区委书记在纪委会上的讲话

第一篇：区委书记在纪委会上的讲话

在区纪委领导班子会议上的讲话

刚才xxx同志通报了区纪委领导班子调整的有关情况，aaabbbccc等几位同志都作了很好的表态发言。近年来，区纪委各项工作成绩显著、有目共睹，尤其是加强和创新社会管理、加强和改进党的建设等方面进行了不少有益的探索，有些创新性的工作还得到了省、市纪委的肯定。应该说，区纪委为维护全区经济社会各项事业健康发展做出了积极贡献，区委对区纪委工作十分满意、充分肯定。根据区委常委分工，xx同志不仅主持纪委工作，还负责全区政法维稳工作，并协助分管经济工作，尽管工作任务很复杂、很繁重，但工作业绩很优秀、很出色。纪委人手不多，但很精干高效，同志们在工作中不断锻炼自己、提升自己，干部的年轻化、知识化、专业化水平也在不断提高。

根据《党政领导干部选拔任用工作条例》中的相关规定和纪委的工作要求，区委决定，xx同志不再担任区纪委副书记职务，但由于xx同志业务精通、工作勤勉，监察局局长职务仍由他继续担任。xxx同志调任区财政局党组副书记兼纪检组长，这体现了组织上对ff同志的信任和期待，希望ff同志能够通过自身工作的努力，把财政系统干部队伍建设和财政纪律制度建设提高到一个新的水平。gg同志的个人品德、工作能力和敬业精神大家都十分肯定，2007年由纪委常

委、办公室主任调至区委办工作，具体负责协调党建、政法、社会事业等方面工作。在区委办工作的三年多时间里，hh同志对基层情况的了解、对外部社会的接触都进一步增强，工作阅历也更为丰富。这次再从区委办调回区纪委，担任纪委副书记，这有助于他将区纪委的工作在各个方面不断推向新的台阶。总之，新的纪委常委班子里的每一位同志对工作都有着一种热情、一种追求，我相信新班子一定会有新作为、新贡献。在此，我跟同志们提三点要求，和大家一起共勉：

一、正确认识工作的职责。纪律检查委员会根据《党章》规定，主要任务是维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作。可见，纪检监察工作是加强干部队伍建设和管理的重要组成部分，纪检监察队伍是保证党的事业兴旺发达、健康成长的忠实队伍，是一套班子、一支力量、一个团队。讲纪委是一套班子，是因为纪委负责党内监督和执行党纪，与党委一样，通过党员代表大会投票选举产生，具有相对独立性。讲纪委是一支力量，是因为纪委是加强党风廉政建设和反腐败工作的坚强力量，对于党的队伍的纯洁性和坚定性具有十分重要的作用。讲纪委是一个团队，是因为纪检监察工作不是单靠哪一个人、哪一个团体，而是需要全体同志发挥集体的力量和集体的作用，团结一心、步调一致，在《党章》的要求和党的纪律约束下开展工作。

二、正确面对肩负的使命。虽然我们的区纪委在全国纪检体系中基本上属于是最基层的纪检组织，但也担负着确保30万人口、300平方公里辖区范围内的党员干部队伍健康成长的重任，而且我们的影响力还远远不局限于30万人口和300平方公里，因为纪检监察工作直接关系着我们党在人民群众心目中的形象。8月2日，区委召开常委（扩大）会，专题学习胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲话。总书记指出，“精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫”。总书记指出的“四个危险”指明了各级党委、纪检组织在加强和改进党的建设方面所需要加以防范和克服的工作重点。从一定意义上讲，我们党的执政能力已经面临着关键的考验期，这个关键的考验期就是中国经济社会正处于深刻的、急剧的转型期。无论世情、国情、党情都要求每一个党员特别是党员领导干部，忠诚于党和人民的事业，服务好、维护好最广大人民群众的根本利益。

近年来，区委一直要求纪委重点抓干部队伍的执行力，应该说，纪委较好地完成了任务。但执行力的提升永无止境，因为社会在进步、形势在变化，我们肩负的发展任务在不断加重，人民群众的期待在不断加大，对干部执行力的要求也在不断提高。因此，如何进一步提升干部队伍的执行力，如

何预防和惩治腐败，如何防范和克服“四种危险”，这是新形势下纪委肩负的神圣使命。总书记在讲话中还强调了要进一步提高党建工作科学化水平，这是各级党委的第一职责，具体承担这一职责的主要是纪委和组织部。纪委和组织部的工作职能有所不同，组织部是党委的一个部门，纪委是党委的一套班子，但两者所面对的工作方向、工作目标是一样的，都是加强党的建设。因此，如何打造具有xx特色的党建工作，在树立良好的党风、提高干部队伍的执行力、战斗力，特别是加强基层组织建设等方面走出一条创新之路，这也是纪委肩负的历史使命。希望纪委在区委的领导下，能够按照总书记的讲话要求，紧密结合cc实际，创造性地开展工作，切实担负起时代和组织赋予的历史重任。

三、正确行使赋予的权力。第一，希望纪委在现有基础上进一步提升自身的战斗力。《党章》规定纪委是纪律检查部门，是党内执法单位，在各级党组织内部设立纪检组织，就是保证党的战斗力的具体组织措施。纪委要求别人、监察别人、查处别人，首先必须“打铁自身硬”，“自身硬”不仅仅要有“德”，还要有“才”。有“德”，就是要加强道德修养，忠诚党的事业，坚守党的纪律，服从组织原则；有“才”，就是要了解、熟悉和掌握经济社会的运行规律，包括与经济社会发展密切相关的法律法规、规章制度、社会习俗、社情民意都要了解、熟悉和掌握。正因为如此，区委明确xx同

志协助管理经济工作，同时担任区维稳领导小组组长和群众工作委员会主任，目的就是希望纪检监察干部要一专多能，成为复合型干部。第二，希望纪委要进一步广泛联系各级党组织。查处是我们的手段，但不是我们的目的，提升党的执政能力、推动各项事业健康发展是我们的目的。纪委的同志只有通过广泛联系各级党组织，准确了解各级干部的所思所想、所作所为，根据掌握的工作实情，不断加大宣传、组织、引导、教育的力度，才能确保我们的党员干部队伍健康成长。第三，希望纪委要进一步密切联系广大群众。纪委监督干部、教育干部的出发点、落脚点、归属点是什么？是坚持群众路线、维护群众利益。因为我们党的宗旨是全心全意为人民服务，我们是人民的公仆，要保证党员队伍的纯洁性，就必须密切联系群众。前天，《xx日报》第二版以《ccccc》为题，专题报道了xx创造性地建立三大直评机制，有效地促进了社会管理创新。三大直评机制把我们的事业与人民群众的生产生活紧紧联系在一起，有利于进一步增强党与人民群众生死与共的鱼水关系。在今后的工作中，三大直评机制能不能更好地评出老百姓的心声，评出干部的战斗力、执行力，评出良好的党风、政风、民风，关键要看纪委的同志们能不能践行“以人为本、执纪为民”的理念，履行好我们的职责，行使好手中的权力，能不能密切联系群众，想群众所想、急群众所急，真正把群众满意不满意、拥护不拥护、赞成不赞

成作为衡量和检验我们一切工作的最高标准。

最后，我还想跟同志提一点要求，就是要学会善于保护自己。身体是革命的本钱，我们从事纪检监察工作，人手少、任务重、压力大，工作非常辛苦，有时会感觉到身体十分疲劳。同时，当今社会人际关系较为复杂，利益诉求呈现多样化，我们所做的工作在一定意义、一定形式上，不得不“得罪人”。就人的本性而言，“人之初，性本善”，谁也不愿意得罪人、不希望查处人。但是面对党的纪律和工作职责，纪委的同志有时不得不查处人、处理人，这对于纪检监察战线上每个同志的身心都是一种压力。在这些压力之下，同志们能不能保持身心健康显得尤为重要。我们要学会放松自己、调节自己，坚持以事业为重，时刻保持良好心态，以公道正派之心来保证自身的身心健康。只有这样，我们才能以更加饱满的热情、更加旺盛的精力、更加昂扬的斗志履行好我们的使命，才能不断开创xx纪检监察工作新局面。

第二篇：区委书记在纪委全会上的讲话

马冰同志在五届区纪委二次全会上的

讲

话

（2012年3月30日）

同志们：

这次会议的主要任务是，学习贯彻中央和省、市纪委全会精神，安排部署今年的党风廉政建设和反腐败工作。会前，区委常委会听取了区纪委工作汇报，进行了研究部署。刚才，增林同志代表区纪委作了工作报告，讲得很全面、很具体，我完全赞同。

2011年，全区上下坚持“四个重在”、突出“四个着力”、实施“四个带动”，在中原经济区建设中科学定位、主动融入，全区呈现出发展持续、正气上升、社会和谐、凝聚力增强的良好局面。这些成绩的取得，既是全区上下务实重干、拼搏进取的结果，也是纪检监察战线的同志们履职尽责、保驾护航的结果。经过大家的共同努力，全区党风廉政建设和反腐败工作成效明显，区委充分肯定。在此，我代表区委、区政府向全区纪检监察战线的同志们致以崇高的敬意和衷心的感谢!当前，党的纯洁性建设，为纪检监察工作注入了新的内涵、提出了新的要求。今年又是个特殊的年份，党的十八大要召开，第七届全国农运会要举办，我区要实现转型发展、跨越发展，喜

