在全县消防工作会议上的讲话[推荐5篇]

第一篇：在全县消防工作会议上的讲话

同志们：

经县政府同意，今天我们在这里召开全县2020年度消防工作会议。主要任务是：深入贯彻落实省、市消防工作会议精神，分析研判消防安全形势，总结工作，表彰先进，全面部署2020年度消防工作任务。刚刚，×同志通报了全县消防工作完成情况，并就相关工作做了部署，我完全同意，请大家认真抓好落实。×同志通报表彰了2019年全县消防工作先进单位和先进个人，在此，我谨代表县政府，向受到表彰的先进单位表示热烈的祝贺!

下面，就推进2020全县消防安全工作，我再讲三点意见：

一、肯定成绩、认清形势，切实提高做好消防工作的使命感和紧迫感

2019年，是我县消防事业快速发展的一年，是全县消防官兵经受住考验、圆满完成各项工作任务的一年。在县委、县政府的正确领导下，在各级各部门和全体消防官兵的共同努力下，全县消防基层基础不断夯实，消防工作社会化进程稳步推进，火灾防控体系日趋完善，被省政府表彰为2019年度消防工作先进县。主要表现在：一是行业部门消防责任进一步落实。各单位、各部门能认真开展对本系统、本行业的消防安全排查，扎实落实行业主管部门监管责任，消除火灾隐患。二是火灾防控成效进一步凸显。消防安全“网格化”、“户籍化”管理有效推进，夏季消防检查、冬春火灾防控工作深入开展，各类重点场所火灾隐患集中整治成效突出，火灾形势总体平稳，2019年全县未发生较大以上火灾事故。三是救援体系进一步完善。急救援队伍建设稳步推进，完成了合同制消防队伍和洲湖镇专职消防队组建，初步构建起了县政府统一指挥、消防部门为主，政府专职队员为辅，其他相关部门积极参与的急救援体系。

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，随着城镇化、工业化进程加快，致灾因素大量增加，火灾防控压力依然很大，全县消防形势依然不容乐观，据统计，截至×月×日，今年共发生火灾×起，同比去年，火灾起数上升了×%，特别是×月×日和×月×日县工业园区发生的两起厂房火灾，火势规模较大，其起火原因十分类似，均为负责人未按消防要求擅自改变厂房用途，建设材料不符合耐火标准、没有配备相应的消防设施，在改造施工过程中也没有采取相应的保护措施，致使厂房长期处于易燃状态，极易引发火灾。去年我县共发生各类火灾×起，今年时间还未超过三分之一，起火数就已超出去年一半，虽未造成人员伤亡，但严峻的消防安全形势值得大家警惕和反思。

第二篇：在2017年森防工作会议上的讲话

在2017年森防工作会议上的讲话

同志们大家好：

今天我们召开的是2017年森林防火工作会议。在过去的一年里，我场的森防工作取得了很好的成绩。全年无一次火情火警的发生，更无重大森林火灾的发生，森防基础工作及宣传工作的落实都很到位，内业建设规范化和标准化，各项常规性工作也得到顺利开展并取得了良好的效果。这些成绩的取得，离不开全体领导干部、林政员及护林员的辛勤工作，也离不开村社领导对我们工作的支持和配合。2017年森林防火期已经到了，为确保我场的森防工作再创佳绩，今年我场森防工作坚持“预防为主，积极消灭”的森林防火方针，以确保不发生森林火灾为目标，以严格执行有关法律法规和有关文件精神，以落实防火责任制为重点，加强野外火源管理，壮大宣传声势，扎扎实实做好各项工作。

一、基本情况

八道河子林场总经营面积30565公顷，有林地面积17015.4公顷，森林覆盖率55.7%，辖区东至横道河子乡，西至四方甸子林场和当石林场，南至桦郊乡，北至永吉县，南北总跨度为32.5公里，东西总跨度为22.8公里。辖区内共有13.5个村，55个自然屯。辖区内有寿山、肇大鸡森林公园、新发重点林区三个重点防火区。

我场现有专职林政员13人，半专业扑火队队员30人，公益林护林员33人，管护队长3人，管理人员3人。

二、超前安排布置，做好防火期的准备工作。

1、全面抓好防火设施建设。春防前粉刷所有防火设施，悬

挂布设好防火旗阵，尤其是吉桦公路两侧不能有缺漏，高质量、高标准悬挂，损坏的要及时更换。各种森林防火宣传牌、警示物布设要合理，做到屯屯有旗，路路有牌，美观常新。

2、二是认真落实物资保障。对各种防火扑火物资和设备进行一次全面检查，本着缺啥补啥的原则，配齐、配足防火扑火基本装备，对风力灭火机、运兵车、水车进行全面检查修，保证油料供给，确保所有机具设施、设备进行一级备战状态，保证工作需要；

3、签定各级责任状。一把手与主管领导、包村领导；主管领导与林政员、执机员、值班人员、瞭望员、档案员、护林员；主管领导、包村林政员与村社领导都要层层签订森林防火责任状，制定各项岗位责任制，把责任、任务落实到位，呆傻人员等特殊人群要签订包保责任状。确保山有人巡、林有人护、火有人管、责有人担。

4、召开各级森林防火工作会议，督导、完善各村森林防火制度，配齐各种扑火工具，并由主管领导带队逐村召开森林防火工作会议，会议有记录，并存档，这些工作要在清明节前全面落实到位。

5、加强入户管理。对《森林防火公约》、《禁烧承诺书》进行全面查漏补缺，主管领导要带队进行抽查，发现问题及时整改，不整改的，缺一户，对包村林政员进行罚款20元。市森防火指和上级部门检查出现问题，按照签订的森林防火责任状进行严处，并追究主管领导责任。

