非公党建“三员”织网

第一篇：非公党建“三员”织网

“三员”织网党旗飘扬

——长治市郊区非公经济组织工委党建工作典型材料

今年以来，长郊区非公经济组织工委一手抓非公有制经济发展，一手抓非公有制企业党建工作，紧紧围绕“促进非公经济健康发展”这个中心，坚持“创新、服务、双赢”理念，按照“摸清情况、搭建班子、建设队伍、服务发展”的总体要求，积极探索非公有制经济组织党建工作的新方法、新途径，不断拓展党建网联工程，依托工商职能优势，科学设臵党建指导员、联络员、管理员，全区非公有制经济组织党建工作迈出了坚实步伐。省委常委、组织部长汤涛，市委书记田喜荣，市委常委、组织部长王维卿，区委书记王辅刚、区委组织部长卢展中等领导先后视察指导郊区非公经济组织工委，并对非公党建工作给予了高度评价。我们的具体做法是：

一、“三员”织网，在拓展党建网联工程中求突破

为确保非公党建工作落到实处，我局按照市工商局和区委组织部要求，率先在全省建立了县区级“非公经济组织工委”，全面传达贯彻省、市、区关于加强非公经济党建工作会议精神，详细制定工作方案，出台相关相关规章制度，认真落实目标责任。非公企业的党建工作缺少什么？带着这个课题，我局开展了广泛的调研，最终形成了共识-------在广大非公经济组织中，他们缺少党建工作的指导，缺少党建工作的相互联系，缺少对党建工作的具体管理。于是选派党建指导员、联络员、管理员这“优秀三员”到企业成了一段时期的首要任务，确定各基层工商所支部书记担任非公经济组织党小组指导员，各非公经济组织党小组成员分别担任非公经济组织联络员，从各非公经济组织中选派思想觉悟高、工作能力强、群众基础好的党员或职工担任非公经济

组织党建工作管理员，具体指导辖区非公企业党建工作，他们既是指导员，也是服务员，在区委组织部的指导下，充分发挥职能作用，全心投入到非公党建工作中，结合行业特点，以分级、分类、分工为原则，采取“条块结合，以块为主”的方式，积极开展非公经济组织党员调查摸底，进一步细化非公经济党建责任网格，构建起了由区委统一领导，区非公经济组织工委主抓，基层工商所支部指导，基层党小组具体落实的四级组织体系。目前，全区共划分网络23个，设臵非公党建指导员6名、联络员15名、管理员3623名，有效将全区非公经济组织纳入网中，充分发挥非公经济组织党组织的战斗堡垒作用，大大激发了党员的先锋模范作用，为非公党建工作深入开展奠定了坚强的组织保证。

在繁杂的组织建设指导和非公经济组织党员梳理工作中，长治郊区非公经济组织工委依托科技手段，全面排查建档、摸清底数。首先与企业年检相结合，整理相关非公企业档案，做到企业经营性质、经营状况、从业人数、党员数量、注册资本、经营范围及从业人员中有无党员等信息进行了详细记载，摸清了非公企业的基本情况、建立党组织情况、党员基本情况，及时录入非公党建数据库；其次与日常监管相结合，在巡查过程中，逐户核对有关企业的详细情况，将详实数据上报上级党组织。截至目前，共统计3623户非公经济组织，已经建立非公党组织49家，其中：党委3个，党支部46个，党员436名，流动党员104名。

二、明确目标，在抓好基础工作上下功夫

着眼于积极组建非公企业党组织和实现企业效益大提升，党建指导员纷纷深入企业，耐心细致做好组建党支部和发展党员的准备工作，通过 实施“五建一提高”工程，使非公经济组织党建工作与经济效益实现了“双赢”。“五建一提高”即：企业单建（企业党员满3名的，帮助指导其快速建立支部）、经济户口

联建（将个体工商户流动党员信息收集整理，按区域划归到相关支部管理）、挂靠援建（把个协党支部挂靠在非公党工委同步管理）、村企合建（对分布企业较为集中的农村，指导村委联系非公企业，不定期开展党组织活动），集团组建合理设臵党的组织，做到成熟一个组建一个，建立一个巩固一个，不断提高党组织的覆盖面，使规模以上非公企业全部建立了非公企业党支部，成功地将非公企业党支部建设成企业联系党和政府的重要纽带，进一步确立了党在非公企业中的地位。长钢福瑞达超市是一家中型商贸有限公司，拥有职工120余名，党员3名，符合党组织条件，但因多年来党建工作无人问津，致使该企业党员无法过上正常的组织活动，党员的模范带头作用不能很好的发挥。通过多次调研帮扶，该企业于2010年11月24日成立了党支部，终于使企业党员有了自己的“家”。

