第一篇:认真贯彻落实县纪委四次全会精神
曲兴镇认真贯彻落实县纪委
四 次 全 会 精 神
曲兴镇认真贯彻落实县纪委四次全会精神,工作中坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,严格按照反腐倡廉部署和要求,坚持标本兼治,综合治理,惩防并举的反腐倡廉战略方针,把反腐倡廉工作纳入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中,深入推进教育、制度、监督并重惩治和预防腐败体系建设,全面加强党员干部作风建设,现将贯彻落实县纪委四次全会精神情况汇报如下:
一、迅速掀起转达贯彻学习县纪委四次全会精神
县纪委四次全会后曲兴镇党委、政府领导班子在王新国书记的带领下及时召开班子扩大会认真学习了中纪委、省、市、县纪委四次全会精神。在座的每位领导都一致表示认真贯彻县纪委四次会议精神,以解放思想大讨论活动为契机在那工作中以农民的利益为出发点,自觉做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋,切实做好人民父母官。又组织全镇党员干部、各村委支书、主任深入学习了县委四次全会精神。要求认真学习、深入贯彻、用心领会、吃透精神,做好本职工作,推动我镇党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。
二、以完善惩防体系建设统领党风廉政建设和反腐败工作
1、强化责任意识,认真执行党风廉政建设责任制。党风廉政建设责任制是推进惩治和预防腐败体系建设的重要制度保障。要坚持反腐败领导体制和工作机制,充分调动各方面积极性、主动性,形成全党动手抓反腐倡廉建设的良好局面。要把反腐倡廉建设纳入经济社会发展和党的建设的全局,寓于各项改革和重要政策措施之中,做到党委书记负总责、亲自抓。镇纪委组织协调昨监督检查职能,统筹好治标与治本、惩治与预防、监督与激励等多方面的关系,整体推进教育、制度、监督、改革、惩处、纠风等各项工作,努力形成反腐倡廉的整体合力。镇党委、政府与每位班子成员、各中心、所负责人、各村委支书签订党风廉政目标责任书,年终镇纪委协助镇党委对责任目标进行督查考核、总结评比、强化责任追究制。对不认真履行职责的,有下列情形的:一是本单位出现重大经济损失的;二是发生重大事故和恶性事件的;三是不正之风严重的、群众反映强烈的,长期得不到治理的;四是领导干部对自己职责范围内的腐败工作敷衍塞责、不抓不管,以致发生违法案件,造成恶劣影响的;五是对中央和省、市、县决定有令不行、有禁不止造成严重后果的,要坚决追究,纳入年终考核,取消年终评先资格。确保党风廉政建设落到实处。
2、加强基层党风廉政建设,促进社会和谐稳定。要以廉政村、镇创建活动和便民服务中心建设为载体,深入推进
基层党风廉政建设。要进一步深化廉政村、镇创建活动。今年,我镇建立领导组织,制订创建方案,争取廉政村创建活动达到50%。
要大力加强便民服务中心建设。专门抽出四名同志充实到便民服务中心,便民服务中心要牢记为民服务的宗旨,要按照“整合力量,集中办公,透明管理,规范程序”的原则,进一步完善服务内容、健全管理制度,提高服务质量和水平,拓展服务对象,为广大人民群众提供更多便利,使他们得到更多帮助。
要认真贯彻中央、省、市、县《关于加强农村党风廉政建设的意见》,加强监督检查,确保农村改革发展的各项制度,强农惠政策落到实处。进一步加强“三资”监管中心建设,完善管理台帐,强化动态管理,加强对农村集体资金、资产、资源的管理。开展对农村土地流转、土地征用等情况的监督检查,健全村级民主管理制度,整合村级监督组织,积极推行村务监督委员会制度。开展农村党员干部“双述双评”活动,认真解决作风不实、铺张浪费、简单粗暴、办事不公等突出问题。开展清理规范镇村财务专项工作,加强农村干部任期和离任经济责任审计,严肃查处涉农违法违纪案件,维护农民群众的物质利益和民主权利。
三、落实《实施纲要》精神,大力推动反腐倡廉工作 《实施纲要》的实行,标志着我们党执政策规律和反腐
规律的认识深化,是市场经济条件下和对外开放条件深入开展反腐倡廉工作的新要求,是从源头上防止腐败的根本举措,对提高党的执政能力、巩固的执政地位具有十分重要意义。2009年我镇要严格按照《开封县建立健全惩治和预防腐体系2008——2012年实施方案》的要求,切实做好以下几个方面的工作:
(一)推进反腐倡廉教育;
(二)健全反腐倡廉法规制度;(三)强化监督监督制度;(四)深化体制机制制度改革;
(五)纠正损害群众利益的不正之风。
四、加大案件查处力度、有效扼制腐败现象的滋生漫延 案件查处是纪检监察三项任务之一,是惩治违纪违法分子的重要手段,是实施纲要的主要内容,抓好案件查办,对于落实纲要精神,加强党风建设,把反腐斗争引向深入,挽救党员干部有着十分重要的作用。曲兴镇认真贯彻县纪委四次全会精神,工作中坚持“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”二十四字办案方针,进一步加大案件的查处工作,完善内部案件监督程序,严格执行办案六条禁令坚持错案追究制,推行公开审理,倡导文明办案,严格按照“加大力度、突出重点、依法办案、规范程序”进一步改进办案工作,认真做好对违法案件的剖析和研究、发挥案件查处治本功能,做到了查处一起案件、教育一批干部、完善一套制度、治理一方环境。
