革创新，坚持技术进步，充分调动和发挥各方的积极性，部队业绩取得历史性的辉煌

但管理水平、战斗水平却一直是其短板，事故频繁发生．多年来消防部队学遍了天下各路管理之道。实践了这么多年，学习了那么多管理理论，为什么与国外消防部队还是有很大的差距呢?为什么我们在部队中尝试了许多先进的管理理论和方法而效果不佳呢?主要原因是管理基础不好。战斗精神可以超越，但管理阶段是不能跨越的。消防部队管理实践证明，仅靠一种管理理论很难让我们的部队有什么实质性改变，必须要有组合式的、能方便于每一个战士可操作、可行的管理模式。当前，消防部队的粗放式管理还存在“长官意志”和“个人说了算”的现象还未完全消除，降低了战斗力增长的空间潜力。具体来看，部队还存在以下问题：

(1)部队的计划性不强，或者执行力度大打折扣。由于部队信息不畅，改革理论的探索，往往都是从亟待解决的现实问题切入的，应当说，车辆事故问题是让人比较头痛棘手的事，其偶然性大、“盲区”多，如果能对管理对象实施全时全程监控，便能延伸管理视野，避开传统管理手段留下的“盲区”和疏漏。

(2)社会主义市场经济的发展，地方文化娱乐市场迅速兴起，丰富了人们的文化生活。但由于缺乏管理，各种娱乐场所难免良莠混杂，违规经营、传播腐朽思想文化的并非个别，不少部队营区就处于一些不健康消费娱乐场所的包围之中，特别是消防战士与地方接触密切，这就要求我们更加要严格管理“八小时之外”的管理。这给部队管理包括对于部的管理提出了更高的要求．工作上往往是理念超前，实施落后，停留在“大概”、“可能”、“差不多”、“就这样”的层面上，心中无数，根本谈不上“精确管理”，甚至连“精细管理”还没有认识清楚。部队许多管理人员对“过程决定结果”认识不清，对部队各个流程环节还很难做到有效的控制和准确的量化。

(3)如今的战士基本都是独生子，他们备受父母呵护、长辈的关爱，可谓饭来张口、衣来伸手，独立生活能力差、依赖性强、吃苦精神差，在相当一部分士兵身上表现得非常明显。来到部队后对部队严格的纪律有很强的抵触性，在选取士官后，部分士官感觉自己兵龄老，失去了刚当兵时的进取心和积极性，出现了“喊一下，动一下”的不良现象，甚至出现了起床懒、工作懒、训练懒、思想懒的士官，服从意识淡化，奉献精神不强，给部队的管理和发展带来了消极影响。

（4）从主观上说，多数士官恋爱意愿较为强烈。有的喜欢追逐时髦，认为能谈上几个女朋友是有本事的表现；有的对部队单调的生活感到空虚，恣意寻找精神寄托，热衷于各种交友活动，渴望从交友中充实心灵的空间；从客观上说，引发士官“驻地恋”、“虚拟恋”的因素也较多。消防部队驻扎在城镇，生活环境与所担负的任务都和驻地紧密关联，尤其是通过双拥共建、警民联谊、消防培训等活动，给部队士官与地方女青年的交往创造了便利的机会，极易在频繁的接触交往中产生恋情。士官婚恋中存在的这些问题，有的不仅违反了部队规定，增加了部队管理的难度，给经常性思想工作带来一系列的负面影响，而且还给士官带来心灵的创伤和心理的障碍。

3.精确管理的基本原则

3.1理论与实际相结合原则

任何管理理论都是在一定条件下才能真正发挥作用，脱离实际的理论只能是空中楼阁，中看不中用。部队实行精确管理，必须一切从实际出发，具体问题具体分析，不可盲目求全责备。精确管理对部队信息化和人员素质要求很高，部队一定要认识到精确管理是一个渐进的过程，要寻找突破点，狠抓部队的基础管理工作，信息化成熟的就先进行精确管理，以点带面，逐步推开。坚持横向联系的原则。3.2协调平衡发展原则

部队是一个复杂的运行系统，涉及人、财、物和信息的方方面面，要想将部队的所有工作环节都精确化是不现实的，也是没有必要的。只有正确处理好计划、组织、指挥、控制、协调之间关系，做到动态管理与静态管理结合，该精确管理的一定要坚持。3.3管理方法模式与部队战斗力相结合的原则

部队作为建设的主体存在，追求部队正规化、现代化、革命化是第一准则，部队的一切管理方法和模式的采取都必须符合这一最基本的要求。部队实行精确管理，不能脱离部队的具体现实。由于中国经济发展非常不平衡，客观决定部队的发展水平和管理水平以及人员素质具有很大的差距。部队实行精确管理，绝不能全部“齐步走”和“一刀切”，基础管理工作到位的可先走一步，基础条件不好的可具体问题具体分析，实事求是地进行精确管理。部队要坚持的基本前提是“管理的一切目的是为了提高部队的执行力和战斗力”。

4.实行精确管理应注意的问题

4.1现在的一种普遍观点是：管理不仅是一门科学，更是一门艺术

然而问题恰恰就出在这里，因为“艺术”是不能量化的、难以具体的，是一种中国千百年文化所传承的“言所不言”的事物，也就大家通常所理解的以叽叽唔唔为主的事物。由于管理者自身“悟性”各不一样，对事物理解和认识也不一样，又没有统一的精确标准，在管理决策时很难达成统一看法，不是一堂或一把手说了算，就是各抒己见，管理之间的沟通成本很高。