帮助组建非公经济组织党组织的同时，长治郊区非公经济组织工委还结合“创先争优”活动，进一步创新指导方法，以“五帮五促”为主题（帮思想促组建，帮准入促规范，帮商标促品牌，帮广告促宣传，帮融资促上项），在广大非公经济组织中深入 “八个一”活动（重温一次入党誓词、开展一次党纪教育、开好一次组织生活会、做好一次公开承诺、组织好一次非公党建讲座、开展一次“人生是什么，入党为什么”为主题的大讨论、完善一套党建工作规章制度、设立一批党员示范岗）和“五学五比五增”活动（学忠诚、比信念；学奉献比贡献；学廉洁比自律；学淡薄、比心态；学简朴比节约。增强大局意识；增强创新意识；增强服务意识；增强法制意识；增强责任意识），带领广大非公企业党员掀起了“强作风、比服务、讲奉献、促发展”的争创热潮，有力促进了非公经济组织转型跨越发展。

三、完善制度，在创新活动载体上找亮点

指导非公经济组织党建工作是一项光荣而艰巨的任务。为规范指导工作，切实提高党建工作效能，长治郊区非公经济组织工委先后制订了《非公党建联系会议制度》、《流动党员管理“三双”制度》、《党建工作“三员”制度》、《“三会”制度》、《“三通报”制度》、《党建指导员考核办法》等制度。重点加强对党建指导员、联络员、管理员学习教育，结合郊区实际，就如何提高党建指导员、联络员、管理员研究和解决问题的能力，邀请区委党校教师进行了专题培训，有效强化了“三员”的工作责任心，调动了“三员”的工作积极性，同时也为“三员”创新工作方法提供了思路。党建指导员、联络员、管理员重新回到工作岗位后不久，各非公经济组织便捷报频传，长信集团、霍家工业总公司、南耀集团等企业党组织活动的做法非常值得借鉴。南耀集团创新地开展了“党员联组保安全”主题实践活动，即：围绕安全生产，实行党委联支部、支部联党员、党员联班组，充分发挥党员在非公企业中的先锋模范作用，做到了重要岗位有党员、主要骨干是党员、关键时刻是党员，有效杜绝了安全事故发生；长信集团党委“双三”活动使企业增效职工受惠，即培养企业骨干成为党员、培养党员成为企业骨干、培养推荐党员骨干进入集团决策层的“三培养”和保证党的方针政策在企业贯彻执行、保证企业依法开展经营活动、保证实现“打造诚信新长信，创全国民营名企，追求效益最大化，实现员工高收入”的目标的“三保证”，通过开展“双三”活动，企业 整体效益连年翻番；此外，长治郊区工商分局机关支部积极帮助森达纸业加工厂申请注册了“新生”牌注册商标，故县工商所党建指导员组织辖区红旗水泥厂集中学习了十七届六中全会精神，关村工商所党建指导员指导飞扬二手车市场开展了党员乒乓球比赛，长北工商所党建指导员联系有关企业积极向贫困个体户捐款等等，这些活动见证了党组织的魅

力，体现了党组织的温暖。

非公党建工作，其效果最终要体现在促进非公经济健康发展上。郊区非公经济组织工委成立以来，积极发挥职能作用，结合“创先争优”活动，各工商所支部积极推行 “温馨告知卡” 发放活动，各窗口部门争先开展“争创党员标兵岗、党员模范岗、党员先锋岗”活动，积极协调市工商局把500万以内注册资金的企业登记权下放到区局，为更大范围地招商引资营造了浓厚的“亲商、安商、富商”氛围，今年共服务非公经济组织落户项目23个，其中，500万元规模以上项目11个，亿元以上项目6个。非公党建工作责任重大，不仅是新时期党建工作发展的趋势，也是促进非公企业健康发展的重要保障，这是时代赋予工商行政管理机关的重要使命。今后，我们一定要在市、区委和市工商局党组的坚强领导下，在区委组织部的正确指导下，充分发挥职能优势，不断提高自身素质，积累和丰富工作经验，发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的郊区工商精神，进一步丰富活动载体，全面展现党建成效，努力在非公经济组织中积极作为，继续开创非公党建工作新局面，为服务全市“四化建设”，服务全区“3445”战略做出新的更大的贡献！

二0一一年十二月二十七日

第二篇：三员结合 非公党建

泉山区“三员结合” 探索非公党建新模式

泉山区围绕“深入贯彻落实科学发展观、率先建成江北现代服务业强区”工作主题，着力破解非公经济组织中党员发展工作的突出问题，探索党建与经济互促的新模式，在非公企业中建立“党建指导员、项目招商员、企业服务员”三员结合的管理服务模式。

