第一篇：在全市组织暨老干部工作会议上的讲话
加强党的执政能力建设全面推进我市组织工作再上新台阶──在全市组织暨老干部工作会议上的讲话同志们：这次组织工作和老干部工作会议是一个非常重要的会议。会上，兰劲同志总结回顾了去年的组织工作，安排部署了今年组织工作；建光同志对今年的老干部工作作了安排部署。他们讲了很好的意见，我都表示赞同,希望同志们认真贯彻执行。去年，我市的组织工作和老
干部工作取得了明显成效，市委是满意的。在此，我代表市委向战斗在组织工作和老干部工作战线的全体同志表示衷心的感谢！下面，我就当前和今后一个时期全市党的建设和组织工作、老干部工作讲几点意见。
一、准确把握党的十六届四中全会《决定》对组织工作的新要求深入学习贯彻十六届四中全会精神，进一步加强党的执政能力建设，是当前和今后一个时期全党的首要政治任务，也是组织部门的首要政治任务。组织部门学习把握四中全会精神，要落脚在组织工作怎样为提高党的执政能力提供坚实的组织保证上。最近，省委组织部长魏宏同志提出“必须认真研究我们已经做了的工作，按《决定》的精神去总结经验教训；必须重点研究我们正在做的工作，按《决定》的精神去改进和提升工作水平；必须深入研究我们将要做的工作，按《决定》的精神去创新工作思路”。按照这一要求，各级党组织和组织部门要反思过去、研究现在、思考将来，对照加强执政能力建设的新要求，进一步明确组织工作的责任、方向和重点，在组织工作上全面落实四中全会精神。一是四中全会特别强调提高党的执政能力关键在搞好党的建设，这就使组织工作肩负了更大的责任。《决定》强调了党的建设在加强执政能力建设中的重要地位和作用，也为组织工作指明了加强执政能力建设的大方向。在加强党的执政能力建设的“五个以”的指导思想中，每一条都离不开组织工作；在提出的加强党的执政能力建设的总体目标中，每一个方面都需要组织工作去提供保证；在提出的加强党的执政能力建设的五大主要任务中，每一项都有对组织工作的新要求。应该说，党的执政能力从能级上讲，具体表现在各级领导班子的能力、各条战线基层组织的能力和广大党员干部的作用上，这些都离不开组织工作，都赋予了组织工作义不容辞的神圣职责。二是四中全会特别强调要靠制度机制加强执政能力建设，这就使组织工作需要进一步创新。《决定》指出，党的执政能力说到底是党“采取科学的领导制度和领导方式”动员和组织人民的本领；并强调加强党的执政能力建设，要“以改革和完善党的领导体制和工作机制为重点”，这深刻阐述了加强执政能力建设必须突出制度创新、机制创新的思想，鲜明地反映出我们党坚持走制度建设加强执政能力建设的新路子。这一要求，有力地支持了近几年来我们坚持组织工作制度化建设的方向，更加坚定了我们用制度化的方法和制度的功能解决组织工作现实问题的信心和决心。我们必须坚持把制度建设作为加强和改进党的建设，加强和提升组织工作的重要方向，坚持用制度选人、用人、管人，坚持用制度建党，以制度管党。三是四中全会特别强调了班子队伍建设和基层组织建设，这就更加突出了组织工作的重点。《决定》在指导思想中明确提出了“以建设高素质干部队伍为关键”，“以加强党的基层组织和党员队伍为基础”。在党的建设要求上又突出了班子队伍建设和基层组织建设的具体重点要求，强调“建设一支高素质干部队伍”，“把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部选拔到各级领导岗位上来”，“按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，把各级领导班子建设成为坚强的领导集体”；强调“加强和改进党的基层组织建设，使党的基层组织真正成为贯彻‘三个代表’重要思想的组织者、推动者、实践者”；“根据基层党组织建设面临的新情况新问题，调整组织设置，改进工作方式，创新活动内容，扩大覆盖面，增强凝聚力，使基层党组织都紧密联系群众、充分发挥作用”。把握《决定》的上述精神和要求，就必须更加自觉地在组织工作中突出抓好班子队伍建设和基层组织建设两个重点，更加认真地落实省委提出的“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的党建工作思路，做到关注一个地方的发展，首先要关注班子和干部，研究一个地方的发展，首先要研究班子和干部，支持一个地方的发展，首先要支持班子和干部建设，通过班子队伍建设和基层组织建设带动组织工作，推动执政能力建设。
二、以保持共产党员先进性教育活动为载体，全面推动党的基层组织建设和党员队伍建设。党的基层组织是党的执政基础，是党的全部工作和战斗力的基础；广大基层党员、干部是做好基层工作的骨干，是贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，也是推动江油“工业兴市、旅游强市”发展战略的根本依靠力量。广泛开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是全面推动党的基层组织建设和党员队伍建设的有效载体，是直接从源头提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命的重要举措。各级党组织要
充分认识到这是加强党的建设特别是党的基层组织建设的难得机遇，要以高度的政治责任感，把先进性教育活动贯穿于党的基层组织建设和党员队伍建设的始终，切实抓紧抓好，努力探索在新世纪新阶段让广大党员“长期受教育、永葆先进性”的党员教育管理新机制。
1、深入扎实地开展共产党员先进性教育活动。按照中央、省委和绵阳市委的安排部署，我市第一批先进性教
育活动在学习动员阶段，按照“起点要高、方案要细、工作要实、针对性要强”的原则，市委高度重视、精心组织、责任落实、严格要求、扎实推进，以“八个专题”教育为主线，开展了“四争四创”主题活动；以“五讲一讨论”活动为抓手，丰富活动内容为目的；以“十个一”活动为载体，深化学习效果；建立了“六学”制度，确保学习质量；开展了集体谈心会和“千人评风”活动，广泛征求意见。通过深入扎实地开展各项工作，我市第一批保持共产党员先进性教育活动在学习动员阶段收到了较为明显的成效：党员思想认识进一步提高，参与教育活动的主动性进一步增强；党员干部作风明显转变，党群关系进一步改善；坚持边学边改，一些突出问题得到解决，发展的目标更加明确，思路更加清晰；做到了“两不误、两促进”，顺利推进了各项工作。目前，第一批保持共产党员先进性教育活动已进入了分析评议阶段。在后两个阶段，各参加单位党组织要始终坚持高起点、高标准、高质量，不务虚功、不走过场，切实把第一批“先教”活动抓出成效，为开展好后两批先进性教育活动起好表率示范作用。7月份，将在城市基层和乡镇机关开展第二批保持共产党员先进性教育活动，希望涉及到的各单位党组织提前作好准备，深刻领会开展先进性教育活动的重大意义，以高度的责任感和政治热情，积极组织广大党员参与到这项活动中来，党员领导干部都要以普通党员的身份带头参加学习、带头查找问题、带头开展批评和自我批评、带头制定和落实整改措施、带头讲党课和专题报告，力争使我市先进性教育活动走在绵阳市前列，使这次先进性教育活动真正成为“人民满意工程”。
2、进一步推动党的基层组织建设。农村党建要继续深入开展“三级联创”活动，大力实施党建富民工程，切实抓好“十百千”工程示范建设、部门联乡包村、“支部加协会”等工作，结合去年部门联乡包村的调整，开展第二轮“心连心”帮扶活动，培育一批党建工作和农业产业化的示范点、示范片，考核、命名一批先进典型，不断推动“三级联创”活动向纵深发展。根据村级组织换届后的实际状况，加大对村干部培训力度，切实抓好对村党组织书记、村主任的培训，实施“岗位加学历”教育，在市委党校举办村干部大专班，不断增强农村党组织在新形势下服务农村经济和稳定农村社会的能力。积极推行党务公开，规范村级组织运行机制。进一步完善乡镇政务公开、村务公开，规范程序、完善内容、提高质量，切实保障党员群众的参与权、知情权、决策权和监督权；建立健全村“两委”联系会议制度，理顺村“两委”关系，积极推进村级工作规范化、制度化建设。城市社区党建要突出社会关怀和利益协调功能，坚持把服务群众作为重要任务，构建开放的社区党建工作格局。以坚持服务群众为重点，积极构建以社区党组织为主导，辖区单位广泛参与的党建工作议事协调机制；建立健全社区服务体系，大力开展社会化服务活动；认真落实“权随责走、费随事转”的原则，妥善处理部门职能进社区后的责、权、利关系；健全“结对共建”和“共驻共建”工作机制，将活动开展情况纳入年度目标管理，将工作成效作为评优选先的重要依据；以试行党员双重管理为突破口，进一步理顺党员组织关系，进一步规范党组织活动，提高社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力。非公有制企业党建要以业主认同、员工拥护、党员欢迎、社会满意为目标，构建企业党建工作新机制。要进一步加大非公有制企业党组织的组建力度，理顺党组织隶属关系和工作关系，深化非公有制企业“215”工程（选派20名非公有制企业党建联络员，建设10个“六个好”示范点，培养500名“双向培养”对象），全面推进非公制企业党组织规范化建设，积极探索党组织服务企业生产经营、服务企业党员和员工的有效途径，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。对不愿公开党员身份、不愿将组织关系转入企业的“隐形”党员积极加以引导，对工作岗位不稳定或其他特殊原因暂时不能转移组织关系的党员，纳入流动党员进行管理。
3、不断深化党员队伍建设。要从发展好、管理好和服务好三个层面深化党员队伍建设。着眼于始终保持党的先进性，严把党员标准，严格发展程序，深入开展“双向培养”，重点在工人、农民、知识分子、干部中发展党员；同时，做好在其他社会阶层先进分子中发展党员工作。要不断改进党员教育、管理方式，探索做好流动党员管理、教育和发挥作用的有效途径。基层党员、干部作为我们党执政的基础，各级党组织要真正重视、真情关怀他们，大力开展“党内帮扶”活动，切实帮助在艰苦环境中工作的党员、下岗失业职工中的党员、生活困难的党员、老党员等弱势群体中的党员，解决实际困难，从政策和机制上调动广大党员的积极性和创造性。
（二）以选好配强“一把手”为重点，切实加强领导班子建设和干部队伍建设。领导班子建设和干部队伍建设是党的组织工作的永恒重点。用人是党委最大的导向，用好人是最大的成功，用错人是最大的失误。必须牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，坚持正确的用人导向，真正把那些“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、对群众有感情”的干部选拔到领导岗位上来，培养和造就大批坚强的执政骨干；按照“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉洁、团结协调”的要求，把各级领导班子建设成为坚强的领导集体。
