韩幸福在全市城镇精细化管理工作会议上的讲话

第一篇：韩幸福在全市城镇精细化管理工作会议上的讲话

韩幸福在全市城镇精细化管理工作会议上的讲话

同志们：

市委、市政府召开这次会议，主要是分析目前我市城镇管理工作中存在的问题和不足，研究落实推进城镇精细化管理工作的任务措施，动员全市上下进一步统一思想、提升境界、明确责任、突出重点、狠抓落实，全面提升城镇管理的水平和档次，为全市经济社会又好又快发展提供良好的环境。下面，根据市委、市政府研究的意见，我讲四个方面的问题。

一、统一思想，切实增强做好城镇精细化管理工作的责任感

城镇管理是经济和社会发展的重要组成部分，是加快城镇化进程和建设现代化城市的重要保障，是构建和谐社会的基础性工作。近年来，我市把城市建设与管理作为工作重点之一，初步构建起“两城四区”城市发展框架，城市建成区面积达到47.5平方公里，小城镇建成区面积达到16.4平方公里；新建城乡重点道路160公里，改造提升背街小巷34条，道路专业保洁面积达到1250多万平方米，全市绿化总面积达到1240万平方米，城市环境和面貌有了显著提升。

可以说，近年来我市在城镇建设与管理上的投入是巨大的，城镇建设与管理也取得了有目共睹的成绩，对改善群众生产生活环境，提升城市竞争力都起到了积极作用。但是，我们也应当看到，与城市建设的快速推进相比，城市管理工作已不适应当前形势发展的需要，特别是按照精细化管理的要求，目前我市的城镇管理工作还有许多问题和不足：一是环境卫生管理的空档多，城区背街小巷、城中村、集贸市场、河道两侧、城乡结合部等区域环境卫生清扫不及时、不到位，脏、乱、差的现象十分突出，建筑垃圾运输管理不规范，存在洒落和随意倾倒的现象；二是老旧住宅小区管理不到位，乱搭乱建、乱堆乱放、占用绿化带等问题比较普遍；三是交通违章行为时有发生，逆向行驶、随意调头、随意停车、不遵守交通信号、无牌无证车辆上路等问题仍然存在；四是户外广告设置没有形成风格，不够规范，陈旧破损广告更新不及时，少数门店广告与建筑立面的风格设计不衔接；五是城市规划控制不够严格，城市建筑高度、风格、沿街商业设施的控制不尽人意；六是有些工程施工、开挖路面不报批，破坏了路面、人行道、绿化带，施工后恢复不及时，质量达不到标准要求，影响了城市交通；七是小城镇基础设施配套滞后，农村河道、沟渠、公路边沟成为垃圾堆放场，严重污染了环境，等等。这些问题严重影响了城镇品位和群众生活，要从根本上解决这些问题，全市人民必须树立精细化管理理念，全面推进城镇精细化管理工作。

首先，推进精细化管理是改善民本民生的需要。我们一切工作的根本目的是为了满足群众的需要，加强城镇精细化管理就是一项实实在在的“民生工程”。抓规划管理是为了优化城市空间；抓园林绿化和环卫保洁是为了城市环境美化净化；抓城市基础设施建设是为了满足群众生产生活需要；抓城乡道路建设和交通秩序管理，是为了保障群众出行便利和安全；抓小区物业管理，是为了提高居住区的环境质量和服务水平；抓市场管理，是为了满足群众需求，保障群众生计；抓环保是为了保护生态环境，保障群众健康，实现可持续发展；抓综合执法是为了维护市容市貌、城市秩序，保障群众的合法权益，等等。总之，城镇精细化管理与群众生活息息相关，推行精细化管理就是从群众最关心的环境卫生、市容市貌、绿化美化等市

容环境问题入手，实行建管并重，综合治理，重点在全面提高城市品位和市容环境整体水平上下功夫，给广大人民群众提供更多的更多的公共服务和公共产品。

其次，推进精细化管理是优化发展环境的需要。抓环境就是抓发展。环境建设包括软、硬两个方面，城镇管理这两个方面都包括着，城镇管理的好坏直接关系到城镇形象，影响到对外开放、招商引资的大环境。只有通过推进精细化管理，改善城镇环境、树立城镇形象、提高城镇品位，才能增强我市资源的吸引集聚能力、区域发展竞争力，抢占发展先机。

第三，推进精细化管理是统筹城乡发展的需要。当前，我市已经进入城乡一体化发展的新阶段，统筹城乡发展，进一步提升城乡一体化水平，必须发挥好城市的主导作用和辐射、带动功能，深入推进城市精细化管理，保护好、巩固好、发展好近年来我市在城镇建设管理上的投入和成果，使其发挥倍增效应，在更高层次上实现城乡资源优化配置，加快城乡建设互动对接，促进以城带乡、城乡融合发展。

二、创新理念，准确把握城镇精细化管理工作坚持的原则

城镇精细化管理就是目标定量化、责任明细化、标准精准化、措施具体化。推进城镇精细化管理，是创新思路、推进城镇管理水平持续提升的现实选择，是对传统管理方式质的提升，必须准确理解、全面把握城镇精细化管理的内涵，坚持以下四条原则。

一是以人为本的原则。城镇建设和管理必须充分体现尊重人、关怀人、方便人的理念，城镇管理及城乡规划建设的实施要主动接受群众参与和监督，市政公用设施设计上要为民，效果上要便民，把人文关怀充分体现在每项市政基础设施的规划、建设、管理的全过程。在城市执法上要宽严相济、疏堵结合、先疏后堵，在美化城市形象的同时，兼顾到群众的利益，让广大群众享受到城镇建设和管理所带来的成果。

二是精细管理的原则。精细化管理，核心必须是围绕“精”和“细”做文章。“精”就是精确、精通和精品。“精确”是指设计精细、考虑周密、责任具体；“精通”是指专业、高效、规范；“精品”是指标准高、质量好。“细”就是细心、细分和细节。“细心”要求强化责任感，精益求精；“细分”要求明确责任、明确时限、明确要求；“细节”要求大处着眼，小处着手，以小见大。总的要求就是熟悉情况、精通专业，采取有效措施，高标准、高效率、出精品。

三是可持续发展原则。要着眼于青州未来发展的要求，把城镇发展的长远规划与阶段目标统一起来，把重点突破与全面推进结合起来，有计划、有重点、有步骤地推进城镇建设管理。要通过创新机制体制，激发城镇管理活力，使城镇管理走向常态化、正规化。

四是全民参与的原则。群众的参与程度与城镇管理效果、市容环境水平的提高密切相关，要树立“人人都是城市形象，人人都是投资环境”的观念，在充分发挥各级政府、相关部门作用的基础上，进一步做好教