通过学习贯彻落实县纪委四次全会精神,推动了我镇党
风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。在今后工作中曲兴镇高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,全面贯彻落实科学发展观,紧紧团结在以胡锦涛总书记的党中央周围,在县纪委的正确领导下,紧紧依靠全镇人民和广大党员干部,解放思想、实事求是、开拓创新、扎实工作,努力开创我镇党风廉政建设和反腐斗争新局面。
第二篇:贯彻落实纪委四次全会精神感悟
贯彻落实纪委四次全会精神感悟5篇
【篇一】
1月13日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第四次全体会议上发表重要讲话。习近平指出,党的十八大以来,我们探索出一条长期执政条件下解决自身问题、跳出历史周期率的成功道路,构建起一套行之有效的权力监督制度和执纪执法体系,这条道路、这套制度必须长期坚持并不断巩固发展。党的十九届四中全会对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署。纪检监察战线要抓好相关工作落实。
2月23日,统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议召开。习近平指出,打好、打赢这场疫情防控的人民战争、总体战、阻击战,必须加强党对统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的领导。各级党组织要认真履行领导责任,特别是抓落实的职责,把党中央各项决策部署抓实抓细抓落地。各级干部特别是领导干部要增强必胜之心、责任之心、仁爱之心、谨慎之心,勇当先锋,敢打头阵,主动担当、积极作为。要在斗争一线考察识别干部,对表现突出的干部要大力褒奖、大胆使用,对不担当不作为、失职渎职的要严肃问责,对在斗争一线表现突出的先进集体和个人,要根据情况分层分级予以表彰和嘉奖。要关心关爱广大基层干部和深入基层的各级干部特别是湖北、武汉等疫情严重地区的干部群众,及时帮助他们解决遇到的实际困难和问题,坚决纠正形式主义、官僚主义做法。要推动防控资源和力量下沉,充分调动社会力量共同参与疫情防控。要针对这次应对疫情中暴露出的明显短板,总结经验、吸取教训,提高应对突发重大公共卫生事件的能力和水平。
【篇二】
中央纪委常委会25日召开会议,专题学习贯彻习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话精神,研究部署落实措施。会议强调,纪检监察机关要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,紧紧围绕抓好党中央决策部署落实强化监督,以有力监督推动有效落实,为统筹推进疫情防控和经济社会发展作出积极贡献。
习近平总书记重要讲话深刻分析了当前疫情防控形势,全面部署了统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,具有很强的思想性、指导性、针对性,为我们做好工作进一步指明了努力方向、提供了基本遵循。各级纪检监察机关要准确把握当前疫情防控的战略策略、重点工作,准确把握统筹疫情防控和经济社会发展的主要任务、具体要求,在党委统一领导下,紧紧围绕抓落实发挥监督保障执行作用,更好服务党和国家工作大局。要监督各方面责任的落实,督促各级党委政府落实属地责任、主体责任,督促各有关部门落实监管责任、工作责任,督促党员领导干部强化责任担当。要监督纪律作风要求的落实,严肃查处形式主义官僚主义、不作为乱作为、失职渎职等问题,确保令行禁止、步调一致。同时,要积极发挥促进完善发展作用,结合监督发现问题、提出建议,推动深化改革和制度建设。
贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,必须统筹抓好疫情防控监督和中央纪委四次全会部署落实。各级纪检监察机关要立足本地本部门实际,特别是当前疫情防控情况,加强统筹、整体谋划、科学调整,创新工作方式方法,扎实做好政治监督、审查调查、巡视巡察、深化改革等各项工作,把四次全会任务落实落细落到位,持续推进纪检监察工作高质量发展。
纪检监察干部要增强必胜之心、责任之心、仁爱之心、谨慎之心,在实战大考中提高治理能力、专业能力,坚持实事求是、依规依纪依法,有针对性地做好思想政治工作,科学精准稳慎有效实施监督,实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。要强化风险意识、底线思维,密切关注全局性重大风险,警惕防范自身工作突出风险。要严格自律,自觉遵守疫情防控规定,切实发挥示范带头作用。
【篇三】