4.2部队突出强化“精确管理”，增强执行能力，确保部队战略落到实处，把精确管理贯穿于部队工作的各个方面。结合部队实际，部队精确管理可具体细化如几方面：

(1)精确的部队管理不仅要准确记录部队的人员活动情况，更重要是进行人员的定位、跟踪、运作，核心是“控制每一个人，掌握每个环节”。大部队精确管理包括：以权责发生责任为基础，以自己管理为主线，强化管理和内控制度执行；进一步控制和优化管理；充分发挥各作用的指导、控制、考核、设立预警机制，严禁私自驾驶车辆外出。部队实行精确的管理有三条措施必须加强：一是全面管理坚持刚性原则，落实到具体环节和每个人；二是加强部队的车辆工作，将事后变成事前预防，将惩罚变成指导与惩罚相结合；三是无条件执行、不折不抠的完成。

(2)精确的人力资源管理要在使用、考核、培训方面进行具体化，要坚持“靠得住、有本事、能干事、干成事”的选人原则，按照“老、中、青”相结合的思路，建立轮岗交流锻炼制度；在考核上，要不断完善绩效考核的管理办法，将日常考评和年终的绩效考核工作结合起来，客观、公正、公平地坚持“效率优先，兼顾公平”的原则。

(3)精确的网络管理要从思维方式上进行根本的改变，将从以部队为中心进行规划变成以防灭火为中心进行规划，在某些方面，加大精确管理。部队应按照工作需求努力做好细分确保支撑重点，强化分析和执行分析，适时调控，确保方向准确。同时，应精确筹划发展，发挥部队资源优势，认真把握网络发展方向，强化和完善网络建设投资的集中管理。

(4)精确的信息管理是指通过建立和完善部队的网络论坛、社区的建设，统一标准和规则，统一信息来源，剔除不准确数据，提供有用的信息和情报，为部队决策层提供有价值的决策依据。应加快部队信息化建设。按照“统一规划、信息共享”的原则，统一部队的网络资源管理。，目前，部队主要解决车辆、人员的问题，要培训战士“信息就是效益”的意识，要建立对部队信息负责的责任机制。4.4更新观念，强化意识

精确管理作为一个新生事物，被人们完全接受和认同需要一个过程。因此，强化对精确管理思想的宣传，认清精确管理的巨大理论和实践价值，是一个艰巨任务。当前，部队首要的是准确把握精确管理内涵，深刻认识精确管理就是高效运用信息技术，实现管理的最大化这一本质特征，据此确立正确的工作目标、工作思路、工作方法。其中，最重要的是根据精确管理要求确定工作的新标准。实施精确管理要把发展战斗力作为终极目标，围绕实现管理决策信息化、任务目标明细化、管理手段多样化、信启，管理标准化、资源配置合理化的具体目标，制订明确具体、有很强操作性的新的工作标准，使精确管理的实施有所遵循，确保精确管理落到实处。管理者必须养成严谨细致、雷厉风行、精益求精、求真务实的工作作风，解决精确管理“如何自觉”、“如何贴近”、“如何深入”的问题。动态管理与静态管理相结合。静态与动态是交替呈现于管理对象身上的状态，只有实现对动态与静态的全面管控，才能对管理对象实现全方位、全时空的管理。实施精确管理，要重视研究和把握管理客体的发展变化，努力使管理标准、方式、手段适应管理对象的发展变化，通过静态管理与动态管理的相互结合，最大限度地增强管理的成效。只有这样，才能准确把握管理对象的本质。“硬管理”与“软管理”相结合。人既是管理活动的主体，同时又是管理客体诸要素中最活跃、最积极、最具有能动性和影响力的。要提高精确管理的整体效能，必须在抓好以贯彻落实部队各项规章制度为主要内容的“硬管理”的同时，抓好以思想教育为主要内容的“软管理”，运用心理学、社会学、伦理学等人文科学知识引导广大战士树立坚定的信念、崇高的理想、合理的心理需要、高尚的道德情操，充分激发和调动作为管理客体的人的主动性、能动性、创造性，推动精确管理的正常实施。

第四篇：在消防部队工作会议上的讲话

在2012年全市消防部队工作会议上的讲话

xx市公安消防支队党委书记、政治委员 邓大志

（2012年1月25日）

同志们：

今天的会议既是务实的会，也是务虚的会，既是对11全省消防部队工作会议精神的贯彻落实会，也是总结经验、谋篇部局，对支队11年各项工作的部署会，更是我们立足长远、振奋精神，奋力推动我市消防工作和部队建设跨越式发展的动员誓师大会。会议的主要任务是：以科学发展观为统领，认真贯彻落实全省消防部队工作会议精神，总结回顾一年来全市消防部队的发展建设状况，抢抓国家“十二五规划”加快实施这一重大历史机遇，锁定“攻坚突破年”的发展定位，以勇争一流、攻坚决胜的态势，推动我市消防工作和部队建设实现“二次跨越”。

下面，我代表支队党委就如何加强班子和队伍建设，全力推动今后一个时期的消防工作和部队建设讲几点意见：

一、总结和回顾11年的发展建设实践，为我们积累经验、增强信心、加快发展提供了宝贵的动力和源泉 一年来支队取得成绩和荣誉充分证明，xx消防部队是一支肯打拼、能战斗、会干事、敢争先的队伍。只要我们有勇争一流的信念，有为消防事业矢志不渝、埋头苦干、不达目的誓不罢休的精神，我们的工作就会大有起色，就会不断开创xx消防事业的新局面。