一是严格标准，用好党建指导员。选派素质高、能力强的干部作为党建指导联络员，采取上门服务、项目对接的方式，主动与辖区内的非公经济组织优秀员工结成帮扶对象，宣传党的方针政策，引导其向党组织靠拢。通过引导，121家非公经济组织主动申请成立党组织，1279名优秀员工向党组织提出入党申请。同时积极开展党员结对帮扶活动，实施结对共建、行业联建、孵化组建、流动共建四大工程，不断扩大党建覆盖面。二是加强调研，做好项目招商员。主动走访辖区内非公企业，开展广泛地调查摸底工作，力争做到企业规模清、经营状况清、业主身份清、职工人数清、党员数量清、组织设置清和群团组织情况清等“七个清”。根据企业需求和发展状况，及时转变工作思路，由以“引进企业”为重点转向“引进企业、服务企业、联合企业”三者并重，联企招商、以商引商，促进企业转型升级和集聚化发展。三是创新平台，当好企业服务员。举办非公企业“双强”党

组织书记培训班，编制《泉山区非公有制企业党建工作指导手册》，提高非公企业党建科学化水平。根据入驻企业的不同需求提供个性化服务，充分发挥工会、妇联等群团组织的作用，加强企业与政府间的沟通，努力当好企业的“资深管家”。

第三篇：三员三联三促进非公企业党建

开发区开展“三员、三联、三促进”活动

促进非公企业党建

开发区在“创先争优”活动中，不断创新内容，丰富载体，在非公有制企业中开展“三员、三联、三促进”主题实践活动，积极创建全区“非公企业党建工作示范群”。

一、认真选配 “三员”

为切实加强非公企业党务工作者队伍建设，提升非公企业党组织服务效能，在已建立党组织的非公企业及未建党组织的非公企业，全部各选配1名党建工作指导员、联络员和评议员。

非公企业党建工作指导员从区直机关和办事处党员干部、离退休党员干部、社区党员干部中选派有较高威信、较好人际关系、熟悉企业管理和党务工作的干部担任。指导员在非公企业充分发挥企业民情调研员、政策法规宣传员、企业纠纷协调员、富民强企服务员、民主管理推进员、组织建设督导员等“六大员”作用；非公企业党建工作联络员由所在企业有正式党员但暂不具备条件或尚未单独建立党组织的联合支部的党员担任，主要是做好企业与上级党组织的联系与沟通，组织开展党的活动，在企业生产经营中发挥先锋模范作用；非公企业党建工作评议员由各非公企业在本单位职工中自行聘请，承担对本单位党组织工作进行监督评议的企业非党工作人员，主要是监督评估党组织和党员发挥作用情况，向党组织反映企情民意。同时，建立健全非公党建工作“三员”工作制度、会议制度、督察制度、考评制度等管理机制，切实加强“三员”队伍建设。要求企业党组织每季度至少要召开一次非公企业党建 “三员”工作例会，听取工作汇报，交流工作经验，分析存在问题。

二、大力实施“三联” 大力实施“企业共联”。以开发区党工委牵头，成立全区非公有制企业党建工作联席会，制定联席会章程、规则、活动计划，以互访、互动、互助的形式，定期组织非公企业主及非公企业党员开展座谈会、交流会、洽谈会、学习会、联谊会、文艺会等丰富多彩的“六会”活动，进一步加强辖区内非公企业间的思想交流、信息交流、人才交流、文化交流，进一步规范企业党建工作机制，不断扩大党组织覆盖面，进一步整合企业发展的共享资源，努力实现合作、共赢，切实增强党组织在非公企业中的凝聚力和战斗力。

大力实施“企居相联”。以“一居多企结对”的形式，开展共驻共建活动。同时，以社区为单位，成立社区非公企业党建领导协调小组，加强社区党组织、社区居委会与社区非公企业之间的交流沟通，切实帮助非公企业开展党建指导、协调等工作。通过共同开展社区文化、社区就业、社区帮困、社区救助等社区服务活动，整合共建资源，加强企业和社区的交流和对接，切实发挥非公企业党员在发展社区事业、解决社区就业、构建和谐社区工作中的主动性、积极性和先锋模范作用，从而达到进一步树立非公企业良好社会形象，更好实现非公企业社会效益。

大力实施“党群心联”。要求非公企业党组织切实维护好职工的合法权益，建立定期与企业员工谈心交心制度，实施“关爱职工行动”，构筑非公企业党群交心的桥梁。积极组织职工开展知识讲座、学习论坛、业务培训、岗位技术比武等丰富多彩的企业交流活动。组织非公企业党员和职工积极开展“服务示范岗”效能提升活动，增强企业员工的责任感，提高企业党组织的凝聚力。