中央纪委常委会于2020年3月25日召开第四次会议,专题学习贯彻习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话精神,研究部署落实措施。
统筹疫情防控和中央纪委四次全会部署落实一要立足实际,特别是疫情防控情况,加强统筹、整体谋划、科学调整,创新方式方法,扎实做好监督、巡查等工作;二要提高纪检干部的治理能力、专业能力,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、履职尽责、勇担使命,科学精准实施监督,落实监督纪律作风要求,严肃查处形式主义官僚主义、不作为乱作为、失职渎职等问题,确保令行禁止、步调一致,切实发挥职能作用;三要抓住执纪监督“重点”、破除制度机制“盲点”、把准动态监督“节点”、聚焦学习宣传“热点”,切实统筹抓好疫情防控,确保监督检查全覆盖;四是要积极发挥促进完善发展作用,结合监督发现问题、提出建议,推动深化改革和制度建设。
今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年,也是十三五规划的收官之年,经济社会发展任务十分艰巨,这就决定了纪检监察机关“监督保障执行、促进完善发展”的任务也必然十分艰巨。履行防控监督责任与落实四次全会精神高度一致。
疫情防控越是到了关键阶段越需要有力有效监督。面对新冠肺炎疫情这一重大突发公共卫生事件。当前,疫情形势依然严峻复杂,防控正处在关键阶段。越是这个时候,越需要坚定必胜信念,不折不扣贯彻落实党中央关于加强党的领导、统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的重点任务和重大举措。坚决把党中央各项决策部署抓实抓细抓落地,迎难而上,顽强拼搏,战胜这场疫情、保持我国经济社会良好发展势头。
纪检监察机关作为党的纪律铁军,必须切实把思想和行动统一到习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要讲话精神上来,紧紧围绕抓好党中央决策部署落实强化监督,更加自觉地服从服务疫情防控大局和经济社会发展大局,为统筹推进疫情防控和经济社会发展作出积极贡献。
【篇四】
习近平总书记在十九届中央纪委四次全会的重要讲话中强调,“要通过清晰的制度导向,把干部干事创业的手脚从形式主义、官僚主义的桎梏、“套路”中解脱出来,形成求真务实、清正廉洁的新风正气。”这为推动全面从严治党提供了重要遵循,更在从严治吏方面指明了正确方向。
培育人才如同种庄稼,需要厚植肥沃的“土壤”并注入充足的“养分”。鲁迅先生也曾说,想有乔木、想看好花,一定要有好土。推动全面从严治党,各级党委(党组)要处理好从严监督干部和激励关爱的辩证关系。要为党员干部营造风清气正、公平公正的政治生态,鼓励帮助党员干部从容走出各种桎梏和“套路”,尽情挥洒干事创业、功成名就的自由和激情。
“最好的肥料是农夫的影子。”“新时代是奋斗者的时代。”无论干什么事想要取得丰硕成果,离不开求真务实、团结奋斗的过硬作风。各级党委(党组)要始终为人民不懈奋斗、同群众一起奋斗,切实把奋斗精神贯彻到工作开展的全过程和各方面,教育引导党员干部讲奉献、有作为,保持旺盛精力和干事活力。要切实树牢群众观念,勤于换位思考,坚决反对和杜绝损害群众利益的行为,充分发扬愚公精神搬掉“四风”大山,优先在群众关注集中、反映较多之处用心用力,集中充足精力和优势资源破解问题、改进提升便民服务工作,增强群众的获得感和幸福感。
“管理是一种严肃的爱。”推进作风建设也好,狠抓监督执纪也罢,关键在于激发动力、形成自觉。要把激励干部担当干事作为重要的出发点和着力点,树立正确的用人导向,注重在重大项目一线、重要工作现场、重大斗争前沿发现和培养干部,让更多年富力强、潜力十足的干部经风雨、受锻炼。要在健全严管厚爱机制基础上,始终坚持“严”的主基调,既织密干部用权、履职、尽责的监督网,确保不出轨、不逾矩、不乱为;更健全容错纠错、惩治诬告陷害等激励保护机制,充分运用“三个区分开来”,让有胆识、魄力和作为的干部解除不必要的顾虑,一往无前、放手拼搏。
“志之难也,不在胜人,在自胜也。”关键在于激励党员干部自我成长成才的内生动力。毕竟,监督再严也是外部条件。政治是统帅,是灵魂,是大局。党的干部要坚持共产党员的政治本色,带头增强推动从严治党的决心和信心,以自我革命的姿态勇于查摆问题不足,以钉钉子精神加强理论学习和政治历练,全面提升运用马克思主义立场观点方法分析解决问题的能力,隔绝“四风”病毒沾染上身的可能。使命呼唤担当,担当成就未来。党员干部要持续解放思想,在脚踏实地、夯实基层基础上,发散推动高质量发展的深邃思维,拓宽洞察世界的境界格局,精选创新提升工作的最佳路径,勇当忠诚为民、一抓到底的“拼命三郎”“施工队长”,从容走出“套路”,踏上成功“大道”。
【篇五】
“中华民族历史上经历过很多磨难,但从来没有被压垮过,而是愈挫愈勇,不断在磨难中成长,从磨难中奋起。”纪检监察机关作为党的纪律铁军,必须认真学习贯彻落实习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话精神,坚持疫情防控监督不松劲,正风肃纪反腐不停歇,紧紧围绕抓好党中央决策部署落实强化监督,把好疫情防控和经济社会发展的“方向盘”。进一步加强工作统筹,坚持疫情防控监督和中央纪委四次全会精神贯彻落实“两手抓”“两手硬”,推动新时代纪检监察工作高质量发展。
