第一篇：乡关于开展村级集体资金资产资源清产核资工作的总结
**乡关于开展村级集体资金资产资源
清产核资工作的总结
为进一步加强全乡农村集体资金资产资源管理，切实维护农村集体经济组织和农民群众的合法权益，全面推进农村党风廉政建设，我乡根据**市纪委、监察局、财政局和农牧局《关于开展全市农村集体资金资产资源清产核资工作的实施意见》（市纪发„2011‟27号）文件要求，对全乡各村、各组村级集体“三资”进行了全面的清产核资。至11月底清产核资工作已全面完成，现将情况总结汇报如下：
一、宣传动员，提高认识，营造氛围
“三资”清产核资涉及面广，工作量大，工作难度大，为了营造良好的工作氛围，明确清产核资工作的重大意义，提高对此项工作的认识，乡党委政府于2011年11月1日专题召开了“三资”清产核资工作会议，对此次清产核资工作提出了具体要求，各村党总支、村委会及时召开了“三资”清产核资工作宣传动员大会，发动村民积极参与“三资”管理工作，扩大了资产清理工作的影响力和知晓度，营造了良好的工作氛围，为后续工作的开展打下了较好的群众基础。
二、加强领导，组建班子，明确责任
为了加强对“三资”清产核资工作的领导和监督，确保此项工作有序进行，乡上成立由乡党委书记***任组长，政府乡长***、乡人大主席达玉军、乡党委副书记**、政府副乡长**任副组长、各站所站所长、各村党总支书记、村委会主任为成员的农村集体“三资”清产核资工作领导小组，领导小组下设办公室在乡财税所，负责日常工作和业务指导，明确了相关工作职责与要求，并在各村成立了由村党支部和村民委员会主要负责人、村会计（含报账员）、村务监督委员会或村民理财小组成员参加的工作小组，配合乡工作组做好本村的清产核资工作。乡村两级“三资”清产核资工作组的成立，为“三资”清产核资工作的开展提供了有力的组织保障。在工作中，领导高度重视，并从人力、物力、财力方面给予了大力支持，为此项工作开展创造了良好的条件。
三、因地制宜，制定方案，组织培训
为了保证 “三资”清产核资工作顺利开展，乡党委、政府高度重视，精心组织，周密安排，制定下发了《关于开展农村集体资金资产资源清产核资工作的实施方案》(*政发„2011‟ 号)，就“三资”清产核资工作的目标和任务、工作对象和范围、工作内容、方法和步骤、工作要求等各方面作了具体的安排。11月1日，我乡组织相关人员积极参加市清产核资工作领导小组办公室组织的业务培训，学习了省市有关开展农村集体“三资”清产核资工作文件精神，认真听取了市关于农村集体“三资”清产核资表的填报及注意事项。同时，乡财税所组织各村“三资”清查核资具体工作人员认真学习了省市有关文件和工作部署，使工作人员掌握了政策，明确了工作方法，熟悉了工作程序，把握了工作重点，确保清产核资工作顺利实施。
四、严密部署、规范程序、全面清查
这次“三资”清产核资具体实施阶段分清理核实、全面登记、价值评估、产权界定、公示确认、审核备案、建立台账、汇总上报8个步骤进行。
1、清理核实。一是清理资金，即对库存现金、银行存款进行核定。主要是以账面数核对实存数。对库存现金，采取现场盘点，特别注意了是否有“白条”抵库，挪用公款现象。对银行存款，以账面数核对开户“银行对账单”实存数是否相符。对未达款项，通过编制“银行存款余额调节表”调整相符。对货币资金账实不符的情况，对原因进行了追查。二是清理资产，即对对外投资（牲畜、农具、化肥、籽种折价款）、固定资产、债权债务进行清理。对固定资产，以会计账簿为依据，坚持账内与账外相结合、实物盘点与账务核查相结合，以物对账，以账查物，全面清点品种、规格、型号、数量，查清来源、去向和管理使用情况。对债券债务，在查阅核对账目、核查“三资”、检查凭证及相关资料的基础上，根据工作需要通过电话、走访等方式就集体经济活动有关事项，向相关单位或个人调查、核实求证。三是对土地、滩涂、水面等资源性资产进行清理。以国土资源部门的土地调查资料为基础，采取科学简便的方式，查实数量、分布、权属及其管理使用情况，重点清查核实了已经开发利用的资源性资产。
2、全面登记。清理核实后，我乡“三资”清产核资工作小组以村为单位，按照统一制定的《**省农村集体“三资”清产核资登记表》逐表逐项进行了登记。登记的内容做到了全面、事实清楚、数字准确、不遗不漏。
3、价值评估。由各村“三资”清产核资工作组和理产小组，对没有纳入账内核算的资产、资源进行了价值评估。
4、产权界定。通过清产核资，对我乡各村的资产和资源的产权进行了进一步的明确，5、公示确认。对清理核实的结果，由村清产核资工作小组逐项逐笔在5个村的村务公开栏进行了张贴公示，公示期间，村清产核资工作小组安排了专人，接受群众的质询和意见，并认真做好了记录和解释工作，并且对清产核资结果进行了确认。
6、审核备案。清产核资结果经村民会议或村民代表会议确认后，由各村集体经济组织填制了《**省农村集体“三资”清产核资登记表》，上报至乡清产核资工作领导小组审核并备案。
7、建立台账。依据确认审核后的清产核资结果，由乡“三乡经管站以村为单位建立健全了“三资”管理台账。资金管理台帐使用村集体经济组织会计《现金日记账》和《银行存款日记账》；资产管理台帐使用《固定资产登记簿》、《库存物资明细账》等；资源性资产管理台帐使用《农村集体资源性资产登记簿》。
8、汇总上报。“三资”清产核资全名结束后，乡清产核资工作小组填制了《**省农村集体“三资”清产核资汇总表》，经乡人民政府审核后，已上报市经管站。