三、全面开展“三促进”

通过充分发挥企业党组织的作用，进一步加强非公企业党建工作，以党建促进企业发展、促进关爱职工、促进企业文化，具体要求内容如下：

“促进组织凝聚”：各企业党组织要以“关爱职工就是关爱企业”为理念，着力从生产生活等方面关心职工。一是积极开展党员责任区、示范岗活动，认真做好在优秀员工中发展党员工作，在“三会一课”等党员教育管理机制上不断创新；二是积极领导工会和共青团等群众组织，在加强思想政治工作，团结凝聚职工群众上下功夫，通过开展“谈心接待日”活动和设立意见箱等，及时了解职工的呼声和愿望，畅通职工意见反馈渠道，随时掌握职工的思想动态。三是充分发挥党员先锋模范作用，特别是党组织书记党性观念强，懂经营管理，组织能力较强，善于同企业经营管理者合作共事，能够协调各方关系，维护企业、职工的合法权益。四是积极组织党员定期走访慰问职工，开展“送温暖献爱心”活动，解决职工的实际困难。

“促进企业发展”：坚持从企业实际出发，围绕企业生产经营开展党的活动，认真贯彻执行党的方针政策，企业党组织切实履行保证、监督、引导、维护和促进职能作用，引导和监督企业遵守国家的法律法规，推动企业健康发展，企业效益逐年提高，职工生产生活条件不断改善。坚持党管人才原则，积极引导企业完善人才激励措施，充分发挥党组织的的育才聚才功能。

“促进企业文化”：要以创建“和谐企业”为目标，塑造先进的经营理念，发扬企业优良传统，培育企业精神，铸就共同价值取向，用科学发展观引领企业文化健康发展。一是积极组织开展“企居共建”、“企村共建”活动，支持新社区、新农村建设。二是积极组织企业开展“慈善一日捐”、社区扶贫帮困等“爱心救助、就业援助、社会互助”活动，切实增强企业服务社会公益事业的主动性，树立良好的社会形象。三是积极开展群众性精神文明创建活动，弘扬科学精神，增强法制意识，不断提高企业的文明程度。

通过“三员、三联、三促进”主题实践活动的开展，完善了开发区非公企业党建工作会议制度、活动制度、激励制度，整合了企业资源，创新了制度体系，形成了活动合力，涌现出了一批典型事迹，为争创全区“非公企业党建工作示范群”奠定扎实基础。

党 群 工 作 部 二〇一一年六月七日

第四篇：非公党建

关于加强和改进园区非公企业党建工作的意见

龙委发 [2011]10号）

园区各企业：

为深入贯彻党的十七届四中、五中全会精神，认真落实区委《关于加强和改进新形势下党的建设的实施意见》，全面加强和改进园区非公企业党建工作，巩固和扩大党的执政基础，增强党的生机和活力，促进园区经济又好又快发展，推动和谐园区建设。根据《中国共产党章程》、《中华人民共和国公司法》，结合园区实际，制定如下工作意见。

一、总体要求和工作目标

加强和改进非公企业党建工作的总体要求:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的要求，大力实施非公党建“1234”凝聚力工程，即紧紧围绕经济抓党建、抓好党建促发展这条主线，到2015年，实现园区总收入突破1000亿元，税收突破30亿元，年均增速保持在25%以上；狠抓工作机制和活动方式创新，着力扩大党的组织、工作和服务覆盖面，实现凝聚企业、凝聚党员、凝聚人才、凝聚群众的目的，使非公企业党组织充分发挥“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用，为建设中关村国家自主创新示范区特色区和打造中国数字娱乐第一区任务目标提供坚强的政治、组织保证。