2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年,也是十三五规划的收官之年,经济社会发展任务十分艰巨,这就决定了纪检监察机关“监督保障执行、促进完善发展”的任务也必然十分艰巨。毛泽东说过,“雄关漫道真如铁
而今迈步从头越。”不要说雄关如铁坚固难催,如今让我们再破雄关,越过它向前,此次战“疫”也必将胜利。邓小平亦说过,“在整个改革开放过程中都要反对腐败。”所以,履行防控监督责任与落实四次全会精神必须高度一致。决不能拿疫情防控监督当借口、当挡箭牌,只顾一点、不及其余,必须学会十个指头弹钢琴两只眼睛看全局,统筹兼顾抓好疫情防控监督和四次全会精神落实。
当前和今后一个时期,要切实结合本地区本部门实际情况,尤其是疫情防控情况,统筹谋划、拓宽领域、创新方法,扎实做好政治监督、审查调查、巡视巡察、深化改革等各项工作,把四次全会部署的任务落细落实落到位,持续推进纪检监察工作高质量发展。每一名纪检监察干部都要本着必胜之心、责任之心、仁爱之心、谨慎之心,在实战大考中提高治理能力、专业能力。各级纪检监察机关和干部要科学精准稳慎有效实施监督,以有力监督助推工作落到实处,为统筹推进疫情防控和经济社会发展做出积极贡献。
第三篇:XX医院认真贯彻落实市纪委全会精神
XX医院认真贯彻落实市纪委全会精神
X月X日,XX医院召开党委中心组会议,集中学xxx省、市纪委全会精神,会议由院党委书记XXX主持。
院纪委书记XXX带领中心组成员一起学习了《中央纪委二次全会精神》、《省纪委三次全会精神》和《XXX市纪委三次全会精神》,并传达布置了今年我市纪委的工作重点。院党委书记XXX提出四点要求。一是讲学习,要求各支部要认真组织学习贯彻十八大精神和各级纪委全会精神,着重领会做好党风廉政建设和反腐败工作的重大意义,增强紧迫感和责任感;二是讲政治,着重领会党中央关于坚决维护党章的权威性和严肃性、严明政治纪律,维护中央权威的要求;三是改作风,以中央改进工作作风,密切联系群众“八项规定”为指导,严格执行公务接待制度,脚踏实地为临床一线服务。四是惩腐败,结合上级要求,治理身边的不正之风。
院长XXX要求中心组成员注重学习、坚定政治、改进作风,进一步深入群众,察民情、听民意,真正在群众中树立威信,进一步加强团结,肝胆相照、同舟共济、荣辱与共,带领全院职工推动医院各项工作迈上一个新的台阶。
第四篇:认真贯彻落实县纪委会议精神
宁信联社纪字[2009]2号签发人:邵世林
宁强县农村信用合作联社
贯彻落实县纪委会议精神的报告
中共宁强县纪律检查委员会:
现将《宁强县农村信用合作联社贯彻落实县纪委会议精神的报告》随文呈报,请阅示。
附:《宁强县农村信用合作联社贯彻落实县纪委会议精神的报告》
二00九年四月二十八日
主题词:纪检监察会议精神报告农村信用社抄送:理事长、副主任(3)、监事长、有关部、档(2)。联系人:杨汉斌联系电话:4222775(共印9份)宁强县农村信用合作联社2009年4月28日印发1
宁强县农村信用合作联社贯
彻落实县纪委会议精神的报告
根据县纪委的要求,联社对县纪委4月15日的这次会议精神非常重视,会后立即召开了党委会议,就贯彻落实中、省、市纪委全会精神,扎实抓好全县农村信用社党风廉政建设和反腐败工作进行了专题研究部署,现就会议精神贯彻落实情况报告如下:
一、统一思想、提高认识,切实增强反腐倡廉制度的责任感。根据中、省、市、县纪委及省联社党委的要求和安排部署,宁强县农村信用合作联社2009年反腐倡廉工作的总体要求和指导思想是,以科学发展观为统领、以完善惩防体系为重点、以制度创新为抓手,深入贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》,围绕中心、服务大局,深化党风廉政建设宣传教育,严肃查办违纪违法案件,强化对权力运行的监督,切实加强风行建设,努力开创党风廉政建设和反腐败斗争,在全县信合系统中开展“抓惩防并举、树清风正气、落实精细化管理,提高服务水平,打造现代银行企业”,为夺取灾后重建全面胜利和实现宁强农村信用社又好又快发展提供坚强保证。
二、会议贯彻落实情况
会后,宁强县农村信用合作联社立即召开了党委会议,理事长(党委书记)要求:一是在4月30日前要制定党风廉政建设实施方案,发至全县各信用社党支部贯彻执行,并明确各信用社
党支部书记是党风廉政建设的第一责任人;二是在4月17日全体机关会议上进行全面的学习,参加人次46人;三是在4月23日全体机关党员会上又进行了学领会;四是在4月24日召开信用社支部书记、主任、副主任、机关部门正副经理再次进行了传达落实,并要求将会议精神迅速传达到分社,让每一位党员、单位负责人都人人皆知。
三、贯彻传达会议精神的主要内容
一是传达了监事长到省联社召开的2009党风廉政建设会议精神。
二是传达了省联社汉中办事处、汉中银监局有关反腐倡廉会议精神。