1、坚持科学发展观和正确政绩观，以良好的用人导向选好配强市级部门、乡镇领导班子。选好人、用好人是各级党委最大的形象。用什么样的人，不用什么的人，对党的作风建设和干部队伍建设具有重要的导向作用。只有形成正确的选人用人导向，才能切实把中央关于树立科学发展观和正确政绩观的要求落实到加强各级领导班子和干部队伍建设的实际工作中去。要吸收借鉴其他地方一些好的做法，积极探索我市党政领导班子政绩评价标准和考核办法。通过考核，真实地反映出干部的工作态度、敬业精神、业务能力和领导水平高低，确保凭实绩用干部的原则成为可操作的具体办法。要坚持以正确实绩用干部，以群众公认定取舍的用人原则，对那些德才兼备，把心思放在工作上，把干劲用在事业中，干成了让群众满意的实事、赢得了民心的干部予以重用；对那些华而不实、欺上瞒下、损害群众利益的干部进行果断调整，形成正确的用人导向和价值取向。要精心选配好党政领导班子，特别要把抓好“一把手”工程。“一把手”是班子中的主要决策者和指挥者，在班子中处于核心地位，具有重要的导向、组织、协调和凝聚功能，在各地各部门经济发展和事业进步中起着关键性作用。为此，必须选好配强“一把手”，切实加强“一把手”的教育培养，努力提高他们的领导水平和执政能力。同时，要进一步加强对“一把手”的监督和管理，力争做到规范“一把手”的权力运行和受到有效监督。实践证明，一个地方、一个单位的发展，关键在干部，核心在“一把手”。选准用好一个人，就能搞好一个地方和单位，就等于树立一面旗帜。要把最优秀的干部选拔到“一把手”岗位上来，把精兵强将放到主干线上。同时，注重选拔一批高学历的优秀年轻干部充实到领导班子中，不断改善领导班子的年龄和文化结构。要按照干部交流的有关规定，进一步加大干部交流力度。
2、着力提高民主生活会质量，认真开展市级部门创“四好”、乡镇、村创“五好”活动。领导班子民主生活会制度，是加强党内监督，提高领导干部思想水平和党性修养，解决领导班子自身矛盾，提高战斗力的有效途径；是加强领导班子思想、政治、作风建设的重要措施。各级领导班子要规范领导班子民主生活会程序，要把提高民主生活会质量作为加强领导班子建设的重要举措，开展好批评与自我批评，“一把手”要带头开展批评与自我批评。要坚持民主集中制原则，不断推进决策的民主化、科学化。要进一步加强对民主生活会的指导和督促，继续坚持市级党员领导干部参加指导乡镇、市级部门民主生活会制度，克服和纠正民主生活会中存在的避实就虚、避重就轻、敷衍了事的做法，使民主生活会真正达到加强沟通、增进团结、推动工作的目的，不断增强领导班子解决自身问题的能力。要进一步提高认识，总结经验，增强市级部门创“四好”、乡镇、村创“五好”活动的针对性和实效性。把开展创建活动的情况作为领导班子和干部考核的重要内容，要严把评选创“四好”、“五好”活动先进班子的“入口”，畅通“出口”，实行动态管理，努力营造提升领导班子整体执政能力的良好氛围。
3、围绕加强党的执政能力建设，加大干部培训力度，着力提高干部整体素质。大规模培训干部是加强党的建设的首要任务，要紧紧抓住大规模培训干部的契机，通过理论学习、实践锻炼等途径，有计划、有针对性地培训干部，使各级领导干部不仅受到系统的马克思主义理论教育，掌握指导实践的科学理论，而且还要学到胜任本职工作的专业知识，提高履行领导职责的能力，从而培养一大批靠得住、有本事的高素质党政人才。一是深入扎实地抓好干部的理论学习和理论教育，全面提高各级干部的政策理论水平和思想道德素质，增强立党为公、执政为民的自觉意识。当前，首先要突出抓好十六届四中全会精神的学习培训。市上将举办专题培训班，各乡镇党委、市级各部门党委（党组）中心组要把加强党的执政能力建设作为学习重点，扎扎实实抓好各级干部学习四中全会精神的培训工作。二是努力建设学习型领导班子和学习型机关，引导各级干部加强法律、经济、科技和业务知识的学习，自觉提高学历层次，努力优化知识结构，不断提高领导经济社会发展的能力。三是以强化“五种能力”为目标，举办多种形式的培训班，到2007年，对我市所有干部轮训一遍，努力提高干部的执政能力和依法行政的水平。要进一步丰富培训内容，改进培训方式，增强计划性和针对性，切实做到学以致用。同时，继续加强党政群机关工作人员公共能力建设，加强督促，限期达标。四是坚持“走出去”、“请进来”的原则，采取和高等院校联合办学的方式，有计划地将优秀的中青年干部送到名牌大学脱产深造。五是要进一步加强干部教育培训的宏观管理，实行部门举办培训班申报审批制度，严禁乱办班，坚决禁止以办培训班乱收费，对要收取培训费的班次，物价部门要严格审批，实行亮证收费。要按照培养复合型人才的要求，把优秀年轻干部选到一线基层，参与中心工作，使他们在实践中磨练意志、增长才干。
（三）切实抓好人才工作，深入推进人才资源向人才资本转变。人才资源是推动发展的第一资源，人才优势是最大的优势，人才开发是经济社会发展的重要推动力量。近几年来，虽然我市人才工作取得了一定成绩，人才队伍的整体素质进一步提高，人才队伍的活力进一步增强。但人才分布不平衡、人才结构不合理、高层次人才缺乏的问题还比较突出；留才难和引才难的问题同时存在。我们要客观冷静地分析和把握我市人才工作现状，深入实施人才开发“双五工程”，不断增强党组织对人才的凝聚力、吸纳力和感召力，汇聚各路英才，为江油发展新跨越提供强有力的人才保证和广泛的智力支持。
1、完善政策制度，健全对人才的激励机制。要围绕加强党的执政能力建设这一主题，突出高层次人才队伍建设这个重点，认真贯彻落实中央关于进一步加强人才工作的决定和省委关于加快人才资源向人才资本转变的意见。加大人才柔性流动体制和机制创新，在政策层面上加大配套改革力度，在操作层面上加大政策的执行落实力度，允许事企业单位专业技术人才兼职兼薪、领办创办科技示范基地。落实党政一把手抓第一生产力目标责任制和领导干部联系人才制度。鼓励用人单位对作出突出贡献的专业技术人才、经营管理人才和技能型人才实行股权、期权激励。健全以政府奖励为引导、用人单位奖励为主体、社会力量奖励为补充的人才奖励制度，强化社会荣誉激励。认真做好对科技拔尖人才的管理工作，充分发挥他们的作用。
2、加大人才的引进和培养，广泛聚集江油建设的急需紧缺人才。要加快构建以企业为主体、高校和科研院所为依托、社会化科技服务为中介、政府积极推动的技术创新体系，充分利用市境内的科研院所、大型厂矿中的高级人才，推进产学研结合，以“院地合作”、“校企合作”等形式，促进人才资源同其它经济要素相结合，吸引更多的人才投身我市经济建设主战场。坚持招商引资与招才引智相结合，以项目聚人才，搭建人才干事创业的平台。要采取上门引才的办法，到高等院校招聘一批大学本科生，充实到我市干部队伍中来。要整合培训资源，加强对各类人才的培训，使他们更好地为我市经济建设服务。在农村，要以发展农业产业化为契机，大力培养和造就数以千计的农村实用技术人才，增强致富本领，努力在种植、养殖、加工等行业形成一批有带动力的专业大户，以此带动当地群众增收致富。
3、完善服务体系，促进人才资源优化配置。要加快人才市场建设，加大人才市场、劳动力市场的资源整合力度，建设高效、完善的人才市场公共信息网络平台。要遵循市场规律，建立人才合理流动“绿色通道”，进一步发挥用人单位和人才的市场主体作用。要建设江油市高级人才成果库，全面掌握我市高层次人才情况和最新科技成果情况，积极做好高层次人才的管理和服务，发挥好在江油高层次人才的作用，实现科技与人才的紧密结合，推动科技成果转化。要通过举办人才创新创业图片展、大型人才招聘会、人才论坛等活动，动员社会各方面的力量关心人才工作，支持人才工作，努力营造尊重知识、尊重人才的良好社会氛围，扎实推进全市人才工作。
（四）以制度创新为动力，不断提升组织工作的科学化、制度化水平。这些年来，我们党十分重视制度创新，中央、省委先后制定出台了多项干部工作、组织工作的法规和规章。回顾我市近几年党的组织建设，也把制度创新贯穿到了各项具体工作之中。这些从实际出发的创新举措，取得了良好效果，引起了社会广泛关注和热烈反响。今年，我们要再接再厉，继续以改革的精神、创新的思路，坚持不懈地抓好制度建设和制度体系建设，不断推进干部制度和组织制度的创新。
1、进一步深化干部人事制度改革。在继续抓好已出台的干部选任工作制度基础上，要进一步加强制度创新，重点推进干部工作的科学化、民主化、制度化，建立一套标准科学、设计科学、方法科学的选人用人制度，不断扩大干部工作中的民主，落实群众“四权”，完善党委对干部选任的民主决策制度，把走群众路线和坚持民主集中制原则有机结合起来。要在落实科学发展观和正确政绩观、加强干部交流等方面加大制度创新的力度，把干部人事工作推向制度化、规范性。要全面推行“两推一述”、差额考察，努力提高干部选拔任用工作水平。要加强对领导干部监督管理机制的建设，细化完善领导干部重大事项报告制度，切实落实领导干部诫勉制度，加大经济责任审计力度，充分运用审计结果，加强和改进对领导干部和干部选拔任用工作的监督。最近，中组部提出了严厉查处“跑官要官”、“买官卖官”的五条规定，同时，中组部又提出了坚决防止和杜绝干部“带病上岗”和“带病提职”的六条规定。对这两方面的规定，要在过去已有的工作基础上进一步抓好贯彻执行，并结合我市实际进一步细化具体办法，坚决防止在干部任用工作中出现“跑官要官”、“带病上岗”、“带病提职”。
2、大力推进组织制度改革创新。要认真贯彻党员权利保障条例，开展党务公开试点，切实保障党员的知情权、参与权、选择权和监督权。要对民主生活会制度、新经济组织党组织工作机构设置、流动党员管理等进行深入研究并规范基层组织建设的制度。全面推行农村、社区党组织负责人直选，提倡事业单位党组织负责人直选，试行机关党组织负责人直选。改进候选人提名方式，允许党员、代表联名提出候选人以及在候选人提名中引入竞争机制，适当扩大差额推荐和差额选举的范围和比例。
三、重视党的宝贵财富和执政资源，切实做好老干部工作老干部是党和国家的宝贵财富，老干部工作是我们党的整个干部工作中一个十分重要的组成部分,做好老干部工作，直接关系到改革的深入、经济的发展和社会的稳定。我们都应当懂得，尊重老同志就是尊重党的光荣历史，爱护老同志就是爱护党的宝贵财富，重视发挥老同志的作用，就是重视我们党的执政经验和执政资源。各乡镇党委、市级各部门党组（党委）要十分重视老干部工作，特别是要在以下四个方面加大工作力度：
（一）要加大对老干部工作的领导力度。各单位主要负责同志，都要亲自过问老干部工作，主动与老干部交流情况、沟通思想，对老干部工作中的重大问题要认真研究，及时协调解决。要认真贯彻《四川省老干部工作领导负责制》，把老干部工作摆到重要位置，提上议事日程，作为大事来抓，要把老干部工作纳入领导班子和领导干部政绩考核的一项具体内容。各单位要选派那些政治素质好、工作能力强、热心老干部工作的同志具体负责老干部工作，切实为老干部服好务。
（二）要切实解决老干部的实际困难。要认真贯彻十六届四中全会精神，帮助老干部解决实际困难，使他们共享改革和发展的成果。在我们的各项改革中，要确保老干部政治、生活待遇的落实。要进一步完善和落实好“三个机制”，切实解决好离休干部的“两费”落实问题。