一是坚持抓重点、举亮点、真攻坚、实破难，屡次取得多项历史性突破

2011年，支队瞄准“基础工作年”的各项目标任务，牢牢把握“围绕一条主线，确保两个稳定，推进三项建设，实现四大目标”的“1234”工作思路，全市消防部队团结一心，扎实工作，无私奉献，取得了丰硕成果。支队勇夺全省打造天府消防铁军比武竞赛团体总分第五名和六个单项名次；小歌剧《退伍之前》栖身全省消防部队文艺汇演曲艺组第五名，一举揽获三等奖和组织奖；支队两站一中心（即指挥中心、特勤消防站、化工园区消防站）全面投入使用，特勤二中队正式组建，xx市主城区消防站在短短两年时间由1个增加到4个，完成了数量和质量的双重突破；大竹大队新营房实现搬迁入驻，宣汉特勤消防站也已开工建设；支队在特种车辆、器材装备建设、社会化消防工作、消防执法质量建设等工作中正在瞄准全省最高水平不断奋进。

二是坚持抓班子、促团结、扬正气、聚人心，各级班子堡垒核心作用明显加强 一年来，支队始终坚持以班子建设为龙头，着力培养各级班子凝聚力、号召力、战斗力和免疫力。及时配齐配强基层军政主官，先后调整大、中队班子9个，全面落实了政治主官任党委（支部）书记和军政主官分工负责制等四项基层组织建设制度。通过召开“145”工程建设现场会全面规范党务公开和党委议事决策机制，通过严格执行经济责任、财务收支审计和执法质量考评，督促基层党委班子落实大额经费开支主官联签和审验分离等制度，从而规范了权力运行的各个环节，使基层组织建设健康良性发展。通过一年来的努力，支队各级班子团结和谐，奋发向上，充满了生机和活力，班子的整体合力和议事决策能力明显提高，整体凝聚力和荣誉感显著增强。支队被总队评为抗洪救灾先进单位、被市政府荣记集体二等功，并被评为全市最佳文明单位和双拥工作先进单位。渠县大队、渠县中队分别被省厅和总队荣记集体三等功，万源大队被总队荣记集体嘉奖。大竹大队、渠县中队和万源大队拟被总队评为11全省先进基层单位。

三是坚持带队伍、强素质、抓导向、优作风，广大干部事业心责任感明显增强

支队将干部队伍建设作为部队发展建设的核心，坚持政治建警、文化育警和从优待警，大力培育当代军人核心价值观，积极引导广大干部学习实践胡总书记“三句话”总要求，致力解决干部子女入学入托等后顾之忧。一年来，广大干部 牢记使命、安心本职、勇挑重担、负重前行，表现出了良好的精神风貌。许多同志干龄长、资格老，但无论服役年限长短奋斗之志不移，无论进退去留思想作风不衰，认真履行本职工作，执行上级命令部署不走样；许多干部夫妻两地分居，面对小孩亟待照顾、父母年大体弱等实际困难，始终以部队建设为重，舍小家、顾大家，一心扑在工作上；特别是在支队警力十分紧张、工作任务十分繁重的情况下，支队全体干部任劳任怨、夜以继日，长期高强度、超负荷工作，为支队的发展建设付出了艰辛努力，作出了突出贡献。广大干部能够正确认识学习的重要性，积极参加学历教育，丰富和提高文化层次和知识结构，11年，12名同志顺利取得函授本科学历，目前支队干部在职攻读本科8人，攻读硕士研究生2人，本科以上文化程度达72%，全体干部均取得了相应等级岗位资格，19人通过了全军专业技术干部外语、计算机能力考试，干部队伍建设活力得到切实激活。

四是坚持勤汇报、重协调、求支持、谋发展，地方党委政府、公安机关重视支持消防工作的力度明显加大

全市消防部队把争取党委政府和公安机关的领导作为消防事业发展的组织保障，着重围绕抓好国务院15号文件和我省《关于进一步加强消防工作的决定》、《关于加快消防力量建设意见》、《全省消防部队事业经费保障标准》等文件内容措施的落实，明晰了各级政府、有关职能部门的目标责 任，推进解决了一些制约我市消防部队发展的瓶颈性问题。各级党委、政府对消防工作重视程度进一步提高，在财力、物力等实际问题上给予大力支持。2011年，xx市和各区县政府专题研究消防工作23次，出台指令性文件13个，县级以上党委、政府领导深入基层消防部队现场办公29人次，组织开展督导检查40余次。全年全市消防部队共争取基本消防事业经费预算1392.06万元,专项经费1405.63万元,地方党委政府在部队经费保障、消防队站建设、器材装备建设上的投入空前提高。

五是坚持抓本职、讲奉献、树形象、促和谐，全市消防部队的社会满意度明显提升

2011年，全市消防部队不断增强服务意识和能力，努力提升服务质量和水平，以完成防火、灭火和应急救援工作，保驻地一方平安为首任，不断回应人民群众的新期待和新要求。各级部队大力开展火灾隐患排查整治，扎实抓好执勤备战工作，一年来，全市消防部队全力投入“飓风行动”、“百日会战”等一系列火灾隐患排查整治和建筑消防设施专项治理工作，一大批影响公共安全的重大隐患得到切实整改，辖区消防安全环境得到显著改善。在多次可能引发群死群伤的高层建筑火灾、“7.18”洪灾、“8.1”达县九岭酒精槽车倾覆燃烧事故等一系列重大灭火和应急救援行动中，全市消防部队经受住了考验，出色地完成了作战任务，最大限度地保 护了人民群众的生命财产安全。2011年，中央电视台、四川省电视台、xx市电视台播出反映xx消防开展火灾隐患排查整治、进行灭火和应急救援作战等相关新闻129条；国家、省、市各级报刊杂志和网络媒体录用反映xx消防工作的新闻稿件158篇，进一步树立了xx消防部队的良好形象。