育群众、依靠群众、发动群众的工作，调动广大群众共同参与的积极性，形成上下联动的整体合力和良好格局。

三、突出重点，全面推进城镇精细化管理上档升级

加强城镇精细化管理，关键在于行动。当前和今后一段时间，要重点抓好以下九个方面的工作。

（一）抓好规划管控。按照城区建筑高度控制规划和青州市历史文化名城保护规划要求，严控城区老四环之内及南部、西部山体视线通廊等相关区域的建筑高度，保护古城风貌特色。鼓励东部新城、经济开发区、中心商务区和309国道两侧的“三区一线”区域建筑向空中发展，发展高层建筑区，提高土地利用率。要加快城市总体规划修编，完成东部新城概念性规划和综合交通规划，加大主要专业规划的编制力度，为规划精细化管理提供直接依据。要严控房地产开发项目的容积率、建筑密度，同步规划太阳能一体化、低碳节能技术应用项目，进一步提高绿地率、公共绿地及地下停车场的设置标准、分级配建独立的物业管理用房和公共设施，创造优良的宜居环境。要加大批后监督检查力度，加强市政管线的规划管理，严查各类违法建设，对擅自变更规划审批方案的违规项目，坚决从重予以处罚。

（二）抓好环卫保洁。城市环境卫生方面，环卫部门要在对城区四环路以内保洁实行直管的基础上，进一步创新运行机制，实现城市主次干道“全天候”保洁和“无缝隙”管理向更深层次发展。实施环卫部门、街道、社区（村）“三位一体”的环卫整治新模式，以环卫局为主，制定方案，街道、社区（村）为辅，开展城中村整治行动，彻底清除三大堆，消灭垃圾死角，一个村一个村地进行综合整治，使每个社区（村）的环境卫生状况彻底改观，然后转入常态化管理。在镇村环境卫生方面，要加快推进城乡环卫一体化，大力推广户送、村收集、镇运输、市处理的农村垃圾处理模式，先期在镇驻地、主干道两侧、风景旅游区、水源地保护区和有条件的村庄开展试点，逐步推开，实现全覆盖。

（三）抓好园林绿化。要按照“大高密厚多彩果”的要求，重点抓好主干道路的绿化、城区绿化提升和认种认养树木工作，从挖穴、回填土、树木规格及栽植等每个环节，严格把关，确保工程质量和景观效果。要制定专门养护作业规范，对所有绿化分类进行管养，做到管理标准、管理范围、管理责任精细定位，在每一个环节、每一个细节上下功夫。要严格实行绿色图章制度，积极推进绿线落地管理办法，制定城市绿线管理实施细则。要加强树木病虫害防治，及时发现及时除治。各镇、街道要结合各自实际，大力开展植绿造绿活动，突出各自特色，提升绿化水平。要加大对损绿、毁绿、盗绿和侵占绿地行为的惩处力度，维护好植绿造绿成果。

（四）抓好建设工程管理。强化建设工程管理，抓安全、促质量，抓细节、建精品。建立城市道路、管线施工审批通报制度，规划设计须报市规划部门批准，开工须向市建设主管部门申请，严禁不经审批私自开挖路面、架设管线。城市新建道路，一并规划设计管线入地方案，原有的架空线路要逐步入地。要加强城区管线井盖管护，减少安全隐患。要严格建筑市场准入，建设、招标办等部门要加强对房地产开发、施工、监理等企业的资质审查，提高准入门槛，对不良记录累积到一定次数和造成严重社会影响的，坚决清出我市建筑市场。规划、建设部门要对建设工程严格实施全程监管，实行建设工程强制综合验收制度，督促开发、建设企业严格履行法定建设程序，确保工程质量安全。对建设领域串通投标、非法转包、违法

分包、资质挂靠、资质出借等行为，要依法严厉打击，严肃追究相关责任。严格落实建筑劳务工资保证金制度，监督开发建设企业按时发放农民工工资，保障农民工权益。要按照文明建设工地的标准，加强建筑工地管理，规范建设施工行为，所有建设工地都要设立高标准的围挡。同时，下决心抓好建筑垃圾运输管理，彻底解决建筑垃圾乱拉乱倒问题。

（五）抓好小区物业管理。强化物业管理市场整治，房地产交易中心要按照物业管理的法律法规和有关政策规定，加强对物业管理企业的监管，规范物业管理行为，通过建立诚信档案、完善考核机制等方式，提升物业管理服务质量。对无资质管理、不认真履行物业管理合同、擅自改变物业管理用房和公共设施用途等的物业管理违法行为，要依法严肃处理。加快推进老旧小区物业改造，对未实施物业管理的老旧居民区，街道、居委会或产权单位要组织成立业主委员会，聘请物业公司，开展物业管理服务，解决小区存在的问题。新建小区的规划设计、开发建设、验收交付、物业企业选择，有关部门要提前介入，加强监管，确保公共配套设施、服务管理用房、绿化等各项指标达到设计要求，从源头上保障业主合法权益。

（六）抓好集贸市场管理。坚持谁收费、谁管理、谁负责的原则，落实管理责任，切实加强城镇农集贸市场卫生、秩序管理，解决市场脏、乱、差问题。执法局和各镇、街道、园、区执法中队，配合抓好市场占道经营问题。城区各专业市场，由主管部门负责搞好市场管理。同时，各有关职能部门要加大专业市场管理力度，特别是对食品卫生、价格、品牌等方面的管理，严厉打击假冒伪劣商品，保障人民群众的权益，建设文明市场。要加快城区农集贸市场规划建设，因需制宜、因地制宜，建设好城区农集贸市场，解决马路市场、占道经营等问题，妥善处理好群众生计和城市管理问题。

（七）抓好交通秩序管理。加快城市信号灯先直行后左转改造进度，重新施划道路标线，提高路口通行能力。深入推进文明交通行动计划，以推行交通安全社会化为切入点，抓载体、抓突破、抓创新，积极开展形式多样、内容丰富、生动活泼的宣传活动，加强对机动车驾驶员、中小学生等重点群体的交通安全教育，进一步提高广大群众遵纪守法的安全意识。要扎实开展预防道路交通事故源头治理工作，严格对各类车辆、驾驶人的资质审验，完善车辆户籍化管理制度，严格机动车管理。继续深入开展超限超载专项整治，始终保持严管重罚的高压态势，持续不断地开展城区道路交通集中整治行动，切实维护良好的城市道路交通管理秩序，预防和减少道路交通违章、违法行为。