（三）要加大离退休干部党支部建设的力度。保持共产党员先进性教育活动是全党的重要政治任务，也是老干部工作的重要任务，各单位要以“先教”活动为契机，把离退休干部党支部建设，作为老干部工作的一个重点，作为党的基层组织建设的一项重要内容，统筹考虑，扎实推进。在这次“先教”活动中，既要认真组织老干部参与本单位的各项活动，共同接受教育，树立坚定的理想信念；又要积极支持和聘请老干部讲传统、讲理论，充分挖掘其宝贵财富。离退休干部党支部工作的广度和深度，决定了离退休干部作用发挥的程度。各乡镇党委、市级各部门党组（党委）要把离退休干部党支部建设，作为老干部工作的一个重点，作为党的基层组织建设的一项重要内容，统筹考虑，扎实推进。(四）要充分发挥老干部的重要作用。要组织和动员老干部协助党委、政府做好群众的思想政治工作，作好开展党风廉政建设、基层党组织建设工作，充分发挥老科技人才、专业技术人才在经济领域中的作用，为老同志投身经济建设创造条件和机会，实现广大老同志人心、力量的高度凝聚，作用的充分发挥。
四、以提升组织部门执政水平为重点，全面加强组织部门自身建设作为市委的重要职能部门，加强组织部门自身建设，是确保党的建设和组织工作各项任务圆满完成的重要保证。一是要始终保持公道正派的核心价值理念。2003年以来，组织系统认真开展了以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育活动，得到了市委重视、群众好评，取得了良好的社会反响。组织部门要在巩固成果、解决深层次问题、建立保持公道正派的长效机制上继续下功夫，在执行党的组织工作政策、规定、制度上下功夫，在探索和建立组织工作运行机制上下功夫，不断提升组织部门执政水平和组工干部的执政能力。二是要塑造有特色的组织工作文化。要围绕建设“学习团体、正气机关、服务部门、和谐团队”的目标，激发和调动组工干部的积极性、主动性和创造性，最大限度地把实现组织部门的整体目标和组织工作者的个人工作结合起来，切实打造组织部门的团队文化精神，塑造良好的组工干部形象。围绕建设开放的组织工作系统，大力推进组织工作的机制创新、制度创新和方法创新，设立“组织工作创新奖”就是一个很好的做法。通过不断推动组织工作的创新与发展，努力培育一流团队，锻造一流素质，争创一流业绩。三是要不断加强自身学习，努力提高组工干部知识水平和工作能力。全市组工干部务必要苦练内功强素质，真抓实干创一流，“深”学理论、“精”学业务、“博”学新知；要在工作实践中不断锤炼自己，增强实际工作能力。我们对组工干部既要严格要求、严格管理，又要满腔热情地关心他们，为他们创造更加有利的成长环境，努力建设一支政治坚定、作风过硬、业务精湛、工作出色的高素质组工干部队伍，把组织部门建设成为实践“三个代表”重要思想的表率。同志们，今年的组织工作、老干部工作的任务已经明确，新一年的工作需要我们不断去探索、去创新，我们要以高度的政治责任感、良好的精神状态、求真务实的工作作风，深入贯彻落实党的十六届四中全会精神，全面提高党的建设和组织工作、老干部工作水平，为实现江油发展新跨越，全面建设小康社会做出新的更大的贡献！
第二篇：在全县组织暨老干部工作会议上的讲话
同志们：县委对开好这次组织暨老干部工作会议非常重视，常委会专门听取了汇报，县委x书记对做好今年组织工作、老干部工作提出了明确要求。前面传达学习了全市组织暨老干部工作会议精神，x部长总结回顾了2003年组织工作并对2004年组织工作进行了部署，x部长讲得很全面，很有针对性，我完全同意。下面，我再强调三点意见。
一、认清形势，审时度势，切实增强做好新时期组织工作的紧迫感和责任感面对全面建设小康社会、进一步完善社会主义市场经济体制、大力实施“人才强国”战略的新形势，县委十二届四次全委扩大会议明确了今后一个时期深化改革、加快发展的战略部署，这对组织工作提出了新的任务和要求。我们要进一步认清形势，把握大局，紧紧围绕发展这个第一要务，切实增强做好组织工作的紧迫感和责任感。第一，坚持用党的最新理论成果武装广大党员干部的头脑，是巩固马克思主义指导地位的迫切需要。随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的发展，经济社会正在经历着前所未有的深刻变革，各种利益团体不断分化组合，各种思想观念相互交织，社会意识呈现多样化趋势，加之西方敌对势力处心积虑地对我国进行“西化”、“分化”，巩固马克思主义的指导地位和党的执政地位面临着许多新课题。“三个代表”重要思想为我们应对复杂局势，迎接时代挑战，巩固马克思主义的指导地位和党的执政地位，提供了强大的思想武器。从我县党员干部理论武装的情况看，还存在一些薄弱环节，比如一些基层党组织对学习制度坚持落实得还不好，部分党员干部对“三个代表”重要思想的学习还不够深入，特别是一些领导干部学用脱节，不能很好地用理论指导工作实践等。因此，要充分认识运用“三个代表”重要思想这一科学理论武装广大党员干部的重要性，将其作为当前和今后一个时期摆在我们面前的一项重大政治任务，坚持把学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮不断引向深入。第二，不断提高各级领导班子的执政能力和领导水平，是加快实施三大战略的现实需要。发展是最大的政治，也是解决我县所有问题的关键。近年来，我们坚持“抢抓三大机遇，实施三大战略，加快高台发展”的总体思路，狠抓发展不放松，全县经济社会取得了长足的进展。可以说，这几年是我县发展最快、广大人民群众得实惠最多的时期。但在看到成绩的同时，更应该清醒地认识到我县仍是一个农业县，基础条件脆弱，经济结构矛盾突出，工业短腿，第二产业发展滞后，城镇化水平相对较低，特别是缺乏大企业支撑，工业对全县经济的辐射带动力相对较弱；就领导班子和领导干部而言，也不同程度地存在抓项目的意识还不强，加快发展的紧迫性还不够，缺乏争先进位、你追我赶的进取精神等现象。县委在深刻分析研究我县改革发展主要矛盾的基础上，对抓好项目建设，深化企业改革，对进一步加强党的建设，为加快发展提供有力保障等重大问题进行了深入研究，提出了总体要求。如何加快实施三大战略，把高台的发展搞得更快一些，是对我们各级领导班子责任意识、执政能力和执政水平的严峻考验。这就要求组织工作必须从思想、组织、干部、人才、作风等方面更好地为深化改革、加快发展提供强有力的保证。第三，认真落实党管人才原则，是培养造就一支宏大的高素质人才队伍的客观需要。当今社会，人才资源已经成为第一位的战略资源，人才竞争已经成为最具有全局影响力的竞争。谁拥有了人才优势，谁就掌握了竞争和发展的主动权。就我县而言，人才队伍的现状与加快发展、全面建设小康社会的要求相比，在总量上、质量上和结构上都存在着较大的差距。由于自然条件、经济发展水平和政策环境等方面的原因，引进人才非常困难，本地成长起来的人才外流情况严重。人才短缺，严重制约了我县经济社会的发展。这就要求我们必须增强危机意识和责任意识，切实履行好党管人才的职能，更好地肩负起培养人才、使用人才、吸引人才的历史重任。第四，不断加强党的基层组织建设，是巩固党的执政基础，扩大党的阶级基础，提高党的执政能力的迫切需要。改革开放以来，随着经济社会的发展变化，党的基层组织建设出现了大量前所未有的新情况新问题。在农村，由于生产方式、管理方式、经营方式的变化，农民群众的民主意识、法制意识和发展愿望普遍增强，对农村基层党组织的领导职能、领导方式和工作方法，对农村基层党员干部的素质和能力，都提出了新的挑战和要求。在企业，随着经营管理体制的变化，对企业党组织发挥政治核心作用提出了许多新的课题。同时，新经济组织的发展，非公有制经济的崛起，流动人口的大量增加，下岗再就业工作难度的加大，使党员教育管理面临着一系列新问题。所有这些，都迫切要求我们从巩固党的执政基础出发，采取切实有效的措施，加强和改进基层党建工作。因此，我们必须正视现实，应对变化，充分认识做好新形势下组织工作的极端重要性，以实事求是、与时俱进的精神状态，研究新情况，解决新问题，不断开创组织工作的新局面。
二、突出重点，抓住关键，全面推动我县组织工作再上新台阶今年是全面实施三大战略，加快高台经济发展的关键一年，组织工作要适应狠抓项目建设，深化企业改革，全面建设小康社会的新形势，以新的精神风貌、新的思路、新的举措全面实现新的跨越，开创新的局面。基于这个出发点，今年工作的重点应放在六个方面：
（一）坚持不懈地抓好干部教育培训工作，努力形成全党动手、全面参与的干部教育新格局新的形势和任务对干部队伍的理论素养、知识水平、业务本领和领导能力提出了新的更高的要求。因此，通过教育培训提高干部队伍的素质，已经成为干部工作的一项突出任务。今年，要围绕贯彻落实十六大及十六届三中全会精神，切实加强干部教育培训工作。一是要树立大教育、大培训的观念。适应建设学习型社会的要求，坚持党政干部队伍、企业经营管理人才队伍、科技干部队伍和其他战线干部队伍一起抓，并根据各自不同特点、不同需要进行培训，努力形成全党动手、各相关方面参与，多层次、多渠道培训干部的工作格局。二是要大规模培训干部。按照中央的要求，从今年起，要采取分级负责的办法，每年抽调五分之一的在职干部参加各类培训，在培训内容上，要加大市场经济知识和项目管理知识的培训力度，争取使更多的干部懂得项目、熟悉项目、会抓项目；在培训对象上，要突出抓好领导干部和中青年后备干部特别是新进班子成员的培训，切实做到重点干部重点培训，优秀干部加强培训，年轻干部经常培训，紧缺人才优先培训，进一步增强培训工作的针对性和实效性。三是要加强宏观指导。要适应大规模培训干部的需要，加强师资队伍、培训基地和培训教材建设，努力提高干部培训质量。切实加强对领导干部学习培训工作的检查和考核，真正把干部学习和运用理论的成效作为使用干部的重要依据。