—1— 事多、大事多、难事更多。做好今年的工作，意义十分重大，任务也十分艰巨，迫切需要纪检监察战线的同志们再接再厉，扎实做好保持党的纯洁性的各项工作，为全区经济社会发展再立新功。下面，关于加强党的纯洁性建设，我讲四个方面的问题。

第一个问题：如何认识纯洁性

一是形势任务的需要。保持党的纯洁性是十七届中央纪委七次全会提出的新内容、新目标，是今年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求、主要任务，也是十七届中央纪委七次全会最根本、最核心的内容，是继保持党的先进性之后，中央从党和国家事业发展全局出发，着眼于经受“四大考验”、化解“四种危险”提出的又一重大战略命题，对于指导当前及今后一个时期反腐倡廉建设，具有重大而深远的意义。九届省纪委二次全会上，卢展工书记指出，新形势下保持党的纯洁性，要把握六个方面，即坚定信念是根本、强化责任是关键、加快转变是动力、完善制度是保障、优良作风是标准、严明纪律是保证。五届市纪委二次全会上，李文慧书记强调，要围绕“四个更加注重”，切实做好保持党的纯洁性的各项工作。因此，我们一定要清醒认识保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性，坚定不移地贯彻落实中央、省、市纪委全会的精神和要求。

二是推动发展的需要。年初的区委经济工作会议上，已经明 2— —

确了瞄准“豫鄂陕区域性中心城市核心区”的战略目标，实施扩大对外开放、抓好“五区建设”、深化“转、正、提”活动“三大举措”，突出招商引资和项目建设、“两争一迎”、“城中村”改造、新型农村社区建设、信访稳定和平安建设“五项重点”。完成这些目标任务，需要一支廉洁、高效、务实、为民的干部队伍，需要一种风清、气正、政通、人和的社会氛围，需要通过保持党的纯洁性来体现、维护、实现党风廉政建设和反腐败工作的新成效，为推动改革发展稳定提供坚强保证。

三是破解难题的需要。当前，我区党员干部队伍的主流是好的，是纯洁、团结、富有战斗力的，但影响纯洁性的问题，在一些党组织和党员干部中还不同程度存在，有的甚至比较严重。主要表现在：责任心不强，工作不操心；作风浮漂，抓落实不彻底；工作疲沓，进取心不强；推诿扯皮，不作为、慢作为、乱作为；自私自利，消极腐败等。这些长期得不到彻底解决的难题，严重玷污了党的纯洁性，严重败坏了党在群众中的形象和威望，严重影响了党的执政地位的巩固和执政使命的实现，迫切需要通过党的纯洁性建设来加以解决。

第二个问题：如何体现纯洁性

一是体现在思想纯洁上。思想纯洁是党的纯洁性的本质要求，加强思想建设是保持党的纯洁性的首要任务。要加强理想信念教

—3— 育。要引导广大党员干部尤其是领导干部不断强化迎接“四大考验”、克服“四种危险”的忧患意识，在思想上、政治上、行动上同党中央和省、市、区委保持高度一致。要加强党性修养锻炼。党委各部门要深入开展党的理论、党的传统、党的制度、党的纪律主题教育，引导党员干部不断增强党的意识、党员意识和宗旨意识，构筑拒腐防变的牢固防线。要加强思想道德建设。当前，全社会对党员干部“德”的要求看得更重、对“德”的标准提得更高。要认真落实《关于加强对干部德的考核意见》，在党员入党、干部选任上严把道德关。这里，我想强调一下换届后的领导班子思想道德建设。去年我们进行了区、乡两级党委换届，本月区人大、政府、政协也顺利完成了换届，马上我们还要陆续迎来乡镇人大、政府换届，我们要利用这次换届，切实加强各级领导班子建设，增强政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识，发挥领导班子在保持党的纯洁性方面的核心领导和示范带头作用。

二是体现在队伍纯洁上。队伍纯洁是党的纯洁性的坚实基础。党的纯洁性，归根到底是要靠党员干部的纯洁性来保证。要坚持“严”字当头，把好三个关口：要严把“入口关”。严格落实发展党员公示制、票决制、责任追究制，决不给动机不纯、操守不洁者可乘之机。要严把“选拔关”。坚持“德才兼备、以德为先”，“一 4— —

切凭政绩用干部、一切看工作用干部”的用人标准，真正把那些政治坚定、有真才实学、工作能力强、实绩突出、群众公认的干部选出来。要严把“管理关”。要加强日常教育管理，建立健全长效教育管理机制。同时，要疏通出口，对不合格党员要按照党章和其他有关制度规定进行严肃处理，切实解决能上不能下、能进不能出问题。2011年，我区就对15名党员干部给予了开除党籍处分，有力维护了党的纯洁性。

三是体现在作风纯洁上。作风纯洁是党的纯洁性的具体体现，是衡量和检验党的纯洁性最直接最现实的标准。强化作风建设，要注重“三个重点”：一要心系群众。当前，不作为、慢作为、乱作为仍是群众对干部作风不满意的地方。对群众反映强烈的教育、医疗、工程建设、征地拆迁等方面的问题，要积极关注，采取有效措施，予以化解和帮扶。二要着力基层。干部要多到矛盾突出的基层去，多到困难较多的一线去，多到难点焦点聚集的地方去。坚持“三具两基一抓手”，抓具体、具体抓，靠具体求深入，靠具体求突破，靠具体求落实，靠具体求实效。三要勤俭节约。奢侈浪费不仅浪费钱财，更消蚀奋斗精神，败坏社会风气，同样是一种腐败行为。当前，我们还处于艰难的爬坡阶段，我区经济实力还不强，财政还很紧张，需要办的事情很多，需要花钱的地方很多，一定要把有限的资金花在刀刃上，绝不允许劳民伤财、挥霍

—5— 浪费。

四是体现在反腐倡廉上。反腐倡廉是党的纯洁性的有力保证。一要强化监督。认真执行诫勉谈话、经济责任审计等制度，稳步推进党务公开。要加大对领导干部特别是“一把手”和掌握人、财、物等关键岗位的监督。今年尤其要注意加强对换届工作的监督，严肃换届纪律，营造风清气正的换届环境。二要严惩腐败。要把纪律作为“高压线”，对腐败采取“零容忍”，无论涉及什么人，无论职务高低，发现一起，查处一起，决不姑息迁就。我们卧龙的干部，肯干事、能干事的很多，但如果谁在这方面出现问题，功不抵过，坚决严惩不贷。这方面教训很多，大家要引以为戒，千万不要一念之差而追悔莫及。三要注重预防。廉洁是一种幸福，能廉洁是一种能力，会廉洁是一种智慧。特别是领导干部，既要把自己管好，也要把所带干部管好，这既是责任，也是能力，更是对同志们的关心和爱护。

第三个问题：如何实现纯洁性

着力党的纯洁性建设，在当前形势下就是要不断深化“转、正、提”活动。“转、正、提”活动是保持党的纯洁性在南阳的生动实践，是建设“创新、务实、高效”卧龙的有效载体。“转方式”就是以领导方式转变加快发展方式转变，重点做到解放思想求转变、坚持发展求转变、重在持续求转变、突出创新求转变、统筹 6— —

协调求转变；“正风气”就是全面加强党的思想、组织、作风、廉政建设，以此匡正党风、政风、行风、民风；“提效能”就是突出工作落实，解决“庸、懒、散”的问题，提高工作效率，创造性地开展工作，把成效体现在科学发展、社会和谐、民生改善上。今年，活动开展的重点是，要与树立推动工作、对人民负责、清正廉洁“三种形象”结合起来，要落实到“操心、务实、高效、为民”四个关键点上来。

一要通过“操心”推动跨越发展。无论是发展“三大经济”，还是推进“五区”建设，都需要大家共同努力、共同操心。“操心”就要保持清醒忧患。我们不仅要看到成绩，更要看到挑战，看到困难，看到不足，不断增强忧患意识、发展意识、责任意识。“操心”就要抢抓机遇。要抓住宏观政策的机遇、产业转移的机遇、上级支持的机遇、自身发展的机遇，乘势而上，加快发展，全面提升综合经济实力，在中原经济区南阳主体区建设中显身手、有作为。“操心”就要勇于创新。当前，建设资金筹措难、项目建设招商难、用地指标争取难、优化环境发展难等日趋常态化，破解这些难题需要每一位党员干部拼尽力量智慧，用心求突破、用心求创新。

二要通过“务实”转变干部作风。务实就要体现“做”。一个“做”字重千钧，只有实实在在地做，扑下身子去做，才能做出

—7— 成绩，提高效能。各级党员干部要切实把力量、心思、精神凝聚到招商引资项目建设、产业集聚区和产业集群发展、“两争一迎”、城中村改造、新型农村社区建设、信访稳定等大事要事上来，不浮躁、不动摇、不懈怠、不呼隆，集中力量，盯住不放，一件一件实施好、完成好。务实还要抓出反面典型。今年要把抓反面典型的重点放在基层干部非法买卖土地、违章建房上，成立专门队伍，盯紧城乡结合部，开展专项治理，不管涉及到谁，一抓到底，公开处理，绝不手软；要在三个具体事上抓反面典型，要专项清理拿着工资不上班的“吃空饷”现象，要着力解决项目建设效率低下的问题，要严肃追究交办督办信访案件落实不力的责任。