在2011年的部队发展建设实践中，我们积累了一些有益的经验：一是要坚定依靠总队党委以及地方各级党委、政府和公安机关解决瓶颈问题的思路不动摇；二是要坚定建设团结奋进、充满活力、谋事创业的班子的决心不动摇；三是要坚持政治建警、从严治警、从优待警，建设一支作风务实，廉洁高效的干部队伍的理念不动摇；四是要坚持狠抓重点、强攻难点、全力突破、开拓创新的信心和勇气不动摇。

回顾一年来的工作，支队党委深深地感到：这些成绩的取得，离不开总队党委、地方党委政府和公安机关的正确领导和有力支持，离不开我们基层领导班子团结一致、争先恐后的致力发展，更离不开广大官兵的共同努力、无私奉献。在此，我代表支队党委向各大（中）队党委（支部）、全体消防官兵致以崇高的敬意，并通过你们向地方党委政府和公安机关领导表示衷心的感谢！

二、客观分析、准确把握、认真解决部队发展建设中的内在问题，为实现“二次跨越”减负提速

对于11年的工作，支队党委既是满意的，又是不满意 6 的。满意的地方在于，纵向地看，通过一年的努力，我们在部队发展建设的各个方面均取得了不俗的成绩，缔造了支队历史上未曾有过的荣誉，呈现出了强劲的发展势头，是值得肯定、应当大力发扬的。不满意的地方在于，横向地看，我们的部队建设底子薄、历史欠账多，这种“还账式”的发展还不能适应新形势、新任务提出的新要求、新挑战，与兄弟支队相比还存在较大差距。特别是对于我们要实现“二次跨越”这个奋斗目标，还有不少问题亟待解决。

一是谋划驾驭的能力素质尚未得到有效提高。有的班子没有牢固树立确保“两个稳定”的指导思想，抓重点、抓中心、议大事的意识不强，谋划长远、协调各方、狠抓落实的能力缺乏，深入思考、研究解决消防工作和队伍建设深层次问题的力度不够，工作打不开局面。有的班子对抓部队建设定位不高，措施不多，消极等待，强调客观，基本处于推不动的格局，这种软班子必须限期改变面貌。

二是民主集中制尚未得到有效贯彻。一些班子对民主集中制的基本要求缺乏应有的认识，民主集中制的意识还相对淡薄。有的书记、副书记组织观念不强，民主作风缺失，在一些重大问题决策上，不能虚心听取各方意见，习惯于个人定调拍板，弱化党委集体领导，这种不按规矩办事、搞个人说了算的问题必须坚决纠正。有的班子成员主动参与集体领导的意识不强，会上不说，会后乱说，会上服从，会后不从，不团结苗头和问题时有反映，影响了班子的凝聚力和战斗 力。有的班子重团结而不会团结，将团结停留于一般化和表面化，好人主义不同程度存在，为了面子上过得去而保持无原则的一团和气。

三是坚持从严治警方针还有待加强。一些班子对队伍教育、管理、监督的长期性、艰巨性缺乏足够的认识，从严治警的思路没有牢固确立，失之于宽、失之于软，工作措施不落实，责任履行不到位，导致一些问题时有发生。去年发生的“1.09”事故，教训极为深刻，给我们敲了警钟，虽然我们在部队管理上有所加强，但必须继续痛定思痛，采取更为强有力的措施，从根本上防止和遏制部队安全稳定再次马失前蹄，再也不能因为部队安全管理的问题使我们来之不易的成绩和荣誉功亏一篑。

四是争先创优的氛围还不够浓厚。少数干部思想不解放，争先创优意识不强，安于现状，不注重学习，业务能力长期在低层次徘徊。在机关表现为作风浮漂，发挥不了能参善谋的作用，站着不能讲，坐下不能写，到基层不能帮。在基层表现为不会创造性地开展工作，工作方法少、失误多，不能按质按量完成任务。还有的干部思路不清，不知道哪些是中心工作，哪些是重点工作，眉毛胡子一把抓。精品意识不强，勇于争先的意识欠缺，对待工作只求过得去，不求过得硬，缺乏以队为家、把工作当事业干的思想基础。

五是政令警令还亟待进一步通畅。少数班子存在自由主义倾向，服从命令听指挥的作风缺失，对上级命令要求和工 作部署臵若罔闻，执行不力，上有政策、下有对策，行动迟缓，搞形式、走过场、图应付；个别干部将个人凌驾于组织之上，有令不行、有禁不止，思想麻痹、顶风违纪，这些都是影响支队整体效能、阻碍事业发展的沉疴，必须下猛药，坚决根治、有效杜绝。

六是作风纪律建设还未发挥应有成效。一些干部政绩观、价值观偏离，脱离实际、急功近利、夸夸其谈，在抓发展上只顾当前、不计长远，欺上瞒下，搞形象工程、面子工程，在抓部队管理和战斗力上顾此失彼。少数干部不明白“在岗做什么，进步靠什么，当官为什么”的道理，精力不放在踏踏实实干工作、认认真真谋发展上，一门心思托关系找门路，干工作是外行，搞勾兑是内行。甚至个别干部为了一己私利，无视组织纪律和原则，告黑状、乱反映，散播流言蜚语，扰乱视听，为达到个人目的不择手段。这些现象都要引起各级班子和全体干部的高度警觉，坚决防止一个单位被个别人和阴暗现象搞得乌烟瘴气，人心涣散。