（二）坚持不懈地推进领导班子和干部队伍建设，努力形成朝气蓬勃、奋发有为的各级领导层要按照“提高素质、优化结构、改进作风、增强团结”的要求，进一步把领导班子和干部队伍建设好。第一，加强思想政治建设，进一步提高领导班子的执政能力。按照全省领导班子思想政治建设座谈会提出的总体要求和市委一届四次全委扩大会议精神，坚持把加强各级领导班子思想政治建设作为加快实施三大战略的重要举措，常抓不懈。一要建立严格的责任制，尤其要注重发挥“一把手”的表率作用。要认真研究制定领导班子思想政治建设责任制，明确班子成员特别是“一把手”的职责和应承担的责任。“一把手”要自觉地对领导班子思想政治建设负起全面责任，对存在的问题要敢抓敢管，敢于正视矛盾，敢于触及矛盾，善于化解矛盾。同时，要积极探索制定领导班子思想政治建设及领导干部思想政治素质考察考核实施办法，与干部考核指标体系相衔接，分解领导班子思想政治建设的目标任务，坚持把思想政治建设的成效与经济工作的成果有机结合，作为衡量和使用干部的依据。组织部门要加强督促检查，努力形成责任明确、上下联动、整体推进、层层落实的工作格局。二要抓好制度落实，形成领导班子思想政治建设的长效机制。要以民主集中制为核心，以规范权力运行为重点，从规范议事决策程序入手，进一步健全完善民主生活会制度、党委（党组）议事制度和决策机制、集体领导和个人分工负责相结合的制度。加强对领导干部特别是新调整的班子和新进班子干部的教育，并有重点地加强对各级领导班子落实民主生活会制度、贯彻执行民主集中制情况的检查指导。三要抓突出问题的解决，提高领导班子思想政治建设的实效。能否认真解决领导班子中存在的突出问题，是衡量领导班子思想政治建设成效的一个重要标准。要结合干部考核，采取重点考察、跟踪考察等方式有针对性地加强对领导班子和领导干部中存在问题的调查分析，区别不同情况，综合运用强化培训、批评教育、谈话警示、组织调整等措施，认真加以解决。要着重解决一些领导干部理论学习不够深入系统，个别班子和干部加快发展的责任感和紧迫意识不强，开拓创新精神不够，精神状态不佳以及在贯彻执行民主集中制方面民主不够或集中不够等问题。特别强调的是加强思想政治建设，一把手要带头，树立榜样，发挥“火车头”的作用。第二，加强整体功能建设，进一步优化领导班子结构。建设高素质的领导班子，最根本的是要选好人，用好人。要坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，把选用干部的标准同事业发展的要求统一起来，大力选拔那些在实际工作中以发展为第一要务，致力于发展、埋头于发展、积极谋求发展、努力促进发展的人，也就是那些政治上靠得住、业务上有本事的干部。适应我县实施三大战略的要求，就是要大胆选拔任用那些善于抓项目，实绩突出、群众公认、信得过的“五干型”干部。对那些政治素质好、勇于开拓、确有本事而又存在这样或那样枝节性缺点的干部，要看本质、看主流、看大节，热情帮助，大胆使用。要正确处理德与才的关系，防止片面性，绝不能一强调政治素质就只看德、不看才，一强调发展就只看才、不看德。要注重选拔那些德才兼备的领导干部，特别是逐步选配一批熟悉工业经济、现代农业、小城镇建设的干部，进入领导班子。要着眼于事业的发展，重视做好培养选拔优秀年轻干部、妇女干部和党外干部工作，抓好后备干部的调整补充工作。第三，加强作风建设，进一步树立党和政府的良好形象。我们一定要以立党为公、执政为民为根本目的，发扬党的优良传统和作风，全面贯彻“八个坚持、八个反对”的要求，继续重视和解决领导干部在思想作风、学风、工作作风和生活作风等方面的突出问题。要在党员干部特别是领导干部中进行群众观念和群众路线的再教育，进行艰苦奋斗精神的再教育，使广大干部牢记“两个务必”，始终保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，艰苦奋斗的作风，密切联系群众，以良好的精神状态做好各项工作。要充分发挥用人在作风建设上的导向作用，旗帜鲜明地鼓励开拓、支持实干，谁求真务实、真抓实干，谁就应该受到鼓励，得到重用；谁搞歪门邪道、作风不实，谁就应该受到批评，不能重用。要在全县努力形成这样一种局面：让作风踏实、不跑不要、埋头苦干的干部不吃亏，使那些善于做表面文章，托人情走门子、一味取悦领导的干部没市场；把敢抓敢管、勇于创新、实绩突出的干部用起来，使那些四平八稳、明哲保身、不干实事的干部捞不到好处，形成激励干部干事创业的浓厚氛围。第四，增强领导班子团结，进一步提高贯彻执行民主集中制的自觉性。从目前我县的情况来看，大部分班子在贯彻民主集中制、增强团结方面是做得比较好的，但也确有一些领导班子和领导干部在这方面出现了一些问题，表现为：有的不按制度办事，搞少数人甚至个人说了算；有的互不服气、互相埋怨，甚至互相指责、互相拆台，搞内耗。对此，我们要高度重视，必须把提高执行民主集中制的自觉性、增强团结，作为领导班子建设的一项主要任务来抓。要通过贯彻民主集中制，在领导集体中形成互相尊重、互相学习、互相支持，大事讲原则、小事讲风格的良好风气。主要负责同志要发挥好表率作用，坚持原则，把握大局，团结同志，加强修养。
（三）坚持不懈地实施人才强县战略，努力形成人才辈出、人尽其才的干事创业环境事业的发展需要人才，成事的关键在于人才。经济社会发展的竞争，说到底是人才的竞争。各基层党组织要切实增强人才意识，大力实施人才强县战略。一是树立大人才观，拓宽人才工作视野。全面建设小康社会，需要有一支与时俱进、经得起各种风险考验的干部队伍，需要有各方面、各领域、各层次有专长、有本事、有作为的人才。我们要以调整和优化人才结构为主线，着力抓好党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才队伍建设。要适应事业发展的要求，开阔新视野，拓宽新渠道，以博大的胸襟和宽广的眼界去发现各类人才，广泛调动各方面人才的积极性，把优秀人才集聚到全面建设小康社会的各项事业中，为富民强县做出应有的贡献。二是坚持分类指导，抓好人才培养。要以需求为导向，以知识更新和结构调整为主线，坚持多管齐下，有计划、有目标地培养各类人才。对党政领导人才，要在提高理论素养、培养战略思维、树立世界眼光和加强党性锻炼上下功夫，全面提高领导水平和执政水平；对企业经营管理人才，要通过建设市场化、外向型培养机制，着力提高他们驾驭市场、参与竞争的能力；对专业技术人才，要通过实施继续教育工程，促进知识更新，着重提高他们的创新能力。三是实行党管人才，创新管理机制。要把党的干部工作与人才工作统筹规划，同步部署，协调发展，形成党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门密切配合的人才工作新格局。要完善有关政策措施和激励办法，采取聘用、借用、兼职、参与课题研究等办法，以项目为载体，用好的项目吸引人才，做到项目因人才而兴旺，人才靠项目而发展。要着力营造优秀人才脱颖而出、健康成长的良好机制和环境，包括公平竞争的市场环境、规范有序的法律环境、柔性流动的政策环境、鼓励干事的创业环境，吸引各方面人才为我县经济和社会发展服务。
（四）坚持不懈地深化干部人事制度改革，努力形成广纳群贤、充满活力的用人机制当前和今后一个时期，干部人事制度改革要围绕实现干部工作民主化、科学化、制度化的目标，以建立健全干部选拔任用机制和监督管理机制为重点，力求在三个方面取得新的突破。一是力求在干部工作的民主化上有新的突破。以认真落实群众的知情权、参与权、选择权和监督权为着力点，把民主推荐、民主测评和民主评议作为选拔任用干部的必经程序，进一步扩大民主评议和民主推荐的范围。搞好差额考察制、调整不称职不胜任现职领导干部制度以及乡镇党政正职拟任和推荐人选全委会票决或在闭会期间征求全委会成员意见的试点工作，继续推行任前公示制、试用期制、票决制等制度，防止和避免用人失察失误。二是力求在干部能上能下问题上有新的突破。进一步改进实绩考核办法，加快建立比较贴近实际，能够准确反映干部实绩的目标考评体系，充分体现靠政绩、靠经济增长、靠群众满意度评价干部的要求。进一步完善规范干部公开选拔和竞争上岗工作，结合企事业单位特点，积极探索领导干部选任方式，着力形成委任制、选任制、聘任制等各具特色的干部选任机制。全面落实党政领导干部任期制度，重视考核、考察结果的应用，对因素质和能力不适应职位要求的，采取降职任用、改任非领导职务、平级调整工作岗位、离岗培训等方式，区别情况进行调整。三是力求在干部监督工作上有新的突破。继续深入学习宣传《干部任用条例》，进一步提高组织部门和基层党委按条例办事的自觉性和干部选任工作水平，增强群众参与干部选任监督工作的积极性。要落实领导干部谈话、诫勉、回复函询、个人重大事项报告制度等预防性监督措施，实行领导干部述职述廉制度，加大领导干部任期经济责任审计的工作力度。认真落实用人失察失误责任追究制，从源头上防止用人上的不正之风。要充分发挥联席会议成员单位和干部工作督查员的作用，加强举报受理和查核督办工作，形成联动监督新机制。
（五）坚持不懈地做好新形势下的老干部工作，努力形成老有所乐、老有所养的社会氛围老干部工作是党的组织工作和干部工作的重要组成部分，是一项事关大局的重要事业，不是中心却影响中心，不是大局却牵动大局。我们一定要从维护改革、发展、稳定大局的高度，提高对做好老干部工作重要性的认识，以对党和人民事业高度负责的精神，做好老干部工作。一是要从政治上、思想上关心老同志，进一步落实老干部政治待遇。认真组织老干部学习党的十六届三中全会和县委十二届四次全委扩大会议精神，把广大老干部的智慧和力量凝聚到加快实施三大战略、全面建设小康社会这个奋斗目标上来，凝聚到县委的各项重大决策上来。要加强离退休干部党支部建设，积极探索创新老干部政治思想工作新思路、新方法。继续坚持定期通报情况制度、参加重要会议和重大活动制度、走访慰问制度，采取灵活多样的方式组织老干部积极参与经济建设，广泛开展有益于老同志身心健康的文体活动，丰富老同志的精神文化生活，使他们在老有所乐中实现老有所为、老有所学。二是要以完善“三个机制”为重点，全面落实老干部生活待遇。按照“尽快、彻底”的要求，健全离休干部离休费、医药费保障机制和财政支持机制及配套措施，确保离退休费按时足额发放，医药费按规定实报实销，防止“两费”出现新的拖欠。三是要注重研究新情况、解决新问题，不断提高老干部工作整体水平。要针对改制和解体破产企业离休干部管理服务等方面存在的突出问题，深入调查研究，逐步建立适应企业改革和发展要求的离休干部管理服务机制，制定落实待遇的具体办法，使企业改制过程中的老干部工作有人抓、有人管。