三要通过“高效”优化发展环境。要着力解决吃拿卡要、不作为、慢作为、乱作为等“弄权渎职”问题。各级各部门要进一步增强大局意识、服务意识，正确处理权与责的关系，做到卧龙经济发展需要什么就满足什么、投资者需要什么就提供什么、群众需要什么就服务什么，要靠优质快捷高效的工作效率来赢得投资者、企业、群众的信任和支持。广大党员干部要扑下身子抓落实、雷厉风行抓督查，真正把心思用到干事业上，把功夫下到谋发展上，真正做到“人人都是发展环境、人人都是卧龙形象”。

四要通过“为民”改善民计民生。每一位党员干部必须牢记，组织给你位子，不是让你讲享受、求待遇的，而是给你了一个干 8— —

事的舞台、给你了一份担当的责任。要把这种责任和担当最终落实在为民上，多干暖民心、得民心、稳民心的实事，不干寒民心、伤民心、失民心的蠢事。今年的平安建设中，上级要求我们力争50%的行政村达到技防建设标准，而区委常委会提出，要不惜财力，今年100%的村达到高标准的技防建设水平。举这个例子，就是要让领导干部都明白：给老百姓办的事都是该办的，给老百姓花的钱都是该花的。对于群众普遍关心的就学、就业、就医、社会保障、住房保障等民生问题，都要不遗余力，全力解决，不断提高群众的幸福感、归属感、荣誉感。

第四个问题：如何保持纯洁性

保持党的纯洁性，是各级党组织的政治责任，是广大党员干部特别是领导干部必须牢牢坚守和自觉担当的神圣使命。

一要形成合力保持党的纯洁性。各级党组织要切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，党政主要负责同志要认真履行第一责任人的责任，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，班子成员要认真履行好“一岗双责”。有关部门要积极承担起反腐倡廉专项工作的牵头或协办责任，拓宽群众参与反腐倡廉的渠道，形成全党动员、全社会参与、共同着力纯洁性的良好局面。

二要履职尽责保持党的纯洁性。各级纪检监察机关要把保持

—9— 党的纯洁性贯彻落实到党风廉政建设和反腐败工作全过程。要扎实推进惩防体系建设，加强对权力运行的监督，推进重点领域和关键环节改革，始终保持惩治腐败的高压态势。

三要强身健体保持党的纯洁性。要积极推进学习型组织建设，全面提高纪检干部队伍的政治素质、理论水平、业务能力，不断巩固“队伍建设年”活动成果，把保持党的纯洁性贯彻落实到纪检干部自身建设全过程和各方面。要建立健全监管机制，加强对纪检干部的管理和监督。纪检干部要自觉接受党和人民的监督，自觉维护纪检干部的良好形象。

同志们，保持党的纯洁性，关乎全局，关乎成败，意义重大而深远，任务长期而艰巨。各级各部门和纪检监察机关要扎实做好保持党的纯洁性的各项工作，推动党风廉政建设和反腐败工作取得新成效，推动开放富裕魅力和谐新卧龙建设取得新进展，为第七届全国农运会的成功举办和党的十八大的胜利召开营造风清气正的政治环境！

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第三篇：2021-2022年县区委书记在纪委全会上讲话发言

县委书记在县纪委全会上的讲话材料

这次***纪委全会，主要目的就是深入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话精神，全面贯彻落实省纪委十三届*次全会和市纪委四届五次全会精神，总结工作，分析形势，安排部署今年重点工作。

在十九届中央纪委五次全会上，习近平总书记发表重要讲话，深刻总结了新时代全面从严治党的历史性成就，深刻阐释了我们党实现自我革命的成功道路和有效制度，深刻回答了管党治党必须“坚持和巩固什么、完善和发展什么”等重大问题，对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署，为新时代深化党的自我革命、推动全面从严治党向纵深发展指明了努力方向、提供了根本遵循。省纪委全会和市纪委全会对深入推进全面从严治党作了具体部署、提出明确要求，指导性和针对性都非常强，是我们开展工作的重要依据。全***各级党组织和纪检监察机关要把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，按照党中央决策部署和省委、市委工作部署，坚定必胜信心，强化工作措施，持之以恒把全面从严治党推向前进。

过去的一年，***委坚持把全面从严治党摆在全局工作的重要位置，逐级压紧靠实管党治党政治责任，持续深化作风建设，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，全面从严治党不断向纵深推进。全***纪检监察机关紧盯***委中心工作开展监督，克服案多人少困难，从严查处各类违纪违法问题，坚定不移纠治

“四风”顽疾，为全***经济社会发展提供了坚强纪律保障。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我***党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，管党治党“上热中温下冷”的状况还没有根本扭转，“四风”问题和“微腐败”问题仍时有发生，“基层梗阻”还没有得到彻底解决，党员干部作风有待进一步转变，等等。这些问题必须引起高度重视，采取强有力措施认真加以解决。

做好我***今年全面从严治党工作，总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，认真落实中纪委全会和省纪委全会、市纪委全会工作部署，一以贯之、坚定不移全面从严治党，不断坚持和完善党和国家监督体系，进一步强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不断巩固反腐败斗争压倒性胜利，确保党的路线方针政策得到有效贯彻落实，为“十四五”规划开好局，起好步，以优异成绩迎接建党100周年提供坚强保证。

根据会议安排，稍后***同志将代表***纪委常委会作工作报告，这个报告是经过***委常委会审议通过的，大家要认真抓好落实。下面，我讲五点意见。

一、提高政治站位，坚定不移推进全面从严治党。

一要强化政治担当。全面从严治党是实现党的历史使命的必然要求，必须以过硬的政治能力和强烈的政治担当来推进。全***各级党组织要坚决扛牢管党治党政治责任，把负责、守责、尽责体现到工作全过程，把教育、管理、监督融入加强党的领导各方面，把全面从严的要求体现在每个党组织、每个岗位、每个干部身上，扎扎实实把全面从严治党各项工作抓紧抓实、抓出成效。纪检监察机关要把牢协助党委推动全面从严治党的职责定位，用好以党章、准则、条例、规则为主体的管党治党制度利器，切实解决基层党的领导和监督虚化、弱化等问题。二要聚焦着力重点。全面从严治党是一项系统工程，既要重视打整体战、持久战，又要重视打阵地战、歼灭战，努力在重点突破、标本兼治上取得更大成效。在重点领域上，要加强涉农资金使用、项目招投标、惠民政策落实、征地拆迁款发放、单位财务管理等方面监管，为完成重大任务提供有力保障;在关键环节上，要紧盯研究、决策、落实全过程，强化事前、事中、事后监督，抓早抓小、防微杜渐;在重点问题上，***直部门单位和窗口单位要突出抓作风转变、防止形式主义官僚主义，执法单位要在公正执法上下功夫，乡镇、街道和村、社***要突出抓服务能力提升，着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。三要体现宽严相济。党的干部是推进事业发展的中坚力量，我们不希望任何一名干部因犯错误而掉队出列、身败名裂。要坚持严管和厚爱相结合，把握好政策界限，用纪律管住大多数，严肃惩治

“极少数”，真正实现政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。要坚持把纪律挺在前面，强化日常监督管理，让党员干部真切体会到严管就是厚爱、治病是为了救人，更加相信组织、信赖组织，更加严格地要求自己。四要坚持纵深推进。当前，反腐败斗争已经取得压倒性胜利，而且在不断巩固和发展，我们要有必胜信心，相信只要求真务实、动真碰硬抓下去，就一定能够换来习近平总书记所讲的“海晏河清、朗朗乾坤”。要按照党中央决策部署和省委、市委工作部署，坚持无禁***、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚决查处不收敛不收手的党员干部，释放有责必问、有贪必惩的强烈信号。

二、强化政治监督，全力推动“两个维护”落到实处。

一要坚决做到“两个维护”。“两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩。我们判断一个干部，首先要看政治素质和政治表现;执纪执法，首先也要从政治纪律和政治规矩查起。因此，要把“两个维护”作为新时代强化政治监督的根本任务，及时发现履行政治责任不力的问题，有力纠正贯彻党中央决策部署不实的偏差，坚决查处违反政治纪律和政治规矩的行为，切实增强全***各级党组织和广大党员干部做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉和行动自觉。二要强化理论武装。思想是行动的先导，理论是实践的指南，只有理论上清醒才有政治上的清醒，只有理论上坚定才有政治上的坚定。全***各级党组织和广大党员干部要在持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，丰富学习方式，注重学思践悟，做到知行合一，重点学习习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，跟进学习习近平总书记重要论述和指示批示精神，反复学习党章等党内法规，不断巩固深化主题教育成果，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，进一步增强

“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。三要从严抓好贯彻落实。“两个维护”绝不是喊喊口号、表表态度就能做到的，必须体现在行动上、落实到工作中。对我***而言，就是要坚定不移把习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神作为全部工作的统揽和主线，突出抓好疫情防控、脱贫攻坚“百日攻坚”行动、重点项目建设、企业复工复产、造林绿化、乡村振兴示范建设、农业产业结构调整优化、招商引资、城市建设和精细化管理、征地拆迁“集中攻坚”等工作，推动中央决策部署和省、市工作部署落实落地。纪检监察机关要以党的工作中心为中心、以党的工作大局为大局，聚焦总书记对甘肃重要讲话和指示精神的贯彻落实、聚焦疫情防控和经济社会发展各项任务的落地实施加强监督，做到党中央重大决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里。