五、清理的基本情况及存在的问题
通过此次村级“三资”清产核资工作的开展，发现了以下问题：
一是固定资产登记不全面。个别村对近年来新打的机井没有及时登记入账。
二是各村债权债务化解较慢。各别村部分债权债务年久，无
法查清原因。同时，各别村对清收债务重视不够，对部分固定资产利用率不够，给债权债务化解造成一定的困难。
三是部分村集体资产管理水平较低。
1、全乡5个村由于寄宿制办学后，原学校校舍闲置，造成资产的浪费。
2、各村各组文化室，只是开会时用一用，其他时间都闲置，日常利用率不高。
四是对重点工程签订的合同管理不规范。个别村对重点工程签订的合同管理不规范，并没有及时做账务处理。
二○一一年十二月十四日
第二篇：乡关于开展村级集体资金资产资源清产核资工作的总结
韩院乡关于开展农村集体资金资产资源
清产核资工作的总结
为进一步加强全乡农村集体资金资产资源管理，切实维护农村集体经济组织和农民群众的合法权益，全面推进农村党风廉政建设，我乡根据县纪委《关于开展全县农村集体资金资产资源清产核资工作的实施方案》要求，结合我乡实际，对全乡各村集体“三资”进行了全面的清产核资。至5月上旬清产核资工作已全面完成，现将情况总结汇报如下：
一、宣传动员，提高认识，营造氛围
“三资”清产核资涉及面广，工作量大，工作难度大，为了营造良好的工作氛围，明确清产核资工作的重大意义，提高对此项工作的认识，乡党委政府于2012年2月28日专题召开了“三资”清产核资工作会议，对此次清产核资工作提出了具体要求，各村党总支、村委会及时召开了“三资”清产核资工作宣传动员大会，发动村民积极参与“三资”管理工作，扩大了资产清理工作的影响力和知晓度，营造了良好的工作氛围，为后续工作的开展打下了较好的群众基础。
二、加强领导，组建班子，明确责任
为了加强对“三资”清产核资工作的领导和监督，确保此项工作有序进行，乡上成立由乡党委书记陈碧林任组长，政府乡长苏小强、乡人大主席陈军、乡党委副书记冉宋平、副乡长王彦新任副
组长、包瑞玉 毛爱平董俊杰 周虎彦 隆玉龙 严水龙 欧阳焰为成员的农村集体“三资”清产核资工作领导小组，领导小组下设办公室，负责日常工作和业务指导，明确了相关工作职责与要求，并在各村成立了由村党支部和村民委员会主要负责人、村会计（含报账员）、村务监督委员会或村民理财小组成员参加的工作小组，配合乡工作组做好本村的清产核资工作。乡村两级“三资”清产核资工作组的成立，为“三资”清产核资工作的开展提供了有力的组织保障。在工作中，领导高度重视，并从人力、物力、财力方面给予了大力支持，为此项工作开展创造了良好的条件。
三、因地制宜，制定方案，组织培训
为了保证 “三资”清产核资工作顺利开展，乡党委、政府高度重视，精心组织，周密安排，制定下发了《关于开展农村集体资金资产资源清产核资工作的实施方案》，就“三资”清产核资工作的目标和任务、工作对象和范围、工作内容、方法和步骤、工作要求等各方面作了具体的安排。同时，乡财政所组织各村“三资”清查核资具体工作人员认真学习了省市有关文件和工作部署，使工作人员掌握了政策，明确了工作方法，熟悉了工作程序，把握了工作重点，确保清产核资工作顺利实施。
四、严密部署、规范程序、全面清查
这次“三资”清产核资具体实施阶段分清理核实、全面登记、价值评估、产权界定、公示确认、审核备案、建立台账、汇总上报8个步骤进行。
1、清理核实。一是清理资金，即对库存现金、银行存款进行核定。主要是以账面数核对实存数。对库存现金，采取现场盘点，特别注意了是否有“白条”抵库，挪用公款现象。对银行存款，以账面数核对开户“银行对账单”实存数是否相符。对货币资金账实不符的情况，对原因进行了追查。二是清理资产，即对对外投资（牲畜、农具、化肥、籽种折价款）、固定资产、债权债务进行清理。对固定资产，以会计账簿为依据，坚持账内与账外相结合、实物盘点与账务核查相结合，以物对账，以账查物，全面清点品种、规格、型号、数量，查清来源、去向和管理使用情况。对债券债务，在查阅核对账目、核查“三资”、检查凭证及相关资料的基础上，根据工作需要通过电话、走访等方式就集体经济活动有关事项，向相关单位或个人调查、核实求证。三是对土地、滩涂、水面等资源性资产进行清理。以国土资源部门的土地调查资料为基础，采取科学简便的方式，查实数量、分布、权属及其管理使用情况，重点清查核实了已经开发利用的资源性资产。
2、全面登记。清理核实后，我乡“三资”清产核资工作小组以村为单位，按照统一制定的《甘肃省农村集体“三资”清产核资登记表》逐表逐项进行了登记。登记的内容做到了全面、事实清楚、数字准确、不遗不漏。
3、价值评估。由各村“三资”清产核资工作组和理产小组，对没有纳入账内核算的资产、资源进行了价值评估。
4、产权界定。通过清产核资，对我乡各村的资产和资源的
产权进行了进一步的明确，5、公示确认。对清理核实的结果，由村清产核资工作小组逐项逐笔在5个村的村务公开栏进行了张贴公示，公示期间，村清产核资工作小组安排了专人，接受群众的质询和意见，并认真做好了记录和解释工作，并且对清产核资结果进行了确认。
6、审核备案。清产核资结果经村民会议或村民代表会议确认后，由各村集体经济组织填制了《甘肃省农村集体“三资”清产核资登记表》，上报至乡清产核资工作领导小组审核并备案。