6、提前合理安排好带班、值班、值宿、值机人员和瞭望员。

以上工作要在3月末前全部完成。

7、提前做好防火职能人员的岗前业务培训和体能训练。一是做好林政员、护林员、带班、值班、值宿、瞭望员的岗前教育和安全教育。二是做好森林专业扑火队人员作战能力、应急反应能力、协调配合能力、防扑能力、自我安全保护能力及体能训练，做好森林防火专业知识和安全知识培训。定期要邀请市森防办及市公安消防大队的专业人员对他们进行培训。

8、“清明”、“五一”、“十一”等重点时段要提前做好森林防火安排和部署。

三、进一步加大防火工作的宣传力度，在我辖区营造浓厚的防火氛围。

充分利用广播、电视、张贴标语、通告、悬挂宣传条幅、防火巡逻车等一切可利用的防火宣传手段做好防火宣传，利用短信、微信、网络、微博快捷载体形成浓厚的森林防火宣传氛围。防火戒严期、重点时段要加大宣传密度，单位广播、村社广播要每天播放防火宣传磁带，防火巡逻车每天要深入林区村社和重点防火区进行防火宣传和巡逻检查。大力开展全民防火，依法治火的宣传活动，普及有关法律知识，强化人们的法律观念。

宣传的主要内容有：《吉林省森林防火条例》、省政府《命令》、吉林市人民政府《通告》等政策、法规、制度和森林火灾的危害性及森林防火常识以及依法治火和违章用火典型案例、防扑火大无畏精神和火情报警电话。

力争林区群众对森林防火基本规定、常识及火情电话的知晓面要达到100%，杜绝死角。

四、具体工作要求。

1、在森林防火期间，各位林政员要深入林区调查研究，全面掌握与森林防火有关的林情、社情、民情，准确分析和掌握防火期内各个阶段的基本形式，密切注视新情况，新问题，从最不利的因素和困难出发，有预见性的安排和实施应对措施，及时解决各种问题，牢牢掌握森防工作的主动权。

2、严格执行值班、值宿、值机、瞭望员上塔瞭望制度，严格执行森林防火相关人员工作制度、严格森林防火材料上报制度。各职能人员必须按市森防指的要求，按时到岗到位、不管任何原因造成漏岗、脱岗、上报火情火警不及时、森林防火相关材料上报不及时、被上级通报批评的，被局森防办通报批评的每人罚款200元/人次，市、镇政府通报批评的罚款300/人次，吉林市级以上通报批评的罚款500元/人次。同时主管领导和带班领导承担连带责任。戒严期内森林防火职能人员要保持24小时通讯畅通，防火带班值班实行24小时工作制度，确保电台电话24小时有人看守。

瞭望员要有高度的责任感，不能到山上后不瞭望，该发现的火情没发现，凡我瞭望区内火情火警让别人报到森防指的，按规定对瞭望员进行严处。

3、修改、完善森林防火应急救援预案，经常组织预案演练，确保一旦发生火灾立即启动，抢险组、物资保障组、救援组等要及时发挥作用。

4、严格野外用火管理，加强森林防火入山巡护管理。林政员、公益林护林员必须按时到自己的辖区巡视，发现火

情及时汇报。重点看管、巡护离林缘50米的农田秸稞，严禁点烧，一旦发现按《森林防火条例》上限处罚，决不手软。

护林员必须严格遵守作息制度，加强入山巡护，作好巡山记录，并按局公益林办公室要求，随时延长巡逻时间，否则按《公益林护林员奖惩细则》第十条进行严处。拒不服从管理者，予以辞退，永不录用。

防火戒严期（4月20日）所有人员手机保证24小时畅通，能够随时取得联系。

5、林政员与护林员造林地块已对接，没有对接的抓紧时间对接，签订今年的造林地管护责任状。护林员要对造林地进行野外用火管理和督导农户补植，严禁出现复耕和间种不符合规定的作物。

6、专职防火站人员要随时整装待发，一个班在林场值班待命，一个班上道巡逻。特殊时段，两个班人员全员到位。

林政员必须着装，对违章用火者及时发现及时处罚。特殊时段后勤人员要在场待岗，办公室必须有一套能上山穿的服装，禁止穿高跟鞋和时装上山。在火场，男队员负责扑救，女队员负责看管火场及后勤供应，非特殊情况禁止参加扑救。

7、严肃工作纪律。一是工作期间严禁饮酒，在戒严期内，林政员、专职森林防火工作人员、护林员全天禁酒，不管任何时间发现饮酒，违者一次罚款300元，二次罚款500元，三次调离工作岗位。二是防火戒严期严肃工作责责任，强化工作意识，严禁推诿扯皮，贻误扑火战机。一旦发现，严肃处理。所有人员一旦接到火灾扑救命令，必须按照指定地点，第一时间集合到位，不

能按到位的第一次罚款100元，第二次罚款200元，以此类推递增。三是在防火戒严期，任何人员不许请假，特殊情况家人病重、直系亲属红白喜事必须请假的，要提前和一把手请假，否则，每空岗一次或不到位的罚款500元/人次。