加强和改进非公企业党建工作目标: 围绕区委基层党组织工作理念现代化、党建布局合理化、分类指导常态化、载体建设丰富化、工作方式项目化、保障体系制度化的工作要求，大力推动园区非公党建工作科学化建设，初步形成一套较为完善的非公党建工作支撑和运行体系,争创中关村非公党建示范区。具体工作目标：（1）推动党组织建设。力争2012年年底，规模以上（从业人员100人以上或从业人员50至99人且年营业收入500万元以上）非公企业全部建立党组织，基本达到党的组织和工作在非公企业全覆盖；强化组织建设，支持和推动3至5非公规模企业党支部建成样板党支部，并做好宣传推广工作，形成示范带动效应；进一步优化组织设置，努力实现三分之一规模以上非公企业党组织达到“五好”即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、作用发挥好、群众反映好的标准；加强队伍建设，推出一批叫得响、树得起、有影响力的优秀共产党员。加强楼宇党建，建成10家以上北京市认定的一级楼宇社会工作站。（2）推动信息化建设。加大资金投入，依托园区数字娱乐企业资源力量，构建互联网非公党建阵地，建设中关村科技园区石景山园非公党建网，推出园区创先争优党员手机报，创办园区非公党建信息刊物，建立流动党员信息库，启动非公党建会议视频系统建设，建立网上党支部，完善党员远程教育系统，到2015年基本实现园区非公党建工作信息化。（3）推动群团建设。以非公企业党建工作带动工会、妇联、共青团等群众组织的发展建设，2013年年底90%的规模以上非公企业建立工会、妇联、共青团组织，2015年年底，努力实现在园区非公企业中全部建立工会、妇联、共青团等群众组织。积极发挥群众组织作用和力量，保证工会集体劳动合同、工资集体协议和女职工专项集体合同签订率达到100%。

二、党组织主要任务及工作职责

非公企业党组织的主要任务:根据党章规定,“非公有制经济组织中党的基层组织，贯彻党的方针政策,引导和监督企业遵守国家的法律法规,领导工会、共青团等群众组织,团结凝聚职工群众,维护各方的合法权益,促进企业健康发展。”

非公企业党组织工作职责:(1)宣传贯彻党和国家的路线方针政策,引导企业遵守国家的法律法规。(2)关心企业生产经营的重大问题,提出意见和建议,支持和促进企业发展。(3)对党员进行教育、管理、监督和服务,做好发展党员工作,发挥党员的先锋模范作用,保障党员权益。(4)做好职工思想政治工作,团结和依靠职工群众,关心和维护职工的合法权益。(5)加强社会主义精神文明建设和企业文化建设,建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。(6)维护各方的合法权益,坚持原则,化解矛盾,构建和谐企业。(7)领导工会、妇联、共青团等群众组织,支持他们依照法律和各自章程独立自主地开展工作。(8)完成上级党组织交办的其他任务。

三、党组织组建与管理

加大党组织组建工作力度。采取切实有效措施,加快在非公企业中建立党组织工作,做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。(1)凡是有3名以上正式党员的非公企业都应当单独建立党的组织,开展党的活动。(2)结合规模以上非公企业、中小非公企业的实际特点和现状，采取不同方式，分类分层次推进其党组织组建工作,通过发展党员、查找党员、招聘党员员工,增加党员数量,积极创造条件,努力实现规模以上非公企业党的组织全覆盖的目标。(3)对党员人数少、暂不具备单独建立党组织条件的企业,按照地域相邻为主、行业相近为辅的原则,联合建立党组织。(4)涉及园区建筑、施工工地流动党员比较集中的地方,依托其管理机构建立党的组织。(5)国有、集体企业改制为非公企业的,要同步改建或组建党组织。(6)党的基层支部可根据实际需要，增设统一战线、民生、工会等委员。（7）没有党员的企业,要抓紧组建工会、妇联、共青团等群众组织,积极培养入党积极分子,为建立党组织创造条件。(8)非公企业党组织的建立，由企业提出申请,由园区党工委审批,并明确隶属关系。

进一步理顺党组织隶属关系。按照有利于非公企业发展、有利于党组织和党员发挥作用、有利于上级党组织加强指导的原则,理顺非公企业党组织隶属关系。在园区注册的非公企业，建立了党组织但组织关系不隶属园区党工委的，要做好整建制接转工作；要加强宣传引导，搞好服务对接，促使更多党员将组织关系主动、及时转入园区。

四、加强党组织自身建设

选好配强党组织负责人。重视选拔政治上坚定、懂经营会管理、热心党的工作、有群众基础、善于协调各方面关系的优秀党员担任非公企业党组织负责人。党组织书记一般从企业内部产生,企业没有合适人选的,由园区党工委视情委派合适的兼职人员担任。党组织书记尽量由党员企业出资人担任,规模较大、党员较多的企业,鼓励配备专职书记或副书记。提倡除企业出资人、经营管理负责人及其近亲属以外的党组织负责人兼任工会主席。企业党组织负责人选举产生后,报园区党工委批准。

重视发展党员工作。按照坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展和严格审批的要求,制定发展党员工作规划,抓好入党积极分子培养教育,积极做好在生产经营一线、业务技术骨干和管理人员中发展党员工作,不断壮大非公企业党员队伍。非公企业工会、共青团负责人不是党员的,应当列为重点培养对象,条件成熟的要及时发展。积极审慎做好在企业出资人中发展党员工作，建立健全动态培养、入党预审、入党公示和入党后跟踪教育等制度,提高发展党员质量。通过3-5年时间的努力,2015年之前使规模以上非公企业高层管理人员中有一定数量的党员,中层管理人员和业务技术骨干中党员比例超过半数。