三是传达了县纪委蒋明庆同志在中国共产党宁强第十三届纪律检查委员会第四次全体会议上的工作报告;周县长在县纪委十三届四次全会上的讲话;县纪委蒋书记在全县贯彻落实反腐倡廉建设“五项制度”培训会上的讲话。
四是结合单位实际情况开展四个制度的贯彻落实。
(一)落实领导挂牌群众点名接访制度,联社在机关院内醒目的位置公布了领导的姓名、职务、照片,联系方式,方便群众投诉举报,并实行一把手负总责,分管领导抓落实。
(二)党政(企事业单位)主要领导述职述廉活动。
联社领导每日的重大活动事项和廉政从业情况都要给省联社汉中办事处报告,并接受当地党政的领导,年中、年末都要在全体党员和职工会上进行述职述廉。
(三)领导干部任前廉政法规考试。此项制度今年刚开始从企事业单位实施,联社都做了认真的领会,并在今后的工作中贯彻执行。
(四)党风廉政建设责任制工作报告制度,联社以制定2009年宁强县农村信用社党风廉政建设实施意见,并在全系统和党员干部中贯彻执行。
四、加强领导、落实责任。明确宁强县农村信用社党风廉政建设扎实推进。
党风廉政建设和反腐败斗争是一项重大政治任务,是一项长期性的工作,联社领导强调关建在于加强领导,完善机制,落实责任。要求每们员工、每位党员都要培养健康的情趣,保持高尚的精神追求,自觉抵制拜金主义、享乐主义和奢侈之风,做到在思想上不失控、生活中不违规、交往中不失节、行上不失范,不断创新工作思路和方式方法,努力提高惩治和预防腐败的能力和水平。
第五篇:认真贯彻落实中央纪委第六次全会精神
认真贯彻落实中央纪委第六次全会精神
努力推进工商行政管理系统反腐倡廉建设
在全国工商行政管理系统党风廉政建设工作会议上的工作报
告(摘要)
(2011年2月11日)
何 昕
一、2010年全国工商系统党风廉政建设和反腐败工作回顾
(一)充分发挥工商职能作用,认真贯彻落实党中央、国务院重大决策部署和反腐倡廉工作要求。
2010年,在党中央、国务院和地方党委、政府的坚强领导下,各级工商机关充分发挥职能作用,努力做好监管、服务、维权等工作,为加快经济发展方式转变、保持经济平稳较快发展营造了良好市场环境。认真完成党中央、国务院和中央纪委、监察部部署给工商机关的反腐倡廉协办任务,总局先后制定下发了落实中央纪委关于反腐倡廉制度建设意见的分工方案和2010年反腐倡廉工作任务的分工方案等文件,将协办任务落实到职能部门。全国工商系统将反腐倡廉协办任务同业务工作紧密结合,做到了一同研究、一同部署、一同落实。承担的治理商业贿赂、工程建设领域突出问题专项治理、规范行业协会和市场中介组织准入和服务行为、食品药品安全监管、落实党员领导干部报告个人有关事项制度、加强农村反腐倡廉建设、探索非公有制经济组织反腐倡廉建设、廉洁办世博和廉洁办亚运等工作,成效显著,为完成党和国家2010年的反腐倡廉任务作出了应有贡献,保证了中央反腐倡廉工作部署的贯彻落实。
(二)以学习实施《廉政准则》为重点,领导干部廉洁自律工作不断深化。
各级工商机关把学习实施《廉政准则》作为2010年反腐倡廉工作重点,按照总局《贯彻实施〈廉政准则〉的具体意见》的要求,采取多种形式认真学习,将贯彻落实《廉政准则》作为领导班子述职述廉和民主生活会的重要内容,确保了《廉政准则》的实施。据不完全统计,全系统共有458099名工商干部参加了《廉政准则》学习教育活动,制定配套制度4053项,自查自纠问题2875个。
(三)反腐倡廉宣传教育深入开展。
2010年,《中国纪检监察报》、《中国工商报》等有关媒体近80次报道全国工商系统反腐倡廉建设情况;总局业务专网开设了纪检监察工作专区,报道和交流工商系统反腐倡廉工作情况和好经验、好做法,全年共刊发《工商纪检监察简报》44期、《地方动态》67条,营造良好的宣传教育环境和舆论氛围。各级工商机关采取报告、演讲、通报、培训等多种形式,大力开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育。工商廉政文化建设内容更加丰富,形式更加多样,范围更加广泛。据不完全统计,全系统共有459946人次参加了示范教育,551825人次参加了警示教育,263406人次参加了岗位廉政教育。
(四)反腐倡廉创新和制度建设取得新进展。
各级工商机关探索反腐倡廉建设新思路、新机制和新方法,反腐倡廉建设创新不断取得新进展。2010年9月,在全国工商系统反腐倡廉建设创新经验座谈会上,交流反腐倡廉建设创新经验材料48篇,展示了近年来全国工商系统反腐倡廉建设创新的成果。据不完全统计,2010年,全系统新建反腐倡廉制度6334项。
(五)对权力运行的制约和监督切实加强。
对工商领导干部的监督进一步强化。在继续坚持总局机关各司局和直属单位主要负责人述职述廉制度、省级工商局主要领导干部述职述廉汇报的基础上,不断创新监督机制,加强了对工商领导干部的监督。据不完全统计,2010年,全国工商系统领导干部述职述廉20845人次,纪检组(纪委)主要负责人同下级党组(委)主要负责人谈话12473人次。
干部选拔任用监督工作进一步完善。各级工商机关严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》等监督制度。坚持发挥干部监督工作联席会议作用,制定配套措施,防止选人用人上的不正之风。据不完全统计,全系统共对10330名领导干部进行了任职廉政谈话。