（六）坚持不懈地加强基层党建工作，努力形成基础实、活力强的良好局面坚持抓基层、打基础，按照“农村深化完善、企业重点突破、社区总结推广、机关巩固提高和改进党员教育管理”的思路，一项一项抓落实，努力把基层党建工作提高到一个新水平。农村深化完善，就是要围绕实施产业富民战略，继续深化“双培双带”工程，不断提高农村基层党组织建设水平。今年要在实施的深度上下功夫，狠抓落实，讲求实效。一方面要在“培”字上下功夫。结合党员先进性教育活动和当前农村开展的“绿证工程”、“青年农民科技培训工程”，重点抓好党员队伍、干部队伍、致富能人队伍和致富带头人中的入党积极分子四支队伍建设，使他们在思想上代表先进性，经济上代表先进生产力，不断壮大“带”的力量。另一方面要在“带”字上做文章，继续丰富和深化“三带领、三带头”党性实践活动，把实施“双培双带”工程同农村经济结构调整、农业产业化经营结合起来，进一步加大建立示范点和示范项目的工作力度，切实解决好实施“双培双带”工程所需资金、技术及相关配套政策的问题，更好地为农民面向市场、调整结构、增加收入提供有效服务。要大力加强村级班子建设，以村级班子换届为契机，把那些年富力强、群众基础好、致富能力强、带动能力强的“四强”型党员、群众选进村班子，为农村的全面建设小康贡献力量；切实抓好后进村的整顿，分类指导，促其转化，全面提高农村基层组织建设的整体水平。要按照新的“三级联创”活动的原则和目标要求，认真组织实施《高台县2004－2006年农村基层组织建设规划》，并将涉农部门和乡镇站所纳入“三级联创”活动范围，不断拓宽农村党建工作的新路子。企业重点突破，就是要围绕工业强县战略，切实加强以非公有制经济组织为重点的企业党建工作。适应经济结构多元化的需要，以建立组织、健全制度、正常活动、强化功能、发挥作用为重点，加强非公有制经济组织党的建设。认真贯彻落实县委《关于加强非公有制经济组织党的建设工作的意见》，采取建、联、挂、靠等方式，在符合条件的非公有制经济组织中及时建立党组织，扩大党组织的覆盖面。要认真开展服务企业、服务员工群众的“双服务”活动，探索党组织在非公有制经济组织中开展工作、发挥作用的途径和方法。要进一步抓好企业负责人和私营企业家经营管理者队伍建设，切实解决好非公有制经济组织党建工作会抓、会做的问题，确保改制、停产、半停产企业党的组织不散、党的工作不断。社区总结推广，就是要适应社会管理和党员分布等方面出现的新变化，从总结推广典型经验入手，进一步加大社区党建工作力度。要突出社区管理、服务这个中心，充分发挥党组织在社区建设、管理、服务工作中的领导核心作用，组织党员大力开展便民利民、社会救助和福利服务，增强社区党组织的凝聚力和影响力。要抓好社区党建示范点建设，培养树立一批文明社区典型。充分运用典型引路的办法，总结推广先进经验，发挥示范带动作用，引导社区党组织认真履行对各种社会组织的管理服务、对流动人口包括对流动党员的教育管理职能。要进一步建立社区党建协调机制，拓宽社区党建工作领域，整合社会资源，努力构建资源共享、优势互补、共驻共建、共同发展的社区工作新格局。机关巩固提高，就是要以创建“学习型机关”为重点，进一步加强机关党建工作。积极开展以“学理论、建设一流队伍，树形象、培育一流作风，比贡献、创造一流业绩”为主要内容的党性实践活动，组织引导广大党员干部在服务中心工作、营造良好环境、加快高台发展中做出积极贡献。改进党员教育管理，就是要围绕完善社会主义市场经济体制的要求，积极探索党员教育管理的新机制新方法。在全面加强党员教育管理的同时，要结合深化户籍制度改革、完善流动人口管理、引导农村富余劳动力平稳有序转移等措施，积极探索流动党员教育管理的有效形式和方法。认真研究企业下岗分流党员、破产企业解除劳动关系的职工党员、离退休党员教育管理中存在的问题，发挥好这些党员在实现再就业和维护稳定中的作用。在保证质量的前提下，以生产、工作一线和青年、高知识群体为重点，做好党员发展工作，改善党员队伍结构。要特别重视入党积极分子队伍建设，抓好教育培养工作，不断壮大党的后备力量。
三、加强领导，落实责任，创造性地完成全年组织工作任务今年的组织工作重点非常明确，任务十分繁重。各级党组织要坚持党要管党，把组织工作摆到重要位置，建立和完善一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的组织工作责任制，形成部门参与、齐抓共管、分类指导、上下联动抓党建的格局。党委书记是第一责任人，一定要拿出足够的时间和精力，带头抓党的建设，带动和督促党委一班人认真履行好管党的职责。党委分管副书记是直接责任人，要集中精力抓好党建工作。各有关部门要切实履行各自的职责，加强联系，密切配合，共同抓好党建工作。组织部门、老干部工作部门和广大组工党务干部、老干部工作人员要充分认识肩负的责任和所处的位置，继续抓好以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育活动，以奋发有为的精神状态，求真务实的工作作风，高效一流的工作业绩创造性地做好组织和老干部工作，真正使组织部门成为实践“三个代表”的表率部门，努力把全县组织工作提高到一个新水平。同志们，做好今年的组织工作，任务艰巨，责任重大。希望各级党组织和广大党员干部认真学习贯彻“三个代表”重要思想，坚持把中央的部署和省、市、县委的要求落实到行动中去，把自己的热情和干劲投放到工作中去，以改革的精神、创新的勇气、扎实的作风、过硬的举措，努力开创全县组织工作的新局面，为加快实施三大战略，全面建设小康社会提供坚强的政治保证和组织保证。
第三篇：在全县组织暨老干部工作会议上的讲话
在全县组织暨老干部工作会议上的讲话范文
同志们：
县委对开好这次组织暨老干部工作会议非常重视，常委会专门听取了汇报，县委书记对做好今年组织工作、老干部工作提出了明确要求。前面传达学习了全市组织暨老干部工作会议精神，部长总结回顾了××年组织工作并对××年组织工作进行了部署，部长讲得很全面，很有针对性，我完全同意。下面，我再强调三点意见。
一、认清形势，审时度势，切实增强做好新时期组织工作的紧迫感和责任感
面对全面建设小康社会、进一步完善社会主义市场经济体制、大力实施“人才强国”战略的新形势，县委十二届四次全委扩大会议明确了今后一个时期深化改革、加快发展的战略部署，这对组织工作提出了新的任务和要求。我们要进一步认清形势，把握大局，紧紧围绕发展这个第一要务，切实增强做好组织工作的紧迫感和责任感。
第一，坚持用党的最新理论成果武装广大党员干部的头脑，是巩固马克思主义指导地位的迫切需要。随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的发展，经济社会正在经历着前所未有的深刻变革，各种利益团体不断分化组合，各种思想观念相互交织，社会意识呈现多样化趋势，加之西方敌对势力处心积虑地对我国进行“西化”、“分化”，巩固马克思主义的指导地位和党的执政地位面临着许多新课题。“三个代表”重要思想为我们应对复杂局势，迎接时代挑战，巩固马克思主义的指导地位和党的执政地位，提供了强大的思想武器。从我县党员干部理论武装的情况看，还存在一些薄弱环节，比如一些基层党组织对学习制度坚持落实得还不好，部分党员干部对“三个代表”重要思想的学习还不够深入，特别是一些领导干部学用脱节，不能很好地用理论指导工作实践等。因此，要充分认识运用“三个代表”重要思想这一科学理论武装广大党员干部的重要性，将其作为当前和今后一个时期摆在我们面前的一项重大政治任务，坚持把学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮不断引向深入。
第二，不断提高各级领导班子的执政能力和领导水平，是加快实施三大战略的现实需要。发展是最大的政治，也是解决我县所有问题的关键。近年来，我们坚持“抢抓三大机遇，实施三大战略，加快高台发展”的总体思路，狠抓发展不放松，全县经济社会取得了长足的进展。可以说，这几年是我县发展最快、广大人民群众得实惠最多的时期。但在看到成绩的同时，更应该清醒地认识到我县仍是一个农业县，基础条件脆弱，经济结构矛盾突出，工业短腿，第二产业发展滞后，城镇化水平相对较低，特别是缺乏大企业支撑，工业对全县经济的辐射带动力相对较弱；就领导班子和领导干部而言，也不同程度地存在抓项目的意识还不强，加快发展的紧迫性还不够，缺乏争先进位、你追我赶的进取精神等现象。县委在深刻分析研究我县改革发展主要矛盾的基础上，对抓好项目建设，深化企业改革，对进一步加强党的建设，为加快发展提供有力保障等重大问题进行了深入研究，提出了总体要求。如何加快实施三大战略，把高台的发展搞得更快一些，是对我们各级领导班子责任意识、执政能力和执政水平的严峻考验。这就要求组织工作必须从思想、组织、干部、人才、作风等方面更好地为深化改革、加快发展提供强有力的保证。
第三，认真落实党管人才原则，是培养造就一支宏大的高素质人才队伍的客观需要。当今社会，人才资源已经成为第一位的战略资源，人才竞争已经成为最具有全局影响力的竞争。谁拥有了人才优势，谁就掌握了竞争和发展的主动权。就我县而言，人才队伍的现状与加快发展、全面建设小康社会的要求相比，在总量上、质量上和结构上都存在着较大的差距。由于自然条件、经济发展水平和政策环境等方面的原因，引进人才非常困难，本地成长起来的人才外流情况严重。人才短缺，严重制约了我县经济社会的发展。这就要求我们必须增强危机意识和责任意识，切实履行好党管人才的职能，更好地肩负起培养人才、使用人才、吸引人才的历史重任。
第四，不断加强党的基层组织建设，是巩固党的执政基础，扩大党的阶级基础，提高党的执政能力的迫切需要。改革开放以来，随着经济社会的发展变化，党的基层组织建设出现了大量前所未有的新情况新问题。在农村，由于生产方式、管理方式、经营方式的变化，农民群众的民主意识、法制意识和发展愿望普遍增强，对农村基层党组织的领导职能、领导方式和工作方法，对农村基层党员干部的素质和能力，都提出了新的挑战和要求。在企业，随着经营管理体制的变化，对企业党组织发挥政治核心作用提出了许多新的课题。同时，新经济组织的发展，非公有制经济的崛起，流动人口的大量增加，下岗再就业工作难度的加大，使党员教育管理面临着一系列新问题。所有这些，都迫切要求我们从巩固党的执政基础出发，采取切实有效的措施，加强和改进基层党建工作。
因此，我们必须正视现实，应对变化，充分认识做好新形势下
第四篇：在2021年全县组织工作会议暨老干部工作会议上的讲话
在2021年全县组织工作会议暨老干部工作会议上的讲话
同志们：
经县委同意，我们今天召开全县组织工作会议暨老干部工作会议。主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实全国、全省、全市组织部长会议、老干部会议精神和县委工作要求，回顾总结2020年组织工作、老干部工作,安排部署2021年全县组织工作、老干部工作。会上，书面印发了《X县2021年组织工作要点》，请大家认真学习，抓好落实。
2020年，是极不平凡、极不容易、极其难忘的一年。全县各级党组织和广大组工干部不忘初心使命，践行新时代党的组织路线，彰显了围绕中心、服务大局的政治自觉，展现了勇于创新、敢于示范的硬核担当，营造了苦干实干、有为有位的干事氛围，交出了一份上级认可、县委信赖、群众满意的“组工答卷”。
一年来，我们坚持政治为先，理论武装更加深入。通过专题学习、理论研讨、开展理论考试、举办党校主体班等方式，组织党员干部深入学习党的十九届四中、五中全会以及习近平总书记考察X重要讲话精神，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。认真落实“三会一课”、组织生活会等制度，扎实开展“支部主题党日”活动，党内政治生活进一步严肃和规范。
一年来，我们坚持大局为重，组织优势更加彰显。组织、动员和引导各级党组织和广大党员干部打好战疫、战贫、战洪三场硬仗，党旗在大战大考中高高飘扬。在全市率先开展下沉，X余名党员干部成为疫情防控的中流砥柱，县委组织部被评为“全市抗疫先进集体”；选派X多名党员干部驻企包联，帮助企业纾危解困、复工复产；组织3000余名党员干部日夜值守长湖沿线，取得“未倒一堤、未溃一坝、未死一人”的决定性胜利；扎实推进抓党建促脱贫攻坚，管好用好村党组织书记、后备干部、第一书记“三支队伍”,中央脱贫攻坚专项巡视整改任务全部完成。
