企业纳税人依法诚信纳税演讲稿

第一篇：企业纳税人依法诚信纳税演讲稿

诚信纳税先进材料

——溆浦县大盛房地产开发有限公司

长丰花园项目部

大盛房地产开发有限公司长丰花园项目部在县委县政府的领导和关怀下，在公司的直接指导下，长丰花园项目部于2009年下半年筹建建房8栋，总建筑面积65000平方米，于2010年5月1日正式动工，到2012年底已全部完工并交付使用，给国家创利税1200多万元，2013年4月被县委、县政府评为协税护税，城信纳税先进单位。众所周知，诚信纳税是优化经济环境，促进社会主义市场经济发展的需要。诚信纳税，利国利民，同时也有利于纳税人自身的发展。诚信纳税是衡量企业的商业信誉和个人的道德品质、以及对国家和对人民贡献的重要标尺，是遵守市场竞争规则、维护商业道德的具体体现，是最好的形象宣传。我们每一个纳税人都应把诚信纳税作为生存发展的前提条件，立足于自身的长远发展，明礼诚信，依法纳税，树立良好的商业信誉和企业形象。众所周知，现

在的广告可谓是满天飞，但那是靠大量的资金装饰起来的！只要我们顺理成章依法诚信纳税，就会获得一块既促进企业发展又不用你掏一分钱的广告牌！如今，随着市场经济的不断发展，人们的经营理念发生了变化，不再是以往的“一次性服务”、“逮着一个是一个”的短期交易，而是归功于“先有诚信，后有客商”、“服务无止境，诚信值千金”的共同发展，因此，规范经营、诚信纳税是关键，并且在纳税上讲诚信是利国。利民即利己的事。

二0一三年四月二十六日

第二篇：企业纳税人依法诚信纳税演讲稿

企业纳税人依法诚信纳税演讲稿

企业纳税人依法诚信纳税演讲稿

各位评委、各位来宾：

大家好！我是**市**集团**机械公司财务科的一名会计人员。今天能被邀请作为企业纳税人与大家同台演讲，共诉诚信纳税而感到万分荣幸！今天我演讲的题目是：诚信纳税，永不褪色的金字招牌！

众所周知，诚信纳税是优化经

济发展环大秘书网境，促进社会主义市场经济健康发展的需要。市场经济是信用经济，信用经济的根本立足点就是诚信。加入世界贸易组织后，更需要加强信用制度的建设。诚信纳税，利国利民，也有利于纳税人自身的发展。诚信纳税是衡量企业的商业信誉和个人的道德品质、以及对国家和对人民贡献的重要标尺，是遵守市场竞争规则、维护商业道德的具体体现，是最好的形象宣传。我们每一个纳税人都应把诚信纳税作为生存发展的前提条件，立足于自身的长远发展，明礼诚信，依法纳税，树立良好的商业信誉和企业形象。咱们知道，现在的广告可谓是满天飞，但那是靠大量的资金装饰起来的呀！只要我们顺理成章依法诚信纳税，就会获得一块既促进企业发展又不用您掏一分钱的广告牌！如今，随着市场经济的不断发展，人们的经营理念发生了变化，不再是以往的“一次性服务”、“逮着一个是一个”的短期交易，而是归功于“先有诚信，后有客商”、“服务无止境，诚信值千金”的共同发展，因此，规范经营、诚信纳税是关键，并且在纳税上讲诚信是利国又利己的事。好范文版权所有

饮水思源，大家认识到没有税收就没有国家，没有国家就没有小家。思源才能明志，思源才能不断依法规范自己的职业道德和交易行为，思源才能在茫茫商海中拼搏打造。诚信纳税与国家和每个公民的利益息息相关。随着国家法律法规不断完善，人们纳税意识的不断提高，偷、逃税的名声不仅让经营者永远被钉在耻辱柱上，而且会让所有的关联企业像躲避“非典”、躲避瘟疫一样远离他。为了一个更好的经营环境，为了一个公平的竞争平台，我们呼吁所有愿为祖国的富强、民族的振兴而做出贡献的纳税人，如果你热爱你的祖国，请重新调整你的心态，不要被眼前的蝇头小利所迷惑，做一个诚实而又正直的纳税人！

