在全市组织工作暨老干部工作会议上的讲话

第一篇：在全市组织工作暨老干部工作会议上的讲话

在全市组织部长暨老干部局长会议上的发言

白家松

（2009年2月5日）

根据会议安排，我就全市老干部工作从四个方面向各位领导和同志们作个汇报：

一、全国老干部局长会议及全省老干部局长座谈会主要精神 全国老干部局长会议一结束，省委老干部局以传达提纲的形式及时传达了这次会议精神，并召开了全省老干部局长座谈会议。现将两个会议精神作一传达。

1、全国老干部局长会议主要精神

全国组织部长会议结束后，中组部于12月30日召开了全国老干部局长会议。在全国老干局长会上传达了李源潮部长对老干部工作的重要指示，常务副部长沈跃跃作了重要讲话，毛子炎局长作了会议总结。会议总结了2008年老干部工作五个方面的成绩，（一是认真组织学习党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，离退休干部理论武装工作得到新加强。二是制定印发中组发„2008‟10号文件并抓好贯彻落实，推动新形势下老干部工作取得新进展。三是召开全国离退休干部党支部建设暨思想政治建设经验交流会，“两项建设”工作取得新成效。四是加大为老同志办实事、解难事的力度，在推动离休干部“三个机制”建设方面取得新突破。五是认真开展深入学习实践科学发展观和“讲党性、重品行、作表率”活动，老干部工作部门自身建设水平有了新提高）。回顾了三十年来做好老干部工作的五点启示，即“五个必须”：必须坚持围绕中心、服务大局；必须坚持以落实老干部政治、生活待遇为重点；必须坚持把让党放心、让老干部满意作为根本标准；必须不断研究新情况，解决新问题；必须形成党政领导、部门负责、齐抓共管的工作格局。安排了2009年六个方面重点工作：一是结合开展深入学习实践科学发展观，进一步加强离退休干部思想政治建设和党支部建设；二是突出抓好“三个机制”的完善和落实，为离休干部安度晚年提供切实保障；三是继续推进社区“四就近”工作，努力提升老干部服务管理水平；四是要以隆重庆祝新中国成立60周年为契机，大力开展丰富多彩的文化活动，树立和表彰离退休干部的先进典型；五是切实抓好中组发[2008]10号文件精神的贯彻落实，不断取得新的成效。六是深入开展学习实践科学发展观和讲党性、重品行、作表率活动，进一步加强老干部工作部门的自身建设。

2、全省老干部局长座谈会主要精神

根据省委组织部潘部长意见，省委老干部局于2月26-27日召开了市州老干部局长座谈会，会议学习了全国老干部局长会议精神，讨论了即将以省委办公厅、省政府办公厅名义出台的《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的实施意见》，安排了今年全省老干部工作12个方面的重点工作：

1、组织离退休干部开展深入学习贯彻科学发展观活动。

2、着力推进离退休干部思想政治建设。

3、切实加强离退休干部党支部建设。

4、巩固和完善离休干部“三个机制”。

5、不断加强离退休干部服务管理工作。

6、充分发挥离退休干部作用。

7、认真做好全国离退休干部“双先”表彰大会先进典型的评选推荐工作。

8、积极推进老干部活动中心、老年大学建设。

9、精心组织好庆祝建国60周年活动。

10、深入调查研究，加强宣传信息工作。

11、做好老干部来信来访工作。

12、进一步加强老干部工作部门自身建设。

二、2008年全市老干部工作的主要特点

2008年，在各级党委、政府的高度重视下，在各级组织部门的正确领导下，在涉老部门的大力支持下，各级老干部门围绕中心，创新服务，推动了老干部工作的全面发展。

一是亮点工作进一步创新。2007年市委老干部局探索建立的走访联系老干部和服务承诺制，当年就得到了中组部和省委组织部翟部长、市委刘书记的充分肯定后，2008年市委组织部整合老干部工作领导小组7家成员单位实行服务承诺，实现整体联动。黄梅县将4月和11月确定为“走访服务月”。红安、浠水县、麻城和武穴市深化走访联络和服务承诺制度，对老干部关心的热点、难点问题公开作出承

诺，限时答复，限时解决。为此中组部老干部局以“黄冈市深化走访联系和服务承诺制度”为题，又一次向全国推介我市这一典型经验。

二是服务平台进一步拓展。我们以创建离退休干部“星级党支部”为纽带，推动了老干部党性教育和思想政治教育。在黄州区赤壁办建新社区开展老干部工作试点，使服务向社区延伸。以市直离休干部管理办公室为依托，对36名破产企业老干部跟踪服务。通过服务走访，重点督办解决离休干部“两费”50多万元，并在财政、医保的支持下，解决了市二医院、白莲河水库两个单位离休干部纳入医保统一管理。罗田、蕲春、团风等县重点解决增加津补贴、护理费、交通费和医疗保障机制，赢得了老干部的广泛称赞。

三是余热作用进一步发挥。我们以关工委为依托，组织引导老干部在三个文明建设中发挥作用。在全省关心下一代工作经验交流会上，我们制作的专题片《放飞明天的希望》和胡耿等16位老有所为先进典型，得到了省委副书记杨松同志的充分肯定和与会人员的一致好评。红安、英山、罗田、黄州等组织老干部以各种形式参与三个文明建设。各地老干部积极响应组织号召，主动为雪灾震灾捐款，仅4位老红军交纳“特殊党费”1万多元，在全市上下起到了示范效应。

四是活动档次进一步提高。市老干部活动中心、老年大学组建的老年艺术团、老干部合唱团，积极参与全市重大社会政治文化活动和社区文化建设，同时艺术水平得到了进一步提升。他们参加了省委为全国老干部工作现场会在湖北召开准备的“楚天夕阳红”专题晚会，调演的节目得到中组部副部长李智勇和省委书记罗清泉的高度评价，创编具有黄冈地域风格的舞蹈《大别山情怀》、《峡江情歌》两个节目，从全国240多个节目中脱颖而出，被选拔参加2009全国中老年春节电视联欢晚会演出并获金奖，成为黄冈有史以来第一个上央视演出的业余团体。各地结合改革开放30周年举办了丰富多彩的文体活动。黄梅、浠水、英山县和龙感湖等举办了纪念改革开放30周年、建党87周年文艺晚会、书画展、知识竞赛和征文活动，组织老干部参观重点工程建设。通过这些活动，增强了老干部对改革开放的信心，同时也丰富了老同志的精神文化生活。

五是自身建设进一步加强。通过着力提高干部调查研究和综合协调服务能力，建立了老干部工作考核评价机制，调动了干部队伍的积极性和主动性，机关面貌焕然一新。市休干所被授予市级最佳文明单位。市老年大学被省委组织部、省委老干部局授予省级示范校称号。并成功举办20周年校庆，展示了老年大学的丰硕成果。武穴、英山、黄梅、蕲春、罗田等县市争取资金对机关办公和老干部活动、学习场所进行整修。浠水县投资200万元、建筑面积达2000平方米的老年大学主体工程已经峻工。团风县通过引资开发休干所土地资源，扩建老干部避暑山庄。蕲春县投资35万元用于老干部活动中心装修和更换老干部工作用车。

一年来的工作使我们体会到，做好老干部工作：领导重视是前提，必须切实加强领导，提供组织保障；落实两费是核心，必须强化三个机制，全面落实待遇；创新服务是关键，必须紧扣老干部实际，开展人性化服务；自身建设是保证，必须真正建强队伍，提高工作水平。

三、今年老干部工作的一些思考

今年是新中国成立６０周年。我们全市老干部工作总的指导思想是，以科学发展观为统领，以落实两个待遇为重点，以全面做好老干部工作为目标，继续坚持落实政治待遇不折不扣、解决生活待遇不厌其烦、开展老年活动不拘一格、加强自身建设不遗余力的“四不”工作思路，不断提高老干部工作服务水平。

（一）强化五个意识，着力提高素质。全国老干部局长会议要求，要深刻认识党中央对老干部工作提出的新要求，这说明新形势下老干部工作的艰巨性和复杂性，因此，做好今年的老干部工作，首先要强化五个意识：一是强化大局意识，找准位置，围绕大局、服从大局、服务大局。二是强化责任意识，以对党的事业、对老干部高度负责的精神，深怀感情地做好老干部工作。三是强化服务意识，全心全意为老干部服务，为基层服务，为机关干部服务。四是强化创新意识，使老干部工作更加符合时代发展进步的需要，符合党和政府工作的需要，符合广大离退休干部的期待。五是强化和谐意识，营造团结合作、和衷共济、风清气正、健康向上的良好氛围。

（二）突出四个重点，整体推进工作。今年我们将突出四个重点，以整体推进各项工作。一是以深入开展学习实践科学发展观活动为主线，统一老干部的思想认识。二是以创建“星级支部”为载体，通过举办市直离退休干部党支部书记培训班和召开全市离退休干部党支部建设暨思想政治工作座谈会，进一步促进老干部政治待遇的落实。三是以完善三个机制为重点，稳妥推进机关、事业、企业单位离休干部生活待遇的平衡工作，维护老干部队伍稳定。四是以创新服务手段为目标，进一步深化走访联系老干部和服务承诺制度，不断完善服务体系，有序开展社区老干部工作。

（三）开展三大活动，营造舆论氛围。我们将围绕新中国成立60周年，开展 “星级支部巡礼”宣传报道活动、“夕阳颂”五好老干部评比活动和“双先”评比表彰活动。根据中组部的统一部署，对事迹特别突出的先进典型向省和中组部推荐表彰。同时还将召开全市关心下一代工作“双先”表彰暨“老少共建文明社区”现场会，引导老干部积极投身新农村建设和社区三个文明建设。

（四）加强两项建设，夯实工作基础。一是加强老干部工作队伍的思想建设、能力建设、作风建设和廉政建设，努力提高工作队伍的整体素质。二是加强老干部门基础设施建设，加快推进市老年大学、市老干部活动中心建设工作，推动县市老年大学示范校创建活动，为广大离退休干部开展活动和学习创造更好的条件，提供更优的服务。

四、建议和要求

1、认真贯彻中组部[2008]10号文件和省委即将下发的实施意见精神，进一步重视老干部工作。10号文件和实施意见，是当前和今后一个时期老干部工作的纲领性指导文件。各级老干部门要结合实际，把贯彻落实10号文件和实施意见精神与研究新情况、解决新问题结合起来，进一步推动老干部工作新发展。

2、切实抓好三个机制建设，把落实老干部两个待遇，当作老干部工作的首要任务。重点是做好比照增加津补贴、护理费、交通费等政策性的待遇，保证老干部共享改革发展的成果。

3、高度重视老干部活动、学习场所建设。抢抓扩大内需，刺激

消费的机遇，多渠道争取和筹措资金，加强基础设施建设，使活动、学习场所能够适应本地离退休干部的需要。

4、不断探索社区老干部工作。认真学习和贯彻市委组织部黄组通[2009]16号文件精神，提高思想认识，健全工作机制，切实搞好社区老干部工作试点，形成全社会齐抓共管的良好局面。

5、要拓展服务领域和服务方式，深化走访联系和服务承诺制，加强与老干部的联系和沟通。及时处理好老干部信访工作，做到有问题必须尽力协调解决，有误解耐心细致解释，无理的善意劝阻回绝，从而确保老干部队伍稳定。

6、切实加强老干部门自身建设。以深入开展学习实践科学发展观活动为载体，不断增强老干部工作人员的思想政治素质，全面提升工作能力和业务水平。要关心老干部工作人员成长，为做好新形势下的老干部工作提供坚实的组织保障。

同志们，全市组织部长暨老干部局长会议即将结束。今年的老干部工作目标已经明确，任务十分艰巨，我们一定要认真贯彻落实沈部长及各位分管部长讲话精神，强化责任意识，创新服务方式，全面做好我市的老干部工作，以优异的成绩迎接建国60周年。