7、建立台账。依据确认审核后的清产核资结果，由乡“乡经管站以村为单位建立健全了“三资”管理台账。资金管理台帐使用村集体经济组织会计《现金日记账》和《银行存款日记账》；资产管理台帐使用《固定资产登记簿》、《库存物资明细账》等；资源性资产管理台帐使用《农村集体资源性资产登记簿》。
8、汇总上报。“三资”清产核资全名结束后，乡清产核资工作小组填制了《甘肃省农村集体“三资”清产核资汇总表》，经乡人民政府审核后，已上报县纪委。
五、清理的基本情况及存在的问题
通过此次村级“三资”清产核资工作的开展，发现了以下问题：
一是固定资产登记不全面。个别村对近年来新打的机井没有及时登记入账。
二是各村债权债务化解较慢。各别村部分债权债务年久，无法查清原因。同时，各别村对清收债务重视不够，对部分固定资产利用率不够，给债权债务化解造成一定的困难。
三是部分村集体资产管理水平较低。
1、全乡5个村由于寄宿制办学后，原学校校舍闲置，造成资产的浪费。
2、各村各组文
化室，只是开会时用一用，其他时间都闲置，日常利用率不高。
四是对重点工程签订的合同管理不规范。个别村对重点工程签订的合同管理不规范，并没有及时做账务处理。
二○一二年五月十一日
第三篇：农村集体资金资产资源清产核资实施方案
xx镇农村集体资金资产资源
清产核资工作实施方案
根据中共xx县委办公室、xx县人民政府办公室关于印发《xx县农村集体资金资产资源清产核资工作的实施方案的通知》（县委办发„20xx‟xx号）要求，结合我镇实际，现就开展农村集体“三资”清理工作提出如下实施方案。
一、目的意义
农村集体“三资”属于村社集体经济组织全体成员集体所有，是发展农村经济和实现农民共同富裕的重要物质基础。进行清产核资有利于加强农村集体“三资”的管理，有利于稳定和完善农村基本经营制度，维护集体经济组织和农民群众的合法权益；有利于盘活农村集体存量资产，壮大农村集体经济实力，增强集体经济组织为农户服务的功能；有利于推进农村党风廉政建设，密切党群干群关系。开展“三资”清产核资工作，其目的在于使农村集体资产得到合理利用和有效保护，逐步建立起产权明晰、权责明确、民主监督、科学管理的农村集体资产管理体制和运行机制，确保集体资产的保值增值，从源头上预防和治理腐败，推进农村党风廉政建设工作。
二、主要任务和目标
这次农村集体“三资”清产核资工作的主要任务是：对村社集体所有的资金、资产、资源进行全面清理，核实“三资”底数，明晰产权关系，建立健全“三资”管理台账，为加强农村集体“三资”管理工作奠定基础。具体工作目标是：
（一）通过清产核资，全面摸清集体所有的“三资”存量、结构和管理使用状况，达到账款、账实、账账相符。
（二）通过界定所有权，把应归集体所有的“三资”全部纳入管理范围，理顺产权关系。
（三）通过建立台账及网络信息化平台，及时反映“三资”开发利用和处臵状况，实现农村集体“三资”动态化管理。
三、基本原则
（一）历史与现实相结合的原则。农村集体“三资”的清产核资以原所有者持有管理使用为事实依据，在尊重历史并尊重现实的情况下合理界定产权关系。
（二）全面与重点相结合的原则。农村集体“三资”应全面进行清查，重要资产可不受年限限制
（三）粗细相结合的原则。农村集体“三资”清理及产权界定中，对产权形成过程复杂、界定难度大的应认真细致，使用价值不大、权属清楚的资产可粗放些，不纠缠使用过程与处臵结果。
（四）集体决定与请示报告相结合的原则。农村集体“三资”清理及产权界定过程可能会遇到意想不到的疑难问题，特别是对个别资产存量较多，流动性大的村社，清理登记一定要细致踏实，遇到疑难事项一定要逐级请示报告，集体研究集体决定，严禁个人做主表态，避免造成工作的被动和损失。
四、清产核资工作的对象、范围和内容
（一）对象。各村社集体经济组织以及代行村集体经济组织职能的村民委员会及其所属企业、单位。
（二）范围。截至20xx年x月xx日以前，农村集体经济组织所有的资金、资产、资源。
1、现金、银行存款等货币资金。
2、农村集体经济组织投资投劳兴建购臵的房屋、运输工具、农业机械、机电设备、林木、牲畜、小型农田水利和教育、文化、卫生、体育等设施；投资兴办的企业资产；在股份制企业、股份合作制企业、联营企业、与外商合资或合作企业及共同集资建设项目中，按照投资份额所拥有的资产及其相应的增值资产；国家、社会团体及个人对农村集体经济组织无偿拨款、捐增、资助、补2
贴等形式的资产；拥有的库存物资、短期投资、长期投资、无形资产、递延资产及其他资产。
3、法律规定为农村集体经济组织所有的土地、森林、山岭、草原、林地、荒地、水面、滩涂等自然资源。
（三）内容
1.存量清查。对农村集体“三资”进行全面清查，查明实际存量和状况。
2.价值评估。对清查出的以前没有纳入账内核算或无法取得构建成本资料的资产进行价值评估；对清查出的账面价值与实际价值背离较大的资产，进行价值重估。
3.产权界定。依据法律法规和有关政策规定，确定农村集体“三资”所有权权属关系。
4.建立台账。依据清产核资结果，建立健全“三资”登记薄，对“三资”所有权归属、资产价值、经营管理等变动状况进行即时逐笔登记，实施“三资”动态化管理。
五、方法步骤
全镇开展农村集体“三资”清理工作，分组织发动、“三资”清理、检查验收三个阶段，预计到明年5月底全面完成。
（一）组织发动阶段（20xx年xx月至20xx年xx月）
1、成立机构。镇上成立由镇党委书记任组长，镇政府镇长任副组长，分管领导和各相关职能站所及各村党支部书记为成员的农村集体“三资”清理工作领导小组，负责对此项工作的指导和检查。各村也要成立相应组织，承担组织协调职能，统筹有关部门开展各项工作。