2002年12月27日，国务院总理朱容基在人民大会堂庄严宣布：南水北调工程开工！至此，通过长期酝酿的，中国乃至世界上最伟大的水利工程画卷将徐徐世人展开。南水北调，一个多么伟大的构想啊！一个多么诱人的前景啊！这一喜讯顿使鄂西北大地一片沸腾，人们雀跃欢呼，喜泪涌流。南水北调中线工程源于十堰市。十堰市国家税务局局长张有斌激动地说：“我坚信南水北调中线工程建设，与东风日产合资合作、银武高速公路，武当山机场建设和国家扶贫开发等重大历史机遇一起，将成为十堰经济发展的直接推动力量，给十堰市带来新的发展机遇，也必定会给十堰市带来滚滚税源！”换而言之，**水库大坝加高，**水库的扩建，对于**市来说，无疑也是千载难逢的机遇，将促进水源地**市与北方四省的经济技术合作，并为**市的经济增长带来无限商机，促成经济的快速发展。南水北调工程中线开工以后，**市作为调水源头城市，已成为世人关注的焦点，与日俱增的知名度，给全市招商引资带来众多的机遇，外地企业来丹投资建厂，兴办实业，会为**市经济发展增加动力。好范文版权所有

看到诸多的发展变化，想象着未来的美好前景，我们在思考，外界通过南水北调了解了**，可是我们作为地方的现有企业，应该做些什么呢？难道仅仅是靠山吃山，靠水吃水吗？不，我们要抓住这次机遇，紧紧维系来自各地的投资者，以我们的人文水色，以我们的热情周到，更以我们的规范经营、优质生产、诚信纳税来赢得客户，嬴得**的永久发展，嬴得**乃至十堰市的灿烂明天！

如今，诚信纳税已深深地映在人们心中，就拿我们公司来说吧，在2001年我们接揽了**集团铝厂的电解槽等工程，2001年12月产品销售收入为434万元，于2002年1月就足额上缴了738，107.08元，可在当时我们全厂已有两个月的工资未发，但当我们收到对方预付的加工款时，全厂上下没有丝毫动摇及时上缴了全部税款，虽然工资又会推迟发放时间，但大家心里是踏踏实实的呀！这也说明了各地的税收宣传工作做到人们的心坎里了。通过翻阅《湖北国税》、《湖北财税》等税务书刊，看到许多靠诚信纳税致富的纳税人，心里觉得特别敞亮。荆门市中天街经营服装店的一个纳税人在申报纳税时，主动申请将自己的税收定额由原来的400元调至800元。办税人员不解,他笑着说：“这得感谢你们哪，是你们授予我的那块`诚信纳税户`匾牌火了我的生意。我店子扩大了，这税当然要多缴呀！”原来这位纳税人下岗后，在荆门市最繁华的商业街——中天街开了一个小服装店。这条道上，服装店三步就有一家，为了招揽顾客使出了浑身解数，打折促销、买一送一等五花八门、别出心裁的促销手段层出不穷。可他却不

为所动，他认准一个理，做生意讲的就是诚信：诚信待客，诚信纳税。开店两年多来，尽管生意一般，但没有一次不按时缴税的。不论旺季淡季，他每月总是按税务局核定的税额，在1号到10号准时地将税款送到国税局。因此在去年，他荣获“诚信纳税户”的光荣称号。这下可灵了，他经营的服装店生意渐渐火红起来。顾客看到“诚信纳税户”的牌匾，都放心地进店选购。

“他是‘诚信纳税户’，做生意肯定实在，不会坑害消费者。”这样的赞美不绝于耳。一传十，十传百，他现在已在中天街小有名气，常来光顾的一些“回头客”也越来越多。店子的生意好了，他跟妻子商量后，把店子后面的厨房改成了经营地，扩大了门面，生意自然越做越大了。一个月后他经过计算，每月的销售额增加了一倍，于是，就到税务局申请增加税收定额。今年，他又被荆门市国税局聘请为“社会特邀监察员”，他在一次纳税人座谈会上自豪地说：“‘诚信纳税’是我的金字招牌。”您听一听、瞧一瞧，这诚信纳税的作用多大呀1对于这利国又利己的事，您还犹豫什么呢！让我们从自身做起，规范经营、诚信纳税，不用再走街串户地为企业做宣传，不用再花大把的钱去做广告，咱们的知心人自然会送上“金字招牌”,大批的客户、大把的资金会源源不断的涌进你我的企业，到那时呀，保管你笑的合不拢嘴儿！