（八）抓好行政执法管理。严厉打击违法违章建设行为，摸透违章建筑底数，加大依法整治力度。加大拆丑改旧力度，对有碍观瞻、影响市容的建（构）筑物和其他设施做到应拆尽拆，短期内难以拆除的进行立面改造和修饰美化，全面提升市容景观水平。加强户外广告治理，严格按照广告设置管理的有关要求，对城区广告牌匾进行全面检查规范、清理，通过规范广告设置，做到与周围环境和谐统一。加强城市综合执法，本着“重拳出击、露头就打”的原则，敢于碰硬，敢抓敢管，对店外经营、乱停乱放、乱搭乱建、乱设广告和车辆撒漏、带泥污染等行为，坚决依法惩处。对于违法建设、破坏市政设施以及暴力抗法等严重影响城市执法管理的行为，依法给予行政处罚或采取行政强制措施。在严格执法的前提下最大限度地维护群众利益，积极推行人性化执法、文明执法，探索分区域、分时段、分等级管理等办法，做到疏堵结合、教惩结合，妥善处理好涉及群众生计的问题。

（九）抓好镇村建设管理。要围绕建设规模适度、功能健全、环境整洁、具有较强辐射带动功能的小城镇发展目标，全面提高小城镇建管水平。一是全面加强基础设施建设。抓住道路硬化、绿化、亮化、供

水、排水管网和垃圾处理等环节，不断优化小城镇人居环境、投资环境，提高小城镇吸纳人口、增加就业和聚集产业的能力。积极推进城市基础设施向农村延伸，做到设施共建共享，降低建设和运行成本，提高规模效益。二是全力推进镇容镇貌整治。按照“保洁全天候，管理无缝隙，责任全覆盖”的要求，逐步建立起事、责、权、利相统一的管理体制。要坚持“疏堵结合，标本兼治”的原则，从严治理乱搭乱建、乱摆乱设、乱贴乱画、乱停乱放等行为，彻底解决小城镇环境脏乱差的问题，使镇容镇貌水平有一个大的提升。三是积极推进村庄整治。坚持试点先行、重点推进、全面整治的原则，在抓好示范村整治的基础上，有计划、有步骤地对其他村庄分类、分批进行整治，切实提高村庄环境整体水平。

四、加强领导，为实现城镇精细化管理提供有力保证

（一）加强组织领导。市里成立由市长任组长，市政府分管副市长、市政协副主席任副组长，各有关部门主要负责同志，各镇镇长、街道办事处主任，园、区管（工）委会主任为成员的城镇精细化管理工作领导小组，在市环卫局设立办公室。领导小组具体负责督导检查城镇精细化管理工作，建立联席会议制度，研究城镇管理工作中存在的突出问题，协调部门开展工作，安排部署城镇管理的阶段性工作任务。市里成立这样专门的组织，可以看出市委、市政府抓好城镇精细化管理的决心和信心。各镇、街道、园、区及各职能部门也要成立专门的工作机构，加强对城镇精细化管理工作的组织领导。在市城镇精细化管理领导小组的统一领导下，主动衔接、加强协作、搞好配合，定期通报工作情况，及时研究解决问题，形成工作合力。

（二）全面落实责任。按照“统一领导、配套联动、属地管理、全民动员、综合治理”的要求，细化城镇管理责任，明确市、镇（街道、园、区）、村（居）三级职权职责；完善网格化管理模式，明确每个网格单元的管理责任人，将每个网格管理责任落实到具体单位、业户和责任人，实现城镇精细化管理的长效化、常态化。部门工作责任不明确的，由牵头部门组织确定。各街道要认真研究加强属地管理的办法措施，注重发挥辖区内单位和居委会的作用，最大限度的整合城市管理资源。各有关部门要协调配合，街道和部门之间要加强信息沟通和工作衔接，形成条块结合、合力助推的工作格局。对所承担的工作任务，要进一步分解细化落实到具体岗位、责任人，建立严格的责任追究制度，以科学合理的责任体系确保工作落实，推动城镇精细化管理工作的顺利开展。

（三）严格督查考核。城镇精细化管理工作要自觉接受市人大、政协监督，认真听取人大代表和政协委员的意见建议。督查局要将城镇建设管理工作作为督查重点，切实提高督查实效。要强化舆论监督和社会监督，加大对不文明行为的曝光力度，积极推行听证、公示、问询等制度，建立健全城镇管理社会监督反馈体系，实现政府与公众的良性互动。建立健全行风监督评议制度，切实加强社会对城镇精细化管理的全过程监督。要完善考核体系，将城镇精细化管理工作纳入市里的综合考核，对各部门和镇、街道及村、社区职责逐一细化量化，完善考核程序，严格兑现奖惩，对履行职责不到位、工作达不到标准要求、完不成年度计划任务目标的，坚决按有关规定追究责任。

（四）强化宣传教育。要充分发挥舆论导向作用，引导各类媒体关注、监督城镇精细化管理工作的开展，营造良好社会舆论氛围，电视、报纸等到新闻媒体要开设专栏，弘扬正面典型，批评不文明行为，倡树爱护城市、管理城市、美化城市的社会主流风尚；要在机关、企事业单位、大中小学校中开展专题教育，积极开展文明行业、文明企业、文明机关、文明村庄、文明社区、文明家庭等创建活动，全面提升城市文

明程度；要定期开展形式多样、群众喜闻乐见、与城市管理密切相关的活动，使广大市民在参与中思想受到教育、素质得到提升。

同志们，加强城镇精细化管理，任务艰巨，责任重大，意义深远。让我们以更加饱满的精神状态和更加务实的工作作风，忠于职守、用心用力、少说多干、狠抓落实，打好城镇精细化管理工作的攻坚战，为推动全市经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献！

第二篇：在全县农村城镇工作会议上的讲话

同志们：

这次全县农村城镇工作会议是经县委、县政府研究召开的一次非常重要的会议。刚才，邦发县长和文波县长分别就全县的农村工作和城建城管工作进行了全面的总结和部署，讲得很好、非常全面。玉林县长的讲话非常符合**的实际，讲话很客观、很实在，提出的要求思路很清晰，重点很突出，希望大家按照玉林县长、邦发县长和文波县长的讲话精神，认真贯彻落实到位。下面，我讲三个方面的问题。