8、对重点火险区、旅游区和火险地段要全力实行死看死守，同时制定应急措施，全面实行封山防火。

9、全力做好火情瞭望监控，严格火情报告制度。以瞭望员、电台执机员、全体护林员在岗在位为重点，全面落实监管责任，保证瞭望上塔率，确保电台畅通无阻和护林员到岗在位。

以上是我对今年森防工作提出的几点意见和要求。希望有关人员，涉及到谁的工作，涉及到哪些方面的内容，要给予重视，认真对待。

最后，希望在这次会议之后，大家能提高认识，迅速行动，在短时间内，在我们辖区，掀起全员防火的新高潮。

第三篇：在县狂犬病防控工作会议上的讲话

在XX县狂犬病防控工作会议上的讲话

（2006年12月日）

同志们：

今天，县委，县政府在这里召开全县狂犬病防控工作专题会。这次会议的主要议题是：分析当前狂犬病疫情形势，部署和落实即将开始的狂犬病防控工作。下面就有关问题，我讲几点意见，供同志们参考。

一、正确分析形势，充分认识做好狂犬病工作的重要性和紧迫性。

狂犬病，俗称疯狗病，又名“恐水症”。是国际和国内严格控制的一类人兽共患病，也是迄今为止人类病死率最高的急性、烈性传染病。一旦发病，死亡率达100%。

目前全球有87个国家和地区有狂犬病发生，但主要分布在亚洲、非洲和拉丁美洲，其中98%在亚洲，中国的发病人数仅次于印度，居世界第二位。2005年我国死于狂犬病人数达987人，其中广西死亡500多人，湖南300多人，四川荣县发生狂犬病12例，死亡12例，我市武隆县也有4人死于狂犬病的重大疫情。今年1月到11月我国的云南、广西、上海、江苏、湖南等省市相继发生了狂犬病，死亡人数远远超过去年，它给人民群众的身体健康和公共安全造成重大影响和损失，也给社会安定带来极大的负面影响。到现在我讲话为止，尽管今年我县没有发生狂犬病死人事件，但大家要清醒地认识到，我县已有近10年没有对家犬进行狂犬病免疫，给我县狂犬病的发生埋下了严重隐患，也给我县狂犬病发生增大了风险。据农业部狂犬病研究主任涂长春讲，我国的狂犬病有每10年发生流行高峰期的规律，一旦发病，目前尚无特效治疗药物，意味着只有等死。为此，希望各街道办事处、镇乡人民政府，各相关职能部门一定要充分认识当前狂犬病疫情的严峻形势，做到思想上高度警觉，加强组织领导，站在讲政治和践行“三个代表”的高度，切实将这次狂防工作纳入当前的主要议事日程，作为优化XX投资环境，保障社会安定的民心工作来抓，按照职责分工，一级抓一级，层层抓落实，确保我县狂犬病清净无疫。

二、狠抓落实，切实搞好狂犬病防控工作

（一）加大宣传力度，让犬主自觉、主动接受防疫

狂犬病危害大，死亡率高。很多老百姓都知道被疯狗咬伤了。不及时处置要死人，但从报章杂志、广播电视、新闻媒体上了解狂犬病的信息很少。一些犬主，尤其是农村养犬户存在侥幸心理，认为自家饲养的狗可防可不防，加上农村犬没有明确的管理部门，流浪犬和农村散养犬的流动控制难度大，给这次免疫工作带来一定的阻力和困难，为此，各相关职能部门、街道办事处、镇乡人民政府一定要做好老百姓的宣传动员工作。一是宣传狂犬病与人类自身健康的关系，努力提高广大群众对犬只免疫重要性的认识，增强群众狂犬病防控意识，提高自我防范能力。二是宣传狂犬病可防不可治，消除犬主的侥幸心理。三是广泛宣传相关的法律法规和12月日颁布的《XX县人民政府关于加强狂犬病防控的通知》，让广大犬主认识到自觉、主动接受狂犬病免疫是一种法律义务。四是依法对拒绝、对抗、阻扰狂防工作的“钉子户”进行强制免疫或对犬只就地强制扑杀，并对犬主进行治安处罚，以教育群众，震慑“顽固分子”，确保狂防工作的顺利开展。

（二）突出重点，按时保质完成今年狂防工作

今年狂防工作的重点是：宣传发动和对犬只强制免疫。时间安排是从2007年1月日 起至1月日 为止全面结合我县狂防工作。按照“政府保防疫密度，业务部门保防疫质量”的要求，逐村逐社逐户地对家犬进行登记和免疫注射。免疫密度要求达到100%。2007年月日起由县狂防指挥部组织相关部

门进行实地检查验收，确保全县城乡人民过上快乐、祥和的新春佳节。

（三）建立狂犬病疫情应急处置预案

各街道，镇乡及各级相关部门要按照《国家突发重大动物疫情应急预案》和《重大动物疫情应急条例》的要求，建立和完善应急机制及应急物资储备，一旦发生狂犬病疫情，要及时准确上报疫情和各种信息、数据，采取“早、快、严、小”的原则，坚决果断扑灭疫情。

三、加强领导，落实责任，确保狂防工作措施落到实处

（一）实行行政领导负责制，确保领导就位。各部门、各街道办事处、镇乡人民政府主要领导是这次狂防工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，狂防工作事关经济发展，人民生命健康和社会稳定，容不得我们有丝毫的懈怠，本着对党对人民高度负责的态度，做到早安排、早落实，务必在2007年1月日前召开村（居）社狂防工作动员会，制定防疫方案，启动狂防工作。

（二）明确职责，通力协作，做好狂犬病的联防联控工作。

各街道办事处，镇乡人民政府的主要职责是召开村（居）社狂防工作专题会，组织，宣传和发动广大养犬户在狂犬病免疫期间把犬关养于家中，带领兽防人员对家犬进行免疫注射，并负责筹集和收取狂防经费。