三、坚持人民立场，强化决胜全面小康作风保障。

一要着力整治服务群众方面存在的问题。当前，我们在服务群众方面还存在不少问题。***直部门单位方面，主要是深入群众不够经常，服务群众还有差距，特别是个别窗口服务单位工作人员在一些证件、手续审批办理中还存在拖着不办、办了不发，等着要态度、要表示的现象，企业和群众办事难的问题依然存在;乡镇、村社方面，主要是为民服务不上心、不尽力，在群众面前逞威风、耍权威，甚至有的对群众诉求麻木不仁，遇到问题绕着走，不敢直面群众，更有甚者开证明、办低保、盖公章都要收取好处费;街道、社***方面，主要是服务群众职能作用发挥不到位，工作人员服务能力不强、水平不高，解决群众问题不及时、不彻底，等等。这些问题都是形式主义、官僚主义的表现，严重损害党的形象，损害党同人民群众的血肉联系。全***各级党组织和广大党员干部要牢固树立以人民为中心的发展思想，急群众之所急、想群众之所想、帮群众之所需，切实解决好群众最关心最关注的事情，把好事、实事办到群众的心坎上，只有这样，我们的各项工作才能赢得群众的信任和支持，才能顺利推进、取得实效。二要巩固拓展落实中央八项规定精神成果。坚定不移把中央八项规定及其实施细则精神落到实处，是推动作风建设不断向好的重要保证。在省委第九巡视组巡视我***期间，查出了***个基层单位个别办公室存在超标的问题。去年，我***巡察中，也发现了个别乡镇和部门单位执行政府采购制度不严格，***万元以下项目不询价、无合同、不验收，超标准购买运动服，公车接送干部上下班等问题。除此之外，也还存在下乡调研交纳伙食费不主动，差旅费报销制度执行不够严格，公务用车申报使用不规范的问题。近年来，***上先后制定出台了一系列贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神的制度办法，提出了明确具体的贯彻落实要求。之所以还存在以上问题，我认为关键是制度执行不够严格所致。今后***纪委监委和相关部门单位要加大日常监督检查力度，定期对全***各级各部门贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神情况进行全面督查，严肃查处顶风违纪问题，指名道姓曝光典型案例，强化制度硬约束，提高制度执行力，确保制度执行不走样、落实不落空。三要严查群众身边

“微腐败”问题。去年，我们查处扶贫领域腐败和作风问题***件***人、给予党纪处分***人，问题主要表现在贪污挪用、吃拿卡要、优亲厚友、“雁过拔毛”等方面。这些问题虽小，但影响恶劣，由于吃、拿、卡、要等“微腐败”，党的信用会一点点被透支，群众的获得感也会逐渐被蚕食。相比于远在天边的“大老虎”，群众对近在眼前的“小苍蝇”更加深恶痛绝。要巩固扩大“小微权力”清单化管理工作成果，构建更加精准、科学、高效的小微权力清单化管理运行体系，真正管住基层微权力，让“微腐败”无处藏身。要持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，全力整治民生领域的“微腐败”、放纵包庇黑恶势力的“保护伞”、妨碍惠民政策落实的“绊脚石”，切实增强群众的获得感、幸福感、安全感。

四、注重标本兼治，巩固反腐败斗争压倒性胜利。

一要始终保持惩治腐败高压态势。近年来，***委落实全面从严治党要求越来越严、标准越来越高，但仍有人我行我素、顶风违纪，我们查处的案件中，有违规用公款购买赠送礼品、购物卡的，有通过重复报账手段贪污公款的，有违规接受宴请的，等等。去年，全***纪检监察机关共受理信访举报***件(次)、同比增长***%，立案审查党员和公职人员违纪违法案件***件***人，给予党纪政务处分***人，这些数据足以说明我们反腐败斗争的形势依然严峻，从严管党治党一刻不能放松、须臾不可懈怠。要坚持正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软，持续加大对靠企吃企、关联交易，设租寻租、利益输送等顽症的查处力度，严肃查处问题线索反映集中、群众反映强烈的人和事，对腐败行为一律零容忍，坚决打消一切侥幸心理、冒险心态，不断巩固深化反腐败斗争压倒性态势，让群众切身感受到反腐倡廉建设的实际成效。二要准确把握和充分用好

“四种形态”。实事求是用好“四种形态”，坚持严管厚爱相统一、惩治教育相结合，是实现新时代纪检监察工作高质量发展的必然要求。2020年，全***运用执纪监督一、二、三、四种形态处理处分党员干部占比分别为***%、***%、***%、***%，“四种形态”把握运用比较精准。在今后工作中，要继续坚持惩前毖后、治病救人的方针，用足用活第一种形态，发现苗头性问题要咬耳扯袖、及时提醒、防微杜渐;要用准用好第二、三种形态，敢于运用第四种形态，构建立体式、全方位的监督执纪格局，确保在思想教育、政策感化、纪法威慑下，使一些游走在违纪边缘的干部受到警示、悬崖勒马;使一些犯了错误的干部悔过自省、迷途知返;使更多的干部受到警醒，知敬畏、存戒惧、守底线，真正体现对干部的最大关心和爱护。三要加快构建“三位一体”反腐格局。要抓住“不敢”这个前提强化震慑，在严格监督执纪，严查违纪违法案件的基础上，充分发挥典型案件的警示教育作用，通过本***典型案例剖析、实地参观看守所、把庭审录像搬进纪律教育课堂等方式，用身边的事教育身边的人，让党员干部汲取教训、引以为鉴。要抓住

“不能”这个关键扎紧笼子，围绕权力集中的重要部门、资金资源密集的重点领域、人财物管理使用的重要岗位，坚持和完善“三重一大”等制度，综合运用明察暗访、巡察、审计、财务检查等多种措施，强化权力运行制约和监管，最大程度防止权力滥用。要抓住“不想”这个根本筑牢堤坝，大力开展党章党规党纪、理想信念、宗旨意识和廉政法规教育，持续抓好新提任领导干部任前廉政考试、集中谈话等“廉政套餐”教育，深化“文化养廉”建设，培育清正廉洁的价值理念，让党员干部从思想深处筑牢抵制腐败的“防火墙”。

五、采取有力措施，全面提升纪检监察工作水平。

一要实现派驻监督全覆盖。作为党内监督的重要形式，派驻监督全覆盖有利于把党内监督作用更好发挥出来。目前，我们的乡镇、街道都有专门的纪检监察组织，有专门的人员开展纪检监察工作，但由于受编制、人员等因素制约，为***直部门单位、国有企业等单位派驻纪检监察组的工作进展比较滞后。前段时间，我们结合***情实际，综合考虑各方面因素，在公检法系统、***直部门单位和国有企业新组建成立了***个纪检监察组，实现了对所有部门单位的“贴身监督”。对此，各部门单位一定要有清醒认识，充分认识派驻监督的重要意义，严格按照***纪委监委《建立健全监督全覆盖工作机制的方案(试行)》要求，认真做好人员力量调配、办公服务保障等工作，全力支持和配合派驻纪检监察组开展工作。各派驻纪检监察组要履行好

“派”的职责和落实好“驻”的任务，通过参加或列席有关会议、听取干部职工意见等多种方式，增强发现问题、解决问题的能力，切实加强对派驻部门单位领导班子和党员干部的监督，真正发挥出常驻不走的“巡察组”、机动灵活的“观察哨”作用。二要高度重视巡视巡察工作。一方面，要全力整改省委巡视和市委巡察反馈问题。去年***月，省委第九巡视组向我们反馈了***个方面***个问题，移交了***件问题线索，目前已过***年最长整改期限，但还有个别问题没有完全整改到位，***级责任领导和责任部门要赶时间、抓进度，认真研究对策，拿出有效解决办法，确保本月底前所有问题整改“清零见底”。同时，要结合省委巡视其他地方党组织反馈的问题，坚持举一反三，紧盯违规借调干部、公职人员酒驾醉驾、意识形态工作责任制落实等方面，认真开展自查自纠，及时发现整改问题。市委整治形式主义官僚主义专项巡察反馈的***个问题，目前还有***个没有完成整改，相关部门单位也要加大力度，加快进度，坚决按期全面完成整改。另一方面，要从严从实抓好***级巡察工作。去年，我们开展了***轮常规巡察、***轮专项巡察，并对***个单位巡察整改情况进行了“回头看”，发现即知即改问题***个，交办整改问题***个，发现问题线索***个，移交办理***个，巡察工作取得了应有的效果。今年，要继续加大巡察力度，组织开展***轮常规巡察和专项巡察，着重对剩余未巡察乡镇、部门单位和国有企业开展巡察，同时对村(社***)开展***轮巡察，确保村(社***)巡察覆盖率达到***%以上，切实发挥好巡察监督