行政审批制度改革和政务公开进一步深化。各级工商机关认真贯彻落实国务院《关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》,积极做好取消项目的后续工作;对保留的行政审批项目,制定配套办法,规范审批程序。大力加强政务公开,积极推进局务公开,探索开展党务公开。
行政执法行为进一步规范。总局出台了加快推进法治工商建设的意见,严格规范执法行为,创新执法机制,推进行政指导,构筑起执法监督的长效机制和激励机制,促进了依法行政。
运用“制度+科技”手段,电子监察成果显著。大力推进电子政务,积极推行电子监察,把监督机制制度建设与科技手段紧密结合,努力实现对行政权力运行的实时监控和全程监控。
廉政风险和监管风险防控管理工作进一步推进。目前,已有29个省(区、市)工商系统全面推开,2个省(区、市)工商系统正在试点。
基层执法人员向市场主体和服务对象代表述职述廉工作进一步扩展。据不完全统计,2010年,全系统共有172817名基层行政执法人员向市场主体和服务对象代表述职述廉,其中,正、副所长43520名;569398名市场主体和服务对象代表听取了基层行政执法人员述职述廉并参加评议。通过“双述”活动,基层工商机关进一步转变作风、改进工作,密切了与人民群众的联系,树立了工商机关和工商干部的良好形象。一些工商机关还将述职述廉工作扩展到县局、市局,自觉接受社会和人民群众的监督和评议。2010年12月30日《人民日报》要闻版《2010年纠风工作综述》对工商机关“双述”工作进行了报道和肯定。
(六)专项治理工作取得新成效,作风建设深入推进。
专项治理工作力度进一步加大。认真落实党政机关厉行节约各项要求。据不完全统计,2010年,全系统削减因公出国(境)团组46个、149人次,节约资金476.57万元;公务用车购置及运行、公务接待压缩经费4022.89万元。深入开展“小金库”专项治理工作。据不完全统计,全系统共清理“小金库”160余万元。开展了对庆典、研讨会、论坛活动的清理摸底,按照“规模适度、数量适当、经费合规”的要求,严格控制和规范庆典、研讨会、论坛活动,并取得实效。
政风行风建设进一步推进。在地方党委、政府和纪检监察机关的大力支持下,各级工商机关普遍参加了“政风行风评议”活动,取得较好成绩。
(七)严肃查处违纪违法案件。
各级工商机关纪检监察机构在办案过程中,坚持依纪依法办案,坚持信访举报分析排查制度,坚持发挥查办案件的治本功能。
(八)工商机关纪检监察机构自身建设不断推进。
各级工商机关纪检监察机构和纪检监察干部始终坚持把加强自身建设作为一项基础工程来抓,巩固开展学习实践科学发展观活动和“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动成果,积极投身“创先争优”活动,深入开展向王瑛、刘金国同志等优秀纪检监察干部学习活动。认真落实中央纪委《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》,自觉加强思想政治建设,不断加强纪律作风建设,大力加强履职能力建设。加大纪检监察干部教育培训力度。工商纪检监察工作的科学化、制度化、规范化水平不断提高。
二、2011年党风廉政建设和反腐败工作主要任务
(一)严明党的政治纪律,保证党的十七届五中全会精神和中央重大决策部署的贯彻落实。
各级工商机关要把维护党的政治纪律摆在首位。严禁散布违背党的理论和路线方针政策的意见,严禁公开发表同中央精神相违背的言论,严禁编造、传播政治谣言,严禁以任何形式泄露党和国家秘密,严禁参与各种非法组织和非法活动。各级工商机关纪检监察机构要加强对政治纪律执行情况的监督检查,对违反党的政治纪律的,视情节轻重予以批评教育或组织处理;对造成严重后果的,依纪依法予以惩处。
各级工商机关要紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线,努力做好工商行政管理各项工作,保证党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神以及中央重大决策部署的贯彻落实,为加快经济发展方式转变、促进经济社会又好又快发展提供有力保障。各级工商机关纪检监察机构要加强对总局各项工作部署落实情况的监督检查,确保总局部署的“五个更加”工作任务的顺利完成。要充分发挥工商职能,认真完成党中央、国务院和中央纪委、监察部今年交给工商机关的各项反腐倡廉分工任务,为党和国家反腐倡廉各项工作的完成贡献力量。
(二)加强领导干部廉洁自律工作。