一年来，我们坚持基层为本，党建引领更加有力。突出头雁领航，深化村（社区）党组织书记备案管理，支部书记“异村任职”模式引起省、市关注；突出政治整改，X个软弱涣散村级党组织全面升级；突出系统推进，党建引领基层社会治理课题研究获省委组织部肯定，农村新社区治理、监地协作共治、社区工作者队伍建设取得阶段性成果，X镇“224”基层治理模式被央视、《X日报》宣传推介。
一年来，我们坚持事业为上，用人导向更加鲜明。坚持新时期好干部标准，建立健全素质培训、选拔任用、从严管理、正向激励的干部工作体系，持续开展干部双向挂职，一批在三大战役中表现突出的干部走上领导岗位，常态化开展公务员登记备案和职级晋升，加大考核约谈、问责力度，落实激励关爱基层干部若干措施，营造了担当作为的良好政治生态。
一年来，我们坚持服务为要，人才环境更加优化。开展“院士专家企业行”，一批技术成果就地转化；深化县校合作，在县人民医院建立X个医疗专家工作室；实施“招硕引博”计划，引进X名专业硕士人才；选送X名农村青年参加“一村多名大学生计划”，助力乡村振兴；实施“X英才”计划，及时兑现政策资金，落实人才公寓，尊重人才、关爱人才的氛围日益浓厚。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全县组织工作中还存在不少问题和短板。比如，党建引领农村新社区治理推进不平衡、下沉党员履职不充分、非公企业党建薄弱环节依然存在、人才干事创业环境不够优化，等等。这些问题，都需要我们进一步认真研究，切实加以解决。
今年是“十四五”开局之年、新征程开启之年、建党100周年，也是县乡领导班子和村（社区）“两委”换届之年，全县组织工作要紧紧围绕开好局、起好步来展开。总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实全国、全省、全市组织部长会议精神和县委工作要求，以完善上下贯通、执行有力的组织体系为重点，以建设政治过硬、具备领导现代化建设能力的干部队伍为关键，以全方位培养、引进、用好、留住人才为支撑，着力提高全县组织工作质量，为X“十四五”开好局、起好步，冲刺全省县域经济“第一方阵”、跻身全国县域经济“百强储备”提供坚强组织保证，以优异成绩庆祝建党100周年。
下面，我就做好今年的组织工作，强调四点意见。
一、聚焦“两个维护”，为X高质量发展提供坚强政治保证
政治性是组织工作的第一属性。我们要把讲政治的要求落实在基层党建强化政治功能、选人用人突出政治标准、人才工作注重政治引领等各领域各方面，引导推动全县各级党组织和广大党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。
（一）持续加强党的创新理论武装。
把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党员、干部和公务员学习教育培训的中心内容，使党的创新理论成为指导实践、推动工作的强大精神武器。一是要原原本本学。坚持“思想引领、学习在先”机制，组织党员干部读原著、学原文、悟原理，努力做到知其然、知其所以然、知其所以必然。二是要创新方式学。抓实理论学习中心组、“支部主题党日”等有效载体，发挥好县委党校主阵地作用，扎实开展党的十九届五中全会精神培训，全面跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神。三是要结合实际学。强化实践导向，紧密结合X县情、工作领域和基层实际，运用党的创新理论研究新情况、分析新形势、解决新问题。（二）积极做好庆祝建党100周年有关工作。
一是要精心组织评选表彰、走访慰问活动。配合做好中央、省、市“两优一先”推荐表彰工作，开展全县“两优一先”评选表彰活动。协助做好“光荣在党50年”纪念章颁发工作。认真做好“七一”走访慰问等工作，传递组织温暖，营造浓厚氛围。二是要扎实开展党史学习教育。结合组织部门职能职责，用好“五七干校”等本地党性教育资源，抓好专题学习、专题党课、专题民主生活会、专题培训等工作。三是要开展好“我为群众办实事”实践活动。组织广大党员立足本职，聚焦群众关切，开展领办实事、岗位建功、下沉社区等活动，帮助解决一批群众“急难愁盼”问题。（三）进一步严肃党内政治生活。
要认真执行民主生活会、党员领导干部过双重组织生活制度，推动基层党组织政治生活严起来、实起来。关于“支部主题党日”，我在这里再次强调“三个统一”：活动时间统一。以支部为单位，严格按照规定时间开展活动，不得随意更改活动时间。确有特殊情况的，由党委（组）书面报县委组织部批准。活动对象统一。全体在家党员都要按时参加活动，支部要提前通知到位。不能按时参加的要履行请假手续。活动内容统一。不得随意删减内容，严格按照县里方案执行；不得省略程序，重温入党誓词、集中缴纳党费等规定动作一个都不能少；不得照本宣科、走过场，要创新学习方式，结合工作实践，提升活动质效。二、聚焦党建引领，在X高质量发展中充分发挥组织优势
习近平总书记强调，要充分发挥党建引领保障作用，以高质量党建引领高质量发展。我们要抓牢党建工作“牛鼻子”，抓好党建促发展，切实把组织优势转化为发展优势，把组织活力转化为发展活力。
（一）要在抓治理、促提升上强化党建引领。
规范社区“大党委”运行机制，建立联席会议制度，讨论决定辖区内社会管理等方面重大问题，推进共驻共建。深入推进“在职党员进社区报到”，加强小区、网格、楼栋党建，引导网格党支部和下沉党员充分发挥作用，实现组织和工作全覆盖。探索推进“红色物业”，提升小区业委会组建率和物业企业的覆盖面，强化党对物业企业的领导，建立健全居委会、业委会、物业企业三方联动机制，形成良性互动。管好用好县城社区工作者队伍，结合社区“两委”换届，充实社区工作力量。统筹推进监地协作共治“五共”模式，实行要事共商、责任共担、信息共享、矛盾共调、治理共推。加大对7个监狱新社区的指导力度，尽快完善组织架构，着力打造监狱新社区党建特色和亮点。（二）要在稳脱贫、促振兴上强化党建引领。
夯实村级党组织基础。持续推进农村基层党建“整县推进、整镇提升”规范县镇创建行动。深入推进党建引领农村新社区治理，按照“党建四个+，建设幸福家”总体思路，打造“X样板”。建立软弱涣散党组织整顿长效机制，对近五年来三次被定为软弱涣散村的党组织要开展“回头看”，防止问题反弹回潮。严格落实“四个一”整顿工作机制，做好2021年软弱涣散村党组织整顿工作，挂牌作战、提级督办，不整顿到位不换届。落实好省《关于健全村级组织运转经费保障机制促进乡村治理的实施意见》，强化经费保障；实施基层干部治理能力提升计划，强化能力保障。（三）要在优服务、促发展上强化党建引领。
要把优化营商环境作为考察了解干部的重要内容、发现锤炼干部的重要渠道。将优化营商环境政策落实情况纳入领导班子和领导干部综合考核的重要内容，适时开展专项考核。常态化做好规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为工作，推动构建“亲清”政商关系，努力打造全市、全省一流营商环境。发挥党建引领保障作用，基础和前提是提高党的建设质量，把党的组织体系特别是基层组织体系建好建强。
一要统筹推进各领域基层党建。机关党建，要围绕党支部标准化建设，实施“示范争创”计划，选树机关党建“十面红旗”，推动机关党建与中心工作深度融合，激发机关党建内生动力。“两新”组织党建，要持续推动“两新”组织党组织整建工作，重点推进物业协会党组织组建，提升“两新”组织党建工作质量，推动有形覆盖向有效覆盖转变。同时，要统筹抓好学校、医院党建工作。按照《关于加强和改进县属企业领导班子和领导人员管理工作的意见》，规范党建工作机制，进一步规范企业管理。
二要加强党员队伍建设。今年适逢建党一百周年大庆，发展党员指标有所增加，我们要严格政治标准，高质量做好这项工作。认真落实发展党员“八步工作法”，加大在重点群体、薄弱领域和经济社会发展一线中发展党员力度，提高党员发展质量。稳妥开展农村违规发展党员专项清查整顿，今后凡再出现违规发展入党的，首先追究组织委员责任。要严格落实《2019-2023年全国党员教育培训工作规划》和省委实施意见，抓好党员队伍教育培训。持续推进党员积分制管理，发挥积分作用，提高管理效能，进一步调动党员积极性。
三要压紧压实基层党建工作责任。扎实开展党委（党组）书记抓基层党建述职评议考核工作，完善党建考核机制。今后，每年年终党建考核时，将党建先进单位分为“优胜”和“合格”两个层次，予以通报。将党建工作考核结果作为领导班子总体评价和领导干部选拔任用、激励约束的重要依据，以党建责任的落实，推动各项目标任务落地。
三、聚焦选优配强，打造X高质量发展的中坚力量
“为政之要，惟在得人”。政治路线确定后，干部就是决定因素。我们要着眼X“十四五”战略目标，努力打造一支政治过硬、具备领导现代化建设能力的干部队伍，以队伍高素质保证高质量发展。
（一）全力抓好县乡领导班子集中换届。
这是今年组织工作的重中之重，当前，省里换届工作会议暂时还没开，但基本方向和工作要求已经明确。我们要立足抓早抓细，谋划好、组织好换届，确保选出好干部、配出好班子、树立好导向、形成好风气。各镇（区）要做好配合，特别是组织委员要带头学习政策、要求，协助做好分析研判、换届准备等相关工作。（二）大力培养选拔优秀年轻干部。
做好年轻干部工作，事关X事业的长远发展。要继续深化“新时代年轻干部成长工程”，加强系统规划，健全工作机制，培养一批数量充足、质量优良的优秀年轻干部。要加强年轻干部实践锻炼，鼓励、引导年轻干部到镇（区）基层去，到招商引资前沿去，到项目建设一线去，在实践中成长成才。（三）提升干部队伍治理能力和专业化水平。
坚持把提高治理能力作为新时代干部队伍建设的重大任务，围绕推动高质量发展、创新社会治理等方面，组织开展建设美丽城镇、招商引资、村（社区）党组织书记等专题培训，提升干部专业素养。结合考核、日常调研情况，有针对性地将从事过专业工作、具备专业能力的干部多岗位历练，着力补齐能力短板。同时，要加快建设X乡村振兴干部学院，力争年内投入使用。（四）从严管理监督干部。
要强化对“一把手”和领导班子的监督，坚持抓早抓小抓预防，严格落实谈心谈话、提醒函询诫勉等制度，及时发现干部苗头性、倾向性问题，防止小毛病演变成大问题。深入开展干部人事档案专项审核，常态化规范领导干部因私出国（境）、在社会团体和企业兼职等行为，提升干部监督管理实效。（五）激励广大干部担当作为。
一是优化考核体系。按照县委提出的“市内争一流、省内争位次、部门争先进”要求，进一步完善考核办法，将创先争优情况作为政绩考核的加分项，不设上限。二是强化“两考”结果运用。做好县管领导班子和领导干部综合考核，采用反馈考核意见、约谈主要负责人等方式，激励各级领导班子和干部干事创业、争先进位。三是常态化推进职级晋升。巩固公务员职务与职级并行制度成果，结合县乡领导班子换届统筹开展公务员职级晋升。四是关爱基层干部。认真落实健康体检、乡镇津补贴等关爱基层干部政策，持续加强乡镇“五小”建设，提振基层干部干事创业精气神。公务员工作是干部队伍建设的重要组成部分。要认真落实全国公务员工作推进会精神，贯彻公务员法和相关配套法规，统筹做好公务员招录、调任转任、教育培训、考核奖惩、工资福利等工作，建设高素质专业化公务员队伍。