2、宣传发动。各村要及时召开工作动员会，利用广播、墙报、公开栏等媒体、阵地，广泛宣传清理工作的意义、目的、内容、方法、政策等，使广大干部群众了解清理工作，调动干部群众参与“阳光村务工程”建设的积极性。
3、培训骨干。镇领导小组将适时组织开展对参加“三资”清理工作人员的培训，使他们了解政策，明确重点，掌握清理工作的程序和操作方法。
（二）实施阶段（20xx年xx月x日至20xx年xx月xx日）
“三资”清理分村社组织自查、镇重点清查、接受上级指导督查三个层面进行，自查工作由村牵头组织实施。
1、清理核实
（1）资金清查
现金清查：以20xx年xx月xx日基准日盘点库存现金（包括存折）。对以借（领）款单等抵库的，要具体分析，区别处理,符合规定且未超过三个月的可视同现金；不符合规定或超过三个月的要及时追缴或办理结算手续，暂时不能收缴和清结的，要办好债权确认手续并予入账；已成坏账的要按规定程序报批核销；实质上属于支出项目的列入支出。
银行存款清查：以基准日银行对账单、银行定期存单为准。若存在未达账项，要编制银行存款余额调节表，加以调整。
（2）资产清查
对外投资的清查：要清查历年投资的合法性和真实性，确保对外投资权益。包括投资项目、投资金额和接受投资方确认等。
存货的清查：将各种存货进行实际盘点，将账存数和实存数进行相互核对，确定盘盈、盘亏和毁损的存货数量。通过存货清查，确定账实差异以及产生差异的原因，并根据实际情况按照规定程序进行账务处理。
应收款项的清查。以权责发生制为原则，以基准日应收未收为准。包括单位或个人名称、清查日账面余额、对方账面余额、与对方核实数和增减数及增减原因。对债务单位撤销，确实无法追还，或债务人死亡，既无遗产可以清偿，又无义务承担人，确实无法收回的款项，按规定程序批准核销后，计入其他支出。
农业资产的清查：农业资产包括牲畜（禽）资产和林木资产。农业资产死亡毁损时，按规定程序批准后，按实际成本扣除应由责任人或者保险公司赔偿的金额后的差额，计入其他支出。
固定资产清查：①对应报废的固定资产要先进行清理，账上原非经营性固定资产中但有经营性质的要转作经营性固定资产，再进行清查；②所有账上固定资产以账面净值计价（需价值重估的除外）；③经营性固定资产未提足折旧造成价值明显虚增的，要补提折旧，调整账面净值；④所有固定资产均需实地盘点察看，盘盈资产需评估作价后方可入账，盘亏资产应追查原因，明确责任，属责任人原因的，应追究责任，无法落实责任的，经村民会议或村民代表大会通过并报镇审批后予以调账核销。
在建工程清查：在建工程中，经核实已完工工程有应付未付工程款的，应付未付工程款要挂账，同时相应增加在建工程价值。未完工的在建工程要分成生产经营性和非生产经营性两类。以基准日为准，已完工并已结算但未结转的在建工程或实际已投入使用的在建工程，应先转作固定资产，再进行清查。
（3）资源清查
对土地等资源性资产，要以国土资源部门的土地调查资料和发放到村的《集体土地所有证》为基础，采取科学简便的方式，查实数量、分布、权属及其管理使用情况，重点清查核实已经开发利用的资源性资产。
①经营性用地包括工业用地和商业用地，是指集体统一经营、租赁、转让和拍卖的生产经营性建筑物所占用及附属的土地，包括厂房、商铺及附属设施占用的土地。经营性用地应进行计量和登记。
②非经营性用地包括非生产经营性建筑物所占用及附属的土地与行政管理、公益公共设施和宅基地用地等。非经营性用地除道路和桥梁等永久性使用建筑物所占用的土地外，其余的应进行
计量和登记。
③农业用地指耕地、林地、园地和养殖水面（含河流、水库、鱼塘）等用地。耕地中划分承包地、机动地等。
④未开发利用地指未实际投入使用的土地，包括已有规划但未实际利用的土地和已出租但未建有厂房、商铺及附属设施与集体闲臵倒闭企业占地等土地。未开发利用地应进行计量和登记。
（4）债务及隐形债务清查
借款清查：借款包括银行借款、单位借款和个人借款。借款应取得债权人的确认。
应付款项清查：应付款指村集体在生产经营活动、兴办公益事业和日常管理运转过程中形成的债务。临时性押金和暂收款不在此次清查范围。
隐形债务的清查：指应由村集体负责偿还，但未入账的债务。隐形债务必须由经办人提供举债时的有效证据，经债权人确认，两委会商议和村民会议或村民代表大会审议通过后，张榜公布，无异议后方可登记。个人擅自举债款项，本次清查中不予登记。
2、全面登记
清理核实后，要以村为单位，按照统一制定的《临泽县农村集体“三资”清产核资登记表》，逐表逐项进行登记。登记的内容要全面，事实要清楚，数字要准确，做到不遗不漏。
3、价值评估
由村集体经济组织委托依法批准设立的资产评估机构或农村经营管理部门，依据财政部《村合作经济组织财务制度（试行）》等有关法规政策规定，对清查的没有纳入账内核算或无法取得购建成本的资产、资源进行价值评估；对清查出的账面价值与实际价值背离较大的资产、资源进行价值重估。价值重估或评估工作结束后，重估或评估机构应当出具重估或评估报告，明确重估或评估价值，作为资产、资源入账或调账的依据。
4、产权界定