“利剑”作用。三要提升乡镇街道办案能力。去年，***个乡镇纪委共立案***件***人，立案数和立案人数分别占全***总数的***%、***%，比例都不到三分之一，特别是街道纪工委办案数为零，作用发挥很不到位。究其原因还是我们乡镇、街道的纪检监察干部思想重视不够、业务知识不精，面对疑难复杂案件理不出头绪、抓不住症结、找不到根源，不愿、不想、不会、不敢办案。因此，***纪委监委要立足“干什么学什么，缺什么补什么”原则，加强对乡镇、街道纪检监察干部业务知识的培训，从办案实践、案件线索筛选、调查取证等基本方法入手，提升纪检监察干部业务素质，解决办不成案的问题。要采取“以案代训”“跟案学习”等方式，使乡镇、街道和新上岗的纪检监察干部参与案件办理全过程，通过“实战”提升查办案件的能力。要压紧压实乡镇街道纪(工)委监督执纪责任，建立工作月报告、季分析和动态约谈制度，每季度对“零立案”的纪(工)委书记进行约谈，倒逼他们认真履职尽责。四要全力支持纪委监委工作。当前，个别乡镇纪委书记还存在多头负责的现象，有些还负责项目建设、征地拆迁等廉政风险较大的工作，这都与自身岗位职责格格不入;有些乡镇、街道纪检专干变动频繁，工作缺乏连续性。各党(工)委、党组要旗帜鲜明地支持纪检监察机关开展工作，持续巩固深化“三转”成果，着力解决纪委书记“专职不专”、纪检干部变动频繁的问题，确保纪检监察工作人员岗位和职能稳定，让他们在专职岗位专心履责。要加快构建能进能出、双向流动的纪检监察干部选用机制，充分调动纪检监察干部的积极性，增强纪检监察队伍的整体活力。要在用房安排、设施添置、经费列支、办案用车等方面为纪检监察工作提供有力支持，确保纪检监察工作顺利开展。

县委书记在县纪委*届*次全会上的讲话

同志们：

县纪委*届*次全会，是在进一步取得全面从严治党更大战略性成果，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利的关键时刻，召开的一次十分重要的会议。刚才，**同志代表县纪委常委会作了工作报告，全面总结了20**年工作，安排部署了今年目标任务，会议同时表彰了20**党风廉政建设、纪检监察、反腐倡廉宣传报道、纪检监察信息工作先进单位，请大家再接再厉，结合实际，提高政治站位，保持战略定力，一以贯之、全力以赴抓好贯彻落实。

过去一年，我们深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻党要管党、全面从严治党要求，聚焦主责主业，层层传导压力，为**在新的历史起点上开创新局面，提供了有力保证。全县各级党组织和纪检监察机关，以履行“两个责任

”为抓手，坚持守土有责、守土尽责、守土负责，深刻汲取冯新柱案和秦岭北麓西安境内违建别墅教训，从严从实、抓细抓长党风廉政建设，驰而不息正风肃纪，坚定不移惩治腐败，监察体制改革深入推进，巡察利剑作用充分彰显，审查调查力度持续加大，“三个助力”工作成效显著，“四种形态”运用更加精准，从严从快查处了一批违纪违规案件，有力教育警示了最大多数党员干部。不敢腐、不能腐、不想腐的政治生态进一步巩固，讲政治、转作风、促发展的干事氛围进一步浓厚，全面从严治党赢得了压倒性胜利，取得了战略性成果。成绩的取得，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于省市委的坚强领导和省市纪委监委的精心指导，得益于全县各级党组织的担当作为，更饱含着全县纪检监察干部的辛勤努力。在此，向大家表示感谢！

不忘来路，才能看清去路。回顾党的十八大以来反腐败历程，一个个重大案件的查处，一次次惊心动魄的斗争，我们深深地感到，压倒性胜利来之不易，战略性成果值得珍惜。在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，诸如秦岭北麓西安境内违建别墅整而未治、阳奉阴违的问题，在我县仍有存在，一些同志工作中只讲局部、不顾大局，政治和业务两张皮的现象时有发生；个别基层党组织主体责任虚化弱化，落实责任清单搞形式、做样子，压力传导不深入不到位，处理“慵懒散虚”等不作为、不担当干部的态度不坚决、手段不硬气，“四风”顽疾特别是形式主义、官僚主义树倒根存；个别党员干部仍心存幻想和侥幸，不知止、不收敛、不收手，试图钻空子、打擦边球，纵容负能量缠身，不想事、不谋事、不干事，等等。党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻，任务依然艰巨，不仅不能有喘口气、歇歇脚、变节奏的思想，而且要以更加旺盛的斗志、更加坚定的信心、更加有力的举措，坚定不移地推进。

旗帜就是方向，旗帜就是力量。习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话，站在新时代党和国家事业发展全局的高度，用“五个必须”深刻总结了改革开放40年来坚持党的领导、从严管党治党的宝贵经验，鲜明指出要“取得全面从严治党更大战略性成果，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利”，揭示了未来纪检监察工作新走向，传递了正风肃纪反腐新动向，释放出了全面从严治党新信号。讲话立意高远、内涵丰富，充分诠释了新时代共产党人、自我革命、砥砺奋进的斗争精神。我们一定要把深入学习贯彻十九届中央纪委三次全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神，作为当前一项重大政治任务来抓，迅速把思想和行动统一到党中央重大判断上来，聚焦到中省市决策部署上来，保持政治清醒和战略定力，强化使命担当和斗争本领，坚定不移把全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争持续引向深入。

下面，我就抓好当前和今后一个时期工作，再讲几点意见：

一、以坚如磐石的定力加强政治建设，对标对表，看齐定向，确保中央决策部署落地生根

政治建设是党的根本性建设，决定党风廉政建设及反腐败斗争的方向和效果。习近平总书记在中央纪委全会上再次强调“加强党的政治建设，保证全党集中统一、令行禁止”，指明了纪检监察机关推进政治建设的目标。我们必须坚持靶向发力、精确制导，充分发挥政治建设举旗定向、提纲挈领的作用，推动全面从严治党朝着正确方向不断发展。

一要站稳政治立场。要始终把坚持以习近平同志为核心的党中央坚强领导，作为推动全面从严治党向纵深发展的根本保证，切实增强“四个意识”，自觉践行“两个维护”。要坚决贯彻党中央关于管党治党的顶层设计和布局谋篇，把党中央要求落实到战略谋划、政策制定、任务部署、工作推进之中，在重大原则问题上保持高度思想自觉、政治自觉、行动自觉，努力做到政治观点鲜明、政治方向正确、政治立场坚定，确保与党中央同心同向同力，打赢打好反腐败斗争主动仗。

二要突出政治标准。要坚持把讲政治体现在全面从严治党具体工作中，时时刻刻以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决不做，争做政治上的明白人。要始终注重在政治历练中提高政治能力，善于把握方向、把握大势、把握大局，任何时候都不回避政治问题、不放松政治警惕、不降低政治标准，坚决反对搞“两面派”、做“两面人”，真正把对党忠诚、向核心看齐喊出来、喊响亮。

三要筑牢政治灵魂。要坚持不懈学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想，以及总书记关于全面从严治党的系列重要论述，加强思想武装和实践指导，推动学习贯彻往深里走、往实里走、往心里走。要准确把握新时代加强党风廉政建设和反腐败斗争的严峻性，深刻领会十九届中央纪委三次全会作出的重大安排，提出的明确要求，清醒认识腐败问题和不良作风对党肌体健康的极大危害，时刻保持正风反腐的战略定力和意志决心，把全面从严治党抓实抓好、抓出成效。

四要严明政治纪律。要进一步探索纪律教育经常化、制度化的途径，以政治纪律和政治规矩为重点，加强党章党纪和法律法规教育，深刻汲取秦岭北麓西安境内违建别墅问题政治教训，涵养遵规意识，筑牢守纪防线，确保把纪律规矩内化于心、外化于行，铸就“金刚不坏之身”，在私底下、无人时、细微处，不放纵、不越轨、不逾矩。要坚持纪严于法、纪在法前，有纪必执、有违必查，坚决执行党章党规的纪律要求，教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，绝不能把纪律当作束之高阁的一纸空文。

二、以滴水穿石的韧劲强化正风肃纪，挺纪在前，抓早抓小，打造风清气正良好政治生态

作风建设讲究润物细无声，如果只刮一阵风，作风永远转变不了，必须抓常抓长，咬住不放，正本清源，扶正祛邪，努力让好的作风成为党员干部的思想自觉和行为习惯。

一要严肃政治生活。要严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党支部工作条例（试行）》，坚持民主集中制、周五政治理论学习日、“三会一课”、民主评议党员、谈心谈话等制度，健全新党员入党宣誓、重温入党誓词、过“政治生日”、开展政治体检等机制，经常性加强党员学习教育，开展批评与自我批评，对走形式、走过场、敷衍塞责的，要严肃批评并督促限期整改，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要充分发挥领导干部在党内政治生活中的表率作用，督促带头参加所在党支部或党小组组织生活，带头落实制度、听取意见、接受监督，以模范行动带动影响普通党员，不做“特殊党员”，不搞下不为例。