第二篇：在全市组织工作暨老干部工作会议上的讲话

在全市组织工作暨老干部工作会议上的讲话

这次全市组织工作暨老干部工作会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十七届四中全会、省委九届七次全会、市委六届九次全会精神，研究部署当前和今后一个时期我市党的建设、组织工作和老干部工作，为加快徐海市崛起提供坚强的保障。过去的一年，全市党的建设、组织工作和老干部工作取得了明显成效，为徐海市加快崛起、和谐崛起营造了良好环境。特别是在基层组织建设、领导班子建设、干部队伍建设、人才队伍建设等方面，创造了许多具有徐海市特色的经验，有些在全省、全国都产生了一定的影响。这些经验必须认真总结，继续发扬。

下面，我讲几点意见：

一、深入学习贯彻十七届四中全会精神，增强做好新形势下党的建设和组织工作的责任感和紧迫感

党的十七届四中全会是在世情、国情、党情发生深刻变化的形势下召开的一次具有重大而深远意义的会议，全会审议通过的《决定》，是在新的历史起点上以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程的纲领性文献。我们要切实把思想统一到十七届四中全会精神上来，在深入学、持久学、狠抓落实上下功夫，不断推进党的建设和组织工作改革创新。

1、深刻认识执政环境的变化，准确把握党的建设面临的新形势、新挑战。当前，世情、国情、党情正在发生复杂而深刻的变化，我们正处于“三个历史时期”：从世情看，当今世界正处在大发展、大变革、大调整的历史时期；从国情看，我国正处于经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的历史时期；从党情看，我们党正处于加快推进改革创新的历史时期。这“三个历史时期”，对党的建设提出了一系列新课题、新要求、新挑战，落实党要管党、从严治党的任务，比过去任何时候都更为繁重和紧迫。我们一定要增强忧患意识，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，主动适应新形势、迎接新挑战，自觉加强和改进党的建设和组织工作。

2、深刻认识提高党的建设科学化水平的新要求，准确把握党的建设改革创新的主线。提高党的建设科学化水平，是贯穿于党的建设改革创新的“一条红线”。一是要以科学的理论指导党的建设。党的建设要以科学发展观为指导，也要服从服务于经济社会科学发展。二是要以科学的制度保障党的建设。以党章为根本、以民主集中制为核心，建立健全内容完备、结构合理、功能健全、科学管用的制度体系。三是要以科学的方法推进党的建设。既要继承和发展党的建设的传统方法，又要充分运用现代科技和方法，提高党建水平。当前，特别是信息化的深入发展，要求我们必须切实加大网络党建力度，依托互联网创新党建工作。

3、深刻认识发展与党建的关系，准确把握党的建设服务徐海市崛起的着力点。党的建设历来是按照党的政治路线来进行，围绕党的中心任务来展开，朝着党的建设总目标来加强的。发展是我党执政兴国的第一要务，脱离发展抓党建，既不符合党的路线、方针和经验，也不可能取得实效。党的建设为经济社会发展、民生改善提供坚强保证，经济社会发展、民生改善又为党的建设提供火热的现场。加强和改进党的建设，必须在经济建设的主战场、社会发展的主战场、民生改善的主战场来进行。今年，我们面临着两大任务：一是在转变发展方式、推进结构调整的前提下，努力实现“千亿目标、百亿增长”；二是适应经济、社会和科技发展水平，举办一次高水平的省运会。能不能顺利完成这两大任务，对各级领导班子的能力和水平是一个检验。各级党组织一定要始终把党的建设放在科学发展、加快崛起的大局中来思考、来谋划，找准党建与发展的结合点，以改革创新精神不断加强党的建设和组织工作，更好地服务和推动徐海市新一轮大发展。

二、大力加强领导班子建设，打造善于推动科学发展、促进社会和谐的坚强领导集体

1、进一步加强领导班子思想政治建设。一是要把握“一个根本”。用科学发展观

指导领导班子思想政治建设，是推进领导班子思想建设的根本要求和根本动力。要坚持用科学发展观来审视领导班子建设的实际、分析领导班子建设的状况、评价领导班子建设的成效，进一步认清现实差距，解决突出问题，明确努力方向。要引导各级领导干部牢固树立新的发展观、效益观、生态观、历史观、资源观和人本观，做真学、真懂、真信、真用的表率。二是要突出“五个重点”。坚持科学决策、贯彻民主集中制、提高执行力、加强制度建设、改进作风，是加强领导班子思想作风建设的“五个着力点”，必须毫不动摇地坚持下去，力争每年都有新的突破、新的作为。三是要明确“四条标准”。衡量领导班子思想政治建设，关键要看班子的“四力”：驾驭能力，就是要善于从全局的高度出思路、作决策；务实效力，就是要有狠抓落实的办法和作风；团结合力，就是要把广大干部群众凝聚在党组织的周围；廉洁定力，就是要始终做到风清气正、勤政廉政。

2、进一步提高领导班子的执政能力。当前，主要是要提高研究分析实际问题能力、统筹协调能力、抓落实能力、处置突发事件能力、做群众工作能力等“五种能力”。一是要在勤奋学习中提升能力。要把学习作为一种追求，养成终身学习的习惯，争当学习型领导干部，带动学习型组织和学习型社会建设。要坚持向书本学习、向实践学习、向群众学习，不断在学习中增长知识、增强本领、增加修养。二是要在深入思考中提升能力。要“琢磨事”，特别要苦练“结合”的基本功，制定出更加符合发展规律、切合地方实际、顺应人民意愿的政策措施。三是要在实践锻炼中提升能力。要主动到发展最困难的地方，到工作难度大的地方，到各类矛盾多的地方，砥砺品质、锤炼党性、增长才干。今年，重点要结合实际，抓好省委“六个一批”干部培养计划的落实。

3、进一步改进领导班子的工作作风。落实“四个大兴”要求，既要靠领导干部自重、自省、自警、自励，又要靠组织的严格教育、严格管理、严格监督。一是要坚持从严教育，加强党性修养和作风养成。以高举旗帜、坚定信念、践行宗旨为根本，深入开展“讲党性、重品行、作表率”活动，引导广大干部增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识和责任意识。二是坚持从严管理，完善干部日常管理机制。建立完善谈心谈话制度，对干部的努力和成绩，要多指导、多鞭策、多鼓励；对苗头性、倾向性问题，要早发现、早提醒、早纠正。建立完善经常性考察制度，把换届考察、任职考察同日常考核、考核结合起来。建立完善党性定期分析制度，把党性分析作为民主生活会主要内容。建立完善治懒治庸制度，加大对不称职、不胜任现职干部的调整力度。三是坚持从严监督，规范干部的从政行为。进一步加强班子内部监督，完善党员领导干部双重民主生活会制度；加强组织监督，严格执行和不断完善领导干部报告个人有关事项、述职述廉、经济责任审计、诫勉谈话、函询质询、罢免或撤换制度；加强社会监督，深化党务公开、政务公开，建立健全通过民主评议、民意调查等征求群众批评意见制度，及时掌握网络舆情，畅通舆论监督、群众监督的渠道。

三、不断深化干部人事制度改革，提高选人用人公信度

1、选人用人的标准要科学。一是要坚持体现科学发展观的要求。建立和完善促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价体系，引导党员干部在具体工作中既注重经济发展量的指标，又注重质的指标；既注重经济工作，又注重民生改善；既注重发展，又保护生态；既注重当前，又做好打基础、管长远的工作，做科学发展观的自觉实践者。二是要坚持德才兼备、以德为先的用人标准。始终把“德”放在评价干部的首要位置，不断完善干部“德”的评价标准，探索考察干部“德”的有效途径；始终把“德”的考评结果作为选拔任用干部的首要依据，在坚持品行为本、责任为重、务实为要、民意为上、廉洁为贵的前提下，选拔任用那些确有才干、实绩突出的干部。三是要坚持“四个倾斜”的政策导向。向讲党性的干部倾斜，特别关注那些心系群众、埋头苦干、不拉关系、不走门子的老实人、正派人；向基层倾斜，对长期扎根基层、默默奉献的干部高看一眼、厚爱三分；向经济建设主战场倾斜，大胆启用在中心工作和急难险重工作中表现优异的干部；向有突出贡献的干部倾斜，对

实绩显著的干部优先提拔重用。

2、选人用人的视野要广阔。坚持靠多数人选人，到基层选人、到发展变化大的地方选人。当前，尤其要加大培养选拔年轻干部的力度。市委近期将组织实施“215”计划，选派20名优秀年轻干部担任乡镇党委副书记，10名优秀年轻干部担任乡镇党委书记、乡镇长，5名优秀年轻干部担任县（市、区）委常委、副县（市、区）长，并兼任乡镇党委书记。市直单位包括事业单位的中层干部也要有计划地安排到基层锻炼。

3、选人用人的方法要民主。一是要探索初始提名制度。试行由服务对象参与推荐提名有关部门领导职务人选，探索建立全委会记名推荐提名重要干部制度。二是要健全民主推荐、民主测评制度。科学分析和运用民主推荐和民主测评结果，把尊重民意和不简单地以票取人统一起来。三是要建立干部选拔任用工作信息公开制度。进一步破除干部工作的封闭性和神秘化，不断提高选人用人的公开性和透明度。四是要完善竞争性选拔制度。特别是要进一步完善公开选拔、竞争上岗、差额选任等竞争性选拔方式。今年，我们将统一组织市、县两级公开选拔一定数量的领导干部，对关键岗位实行差额提名、差额考察、差额决定，并选择部分市直部门试行领导班子成员竞争上岗。

4、选人用人的制度要严格。一是要创新流程管理。重点在强化内部制衡、加强程序控制上下功夫，完善流程管理办法和流程图，对干部提名、考察、呈报、讨论、决定、公示等各个环节进行全程规范。二是要强化监督检查。结合省委开展的选人用人公信度专项巡视，进一步加强对干部选任工作的监督。建立健全群众满意度测评机制，对满意率低的，要进行专项检查。三是要加大惩戒力度。严格执行严重违规用人问题立项督查制和干部选任工作问责制，做到有权必有责、用权受监督、违规必追究。

四、着力完善党管人才格局，激发各类人才创新创造的活力

1、要围绕主导产业和社会发展的关键领域引进和培养人才。要紧紧围绕主导产业和民生、社会发展的重点领域，抓好高端人才的引进、现有人才的聘用、后备人才的培育和乡土人才的发展，分层次建立专家人才库。要抓紧编制徐海市市中长期人才工作规划，研究制定配套实施办法，形成覆盖全市的人才规划体系。要分别成立石化、磷化、食品和建材、机电、轻纺、新能源等产业发展规划专家小组，为他们发放政府聘书、落实每月定补、提供工作条件，调动他们的积极性。要以徐海市经济开发区和县市工业园区为依托，构筑人才引进绿色通道，引进转变经济发展方式急需和紧缺的高层次创新创业人才，同时引导现有人才向重点产业和企业聚集，培养造就一批高层次把关人才和技术团队。

2、要进一步完善人才政策。要落实各类人才的经济待遇，根据他们对经济社会发展的贡献确定待遇。要支持各类人才开展科研活动，市里每年确定50个重点科研课题，采取政府补贴一点、企业赞助一点、市场融资一点的办法，共同解决科研经费问题。要解决各类人才的后顾之忧，特别是对本土把关人才，要建立“绿卡”制度，在住房、医疗、子女入学等方面给予优先照顾。要加强各类人才的后续教育，定期组织把关人才开展国内、省内交流和国外考察访问活动，坚持每年选派企业家到知名高校培训。

3、要鼓励人才在经济社会发展一线建功立业。要为各类人才创新创业搭建平台，努力实现人才能量的最大限度释放。要引导科技人才到工农业生产一线去帮助解决问题，用科学技术来武装产业。要切实加强“研究与操作结合型”人才队伍建设，确定一批高技能人才，实行专家推荐、部门认可、社会公示。要深入开展“百名专家基层行”活动，完善科技特派员制度，建立专家与基层单位结对帮扶制度。对各类人才的成果和贡献，要进行认定和公示，加大宣传力度，从而激励更多的人才到一线建功立业。