对产权不明晰或有权属争议的资产、资源，由镇清产核资工作组依据《临泽县农村集体资产管理条例》及农业部《农村集体资产清产核资所有权界定暂行办法》的规定，按照有利于资产管护、有利于保护农民群众的合法权益、有利于维护农村稳定的原则进行界定；对镇农村集体“三资”清产核资工作组界定结果有异议的。由县农村集体“三资”清产核资领导小组与相关部门和单位协商解决；对产权争议较大，镇清产核资工作组难以界定的，应填制《临泽县农村集体“三资”产权界定申报表》，逐级上报县及县以上农村集体“三资”清产核资领导机构协调解决或裁定。具体对“三资”产权界定应从以下方面进行：
①清查核实。在核实权属工作中，坚持农村集体所有的原则，坚持谁投资、谁收益、谁拥有产权的原则，实事求事地进行核实。要求在清产核资中，采取先账内、后账外，先查账、后查物，在全面清查的基础上，确定集体资产的份额。对清查出的问题要及时进行处理并调整账务，以摸清集体资产的真实家底，确保集体资产不漏报、不重报。具体问题的处理原则：
一是农村学校等公益事业性资产的认定。土地是国家征用的，房屋是国家建设的，视为国有财产，不列入集体资产产权登记；土地属集体经济组织所有，产权由集体经济组织登记，房屋由国家、集体经济组织共同出资的，产权按出资比例登记；多方出资在集体经济组织所有的土地兴建的公用基础设施（道路、水利、农田、卫生室、文化室等），明确移交给集体经济组织经营和管理的视为集体资产进行登记，未移交的由镇政府协调产权按出资比例登记。
二是有账无物的资产，按有关核销的程序进行账务处理；对于清查出来的有物无账的账外资产可以参照同类资产的现价确定，增加资产存量。
三是对不在集体经济组织的账外资产（包括路桥、农业基础设施、原转制企业的集体资产未并入村集体账），要同时清理，能并账的并账，不能并账的要在资产台账中登记、反映。
②审核确认。资产、资源清理登记完毕后。涉及产权界定和重估价值的必须要经过镇清产核资工作领导小组审核确认，个别复杂，情况特殊的由镇上报县清产核资工作领导小组研究确认。
5、公示确认
对清理核实结果，由村清产核资工作小组负责逐项逐笔在村务公开栏或通过发放明白纸等形式进行公示，向农民群众和有关当事人征求意见。公示时间不得少于7天。公示期间，村清产核资工作小组要安排工作人员，接受农民群众的质询和意见，并认真做好记录和解释工作。对农民群众有异议的事项，要认真进行核查，及时给予答复。公示期满，召开村民会议或村民代表会议对清产核资结果进行确认。
6、审核备案
清产核资结果经村民会议或村民代表会议确认后，由村集体经济组织填制《临泽县农村集体“三资”清产核资登记表》，上报镇清产核资工作组审核，镇政府备案。
7、建立台账
依据确认审核后的清产核资结果，镇“三资”委托代理机构或村集体经济组织，以村为单位建立健全“三资”管理台账及信息服务平台，实现信息共享。资金管理台账使用村集体经济组织会计《现金日记账》和《银行存款日记账》；资产管理台账使用《固定资产登记簿》、《农业资产登记簿》、《库存物资明细账》等；资源性资产管理台账使用《农村集体资源性资产登记簿》，具体版式依据省级农业行政主管部门统一规定。
8、建立“三资”管理信息化服务平台。在清产核资工作结束前，镇上按照会计人员职业化，会计管理规范化，会计手段现代8
化的发展需求，统一安装使用农业部规定的“三资”管理软件，将清理核实的“三资”管理数据全部录入信息服务平台，实现县、镇、村三级连网监管，推动农村集体“三资”管理工作规范运行。
9、建立健全规章制度
镇、村集体经济组织要针对清产核资工作中发现的主要问题和薄弱环节，结合全面推进农村集体财务管理规范化建设和加强农村集体资金、资产、资源三资管理工作要求，建立健全有关规章制度，以规范管理，防止资产流失，确保资产保值增值。
10、汇总上报
各村清查结束后，应向镇清产核资工作组汇报自查工作书面总结；镇清产核资工作组组织验收后，要汇总各村“三资”清理工作情况并向县领导小组办公室报告书面总结。
（三）检查验收阶段（20xx年x月 x 日-x月 xx日）
1、检查验收。村社清查结束后，村级向镇统一申报，由镇集体“三资”清理领导小组检查验收；镇再统一向县领导小组办公室申报验收。县领导小组办公室对在镇检查验收的基础上组织核查，对重点村进行抽查。对自查不彻底、清理工作不符合要求的要限期整改。
2、工作总结。各村级自查结束后，应向镇清产核资工作组报告自查工作书面总结；镇清产核资工作组进行全面总结，形成总结报告，并将总结报告上报县清产核资工作领导小组办公室。
六、工作要求
开展农村集体“三资”清理是我镇今年反腐倡廉建设的一项重要工作，更是全面加强农村基层党风廉政建设的关键举措。各村及有关职能部门要切实加强组织领导，精心组织实施，确保“阳光村务工程”建设取得实效。
（一）加强组织领导。各村要把开展农村集体“三资”清理工作，作为贯彻落实今年中央一号文件精神的重要举措和深入推
进农村党风廉政建设的主要工作，列入“三农”工作的重要议事日程，采取得力措施，狠抓工作落实。各村党支部书记要负总责，分管同志要具体抓。镇农村集体“三资”清理工作领导小组统一组织领导全镇农村集体“三资”清产核资工作，并从各成员单位抽调专人集中办公，具体负责日常工作。各村要抽调专人办公，抓好此项工作落实。
（二）明确工作责任。农村集体“三资”清产核资工作由镇党委、政府统一部署安排，扎实推进农村集体“三资”清产核资工作。镇经管站要切实做好农村集体“三资”清产核资工作的各项具体业务工作；镇财政所要充分发挥财务会计主管部门的作用，积极参与，安排清产核资和农村集体“三资”管理专项工作经费，确保培训、清查、检查、验收及“三资”管理日常业务工作顺利进行；县国土资源、民政、林业、教育、水利等部门要按照各自职责，加强对清产核资工作的配合和指导；县纪检监察机关要加强组织协调，强化监督检查，推动工作落实。