一、关于农村工作

讲两个方面的意见：

1.明确工作思路。2008年全县农村工作的思路就是三句话：即农民增收是中心，负担规范是重点，减灾补损是上半年农村工作的重中之重，围绕这三句话，扎实做好三农工作。

2.明确工作重点。第一个是减灾防灾。主要抓好六个方面的工作：一是抓好办点示范。45个减灾补损示范点都要高标准，高质量，要进行一次全面的检查验收，结好帐，排好队。二是技术措施要全面落实。种植业特别是“两菜一麻”的“四不二要”的要求要全面落实，100%到位，近期要进行一次全面的检查。养殖业主要是抓好“三填”，即填栏、填笼和填塘。特别是对渔业、牲猪养殖要搞好技术指导与服务。三是县乡干部一定要下乡村、下到田间地头。县级领导每周至少在乡镇住1个晚上，乡镇干部和县直单位的工作队员至少住2个晚上。下一阶段，这是督促检查的重点。四是产业建设要加强。要围绕提升传统产业，培育高效增收产业，全力建好基地，发展龙头企业，推进标准农业，壮大合作组织，打造产业品牌，促进农民增收。五是动物疫病的防控要到位。一要保密度，重大疫病的防控措施落实要达到100%。二要保质量，严格按程序操作到位，乡镇的人、财、物保障一定要到位。农办牵头，对疫病的防控情况进行一次全面的督查，村村查、户户查。六是水利建设要抓紧。包括朝天口工程、堤防的清隐整险、机电排灌设施的维修要全力抓好，防汛抗灾的各项准备现在就要动手，全力以赴。根据有关专家的预测，在遭受特大的冰冻灾害后，极有可能会发生特大的洪涝灾害，全县一定要绷紧防汛减灾这根弦，做好各项汛前的准备工作。

第二个是新农村建设。一是要迅速启动示范片的建设。各个项目单位要各尽其职、各负其责，迅速到位，迅速启动，全力推进。二是要认真抓好镇村同治。这是全市的统一部署，市委、市政府看得很重，今天会后，各个乡镇和相关部门要迅速拿出实施方案。县委、县政府的想法，集中两个月的时间，以示范片、示范村，脏乱差的村和集镇码头为重点，打一场县乡村整体联动的垃圾清理整体战，五月份，要对此项工作，进行检查排队，确保收到实效。三是切实加强基础设施建设。农村安全饮水工程，方案要迅速上报，项目要迅速启动。通村公路建设，要向上多汇报、多争计划，乡镇与乡镇之间，村与村之间要注意计划的调整，按照市里的要求，今年重点是解决乡与乡之间的“断头路”，通村公路建设还是要强调三条：一是计划性，二是保证质量，三是严格管理施工队伍。通村公路的建设一定要坚持量力而行，不要举债建设，特别是要杜绝涉负事件的发生。沼气能源、农村数字电视、农家店等其他各项建设都要按照计划和方案，强力推进，抓紧抓实。

第三个是中央1号文件的宣传。各个乡镇、驻乡工作队员要扎扎实实地开展政策宣讲，把中央1号文件的精神原原本本地告诉广大农民。

第四个是农民负担的规范。这项工作县委、县政府思想是高度统一的，态度是明确的，逢会必讲，三令五申，话已经说到前头了，今后主要是执行与落实的情况。今年的目的，就是上级检查要过关，过关了三农工作就落实好了，谁过不了关，自己负责。当前，重点是把基础工作做好，把《致农民朋友的信》和土地经营权证发下去。

第五个是“三农”工作违纪案件的查处。总的原则是有案必查，举报必查。县里将采取定期与不定期相结合督查的办法，掌握第一手的情况。以今天会议为界、为标志，对涉负案件的处理一定要小题大做、小事大办、不能大事化小，小事化了，从严从重从快查办到位。

第六个是向上争资争项工作。要吃透政策，研究政策，对接政策，把政策为我所用，用足用好，各级各部门特别是农口、财政、发改、民政、劳动和乡镇要加强向上衔接，把工作做扎实，充分争取到位。

二、关于城建城管工作

今年的城建城管工作，这里讲三条：

1.明确城建城管的原则。主要是坚持以下四条原则:一是坚持规划先行的原则。今年是县委、县政府确定的“规划管理年”，要坚持规划龙头地位不动摇，以规划规范管理，以规划强化整治，以规划推动依法拆违。县城建工作领导小组，要加大对违法乱搭乱建的打击力度，办理一些有影响的案子，体现城建规划工作的不容忽视与严肃性。二是坚持量力而行的原则。城镇建设要根据我县财力的实际情况，有保有压，财政用于城建的资金重点投放在园区建设和与人民群众生产生活息息相关的民生工程上，重中之重是园区建设。三是坚持尽力而为的原则。在城镇管理上，政府及相关职能部门要竭尽所能、倾其全力，最大限度地为居民创造良好的生产生活环境。四是坚持经营城市的原则。城镇建设和管理必须坚持多元化融资，围绕新城开发和旧城改造，积极招商引资，以地生财，互利共赢。

2.加大城建城管的力度。一是加快推进重点工程建设。包括工业园、现代城、沿河风光带、垃圾处理场、示范社区、旱厕改造、几条断头路的延伸等各项工程都要抢抓进度，加快推进。二是突出抓好四大秩序整治。即规划秩序、交通秩序、经营秩序、卫生秩序的整治。规划秩序重点整治工业园、义阳大道、城区主干道和城乡结合部的乱搭乱建；交通秩序重点打击“黑的、黑摩”，整治超速超载，保持常年高压态势；经营秩序重点整治出店经营，规范划行归市；卫生秩序重点是理顺管理体制，彻底改变“三好三差”局面（迎检时好，迎检后差；白天好，晚上差;主要街道好，背街小巷差）。三是切实强化部门责任。抓好城建城管工作，必须形成合力，整体联动，常抓不懈。城管委要搞好组织协调和调度，确保政令畅通；城建城管等职能部门要严格依法管理，切实履行自身职责；各个城管责任单位要顾全大局，步调一致，各尽其职；新闻宣传部门要开辟专栏，热点追踪，典型曝光；政法部门要通力协作，全力以赴。凡因责任不落实、工作不到位、造成重大负面影响的，坚决严肃追究。对城建城管工作，由文波县长为主抓，严格落实各个单位责任，县里确定了的政策要一以贯之。

3.坚定不移推进创国卫工作。一是态度要坚决。应该看到，经过这几年坚持不懈地努力，创国卫工作打下了好的基础，取得了阶段性的成果，城镇品位得到了提升，城镇功能不断完善，居民生产生活条件有了很大改善，人民群众也是比较满意的。如果思想稍有松懈，成果就会反弹，必须进一步强化创建意识，坚定创国卫目标不动摇。创国卫虽未拿到牌子，但过程比结果重要，有现在良好局面，得益于创国卫一刻没有放松。要把创国卫工作的过程，作为不断提高城建城管工作上质量，上台阶，上水平的过程，持之以恒，长抓不懈。二是基础要扎实。创国卫工作有很多考核指标，大多是一些基础性的工作，要确保每一个项目达标，就必须把每一项基础工作做细做扎实，不能有半点漏洞。要对照标准找差距，一项一项地整改完善，该建设的一定要建设，该改造的一定要改造，该拆除的要坚决拆除，该治理的要毫不动摇地治理。当前，要抓好蔡家溪垃圾处理场的建设，确保5月1日前正式启用。城区要抓好黑烟和噪音整治，要设身处地为群众着想，快速反应，迅速出击。三是成效要显著。三条标准：各项工作要达标，人民群众要满意，创建目标要实现。