五、扎实做好抓基层、打基础工作，提升基层党组织的凝聚力、发展力、服务力坚持以提升基层党组织的凝聚力、发展力和服务力为目标，以深化统筹城乡基层党建为主线，以基本组织、基本活动、基本队伍、基本制度、基本保障等“五个基本”建设为抓手，努力开创基层党建工作新局面。

1、实施分类指导整建，提升组织功能。在调研普查、建立台帐的基础上，对基层党组织特别是农村基层党组织进行集中整顿。对先进行列的基层党组织，指导其巩固成果、完善工作规划，建立健全保持和发展先进性长效机制；对处于中间状态的基层党组织，帮助其找出薄弱环节，提高工作水平；对问题较多的基层党组织，采取选派第一书记、派驻工作队、上级党组织结对帮扶等措施，做好整治转化工作，彻底消除软弱涣散党组织。

2、完善组织网络体系，提升党的工作覆盖率。以便于党员参加活动、党组织发挥作用为原则，在以地域、单位为主设置党组织的基础上，探索完善区域型、产业型、流动型等多种党组织设置方式。高度重视在非公有制经济组织和新社会组织中组建党组织，切实做到成熟一个、建立一个，巩固一个、带动一批。对暂时不具备单独建立党组织条件的，采取选派党建工作指导员，或通过建立联合党支部、行业党组织，开展党的活动。市委决定，在市、县两级建立党的社会工作委员会，负责指导非公有制经济组织、新社会组织党建工作。各级组织部门要抓紧筹建机构、开展工作，力争年底前实现非公有制经济组织和新社会组织中党组织应建尽建、党建工作指导员应派尽派的目标。

3、拓展城乡共建途径，提升统筹实效。坚持和完善组织联网、阵地联建、党员联动、活动联谊、实事联办、发展联姻等“六联”模式，拓展城乡优势互补、资源共享的实现途径。一是要有效整合城乡党建资源。通过组织推动、市场配置等手段，整合城乡组织资源、人才资源、物质资源、信息资源，培育城乡党建基本服务同质、均等的服务环境，建设布局合理、区域均衡、城乡共享的党建公用设施体系，实现城乡党建资源集约配置、双向开放、充分利用。二是完善城乡一体的党员动态管理机制。按照城乡联动、统一有序的要求，深化流动党员“双联双管”工作。在市、县、乡三级建立党员阳光驿站，服务流动党员，关爱老龄党员，帮扶困难党员。三是大力开展城乡基层党组织结对帮扶活动。深入开展“城乡互联、结对共建”活动，继续实施“千队千村帮联”计划，确保每村都有一个工作队。

4、落实“四有”要求，提升保障水平。一是落实“有人管事”要求，抓好基层党组织带头人队伍建设。建立完善选任机制、培训机制、考核机制和激励机制，培养造就一支高素质的基层党组织带头人队伍。进一步加强彭墩新农村干部示范培训基地建设，以县市为单位，每年采取以会代训的形式对基层党组织书记培训一次。二是落实“有章理事”的要求，建立健全教育管理服务党员工作体系。在坚持和完善“三会一课”制度的同时，进一步完善党员争先创优制度：在农村，大力开展党员“双建双带”、设岗定责等活动；在社区，大力开展“在职党员进社区”、党员志愿者等活动；在非公有制经济组织和新社会组织，大力开展党员责任区、示范岗等活动；在机关，大力开展党员服务承诺等活动，激励引导广大党员在“发展竞赛”和“服务竞赛”中建功立业。三是落实“有钱办事”的要求，发展壮大村级集体经济。要逐村制定集体经济发展规划，指导农村基层党组织因地制宜地发展村级集体经济，力争今年全市三分之一的村集体经济收入超过5万元，40%的村集体经济收入达到3-5万元，并通过三年努力，彻底消除集体经济“空壳村”。四是落实“有场所议事”的要求，增强基层党组织阵地功能。乡镇（街道）要普遍建立民政救济、民事调解、法律援助、综合治理、公安接警和信访接待“六合一”的活动中心。村级要建立学习培训、便民服务、文化娱乐和说事议事“四位一体”的党务政务服务中心，力争年底覆盖率达到30%以上。城市社区要继续实施“三基”行动计划，东宝区、掇刀区今年必须全面完成，县市城区和重镇要迅速启动。

六、认真落实管党治党责任，加强对党的建设和组织工作的领导

1、全面落实党建工作责任制。各级党委要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念，进一步加强对党建工作的领导。各级党委“一把手”要严格履行党建工作第一责任人的责任，坚持一手抓经济社会发展，一手抓党的建设，切实

做到“两手抓、两手都要硬”。

2、建立健全党建工作长效机制。重点建立完善“四项制度”：建立完善党建工作报告、述职制度，市、县（市、区）委常委会每年向全委会报告一次党建工作情况，县（市、区）委书记、乡镇（街道）党委书记每年就履行党建工作责任制情况分别向市委常委会、县（市、区）委常委会进行专项述职。建立完善定期讨论和研究党建工作制度，市、县（市、区）委常委会每年至少对党建工作进行三次专题研究。建立完善党建工作联系点和专题调研制度，县（市、区）和乡镇（街道）党委领导班子成员都要确定党建工作联系点，党委书记每年至少开展两次党建工作专题调研。建立完善党建工作考评制度，今年，市委将对全市各级党委履行党建工作责任制的情况进行一次全面检查考核。

3、着力打造模范部门和过硬队伍。各级党委要充分发挥组织部门职能作用，定期听取组织部门的工作汇报，大力支持组织部门做好工作，及时帮助组织部门解决工作中的难题，为组织部门开展工作创造良好环境。各级组织部门要一如既往地发扬组织部门的优良传统和作风，不断提高组织工作服务全市工作大局的水平、服务党员干部和各类人才的水平、服务基层群众的水平，切实做到让党委放心、让群众满意。广大组工干部要坚持党性原则，更加严格的要求自己，同时坚持解放思想、实事求是、与时俱进，力争在思想观念上有新的进步，在素质能力上有新的提高，在工作作风上有新的转变。

老干部是推动经济社会发展的重要力量，是建设和谐社会的重要政治群体，做好老干部工作是各级党委、政府义不容辞的政治责任。一是要不断推进离退休干部“两项建设”。以“支部班子好、党员队伍好、组织设置好、活动开展好、群众反映好”为目标，全面加强离退休干部党支部建设；以“政治坚定、思想常新、理想永存”为目标，全面加强离退休干部思想政治建设。二是要充分发挥离退休干部“三大作用”。鼓励和支持离退休干部发挥好参谋作用，多为市委、市政府建言献策；发挥好桥梁纽带作用，多做释疑解惑、增进沟通、化解矛盾的工作；发挥好教育示范作用，积极投身关心下一代工作，促进青少年茁壮成长。三是要不折不扣地落实离退休干部“两项待遇”。落实政治待遇，做到重要文件精神向老干部传达、重要会议请老干部参加、经济社会发展的重要情况向老干部通报、重大问题决策听老干部意见。落实生活待遇，严格执行有关政策规定，不折不扣地予以落实；加强老干部活动场所建设，在城市建设、单位办公设施建设中优先做好老干部活动场所的配套工作。

第三篇：在全市组织工作暨老干部工作会议上的讲1

在全市组织工作暨老干部工作会议上的讲话

这次全市组织工作暨老干部工作会议，是在全市上下鼓足干劲，乘势而上，奋力推动徐海市新一轮大发展的重要时刻召开的。会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十七届四中全会、全省组织工作座谈会和市委六届九次全会精神，总结去年工作，部署今年任务，动员全市组织系统开拓奋进，勇争一流，为加快徐海市崛起提供坚强的思想、政治和组织保证。市委对这次会议非常重视，市委常委会专题听取了全省组织工作座谈会、老干部会议精神汇报，研究了贯彻落实意见。刚才，市委书记傅德辉同志作了重要讲话，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、认真总结经验，切实增强做好新形势下组织工作的信心和决心

2009年是我市应对国际金融危机严峻考验，经济社会发展取得显著成效的一年。全市组织系统围绕中心、服务大局、锐意进取、共克时艰，认真选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础，为加快徐海市崛起做出了新的贡献。总结一年来的工作，主要有以下几个特点：

1、服务大局，组织工作服务科学发展水平有了新提升。在市委领导下，全市组织系统以“坚持科学发展、加快徐海市崛起”、“夯实基础、提升‘三力’”为主题，精心组织和指导了第二、三批学习实践科学发展观活动，进一步增强了广大党员干部科学发展的理念，推动了经济增长方式的转变，解决了一些群众反映强烈的突出问题，建立健全了有利于科学发展的体制机制。我市深化部门、企业、社区和党组织“四方互动互建”的经验受到习近平同志的肯定，中央、省委学习实践办公室和人民日报、中央电视台等新闻媒体先后多次推介我市的作法。扎实抓好新一轮大规模培训干部工作，先后培训各级各类干部4680余人次，选派了86名干部到省直机关、武汉经济开发区、工业重镇等挂职锻炼，进一步提高了各级领导干部驾驭复杂局面、推动科学发展的能力。切实加强十七届四中全会精神的学习培训，组织开展了四中全会专题培训班，在彭墩干部培训基地分4期对县（市、区）、市直部门“一把手”、党务工作责任领导和党务工作者共480人进行了集中培训。积极构筑发挥人才作用的有效平台，组织开展了“省城专家基层行”、“百名专家基层行”活动。

2、突出重点，领导班子、干部和人才队伍建设得到新加强。认真做好领导班子调整配备工作，先后调整县级干部190名，班子的年龄、文化及专业结构得到进一步优化，整体功能进一步提升。大力加强后备干部队伍建设，出台了《关于加强培养选拔年轻干部工作的意见》和《2009—2020年全市党政领导班子后备干部队伍建设规划》，结合县级党政领导班子届中考察，对106个单位的县级后备干部进行了集中调整，建立起了一支数量充足、结构合理的后备干部队伍。进一步完善选调生制度，选调了20名大学应届毕业生到基层工作，选拔了一批往届选调生充实进县直部门和乡镇领导班子。认真落实干部谈心谈话制度，市委组织部专门设立了干部谈心室，先后开展了800多次谈心谈话活动。不断强化人才培训，组织40名企业家和10个工业重镇党委书记赴北京大学进行了企业经营管理高级研修；稳步推进“一村一名大学生”计划，共招收98名全日制专科学员；进一步加强农村实用人才培养示范基地建设，在全市建立了50个标准示范基地。

3、破解难题，干部人事制度改革取得新进展。在干部选任上，坚持向讲党性的干部倾斜、向基层倾斜、向经济主战场倾斜、向有突出贡献的干部倾斜，先后对8名担任乡镇主职时间较长、工作业绩突出的乡镇党委书记明确享受副县级待遇。完善干部选任初始提名制度，对重要岗位的领导职务，试行由全委会推荐提名，民主推荐了2名县（市、区）长后备人选。切实加大公开选拔、竞争上岗和差额选任等竞争性选拔干部力度，面向全省公开选拔了18名年轻干部担任市直部门副职，公开选拔规模在全省市州中位居前列。推行干部选任工作流程管理，选择沙洋县和掇刀区进行试点，得到了省委组织部肯定。深化科学规范和有效监督县（市、区）委书记用人行为工作，认真落实“一报告两评议”制度。加大对违规用人问题的查处力度，在后备干部集中调整中开展了对拉票行为的专项治理活动。