针对上述问题，每个班子和广大干部都要自觉对照检查，对号入座，认清危害，深刻反思，采取有效措施，认真加以克服。

三、牢牢把握2012年作为“攻坚突破年”这一发展定位，统一思想、强化认识，切实为实现“二次跨越”提供坚强的思想和组织保障 2012年是“攻坚突破”之年，是为“二次跨越”夯实基础、积蓄力量的关键之年，但是对于xx人口多、底子薄，经济发展不平衡的客观实际来讲，要实现支队的既定目标，必须克服前进道路上的重重困难，必须付出比别人更为艰辛的努力。因此，我们没有任何理由陶醉于已有的成绩而稍有懈怠，没有任何理由满足于现状而不思进取。要始终保持清醒头脑，在扬帆进发的同时注意水下暗礁；要倍加谦虚谨慎、戒骄戒躁，倍加励精图治、艰苦奋斗，珍惜和发展好来之不易的良好局面，全力推进消防工作和部队建设跨越式发展。

（一）必须紧紧抓住领导班子建设这个根本。抓发展首先要抓班子，抓班子关键在于树正气。必须严格按照“抓班子、树正气”的要求，着力打造坚强的堡垒和核心。一是要认真贯彻执行民主集中制。要严格落实党委、支部集体决策制度，凡涉及大额经费开支、官兵入党、考学、学技术、转改士官等重大问题，必须由党委（支部）集体讨论决定，防止个人或少数人说了算。要严格落实党内生活制度，积极开展批评与自我批评，敢于思想交锋，敢于揭短亮丑，坚决克服“好人主义”、“一团和气”，强化班子内部监督，提高团结和谐的质量。二是要加强日常考察帮建。要克服重配轻管、重配轻建的倾向。支队党委和政治处要强化对大、中队班子的经常性考察了解，尤其对新配备班子特别是军政主官的动态要实行跟踪考察，通过走访座谈、问卷调查、季度或半年 考核等方式，及时听取当地有关领导、基层官兵的反映和意见，了解掌握班子成员尤其是军政主官工作思路、把握大局、统筹协调、履职尽责等情况，发现问题苗头的，及时予以提醒或诫勉谈话；经教育引导仍不思改进甚至出现问题的，要果断采取组织措施，予以调整或处理。

（二）必须紧紧抓住干部能力素质提升这个核心。各项工作抓得怎样、落实得怎样，根本在班子，关键在干部。政治处和机关其他部门都要把提高干部队伍素质建设作为一项紧迫任务，针对当前支队干部在能力素质建设方面存在的突出问题，重点要在三个方面下功夫：一是要切实在营造稳定干部队伍的政策环境上下功夫。要教育引导广大干部立足本职、热爱本职、奋发有为，要通过教育和引导，增强干部的事业心、责任感，树立“有为才有位、有为才有威”的观念。在干部使用上，要更加注重人品德行，注重政绩能力，注重群众公论，切实把干工作有思路、抓落实有招数、破难题有办法的优秀干部选拔到大、中队领导岗位，大胆重用和保护敢抓敢管、敢于严格公正执法的干部，绝不能让务实苦干的吃亏，也绝不能让投机钻营者得逞，在支队形成“敢干事的有机会，肯干事的有舞台，干成事的有前途”的用人导向。二是要切实在提高干部业务能力上下功夫。致力于解决部分干部对抓基层基础建设工作认识不足，片面强调客观因素，畏难情绪较多，创造性地开展工作不够的问题；不善于 做经常性思想工作，管理部队有章不循、要求不严的问题；知识结构老化，业务能力不强，因“知识透支”和“本领恐慌”导致工作效率低下、质量不高的问题。要不断强化业务知识的学习，将经常性地考试考评、研讨活动和岗位培训作为一种长效机制，促进广大干部完成由“要我学”到“我要学”的转变。三是要在抓领导干部、机关干部和先进典型的表率作用上下功夫。强化支队班子成员和各级主官身体力行抓落实、身先士卒干工作的模范带头作用，为广大干部作好表率，通过“一点”带动“一片”；积极加强学习型、效能型、服务型机关建设，大兴强化学习、服务基层、埋头苦干的良好风气，带动基层提高工作效率和工作质量；大张旗鼓地培育、宣传先进典型，树立讲奉献、抓学习、重落实的标兵和楷模，通过典型示范作用促进全员干部在学习上有大进步、思想上有大提高、工作上有大促进。