三、关于作风建设

正视作风建设的现状。从整体上看，全县干部作风主流是好的，但是也还存在一些问题：有的干部上班迟到早退，上自由班；有的主要干部跑通学，搞摇控指挥；有的机关干部上班就是上网，上网玩游戏、上网炒股票，特别是有的单位主要领导，无心工作，专心炒股，影响极坏；有的干部沉醉于打牌赌博；有的干部思想精力不集中，想异动，想思迁，在其位不谋其政，据考察反映，有的单位搞独立王国，政令不通，欺下瞒上，上级的布置的工作难以推动；有的干部纪律淡薄，出门不报告，开会不请假，会场纪律三令五申，置若罔闻；有的干部言行不

一、阳奉阴违，说话不顾场合，不分对象，喜欢说长道短、说三道

四、评头品足，喜欢造谣传谣，唯恐天下不乱；有的干部不懂大局，不讲大局，不讲团结；有的干部自以为是，唯我独尊，固执己见，好为人师，难相处，难共事，难协调，工作形不成合力;“红色名片”满天飞，巧立名目搞宴请，借机敛财。

关于作风建设的要求：作风建设影响到全县的工作大局，一个地方、一个单位，人的思想作风、工作作风，没有好的保障，很难想象工作圆满完成。我曾在干部大会上讲过：在作风上我们要做到思想求实，作风务实，工作落实。要团结拼搏、真抓实干，要淡泊名利、知足常乐，要实事求是，一切从实际出发，要勤学好问，把学习工作化，把工作学习化；要身先士卒，作出的决策，作出的部署，许下的承诺，要亲临一线，一项项抓落实，敢抓敢管，敢于碰硬；不能回避矛盾，不能回避困难，不能遇到困难绕道走；要严以律己，雷厉风行，少说多做，不能敷衍，不能等靠，不能拖拉，一切工作往前赶。

作风建设的好坏，关键看干部，看领导班子，看主要领导，请同志们以良好的作风，完成今年农村、城镇和方方面面的各项工作任务

第三篇：在全县农村城镇工作会议上的讲话

同志们：

这次全县农村城镇工作会议是经县委、县政府研究召开的一次非常重要的会议。刚才，邦发县长和文波县长分别就全县的农村工作和城建城管工作进行了全面的总结和部署，讲得很好、非常全面。玉林县长的讲话非常符合**的实际，讲话很客观、很实在，提出的要求思路很清晰，重点很突出，希望大家按照玉林县长、邦发县长和文波县长的讲话精神，认真贯彻落实到位。下面，我讲三个方面的问题。

一、关于农村工作

讲两个方面的意见：

1.明确工作思路。2008年全县农村工作的思路就是三句话：即农民增收是中心，负担规范是重点，减灾补损是上半年农村工作的重中之重，围绕这三句话，扎实做好三农工作。

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第二个是新农村建设。一是要迅速启动示范片的建设。各个项目单位要各尽其职、各负其责，迅速到位，迅速启动，全力推进。二是要认真抓好镇村同治。这是全市的统一部署，市委、市政府看得很重，今天会后，各个乡镇和相关部门要迅速拿出实施方案。县委、县政府的想法，集中两个月的时间，以示范片、示范村，脏乱差的村和集镇码头为重点，打一场县乡村整体联动的垃圾清理整体战，五月份，要对此项工作，进行检查排队，确保收到实效。三是切实加强基础设施建设。农村安全饮水工程，方案要迅速上报，项目要迅速启动。通村公路建设，要向上多汇报、多争计划，乡镇与乡镇之间，村与村之间要注意计划的调整，按照市里的要求，今年重点是解决乡与乡之间的“断头路”，通村公路建设还是要强调三条：一是计划性，二是保证质量，三是严格管理施工队伍。通村公路的建设一定要坚持量力而行，不要举债建设，特别是要杜绝涉负事件的发生。沼气能源、农村数字电视、农家店等其他各项建设都要按照计划和方案，强力推进，抓紧抓实。

第三个是中央1号文件的宣传。各个乡镇、驻乡工作队员要扎扎实实地开展政策宣讲，把中央1号文件的精神原原本本地告诉广大农民。

第四个是农民负担的规范。这项工作县委、县政府思想是高度统一的，态度是明确的，逢会必讲，三令五申，话已经说到前头了，今后主要是执行与落实的情况。今年的目的，就是上级检查要过关，过关了三农工作就落实好了，谁过不了关，自己负责。当前，重点是把基础工作做好，把《致农民朋友的信》和土地经营权证发下去。

第五个是“三农”工作违纪案件的查处。总的原则是有案必查，举报必查。县里将采取定期与不定期相结合督查的办法，掌握第一手的情况。以今天会议为界、为标志，对涉负案件的处理一定要小题大做、小事大办、不能大事化小，小事化了，从严从重从快查办到位。

第六个是向上争资争项工作。要吃透政策，研究政策，对接政策，把政策为我所用，用足用好，各级各部门特别是农口、财政、发改、民政、劳动和乡镇要加强向上衔接，把工作做扎实，充分争取到位。

二、关于城建城管工作

今年的城建城管工作，这里讲三条：

1.明确城建城管的原则。主要是坚持以下四条原则:一是坚持规划先行的原则。今年是县委、县政府确定的“规划管理年”，要坚持规划龙头地位不动摇，以规划规范管理，以规划强化整治，以规划推动依法拆违。县城建工作领导小组，要加大对违法乱搭乱建的打击力度，办理一些有影响的案子，体现城建规划工作的不容忽视与严肃性。二是坚持量力而行的原则。城镇建设要根据我县财力的实际情况，有保有压，财政用于城建的资金重点投放在园区建设和与人民群众生产生活息息相关的民生工程上，重中之重是园区建设。三是坚持尽力而为的原则。在城镇管理上，政府及相关职能部门要竭尽所能、倾其全力，最大限度地为居民创造良好的生产生活环境。四是坚持经营城市的原则。城镇建设和管理必须坚持多元化融资，围绕新城开发和旧城改造，积极招商引资，以地生财，互利共赢。