做好党员教育和管理。制定党员教育培训计划,依托区党校和楼宇社会工作站、党员活动室（电教室）,有针对性地组织开展学理论、学文化、学技术等活动,分层、分类、分批抓好党员教育培训工作；具备条件的，可依托园区办公自动化网络系统，组织进行网上远程教育培训。园区非公企业在注册、入园登记、年检时，要按照国家工商行政管理总局工商个字〔2010年〕196号文件《关于做好非公有制经济组织党建工作数据统计有关工作的通知》要求，应主动注明党员数量及有关情况，填报各类党统报表。园区非公企业在招工登记时要设置党员情况栏,同时要引导、鼓励企业内流动党员亮明身份,并做好登记统计工作，督促其办理（流动）党员活动证。非公企业党组织要主动做好党员组织关系接转落户,确保每个党员都能及时编入党的组织,参加党的组织生活,纳入党组织的有效管理和服务监督。

创新活动内容和方式。非公企业党组织开展活动,要始终坚持需求出发、服务入手、党员欢迎、职工拥护、业主支持、务实灵活的原则，努力拓宽活动内容,创新活动载体,改进活动方式,增强活动实效。要充分激发和发挥党员先锋模范作用，开展“我是党员我承诺”、“亮身份、树形象、我承诺、做贡献”、“创先争优”、“党员先锋岗”、“双促、双比、双提高”、“非公党建宣传教育月”等系列党性实践活动,努力把广大党员的先进性体现在爱岗敬业和为企业多做贡献上,体现在主动承担社会责任上，实现党建工作与企业发展的互促双赢。

加强党组织制度建设。按照党章和区委对非公企业党建工作的要求,进一步完善非公企业党组织生活、学习、会议和工作等相关制度规定,用制度规范自身建设。在做好打基础工作的同时，积极探索非公企业党组织发挥作用的有效途径和方法，以非公企业“三会一课”制度为工作着眼点，设计制作适合、利于和方便企业党组织开展工作的“三会一课”制度电教片，并搞好普及推广，进一步规范组织程序，完善组织设置，强化制度建设，激发党建工作生机与活力。推动园区非公企业党建工作再上新水平。

五、充分发挥党组织的作用

加强正面宣传教育引导。非公企业党组织要积极搭建舆论宣传平台，积极宣传贯彻党的路线方针政策和国家法律法规,主动借助各类主流媒体，引导企业依法经营,营造稳定鼓劲、正面宣传、积极向上的良好氛围，保证企业健康发展。

关心支持企业生产经营。非公企业党组织要紧紧围绕企业发展开展党建工作,将党建工作主动有效地融入企业生产经营、技术创新、职工队伍管理等各个环节。鼓励和尝试党组织负责人列席董事会会议和经理行政会议,进一步畅通和拓宽党员和职工群众反馈意见建议的途径和渠道,使企业重大问题决策更加科学化、民主化、合理化，带头落实企业重大决策,支持和促进企业发展。

提升企业员工能力素质。非公企业党组织要推动企业组织实施“人才强企”工程,努力创建学习型企业,建立完善学习教育制度和培训计划,定期对党员和职工进行教育培训,不断提高他们的业务技能和综合素质。引导企业建立健全人才培养、使用、流动、激励保障机制,努力营造人尽其才、才尽其用的良好氛围,为企业发展提供智力支持。

加强企业核心凝聚力建设。非公企业党组织要注重加强企业思想政治工作,积极组织开展有益身心健康、党员群众欢迎的文体娱乐活动,把党员和职工的智慧力量凝聚到企业发展上来,增强企业向心力和活力。积极培育企业文化,引导企业树立先进的生产经营理念和价值观念,形成富有特色的企业精神和企业文化,为企业的健康发展提供精神动力。

领导支持群团组织开展工作。进一步加强和完善非公企业管理，明确非公企业管理和服务员工的社会责任，推动社会组织健康有序发展。非公企业党组织要领导和支持工会、共青团等群众组织,依照法律和各自章程独立自主地开展工作,充分发挥群众组织在扩大党的影响、推动企业发展中的作用。引导企业探索建立以职工代表大会为基本形式的民主管理制度,推动企业管理民主化、规范化。