四、聚焦人才强县，强化X高质量发展的智力支撑
“发展是第一要务，人才是第一资源”。我们必须坚持党管人才原则，坚定不移走人才强县之路，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，为X高质量发展积蓄强大人才动能。
（一）在加大引才力度上下功夫。
围绕企事业单位急需紧缺，突出人才招引的科学性和精准性，继续抓好“招硕引博”工作。加大双招双引力度，推进“校友资智回沙工程”，吸引一批校友回沙创新创业。依托春秋校园招聘，引进一批企业急需的实用型技能人才。围绕X主导产业发展，大力引进高层次科技人才和创新团队。同时，柔性引进一批高校专家教授，强化校企合作，助推企业转型。（二）在突出育才重点上下功夫。
在今年下半年开展的的第三届“X英才”“X英才·回归创业人才”计划和“两江创客”培养工程评选中，我们将向农村基层一线倾斜，培养一批本土创新创业先锋。继续实施“一村多名大学生计划”和开展农村实用人才实践基地评选，加大农村实用人才培养力度，打造一支爱农业、懂技术、善经营的乡村振兴主力军。（三）在优化爱才环境上下功夫。
加强党委联系服务专家工作，常态化开展专家人才走访慰问、健康体检等活动，提升人才归属感。认真梳理“X英才计划”等重点人才政策的落实情况，及时兑现安家费、住房补贴、引才奖励等承诺，全力打造更有温度、更加宜业的“拴心留人”环境。新起点呼唤新担当，新征程更需新作为。全县组织系统要以更高标准、更严要求、更实举措加强自身建设，着力打造模范部门和过硬队伍，更好服务高质量发展大局。要做政治坚定的表率。时刻牢记习近平总书记“政治上绝对可靠、对党绝对忠诚”的谆谆教诲，结合庆祝建党100周年，带头抓好党史学习教育，把组织部门讲政治、重公道、业务精、作风好的优良传统传承好、发扬好。要做业务精通的表率。大力弘扬“安专迷”精神，专注岗位职责，种好“责任田”，练就过硬业务技能，争当组工领域的“政策通”“活字典”“多面手”，做到开口能讲、提笔能写、遇事能办，不断增强狠抓落实本领。要做作风优良的表率。时刻把纪律规矩挺在前面，带头反对形式主义、官僚主义，大力发扬“马上就办、真抓实干”工作作风，优化工作流程，提升服务效能，推动各项工作从“做没做”向“优不优”提升。
老干部是党和国家的宝贵财富，也是推进X事业发展的重要力量。2020年，全县老干部工作紧贴中心大局，在离退休干部思想政治建设、老干部服务管理、老干部学习活动阵地建设等方面，取得了明显成效。特别是在战疫、战贫、战洪期间，引导老干部发挥自身优势，为我县打赢三场硬仗贡献了“银发力量”。2021年，我们要认真贯彻落实全国老干部局长会议、省市老干部工作会议精神，结合X实际，扎实做好三个方面的工作。
第一，坚持政治引领，全面加强离退休干部党的建设。一是要抓好政治建设，认真开展“支部主题党日”“三会一课”、民主评议党员等党内政治生活，引导老同志增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。二是要抓好思想教育，把学习贯彻新思想作为首要政治任务，充分运用专题辅导、集中培训、讲坛讲堂等形式，引导广大老干部始终保持理论清醒。三是要抓好基层支部，健全完善“四个一”党建工作机制，即：每月下发一份主题党日活动通知；按月印发一份离退休干部党建积分通报；每季度统计一次积分制实施情况通报；每年开展一次考核，并强化结果运用。
第二，坚持围绕中心，切实发挥老干部作用。一是深入开展党史学习教育。组建“老干部党史宣讲团”进社区、进学校、进乡村，充分发挥老同志熟悉党史的独特优势，在学党史、讲党史、懂党史、用党史方面发挥示范带动作用。二是深化“增添正能量·共筑中国梦”活动。结合“我为群众办实事”实践活动，持续组织“老干部志愿者团”，以实际行动继承发扬党的优良传统。三是广泛开展庆祝活动。举办X县离退休干部第二届“霞映X”文学、书画、摄影作品大赛，组织引导老同志重温党的光辉历史，讴歌党的丰功伟绩，展示老干部风采。
第三，坚持用心用情，认真做好老干部服务管理工作。一是要落实政策待遇，健全完善离退休干部特困帮扶制度，帮助解决实际困难。研究制定干部荣誉退休制度，提升老干部荣誉感和幸福感。二是要提升生活服务，定期走访慰问易地安置和异地居住的离休干部，切实做到入户见人，体现党内关怀。持续完善全县离退休干部信息库，提升服务针对性和实效性。三是要拓展文化养老，建好用好县老年大学，推动教学管理规范化，加快校园文化橱窗、文化长廊等建设，不断丰富老干部精神文化生活。
同志们，做好今年的组织工作和老干部工作，任务艰巨、责任重大，让我们在县委的坚强领导下，大力发扬“三牛”精神，胸怀全局、主动作为，服务大局、奋发有为，应对变局、担当善为，为X冲刺全省县域经济“第一方阵”、跻身全国县域经济“百强储备”提供坚强组织保证，以优异成绩庆祝建党100周年！
第五篇：县委副书记在全县组织、老干部暨人才工作会议上的讲话
同志们：
这次全县组织、老干部暨人才工作会议，是认真贯彻全市组织、老干部和人才工作会议精神，全面安排部署今年我县组织、老干部和人才工作的一次重要会议。县委对开好这次会议非常重视，会前，常委会专门听取了汇报，县委×书记对做好今年组织、老干部和人才工作提出了明确要求。稍后，×县长还要代表县委、县政府作重要讲话，希望大家认真学习领会，切实抓好落实。根据会议安排，下面，我就2004年的组织和老干部工作作简要回顾，重点就2005年工作讲一些具体意见。
一、2004年全县组织工作的回顾
过去的一年，在县委的正确领导下，全县组织工作以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕实施三大战略、全面建设小康社会的中心任务，积极探索，大胆实践，求实进位，不断创新，集中精力抓实事，求真务实抓落实，组织工作整体水平不断提高，各项工作取得了新的成效。主要表现在：
——以思想教育和干部培训为抓手，党员、干部思想政治素质有了新提高。认真组织广大党员干部深入学习贯彻十六大和十六届三中、四中全会精神，不断加强领导干部思想政治教育和党的执政能力建设教育，广大干部特别是各级领导干部抓项目、抓改革、促发展的责任感和紧迫感进一步增强；认真落实大规模培训干部的要求，不断改进干部教育培训方法，县、乡党校共举办培训班43期，培训人数达5368人（次），党员干部队伍整体素质有了明显提高。
——以扩大民主为导向，干部人事制度改革有了新突破。进一步完善民主推荐、组织考察和常委会集体研究干部任免事项的相关办法和规则，严格执行干部任免票决、任前公示、任职试用期等制度，全年共民主推荐干部32人（次），对38名干部实行了考察预告制，对81名干部的任免常委会实行了票决制，对36名拟提任干部进行了任前公示，对23名新提任干部实行了试用期制；指导完成了县法院中层干部竞争上岗工作，干部人事制度改革力度进一步加大。认真坚持领导干部个人重大事项报告、任前谈话、经济责任审计、诫勉谈话等干部监督管理制度，开通了干部监督电子信箱，聘请了干部工作监督员，干部监督管理工作进一步加强。
——以加强组织领导为保证，人才工作取得新进展。认真讨论制定了《县管专业技术拔尖人才管理办法》，建起了专业技术人才信息库。完成了第四批市管专业技术拔尖人才的推荐申报工作。举办了全县专业技术拔尖人才培训班，组织拔尖人才和科技人员开展了“科技宣传周”、“传、帮、带”、“导师带学徒”、为实施“三大战略”建言献策等一系列服务实践活动，拔尖人才和科技人员的服务、带动作用进一步发挥。
——以落实“两项待遇”为重点，老干部工作迈出新步伐。坚持老干部阅文、政治学习、向老干部通报情况、邀请老干部参加重要会议和重大政治活动等制度，认真落实老干部政治待遇。不断加强老干部党支部建设，积极开展各种行之有效的思想教育活动，有效发挥了政治核心作用。进一步健全完善离休干部离休费保障机制，协调落实离休干部医药费37万余元，确保了离退休费按时足额发放，医药费按规定实报实销。
——以增强创造力、凝聚力和战斗力为目标，基层组织建设和党员队伍建设迈上新台阶。认真组织实施新一轮农村基层组织建设三年规划，以村党支部为核心的村级组织建设和基层干部队伍建设不断加强；结合开展“三级联创”活动，加大“双培双带”工程实施力度，建成党群共富示范基地和示范区41个，培养了一大批农村党员干部致富带头人，新建和改扩建村级活动阵地9个。进一步健全完善了条块结合、共驻共建的社区工作机制，广泛开展党员责任区、党群结对子、“六个一”等党性实践活动，探索实行“一书两册三卡”的社区党员管理模式，有效提升了社区党建工作的整体水平。选派35名县乡机关干部兼任非公有制企业党建工作指导员，狠抓非公有制企业党群团组织的组建工作，非公有制经济组织党建工作步入了正常化、规范化、制度化轨道。深入开展“三个一流”争创和“学习四中全会精神、整顿机关单位作风、树立良好服务形象”活动，机关党员干部工作作风进一步转变，工作效率明显提高，群众反映的一些突出问题得到有效解决。不断改革创新党员教育管理模式，推行了按产业、行业类型划分职能党小组和依托专业协会建立党群共富联营体的分类管理制度。拍摄完成了一批具有较高质量的党员电教片，充分发挥了“高台党建”信息网站在加强党员教育管理、推进基层党组织建设中的积极作用。
——以深化和拓展“树组工干部形象”集中学习教育活动为载体，组织部门自身建设呈现新活力。把深化和拓展“树组工干部形象”学习教育活动与两个《条例》专题纪律教育等活动有机结合起来，落实整改方案，完善管理制度，规范服务程序，改进工作作风，组织部门的整体工作水平和服务质量得到了明显提升。
2004年的组织工作虽然取得了一定的成绩，但也还存在一些问题和不足，主要是基层组织建设发展还不够平衡，特别是非公有制经济组织和社区党建工作基础比较薄弱，下岗职工党员和流动党员的教育管理工作相对滞后；在深化干部人事制度改革，健全完善干部选拔任用和监督管理机制方面还需积极探索等。这些问题，必须引起我们的高度重视，采取有力措施切实加以解决。
二、今年组织工作的主要任务
今年是贯彻落实十六届四中全会精神的重要一年，也是全面完成“十五”计划的关键之年，做好今年的组织工作具有十分重要的意义。全县组织工作的总体要求是：以加强党的执政能力建设为主线，以开展保持共产党员先进性教育活动为重点，以加强领导班子、干部队伍和人才队伍建设为关键，以加强基层党组织建设为基础，扎实做好各项工作，为加快全县经济社会发展提供坚强有力的组织保证。重点抓好五个方面的工作：
(一)以扎实开展保持共产党员先进性教育活动为重点，切实加强党员教育管理工作