2.加大城建城管的力度。一是加快推进重点工程建设。包括工业园、现代城、沿河风光带、垃圾处理场、示范社区、旱厕改造、几条断头路的延伸等各项工程都要抢抓进度，加快推进。二是突出抓好四大秩序整治。即规划秩序、交通秩序、经营秩序、卫生秩序的整治。规划秩序重点整治工业园、义阳大道、城区主干道和城乡结合部的乱搭乱建；交通秩序重点打击“黑的、黑摩”，整治超速超载，保持常年高压态势；经营秩序重点整治出店经营，规范划行归市；卫生秩序重点是理顺管理体制，彻底改变“三好三差”局面（迎检时好，迎检后差；白天好，晚上差;主要街道好，背街小巷差）。三是切实强化部门责任。抓好城建城管工作，必须形成合力，整体联动，常抓不懈。城管委要搞好组织协调和调度，确保政令畅通；城建城管等职能部门要严格依法管理，切实履行自身职责；各个城管责任单位要顾全大局，步调一致，各尽其职；新闻宣传部门要开辟专栏，热点追踪，典型曝光；政法部门要通力协作，全力以赴。凡因责任不落实、工作不到位、造成重大负面影响的，坚决严肃追究。对城建城管工作，由文波县长为主抓，严格落实各个单位责任，县里确定了的政策要一以贯之。

3.坚定不移推进创国卫工作。一是态度要坚决。应该看到，经过这几年坚持不懈地努力，创国卫工作打下了好的基础，取得了阶段性的成果，城镇品位得到了提升，城镇功能不断完善，居民生产生活条件有了很大改善，人民群众也是比较满意的。如果思想稍有松懈，成果就会反弹，必须进一步强化创建意识，坚定创国卫目标不动摇。创国卫虽未拿到牌子，但过程比结果重要，有现在良好局面，得益于创国卫一刻没有放松。要把创国卫工作的过程，作为不断提高城建城管工作上质量，上台阶，上水平的过程，持之以恒，长抓不懈。二是基础要扎实。创国卫工作有很多考核指标，大多是一些基础性的工作，要确保每一个项目达标，就必须把每一项基础工作做细做扎实，不能有半点漏洞。要对照标准找差距，一项一项地整改完善，该建设的一定要建设，该改造的一定要改造，该拆除的要坚决拆除，该治理的要毫不动摇地治理。当前，要抓好蔡家溪垃圾处理场的建设，确保5月1日前正式启用。城区要抓好黑烟和噪音整治，要设身处地为群众着想，快速反应，迅速出击。三是成效要显著。三条标准：各项工作要达标，人民群众要满意，创建目标要实现。

三、关于作风建设

正视作风建设的现状。从整体上看，全县干部作风主流是好的，但是也还存在一些问题：有的干部上班迟到早退，上自由班；有的主要干部跑通学，搞摇控指挥；有的机关干部上班就是上网，上网玩游戏、上网炒股票，特别是有的单位主要领导，无心工作，专心炒股，影响极坏；有的干部沉醉于打牌赌博；有的干部思想精力不集中，想异动，想思迁，在其位不谋其政，据考察反映，有的单位搞独立王国，政令不通，欺下瞒上，上级的布置的工作难以推动；有的干部纪律淡薄，出门不报告，开会不请假，会场纪律三令五申，置若罔闻；有的干部言行不

一、阳奉阴违，说话不顾场合，不分对象，喜欢说长道短、说三道

四、评头品足，喜欢造谣传谣，唯恐天下不乱；有的干部不懂大局，不讲大局，不讲团结；有的干部自以为是，唯我独尊，固执己见，好为人师，难相处，难共事，难协调，工作形不成合力;“红色名片”满天飞，巧立名目搞宴请，借机敛财。

关于作风建设的要求：作风建设影响到全县的工作大局，一个地方、一个单位，人的思想作风、工作作风，没有好的保障，很难想象工作圆满完成。我曾在干部大会上讲过：在作风上我们要做到思想求实，作风务实，工作落实。要团结拼搏、真抓实干，要淡泊名利、知足常乐，要实事求是，一切从实际出发，要勤学好问，把学习工作化，把工作学习化；要身先士卒，作出的决策，作出的部署，许下的承诺，要亲临一线，一项项抓落实，敢抓敢管，敢于碰硬；不能回避矛盾，不能回避困难，不能遇到困难绕道走；要严以律己，雷厉风行，少说多做，不能敷衍，不能等靠，不能拖拉，一切工作往前赶。

作风建设的好坏，关键看干部，看领导班子，看主要领导，请同志们以良好的作风，完成今年农村、城镇和方方面面的各项工作任务。

第四篇：副县长在全县城镇建设工作会议上的讲话

副县长在全县城镇建设工作会议上的讲话

同志们：

按照会议安排，下面我就20**年城镇建设工作作简要安排。根据县十三届三次党代会、十四届人大二次会议确定的工作目标和正在开展的党的群众路线教育实践活动总体要求及刚刚结束的全市城市规划建设管理工作会议和环境保护整治年活动动员会精神，20**年我县城镇建设工作将按照“沿河改造、区块建设、南美北绿、综合整治、突出特色”的思路，坚持“有序推进、先急后缓、保障重点”的原则，重点抓好“房屋征收、项目建设和城镇管理”三项工作。

一、房屋征收。在完成2013年房屋集中征收尾欠工作的同时，全力推进城镇中心区块建设二期工程、人行路改造等公建项目涉及的房屋征收工作，在财力和精力允许的情况下，继续推进东门桥以东、原党政大楼后院和已开工商住小区遗留房屋征收工作，彻底拆除已征收的房屋。全年，确保项目开工必须完成的房屋征收量共163户，其中2013年集中征收剩余34户、中心区块建设二期工程118户、人行路改造11户。同时，完成地质博物馆建设项目和文化综合服务中心建设项目涉及的土地征收工作。

二、项目建设。计划投资16.42亿元，实施市政道路、公共服务、民生保障、服务场所、商业开发5个方面共29个重点项目。一是市政道路项目，总投资1.12亿元，实施滨河南街和永安街贾家湾段延伸、人行路改造和桐过桥、圣泉桥、文体桥建设共6个项目，6月底完成滨河南街延伸工程和圣泉桥建设，10月底完成人行路改造和桐过桥建设。二是公共服务项目，总投资2.92亿元，实施地质博物馆、文化综合服务中心、残疾人综合服务中心、县医院急救中心、城关镇民族幼儿园、喇嘛湾益民小学附属幼儿园、喇嘛湾标准化卫生院、市民广场及地下人防与地震避难场所、中小学操场扩建、体育场建设、平安城市视频监控系统和6个社区建设共12个项目。其中，平安城市视频监控系统要力争在6月底全部建成投入使用，喇嘛湾益民小学附属幼儿园和体育场建设要在9月底完工。三是民生保障项目，总投资4.58亿元，实施贾家湾移民小区、城镇中心区块一期回迁安置楼、天赐源移民小区、集中供热管网改造和贾家湾城中村改造共5个项目。其中，集中供热管网改造和分散供热燃煤小锅炉的拆并整合，要在4月15日停暖后及时安排，确保在10月15日采暖开始正常运行，除贾家湾城中村改造年内适时启动外，其他项目主体建设确保在10月底完工。四是服务场所项目，总投资5347万元，实施法院审判法庭、窑湾集贸市场、清河商城便民市场、大型货车停车场共4个项目。其中，窑湾集贸市场建设要在6月底完工并投入使用。五是商业开发项目，总投资10.27亿元，实施中心区块商业内街建设和房地产开发2个项目，争取年内完成中心区块商业内街与河畔花园、南岸名筑、锦绣苑、华容财富广场、绿玉朝、容XX市广场、紫竹苑、水岸国际8个商住小区主体建设。