我在这儿说了这么多，最终还是应该贵功于诚信纳税的好处多多。但是我既然站在这个演讲台上，首先还是要感谢十堰市国家税务局举办了这次国税干部和纳税人同台演讲的活动，它很有新意，并让我们更深一步的了解到了税务工作的方方面面和点点滴滴，也更进一步加深了作为纳税人诚信纳税的重要性，两全其美、皆大欢喜！真可谓何乐而不为之，何乐而不多为之呢！并且在南水北调中线工程即将开工之际，举办此次演讲活动其意义更加深远，印象会更加深刻！因此我作为**市纳税人的代表，会感到责任重大，但同时也更有信心！我也愿尽自己的微薄之力为南水北调工程添砖加瓦！为**市、为十堰市奉献我的全部！

我的演讲结束了，谢谢大家！

第三篇：企业诚信纳税演讲稿

篇一：企业纳税人依法诚信纳税演讲稿 诚信纳税先进材料

——溆浦县大盛房地产开发有限公司 长丰花园项目部

大盛房地产开发有限公司长丰花园项目部在县委县政府的领导和关怀下，在公司的直接指导下，长丰花园项目部于2009年下半年筹建建房8栋，总建筑面积65000平方米，于2010年5月1日正式动工，到2012年底已全部完工并交付使用，给国家创利税1200多万元，2013年4月被县委、县政府评为协税护税，城信纳税先进单位。众所周知，诚信纳税是优化经济环境，促进社会主义市场经济发展的需要。诚信纳税，利国利民，同时也有利于纳税人自身的发展。诚信纳税是衡量企业的商业信誉和个人的道德品质、以及对国家和对人民贡献的重要标尺，是遵守市场竞争规则、维护商业道德的具体体现，是最好的形象宣传。我们每一个纳税人都应把诚信纳税作为生存发展的前提条件，立足于自身的长远发展，明礼诚信，依法纳税，树立良好的商业信誉和企业形象。众所周知，现在的广告可谓是满天飞，但那是靠大量的资金装饰起来的！只要我们顺理成章依法诚信纳税，就会获得一块既促进企业发展又不用你掏一分钱的广告牌！如今，随着市场经济的不断发展，人们的经营理念发生了变化，不再是以往的“一次性服务”、“逮着一个是一个”的短期交易，而是归功于“先有诚信，后有客商”、“服务无止境，诚信值千金”的共同发展，因此，规范经营、诚信纳税是关键，并且在纳税上讲诚信是利国。利民即利己的事。

二0一三年四月二十六日篇二：演讲稿诚信纳税 诚信纳税 情系你我

大家都知道，今年税收宣传的主题是“依法诚信纳税，共建小康社会。”诚信纳税是全面推进依法治税的内在要求，也是衡量企业商业信誉、个人道德品质以及对国家对人民贡献大小的重要标准和尺度。同时，有利于税务机关按照“依法治税、从严治队和科技加管理”的要求，更好地做好税收工作。

诚实守信既是华夏文明的精髓，也是中华民族的传统美德，是现代文明的基石，是公民做人的根本。西方发达国家的公民常常把“死亡”与“纳税”相提并论，认为这是人生中不可抗拒的两件事，把纳税作为公民必须恪守的神圣不可侵犯的行为准则，公民自觉守法，诚信纳税，既是税收制度的基本要求，也是纳税人提高和维护自身信用的要求。每一位纳税人都应把诚信纳税作为自身生存发展的前提条件，依法纳税，树立良好的商业信誉和企业形象。古人云：“人无信不立”，“人而无信，不知其可”。随着市场经济的发展，欺诈、赖帐，不守信用的行为时有发生，诚信缺乏使我们的国民经济受到重创！中国企业家联合会理事长张彦在参加一个会议时给大家算了一笔帐：我们为逃避债务、合同欺诈、制假售假等不诚信行为付出的代价，每年竟多达5855个亿！我国加入wto后，身不由己地融入世界经济的大潮。潮汕地区的诚信问题已给我们敲响了警钟！如果我们不构筑应有的诚信，吃亏的将是我们自己！诚信纳税，情系你我。我相信只要我们共同努力，做好自己的本职工作，尽到应尽的责任和义务，守法经营，诚信纳税，相互监督，相互支持，我们的工作就会越干越好，我们的国家也会越来越强盛。“诚信纳税”必将成为税收工作的永恒主题！