4、夯实基础，基层党建工作呈现新局面。切实加强基础性建设，对全市所有村、社区、非公有制经济组织和新社会组织进行了一次全面普查，建立台帐，分类排队，为进一步加强基层党的建设提供了重要依据；全面建设村级“四合一”（学习培训、便民服务、文化娱乐、说事议事）中心，先后投入356万元加强村级办公活动场所建设；大力加强农村党员干部现代远程教育网络通村工程建设，共建乡村接收站点1421个，覆盖率达94.5%；实施城市社区“三基”（基本设施、基本队伍、基本工作规范）行动计划，从市直部门选派36名副县级以上干部到社区担任第一书记；制定了《关于加强新经济组织、新社会组织和新群众组织党的建设的试行意见》，新建“三新”组织党组织330个，选派党建工作指导员136名。着力强化基层党员干部队伍管理，制定了《关于进一步加强和改进村干部队伍建设的意见》；在钟祥市彭墩村建成全省首家新农村干部示范培训基地，对全市702名农村党组织书记进行了培训；继续加强党员阳光驿站建设，通过完善“QQ双月活动日”制度、开办“网上党校”，进一步加强对流动党员的教育管理。积极拓展统筹基层党建新途径，大力实施“千队千村帮联”计划，开展“城乡互联、结对共建”活动，进一步拓展了城乡优势互补、资源共享的途径。大力发展党内基层民主，开展了党代表大会常任制试点工作，坚持和完善村级民主理事会、村（居）民议事会制度等，推广了村级事务“四六”民主管理的做法。

5、从严治部，组织部门自身建设再上新台阶。结合学习实践科学发展观活动，深化“讲党性、重品行、作表率”活动，对组织部门和组织工作中存在的突出问题逐一进行了整改。深入推进“万名组织部长下基层”活动，全市参与对象共下基层调研200多次，谈心谈话3000多人次。大力实施素质提升、绩效考核和组工文化“三大工程”建设，进一步提高了组工干部的综合素质。认真开展向王彦生同志学习活动，进一步树立了组工干部“可信、可靠、可敬、可亲”的良好形象。

在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地看到存在的不足，主要是：一些领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐的能力仍需进一步提高；干部人事制度改革中的一些深层次矛盾和问题尚未得到有效破解；一些地方和单位对干部的管理不够严格，监督不够有力；人才队伍素质和结构不完全适应经济社会发展需求；有的地方和领域党的基层基础工作比较薄弱等。对此，我们必须予以高度重视，认真加以解决。

二、把握工作重点，以改革创新精神抓好2010年组织工作

2010年，是贯彻落实党的十七届四中全会、省委九届七次全会和市委六届九次全会精神的重要一年，是完成“十一五”计划、启动“十二五”计划的承前启后之年。我们一定要深刻领会中央和省、市委关于加强和改进新形势下党的建设一系列决策部署，找准切入点，增强主动性，提高落实力，做到超前谋划、周密部署、务求实效，努力开创组织工作新局面。

2010年全市组织工作的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以改革创新为动力，以推进学习型党组织和学习型领导班子创建活动、激发领导班子和干部队伍干事创业活力、深化干部人事制度改革、提高选人用人公信度、完善党管人才工作格局、夯实基层党建工作基础为重点，统筹抓好各项工作，努力提高组织工作科学化水平和服务科学发展水平，为推动徐海市新一轮大发展提供坚强思想、政治和组织保证。

按照上述总体要求，重点抓好以下六个方面工作：

1、深入推进学习型党组织和领导班子创建活动，不断提高党员干部理论素养和实践能力

十七届四中全会提出了建设马克思主义学习型政党的重大战略任务，强调把各级党组织建设成为学习型党组织、把各级领导班子建设成为学习型领导班子。我们必须按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，把建设学习型党组织和领导班子作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。

一是继续抓好学习实践活动。着力深化整改，组织对全市第二、三批学习实践活动的整改进度和成效进行一次全面“回头看”，进一步梳理需要上下联动、部门联动解决的突出问题，加强统筹协调，继续推进解决；组建整改巡回督办组，重点督办检查那些难度较大、涉及面较广、解决周期较长的突出问题完成情况，切实做到思想上不动摇、行动上不松懈、督办上不懈怠。着力强化学习，继续引导广大党员干部抓好科学发展观的学习，进一步加深对科学发展观的理解和认识；加强学习制度建设，严格学习过程管理，强化对学习的督促检查和考核，推进学习持久化、制度化、规范化。着力完善机制，认真总结学习实践活动中创造出来的好经验、好做法，建立健全保障和促进科学发展的长效机制，逐步形成有利于科学发展的政策导向、舆论导向和用人导向。

二是着力建设学习型党组织和领导班子。会同有关部门，加强对学习型党组织和学习型领导班子创建活动的指导督查，完善和落实党委（党组）中心学习组制度、党员干部集中学习日制度。坚持把理想信念教育作为学习实践社会主义核心价值体系的重要内容，广泛开展以“增强党员意识”为主题的教育活动。按照全市“十一五”干部教育培训规划的要求，落实培训任务，对各地各部门培训任务完成情况进行一次检查。加强对主要领导干部、县级后备干部、基层干部和紧缺人才的培训，提高各级各类干部领导科学发展的能力。深入开展《干部任用条例》及有关规定的学习、宣传和教育，对各地各部门组工人事干部进行培训和测试。加强干部教育培训基础性建设，筹建全市干部教育培训信息管理系统和师资库、课程库、教材库。

三是积极推进干部教育培训改革创新。进一步拓展教育培训内容，引导党员干部广泛学习反映当代世界发展趋势、体现时代发展特征和现代化建设所需要的各方面知识，切实做到事业需要什么就培训什么、干部缺少什么就培训什么。围绕推动“四个进程”，举办新型工业强市、现代农业强市、文化旅游强市、生态宜居城市建设四期专题研讨班。积极创新培训方式，大力推行自主选学、网络学习，筹建徐海市市干部在线学习的平台。不断健全教育培训工作机制，制定干部教育培训机构和教师教学质量评估办法、学员考核办法，推行党政领导干部政治理论水平任职资格考试制度，对全市县级后备干部进行任职资格考试。

2、大力加强领导班子和干部队伍建设，激发各方面干事创业活力

实现加快徐海市崛起的目标，核心在班子，关键在干部。要通过着力实现“四个优化”，努力打造坚强有力的领导集体，切实调动广大干部一心一意谋发展、聚精会神搞建设的积极性，把各方面力量凝聚到加快科学发展上来。

一是着力优化班子运行机制，深入推进“五好”领导班子创建活动。开展“五好”领导班子创建活动，是市委适应新形势要求加强各级领导班子建设的一项重大举措，我们必须一以贯之地抓紧抓好。要充分利用届中考核结果，对各级领导班子建设现状进行深入分析，加强对创建活动的分类指导。建立健全领导班子运行机制，完善地方和部门党委（党组）议事规则、领导班子民主生活会制度、党性定期分析制度等，建立县以上领导班子定期务虚制度。加强对各地各部门创建活动的检查考评，加大对先进典型的总结、宣传和推广力度。

二是着力优化干部队伍素质，认真落实“六个一批”培养锻炼计划。按照省委提出的从基层选拔一批、公开招考一批、大胆提拔一批、挂职锻炼一批、交流一批、重点培训一批的要求，制定贯彻落实的总体方案和每一批次的具体实施方案。在认真落实省委要求的基础上，抓好我市干部培养选拔工作。今年，要从县（市、区）、乡（镇、街办）遴选一批干部到市直部门工作，每个县（市、区）从乡（镇、街办）选拔1人进党政班子。统一组织市、县（市、区）两级公开选拔50名左右领导干部。从市直部门选派20名左右干部到工业重镇和旅游名镇挂职，选派20名左右干部到重点企业驻点服务，选派30名左右干部到信访部门担任信访督察员和接访员。各地各单位“一把手”和组织人事部门对此要高度重视，结合实际，尽早谋划，抓好落实。

三是着力优化领导班子结构，进一步加大年轻干部培养选拔力度。当前，我市各级领导班子中，年轻干部数量偏少、储备不足的问题仍然比较突出，从全省来看，也缺乏竞争优势和后发优势。我们要切实破除论资排辈、平衡照顾、求全责备等陈旧观念，为年轻干部的成长搭“便梯”、开辟“快车道”。要完善后备干部信息库，根据个人特点，设计、落实培养计划和措施。组织实施“215”计划，选派20名优秀年轻干部担任乡镇党委副书记，10名优秀年轻干部担任乡镇长，5名优秀年轻干部担任县（市、区）委常委、乡镇党委书记。继续选调20名优秀大学生到基层锻炼，完善选调生培养管理办法，严格执行在基层工作年限等有关规定。

四是着力优化干部队伍宏观管理，不断完善干部日常监督管理机制。要坚持从严要求和关心爱护相结合，认真落实中央《关于进一步从严管理干部的意见》，加强对干部的日常监督管理，完善谈心谈话制度，加大经常性考察力度，严格执行领导干部报告个人有关事项、述职述廉、函询、质询和诫勉等制度，选择部分单位对“一把手”进行任中经济责任审计。同时，要进一步加大对各类干部特别是基层干部的关心爱护力度，制定加强非领导职务干部管理办法，解决好非领导职数配备问题，切实发挥好担任非领导职务干部的作用。

3、不断深化干部人事制度改革，促使优秀人才脱颖而出

当前，干部人事制度改革已经进入攻坚克难的关键阶段。中央颁布的《2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》为我们指明了方向，我们必须认真贯彻落实。从我市实际看，要在破解“四难”问题上有新的突破：

一是破解准确评价难的问题。长期以来，由于缺乏一套科学规范的干部考核评价标准，导致对干部难以进行准确的考核评价和有效的管理监督。要认真研究贯彻落实中央“一个意见、三个办法”的具体措施，重点在考评的基本原则、指标设置、结果运用上进行探索，加快建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价体系。坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准，不断完善干部德的评价标准，探索考察干部德的有效途径，切实防止干部选任中重才轻德、以才蔽德、以绩掩德的倾向，解决对干部德的考评标准空泛化、方法简单化、结论公式化的问题。大力推行“四个倾斜”的用人导向，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到各级领导岗位上来。

二是破解规范提名难的问题。初始提名是干部选用的第一道关口和关键环节。规范干部提名，关键是要进一步扩大提名环节的民主，解决“由少数人选人、在少数人中选人”的问题。要广开举贤荐能之路，进一步规范领导提名，改进组织提名，扩大群众提名，尊重自荐提名，推行竞争性提名。如对直接服务群众、与基层联系紧密部门的领导职务，试行由服务对象参与推荐提名；对重要岗位的领导职务，探索由全委会推荐提名的办法。要对选择何种方式提名进行规范，明确每种提名方式的适用范围，防止随意性，减少人为操作空间。同时坚持权力与责任相统一，合理界定干部提名的责任主体、责任内容和责任范围，明确责任追究的情形、程序、时间和方式等，使隐性权力显性化、显性权力规范化，做到权责明确、失责必究。

三是破解择优选用难的问题。干部择优选用难，难就难在选人视野不宽、渠道不畅、竞争性不强、透明度不高。我们必须加大运用公开选拔、竞争上岗和差额选拔等竞争性办法选拔干部力度，努力实现“赛场选优”。对公开选拔和竞争上岗，要突出岗位特点，按照“干什么、考什么”原则，切实改进考试内容和方法；注重能力实绩，强化实绩导向，防止简单以考取人、高分低能等问题，让干得好的考得好、能力强的选得上、作风实的出得来。在此基础上，拓宽选拔范围，缩短选拔周期。今年，我们除组织市、县两级公开选拔之外，还将选择部分市直部门，试行领导班子成员竞争上岗。对差额选拔干部，要注重差额推荐的公开性、差额考察的客观性、差额酝酿的广泛性和差额表决的程序性，促进好中选优。

四是破解推进能“下”难的问题。干部能上不能下是干部工作中长期困扰我们的一个老难题。干部下不来，主要是下的共识难形成、下的标准难确定、下的渠道难畅通、下的干部难安置。解决这一问题，要多措并举，多管齐下。重点是研究制定调整不称职、不胜任现职干部的办法，明确不称职、不胜任现职干部的认定标准和调整程序，使相形见绌、能力平庸、品行不端、为官不廉的干部退出领导岗位。严格执行领导干部职务任期制，落实问责、引咎辞职、责令辞职等制度，探索采取降、免、改任非领导职务、提前退休等方式，疏通干部“下”的渠道。建立完善干部正常退出后的保障机制，妥善安置下来的干部，帮助他们解除后顾之忧。