畜牧部门负责兽用狂犬病疫苗的组织供应，对城乡准养犬进行预防接种和建立免疫档案，并对犬类狂犬病疫情进行监测。

公安部门负责城镇犬的审批注册管理和在狂防工作中的治安工作，对拒绝、对抗狂防的犬主予以处理处罚。一旦有疫情发生，负责全县的社会稳定工作。

新闻媒体：坚持正确的舆论导向，广泛宣传报道狂防知识，尽可能让狂防工作做到家喻户晓、成人明白。

卫生，药监部门：组织人用狂犬病疫苗的供应和储备和查处非法生产、销

售人用狂犬苗的行为，并制定狂防工作计划，拟订狂防工作通知，会同相关部门对狂防工作进行督查及检查验收等工作。

（三）加大督查力度，县狂防指挥部要制定狂防工作督查方案，对各街道、镇乡狂防工作的开展情况要进行督促检查，对行动迟缓，人员不到位，组织发动不力，狂防密度不达标者，要限期整改和补防，对因防控措施不力或工作失职而造成狂犬病疫情发生或蔓延的，要依法依纪严肃查处。

同志们，这次狂防工作时间紧，任务重，责任大，让我们在县委，县政府的坚强领导下，发扬一鼓作气的精神，为保障XX无狂犬病一方净土，保障XX 万父老乡亲生命安全做出积极贡献。

谢谢大家。

第四篇：在全县狂犬病防控工作会议上的讲话

在全县狂犬病防控工作

会议上的讲话

----XXX

同志们：

借今天这个机会，我们一起来认识一个古老的疾病--狂犬病。通过近现代医学研究，已经揭示了狂犬病的本质：狂犬病是由狂犬病病毒感染温血动物和人以后引起的，导致急性致死性脑脊髓炎，并以狂躁不安，行为反常或攻击行为、进行性麻痹和最终死亡为主要临床特征的一种人兽共患传染病，发病后致死率100%。

我国是世界上记载狂犬病最早的国家之一，新中国成立后，国家将狂犬病列为乙类传染病进行管理，1950年开始有疫情报告。

一、2016年的狂犬病防控工作

（一）基本疫情

XX已多年无狂犬病发生，2008年3月28日XX镇发生第一例狂犬病以来，每年均有疑似狂犬病病例死亡的报告，2008年至今累计死亡病例已达15例（2016年2例）。2016年1月-12月，全县被犬咬伤xxx人，涉及全县29个乡镇，其中年龄最大89岁，最小16个月：14岁以下学生及儿童xx例，占48.4%；受伤部位以四肢为主，其次为头面部；伤人动物大部分为家犬，由于未实行栓养，因犬只流浪、敞养咬伤所致，部分为宠物犬，也有猫、马、猪、鼠咬伤者。

（二）开展的工作

县人民政府针对严峻的疫情形势：及时启动3月的“狂犬病防控宣传月”工作，全面展开狂犬病防控的健康教育和犬只整治工作；及时下发《XX县人民政府关于进一步做好狂犬病等各类传染病防控工作的通知》，进一步明确狂犬病防控的责任主体，安排部署了各项防控措施；适时召开“XX县2016年狂犬病及各类传染病防控工作会议”，对全县的狂犬病防控工作进行认真的回顾和梳理，安排部署下一阶段的狂犬病防控工作。

县卫生和计划生育局、县狂犬病防控工作领导小组办公室：加强督导检查力度，就县政府的安排部署，进行全程的跟进和督导，及时总结和梳理发现的问题，并将情况进行及时的梳理和通报，为县人民政府采取下一步措施提供有力的参考；加强疫情处臵工作，全年处臵4起犬只伤人事件，4起事件中，伤人犬只被及时发现和控制，受伤人员得到及时的伤口处理和疫苗接种，避免了事态的进一步恶化，4起事件无死亡病例出现；加强疫情值班，全年接种狂犬疫苗783人份，全程接种率达100%。

（三）存在的问题

2008年乃拖狂犬病事件以来，各级各部门对狂犬病防控投入了大量的人力和物力。加之，其间又有村民状告某乡党委政府狂防工作不力的事件发生。狂防工作得到了空前的重视，狂防局面好转，疫情得到控制。但，多年的太平景象导致认识上有所麻痹，防控意识逐渐松懈，防控队伍（打狗队）意存形散。自2013年起防控形势开始严峻，加之XX犬只基数大、数量多、分布面广，流浪、散养现象普遍。目前狂犬病防控已经给我们敲响了警钟，到了不抓不行的时候了。

一、2017年的狂犬病防控工作

（一）工作目标

“0”报告，“0”死亡。无狂犬病确诊病例报告，无狂犬病死亡病例，这个目标是相辅相成的，只有“0”报告，才能做到“0”死亡。一旦发生确诊病例或死亡后被确诊为狂犬病，省级狂犬病防控部门将启动问责机制。

（二）要做的工作

一管好犬只是最重要的。被病犬或带毒犬咬伤是狂犬病最重要的传播途径。从狂犬病无药可医这个角度看，管好犬只就显得尤为重要，是唯一有效的办法。分步讨论的话：首先是一个如何让狗健康、无毒的问题，这就涉及到对犬只进行免疫的问题，即“免”；其次是如何降低狗咬人的风险的问题，这就涉及到对犬只进行圈养或栓养的问题，即“管”；最后是，如果狗有病、带毒，还有咬人的风险，怎么办的问题，这就涉及到对犬只进行灭杀的问题，即“灭”。可见，“管”“免”“灭”是实现犬只管理的最为有效的、唯一的途径。