开展保持共产党员先进性教育活动，是今年组织工作的重中之重。前一阶段，按照省、市、县委的总体安排，开展第一批先进性教育活动的各部门、各单位积极动员、迅速行动、扎实安排，教育活动开局良好、进展顺利、效果初显。各级党组织和组织部门要按照中央的要求和省、市、县委的部署，进一步认真抓好各项任务的落实，着力在深化学习上下功夫，在结合实际上下功夫，在推动工作上下功夫，确保教育活动取得实实在在的成效。各级党员领导干部要以身作则，率先垂范，做学习教育活动的表率；要坚持标准，严格要求，把握程序，坚持时间服从质量，防止抢时间、赶进度、走过场，着力解决群众反映强烈的突出问题，在务求实效上做文章；要不断丰富先进性教育活动的内容，创新教育活动形式，对行之有效的好做法、好经验，要用制度的形式固定下来，建立保持党员先进性的长效机制；要把开展先进性教育活动与提升组织工作水平结合起来，以教育活动的成效，促进组织工作的发展。
要结合党员先进性教育活动，认真抓好党员队伍建设的“重点”，做好在工人、致富能手、高知识群体、青年、少数民族、私营企业主以及妇女中发展党员工作；要解决党员教育管理的“难点”，创新党员教育的方式、管理的手段和活动的形式，全面推行职能党小组、无职党员授衔定责等农村党员分类管理制度，积极探索企业下岗分流职工党员、破产企业解除劳动关系职工党员和务工经商流动党员的教育管理方式和方法；要突出党员教育工作新的“着力点”，改进党员电化教育的方式，积极探索开展农村党员干部现代远程教育，使更多的农村党员干部受到教育培训。
(二)以思想政治建设为重点，切实加强各级领导班子和干部队伍建设
党的执政能力强不强，关键在各级领导班子，要按照四中全会提出的“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调”的要求，坚持把思想政治建设摆在首位，立足当前，着眼长远，切实加强领导班子和干部队伍建设。
第一，坚持不懈地抓好干部理论学习和教育培训工作，不断提高干部综合素质。要以学习“三个代表”重要思想和十六届三中、四中全会精神为重点，在各级领导班子中开展科学发展观教育，引导领导干部树立正确的政绩观。要组织各级干部认真学习现代科技、项目管理、市场经济、法律法规等知识，不断提高领导班子和领导干部的政治理论素质和抓项目、促发展的能力。要不断创新培训内容，改进培训方式，整合培训资源，切实抓好大规模的干部教育培训工作。年内县委党校完成8个主体培训班、700人(次)的培训任务，乡镇党校力争培训党员5000人(次)。
第二，认真做好各级领导班子的调整配备工作，进一步增强班子整体效能。这几年，通过不断调整充实，乡镇和县属部门领导班子得到明显加强，从考核的情况看，工作是比较有力的，整体效能发挥是比较充分的。县委对领导班子建设总的要求，仍然是坚持“大稳定、小调整”的方针，把工作重点放在提高素质、优化结构、增强执政能力上。现在，一些班子力量不强，工作上不去，原因是多方面的。有的是班长能力弱，带不起来；有的是班子内部不协调，形不成合力；有的是班子的一些成员由于种种原因，工作使不上劲。所有这些，都反映了班子构成和结构不合理的问题。为此，在领导班子建设上，要把工作的着力点放在增强班子合力、强化班子效能上来，继续抓好领导班子的调整交流工作，努力使班子成员在专业、年龄、能力、性格气质等方面，合理搭配，互相补充，形成综合优势，防止简单地搞拼凑。要结合开展先进性教育活动，以落实民主集中制为重点，进一步抓好领导班子思想政治建设，切实增强班子的团结统一。组织部门要注意总结领导班子思想政治建设的好经验，发现一批好典型，探索建立长效机制。
第三，把握选人用人标准，形成正确用人导向。要认真贯彻落实中央《党政领导干部选拔任用工作条例》，真正选用“政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬”的干部。选拔任用干部，要坚持把政治标准放在首位，注重考察和衡量干部在政治上是否合格，能不能做到立党为公、执政为民。要着重考察干部的工作能力，全面了解干部的真实才能，看是否有为人民服务的本领，是否有谋事之策、干事之才、成事之力。今后调整任用干部要坚持把实施三大战略、推进项目建设的实绩作为评价干部的重要标准，注重把那些抓发展有本事、抓项目有能力、抓稳定有实绩的干部选拔到各级领导岗位上来。对那些空谈误事、在位不谋事、占位不干事、工作长期打不开局面、群众意见多的领导班子和成员，要坚决予以调整。要注意考察干部作风方面的情况，不仅要看他嘴上说得怎么样，更重要的是看他做得怎么样。对那些脱离群众、脱离实际、搞形式主义、官僚主义的人，不干实事、弄虚作假的人，因循守旧、照抄照搬、不思进取的人，作风霸道、不顾大局、闹不团结的人，拉帮结伙、投机钻营的人，贪图享乐、铺张浪费、以权谋私的人，决不能提拔重用。
(三)以健全完善干部选拔任用和监督管理机制为重点，积极推进干部人事制度改革
近几年，我们在干部人事制度改革上进行了积极的探索，取得了明显的成绩，但仍有待于深化。推进干部人事制度改革，重点是继续抓好中央“5＋1”（《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》、《党政机关竞争上岗工作暂行规定》、《党的地方委员会全体会议对下一级党委、政府领导班子正职拟任人选和推荐人选表决办法》、《党政领导干部辞职暂行规定》、《关于党政领导干部辞职从事经营活动有关问题的意见》、《关于对党政领导干部在企业兼职进行清理的通知》）法规性文件的贯彻落实，着力在四个方面实现新的突破：一是力求在干部工作的民主化上有新的突破。以认真落实群众的知情权、参与权、选择权和监督权为着力点，把民主推荐、民主测评和民主评议作为选拔任用干部的必经程序，进一步扩大民主评议和民主推荐的范围。继续推行考察预告、干部交流、任前公示、任职试用期、任免票决等制度，积极探索实行党政领导干部任期制和调整不称职不胜任现职领导干部制度、乡镇党政正职拟任和推荐人选全委会票决制或在闭会期间征求全委会成员意见等新机制，防止和避免用人失察失误。二是力求在干部能上能下问题上有新的突破。进一步完善规范干部公开选拔和竞争上岗工作，拓宽干部“能上”的渠道，努力形成优秀干部“上”得来、“上”得服众的良好格局；全面落实党政领导干部任期制度，重视考核、考察结果的应用，加大党政领导干部自愿辞职、责令辞职、引咎辞职等方面的工作力度，着力畅通“出口”，努力形成不称职干部“下”得去、“下”得服气的局面。三是力求在建立和推行干部实绩考核评价体系上有新的突破。从今年起，市委、市政府在全市推行目标管理责任制与领导班子和领导干部考核相结合的“三位一体”考核制度。这是树立和落实科学发展观、正确政绩观，完善干部政绩评价体系的一项重大举措。县委、县政府将制定具体的实施意见，层层实行目标管理，逐级签订责任书，建立奖优罚劣的激励机制，进一步形成以实绩看干部、凭实绩用干部的选人用人导向，充分调动广大干部职工干事创业的积极性、主动性和创造性。四是力求在干部监督工作上有新的突破。继续加大对《干部任用条例》的学习宣传力度，以认真落实《中国共产党党内监督条例（试行）》和《干部任用工作监督检查办法（试行）》为重点，加强对干部提名和推荐环节的监督、加强对干部考察环节的监督、加强对干部讨论环节的监督，把监督触角延伸到干部选拔任用的全过程，努力构建上下联动的干部监督工作体系。认真执行领导干部离任审计制度，注重审计结果运用，突出加强对领导干部特别是“一把手”的监督。建立干部监督工作联席会议制度，进一步落实干部选拔任用责任追究制度，防止“带病上岗”、“带病提职”问题的发生。
(四)以落实政治、生活待遇为重点，认真做好新形势下的老干部工作
老干部工作是党的组织工作和干部工作的重要组成部分，是一项事关大局的重要事业。我们一定要从维护改革、发展、稳定大局的高度，提高对做好老干部工作重要性的认识，以对党和人民事业高度负责的精神，做好老干部工作。一是要从政治上、思想上关心老同志，进一步落实老干部政治待遇。认真组织老干部学习党的十六届三中、四中全会和县委十二届六次全委扩大会议精神，把广大老干部的智慧和力量凝聚到加快实施三大战略、全面建设小康社会这个奋斗目标上来，凝聚到县委的各项重大决策上来。要加强离退休干部党支部建设，积极探索创新老干部政治思想工作新思路、新方法。继续坚持定期通报情况制度、参加重要会议和重大活动制度、走访慰问制度，采取灵活多样的方式组织老干部积极参与经济建设，广泛开展有益于老同志身心健康的文体活动，丰富老同志的精神文化生活，使他们在老有所乐中实现老有所为、老有所学。二是要以完善“三个机制”为重点，全面落实老干部生活待遇。按照“单位尽责、社会统筹、加强管理、财政支持”的要求，进一步加大财政支持力度，保证离休干部“两费”在预算编制、预算执行、决算审查和资金管理各环节的落实，推行离退休干部医药费管理改革工作，确保“三个机制”正常规范运行。关心老干部生活，切实解决离退休干部生活中的实际困难，保证老干部老有所养、老有所医。
(五)以夯实党的执政基础为重点，不断加强党的基层组织建设
党的基层组织是党执政的基础。经过这几年扎实有效的工作，我县农村、社区、企业和机关党的建设得到明显加强，基层党组织的凝聚力、战斗力进一步增强。今年，要抓住开展党员先进性教育活动的有利时机，继续按照“农村深化完善、企业重点突破、社区总结推广、机关巩固提高”的思路，大力推进基层党组织建设，努力把基层党建工作提高到一个新水平。
2、企业重点突破。以健全组织、发挥作用为重点，继续抓好在非公有制企业中壮大党的力量和建立党的组织的工作，加强党建工作指导员、联络员队伍和企业党务工作者队伍建设，进一步完善工作机制，改进活动方式，开展“五好”非公有制企业党组织创建活动，年内力争创建5个高标准非公企业党建示范点。围绕企业生产经营，广泛开展“党员先锋岗”、“党员责任区”等党性实践活动和主题鲜明的企业文化活动，增强企业党组织的凝聚力。
4、机关巩固提高。要全面巩固“学、整、树”教育活动成果，积极探索建立加强机关作风建设的长效机制，努力建设一支纪律严明、作风务实、高效廉洁的机关党员干部队伍。深入开展“三个一流”争创活动，促进机关党组织的组织优势、思想政治工作优势、密切联系群众优势的进一步发挥。
三、落实责任，创造性地完成组织工作各项任务
今年组织工作的任务十分繁重。各级党组织要坚持党要管党，把组织工作摆到重要位置，建立和完善一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的组织工作责任制，形成部门参与、齐抓共管、分类指导、上下联动抓党建的格局。各乡镇、各部门党组织主要负责人一定要拿出足够的时间和精力，带头抓好党的建设。各有关部门要切实履行各自职责，加强联系，密切配合，共同抓好党建工作。组织部门要进一步巩固“树组工干部形象”集中学习教育活动成果，坚持不懈、持之以恒地抓好自身建设，努力把组织部门建设成学习型、廉洁型、务实型、团结型机关，使组工干部成为公道正派、博学多才、敬业创新的典范，以奋发有为的精神状态，求真务实的工作作风，高效一流的工作业绩创造性地做好组织工作。
同志们，做好今年的组织工作，任务艰巨，责任重大。我们要在县委的领导下，以改革的精神、创新的勇气、扎实的作风、过硬的举措，努力把全县组织工作提高到一个新水平，为全面建设小康社会提供坚强有力的组织保证。
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