一是要在继续抓好《廉政准则》学习实施的基础上,全面执行《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》。各级领导干部要按照规定主动、如实报告有关内容。各级工商机关纪检监察机构和组织(人事)机构要认真负责地组织好相关工作。二是要坚决整治领导干部违规收受礼金问题。严禁领导干部以各种名义接受管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或个人的礼金和各种有价证券、支付凭证。三是要认真执行厉行节约、制止奢侈浪费等有关规定。要认真执行因公出国(境)管理制度、党政机关国内公务接待管理规定。四是继续认真治理违反规定多占住房、买卖经济适用房或租赁廉租房等保障性住房,利用职务之便接受可能影响公正执行公务的宴请及旅游、健身、娱乐等活动安排,利用职权委托理财、获取内幕信息谋取不正当利益等问题。五是认真落实中央关于领导干部离职或退休后从业的有关规定。
(三)加强对权力行使的制约和监督。
要进一步探索建立加强对工商机关领导干部监督的制度。要总结、推广省级工商机关对所属系统的巡查巡视制度,加强对下级领导班子和领导干部的管理和监督,确保重大决策部署的贯彻落实,不断推进工商队伍廉政建设。
要按照六次全会“严肃组织人事工作纪律”的要求,严格执行党政领导干部选拔任用工作有关规定,加强对《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》等监督制度落实情况的监督检查。要继续坚持工商机关干部监督工作联席会议机制,防止和纠正“带病上岗”、“带病提拔”、“跑官要官”、“买官卖官”、“拉票贿选”等问题,严肃查处严重违反组织人事纪律的行为。
要高度重视和积极推广“制度+科技”的内部管理、预防和监督机制。一是继续大力开展电子政务,深化政务公开。贯彻落实《政府信息公开条例》,努力做到权力在阳光下运行。认真落实《关于党的基层组织实行党务公开的意见》,积极开展工商机关基层党组织党务公开工作。二是积极运用信息化手段推行绩效管理,开展对工商机关和工商干部的绩效考核和评估,强化对行政效率、效果等情况的监督,提高行政效能。三是继续完善廉政风险和监管风险防控机制,鼓励和推行通过信息化手段使工商机关廉政风险和监管风险防控管理工作不断深化,实现有效预警和防范,确保权力正确行使。
要深化“双述”工作,自觉接受监督。一是继续深化基层行政执法人员向市场主体和服务对象代表述职述廉工作,加强组织领导,加大宣传力度,不断创新方法,防止形式主义,努力使“双述”工作成为工商机关联系群众、自觉接受群众监督、不断改进工作的长效机制。二是加强对工商机关反腐倡廉舆情特别是报刊、电视、网络信息的收集、研判和处置,重视人民群众的监督和意见。三是继续支持各地工商机关参加地方党委、政府、纪检监察机关组织的政风行风评议活动,促进工商机关政风行风建设。
(四)加强对群众反映强烈的突出问题的治理。
要深入推进专项治理工作,坚持惩处和规范相结合,以重点带动全面,不断巩固和扩大治理成果。要巩固工程建设领域突出问题专项治理、“小金库”专项治理和庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理的成果,进一步深化专项治理工作,探索建立长效机制,防止问题反弹。要按照统一要求,做好公务用车专项治理工作。
要按照六次全会“集中力量,对人民群众反映强烈的一些突出问题加大治理力度”的要求,牢固树立群众观点,站稳群众立场,改进群众工作方式,完善群众工作制度。要坚决纠正执法争利、执法扰民、变相收费、乱摊派和滥罚款等问题。要加大对损害群众利益行为的问责力度,认真落实岗位责任制、首办负责制、限时办结制、绩效管理制等。要坚决纠正对群众疾苦漠不关心、对群众呼声置若罔闻、对群众利益麻木不仁,甚至见利忘义、以权谋私的行为。今年,要切实解决少数工商机关借年检验照之机强制收取个私协会会费的问题。各级工商机关要统一思想、提高认识,按照总局《关于严禁借年检验照之机强制收取个私协会会费的通知》要求,组织开展好专项检查,严禁借年检验照之机强制收取个私协会会费,严禁违反章程规定超标准收取个私协会会费,严禁将会费挪作他用。各级工商机关要加强领导,明确责任,边查边改,严肃追究,确保专项检查工作达到预期目的。今年上半年,总局将成立检查组,对专项检查情况进行重点检查和督查。
(五)加强基层工商党风廉政建设。
基层工商干部处在工商行政管理监管和服务的第一线,直接面对人民群众。加强基层工商党风廉政建设,促进基层工商干部廉洁奉公、勤政为民,意义重大。一是加强组织领导。要进一步增强责任感和紧迫感,把加强基层工商党风廉政建设与加强工商基层基础建设紧密结合起来,列入重要议事日程,摆在更加突出的位置,抓紧抓实,努力抓出成效。二是加强对基层工商干部的教育。要把以人为本、执政为民教育作为反腐倡廉教育的重点,巩固先进性教育和学习实践活动的成果,结合“创先争优”活动,进一步教育和引导基层工商干部牢固树立遵纪守法、服务群众意识。进一步做好示范教育、警示教育和岗位廉政教育。加强工商廉政文化建设,弘扬职业道德,不断提高广大基层工商干部廉洁从政的自觉性。三是坚持以提高监管能力和服务水平为重点,加强基层干部培训,提高正确执行政策和依法办事能力,提高做好群众工作、解决实际问题能力,提高化解矛盾促进和谐、维护社会稳定的能力。四是推行和深化在工商基层单位建立纪检监察员制度,加强对基层工商干部的日常监督管理,促进基层工商干部依法行政、廉洁奉公、服务群众。
(六)加大查办违纪违法案件工作力度。