（三）加强检查督促。镇农村基层党风廉政建设工作协调机构要经常组织人员深入村社，加强工作指导和检查督促，总结宣传好的经验和做法，帮助解决工作中的实际问题。特别是对“难点村”，要进行重点督查。要把督查指导工作贯穿整个工作的全过程，切实掌握情况，及时发现问题，督促整改到位，推动工作落实。
第四篇：华亭工业园区2012年农村集体资金资产资源清产核资工作总结
华亭工业园区2012年农村集体资金资产资源
清产核资工作总结
县农牧局
园区农村集体资金资产资源清产核资工作开展以来，园区党委、管委会高度重视，迅速召开园区“三资”清产核资工作会议，根据《华亭县农村集体资金资产资源清产核资工作实施方案》（平办发„2012‟25号）文件精神，全面开展“三资”清产核资工作。现将工作情况总结如下：
一、取得的实效
开展农村集体“三资”清产核资工作，事关农村基层党风廉政建设和农村改革发展稳定大局。园区“三资”清产核资工作从3月开始，针对3个农村社区（纪家庄社区、石堡子社区、三星社区）集体资产资源资金运作情况进行深入的核查、核实。货币资金清查：共计198914.68元，其中银行存款共计9922.27元，库存现金99892.41元；固定资产清查：共计1060665.80元，其中新增固定资产420909.20元；资源清查：共计78284.85亩，其中：耕地面积10709.80亩，林地6730.00亩，居民宅基地279.55 亩，村办公用地6.1亩，交通用地33.8亩，其他用地（村社绿化等）12.17亩，未利用土地61511.36亩。
二、具体做法
一是加强组织领导。为确保该项工作快速扎实推进，园
区成立了以园区管委会主任任组长，园区纪检书记、园区副主任任副组长，成员由园区财政所干部、园区农经管理员、各社区支部书记、社区主任、群众代表组成的园区集体资金资产资源清产核资工作领导小组。具体负责园区农村集体清产核资的监督检查和培训指导工作。
二是做好宣传培训。农村集体“三资”清产核资工作政
策性、专业性较强，园区选配专业及政策水平较高的人员参与村集体清产核资工作。同时，加强工作人员政策业务学习和培训，举办社区干部政策业务培训班，提高基层工作人员业务操作水平和工作能力。园区清产核资工作领导小组通过培训和现场指导相结合的方式，加强政策业务指导，努力提高乡村财会人员业务水平，圆满完成了清产核资工作。
三是强化工作程序
清理核实。在核实权属工作中，坚持农村集体所有和谁投资、谁收益、谁拥有产权的原则，实事求是地进行核实。在清产核资中，采取先帐内，后账外，先查账、后查物，在全面清查基础上，确定集体资产份额。对清查出的问题及时进行处理并调整账务，以摸清集体资产真实家底，确保了集体资产不漏报、不重报。
全面登记。清理核实后，以村为单位，按照统一制定的《华亭县农村集体“三资”清产核资登记表》，逐表逐项进行登记。登记内容要全面，事实要清楚，数字要准确，做到不遗
不漏。
价值评估。资产估价是对清查出的以前没有纳入账内
核算或无法取得购建成本资料的资产进行价值评估；对清查 出的账面价值与实际价值背离较大的资产，进行价值重估。对集体经济组织的非经营性资产的价值一般按购建、调入时 的原始价值确定，但近几年通过捐赠、帮扶、配发等途径形 成的村级固定资产较多，一般查不到原始价值凭证的，可比 照同类财产现行购建价格，结合新旧程度重新估价确定。使 用或征用土地支付的补偿费、价款及其他费用计入在土地上 兴建的房屋和构筑物的价值内。一般价值的资产可由村清产核资领导小组进行评（重）估。经园区清产核资工作领导小组审核确认后，作为村级资产入账或调账的依据。
公示确认。对清理核实结果，由各社区清产核资工作小组负责逐项逐笔在村务公开栏进行公示，向农民群众和有关当事人征求意见。公示时间不得少于7 天。公示期间，村清产核资工作小组要安排工作人员，接受农民群众的质询和意见，并认真做好记录和解释工作。对农民群众有异议的事项，要认真进行核查，及时给予答复。公示期满，召开村民会议或村民代表会议对清产核资结果进
行确认。
建立台账。依照工作程序，并经园区清产核资工作领导小组审核确认后的资产（主要是村集体固定资产、资源性资产）
要登记入账，同时按县上统一设置的表格建立固定资产登记簿和资源性资产登记簿。
1.资金清查。以2011 年6 月10日基准日盘点库存现金
（包括存折）。对以借（领）款单等抵库的，具体分析，区别处理,符合规定且未超过三个月的可视同现金；不符合规定或超过三个月的，及时追缴或办理结算手续，暂时不能收缴和清结的，办好债权确认手续并予入账；已成坏账的，要按规定程序报批核销；实质上属于支出项目的列入支出。银行存款清查：以基准日银行对账单、银行定期存单为准；若存在未达账项，要编制银行存款余额调节表，加以调整。
2.资产清查。应收款项清查：按权责发生制原则，以基准
日应收未收为准。包括单位或个人名称、清查日账面余额、对方账面余额、与对方核实数和增减数及增减原因。对债务单位撤销，确实无法追还，或债务人死亡，既无遗产可以清偿，又无义务承担人，确实无法收回的款项，按规定程序批准核销后，计入其他支出。固定资产清查：①对应报废的固定资产要先进行清理，账上原非经营性固定资产中有经营性质的要转作经营性固定资产，再进行清查；②所有账上固定资产以账面净值计价（需价值重估的除外）；③所有固定资产均需实地盘点察看，盘盈资产需评估作价后方可入账，盘亏资产应追查原因，明确责任，属责任人原因的，应追究责任，无法落实责任的，经村民会议或村民代表大会通过并报园区审批后予以调账核销。