如何实现“管”“免”“灭”呢？谁来做呢？这就要重复一下县人民政府的文件了。

。强化犬只管理，做到依法、科学、有证养一是“管”犬。农村养犬由乡镇人民政府负责管理。村委会初审登记，报乡镇政府审核备案后方可进行圈养或栓养，报审率必须达到85%以上。县城范围内和XX街道养犬的管理由公安部门负责。村（社区）初审登记，统一报当地派出所审批、登记、发证，审发率必须在95%以上。严格实行犬只圈养或栓养，栓养犬只绳链不得超过3米。遛犬时犬主人必须用绳链套住犬只，犬主人与犬只的距离必须限制在1米以内。县农牧局根据工作需要，设立“禁养区”，在“禁养区”内严格实行禁养管理。

二是“免”。县农牧局负责全县犬只免疫工作的组织领导，对全县所有犬只进行免疫、发放免疫证。各乡镇按照属地管理的制度，对本乡镇严格实行分片包干责任制，组织开展辖区犬只免疫工作。切实做到乡镇（街道）不漏村、村不漏社、社不漏户、户不漏犬，确保免疫工作不留死角。县农牧局要加强督查和指导的力度，及时提出意见和建议，保障工作目标任务的实现，同时要做好疫苗供给等保障工作。确保农村犬只免疫率不低于80%，城镇犬只免疫率不低于90%。

三是“灭”。县公安局负责全县犬只灭杀工作的组织领导，按照“不免则灭”的原则，凡是未接受免疫、流浪、散养、敞养的犬只坚决予以捕杀并进行无害化处理，每年至少组织开展两次集中整治活动。农村由各乡镇牵头成立公安、农牧、村组等部门和人员参与的打狗队负责；县城和XX街道范围内由县公安局、XX派出所牵头成立乡镇、城管、农牧、村（社区）、街道等部门和人员参与的打狗队负责。打狗队同时要做好犬只伤人事件的应急处臵工作：要及时发现伤人犬只并进行控制和杀灭，防止再次伤人和多次伤人事件的发生；要及时发现被犬只咬伤的群众，动员其立即进行正确的伤口处理，24小时内到县疾控中心进行疫苗接种；发生犬只伤人事件要及时报告县狂犬病防控领导小组办公室。

二加大宣传，实现养犬户自知自明也是种有效的方法。这件事由县卫生和计划生育局牵头，具体由各乡镇卫生院落实。宣传的开展可以结合公共卫生服务项目、农村巡回医疗、学校班级安全课、专项健康教育等方式进行。宣传要包括以下内容或达到以下目的：一要教会群众认识狂犬病的危害，强调狂犬病的可防不可治，迅速的发病和发病后迅速的100%死亡；二要教会群众狂犬病的防控知识，强调遭遇犬伤后正确的伤口处理方法和及时的疫苗接种的重要性，以及这个重要性的实现途径；三要树立群众的文明养犬意识，让群众知道文明、科学养犬的重要性，强调犬只伤人背后可能遭遇死亡和背负人命，要对犬只实施圈养或栓养，进行狂犬疫苗免疫等。

三加强督导考核，实行责任倒

县狂犬病防控工作领导小组办公室统一管理和协调各部门的工作，负责全县狂犬病防控工作的领导、督查和考核。按照《传染病防治法》《四川省预防控制狂犬病条例》，对防控工作不力，引起疫情流行，造成人员伤亡的进行责任倒查，对相关部门和人员进行追责处理。

总之，狂犬病防控关系到我们每一个人的身体健康和生命安全。健康梦托起中国梦，一个疾病肆虐的地方是不可能实现脱贫奔小康的。我们要从思想上高度重视，发扬“马上办，拼命干”的精神，切切实实对全县人民的身体健康和生命安全负起责任，构筑起全县狂犬病防控工作的长效机制，为XX的脱贫攻坚做好健康保障。

第五篇：在文化工作会议上讲话

在文化工作会议上讲话

在文化工作会议上讲话

开拓进取克难求进

努力推动我市文化事业再跃新台阶

——在全市文化工作会议上的讲话

同志们：

这次文化工作会议，是在全市上下深入学习贯彻党的十六届五中全会和市委八届十二次会议精神，实施新一轮追赶发展、实现新一个倍增计划的强烈氛围下举行的。会议的主要任

务是，学习贯彻省、扬州市文化工作会议精神，总结“十五”和去年的工作，谋划“十一五”，部署安排今年的任务，表彰先进，动员和激励全市上下进一步解放思想、拓宽思路、矢志进取，算大帐、谋大局、干大事，努力推动我市文化事业再跃新台阶。下面，我讲三个问题。

一、围绕大局，服务经济，文化事业健康稳步向前发展

（一）“十五”期间取得的成就，为今后五年文化事业更快更好发展奠定了坚实基础

1、基础设施建设成效显著。十五期间，全市各级党政组织高度重视文化工作，在大力发展经济的同时，围绕打造文化大市的目标，切实加强文化基础设施建设。2001年以来，每年的城市建设十大工程项目都安排1—2个文化设施建设。先后完成了镇国寺景区、盂城驿二期工程和龙虬庄遗址博物苑建设。启动实施了净土寺塔文化景区、邮都文化广场等建设项目，目前这两项工程正积极的向前推进，今年确保完成。农村文化阵地设施也明显改善。全市21个乡镇

（开发区）有■■个达省级文化先进乡镇标准，菱塘回族乡还是扬州市小康文化示范乡镇。全市80以上的文化站达到了500平方米站房、5000册图书、10项阵地文化活动要求。