营造企业发展的良好环境。非公企业党组织要立足企业发展的长远利益,配合业主积极开展工作,畅通员工与经营管理层的沟通渠道,及时反映和帮助解决员工关心的实际问题,建立和谐的人际关系,维护企业内部稳定。及时向上级党组织和政府职能部门反映企业的合理要求,协调妥善处理各种外部关系，积极争取各方支持,为企业发展营造良好的内外环境。

六、积极为党组织开展工作创造条件

建立和完善党建指导员工作机制。对党建工作基础薄弱和尚未建立党组织的非公企业,园区党工委将视情选派党建指导员加强企业党建工作指导，发挥桥梁纽带作用，帮助企业组建党组织和工会、妇联、共青团等群众组织，推动非公企业党建各项工作和活动的开展。党建指导员从园区机关党员干部中选派,也可由企业推荐经园区党工委同意后产生或公开面向社会招聘产生。

协调解决经费保障等问题。根据《中华人民共和国公司法》第十九条规定“在公司中，根据中国共产党章程的规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动，公司应当为党组织的活动提供必要条件”的要求，非公企业党务工作人员一般应纳入企业管理人员序列，非公企业出资人要重视和支持党组织正常开展活动，企业解聘或辞退党务工作人员应报告园区党工委，及时做好党务人员补充。每年园区列支专项经费，用于非公企业党组织开展工作和组织活动。日常开支由党组织负责人提出申请,按照企业党建工作计划和科目，按企业财务规定核报，非公企业党支部定期向园区党工委报告经费使用情况。非公企业党员交纳的党费40%每年年底党工委直接返还,五年不变。非公企业新成立党组织或党组织活动经费仍有困难的,园区管委会视情况给予相应支持和补助。非公企业党组织活动经费必须专款专用，用于党的活动,主要使用范围是:(1)教育和培训党员、入党积极分子;(2)订阅或购买用于开展党员教育的报刊、资料和设备;(3)表彰优秀共产党员和党务工作者;(4)其他相关党建活动。

落实党组织活动时间和场所。非公企业党组织每月应当开展一次党员活动,结合企业自身实际，可与企业中心工作结合起来组织实施。党组织负责人或党员参加上级党组织的有关活动,需占用工作时间的,企业应合理安排,不应影响其工资、奖金和其他福利。党组织活动场所原则上在企业内部解决，有党组织的非公企业要设立不少于20平方米以上的党员活动学习室，并在醒目位置设立党建宣传橱窗。联合或依托楼宇载体建立党组织,或因其他原因缺乏党组织活动场所的,可采取资源共享或共同出资等方式解决。

建立健全党建工作激励、关怀、帮扶机制。非公企业党务工作者和企业出资人纳入园区党员干部教育培训，纳入园机关党员干部教育培训计划内，同步考虑、统筹安排。每年至少举办一期非公企业党务工作者或企业主要出资人专题培训班,有计划的、分批组织部分企业党员出资人外出学习考察，园区党工委适时对党建工作成效显著的企业及有关人员进行表彰奖励,发挥先进典型的示范引导作用。对积极支持党建工作的企业出资人,在评先选优、推荐安排公益性社会职务时,给予优先考虑。关心和爱护企业党务干部、生活困难党员，做好组织慰问生活困难党员及家属工作。

七、加强组织领导和工作指导

建立健全非公企业党建工作责任制。按照区委抓基层党建工作责任制要求, 建立健全园区党工委班子成员联系企业工作机制，完善机关党员联系和服务企业工作机制，把非公企业党建工作纳入党的基层组织建设整体规划,统一安排部署,统一督促检查,统一考核评比，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作局面。

建立园区非公企业党建工作协调机制。协调建立区委组织部、社工委统一领导，园区党工委牵头负责、相关部室具体承办,宣传部、统战部，工商、税务，工会、共青团、工商联等有关部门和单位参加的园区非公企业党建工作联席会议制度,定期召开会议,研究解决园区非公企业党建组织体系、骨干队伍建设、活动载体、工作制度、场所阵地建设、扩大组织覆盖面等具体问题。

建立非公企业党建工作通报制度。企业要按时核实并上报企业党组织和工会、妇联、共青团等群众组织组建及党建工作开展情况,园区党工委将利用园区非公党建信息、党员手机报、石景山园非公党建网等载体，定期通报工作，形成长效工作机制，促进非公党建工作创新发展。

抓好督促检查和落实工作。非公企业党组织要按照园区党工委党建工作要求，制定党建工作计划，明确目标任务,细化工作措施,加强检查指导,狠抓督促落实。工作中注重总结、宣传和报送工作中的新鲜经验做法,不断提升园区非公企业党建工作整体水平。