3.资源清查。对土地等资源性资产，以县国土资源局的土地调查资料和发放到村的《集体土地所有证》为基础，采取科学简便的方式，查实数量、分布、权属及其管理使用 情况，重点清查核实已经开发利用的资源性资产。非经营性用地包括非生产经营性建筑物所占用及附属的土地与行政管理、公益公共设施和宅基地用地等。非经营性用地除道路和桥梁等永久性使用建筑物所占用的土地外，其余的应进行计量和登记。①农业用地指耕地、林地、园地等用地。②未开发利用地指未实际投入使用的土地，包括已有规划但未实际利用的土地和已出租但未建有厂房、商铺及附属设施与集体闲置倒闭企业占地等土地。未开发利用土地应进行计量和登记。
四是加强督导检查。园区依据《甘肃省农村集体经济审计办法》、《甘肃省农村集体资产管理条例》和《华亭县村级财务管理制度》等有关规定，结合园区实际，制定园区、村“三资”管理办法或制度，并将其细化纳入农村党风廉政建设、村干部工作业绩考核范畴。要通过加强考核和完善管理制度进一步提高园区、村“三资”管理和财务规范化管理水平。
园区农村集体资金资产资源清产核资工作虽然取得了一些成绩，但与县农牧局及有关部门的总体要求还有一定差距，具体表现在：一是工作不细致，不深入，有漏记现象。二是清查工作进度缓慢，影响三资清理工作的整齐进程。
下一步，我们将紧紧围绕农民增收，集体减债，不断提高
增收渠道，继续深入开展村级财务管理工作，不断优化村级财务管理平台，加强监督管理，提高服务质量，积极探索村级财务管理新理念，争取再上新台阶。
二0一二年六月一日
第五篇：关于开展全乡农村集体资金资产资源清产核资工作的实施方案
北岭乡
东北委发[2012] 号
关于开展全乡农村集体资金资产资源清产核资工作的实施方案
各村委会、乡属机关单位：
开展农村集体资金资产资源清产核资工作，是加强农村集体“三资”管理、维护农民群众切身利益的重要基础性工作，对于加强农村党风廉政建设，加快社会主义新农村建设步伐，促进农村社会和谐稳定具有十分重要的意义。根据省纪委、州纪委和县纪委关于加强农村集体“三资”工作的要求，结合我乡实际，制定本方案。
一、清产核资工作的主要任务和目标
（一）主要任务。对村集体所有的资金资产资源进行全面清理，核实“三资”底数，明晰产权关系，建立健全“三资”管理台账，为加强农村集体“三资”管理工作奠定基础。
（二）工作目标 1.通过清产核资，全面摸清集体所有的“三资”存量、结构和管理使用状况，达到账款、账物、账账相符。
2.通过界定所有权，把应归集体所有的“三资”全部纳入管理范围，理顺产权关系。
3.通过建立台账，及时反映“三资”开发利用和处置状况，实现农村集体“三资”动态化管理。
二、清产核资工作的对象、范围和内容
（一）对象。全乡6个行政村及其所属单位。
（二）范围。截止2112年6月30日，农村集体经济组织所有的资金、资产、资源。具体如下：
1.现金，银行存款等货币资金。
2.农村集体经济组织投资投劳兴建购置的房屋、运输工具、农业机械、机电设备、林木、牲畜、小型农田水利和教育、卫生、体育等设施；国家，社会团体及个人对农村集体经济组织的无偿拨款、捐赠、资助，补贴等形式的资产；拥有的库存物资、短期投资、长期投资、无形资产、递延资产及其他资产。
3.法律规定为农村集体经济组织所有的土地、森林、山岭、草原、林地、荒地等自然资源。
（三）内容
1.存量清查。对农村集体“三资”进行全面清查，查明实际存量和状况。
2.价值评估。对清查出的以前没有纳入帐内核算或无法取得构建成本资料的资产进行价值评估；对清查出的账面价值与实际价值背离较大的资产，进行价值重估。
3.产权界定。依据法律法规和有关政策规定，确定农村集体“三资”所有权权属关系。
4.建立台账。依据清产核资结果，建立健全“三资”登记簿，对“三资”所有权的归属、资产价值、经营管理等变动状况进行及时的逐笔登记，实施“三资”动态化管理。
三、方法步骤
这次农村集体“三资”清产核资工作，自2011年8月开始，至2012年6月结束，分三个阶段进行。
准备阶段（2011年8月——12月）
1.成立组织机构。乡上成立了农村集体“三资”清产核资工作领导小组，负责领导、组织开展清产核资工作；每个村成立由党支部和村民委员会主要负责人、村会计（含报账员）、村务监督委员会或村民理财小组成员参加的工作小组，配合乡工作组做好本村的清产核资工作。
2.制定实施方案。各村要结合各自实际，制定切实可行的清产核资工作实施方案。
3.做好宣传发动。利用会议、公开栏、标语等载体，向农民群众广泛宣传农村集体“三资”清产核资政策，切实做好宣传发动工作。
4.开展业务培训。对清产核资工作人员层层组织培训，认真组织学习中央和省上有关文件精神，掌握政策，明确方法，熟悉程序，把握重点，确保清产核资工作顺利实施。