2、文化活动丰富多采。市里每年组织大中型文化活动10次以上，体现主场特色的中国邮文化节、双黄鸭蛋节专题文艺晚会每年交替举办一次，“珠湖之波”卡拉ok歌唱比赛已经连续举办了22届，农民艺术节、社区艺术节、青少年艺术节成为每年固定的文化活动。这些文化活动，有的直接为经济工作服务，有的是为人民群众送上的精神大餐，有力地促进了我市“三个文明”建设。各乡镇也根据自己的地域特点、文化传统和发展需要，开展了各种形式的文化活动。菱塘、卸甲等乡镇每年都举办农民艺术节，汉留、周巷的农民演出队深入村组、企业进行演出，深受群众欢迎。许多乡镇还形成了自己鲜明的特色：界首的文学创作成果丰富，临泽的美术教育源远

流长，甘垛的舞龙舞狮队闻名遐迩，八桥成为有名的扬剧之乡。

3、文艺创作硕果累累。全市每年在省级以上发表、出版、展演的各类文艺作品均在500篇（幅、首）以上。二胡合奏《水乡鸭童》、高邮市扬剧团创作并演出的扬剧《雁归何方》、新民歌《高邮向着太阳奔走》等一批优秀作品赢得普遍好评。创作并传唱了高邮市歌--《高邮之歌》。2005年高邮市歌的征集更是体现了高邮广大文艺爱好者们的创作热情，共收到应征稿件194篇，是历次征文应征者人数最多、涉及面最广、应征作品质量最高的一次。

4、艺术教育十分普及。据不完全统计，全市城乡有各类文艺培训班近60个，声乐、器乐、美术、书法门类齐，在学少年儿童多达2000人。每年参加省统一组织的艺术考级人数为扬州之首。其中以二胡培训最具特色，在全国范围内获得诸多奖项，2004年高邮被省文化厅命名为“少儿二胡之乡”。艺术教育的

普及，为高等艺术院校输送了大批人才，也为高邮文化的绵延发展提供了人才保证。

5、文化市场繁荣规范。近几年来，为满足人民群众的精神需求，积极致力于培育文化娱乐市场，繁荣文化经济。全市共有歌舞厅■■家,电子游戏室42家，音像制品零售点■■家，音像制品出租点■■家，网吧54家，已初步形成适应不同人群消费需求的文化娱乐市场新格局。文化市场管理坚持“一手抓繁荣、一手抓管理”，做到监管有力、发展有序。

6、文物保护得到加强。全市现有国家级重点文物保护单位2处，省级7处，市级64个，有4个历史文化保护街区，一个史前遗址保护群，有古建筑200多处，馆藏文物2000余件。同时，我们还充分挖掘和合理利用历史文化资源，发展文化旅游，取得良好的经济和社会效益。

7、体制改革稳步推进。多年来，文化系统不断深化文化体制改革。公益

性文化事业单位坚持把社会效益放在首位，通过实行竞聘上岗、双向选择、落聘待岗等改革措施，增强工作人员事业心、责任感。加强文化经营事业单位的改革，市扬剧团率先走向市场，成为全省县级剧团改革的样板。

（二）2005年全市文化工作高潮迭起，好戏连台

1、文化大项目纷纷上马。作为打造“东方邮都”的标志性建筑邮都文化广场已于去年破土动工，目前工程进展顺利，科技馆基础浇筑即将开始，青少年活动中心的桩基检测正在进行。净土寺塔文化景区项目启动，目前已完成净土寺塔体内部修缮，塔身部分已经从上往下修到第四层，景区的市场运作部分正在进行中。

2、文艺活动盛况空前。成功举办第三届邮文化节“邮之歌”大型文艺晚会和第五届秦少游学术研讨会，两个活动体现了较高的文化品位和组织水平，进一步宣传了高邮、提高了高邮的知名度。

此外，还举办了第三届农民艺术节、第三届社区艺术节和首届青少年艺术节。蝶园市民广场周末大舞台活动已举办30多场。

3、成功组织创作和传唱高邮之歌。开展了高邮市歌的创作征集活动，邀请全国知

名的歌词作者和作曲家进行改词谱曲，最终确定《高邮之歌》为高邮市市歌。为了让高邮之歌唱响，文化工作者深入乡村、企业、学校、广场组织教唱，并专门举办了一场别开生面的《高邮之歌》专场文艺晚会，使《高邮之歌》唱响高邮大地，城乡处处回荡着《高邮之歌》的旋律。

4、农村文化活动有声有色。开发区举办了首届建设者艺术节，参加人数达万人。八桥镇组织了送文化到村组活动，组织业余文艺骨干，深入村组、企业演出。菱塘乡举办了第届农民艺术节，市计生部门与文化部门合作，组织了计划生育专场文艺演出，在全市21个乡镇

（开发区）巡回演出，以群众喜闻乐见的形式大力宣传计划生育国策，宣传科学文明的先进生育文化和婚育观。

5、继续加强文化市场管理。全年共组织集中检查6次，出动执法人员264人次，检查各类经营单位119家次，收缴非法书报刊1761册（张），盗版教辅资料164册，非法音像制品50110盘（盒）。以实施“网络文明工程”为重点，严格控制网吧总量，提升质量。以“生命畅通工程”为重点，加大对歌舞厅等人员密集场所进行安全检查，全市娱乐场所未发生安全事故，经营秩序进一步好转。开展了印刷业专项整治和“扫黄打非”集中行动，并在建立“扫黄打非”长效管理机制上进行了积极探索。

6、有效保护和合理利用文物资源。积极配合规划部门编修历史文化名城保护规划。当铺成功申报为国家级文物保护单位，净土寺塔等四处申报为省级文物保护单位。文化景点旅游持续升温

在肯定成绩的同时，也要看到存在 的一些不容忽视的问题，主要表现在：基层文化工作仍然薄弱，文化阵地有萎缩的倾向，文化活动不够丰富，乡镇文化干部队伍年龄偏大；艺术生产缺少力作，创作经费不足，市场意识不强；文化体制改革有待加强；文化产业发展缺少名企名品；文化艺术人才、后备力量不足等。这些必须在今后的工作中切实加以改进。