（三）必须紧紧抓住安全稳定这个前提。一个单位如果事故违纪不断，或者发生恶性事故案件，队伍就会伤元气、动根基，已经取得的成果也可能丧失殆尽。必须牢固树立“安全发展”的理念，紧盯影响部队安全稳定的各种因素，严密防范，常抓不懈。一是要强化部队内外和谐。部队内部关系不和谐，就会缺乏凝聚力，甚至激化矛盾，影响发展；部队外部关系不和谐，就会引起投诉举报，影响工作秩序，分散工作精力，甚至引发群体性事件。因此，我们要积极倡导和 谐共事氛围，要勇于锻炼处理矛盾、团结同志的能力；要杜绝管理方法简单粗暴、打骂体罚战士、侵占战士利益的不良行为，更加注重工作的方式方法，切实建立和谐的官兵关系和上下级关系；要克服特权思想，强化服务意识，妥善处理执勤、执法中可能出现的各种不和谐因素，在实践中认真践行和谐警民关系建设要求。二是要依法从严管理。抓安全稳定工作，必须严格落实条令条例，严格落实“五条禁令”、“三个三不准”等制度规定，抓好“两个经常”，严密防范各类违纪违法案件和责任事故。各级班子尤其是军政主官要始终绷紧安全稳定这根弦，时刻保持清醒头脑，强化忧患意识，切实做到防患于未然。要突出对机关公勤人员、请假外出、探亲休假人员和重点人的管控，突出“八小时以外”的管理，突出对车辆事故、执勤训练和灭火救援伤亡事故以及警民纠纷、网络安全事件的预防，缜密防范，确保安全。三是要强化思想政治工作。思想政治工作是教育人、激励人、塑造人的工作，也是预防和减少事故违纪的基础防线。必须通过深入细致的思想教育，着力提高官兵的道德修养、法纪意识和自控能力。要继续抓好“红色教育”、“红门大课堂”和“流动党校”这三个教育载体，扎实开展“双四一”和“三互”等经常性思想教育活动，利用部队、家庭、社会“三位一体”手段实施共建共育。要不断强化警营文化建设和官兵心理健康教育，努力使广大官兵身心健康、心情舒畅，有效防止不 和谐不稳定的苗头滋生。

（四）必须紧紧抓住执法为民这个关键。执法不公不廉，不仅会留下安全隐患、危害公共消防安全、影响社会公平正义、损害部队形象，甚至可能毁了一些干部的家庭和事业。必须充分认识“抓执法、树形象”的极端重要性和现实紧迫性，切实从解决群众反映强烈的突出问题入手，加强执法队伍建设，改进执法工作。一是要进一步端正执法思想。牢固树立社会主义法治理念，切实解决“为谁掌权、为谁执法”的问题，端正对人民群众的态度，增进对人民群众的感情，做到心系群众、执法为民。二要进一步规范执法行为。深入排查整改执法不严、不公、不廉和不作为、乱作为等突出问题，从制度上堵塞以权谋私的漏洞，压缩违法违纪的空间。三是要严肃查处执法工作中的违法违纪行为。依法依纪从严查处，坚决清除害群之马，以铁的纪律纯洁执法队伍，树立执法为民的良好形象。

（五）必须紧紧抓住党风廉政建设这个重点。积极拓展党风廉政建设的形式和载体，进一步加强学习整顿和反面警示教育；坚持以落实“四有六廉”制度作为文化育廉的重要手段；切实发挥支队纪委、信访工作领导小组和基层纪检委员的效能，将学廉、议廉制度纳入各级班子建设要求；加强内部监督和外部监督的充分结合，对内严格执行财务收支审计和经济责任审计，加强经常性地督察检查，对外畅通信访 渠道，深入开展开门评警活动，严格落实特邀监督员制度。各级干部要模范遵守“党员领导干部廉洁从政若干准则”、“公安消防部队四个严禁”等廉政规章制度，时刻筑牢拒腐防变的思想道德防线。特别是领导干部和监督执法干部要坚决抵制和反对插手消防工程、指定消防产品等以权谋私行为，坚决遏制干涉基层敏感事务、侵犯官兵利益等现象，要以自身的一言一行为广大官兵作好表率。

四、加强组织领导，营造攻坚氛围，高质高效完成11年攻坚突破任务，为实现“二次跨越”开好局、起好步

（一）要全员发动、背水一战，营造攻坚决胜的良好氛围。一是深入发动、广泛号召，引导全市消防部队进一步认清形势，深化认识，营造攻坚决胜氛围。二是细化责任、层层落实，确立指令目标并纳入各部门各单位与支队党委签订的责任状，纳入11单位和干部个人争先创优承诺书。三是强化督促、加强指导，对中长期工作进行阶段性分解，落实党委成员定点联系措施，进行经常性地督查检查，协助做好各单位与地方党委政府沟通协调工作。年终，按照“问事、问人、问责”的要求，严格考核验收重点项目和指令目标，按照年初签订的责任状和干部管理激励制度严格落实奖惩，督促全员将压力转化“攻坚突破”的强大动力。

（二）要加强汇报、积极争取，形成攻坚克难的有力举措。要继续坚定依靠总队党委以及地方各级党委政府、职能 部门解决瓶颈问题的思路不动摇。一是特别要继续坚定不移地坚决服从公安机关的领导，紧紧依托各级公安机关领导的鼓与呼，积极加强向党委、政府的汇报力度，求得智力和物质上有力倾斜。二是特别是要以综合应急救援队伍建设为突破口，把握消防部队作为专业抢险救援队伍的长远发展方向，结合部队在抗震救灾、抗洪抢险、维稳处突中发挥的巨大作用，进一步将队伍的重要性、必要性和不可替代性充分体现出来，真攻坚、实破难，在经费保障和基础建设上争取更大支持。三是特别要加强各级军政主官的攻坚克难意识，积极学习炉霍大队大队长却吉尼玛的先进事迹，增强主观能动性，进一步培养增强攻坚克难、不达目的誓不罢休的信心和决心。

（三）要软硬并重、打造精品，树立勇争一流的进取意识。一是在消防工作和部队建设上均衡发展，在强化队站、营房、装备建设的同时狠抓战训基础资料、执法质量、和政治工作规范化建设，确保硬件要硬、软件要优，力争实现硬件建设多加分，软件建设不扣分。二是各部门和单位要加强协同配合，形成合力、再下苦功，在经费争取、队站建设、车辆器材配备上继续突破，在执法力度和质量、部队正规化建设、“5小1交流”和“145”工程建设以及打造“消防铁军”工作上继续深化，继续发扬凝聚智慧、开拓创新的宝贵精神和经验，全力打造xx消防工作的精品和亮点。