个体管理分局 王婷婷篇三：企业纳税人演讲稿 尊敬的各位领导、各位嘉宾：

大家好！和煦的春风吹遍了祖国的大地，大江南北，万物复苏，正当全国人民沐浴在这明媚的春光里，全力以赴奔向小康前程的时候，我们又迎来了第十四个“税收宣传月”。在这里，我以最崇敬的心情向工作在税收战线上的全体同志们说声：“您们辛苦了”！我演讲的题目是：我是纳税人

今天，历史让我们站 在二十一世纪的演讲台上。亲爱的朋友，此时，你可听到了一种澎湃的声音，这声音来自我们、来自中国、来自世界，那是日新月异的世界变迁的潮汐。当网络经济、电子商务和信息技术的潮流步入我们的生活，当中国的载人航天飞机飞上太空，当鲜艳的五星红旗冉冉升起在异国的上空，当奥运的圣火即将点燃在2008年的北京古城。。朋友，你的心中可曾有一份骄傲和责任。骄傲的是我们正在为祖国的巨变尽着滴水之力。同时，一份更为浓重的责任怦然在胸，那就是，面对着这一切，今天的我们该想什么，又该做些什么？ 今天参加演讲的朋友们，有的是来自企业，有的是来自事业，有的来自于机关、团体。。。虽然我们的工作不同，但我们的目的却是一致的，那就是用我们辛勤的双手为共和国大厦添砖加瓦，共创辉煌！也许有人会说，我只是一普通人，税收是税务局和税务工作者的事，跟我没关系。而我却说，税收不仅是我国国民经济的命脉，更是每一个公民应尽的义务！

我是来自电力公司的一名普通员工，虽然我与税务机关、与穿着制服的税官们不常来往，但通过工作中的学习，使我深深地懂得税收在全面建设小康社会中的重要作用。

在我们的局务会、财务会上，局领导对我们的缴税进度问题的高度重视，让我更加深刻地理解了税收赋予我们的是一种义不容辞的责任。国税干部深入基层对税收政策法规的指导，让我们电力公司知道了做为一户企业，必须依照税收法律向国家纳税。同时，我们也知道了增值税、所得税、营业税等10多个税种的名字。据统计，自从2000年开始到现在，电力公司累计向国家缴纳税款近2000万元，成为当地纳税大户，为地方经济的发展起到了积极的推动作用。讲到这里，骄傲与自豪、欣慰与畅快荡漾着我们的心灵，这是因为，今天的中国税收曾溶入了我们的每一滴汗水。几年来，不管资金多么紧张，我们绝不会滞纳税款，我们的口头禅是：“交足税，留够费，剩下自已做分配”。因为我们深知，税收是一项庞大的系统工程，它不仅仅是税务人员的职责，更需要全社会的理解和支持。是啊，如果说生活中是没有旁观者，那么纳税义务也是一样没有旁观者，我们每一个人都是纳税义务人，只不过纳税的方式不同罢了。如果说我们把国家比喻成人的“肌体”，那么税收就是肌体里的血液，国家机关的有效运转最终取决于税收的实现；如果说，我们把国家比喻成一个家庭，那么我们的企业、事业、公司、集团和十二亿人民就是这个家庭的基本成员，而且税收就是这个家庭的一笔巨大而稳定的收入。亲爱的朋友们，相信吧，有了您的纳税，才有了我们共和国的繁荣！不是么，如果没有税收，经济建设靠什么，公益事业靠什么，科研教育靠什么；如果没有税收，谁来保护我们的家园？谁来保护我们的国家？

税收是共和国的血脉，这血脉里有我们所有纳税人的共同努力，是十二亿中国人共同写下的辉煌！这辉煌里有你、有我、也有他！

各位朋友，我和你们一样坚信：有了税收才有了我们祖国的繁荣昌盛，有了税收才有了我们国家的美好前程。“依法纳税”已不再是一句宣传口号，它已成为全体国民的自觉行动。亲爱的朋友，让我们共同畅想我们的未来，让我们用响亮的声音骄傲地说一句：“我是纳税人”！