二、认清形势，抢抓机遇，坚定加快文化事业发展的信心和决心

今年几年，将是我市文化事业发展的重要战略机遇期，这不是信口开河、盲目乐观，而是基于以下几个方面的分析得出的结论。“

（一）新一轮经济快速增长助推文化事业发展。去年，我市实现了“百十”奋进计划，经济总量和综合实力跃上了新台阶，为“十一五”的发展奠定了坚实的基础。“十一五”是我市全面建成小康社会的决胜期、关键期，随着经济持续快速增长，文化发展的外部环境将进一

步优化，文化投入的比例将不断提高。

（二）文化工作受到前所未有的重视和关注。党的十六届五中全会提出，“十一五”期间要全面落实科学发展观，构建和谐社会，建设社会主义新农村。文化发展作为社会全面发展、科学发展、和谐发展的重要组成部分受到空前重视。近年来，中央、国务院先后发出关于加强基层文化建设、深化文化体制改革、保护传承非物质文化遗产三个文件。省委、省政府积极贯彻中央精神，对文化大省建设制订规划、出台政策、投入巨资。市委、市政府对文化越来越重视，对文化发展带动城市综合竞争力提升的认识越来越深刻。“十五”期间就提出了建设文化大市的目标。今年初市委、市政府又提出了用5－10时间打造东方邮都。这些都对文化工作提出了更艰巨的任务、更高的要求。

（三）文化体制改革步伐加快。最近，中共中央、国务院专门发出《关于深化文化体制改革的若干意见》，对文化

体制改革的重要性、紧迫性作了全面分析，明确了改革的指导思想、原则要求和目标任务，部署了文化事业单位、文化企业的改革，对加快文化领域结构调整、培育现代文化市场体系、健全宏观管理体制等方面提出了新的要求。因此，就全国而言，2006年是文化体制改革全面展开的一年，必将会给文化事业发展增添新的活力和动力。

（四）发展空间迅速扩大。随着人民群众收入的增长，消费结构将会有较大改变，精神消费需求会迅速增长，广大群众对文化的需求将越来越多，这些将使我市文化发展获得更多的公共财政保障。

三、明确目标，突出重点，扎实推进文化事业的各项工作

（一）“十一五”期间我市文化事业和文化产业发展目标是：

1、文化事业水平进一步提升。文艺精品力作明显增加，城乡居民的文化需求不断得到满足，文化生活质量和文

明素质进一步提高。文化活动创出特色、创出品牌，文化的影响力、幅射力进一步增强，城市文化竞争力显著增强。

2、文化新体制和新机制初步形成。文化管理体制的改革不断深化，新的运行机制显现活力，文化事业单位的改革有突破性进展，文化创新不断推进，初步走出一条具有邮都特色的文化发展之路。

3、公共文化服务体系基本构建。努力建立以政府提供服务为主导，以公共文化服务机制、服务设施、服务机构和队伍建设为核心，结构合理、发展平衡、网络健全、运营高效、服务优质的覆盖城乡的公共文化服务体系，为社会发展创造良好的文化环境。

4、文化产业迅速成长。以市场为基础，政策作导向，加快科技创新力度，以信息化、网络化、数字化为新的增长点，打造一批名品名企，建成比较完善的文化产业生产、服务、销售网络体系。文化产业在全市gdp中所占比重逐年增

长。

5、文化市场繁荣有序。积极引进外资、民资，坚持放开搞活，依法加强市场监管，形成统一、开放、竞争、有序的文化市场体系。市场主体充满活力，市场中介组织活跃，市场管理法制化，文化消费在城乡居民生活支出中的比重有较大提高。

6、文物保护良性循环。各类文化遗产得到有效保护，文保单位保护责任落实。古城风貌风情得以延续，名城建设良性发展，邮文化魅力不断彰显，城市文化形象进一步提升。

7、文化发展环境优良。转变政府文化职能，不断加大文化投入，管理服务水平明显提高。着力培养出类拔萃、德艺双馨的文艺专门人才，形成一批懂市场、会经营的文化经纪人队伍和能干事、会干事的文化管理人才队伍。全社会关心、重视文化发展的氛围基本形成，文化发展环境更加优化。

今年几年，我们要围绕以上目标，制定措施，精心组织，逐年实施，确保到“十一五”期末，全面实现这个总体目标。

（二）2006年全市文化工作主要任务

2006年是“十一五”规划的开局之年，也是实现亲朋一轮文化事业快速发展的起始之年。全市文化工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧扣“干06、开新局”的工作大局，以建设文化大市为目标，以打造“东方邮都”为抓手，解放思想，开拓创新，真抓实干，进位争先，全力推进文化事业的繁荣和文化产业的发展。重点做好六个方面的工作。

（一）以打造“东方邮都”为契机，做好重大文化项目和文化活动。围绕市委、市政府提出建设“东方邮都”的目标，结合文化自身工作，不断提升城市文化氛围。重点抓好四项工作：一是快速推进东方邮都文化广场建设。邮都文化广场是东方邮都的标志性文化建筑，文化

部门要倒排工期、挂图作战，力争年内基本建成。二是加快启动盂城驿扩容和周边改造工程。要扎实做好前期工作，尽早制订规划，包装项目，招商引资，争取早日实施。三是加快筹建当铺博物馆。及早做好建设规划，力争早启动，将当铺博物馆建成邮品收藏中心。四是加快推进净土寺塔文化景区，在修缮工程全面结束后，抓紧周围地块的招商引资，加快建设进度，力争与盂城驿、南门大街等景点共同构成城市南部文化旅游圈。启动全国历史文化名城申报工作。同时积极开展盂城驿的申博、申遗工作。办好第四届双黄鸭蛋节文化晚会等大型活动，发挥大型文化活动的辐射带动效应，全面繁荣城市文化。