第五篇：非公党建

关于辽阳高新区非公党建工作的思考

非公党建工作划归高新区党办以来，党办高度重视，结合实际制定了工作计划，扎实有序地推进各项工作。按照非公党工委的相关要求，对划归的非公党组织进行了摸底调查，了解掌握划归企业党建工作的具体情况。通过调查，初步掌握了各非公党组织工作开展情况和发挥作用情况，同时也发现了一些存在的问题及原因，下面作以简单的汇报。

一、存在问题：

工作中存在的主要问题，归结起来就是“两难”：一是在非公企业建立党组织难，二是非公党组织发挥作用难。这其中包括企业主认识不到位，部分党员不愿意亮身份，部分党组织负责人思想认识不到位、业务水平不高等具体问题。

二、问题存在的原因:

1、企业主对党建工作认识不到位。部分非公企业主认为建立党组织会对企业的独立经营带来冲击，缺乏建立党组织的信心和信任，部分企业主对待党建工作的态度往往就是能躲则躲、能推则推、能拖则拖。如顺泰公司，名义上建立了党组织，但没有组织机构也没有党员。这其中也包括相关部门对非公党建工作的政策、意义等方面宣传力度不大等原因。

2、党建工作对企业影响力不够。企业都是以追求经济效益

最大化为目标，如果开展党建工作无法提高企业经济效益，或短期内没有成效，也就无法让企业主对党建工作感兴趣，导致企业主不支持党建工作。按照目前的工作模式和实际情况，在企业开展党建工作很难在短时间内给企业的经营发展带来显而易见的好处。

3、工作方法不适应新形势。新形势下，特别是在非公有制企业这样的新领域，党建工作更面临着新问题，传统党建工作的方式和手段已经不适应非公企业党建工作的需要，工作成效不显著，导致工作停滞不前。这里也有部分党组织负责人素质不高、业务不熟的客观原因。

4、非公企党建工作机制有待完善。经过多年的探索试验，非公党建工作形成了相对较为成熟的工作机制，但仍不够完善，作用有待加强。随着非公有制经济的迅猛发展，已有的文件、制度已相对陈旧，尤其是缺乏对企业的激励和制约的有效机制，对党建工作的实际的指导意义以及对企业本身约束力不强。

5、组织机构不够稳定。非公企业大多具有党员人数少，人员流动性大，变动频繁等特性，这对非公企业党组织的长期稳定发展带来了一定的难处。有的企业员工不少，但党员很少，如千禧龙集团，给党组织的建立和工作开展带来很大的困难。而已成立党组织的企业中，很少设有专职党务工作者，都是身兼数职，没有精力去做党务工作。同时，他们受雇于人，如何开展工作还要看企业主的脸色行事，如果企业主不支持党建工作，他们无可奈何，造成无人管事、无人想事、无人办事的局面。

三、采取的措施

针对存在的问题，高新区党办将按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的要求，按照“未组建抓组建、已组建抓规范、已规范的抓创新”的思路，变领导为指导、化管理为服务，不断加大宣传力度，加强相关人员的培训，努力创新工作的方式方法，促进高新区非公党建工作的进一步发展，努力实现党建工作和企业发展取得双赢。

一是抓党员思想教育。督促各企业党组织认真落实“三会一课”，通过上党课、坚持支部组织生活会制度，强化党员教育，不断提高党员干部的党性修养。二是加强培训。要加强对企业党务工作者和广大党员的培训工作，通过举办培训班，讲授当前非公党建工作的新形势、新任务、新要求，介绍先进地区非公党建的经验做法，努力提高党务工作着的业务水平和工作能力，推动高新区非公党建工作再上新台阶。三是抓阵地建设。引导各企业党支部加大对党建工作的投入，加强党员活动室阵地建设，配齐配全相关设施。针对办公条件比较紧张的企业，可以通过资源共享的方式，利用现有的会议室等场所设立党员活动阵地。四是抓生产经营，促企业效益提高。引导各企业党支部开展党员先锋岗、技术大比武等活动，通过党建工作的开展促进企业的生产经营活动，努力促进企业经营效益的提升。五是抓典型和宣传。充分发挥奥克集团党委等工作开展较好企业的典型辐射作用,以点带面，促进其他非公企业党建工作整体水平的提升。要通过各种方式大力宣传在非公制经济组织中

开展党的工作的相关政策、重大意义和积极作用，努力解决企业主和党员职工的思想认识问题，消除他们的顾虑，争取得到企业主的支持。六是抓新入驻企业的组建工作。对于新入驻的企业，我们将制定致企业负责人的一封信，向其宣传非公党建工作的重要意义和积极作用，倡导在企业入驻的同时，建立起党组织，确保规模以上应建企业的组建率。

2012青年干部班：郝乐松 年5月9日