第四篇：纳税人代表发言:倡导依法诚信纳税、携手共建和谐社会

各位领导、同志们：

今天，我公司能够做为广大纳税人的代表作发言，是县委，县政府对我公司过去一年纳税成绩的充分肯定，也是我们**县全体电力人的骄傲和光荣，在此，我代表我公司五百余名员工向关心、支持我们电力事业的各位领导、各位同志表示衷心的感谢和崇高的心敬意。下面，我对我公司过来一年的纳税协税工作谈几点体会。

一、我公司的基本情况

怀化电力集团**电力有限责任公司是以供电为核心，集电力线路架设、工程安装、电力线路维护、电器材料销售，等多种经营为一体的有限责任公司。公司现有员工530人，下属六个中心供电所和18个乡镇供电所，设置有财务、人事、办公、生产技术、变电站、营业、纪检监察、计量等职能部门，各种规章制度健全，适应现代电力企业发展的需要。公司自2002年2月改制建成至今，经历了从小到大、从弱到强，稳健发展的历程。我公司先后多次被县委、县政府授予“重合同、守信用单位”、“500万元纳税大户”、“先进纳税企业”等多项荣誉称号。目前，公司资产总额达2.5亿元，2002年改制以来我公司共缴纳各种税款5600多万元，为振兴**县经济、促进**县的发展做出了积极贡献。

二、依法诚信纳税 提高企业管理水平

1.我们公司始终坚持以诚信纳税为宗旨，近几年，我们克服了购电价格上涨，造成生产成本逐年增加的困难，积极配合税务机关，依照国家税收法律、法规的规定，自觉、及时、足额申报缴纳有关税款；2008年全年我公司累计实现不含税电费收入****万元，实现其他业务净收入***万元，实现营业收入***万元，财务收入合计****万元，付出购电费用为****万元，全年累计实现财务支出****万元，比年初计划增加支出484.58万元，增长16.1%，同比增加支出520.15万元，增长14.2%，本实现利税总额****万元，同比减少****万元，比年初计划减少141.30万元，利润总额亏损****万元。

2.在我公司资金非常困难的情况下，我们公司始终把国地两税的纳税任务放在第一位，我们公司能够作到坚持先纳税后发职工工资。例如：去年12月份，因时至年底，各单位资金紧张，电费一时难以按时回笼，而我公司还欠两税***余万元，眼看就要超过缴纳期限，为确保按时纳税，公司主管财务的领导一方面积极融资解决税款，另一方面加大收缴欠费力度，政府机关办公用电电费到年底时还欠10多万元没有交清，他积极向县政府领导及财政局领导反映情况，要求解决电费，确保税款按时入库，在他的努力下，最终得到县领导和财政局领导的支持，解决了资金紧张的矛盾，确保税款按时缴付，2008年我公司上交国税、地税的各项税金为****万元，同比增加170.70万元，其中：国税***万元，地税***万元。2008年我们公司没有因为延税而交过一分钱的延税滞纳金。

3.为了强化管理、挖潜增效，我们公司建立内部审核机制，财务派专人对各项经济业务、各种票据进行审核，开展自查、自纠，发现不合格的票据及时办理换票手续，需要作纳税申报的，提前申报，需要作调整的提前调整，杜绝了漏税现象的发生。开展了经济活动分析，及时找出差距，解决问题，并且聘请了怀化方兴会计师事务所对公司的有关业务定期进行检查，以便及时发现问题，消除工作中存在的隐患，为税务机关的依法征税、依率计征提供一个真实可靠的前提和基础。

三、认真学习税收政策 提高纳税意识

税收是国家的经济命脉，全面建设和谐社会的方方面面都需要国家财力的支持。我们企业作为市场的主体，一切经营活动必须符合市场经济的规律，作为企业的经营者必须学习法律法规，为此，我们公司每年制定学法计划，学习税收知识和财经法律法规，集中对公司各级领导、财务部门及相关人员进行税收征管法等法律法规的培训；特别对财务部门加强了全面学习，使财务人员提高了业务素质，熟悉了法律法规，钻研财政税收政策能够从记帐方法、科目运用、帐簿设置、核算规程、会计报表入手，确保财务数据真实、准确。