（四）要脚踏实地、求真务实，始终保持奋发有为的精神状态。事业要发展，关键靠实干。没有实干，再好的规划蓝图都是空中楼阁，再好的决策部署都是一纸空文。各级班子要始终保持奋发有为的精神状态，牢固树立“用心想事，用心谋事，用心干事”的理念，把心思用在谋发展上，把劲头使在干实事上，把精力放在求实效上，把功夫下在保稳定上，求真务实，低调实干，立说立行，定了就干，干就干好。基层是领导机关的工作重心，抓基层必须下基层，抓到位必须到位抓。机关各部门要切实转变工作作风，深入基层一线，深入到困难多、矛盾多的地方去，察实情、抓指导、促落实，为基层官兵办实事、做好事、解难事，关键时刻要身先士卒、靠前指挥，一步一个脚印地把各项工作推向前进。

同志们，展望新的一年，机遇与挑战并存，希望和困难同在，但纵览全局，机遇多于挑战，希望大于困难。支队党委坚信，2012年必将是全市消防部队厚积薄发、再显峥嵘的一年。各级班子和广大官兵必须千方百计抓住机遇，满怀信心迎接挑战，以新的局面增强团结，以新的思路谋求发展，以新的突破促进建设，推动“攻坚突破年”全市消防工作和部队建设再上新台阶，为实现xx消防事业“二次跨越”作出新的更大贡献。

最后，我谨代表支队党委祝大家新年快乐、万事如意、阖家幸福！谢谢大家！

第五篇：浅谈如何推进消防部队精细化管理

大力加强部队精细化建设，是我们消防部队建设与发展的客观要求，是实现质量建军、科技强消的重要基础。精细化管理就是要求管理者大胆探索新形势下部队科学管理的新途径，让官兵了解为什么实施精细化管理，进而明白精细化管理是什么，要干什么、怎么干的问题，从而达到一种水到渠成的境地。笔者认为只有在实施部队精细化管理中“求细、求精、求恒”，才能最终实现管理工作的大成效，永葆队伍的高度稳定，有效提高部队的凝聚力和战斗力。

一、“变”，在提高精细化管理理念上下功夫 “变”是为了更好地解决官兵对精细化管理的认识，即“为什么”的问题。理论指导实践，“变”就是管理理念的转变。由被动服从型管理向主动创造型管理转变，从而实现“管理人”向“培育人”转变。因此要通过教育、剖析、熏陶三项措施养成官兵新的管理理念。一是教育引导明确方向。管理者要把学习先进的管理理念作为提升部队管理水平的一个重要载体，基层单位要通过教育学习、制定读书计划，组织官兵认真学习精细化管理的理论、知识和方法，让每名官兵认识到能否抓好部队行为习惯的养成，是衡量干部有无带兵能力的标准之一，从而让官兵明确部队精细化管理工作的方向。二是剖析对比找出差距。基层单位在管理中要结合各类会议深入分析部队管理工作面临的形势和存在的不足，认真剖析各类案件、事故发生的原因和特点，结合自身管理中存在因管理不精、不细、不实引发的各种问题，使每名官兵充分认识到制度不落实、部队管理粗放对部队建设所带来的危害，从而使全体官兵充分认识到开展精细化管理的重要性、必要性。三是文化育警浓厚氛围。管理者要着力创造有教育力和感染力的精细化管理的文

化氛围，在营房适当位置张贴标语、口号，在文化走廊中专门设置了兵的文化，突出兵味，在营区醒目位置统一悬挂了胡锦涛总书记“三句话”，新时期公安消防精神等口号，在宣传橱窗设立光荣榜，大力宣传部队建设中的优秀官兵，营造部队精细化管理积极向上的氛围。

二、“纲”，在保证精细化制度执行上下功夫

“纲”就是让每名官兵明白“是什么”。“纲”是加强部队管理、推进部队正规化建设的基本依据，是官兵必须严格遵守的共同准则，是从严治军、依法带兵的基本准绳。一是修订制度明依据。管理者要在精细化管理中始终以《条令条例》、《军队基层建设纲要》、《消防法》为“纲”，依据部队条令和相关制度抓好精细化工作的落实。二是具体内容可操作。制度的针对性和可操作性是精细化管理的主要抓手，只有把握好制度的针对性与操作性才能切实提高精细化管理水平，才能有效推进精细化管理，基层单位在精细化管理中要根据实际将责任落实到人，确保制度能切实执行到位。三是严格奖惩促士气。在落实责任同时，要将精细化管理成效与干部绩效考评、士官量化考评等实际利益相挂钩，结合平时检查情况，对精细化管理抓落实不到位，未按要求执行的管理者追究责任，绩效考评扣分；对未按照条令及规章制度执行的个人，每日告知、当日整改，做到工作日清月结。对评选出的内务标兵、纪律标兵、训练标兵、红旗车驾驶员等先进给予加分，坚持做到日考评、周小结、月总结评比、全年总评，把总评成绩作为评选先进、立功受奖的依据，增强精细化管理的可操作