二要强化监督执纪。习近平总书记强调，“中央八项规定不是五年、十年的规定，而是长期有效的铁规矩、硬杠杠”。要继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，建立健全作风建设责任、监督、考核、问责等制度体系，以制度建设推动作风建设常态长效。要严格执行《中央八项规定实施细则》和省市县委有关规定要求，梳理分析群众信访、社会评价、网络民意调查、巡察、监督检查等方面问题，紧盯关键节点、重要领域和重点人群，加大明查暗访和专项督查力度，时刻防范“四风”隐形变异问题，坚决纠正形式主义、官僚主义新表现，持续巩固深化作风建设成果。春节将至，节点也是“考点”。对党员干部来说，越是到了这样的关口，大家越应绷紧纪律之弦，特别是要坚决执行违规收送礼金专项整治工作要求，不仅要管住嘴、管住手，更要管住心、管住思想，绝不能干糊涂事、做糊涂人。

三要深化政治巡察。要深入学习领会中省市关于巡视工作新部署新要求，采取常规巡察、专项巡察、交叉巡察、“回头看”巡察等方式，在组织实施、对象覆盖、监督重点、成果运用等方面发力，加快巡察队伍规范化、专业化建设，使工作更加聚焦、导向更加鲜明、效果更加显著。要准确把握巡察的政治定位，把焦点对准党组织的政治责任，把内容覆盖全面从严治党的方方面面，下大力气解决好党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等突出问题。要对巡察中发现和省市反馈的问题，建立清单抓整改，举一反三抓整改，严明纪律抓整改，特别要在体制机制、监督管理上深挖根源，建章立制，确保问题清仓见底、一个不留。

三、以竿头日进的毅力推进反腐斗争，紧盯关键，覆盖所有，持续保持重拳高压强大震慑

反腐败斗争具有长期性、复杂性、艰巨性，不可能一蹴而就、一劳永逸。我们一定要有打持久战的准备，坚持节奏不变、步子不乱、力度不减，零容忍、全覆盖、无禁区，一抓到底，绝不手软。

一要坚决惩治腐败。对侵害党的肌体健康的腐败毒瘤，必须以猛药去疴、重典治乱的决心，刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，连根拔起，彻底铲除。要坚持重点削减存量、零容忍遏制增量，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐机制建设，深化标本兼治，夯实治本基础，坚决防范腐败现象滋生蔓延。要坚持以

“眼睛里容不得半粒沙子”的精神和态度对待腐败，聚焦重点对象、重大工程、重点领域、关键岗位，精确惩治，重拳出击，绝不放过一个腐败分子。要准确把握和运用监督执纪“四种形态”，既坚决维护党规党纪的严肃性，又注重防患于未然，对尚未违纪但有苗头性、倾向性问题的党员干部及时提醒，对有违纪行为尚未违法的党员干部及时处理，逐步让党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分成为少数，严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。

二要深化专项整治。要继续深入开展纪检监察系统“三个助力”活动，坚持由表及里、由局部向整体，深入了解情况，加强督导检查，全面梳理精准扶贫精准脱贫、生态环境保护、规范市场环境、“大棚房”治理方面的信访举报问题线索，在追究当事人责任的同时，也追究党委主体责任、纪委监督责任和相关领导责任，确保各级决策部署不折不扣落到实处。要进一步扎实推进纪律作风问题大排查大整改，以“讲政治、敢担当、改作风”专题教育和即将开展的主题教育为载体，引导各级党组织和广大党员干部，深查细挖存在的突出问题，推动干部作风持续向好、纪律规矩更有权威。要切实加大廉政教育力度，发挥赵正永、魏民洲、冯新柱、钱引安等反面典型案例警示教育作用，用身边事教育身边人，把纪律严起来、规矩立起来。

三要加强基层治理。要进一步推动正风反腐向基层延伸，把正风反腐压力向基层传导、责任向基层强化，向发生在群众身边的吃拿卡要、虚报冒领、优亲厚友、私分滥发、欺压百姓等不正之风和腐败问题聚焦发力，加大通报批评和追究问责力度，让群众感到身边的事情有人管、利益有人护，切实增强群众的获得感、幸福感和安全感。要坚持把治理基层微腐败同扫黑除恶专项斗争结合起来，加大党务村务财务公开力度，严厉打击

“村霸”、宗族势力和黄赌毒背后的腐败行为，既抓涉黑组织，也抓“保护伞”，让“蝇贪”“蚁腐”没有生存空间，保障人民安居乐业、社会安定有序，进一步厚植党执政的政治基础和群众基础。

四、以舍我其谁的担当抓好主责主业，守土尽责，奋发有为，推动全面从严治党更加深入

古人讲，“陈力就列，不能者止”。对各级党组织和党员领导干部而言，抓党风廉政建设是本职，不抓党风廉政建设是失职，要进一步强化政治自觉和使命担当，真管真严，敢管敢严，长管长严，推动全面从严治党层层落实落地。

一要压实主体责任。要紧紧抓住管党治党“牛鼻子”，健全完善管党治党责任链条，坚持从严从细、较真较硬，层层压实责任、担当责任，级级传导压力、担当压力。各级党（工）委要扛起主责、抓好主业、当好主角，守好主阵地，种好“责任田”，确保把全面从严治党抓具体、抓深入、抓到位。各级党组织主要负责同志要落实工作“不甩手”、肩扛责任“不缩手”，既挂帅又出征，既抓谋划部署又抓督查落实，既管好自己又抓好班子、带好队伍。要督促班子成员认真落实“一岗双责”，根据分工，厘清责任，履职尽责，主动抓好分管领域党风廉政建设各项工作，不做局外人，当好推动者。对履责不到位、担当不力的，要严肃追责问责，倒逼责任落实。

二要强化党内监督。要进一步坚持以党内监督带动其他监督，完善监督体系，持续深化监察体制改革，加快向部门综合派驻纪检组，把自上而下的组织监督和自下而上的民主监督有机结合起来，把党内监督和国家监察有机衔接起来，把住关口，刀刃内向，切实增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。县纪委监委要充分发挥党的专门监督机关作用，带头加强机关党的政治建设，健全内控机制，加强教育培训，经常打扫庭院，清除害群之马，建设忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。各级党（工）委要坚持党的领导核心不动摇，既给纪检监察干部压担子，又旗帜鲜明地支持纪检监察干部开展工作，努力当好执纪监督、反腐倡廉的坚强后盾。

三要打造过硬铁军。广大党员干部要铭记党员身份，时刻在党为党，严守党的政治纪律和政治规矩，做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲规矩，把一言一行严格置于党的纪律、规矩约束之下。各级纪检监察干部要严格执行工作纪律、工作规则，经得起磨砺、顶得住压力、打得了硬仗，讲政治、练内功、提素质、强本领，争做立场坚定、意志坚强、行动坚决的表率。全体领导干部要站在知行合一的角度，审视自己、要求自己、检查自己，保持健康的党内同志关系，建立健康的工作关系，倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，真正带好头、做示范、树标杆。

同志们，逆水行舟用力撑，一篙松劲退千寻。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，把思想和行动统一到中央及省市委决策部署上来，改革创新、真抓实干，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，为推动**高质量发展、加快**建设做出新的更大贡献！

第四篇：区委书记在2005年区纪委五次全会上的讲话

同志们：

这次区纪委全会，是贯彻落实中纪委和省、市纪委五次全会精神，全面加强我区党风廉政建设和反腐败工作的一次十分重要的会议。区委对这次会议非常重视，会前，区委常委会认真学习了中纪委、省纪委和市纪委全会精神，研究讨论了我区的贯彻落实意见。刚才，**同志代表区纪委常委会作了工作报告，**同志就今年政府系统的廉政建设工作也作了讲话，我完全同意。希望全区各单位、各部门紧密结合实际，认真抓好会议精神的贯彻落实。

去年以来，全区各级党组织和纪检监察部门坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照上级党委的部署与要求，紧紧围绕我区改革发展稳定大局，标本兼治，突出重点，狠抓落实，党风廉政建设和反腐败工作呈现出不断向纵深推进的良好态势，为推进我区经济和各项社会事业快速发展做出了重要贡献。在此，我代表区委、区政府向大家表示亲切的慰问和衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我区党风廉政建设和反腐败工作存在一些薄弱环节。主要表现在：个别领导干部对反腐败斗争的重要性、紧迫性和复杂性认识不够，抓党风廉政建设的责任意识不强；少数单位和个别党员干部依然存在消极腐败、以权谋私等违法违纪现象，特别是部分行政执法部门，收费多、检查多、罚款多等现象屡禁不止；在建立健全教育、制度、监督并重的惩防体系方面还需要加大力度等等。

全区各级党组织和纪检监察机关要按照中纪委、省市纪委五次全会和区委的工作部署，居安思危，提高认识，深入扎实地推进党风廉政建设和反腐败斗争，为实现我区经济的更快发展提供坚强的政治保证。下面，我就今年全区党风廉政建设和反腐败工作讲几点意见。

一、提高思想认识，切实增强新时期做好反腐倡廉工作的政治责任感

胡锦涛同志在中纪委五次全会上的讲话，深刻阐述了加强反腐倡廉工作的重大意义。各级党组织一定要把思想统一到中央和省市精神上来，充分认识做好反腐倡廉工作的极端重要性，切实增强做好反腐倡廉工作的政治责任感和现实紧迫感。