4、努力提高选人用人公信度，防范和整治选人用人上的不正之风

提高选人用人公信度，是党的十七大和十七届四中全会对组织工作提出的重大任务。我们要以最坚决的态度与选人用人上的不正之风进行斗争，切实加大“三个力度”，努力提高群众对干部选拔任用工作的满意度。

一是加大全程监督力度。认真开展干部选任流程管理试点工作，重点在强化内部制衡、加强程序控制上下功夫。要推动干部任免、考察、监督工作机构按新的工作职责运行，真正实现干部任免、考察、监督权分离，确保各项权力在相互监督、相互协调中行使。要针对干部提名、考察、呈报、讨论决定、公示等关键环节，进一步完善操作程序和工作流程，形成职能明晰、任务明确、权责统一的干部选任“流水线”，切实做到凡不符合规定的，一律不能进入下一程序。全面推行“一报告两评议”制度和干部选任工作有关事项报告制度、组织部门派人列席下级党委（党组）讨论决定干部会议制度、干部选任全程记实制度。建立健全组织部门和执纪执法部门联席会议制度，加强情况交流和信息沟通，防止干部“带病提拔”。

二是加大信息公开力度。要逐步扩大干部选用信息公开的内容和范围，实行干部任用提名情况和民主推荐、民主测评结果在领导班子内公开制度，探索干部考核结果在一定范围内公开。建立党委组织部门新闻发言人制度，适时发布干部工作有关信息，主动回应社会关切。建立选人用人公信度评价体系，将民意调查结果逐步在党内和向社会公开，将其作为提高选人用人公信度的有力杠杆。今年我们将委托市统计局对各地各部门开展组织工作满意度专项调查，对评议情况和调查结果进行排名和通报。

三是加大查处惩戒力度。认真开展以“深入贯彻落实《干部任用条例》、匡正选人用人风气”为主题的专项治理活动，组织对全市干部选任工作进行一次专项检查。开展县（市、区）委书记履行干部选任工作职责离任检查工作，并将检查情况作为是否提拔和交流的重要依据。完善信访、电话、网络“三位一体”的群众举报网，实行违规用人问题立项督查制和查核责任制，严格执行干部选任工作问责制，对查实的问题，在查处当事人的同时，对有关责任人进行问责，做到有权必有责、用权受监督、违规必追究，起到查处一起、震慑一批、教育一片的效果。

5、认真落实党管人才方针，统筹抓好各类人才队伍建设

人才资源是推动科学发展的第一资源，是加快徐海市崛起的智力支撑。组织部门要认真履行牵头抓总职责，切实加强各类人才队伍建设。重点抓好“三支队伍”建设：

一是坚持高端引领，加强高层次创新创业人才队伍建设。要注重引进优秀人才，构筑“绿色通道”，保障重点产业、重点企业和重点项目的人才供给。按照用人单位定向引才、政府配比资助的模式，对用人单位引进人才进行资助。坚持柔性引进的思路，继续加强与华中科技大学等省内外高校的联系与合作，吸引各类高层次人才为我市经济社会建设提供智力服务。拓宽中省企业优秀人才服务地方经济发展的渠道，构建有利于发挥中省企业人才优势的领导和服务体系。建立完善项目与人才的互动机制，依托徐海市经济开发区、工业园区、重点产业和重点项目建立一批高层次人才创新基地，支持有条件的企业建立博士后工作站、产学研基地和技术研发中心，积极搭建高层次人才发挥作用的平台。

二是以提高战略思维和开拓能力为重点，加强企业家队伍建设。完善以市场和出资人认可为核心的企业经营管理人才评估体系，采取公开招聘、市场选聘等形式选拔经营管理人才。组织一批企业家到大专院校进行深造，培养他们的世界眼光和开拓市场能力。抓好企业家后备人才的培养和储备，及时把具有一定经营管理知识、有培养前途的年轻人才充实到后备队伍。积极提供体检、休假疗养、节日问候等人性化服务，让企业家以更加饱满的热情和充沛的精力投入到工作中去。大力宣传企业家对经济发展和社会进步的重要作用以及优秀企业家的创业事迹，在全社会营造关心、爱护、尊重企业家的良好氛围。

三是围绕经济社会发展重点领域，加强实用人才队伍建设。继续实施“一村一名大学生”自主培养工程，确保每村都有一名大学生。着力培养适应现代农业发展需要的农业科技人才，支持他们成为企业家和各领域专家。适应公共服务网络向农村延伸和建设新型农村社区的需要，抓好农村公益性事业人才的培养。进一步加强全市50个农村实用人才培养示范基地建设，特别是加强省级示范基地的建设和管理，探索科学规范、实效明显的基地运行模式，真正发挥基地培养农村实用人才的主阵地作用。围绕我市重点产业或支柱企业的用工要求开展订单式培训，培养一大批技术过硬、专业对口的高技能人才。

6、切实加强基层党组织和党员队伍建设，提升基层党建工作水平

我们党的工作重心在基层，执政基础在基层，活力源泉也在基层。越是改革发展稳定任务繁重，越要注重加强基层党组织和党员队伍建设。我们要以提升基层党组织的凝聚力、服务力、发展力为目标，以实施“五个基本”提升工程为抓手，以解决突出问题和薄弱环节为重点，努力开创基层党建工作新局面。

一是实施“五个基本”提升工程。2010年是全市“五个基本”提升年。要按照省委关于加强“五个基本”建设、构建“七大体系”的总体要求，认真组织实施“五个基本”提升工程，进一步夯实基层党建工作基础。要提升组织功能，加强基层党组织分类指导整建，实行销号制度，通过上级党组织结对帮扶、派驻第一书记等形式，彻底消除软弱涣散党组织。要提升队伍素质，依托彭墩新农村干部示范培训基地，继续加强对基层党组织书记的培训；选派一批县、乡机关干部到村担任第一书记，一批社区干部到村任职，一批村干部到非公有制经济组织和新社会组织挂职；注重从党员业主、经营管理层的党员中选任非公有制经济组织、新社会组织党组织书记。要提升活动实效，继续深化部门、企业、社区和村党组织“城乡互联，结对共建”活动，在结对全覆盖的基础上，抓好“五个一”，即建强一个好班子、制定一个好规划、选准一个好项目、建设一个好阵地、完善一套好制度；广泛开展党员“双建双带”、志愿者、责任区、示范岗、设岗定责以及服务承诺等创先争优活动，让每名党员都成为一面流动的红旗。要提升制度运行效能，按照简便易行、实在管用的原则，建立健全党建工作责任制、组织生活、联系服务群众、民主管理等制度，努力做到以制度管人、以制度管事；逐步扩大党代会常任制试点工作，建立和完善“四制一评”制度，探索党代表发挥作用的有效途径。要提升保障水平，在增强基层组织自我发展能力的基础上，加大上级财政支持力度，县（市、区）财政每年都要列支党建工作专项经费，保障基层党组织的正常运转。

二是努力实现“三个突破”。要在提高基层党组织覆盖率上实现突破。以便于党员参加活动、党组织发挥作用为原则，在以地域、单位为主设置基层党组织的基础上，适应经济结构、产业布局、组织形式、党员流向的新变化，积极探索完善区域型、产业型、流动型党组织设置形式。特别是要做好在非公有制经济组织和新社会组织中组建党组织工作，对具备单独建立党组织条件的，要尽快建立党组织；对暂时不具备单独建立党组织条件的，采取选派党建工作指导员等方式把党的工作开展起来，或通过建立联合党支部或行业党组织开展党的活动，在年底前实现党组织“应建尽建”、党建工作指导员“应派尽派”。要在发展村级集体经济上实现突破。省委对这项工作高度重视，提出要把支持帮助村级组织发展集体经济作为增强村级党组织凝聚力的重要举措来抓。我们要认真贯彻省委的这一要求，加大工作力度，突破性发展村级集体经济。前不久，我们举办了全市村级集体经济招商引资项目发布暨签约仪式，正式拉开了我市大力发展村级集体经济的序幕。各地要坚持从实际出发，探索资源开发、土地营运、实体带动、资本运作、服务创收等多种发展模式，逐村落实发展规划，力争通过一年的努力，基本消除集体经济“空壳村”，三年内95%以上的村年集体经济收入达到5万元以上，500个村达到10万元以上，50个村达到100万以上。要在加强基层党组织阵地建设上实现突破。逐步完善村级办公活动场所功能，力争年内村级“四合一”中心覆盖率达到30%以上。加强城区和县（市、区）中心城区社区阵地建设，力争达到每个社区拥有300平米以上自主产权办公活动场所。按照“有特色、见实效”的要求，抓好农村党员干部现代远程教育基层站点的升级和扩展工作，加强教学资源开发和站点管理员队伍建设，充分发挥远程教育在宣传政策、教育党员和促进农民致富中的作用。

三是完善统筹城乡党建“六联”模式。统筹城乡党建是党的基层组织建设的一项开拓性工作，也是我市基层党建的一项特色工作，要坚持和完善组织联网、阵地联建、党员联动、活动联谊、实事联办、发展联姻的“六联”模式，不断向深度和广度扩展。要通过组织推动、市场配置等手段，整合城乡组织资源、人才资源、物质资源、信息资源，培育城乡党建基本服务同质、均等的服务环境，建设布局合理、区域均衡、城乡共享的党建公用设施体系，实现城乡党建资源集约配置、双向开放、充分利用。建立城乡联动、统一有序的党员教育管理服务工作体系，在市、县、乡三级建立党员阳光驿站，整合党员服务中心等资源，服务流动党员、关爱老龄党员、帮扶困难党员。大力开展城乡基层党组织结对帮扶活动，深化部门、企业、社区和村党组织“城乡互联，结对共建”活动，引导城市基层党组织加大对农村基层党组织特别是经济相对困难和领导力量薄弱村的帮扶力度，引导农村基层党组织从提供活动经验和锻炼平台等方面支持城市基层党组织。

三、加强自身建设，努力打造“模范部门”和“过硬队伍”

加强组织部门自身建设，是完成组织工作各项任务的重要保证。各级组织部门要带头贯彻党要管党、从严治党的方针，自觉履行围绕大局、服务中心的工作职责，以提升素质、转变作风为重点，着力解决组织部门自身影响科学发展的问题，始终做到让党放心、让群众满意。

1、着力增强“三个意识”，营造改革创新的浓厚氛围。组织部门要率先解放思想，着力增强“三个意识”：增强服务意识，更加自觉地把组织工作放在加快科学发展、加快徐海市崛起的背景下来审视、谋划和推动，使组织工作的目标始终立足于科学发展，措施始终着眼于科学发展，成效始终用科学发展来检验，使组织部门真正成为科学发展的“促进部”、小康社会的“建设部”。增强大局意识，自觉学习把握中央和省、市委关于经济社会发展的各项决策部署，从战略和全局的高度谋划思路、作出决策、推动工作，始终做到思想认识不游离大局，目标指向不偏离大局，工作安排不脱离大局。增强创新意识，从求稳怕乱的惯性思维中解放出来，从既有经验的束缚中解放出来，从自我封闭的禁锢中解放出来，不断推动组织工作理念创新、机制创新和方法创新，使组织工作充分体现时代性、把握规律性、富于创造性，更加富有时代气息、更加富有实际成效。