四、积极推行电子纳税申报缴税系统、提高办税水平

采用网络化报税方式申报纳税，实现税收管理现代化的需要，是纳税方式的根本变革，我们纳税人足不出户，坐在办公室里，就可以办妥纳税申报事宜，提高办事效率，节省时间。2008年为了响应**县地税、国税系统电子纳税申报缴税系统推广和应用，全面实现申报缴税方式的电子化、网络化，我们公司从发展的战略高度出发，统一思想、精心组织、稳步推进，有效解决了我公司传统申报方式中的数据采集问题，保证了报表的准确性、规范性，节省了人力、物力。如今我们公司的办税人员每月只需轻点计算机鼠标，即可完成申报纳税，实行电子申报，提高我公司工作的质量和效率，确保了申报资料的安全、及时和准确，保证税款按期入库。

五、努力提高公司经济效益，为

国家培植好税源

如果仅有良好的纳税意识，又没有好的效益和稳定的可支付的资金，对国家的税收工作的支持都是短期的，针对公司的现状，我们从内部管理上找症结，一方面从抓偷漏电入手，坚持对大用户实行日抄表制度，监控其电量的变化，堵塞漏洞，另一方面从优化电量构成入手，尽量合理调度，增加有效电量构成，减少无效电量构成。通过狠抓内部管理，2008年我公司考核点以上部分高压往损率为2.53%，同比下降了0.7个百分点，减少电量损失70万kwh，增加收入***万元，售电均价同比增加了2分9厘，增加收入****万元，两项合计全年同比增加增值税***万元，地方税***万元。

送走黍年迎牛年，在新的一年里，我们全体电力人，将团结一致、努力开拓、求真务实，为加快我县构建和谐社会的步伐、建设美丽、富裕、和谐、强盛的社会主义新**县做出新的更大的贡献；同时，我们相信，在各位领导和同志们的关心和支持下，**县电力公司将会再创辉煌，全面实现县委、县政府今年下达的税收任务。

第五篇：企业诚信纳税

如何完善诚信纳税建立和谐税收

一、诚信纳税的基本内涵

诚即诚实，信即守信。诚信纳税是对征纳主体在税收方面道德规范的基本要求。作为征税主体，必须诚信服务，严格执法，尊重纳税人的各种正当权益；而作为纳税主体和扣税义务人，也必须诚信履行所承担的纳税义务和各项责任。简言之，诚信纳税是一种美德，也是纳税人必须遵守的市场规则。在强调诚信纳税的同时，征税机关也应依法诚信征税。

二、诚信纳税缺失的原因分析

造成我国当前诚信纳税缺失的原因是多方面的，归纳起来，主要有以下几个方面：

（一）税收法律制度的约束力不足，相关配套措施不健全

虽然我国税收法制建设取得了一定成就，但仍不够完备，在一定程度上仍滞后于经济形势发展的客观实际，主要表现在：首先，我国目前尚缺乏一套系统的、立法层次较高的税收法典，由全国人大立法的相关法律较少，更多的是各个部门制定的单个税种法规、条例，权威性不足，而且不少法律、法规之间没有做到有效的衔接。同时稳定性也不够，大量的补充性规定和条例让人措手不及，加之宣传力度不够，容易造成纳税人无知性、不遵从行为；其次，现行税收法律以及相关法律对涉税案件的处罚规定弹性过大，而相关部门对税务行政执法行为的监督目前尚不到位，容易造成税收执法、司法不公；再次，我国目前财产申报制度、个人信用制度、欠税公告制度、纳税信用等级评定制度等相关配套措施都还不健全，也影响了诚信纳税机制的完善。

（二）税源管控程度较低，税收征管社会化程度也不够高

首先，我国纳税人分布广、情况复杂，征管很难遍及每个纳税人和每个经济角落，个体税收仍处于粗放型管理阶段。同时，作为税收征管最后一道防线的税务稽查工作的规范化、法治化程度较低，再加上稽查人员素质不够高、稽查手段相对落后等原因，导致对一些违反税法案件选案不准、查处率不高等现象的发生；其次，税收征管尽管是税务机关的法定责任，但由于社会分工的日益细化，税务机关难以独立完成税收征管任务，还需要得到银行、工商、司法、海关等有关部门的配合和支持。而由于地方保护主义、部门利益等多种因素的影响，一些部门对税务机关配合和支持的力度还不够大，影响了税务机关的税收征管工作。