第一，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，是保持共产党员先进性的必然选择。今年中央在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，其目的是要通过教育活动的开展，全面提高广大党员的整体素质，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，使广大党员和各级党组织始终保持先进性。腐败是同实践“三个代表”重要思想格格不入的，与全心全意为人民服务格格不入的，与保持先进性格格不入的。只有不断加强党风廉政建设，持之以恒，常抓不懈地反腐倡廉，才能使广大党员和各级党组织始终保持立党为公、执政为民的本色，才能始终代表广大人民群众的根本利益，在带领全区人民全面建设小康社会的进程中始终保持先进性。

第二，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，是加强各级党组织执政能力建设的必然要求。党的十六届四中全会对加强党的执政能力建设作出了全面部署，也对反腐倡廉工作提出了新的要求。胡锦涛同志在中纪委五次全会上深刻指出：“执政基础最容易因腐败而削弱，执政能力最容易因腐败而降低，执政地位最容易因腐败而动摇。”反腐倡廉、拒腐防变，在任何时候任何情况下都轻视不得、放松不得。如果不能坚持不懈地做好反腐倡廉、拒腐防变工作，任凭腐败分子以权谋私、贪赃枉法，那就会失去民心，就会严重涣散党员、干部的信心和斗志，严重销蚀党的创造力、凝聚力、战斗力，就谈不上提高党的执政能力、巩固党的执政地位了。只有切实抓好党风廉政建设和反腐败工作，我们党才能始终得到最广大人民的拥护和支持，才能不断提高执政能力、巩固执政地位，永远立于不败之地。

第三，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，是我区抢抓机遇、乘势而上、加快发展的重要保证。当前，我区的发展面临难得的机遇，也面临很大的压力。在年前召开的区委全会上，我们对此进行了深入分析，并自加压力，为今年确定了一个较高的发展目标。实现这一目标，需要一支作风过硬、纪律严明的党员干部队伍贯彻落实区委各项部署；需要一支奋发有为、开拓进取的党员干部队伍带领群众拼搏奋斗；需要一支立党为公、执政为民的党员干部队伍带头营造文明的社会风气、和谐的社会环境，形成加快发展的强大合力。党风正政风清，则人心顺民心和；反之，党风政风不正，则必然影响党群关系，败坏社会风气，破坏发展环境。这几年我区经济社会发展呈现出的良好局面，是与我区团结的良好氛围、和谐的干群关系紧密相联的。在推进我区加快发展的进程中，我们一定要倍加珍惜当前来之不易的好形势、好局面、好氛围，切实增强忧患意识，不断深化对党风廉政建设和反腐败斗争重要性、紧迫性和长期性的认识。按照中央和省、市委的部署和要求，以坚定不移的态度，坚强有力的工作和坚持不懈的努力，既把经济工作搞上去，又切实解决好党风廉政方面存在的突出问题，带动社会风气的好转，为抢抓机遇，乘势而上，实现新城的跨越发展提供坚强有力的政治保证。

二、强化预防意识，坚持从源头上预防和解决腐败问题

在中纪委五次全会上，胡锦涛同志突出强调，必须进一步加大从源头上预防和解决腐败问题的工作力度，努力从根本上遏制和减少腐败现象的发生。最近中央又颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，这是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件。各级党组织和纪检监察机关一定要按照中纪委五次全会、省市纪委全会的部署和《实施纲要》的要求，进一步强化预防意识，正确处理治标和治本的辨证关系，扎实有效地推进从源头上预防和解决腐败问题的各项工作。

第一，加强思想道德和法纪教育，进一步筑牢拒腐防变的思想基础。加强思想道德教育是反腐倡廉的基础性工作，是领导干部拒腐防变的思想保证。各级党组织要紧密结合保持共产党员先进性教育活动，深入学习“三个代表”重要思想，坚持进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，加强领导干部的理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育，进一步打牢广大党员干部反腐倡廉的思想基础。要面向全区开展反腐倡廉教育，把思想教育、纪律教育与社会公德教育和法制教育结合起来，形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。要把廉政文化作为建设先进文化的重要内容，并进一步完善反腐倡廉教育的工作机制，形成反腐倡廉教育的整体合力。

第二，建立健全反腐倡廉制度体系，为反腐倡廉工作提供有效的制度保障。依靠制度惩治和预防腐败，是做好反腐倡廉的重要保证。近几年来，我们在党风廉政制度建设方面取得了很大成绩，但也存在一些问题。主要表现在：有的制度缺乏相应的配套和细化措施；有的制度内容落后于实践；一些好的制度没有发挥出应有的作用。另外，制度不落实，执行不得力的问题也比较突出。解决这些问题，必须建立健全反腐倡廉的制度体系。一要建立健全科学决策和民主监督的程序和制度，完善重大决策的规则和程序，进一步推进决策的科学化、民主化。二要建立健全党内民主制度。健全民主集中制的各项具体制度，建立和完善党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见等制度，逐步推行党务公开；完善领导干部民主生活会制度，提高民主生活会质量；制定和落实《党内监督条例》的各项配套措施，确保监督到位。三要建立健全办事公开制度。进一步完善政务、事务、厂务、财务等办事公开制度，尽快形成较为完备的反腐倡廉制度体系，为反腐倡廉工作提供有效的制度保障。

第三，加强对权力运行的制约和监督，进一步规范权力的正确行使。加强对权力运行的制约和监督，是有效预防腐败的关键，也是对干部的关爱。对此，我们要高度重视，重点完善能够实现有效监督的体制机制。特别是要研究制定符合新城实际的监督制度，比如我们会上出台的《关于进一步转变作风，优化投资环境，规范领导干部依法行政行为，积极推进项目建设的规定》，就是一个很好的开端。纪委等相关部门在今年的工作中要不断创新，加大这方面的工作力度。在权力的监督上要做到“三个结合”。一要把对权力的科学配置与对领导干部的有效监督结合起来。加强对领导机关、领导干部特别是对“一把手”的监督，综合运用各种监督手段，使各级“一把手”的从政行为能够经常处于党组织和党员的监督之中，确保组织和人民赋予“一把手”的权力能够正确行使和运用。二要把党内监督与党外监督结合起来。深入贯彻落实党内监督条例和党员权利保障条例，鼓励党员讲真话、讲实话、讲心里话，使党员更好地了解和参与党内事务。要拓宽监督渠道，发挥人大、政府专门机关、政协、司法机关的监督作用，加强社会监督和舆论监督，形成监督合力。三要把事前、事中、事后监督结合起来。建立健全谈话诫勉制度，扩大领导干部经济责任审计的范围，建立健全审计结果的处置机制，使监督的关口前移。各级领导干部特别是主要负责同志，要主动接受上级组织、班子成员和人民群众的监督，决不允许任何人凌驾于组织和人民之上。在这里，我代表区委常委会郑重承诺，真诚欢迎全区各级党组织、广大党员以及全区人民和社会各界，对区委常委特别是我本人遵守廉洁自律规定的情况，进行监督。

第四，坚持深化改革，切实从根本上防治腐败。坚持用改革的办法解决产生腐败的深层次问题，是有效预防腐败的根本途径。要加大干部人事制度改革的力度。抓紧制定体现科学发展观和正确政绩观要求的干部实绩考核评价标准，完善干部考核、考察的制度和方法。严格执行《党政领导干部选拔任用条例》，扩大民主，加强监督，防止考察失真、“带病提拔”等问题。要加大组织处理力度，对一些群众反应强烈、问题比较明显，矛盾比较突出的单位和相关班子成员，要采取组织措施，予以调整。要继续深入推进行政审批制度改革，进一步清理、取消和规范行政审批事项，推进配套制度建设，防止审批中的不正之风。规范和完善工程建设招投标、政府采购等制度，通过健全制度，完善机制，堵塞漏洞，有效预防腐败现象发生。

第五，坚持惩防并举，切实加大惩治腐败的力度。惩治和预防是反腐倡廉工作相辅相成、相互促进的两个方面。惩治有力，才能增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力。要坚决查办违纪违法案件特别是大案要案。以查处发生在领导机关和领导干部滥用权力、谋取私利的违纪违法案件为重点，严厉惩处腐败分子。要严肃查处利用审批权、人事权、司法权违纪违法的案件；严肃查处贪污、受贿、挪用公款等违法案件；严肃查处各种以权谋私，严重损害群众利益的案件；严肃查处领导干部收钱送钱、参加赌博以及利用职权和职务影响谋取非法利益的不正之风和腐败现象。一句话，凡是凭借手中的权利阻碍新城发展，借发展之机中饱私囊，破坏发展大局，败坏新城干部队伍形象，给新城干部队伍抹黑的人和事，一经发现，坚决处理，绝不姑息迁就。

三、切实加强领导，确保党风廉政建设和反腐败工作取得实效

反腐倡廉是一项重大的政治任务。各级党组织和领导干部要以高度的政治责任感和使命感，旗帜鲜明、坚定不移地抓好党风廉政建设和反腐败工作，切实担负起反腐倡廉的政治责任。

第一，要进一步加强对反腐倡廉工作的领导。继续坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、群众广泛参与的反腐败领导机制和工作机制。各级党组织要按照区委要求，统筹兼顾，总揽全局，协调各方，切实抓好本单位、本部门的反腐倡廉工作。要把党风廉政建设和反腐败工作列入重要议事日程，始终坚持两手抓、两手都要硬的方针，做到推进改革、发展经济坚定不移，反对腐败、端正党风毫不放松。要充分发挥舆论宣传的导向作用，人民群众的监督作用，做到各级一起动手，各领域协调行动，各种手段配合运用，真正形成全方位、多方面惩治和预防腐败的合力。