2、巩固和发展“讲党性、重品行、作表率”活动成果，弘扬组织部门的优良传统和作风。认真总结“讲党性、重品行、作表率”活动经验，继续抓好对组织部门学习实践活动和组织工作满意度调查中所反映问题的整改，构建加强组织部门自身建设的长效机制。深入开展向王彦生同志学习活动，不断提高组工干部的党性修养，始终坚持公道正派、坚守原则的职业操守，淡泊名利、甘为人梯的良好修养，以人为本、真诚服务的工作理念，清正廉洁、严于自律的高尚品格，过好名利关、权力观、金钱观和人情关。深化“组织部长下基层”活动，完善谈心谈话、调查研究、结对帮扶、信访接待等制度，真正扑下身子，深入基层、深入群众，问计于基层、取智于群众、求教于实践。

3、深入推进学习型机关建设创建活动，建设高素质的组工干部队伍。各级组织部门要带头创建学习型机关，带头建设学习型干部队伍，大力弘扬勤学之风，探寻善学之策，担当领学之责，做学有所思、学以致用、用有所成的表率。要勤于学习，坚持向书本学习、向实践学习、向群众学习，不断优化知识结构、提高综合素质、增强创新能力，做到学以立德、学以增智、学以广才。要善于思考，紧密结合组织工作实际，多研究一些重大理论问题和现实问题，增强运用科学理论分析、处理和解决实际问题的能力。要勇于实践，敢于承担重要的、艰苦的、关键性的工作任务，在解决问题、克服困难的实践中掌握新知识、积累新经验、增长新本领。

4、切实加强规范化和信息化建设，提高组织工作科学化水平。要坚持从严治部、从严带队伍，进一步加强组织部门规范化建设，着力构建科学民主的组织工作决策机制、统筹协调的组织工作运作机制、公开透明的组织工作民主参与机制、规范高效的组织工作执行机制。要切实加强基层党组织、党员、干部和人才信息库建设，加强重点课题调研、舆论宣传、信息和网络评论工作，积极整合资源创办徐海市党建门户网站，促进组织工作的信息化、科学化。今年市委组织部将与各县（市、区）委组织部签定目标责任书，各县（市、区）委组织部要进一步完善重点工作项目管理责任制和督查考评制，对重点工作实行目标承诺、定期督办和量化考核。市直各部门要切实提高执行力，按照市委和市委组织部的统一部署，狠抓落实，规范操作，务求实效，确保组织工作各项决策部署落实到位。

最后，要特别强调一下老干部工作。老干部是党的事业的宝贵财富和坚强后盾，是推动经济社会发展的重要力量，做好老干部工作是我们义不容辞的政治责任。市委高度重视老干部工作，会前，市委常委会进行了专题研究，并以市委、市政府名义下发了《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见》。下午，马光才同志还将进行专门部署。应该说，去年我市老干部工作成效是比较突出的，特别是在加强离退休干部思想政治建设和党支部建设、破产改制企业离休干部管理等方面，探索了一些好的作法，在全国、全省有一定影响。今年，各地各部门要继续加大力度，切实加强对老干部工作的领导，坚持把老干部工作继续摆到重要位置，进一步完善老干部工作领导责任制，主要领导要带头做好老干部工作。要进一步加强离退休干部思想政治建设和党支部建设，及时向老干部传达中央和省、市委出台的方针政策，深入开展“五好”支部创建活动，真正使老干部做到政治坚定、思想常新、理想永存，使支部做到班子健全、制度完善、活动经常。要常怀敬老之情，恪守敬老之责，多办利老之事，进一步落实老干部政治、生活等各项待遇，积极开展“个性化、亲情化、多样化”服务活动，加强活动阵地建设和管理，不断提高老干部工作服务管理水平。要积极为发挥老干部的优势和作用搭建平台，组织老干部围绕改革发展稳定开展建言献策、技术服务、政策咨询、人才培养、传统教育等活动，切实把广大老干部的积极性引导好、保护好，把他们的优势和作用利用好、发挥好。

同志们，全面完成今年党的建设和组织工作，任务繁重，责任重大。让我们在市委的领导下，深入贯彻落实科学发展观，大胆改革创新，狠抓工作落实，不断开创我市党的建设和组织工作的新局面，努力为促进我市经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定做出新的更大贡献！

第四篇：2007在全市老干部工作会议上讲话

开创老干部工作新局面 努力为温州第三次跨越作贡献

——在全市老干部工作会议上的讲话

（2007年3月13日）

沈 伟

同志们：

为了深入学习贯彻党的十六届六中全会和市第十次党代会精神，学习贯彻全国和全省老干部工作‚双先‛表彰会、老干部工作会议精神，今天，我们在这里召开全市老干部工作暨先进表彰会议。市委赵一德副书记将在会上作重要讲话，我们要认真学习领会和贯彻落实赵书记的讲话精神，统一思想，理清思路，明确任务，坚定信心，努力做好新形势下的老干部工作。

下面，我对我市2006年老干部工作作个简要回顾，对2007年全市老干部工作任务讲几点意见。

一、2006年我市老干部工作回顾

去年，在各级党委、政府的领导下，我市各级老干部工作部门和广大老干部工作者认真贯彻中央和省、市委关于老干部工作的一系列方针政策，坚持‚以人为本、服务为先‛理念，全心全意为广大老干部服务，在平凡的工作岗位上，做出了不平凡的业绩，全市老干部工作再次取得非常好的成绩。主要表现在五个方面：

一是落实老干部政治待遇，进一步加强老干部思想政治建设。各地和各部门各单位坚持老干部阅文、参加重要会议和重大活动等制度，通过举办形势报告会、重要工作通报会、老干部座谈会、读书班，组织外出学习、参观、考察等，进一步加强老干部的思想政治工作，认真落实老干部的各项政治待遇。王建满书记、邵占维代市长等市四套班子主要领导多次亲自走访慰问老干部。瓯海、平阳、龙湾等县（市、区）委书记一上任就走访看望老干部，到老干部局了解老干部工作情况。苍南县委书记、县长等领导亲自给老干部上政治理论课。市直在杭州举办了地市职离休干部学习党的十六届六中全会精神读书班，邀请中央政策研究室白津夫教授等作六中全会精神辅导。各级党委和党组织结合庆祝建党85周年、红军长征胜利70周年，举办各种形式的纪念活动，进一步激励广大老干部继续为党和人民的事业贡献力量，充分发挥了老干部在促进经济社会发展方面的重要作用。

二是认真抓好中组部《关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见》的贯彻落实。各地各单位认真抓好《意见》的学习宣传和贯彻，加强了对老干部党支部工作的指导，把老干部党支部建设工作纳入党建工作总体规划。通过举办老干部党支部书记学习班，合理设臵老干部党支部，配强配好老干部党支部班子，加强老干部党支部工作，不断推进老干部党支部建设。如 — 2 — 市人大办公室、财政局、公安局、文联等单位的老干部工作人员积极为老干部党支部开展工作提供保障，确保老干部党支部正常开展活动。

三是积极探索和改进服务方法，切实落实离休干部的生活待遇。根据市局的部署，去年，各地各部门各单位在庆祝建党85周年期间，开展了为老干部办实事送温暖活动，全市共走访慰问离休干部及遗属4000多人，送上慰问金72.9万元。通过走访慰问，深入了解掌握了老干部的真实情况，解决了老同志生活中的实际困难。瓯海老干部局用两个月时间走访了全区111位离休干部。苍南老干部局在走访慰问中，了解到居住边远山区的一位离休干部身患重病，生活不能自理，当即为其办理了特殊护理费发放审批手续。泰顺老干部局采取委托当地社保局代管的办法解决了易地安臵离休干部医药费报销难的问题，等等。针对离休干部普遍进入高龄期和高发病期的实际，市局在瑞安召开了高龄老干部服务管理经验交流会，推动了各地积极探索双高期老干部服务管理的新方法，为更多的高龄老干部提供了更优质的服务。如瑞安市开展了‚知责任、增感情、争做老干部贴心人‛活动，推行‚123456‛服务工程，建立为老干部服务的长效机制。

四是加大投入、加强管理，老干部活动中心和老年大学的建设进一步加强。去年，我们在全市老干部活动中心（室）和老年大学中开展了创优评先活动。各地都加大了对老干部活动中心（室）和老年大学建设的投入，积极改善硬件设施，努力提高管 — 3 — 理服务水平和质量。市委、市政府专门拿出2套房子，在离休干部居住比较集中的老城区县后巷高华公寓，建立了老干部活动室。洞头县拿出财政收入的十分之一经费，新建了7688平方米的老干部活动中心。建党85周年、红军长征胜利70周年期间，各地各单位积极组织开展了系列纪念活动，丰富了老同志的精神文化生活。市本级举办了温州老年大学第六届趣味运动会，组队参加温州市第五届老年人运动会、浙江省老干部棋牌赛、全国老年大学文艺汇演等活动。

五是加强自身建设，提高老干部工作队伍的能力和水平。各级老干部工作部门深入开展学习‚三个代表‛重要思想、保持共产党员先进性教育、学习党章和‚八荣八耻‛社会主义荣辱观教育等活动，高度重视对老干部工作人员的培训，进一步加强了老干部工作队伍的自身建设。我们还提出了要打造‚热心、真心、耐心、细心、贴心‛服务品牌，全心全意为老干部服务，开展了评选老干部工作先进集体和先进个人活动，掀起了学先进、比先进、赶先进、创‚五心‛的热潮。

正是在老干部工作部门和相关单位的共同努力下，全市老干部工作又获得了多个高层次的荣誉。文成县委老干部局局长、组织部副部长陈敏傍同志被评为全国先进老干部工作者，在去年10月份召开的全国老干部工作‚双先‛表彰会上，受到了中央组织部、人事部的表彰。在12月份召开的全省老干部工作‚双先‛表彰会上，温州市委老干部局和瓯海区委老干部局、瑞安市委老干 — 4 — 部局、永嘉县委老干部局、文成县委老干部局获得省级老干部工作先进集体荣誉称号，史宪明等14位同志获得省级先进老干部工作者荣誉称号。温州市老干部活动中心和永嘉县老干部活动中心，被评为省级先进老干部活动中心。温州老年大学和瑞安老年大学、乐清老年大学、鹿城老年大学、平阳老年大学、苍南老年大学、永嘉老年大学等7所老年大学获得了省级‚规范化建设示范校‛的荣誉称号。此外，乐清老干部活动中心、平阳老干部活动中心、文成老干部活动中心、温州医学院老干部活动室、温州职业技术学院老干部活动室被评为市级先进老干部活动中心。2005和2006年，市委老干部局连续两年被社会各界评为市满意单位。今天，市委又表彰了40个市级老干部先进集体、48名市级老干部先进个人、40个市级老干部工作先进集体和47名市级老干部工作先进个人。这些先进典型的感人事迹，充分展示出了全市老干部集体和全市广大老干部，以饱满的政治热情和良好的精神状态，发挥自身优势，积极投身‚三个温州‛建设实践，为推进我市经济社会又好又快发展发挥重要作用的高风亮节；充分展示出了全市各级老干部工作部门和全市广大老干部工作者扎实的作风、高质高效的服务水平和爱岗敬业、无私奉献、求真务实、开拓进取的精神风貌。

当然，我们也要清醒地看到，我市老干部工作还存在一些不足之处，比如：老干部进入‚双高期‛，如何适应老同志的实际做好服务管理工作，还需要进一步探索；各地老干部共享改革开放 — 5 — 成果不平衡，还需要协调落实；对部分有特殊困难的老同志及老干部遗属，如何为他们办实事、解难题，还需要引起足够的重视；离休干部医疗费纳入社保统筹后，如何方便家住农村和偏远地区离休干部看病和报销医疗费，还需要认真解决；有些新上来的年轻干部，由于对老干部工作不熟悉不了解，容易忽视和放松老干部工作，有的甚至可能把老干部当包袱，还需要对他们加强教育；少数专兼职人员对老干部工作认识不深、政策掌握不透，还需要加以指导和培训。这些问题都必须引起我们的高度重视，并在今后的工作中切实加以解决。