（二）实施阶段（2011年12月——2012年5月）1.清理核实。这次清产核资工作由乡清产核资工作领导小组具体实施，各村清产核资工作小组配合。对“三资”管理混乱、群众反映问题强烈的村，县清产核资工作领导小组要组织人员参与帮助开展工作。资金、资产的清理核资，要以村会计账为依据，坚持帐内与帐外相结合、实物盘点与账务核查为依据，以物对账，以账查物，全面清点品种、规格、型号、数量，查清来源、去向和管理使用情况；对土地等资源性资产，要以国土资源部门的土地调查资料和发放到村的《集体土地所有证》为基础，采取科学简便的方式，查实数量、分布、权属机器管理使用情况，重点清查核实已经开发利用的资源性资产。对以出租、入股、合作等方式使用的资金、资产、资源，要深入相关单位，在对有关经济合同的完整性、合法性审核评价的基础上，重点清查核实合同执行情况，并与各村账务处理情况进行核对。
2.全面登记。清理核实后，要以存为单位，按照统一制定的《甘肃省农村集体“三资”清产核资登记表》，逐表逐项进行登记。登记的内容要全面，事实要清楚，数字要准确，做到不遗不漏。
3.价值评估。由农村集体经济组织委托依法批准设立的资产评估机构或农村合作经济经营管理部门，依据财政部《村合作经济组织财务制度（试行）》等有关法规政策规定，对清查出的没有纳入帐内核算或无法取得购建成本资料的资产、资源进行价值评估；对清查出的账面价值与实际价值背离较大的资产、资源进行价值重估。价值重估或评估要本着实事求是的精神，严格执行国家的有关政策和技术标准，不得随意少估或多估。价值重估或评估工作结束后，重估或评估机构应当出具重估或评估报告，明确重估或评估价值，作为资产、资源入账或调账的依据。
4.产权界定。对产权不明晰或有权属争议的资产、资源，由乡清产核资工作领导小组依据《甘肃省农村集体资产管理条例》及农业部《农村集体资产清产核资所有权界定暂行办法》的规定，按照有利于资产管理、有利于保护农民群众的合法权益、有利于维护农村稳定的原则进行界定；对乡农村集体“三资”清产核资工作领导小组的界定有异议的，有县农村集体“三资”清产核资领导小组与相关部门和单位协商解决；对产权争议较大，乡清产核资工作领导小组难以界定的，应填制《甘肃省农村集体“三资”产权界定申报表》，逐级上报农村集体“三资”清产核资领导机构协调解决或裁定。
5.公示确认。对清理核实结果，由村清产核资工作小组负责逐项逐笔在村务公开栏或通过发放明白纸等形式进行公示，向农民群众和有关当事人征求意见。公示时间不得少于7天。公示期间，村清产核资工作小组要安排工作人员，接受农民群众的质询和意见，并认真做好记录和解释工作。对农民群众有异议的事项，要认真进行核查，及时给与答复。公示期满，召开村民会议或村民代表会议对清产核资结果进行确认。
6.审核备案。清产核资结果经村民会议或村民代表会议确认后，由集体经济组织填制《甘肃省农村集体“三资”清产核资登记表》，上报乡清产核资工作领导小组审核，乡政府备案。
7.建立台账。依据确认审核后的清产核资结果，乡“三资”委托代理机构或村集体经济组织，以村为单位建立健全“三资”管理台账。资金管理台账使用村集体经济组织会计《现金日记账》和《银行存款日记账》；资产管理台账使用《固定资产登记簿》、《农业资产登记簿》、《库存物资明细账》等；资源性资产管理台账使用《农村集体资源性资产登记簿》，具体版式由省级农业行政主管部门统一规定。
8.汇总上报。乡清产核资工作领导小组填制《甘肃省农村集体“三资”清产核资汇总表》，逐级上报。
（三）验收总结阶段（2012年6月）
1.检查验收。乡清产核资领导小组要对村清产核资工作组织验收，重点检查检查是否按照本方案规定的要求、内容、程序开展工作，工作任务是否完成，工作目标是否实现。检查中发现没有按照规定要求开展工作、“三资”底数不清、群众意见较大的地方，限期改正。
2.工作总结。各村要对农村集体“三资”清产核资工作进行全面总结，形成总结报告，逐级上报。各村要在2012年6月前将本村总结报告及《甘肃省农村集体“三资”清产核资汇总表》上报到乡政府，乡政府在2012年6月5日前，上报至县农牧局。
四、工作要求
开展农村集体“三资”清产核资工作，事关农村党风廉政建设和农村改革发展稳定大局，时间紧、任务重、要求高，各村和相关单位要高度重视，加强组织领导，结合本地实际，制定具体措施，狠抓工作落实。
（一）加强组织领导。各村委会和乡属机关单位要坚持分级负责、归口办理和谁负责的原则，各负其责、各尽其职，加强沟通联系，形成工作合力，按照统一部署、统一政策的要求，扎实推进农村集体“三资”清产核资工作。
（二）做好宣传培训。各村委会和乡属机关单位要采取多种形式，广泛宣传农村集体“三资”清产核资工作政策，统一思想，充分依靠和发动群众，争取社会各界的理解和支持，营造良好的工作氛围。加强对“三资”清产核资工作人员的培训，准确把握政策要求，确保工作质量。
（三）加强督查指导。弄粗集体“三资”清产核资工作涉及面广、政策性强，乡清产核资领导小组要经常组织成员深入村、社，加强调研指导，定期开展检查，督促各村按规定程序开展工作；严格把握政策界限，维护农村集体和农民群众的合法权益。对清产核资中遇到的问题，要加强调查研究，及时提出对策和措施，不能解决的问题要上报。对工作不到位，清产核资不彻底的，要严明责任，限期整改，确保“三资”清产核资工作落到实处。
附件：
1.甘肃省农村集体“三资”清产核资登记表（表1-11）2.甘肃省农村“三资”产权界定申报表
3.甘肃省农村集体“三资”清产核资汇总表（汇1-7）
中共北岭乡党委
北岭乡人民政府
二〇一二年三月一日
主题词：纪检
核查工作
清产核资
意见 抄
报：县纪委
抄
送：县农牧局
存档
（二）共印20份
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