性和透明度，从而有效保证部队精细化管理工作的“纲”性。

三、“细”，在做好精细化管理细节上下功夫

“细”主要目的让官兵明白精细化管理究竟该怎么做，即“干什么”的问题。精细化管理涉及的面广、内容多。一是关注细微，找准问题破瓶颈。管理者要在认真分析研判基础上，广泛听取官兵心声及意见，征求官兵各类意见、建议，针对部队老大难的问题，坚持疏堵结合、严格管理、以人为本的原则，把需要加强管理以及与官兵实际利益等不相符的制度规定分门别类，认真进行梳理分析，并专题召开会议分析研究，明确部队精细化管理具体要求。二是目标细微，统一规范树形象。从细微之处入手，抓好规范建设，从而使得精细化有了明确的目标，有利于精细化管理的推进。首先在对本单位的内务设置、库室设置以及一日生活秩序、会议组织程序等作明确规范和标准，在具体操作上，大到工作计划的落实，人员车辆的管理，小到一个灯泡、一块玻璃、一个电灯开关，都明确具体责任人，明确工作标准和要求，在明确官兵工作职责和范围的同时，大力倡导创新发展和人性化的理念。比如通过设置集中吸烟场所、引用知名企业的卫生管理等做法，既可以统一了规范标准，又能够增进管理的科学性。三是管理细微，新兵管理促满意。在新兵管理中要充分体现以人为本，把抓好新兵队伍的管理教育工作作为当前工作的重中之重，积极采取有效措施扎实开展各项工作，通过做到“六个不放松”加强新兵管理教育工作。即做到：加强新兵家庭联系枢纽不放松、加强新兵思想情况的摸底不放松、加强思想政

治教育学习不放松、加强培养新兵的以队为家意识不放松、加强后勤保障服务不放松、加强科学训练不放松。

四、“精”，在坚持精细化创造精品上下功夫

“精”体现了精细化管理的内涵，其目的就是让每名官兵明白“怎么干”。做到从出现问题，解决问题的低层次管理逐步到主动找问题，通过将精细化管理渗透到部队管理中的每个环节，切实提高部队的管理水平。一是精进猛进，为部队战斗力提高服务。部队的精细化管理是提高部队战斗力和凝聚力的有效手段，全面推进部队精细化管理，走出具有特色的管理模式，紧抓部队安全稳定工作，才能实现战斗力的全面提升。二是精益求精，为执法规范化提升服务。为使消防监督执法工作更好的服务于人民群众，各单位在消防监督执法工作中要紧抓“责任、素质、监督、廉洁、服务”五个“关键词”，通过开展消防监督检查“片警制”、“建设人民满意消防监督执法队伍”等活动，努力实现严格执法和优质服务的有机统一。实现执法例会常态化制度，实现执法网上流转，从而最终实现“执法服务民本化、执法主体等级化、执法行为标准化、执法管理精细化、执法流程信息化、执法监督常态化”的“六化”工作目标。三是精细入微，为官兵满意度提升服务。管理者要根据每名官兵的兴趣爱好以及自身特长，成立兴趣小组，通过自编、自导、自演文艺节目来提升警营文化的层次，活跃官兵的警营文化生活，充分发挥团支部的作用，通过制定详细的警营文化活动方案，激励每名官兵参与警营文化的热情，做到周有活动、月有比赛，开

阔官兵文化视野，营造浓厚的学习型队伍氛围。

五、“恒”，在落实精细化管理经常上下功夫

“恒”就是坚持做到以点带面、实现全面渗透，是两个经常性工作的深化，目的就是通过精细化管理工作的开展，使每名官兵形成一定的审美观。各单位要通过 “干部带头、日常养成、责任奖惩”等环节，确保部队精细化管理真正取得实效，使部队各项规章制度真正得到落实。一是干部带头作表率。干部是战士的表率、榜样。抓好精细化管理工作，首先是认真落实一级带着一级干的举措，各级领导干部要带头出操、交接班、训练、灭火、站岗、帮厨；其次，将干部的一日生活秩序与绩效考评相挂钩，在求“实”、求“真”上做文章，坚决摒弃“老好人”做法，一视同仁、一碗水端平，切实做到“五同八到位”，为部队精细化管理持之以恒奠定基础。二是责任落实求实效。把部队日常养成作为精细化管理的关键，按照不同工作职责，对精细化管理工作的每项内容进行科学的分解，做到“定人、定位、定责”，使每名官兵都有自己的“一亩三分地”，并建立了逐级对逐级负责，人人有责任的链式责任体系，一环扣一环，确保了各项制度、工作的落实。三是精细管理恒久远。把精细化贯穿于各项工作和一日生活的全过程，根据要求一点一滴地抓养成，一项一项地抓规范。通过反复抓、抓反复，经常抓、抓经常，培养官兵令行禁止的良好作风，促进官兵从被动接受管理到主动严格要求自己，在干任何工作都能做到“四个一样”，黑夜和白天一样、心情好和心情不好一个样、领导在和领导不在一个样、有人

检查和没人检查一个样，让学习、工作、生活、训练成为官兵一种乐趣来享受，从而形成部队管理规范有序，达到精细化管理的恒远持久。

总之，部队的精细化管理，是当前消防工作的重中之重，是适应新形势下部队规范化、标准化、正规化建设的新理念、新途径，是贯彻落实部队条令条例的有效途径。通过部队的精细化管理，可以全面推进部队建设，可以充分培养官兵的“精气神”，提升官兵的战斗精神，提高部队的战斗力。从而达到使每名官兵树立崇高的革命信念，紧紧围绕“三句话”总要求，大力发扬新时期公安消防精神，始终践行当代革命军人核心价值观。