三、城镇管理。一是继续加大投入，完善街景整治工程。投资5451万元，实施沿河两岸22栋既有建筑1.64万平方米窑洞风格外立面改造和西南出入口综合治理、西北出入口景观打造以及公厕配建4项工程，6月底完成建筑外立面改造和西南出入口综合治理，10月底完成西北出入口景观打造。二是集中半年时间，开展市容环境综合整治。从2014年2月至6月，完成永安街、滨河北街、滨河南街、平安街和永安路、清安路、圣泉路及北出口、西北出口、西南出口、东出口“四街三路四出口”以及广场、河道、公园的市容环境综合整治，重点抓好滨河主街、西南西北两个出入口和圣泉、清安、永安三条主要巷道的市容环卫、道路交通、园林绿化、河道管护等方面治理工作，通过拆除、新建、改造、遮挡、绿化、控制等措施，改善市容市貌，通过引导、教育、宣传等措施，规范市民文明行为，通过综合整治，实现交通通畅、景观优美、环境整洁、设施齐全、管理规范的目标。第一阶段（2014年2月至3月），完成各街、路、桥、公园、广场与河道现有路灯、景观灯、栏板、挡墙、垃圾箱、标识牌等市政设施维修完善和环卫设施配置及所有积存垃圾的清理工作。完善并启用窑湾集贸市场和清河商城便民市场，清理取缔露天煤场、马路市场和店外经营。编制完成郭山窑村容村貌整治方案、城区主要区段和重要节点建筑立面改造方案和各街巷广告牌匾设置方案、施工现场挡墙设置方案，规范新开张商铺广告牌匾设置。在城区各主要路口、学校、医院、商场等人员密集和车辆流动大的区段固定执勤，确保交通畅通。严格规范公交客运市场，在城区东、西两端各设置一个公交车临时停靠场所，严禁客运车辆随意停车载客。编制完成河堤美化设计方案，完成河道内垃圾清理、设施维护完善工作。第二阶段（2014年4月至6月），在继续完善第一阶段工作的同时，落实环卫常态化管理制度、门前“三包”制度、环卫设施专人负责制度和垃圾清理包片负责制度，确保街道整洁干净、垃圾日产日清。加强日常巡查管控，所有商业全部入市经营。按照设计方案，完成村容村貌整治和建筑立面、广告牌匾、施工现场挡墙的改造及河堤美化工程。清理拆除临街所有违建、临建。坚决控制各种违法违规建设行为，确保违建零增长。按照城市总体规划，完成城区电力、通讯、广电等空中线缆和地面设施的改造工作，能入地的入地，该拆除的拆除，须保留的及时更新改造，需新建的必须规范审批。在滨河北街圣泉路口至平安路口段、圣泉路、清安路、平安路设置分道护栏，规范车辆分道行驶，禁止随意掉头。在城区各出口设置限行设施，限制大型货车驶入城区，杜绝车辆机械乱停乱放。完成城区范围内所有公园、绿地、行道树和住宅小区绿化工作，并落实专人包片负责制，规范日常维护与管理。完成河道两侧治理和河堤美化工程，落实河道管护相关制度，及时清理淤泥垃圾。

四、保障措施。2014年全县城镇建设预计投入资金17.35亿元，其中房屋征收补偿资金3800万元、项目建设资金16.42亿元、街景整治资金5451万元。从投资渠道来看，政府投资项目共29个，总投资5.42亿元。建设项目多、投资额度大、工作任务重，只有全县上下齐抓共管，协同努力，才能完成全年目标任务。一是统一思想，明确责任。《XX县2014年重点项目一览表》对城建项目主要工作做了十分详细的明确，各责任领导作为项目建设第一责任人，要对所包项目进行全程跟踪、指导和服务，及时解决遇到的各种困难和问题。各责任单位作为具体任务的落实单位，要按照项目建设时限要求，完成各自承担的工作任务。二是规划先行，建管并重。项目实施单位要及早行动，在施工期到来前完成所有项目的规划设计、施工图设计和招投标等前期工作，同时加强协调调度，确保项目建设按计划开工，有序推进。三是主管部门牵头，全社会齐抓共管。房屋征收责任单位要继续加大工作力度，尽快完成影响项目开工的房屋征收工作，县委、政府多次明确，征收任务与责任单位长期挂钩，完不成任务的不脱钩。发改、财税、国土、收储和建设规划等部门要加强监管和主动服务，着力解决好项目建设涉及的立项审批、资金筹措、土地供应、规划审批、施工监管等工作，确保项目建设规范进行。城镇管理部门要完善工作措施，结合市容环境综合整治行动，加强施工现场和城市道路的扬尘治理，推进城镇整体面貌实现更大改观。《城关镇城区市容环境综合整治实施方案》正在向各有关部门征求意见，修改完善后，近期将印发各有关单位。承担综合整治具体任务的各责任单位，要按照《方案》要求不折不扣的完成各自的任务。

同志们，2014年城镇建设工作目标任务已经明确，让我们以党的群众路线教育实践活动为契机，履职尽责、通力合作，全面完成好县委、县政府确定的目标任务。为推进美丽首府建设，加大环境整治力度，加快我县小城镇建设步伐再创佳绩！