二、2007年老干部工作主要任务

市委书记王建满同志在中国共产党温州市第十次代表大会上的报告中指出，要‚进一步做好新形势下的老干部工作‛。2007年我市老干部工作，要坚持以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入学习贯彻党的十六届六中全会、党的十七大和省市党代会精神，按照全国、全省老干部工作“双先”表彰大会、老干部局长会议提出的任务和要求，围绕建设‚三个温州‛、实现‚第三次跨越‛，坚持‚以人为本、服务为先‛，进一步落实好老干部政治、生活待遇，切实加强高龄老干部的管理服务工作，努力办好老干部活动中心和老年大学，进一步加强老干部工作部门的思想政治建设和业务能力建设，努力推进老干部工作再上一个新台阶。

关于今年的工作任务，《2007年全市老干部工作要点》已经作 — 6 — 了全面部署，请大家在贯彻落实市委赵一德副书记的重要讲话精神时切实抓好落实。下面，我就如何做好今年的老干部工作，作些说明与强调。

做好今年的老干部工作，要注意充分运用六条经验，重点抓好五项工作，认真研究三个问题，积极开展两大活动。

（一）充分运用‚六条经验‛

这些年来，在市委、市政府的领导下，各地各单位紧紧围绕党的工作大局，进一步加强和改进老干部工作，不断加深对老干部工作特点和规律的认识，在实践中积累了不少宝贵的经验。概括起来，主要有以下六个方面：

一是必须围绕中心、服务大局。坚持把老干部工作作为党的干部工作的一个重要组成部分，作为党和政府的一项重要任务，作为构建和谐社会的一个重要方面，努力在服务大局、维护大局中找准科学定位，把握工作着力点，促进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设不断发展。

二是必须以人为本、服务为先。坚持以党委放心、老干部满意为标准，全心全意为老干部办实事，尽心竭力为老干部做好事，千方百计为老干部解难事，热情细致周到地做好服务工作，把老干部的切身利益实现好、维护好，使他们安度晚年、颐养天年、益寿延年。

三是必须形成合力，齐抓共管。坚持在党委、政府的统一领导下，在充分发挥组织人事部门和老干部工作部门及财政、卫生、— 7 — 社保等部门的职能作用的同时，最大限度地整合各方面资源、调动一切积极因素，形成齐抓共管的社会合力和工作机制，确保老干部的各项政治待遇和生活待遇落到实处，推动老干部工作不断向深度和广度发展。

四是必须加强教育、发挥作用。坚持加强老干部队伍的思想政治建设，认真落实党和国家对老干部的各项政治待遇，不断用马克思主义中国化的最新成果武装广大老干部，努力使广大老干部更加自觉地做到政治坚定、思想常新、理想永存，永葆共产党员的先进性，坚持老有所养、老有所为，组织引导老干部为党和人民的事业继续发挥余热。

五是必须与时俱进、开拓创新。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，主动适应新形势新任务的要求，大胆探索，勇于实践，善于从体制创新、机制创新、方法创新等方面入手，努力解决老干部工作面临的各种新情况新问题，使老干部工作更好地体现时代性，把握规律性，富于创造性。

六是必须勤奋敬业、无私奉献。坚持高度重视老干部工作部门的自身建设，坚持讲政治、讲责任、讲奉献，不断增强服务意识，改进服务态度，提高服务本领，细化服务措施，任劳任怨、无私奉献，爱岗敬业、扎实工作，充分体现党和政府对老干部的关心、关怀和关爱。

以上六条，既是我们在实践中积累的宝贵经验，是我们对老干部工作特点和规律的正确认识，也是我们在新形势下开创老干 — 8 — 部工作新局面，需要长期坚持的重要原则和工作方法。因此，我们一定要在实践中充分运用这六条宝贵经验，牢牢坚持这六条重要原则，把这六条宝贵经验，作为进一步做好老干部工作的重要工作方法，结合本地区本部门本单位情况，应用到实际工作中去。

（二）重点抓好五项工作

一是进一步加强老干部的思想政治建设，切实落实好老干部的政治待遇。

组织老干部认真学习邓小平理论、‚三个代表‛重要思想、《江泽民文选》和十六大以来中央提出的科学发展观、构建和谐社会等一系列重大思想，深入学习贯彻党的十六届六中全会和党的十七大精神，学习贯彻省、市党代会精神，是今年老干部工作的一项重要任务。我们要继续采取报告会、座谈会、理论学习班、专题辅导讲座等有效形式，组织老同志开展生动活泼、富有成效的学习活动。

要认真坚持定期通报情况、阅读文件、走访慰问、组织参观考察等行之有效的制度，及时向老同志传达中央、省市委的重要会议、重要文件和中央、省市委领导同志的重要讲话精神，及时让老同志了解国际国内政治形势，及时让老同志了解党和国家的大政方针，及时让老同志了解本地、本部门经济和社会协调发展的新进展、新成就，切实加强老干部的思想政治建设，落实老干部的政治待遇。

要建立与完善领导干部联系老干部制度，要敢于主动敦促各 — 9 — 级领导干部特别是新上任的领导同志，密切与老干部的联系沟通，亲自向老干部通报情况，亲自走访慰问老干部，带头参加老干部的重要活动，加深与老干部的感情。

二是进一步加强与改进离退休干部党支部建设工作，充分发挥老干部党支部的战斗堡垒作用。

落实老干部的政治待遇，还必须加强老干部党支部建设，使之真正成为组织老同志学习、统一老同志思想、凝聚老同志力量、发挥老同志作用的坚强战斗堡垒。中组部去年下发的《关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见》，是当前和今后一个时期离退休干部党支部建设工作的重要指导性文件，我们要继续抓好学习宣传和贯彻落实，切实把《意见》要求落到实处。

要加强老干部党支部班子建设，把组织能力强、民主作风好、党性观念强、身体比较好、有奉献精神的同志选进老干部党支部班子。对普遍高龄的老干部党支部，可以采取由在职干部党员担任联络员或支部委员的方式，协助老干部党支部开展工作。要结合各地各单位实际情况，主动联系和密切配合组织部门，探索创新支部的组织设臵形式和活动方式。

要积极利用老年大学场所，创办老干部党校，加强对老干部党支部骨干的教育培训。今年上半年市里要召开老干部党支部建设工作经验交流会，总结交流去年以来全市各地各单位贯彻落实中组部文件精神、加强和改进老干部党支部建设工作的经验；下半年要举办市直老干部党支部书记培训班，组织学习党的十七大 — 10 — 精神。

三是进一步完善‚三个机制‛，落实好离休干部的生活待遇。落实好老干部的生活待遇，照顾好老干部的晚年生活，是党的老干部工作的基本政策原则，也是新形势下老干部工作的重要内容。要按照‚单位尽责、社会统筹、财政保障‛的原则，进一步巩固完善离休干部‚三个机制‛，确保离休干部生活待遇的落实。要落实好离休干部每年一次体检的规定，千方百计为离休干部看病治疗提供更多的方便。

在落实离休干部的生活待遇这个问题上，我们要特别强调两点。一是各单位必须尽责。单位尽责，是落实中央政策规定的前提，也是落实老干部生活待遇的基础。各单位要牢固树立老干部工作无小事的思想，切实在政策规定和自身的能力范围内，用心用力，真正做到老干部该有的待遇一点不少、一人不漏。二是各级政府必须负起责任，用财政支持做后盾保障，绝不能借口财力有限而臵党的老干部政策于不顾。今年上半年，我们将组织力量对全市老干部生活待遇落实情况进行一次全面检查，对‚三个机制‛运行中出现的新情况、新问题，深入进行研究，认真加以解决。

要进一步完善老干部工作人员联系老干部制度，除在重大节日走访慰问外，要加强日常走访，及时掌握老同志的思想情绪、生活情况和身体状况，及时为老同志解决问题，提供服务。今年‚七〃一‛前后我们将组织人员代表市委、市政府对我市安臵在 — 11 — 外地的离休干部进行一次慰问。

要根据老干部高龄化特点，拓宽管理服务工作渠道。要加强老干部工作相关部门的协调和沟通，充分发挥组织、财政、人事、卫生、社保等部门的职能作用，进一步形成合力，共同探索高龄老干部管理服务的新办法。要注意发挥社区功能，充分利用社会资源，广泛协调社会力量，发动青年志愿者和社会各界，为老干部提供全方位的优质服务。

要完善帮困机制，对长期患病、家庭困难较多的老同志和有特殊困难的离休干部遗属，给予特别的关心和照顾，帮助他们解决实际问题。下半年市里将召开‚双高期‛老干部管理服务工作交流会，推进高龄老干部管理服务工作。

四是进一步加强和改进老干部活动中心（室）和老年大学工作，不断丰富老同志的精神文化生活。

老干部活动中心（室）、老年大学是党在思想文化领域中的一个重要阵地，是做好老干部工作的重要基础，是服务老干部、丰富老同志精神文化生活的重要窗口。进一步加强和改进老干部活动中心（室）和老年大学工作，对于丰富老干部的晚年生活，实现老有所乐、老有所学、健康长寿、安度晚年，促进老干部身心健康具有重要的现实意义。

要加大投入，进一步加强基础设施建设，改善老干部活动中心（室）和老年大学的硬件设施及活动教学条件，做到场所相对宽裕、设施较为完善、环境更加优美、管理更加有序。

— 12 — 老干部活动中心（室）要坚持室内活动与室外活动、内部活动与社会活动、平时活动与节日活动、知识趣味活动与健身性活动相结合，开展丰富多彩的活动，充实老同志的精神文化生活。要办好全市老干部中国象棋赛和门球赛。

老年大学要创新教学方法和课程内容，不断提高办学质量，要争取县级以上老年大学2年之内全部成为省规范化示范校。

今年是温州老年大学创办20周年，要开展系列纪念活动，既展示老年大学的办学成果和学员的精神风貌，又推进老年大学的建设。今年市里还要召开先进老干部活动中心（室）和老年大学示范校创建经验交流会，促进创优评先活动的深入开展，不断提高老干部活动中心（室）和老年大学的管理服务水平和质量。

五是进一步做好信息、信访和宣传工作，认真解决老干部工作遇到的新情况、新问题。

要认真做好老干部来信来访工作，切实解决好老同志提出的实际问题，做好老干部的思想稳定工作。要进一步加强信息工作，扩大信息来源，提高信息工作的时效性，加强对信息的深度开发和综合利用，为进一步做好新形势下的老干部工作提供科学决策的依据。要注意拓宽宣传渠道，利用老干部工作简报和社会宣传媒体，大力宣传老干部保持晚节、无私奉献的先进典型和感人事迹，宣传老干部工作的好经验、好做法。

（三）认真研究三个问题

虽然全市老干部工作业绩不断，但仍存在着一些矛盾与问题，— 13 — 迫切需要我们认真加以研究，逐步加以解决。今年，我们要花力气认真研究三个比较突出的问题：

一是‚双高期‛离休干部管理服务问题。针对社会建设力度的加大与和谐社区建设的推进，认真研究如何发挥社区功能，充分利用社区资源，广泛协调社会力量，共同开展好老干部日常生活服务和医疗工作，特别是‚双高期‛离休干部的管理服务工作。社区是广大老干部生活、交际和活动的主要场所，有必要把‚双高期‛离休干部的管理服务工作融入社区的日常工作之中，延长工作链，拓宽服务面。

二是老干部党支部建设问题。针对老干部队伍‚离减退增‛发展趋势，认真研究如何创新离退休干部党支部的设臵方式和活动形式，更加有效地开展思想政治建设和管理服务工作。

三是老干部阵地建设问题。针对‚十一五‛时期各级政府将加大公共事业投入的良好机遇，认真研究如何积极争取把老干部阵地建设纳入‚十一五‛规划的重大项目，进一步改善老干部的学习、活动环境。