各级工商机关一是要坚决贯彻党要管党、从严治党方针,始终保持查办案件的强劲势头。严肃查处工商机关领导干部贪污贿赂、失职渎职的案件;严重违反政治纪律、组织人事纪律的案件;利用行政审批权、行政许可权、行政执法权和行政处罚权获取非法利益的案件;严重损害群众切身利益的案件。对违纪违法行为坚决查处,决不姑息。二是要进一步加大自办案件工作力度。对线索明确、具体,以及实名举报的,要认真核实。同时,对诬告、陷害的,要坚决予以澄清,保护和爱护干部。要总结和推广一些地方工商机关与纪委和检察机关协调工作机制的经验,加大案件查办工作合力。三是要做好有关的基础性工作,统一口径和标准,抓好案件数据的统计和报送,保证统计数据及时、准确。今年6月底前,各省工商机关纪检监察机构要对党的十七大以来全省工商系统违纪违法情况进行一次综合分析,写出专题报告,报送驻总局纪检组监察局。四是进一步发挥查办案件的治本功能,做到查处一案,教育一片,堵塞漏洞,防患未然。
三、切实抓好反腐倡廉各项工作任务的落实
(一)认真抓好党风廉政建设责任制的落实。
各级工商机关要以贯彻落实新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》为契机,进一步强化各级工商机关领导班子和领导干部抓反腐倡廉建设的政治责任意识。要坚持和完善工商机关反腐倡廉建设领导体制和工作机制,切实做到职责划分清晰、任务分工具体、工作要求明确、保障措施有力,保证中央反腐倡廉工作部署的贯彻落实。各级工商机关领导班子要对职责范围内的党风廉政建设负总责。党组(党委)书记要认真履行第一责任人的职责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子其他成员也要根据分工,对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任,切实做到“一岗双责”。各级领导干部既要以身作则、率先垂范,严格遵守廉洁从政各项规定,又要坚持原则、敢抓敢管,切实抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。各级工商机关纪检监察机构要认真履行组织协调职责,积极协助党组(党委)做好责任分解、责任考核、责任追究工作。要把抓反腐倡廉工作的成效纳入对各级工商机关领导班子和领导干部的检查考核之中,并把考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。要进一步加大责任追究力度,领导班子、领导干部违反或者未能正确履行党风廉政建设责任的,要严格追究有关领导班子和领导干部的责任。
(二)加大创新力度,不断提高制度执行力。
各级工商机关纪检监察机构要充分认识工商机关反腐倡廉建设创新工作的重要性,积极适应新形势新任务的要求,坚持解放思想、实事求是、与时俱进,大力推进工商机关反腐倡廉理念思路、体制机制和方式方法的创新。坚持以党的反腐倡廉理论为指导,以促进工商干部廉洁从政为目标,以完善具有工商机关特点的惩治和预防腐败体系建设为重点,及时总结推广基层在实践中创造的有效做法和新鲜经验,不断从基层的丰富实践和发展要求中获得改革创新的动力源(600405,股吧)泉,使工商机关反腐倡廉建设不断体现时代性、把握规律性、富于创造性,不断提高工商机关反腐倡廉建设的科学化水平。要重点围绕工商机关反腐倡廉建设如何贯彻落实以人为本、执政为民,以及工商机关在监管、服务等方面存在的主要问题,深入开展调研,提出建设性意见和建议。要着力研究工商机关滋生腐败的深层次原因,不断深化重点岗位和关键环节改革,最大限度地减少体制机制障碍和制度漏洞,努力从源头上预防和治理腐败。要在加强反腐倡廉建设创新的同时,进一步提高制度执行力,切实做到有令必行、有禁必止。对违反制度的行为,要坚决追究。要严格执行新修订的行政监察法,更好地发挥行政监察职能作用,探索新机制、新方法,进一步加强执法监察、廉政监察和效能监察,努力防止行政不作为、乱作为行为,保证法律、法规及规章的正确实施。
(三)不断加强工商机关纪检监察机构自身建设。
要按照六次全会“加强纪检监察机关自身建设,为落实反腐倡廉各项任务提供组织保证”的要求,不断加强工商机关纪检监察机构和纪检监察干部队伍自身建设。要坚持把以人为本、执政为民贯彻到工商机关纪检监察队伍建设中去。要抓住思想建设这个基础,促进工商机关纪检监察干部以更高的标准、更严的要求切实履行党章和行政监察法赋予的职责,努力在实践根本宗旨、坚持群众路线、做好群众工作上作出表率,切实履行“做党的忠诚卫士,当群众的贴心人”的庄严承诺。要抓住能力建设这个重点,努力建设学习型纪检监察干部队伍,促使广大纪检监察干部认真学习科学发展观,深入钻研工商业务和纪检监察业务,广泛涉猎各方面知识,提高做好纪检监察工作的能力。要抓住作风建设和廉政建设这个关键,加强内部管理和制度建设,严守政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律和廉政纪律,牢固树立监督者更要带头接受监督的意识。要建立健全加强自身建设的长效机制,不断提高工商机关纪检监察工作水平,树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。