第五篇：城镇建设与管理工作会议讲话

城镇建设与管理工作会议讲话

同志们：

这次召开的城镇建设与管理工作会议，会议的主要任务是，贯彻落实全县城镇建设与管理工作会议精神，动员全镇上下进一

步统一思想，明确任务，落实责任，团结奋斗，迅速掀起争创省

级文明村镇的热潮。下面，我就集镇建设管理及文明村镇创建工

作讲三点意见：

一、明确目标，强化认识，切实把文明创建摆上重要位置争创省级文明村镇，是镇委、镇政府着眼于实现强镇富民、全面

建设小康社会，着眼于提高城镇文明程度、促进人与社会全面发

展而做出的重要决策。全镇上下都要从全局的高度，深刻认识开

展创建文明村镇活动的重要意义。首先，创建文明村镇，是落实

科学发展观，推进经济建设和社会全面进步的重要举措。通过创

建工作，做到十个指头弹钢琴，三个文明一起抓，促进XX经济

社会全面、协调、可持续发展。其次，创建文明村镇，是打造城

镇形象，提升综合竞争力的迫切要求。当前，XX在区域竞争中

处在一个非常关键的时期。虽然我们保持了较好的发展势头，但

看看前有标兵和后有追兵的发展态势，与县委、县政府的要求相

比，都还存在差距。形势要求我们必须拓展思路，加速发展。要

借创建文明村镇这个载体，打造城镇品牌，提高城镇知名度，推

动发展环境整体优化，形成优质高效的服务环境、安全稳定的治

安环境、公平竞争的市场环境、规范严明的法制环境、安定祥和的社会环境、整洁优美的市容环境和健康文明的人文环境，对内增强凝聚力、向心力，对外增强吸引力、辐射力，构筑XX竞争新优势。可以说，创建之路就是发展之路、强镇之路、率先之路。文明村镇的创建有利于促进人居环境的改善，提高城镇综合服务水平，让人民群众得到真正的实惠，为企业发展营造良好的环境。同时，通过创建，着力培养广大群众的城市意识、卫生意识、文明意识，使人的综合素质在创建中得到提升，有利于树立XX作为中心城镇所应具备的精神风貌和良好形象。

应当说，当前我镇已经具备了创建文明村镇的较好基础和条件。一是近年来我镇始终坚持以加快发展作为统揽工作全局，富民强镇的愿望深入人心，广大干部群众谋发展、抓发展的氛围已经形成；二是城镇重点工程逐年推进，城镇公共设施逐步完善，城镇面貌日新月异，城镇秩序明显好转；三是群众性精神文明创建工作取得初步成效，广大群众文明、健康意识日益提高。所有这些，都为我们创建文明村镇打下了牢靠的基础。各村、各单位要进一步统一思想，提高认识，始终保持昂扬斗志和良好的精神状态，咬定目标，志在必得，一鼓作气，务求必成。

二、突出重点，标本兼治，推进文明创建深入开展

1、明确目标，突出重点抓创建。镇直及驻各单位，今年要全力开展争创市级文明单位活动，主要领导要亲自抓，要突出抓本单位职工思想政治教育，内强素质。要以优化环境为目标，不断加大基础设施投入，要围绕中心工作抓创建、围绕载体抓创建、围绕文明共建抓创建。各村委会今年要以开展“四创”活动即创建清洁工程示范村、绿化小康村、文明生态村、移风易俗村等为目标，官营、潭东村要全力抓好“四创”活动，永丰、XX、营桥三个村沿S222省道的村庄要做创建清洁工程示范村，并从今年起做好村庄规划和环境整治规划。

2、加快集镇建设步伐，努力塑造集镇新形象。基础设施是城镇的“骨架”，是文明村镇的物质支撑。城镇功能的完善与否和城镇现代化水平、城镇文明程度息息相关。镇党委、镇政府将继续以一批集镇建设重点工程为抓手，进一步拉开集镇框架，推动集镇面貌不断变化。

3、加大集镇管理力度，努力打造集镇新环境。管理好集镇是政府的重要职责，也是创建文明村镇的重要内容。经过近年集镇管理的强力推进，我镇镇容环境有了很大改观，取得了明显成效。但对照创建要求，要做的工作还很多，工作思路、工作方式还有待进一步创新和提高。各有关部门要抓住我镇管理的难点、热点问题，在集中时间、集中力量搞好专项整治的同进，要把创建工作与依法治镇、落实长效管理机制结合起来。

4、加强居民道德教育，努力展示集镇新风貌。居民是集镇的主人，是创建文明村镇的实践者和受益者。居民的文明程度决定着集镇的精神气度和风貌，决定着创建文明村镇的成败得失。只有全面提高居民素质，创建文明村镇的最终目标才能实现。要在全社会广泛深入开展文明居民教育活动，把创建与育人有机结

合，使居民文明素质的提高与城镇的发展同步，相互促进，相得益彰。

三、加强领导，狠抓落实，确保文明村镇创建目标如期实现创建文明村镇工作任务重、要求高、难度大，各村、各单位各部门要精心组织，协同动作，狠抓落实。

1、强化领导，形成坚强有力的创建指挥体系。加强领导是搞好创建工作的重要保证。镇成立了创建文明村镇领导小组，领导小组下设办公室。动员大会后，各单位要按要求成立创建机构，积极开展创建工作。

2、严明责任，形成高效有序的创建运转机制。要强化目标责任制，做到一级抓一级，一级带一级，层层有压力，人人有责任，事事有人管。各村、各单位要加强与上级部门的沟通联系，不断增强创建工作的针对性和有效性。

3、协调联动，形成步调一致的创建工作合力。各单位各部门要在镇领导小组的统一指挥下，树立全局意识，牢固确立“一盘棋”的观念，讲风格、顾大局，争做工作、多作贡献，齐抓共建、形成合力，真正形成千斤重担大家挑的良好局面。涉及多单位多部门的工作要密切配合，通力协作，上下一心，主动补位，杜绝推诿扯皮。各单位首先要抓好自身文明创建，同时积极支持、参与文明村镇创建工作。全镇上下都要紧紧围绕创建目标，心往一处想，劲往一处使，携手共创XX良好的城镇形象。

4、全面发动，形成广泛参与的创建工作局面。创建文明村镇，要坚持全面发动、全民参与、全员创建。没有广大群众的共同参与，创建文明村镇必然成为无本之木，难以持久，难见实效。各村、各单位要广泛发动群众。要牢固树立群众观念，把工作的着力点更多地放到解决关系群众切身利益、群众反映强烈和迫切需要解决的问题上来，让人民群众通过创建得到更多的实惠。要坚持实事求是、求真务实，力戒形式主义，不做表面文章，一切以人民群众满意不满意作为评判创建工作的根本标准，使创建工作保持深厚的群众基础和旺盛的活力，真正形成全镇上下搞创建、万众一心朝目标的生动局面。

同志们，创建文明村镇是我镇贯彻落实科学发展观，构建和谐社会的重大决策，更是一项造福全镇人民的民心工程。我们有信心和决心，在县委、县政府的正确领导下，以高昂的热情、攻坚的姿态、必胜的信心，全力抓好创建工作，为我镇早日跨入文明村镇行列，建设和谐富裕的新XX作出新的贡献。