（二）以农村文化建设为重点，努力构建公共文化服务体系。各乡镇、有关部门要抓住建设社会主义新农村的重大机遇，切实加强农村文化建设，努力构建我市公共文化服务体系。一是大力加强农村文化站标准化建设。加强乡镇

文化站的建设，切实解决无房文化站问题。今年省政府将安排1亿元，决心用三年时间，解决不达标文化站问题。目前，我市大约有12个乡镇文化站不达标，各乡镇要引起高度重视，抓住机遇，积极向省争取补助资金，加快文化站标准化建设。二是开展丰富多彩的群众文化活动。继续举办农村文艺调演、社区艺术节、农民艺术节、珠湖之波赛歌会、各级各类文艺比赛、周未大舞台等群众文化活动。继续送文化下乡，全年组织文艺下乡演出不少于10次。三是努力为基层提供更多更好的文化产品和服务。实施优秀剧目展演、送戏下乡、百部电影送千村、高雅艺术进校园的文艺下基层“四个一”工程，并形成长效机制。开展丰富多彩的群众文化活动，打造活动品牌，让城乡居民受益得实惠。要重视街道、社区、村文化站（活动室）建设，做到有阵地，活动多，网络健全，群众参与度高。

（三）以出精品为重点，进一步繁

荣文艺创作和演出。文艺精品一定程度上代表着一个地区的文艺创新能力和文化发展水平，要高度重视艺术创作和生产，坚持以精品工程带动艺术的普遍繁荣。广大文艺工作者要深入生活、深入实际，通过对生活和时代深刻的感悟和理解，反映人民群众最深切的心灵呼唤，推出一些在全省乃至全国有影响的文学艺术精品。着力实施三大工程，即：文学艺术创作工程，书法、美术精品工程，多门类文化艺术新品工程。

（四）以规范监管为重点，努力构建文化市场长效管理机制。继续坚持“一手抓繁荣、一手抓管理”的方针，加快职能转变，坚持依法行政，调整管理思路和手段，加强日常监管，规范程序，建立文化市场长效管理机制。一是促进市场繁荣。简化审批手续，提供优质服务，提高工作效率；加大招商引资力度，吸引更多的外资、民资参与文化娱乐业经营，提升规模档次，丰富我市的夜生活；鼓励发展民营演出团体、中介机构、演

出场所，繁荣演出市场。二是规范市场秩序。继续抓好“网络文明工程”、确保中小学周边200米以内无网吧率、黑网吧清除率达到100，安装网吧监控设备，足不出户就可以对网吧实行有效监管；完善“音像市场正版化拓展工程”，鼓励音像销售向连锁、超市方向发展；加强印刷业管理，坚持日常检查和突击检查相结合，全面管理与重点管理相结合，规范印刷市场，压缩整顿一般印刷业，发展包装装潢业；继续开展以打击非法出版物为重点的“扫黄打非”集中行动，同时积极探索长效化管理的新途径，加强“扫黄打非”工作制度化建设，从集中打击为主向日常管理为主转变。加强著作权保护，完成政府软件正版化工作，加大《著作权法》的宣传。三是创新管理体制。推行综合执法，提高执法效能；健全完善重大案件集体会审制、行政执法回避制、考核奖惩制、责任追究制等各项制度；加强培训和监督，不断提高执法人员的素质和执法水平。

（五）以深化改革为重点，增强文化事业发展活力。认真学习贯彻中共中央、国务院《关于深化文化体制改革的若干意见》，坚持区别对待、分类指导、循序渐进、逐步推开的原则，认真研究，充分准备，稳步实施，力争有实质性进展。一是推进事业单位改革。积极推进文化事业单位的人事、收入分配和社会保障制度改革。在用人制度上，实行全员聘用制，实现用人机制、人才评价机制的创新。在干部任用上，推行聘任制和任期制，严格考核和管理，形成能者上、庸者下的良性人事运行机制。在分配制度上，实行岗位工资制、项目工资制和演出工资制，加大活工资的比例，让活工资真正活起来，充分发挥其激励作用。二是做好文化体制改革的调研工作。按照中央、省、扬州市的部署，认真做好文化体制改革的准备工作，研究新情况，建立新机制。不断转变职能，强化政策调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，逐步实现由办文化为主

向管文化为主转变。

（六）以人才培养为重点，加强文化队伍建设。文化事业的发展，人才是关键。要高度重视人才队伍建设，通过培养和引进，使一批优秀文化人才在实践创新中脱颖而出，发挥作用。一是加强人才的培养和引进。以门类齐全、结构合理、比例适中为目标，培养、引进一批文化单位急需的专业人才，努力推出德艺双馨的文艺领军人才，培养锻炼一批懂经营、善管理的复合型人才，形成一支适应市场经济需求的文化经纪人队伍。二是加强基层领导班子建设。优化基层领导班子结构，将想干事、能干事、干成事、不出事的同志推上基层领导岗位，逐步建立一支专业化、年轻化，有实干精神，有创新意识，勇于开拓实践的基层领导队伍。加强考核培训，培养充实文化战线后备干部队伍。

同志们，文化工作任务繁重、责任重大。希望全市文化战线的同志百尺竿头，更进一步，勇于开拓，矢志进取，勤奋工作，为我市新一轮追赶式发展作出新的更大的贡献。