以上这些问题，迫切需要各地各部门各单位结合具体工作，抓紧研究探索，力求早日突破。

（四）积极开展两大活动

一是在广大老干部中开展 ‚我为温州第三次跨越建言献策作贡献‛活动。

— 14 — 刚刚闭幕的市第十次党代会，描绘了建设‚三个温州‛、实现‚第三次跨越‛的宏伟蓝图。实现这一宏伟蓝图，需要全市人民共同团结拼搏，同时也特别需要广大老干部继续高度关注、大力支持和鼎力相助。为了把老有所养同老有所为更好地结合起来，引导老干部面向社会、面向群众、面向基层，在当地的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设中继续发挥重要作，我们决定在老干部中开展‚我为温州第三次跨越建言献策作贡献‛活动。

开展‚我为温州第三次跨越建言献策作贡献‛活动，一定要坚持自觉自愿、量力而为、社会需求同本人志趣相结合的原则，着眼围绕中心、服务大局，加强思想引导。老干部德高望重，工作经验丰富，群众基础深厚，社会影响广泛，但年事已高，身体状况不如当年。他们的身体健康、晚年幸福，是党和人民的最大愿望。因此，我们要注意设计一些适合老同志的载体，开展一些老同志力所能及的活动，着重组织引导老同志运用自己长期积累起来的丰富经验，为温州第三次跨越建言献策，在保证身体健康的前提下，做一些力所能及的工作，继续发挥老干部在落实科学发展观、促进经济社会又快又好发展中的推动作用，在构建社会主义和谐社会中的参谋作用，在大力弘扬党的优良传统和牢固树立社会主义荣辱观中的示范作用，在加强党的执政能力建设和先进性建设中的促进作用，为全面落实科学发展观，开创‚三个温州‛建设新局面，实现‚第三次跨越‛，作出新的贡献。

— 15 — 二是在老干部工作系统开展创建‚五心‛服务品牌活动。去年4月，市局在全市老干部工作会议上，提出‚要努力打造‘热心、真心、耐心、细心、贴心’的‘五心’服务品牌，全心全意为老干部服务，真正把老干部工作部门建设成为老干部之家‛。随后，在市局本级开展了创建‚五心‛服务品牌活动，各地各单位也都将‚五心‛要求纳入了老干部工作中。通过近一年的实践，‚五心‛服务品牌的创建取得了一定的成效，得到了老同志和社会各界的好评，得到了市委书记王建满同志和其他市领导的充分肯定，也得到了省委组织部和省委老干部局的充分肯定。今年，我们要在全市老干部工作系统广泛深入开展创建‚五心‛服务品牌活动，牢固树立全心全意为老干部服务的理念，努力开创老干部工作新局面。

首先，要充分认识创建老干部工作‚五心‛服务品牌，是在新的形势下进一步做好我市老干部工作的迫切需要，是在新的形势下进一步是加强我市老干部工作队伍的自身建设的有效载体。随着离休干部双高期的到来，老干部生活和身体方面的新情况新问题不断出现，我们的工作内容将越来越多，我们的工作难度将越来越大，这就需要我们像关心自己的长辈一样关心老同志，像照顾自己的长辈一样照顾老同志，以更加优良的态度、更加优质的服务，满怀热情地帮助老同志解决实际困难，使他们能过上一个生活质量比较高、精神生活比较丰富的幸福的晚年。

— 16 — 其次，要准确理解老干部工作‚五心‛服务的主要内涵：（1）热心：是指热爱老干部、尊重老干部、关心老干部，为老干部服务自觉做到脑勤、眼勤、手勤、嘴勤、腿勤，热忱对待老干部落实待遇和生活中遇到的实际问题和困难，热心为老干部排忧解难，以满腔热情的服务体现老干部工作者的良好职业道德。（2）真心：是指真诚地像对待自己的长辈一样对待老干部，真心地像爱护自己的家人一样爱护老干部，真切地像解决自己的困难一样帮助老干部，以真心真意的关爱体现老干部工作者的诚挚真情。（3）耐心：是指耐得住性子，不怕麻烦和烦琐；耐得住委屈，经得起误解；耐得住清苦，为老干部服务再苦再累也毫无怨言，以不怕困难的精神展现老干部工作者坚韧顽强的优秀品格。（4）细心：是指确立老干部工作无小事的理念，细致掌握老干部学习、生活、身体、家庭等方面情况；细心做好老干部学习、活动的服务和安全；细察老干部的情绪和心态，不忽视老干部表现出的任何细节，从细微之处体现老干部工作者认真负责、一丝不苟的严谨作风。（5）贴心：是指做老干部的贴心人，经常了解他们的所思所想；体谅老干部高龄化条件下的特殊需求，掌握他们的所急所难；贴近老干部的生活，关注老干部的意见、呼声和要求，以心贴心体现老干部工作者全心全意的服务宗旨。

第三，开展创建老干部工作‚五心‛服务品牌活动，要同进一步加强老干部工作队伍能力建设结合起来。要广泛开展学习老干部工作先进典型活动，掀起比学赶超的新高潮；建立健全保持 — 17 — 共产党员先进性的长效机制，巩固先进性教育成果；加强对老干部工作人员的教育培训，努力提高老干部工作人员的政策运用能力、管理服务能力和开拓创新能力。要加强对老干部工作人员的锻炼、交流和使用，真正从政治上、生活上和工作上关心、支持工作在一线的老干部工作人员，充分调动老干部工作人员的积极性、主动性和创造性。

第四，开展创建老干部工作‚五心‛服务品牌活动，要‚重在过程、重在创建、重在整改、重在提高‛，与机关效能建设和文明机关创建活动结合起来，通过两年的努力，在全市老干部工作系统形成浓厚的‚五心‛服务氛围，取得丰硕的‚五心‛服务成果，树立响亮的 ‚五心‛服务品牌。今天的老干部工作会议，也可以说是开展创建老干部工作‚五心‛服务品牌活动的动员会。我们打算今年下半年再召开创建老干部工作‚五心‛服务品牌活动推进会，交流情况、总结经验，推动创建活动向纵深发展，并在2008年底评选表彰一批‚五心‛服务先进集体和先进个人。

关于在广大老干部中开展 ‚我为温州第三次跨越建言献策作贡献‛和在老干部工作系统开展创建‚五心‛服务品牌这两个活动的具体内容与要求，市局将专门下发文件，希望各地各单位老干部工作部门结合本地本单位实际，精心策划这两个活动的具体实施方案，扎扎实实地推动这两个活动的顺利开展。

同志们，曾庆红同志在全国老干部工作‚双先‛表彰大会上指出：‚广大老干部是我们党和国家的宝贵财富，广大老干部工作 — 18 — 者是我们做好老干部工作的宝贵资源。‛他要求广大老干部工作者 ‚成为坚定理想信念、全心全意为老干部服务的模范，成为熟悉老干部政策、精通老干部工作业务的模范，成为发扬党的优良传统作用、弘扬中华民族传统美德的模范‛。这对我们老干部工作者既是一种鼓励，也是一种鞭策。我们要强化责任，勤奋学习，任劳任怨，甘于清苦，深入学习贯彻市第十次党代会精神，出色完成今年的各项任务，努力开创老干部工作新局面，以我们的‚五心‛，换来老同志的开心，换来党和政府的放心，为温州实现第三次跨越作出新的更大的贡献。

第五篇：在全县组织暨老干部工作会议上的讲话

在全县组织暨老干部工作会议上的讲话范文

同志们：

县委对开好这次组织暨老干部工作会议非常重视，常委会专门听取了汇报，县委书记对做好今年组织工作、老干部工作提出了明确要求。前面传达学习了全市组织暨老干部工作会议精神，部长总结回顾了××年组织工作并对××年组织工作进行了部署，部长讲得很全面，很有针对性，我完全同意。下面，我再强调三点意见。

一、认清形势，审时度势，切实增强做好新时期组织工作的紧迫感和责任感

面对全面建设小康社会、进一步完善社会主义市场经济体制、大力实施“人才强国”战略的新形势，县委十二届四次全委扩大会议明确了今后一个时期深化改革、加快发展的战略部署，这对组织工作提出了新的任务和要求。我们要进一步认清形势，把握大局，紧紧围绕发展这个第一要务，切实增强做好组织工作的紧迫感和责任感。

第一，坚持用党的最新理论成果武装广大党员干部的头脑，是巩固马克思主义指导地位的迫切需要。随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的发展，经济社会正在经历着前所未有的深刻变革，各种利益团体不断分化组合，各种思想观念相互交织，社会意识呈现多样化趋势，加之西方敌对势力处心积虑地对我国进行“西化”、“分化”，巩固马克思主义的指导地位和党的执政地位面临着许多新课题。“三个代表”重要思想为我们应对复杂局势，迎接时代挑战，巩固马克思主义的指导地位和党的执政地位，提供了强大的思想武器。从我县党员干部理论武装的情况看，还存在一些薄弱环节，比如一些基层党组织对学习制度坚持落实得还不好，部分党员干部对“三个代表”重要思想的学习还不够深入，特别是一些领导干部学用脱节，不能很好地用理论指导工作实践等。因此，要充分认识运用“三个代表”重要思想这一科学理论武装广大党员干部的重要性，将其作为当前和今后一个时期摆在我们面前的一项重大政治任务，坚持把学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮不断引向深入。

第二，不断提高各级领导班子的执政能力和领导水平，是加快实施三大战略的现实需要。发展是最大的政治，也是解决我县所有问题的关键。近年来，我们坚持“抢抓三大机遇，实施三大战略，加快高台发展”的总体思路，狠抓发展不放松，全县经济社会取得了长足的进展。可以说，这几年是我县发展最快、广大人民群众得实惠最多的时期。但在看到成绩的同时，更应该清醒地认识到我县仍是一个农业县，基础条件脆弱，经济结构矛盾突出，工业短腿，第二产业发展滞后，城镇化水平相对较低，特别是缺乏大企业支撑，工业对全县经济的辐射带动力相对较弱；就领导班子和领导干部而言，也不同程度地存在抓项目的意识还不强，加快发展的紧迫性还不够，缺乏争先进位、你追我赶的进取精神等现象。县委在深刻分析研究我县改革发展主要矛盾的基础上，对抓好项目建设，深化企业改革，对进一步加强党的建设，为加快发展提供有力保障等重大问题进行了深入研究，提出了总体要求。如何加快实施三大战略，把高台的发展搞得更快一些，是对我们各级领导班子责任意识、执政能力和执政水平的严峻考验。这就要求组织工作必须从思想、组织、干部、人才、作风等方面更好地为深化改革、加快发展提供强有力的保证。

第三，认真落实党管人才原则，是培养造就一支宏大的高素质人才队伍的客观需要。当今社会，人才资源已经成为第一位的战略资源，人才竞争已经成为最具有全局影响力的竞争。谁拥有了人才优势，谁就掌握了竞争和发展的主动权。就我县而言，人才队伍的现状与加快发展、全面建设小康社会的要求相比，在总量上、质量上和结构上都存在着较大的差距。由于自然条件、经济发展水平和政策环境等方面的原因，引进人才非常困难，本地成长起来的人才外流情况严重。人才短缺，严重制约了我县经济社会的发展。这就要求我们必须增强危机意识和责任意识，切实履行好党管人才的职能，更好地肩负起培养人才、使用人才、吸引人才的历史重任。

第四，不断加强党的基层组织建设，是巩固党的执政基础，扩大党的阶级基础，提高党的执政能力的迫切需要。改革开放以来，随着经济社会的发展变化，党的基层组织建设出现了大量前所未有的新情况新问题。在农村，由于生产方式、管理方式、经营方式的变化，农民群众的民主意识、法制意识和发展愿望普遍增强，对农村基层党组织的领导职能、领导方式和工作方法，对农村基层党员干部的素质和能力，都提出了新的挑战和要求。在企业，随着经营管理体制的变化，对企业党组织发挥政治核心作用提出了许多新的课题。同时，新经济组织的发展，非公有制经济的崛起，流动人口的大量增加，下岗再就业工作难度的加大，使党员教育管理面临着一系列新问题。所有这些，都迫切要求我们从巩固党的执政基础出发，采取切实有效的措施，加强和改进基层党建工作。

因此，我们必须正视现实，应对变化，充分认识做好新形势下