三、完善我国诚信纳税机制的有效途径

（一）加大税法宣传力度，营造“诚信纳税”的良好社会氛围

首先，将集中宣传和日常宣传有机结合，实现税法宣传的经常化、制度化，加大税法宣传网络建设，为纳税人提供全天候的税务咨询、政策解答、信息查询等方面的服务，不断强化纳税辅导，为纳税人依法从事生产经营活动和履行纳税义务提供贴近式服务，进一步畅通纳税人了解、掌握税法的渠道；其次，要抓好诚信纳税教育，将诚信纳税写入小学、中学、大学教材，让纳税人从小就接受诚信纳税的教育，深刻意识到依法诚信纳税是自己必须遵循的伦理道德。同时，通过媒体大力宣传和表扬诚信纳税的先进典型事迹，公布企业诚信纳税情况，加大社会监督和舆论监督力度，在全社会形成“依法诚信纳税光荣”的（下转第15页）（上接第18页）理念，积极营造诚信纳税的良好社会氛围；再次，要将诚信纳税机制的建设与建立社会信用机制、个人信用机制有机结合，全力打造诚信社会。

（二）建立税收信用法制约束机制

首先，制定和完善相应的法律法规。其次，优化税制结构，完善分税制。同时，清理和规范现行税收法规，提高税收法律立法层次，赋予地方一定的立法权，进一步完善分税制；再次，进一步

增强预算管理的硬约束，促使政府诚信用税。最后，加大对失信行为的处罚力度。制定或修改相关法律，加大对偷税、骗税、执法犯法等税收失信行为的惩处力度，适当提高税收失信的量刑标准，加重失信者的违规成本，促使纳税人、征税人、用税人自觉依法纳税、依法征税、依法用税。

（三）提高税收征管水平，加强政府相关部门的协调和配合

首先，要采取有力措施，提高税务机关的税收征管水平。其次，要着力打破地方保护主义，克服部门本位主义，加强税务、银行、工商、司法、海关等相关部门之间的协调和配合，并使之制度化，努力提高税收征管的社会化程度，为有效打击偷逃税等税收失信行为提供有力保障。

四、诚信纳税体系建设面临的难题

偷逃税款问题严重。2002年，各级税务部门仅对个人所得税及重点行业进行专项检查，全年共查补税款279亿元;过去5年全国税务部门共查补税款超过2000多亿元。二是漏征漏管现象一定程度存在。2002年，在对全国6万9千个集贸市场进行的专项检查中，清理漏征漏管户65.3万户。三是纳税不均现象较为突出。据有关调查显示，我国缴纳个人所得税的人群中，工薪阶层排在第一位，在中国的外国人排在第二位，私营企业主、个体户仅仅排在第三位。2000年，同时在“中国（内地）私营企业纳税50强”和福布斯“中国大陆富豪前50名”两个榜上有名的竟然只有4个人。也就是说大量财富的拥有者，却未必是纳税的“基本守法户”。

五、建立健全诚信纳税体系的建议

（一）以完善立法诚信为基础，大力构建诚信纳税体系

要建立以税收基本法为核心的税收法律体系，完善税收立法信用，确保诚信纳税体系建立的法律基础。一要尽快制定《税收基本法》。强化税法的系统性、稳定性和规范性，并为单项税收立法提供依据和范例，最终建立一个以税收基本法为统率、税收实体法和税收程序法并驾齐驱的税法体系。二要逐步提升税收立法级次。树立税法的法律权威，提高税收立法诚信。三要完善税收立法工作。为适应世贸组织需要，对不完善的及时修订，对确实需要的及时出台，要进一步增强税法透明度，规范税法解释程序。四是以法律形式对税收法定主义予以明确。就现状而言，或者选择适当时机，以宪法修正案的形式将规定税收法定主义的条文补进现行宪法中，或者采取由全国人大对宪法第56条进行立法解释的方式予以明确，或者在即将制定的《税收基本法》中加以规定。

（二）以加强用税诚信为理念，大力构建诚信纳税体系

诚信用税，要求税款的用项符合民意，税款拨付的过程必须可信，税款使用应真实有效。一要向公众提供高质量的公共物品。如果政府所提供的公共品不能令人不满意，会使纳税人感觉到“交易不公平”、纳税效益得不到体现，容易产生偷、漏税款情绪。二要增加经费支出的透明度，尊重纳税人的知情权。诚信用税要求政府财政预算编制和执行要公开透明，要求对预算项目进行绩效考核，对资金到位和使用情况进行跟踪问效。三是政府要按照十六届三中全会的要求，树立正确的政绩观，健全过错责任追究制和引咎辞职等制度，对造成重大损失的，应追究责任人的行政甚至刑事责任。