第二，要严格落实党风廉政建设责任制。党风廉政建设责任制是关系反腐倡廉工作全局的一项根本制度，也是促使各级党组织和领导干部切实担负起反腐倡廉职责的重要制度。各单位、各部门一把手作为第一责任人，对本单位、本部门的党风廉政建设和反腐败工作要负总责、亲自抓，管好班子，带好队伍，认真解决党风廉政建设方面存在的问题。各级领导班子成员要坚持“一岗双责”，双向负责，既要抓好分管工作，也要抓好党风廉政建设和反腐败工作，切实把从严治党的方针贯彻到党风廉政建设和反腐败工作中去。

(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)第三，要进一步加强纪检监察队伍建设。要不断提高纪检监察机关促进发展的能力、依法依纪办案的能力、实施有效监督的能力、协助党委惩治和预防腐败的能力，把纪检监察工作提高到一个新水平。各级党组织要从各方面关心爱护纪检监察干部，认真落实各项待遇，解除他们的后顾之忧。要重视纪检监察干部的交流、锻炼和使用，增强活力，形成有效的激励机制。

同志们，反腐倡廉工作光荣而艰巨。让我们振奋精神，扎实工作，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，不断取得全区党风廉政建设和反腐败斗争的新成效，为实现新城的跨越式发展和全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗！

第五篇：区委书记在2005年区纪委五次全会上的讲话

同志们：

这次区纪委全会，是贯彻落实中纪委和盛市纪委五次全会精神，全面加强我区党风廉政建设和反～工作的一次十分重要的会议。区委对这次会议非常重视，会前，区委常委会认真学习了中纪委、省纪委和市纪委全会精神，研究讨论了我区的贯彻落实意见。刚才，xx同志代表区纪委常委会作了工作报告，xx同志就今年政府系统的廉政建设工作也作了讲话，我完全同意。希望全区各单位、各部门紧密结合实际，认真抓好会议精神的贯彻落实。

去年以来，全区各级党组织和纪检监察部门坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照上级党委的部署与要求，紧紧围绕我区改革发展稳定大局，标本兼治，突出重点，狠抓落实，党风廉政建设和反～工作呈现出不断向纵深推进的良好态势，为推进我区经济和各项社会事业快速发展做出了重要贡献。在此，我代表区委、区政府向大家表示亲切的慰问和衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我区党风廉政建设和反～工作存在一些薄弱环节。主要表现在：个别领导干部对反～斗争的重要性、紧迫性和复杂性认识不够，抓党风廉政建设的责任意识不强；少数单位和个别党员干部依然存在消极～、以权谋私等违法违纪现象，特别是部分行政执法部门，收费多、检查多、罚款多等现象屡禁不止；在建立健全教育、制度、监督并重的惩防体系方面还需要加大力度等等。

全区各级党组织和纪检监察机关要按照中纪委、省市纪委五次全会和区委的工作部署，居安思危，提高认识，深入扎实地推进党风廉政建设和反～斗争，为实现我区经济的更快发展提供坚强的政治保证。下面，我就今年全区党风廉政建设和反～工作讲几点意见。

一、提高思想认识，切实增强新时期做好反腐倡廉工作的政治责任感

胡锦涛同志在中纪委五次全会上的讲话，深刻阐述了加强反腐倡廉工作的重大意义。各级党组织一定要把思想统一到中央和省市精神上来，充分认识做好反腐倡廉工作的极端重要性，切实增强做好反腐倡廉工作的政治责任感和现实紧迫感。

第一，深入开展党风廉政建设和反～斗争，是保持共产党员先进性的必然选择。今年中央在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，其目的是要通过教育活动的开展，全面提高广大党员的整体素质，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，使广大党员和各级党组织始终保持先进性。～是同实践“三个代表”重要思想格格不入的，与全心全意为人民服务格格不入的，与保持先进性格格不入的。只有不断加强党风廉政建设，持之以恒，常抓不懈地反腐倡廉，才能使广大党员和各级党组织始终保持立党为公、执政为民的本色，才能始终代表广大人民群众的根本利益，在带领全区人民全面建设小康社会的进程中始终保持先进性。

第二，深入开展党风廉政建设和反～斗争，是加强各级党组织执政能力建设的必然要求。党的十六届四中全会对加强党的执政能力建设作出了全面部署，也对反腐倡廉工作提出了新的要求。胡锦涛同志在中纪委五次全会上深刻指出：“执政基础最容易因～而削弱，执政能力最容易因～而降低，执政地位最容易因～而动遥”反腐倡廉、拒腐防变，在任何时候任何情况下都轻视不得、放松不得。如果不能坚持不懈地做好反腐倡廉、拒腐防变工作，任凭～分子以权谋私、贪赃枉法，那就会失去民心，就会严重涣散党员、干部的信心和斗志，严重销蚀党的创造力、凝聚力、战斗力，就谈不上提高党的执政能力、巩固党的执政地位了。只有切实抓好党风廉政建设和反～工作，我们党才能始终得到最广大人民的拥护和支持，才能不断提高执政能力、巩固执政地位，永远立于不败之地。

第三，深入开展党风廉政建设和反～斗争，是我区抢抓机遇、乘势而上、加快发展的重要保证。当前，我区的发展面临难得的机遇，也面临很大的压力。在年前召开的区委全会上，我们对此进行了深入分析，并自加压力，为今年确定了一个较高的发展目标。实现这一目标，需要一支作风过硬、纪律严明的党员干部队伍贯彻落实区委各项部署；需要一支奋发有为、开拓进取的党员干部队伍带领群众拼搏奋斗；需要一支立党为公、执政为民的党员干部队伍带头营造文明的社会风气、和谐的社会环境，形成加快发展的强大合力。党风正政风清，则人心顺民心和；反之，党风政风不正，则必然影响党群关系，败坏社会风气，破坏发展环境。这几年我区经济社会发展呈现出的良好局面，是与我区团结的良好氛围、和谐的干群关系紧密相联的。在推进我区加快发展的进程中，我们一定要倍加珍惜当前来之不易的好形势、好局面、好氛围，切实增强忧患意识，不断深化对党风廉政建设和反～斗争重要性、紧迫性和长期性的认识。按照中央和盛市委的部署和要求，以坚定不移的态度，坚强有力的工作和坚持不懈的努力，既把经济工作搞上去，又切实解决好党风廉政方面存在的突出问题，带动社会风气的好转，为抢抓机遇，乘势而上，实现新城的跨越发展提供坚强有力的政治保证。

二、强化预防意识，坚持从源头上预防和解决～问题

在中纪委五次全会上，胡锦涛同志突出强调，必须进一步加大从源头上预防和解决～问题的工作力度，努力从根本上遏制和减少～现象的发生。最近中央又颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防～体系实施纲要》，这是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反～工作的指导性文件。各级党组织和纪检监察机关一定要按照中纪委五次全会、省市纪委全会的部署和《实施纲要》的要求，进一步强化预防意识，正确处理治标和治本的辨证关系，扎实有效地推进从源头上预防和解决～问题的各项工作。

第一，加强思想道德和法纪教育，进一步筑牢拒腐防变的思想基矗加强思想道德教育是反腐倡廉的基础性工作，是领导干部拒腐防变的思想保证。各级党组织要紧密结合保持共产党员先进性教育活动，深入学习“三个代表”重要思想，坚持进行党的基

本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，加强领导干部的理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育，进一步打牢广大党员干部反腐倡廉的思想基矗要面向全区开展反腐倡廉教育，把思想教育、纪律教育与社会公德教育和法制教育结合起来，形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。要把廉政文化作为建设先进文化的重要内容，并进一步完善反腐倡廉教育的工作机制，形成反腐倡廉教育的整体合力。

第二，建立健全反腐倡廉制度体系，为反腐倡廉工作提供有效的制度保障。依靠制度惩治和预防～，是做好反腐倡廉的重要保证。近几年来，我们在党风廉政制度建设方面取得了很大成绩，但也存在一些问题。主要表现在：有的制度缺乏相应的配套和细化措施；有的制度内容落后于实践；一些好的制度没有发挥出应有的作用。另外，制度不落实，执行不得力的问题也比较突出。解决这些问题，必须建立健全反腐倡廉的制度体系。一要建立健全科学决策和民主监督的程序和制度，完善重大决策的规则和程序，进一步推进决策的科学化、民主化。二要建立健全党内民主制度。健全民主集中制的各项具体制度，建立和完善党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见等制度，逐步推行党务公开；完善领导干部民主生活会制度，提高民主生活会质量；制定和落实《党内监督条例》的各项配套措施，确保监督到位。三要建立健全办事公开制度。进一步完善政务、事务、厂务、财务等办事公开制度，尽快形成较为完备的反腐倡廉制度体系，为反腐倡廉工作提供有效的制度保障。

第三，加强对权力运行的制约和监督，进一步规范权力的正确行使。加强对权力运行的制约和监督，是有效预防～的关键，也是对干部的关爱。对此，我们要高度重视，重点完善能够实现有效监督的体制机制。特别是要研究制定符合新城实际的监督制度，比如我们会上出台的《关于进一步转变作风，优化投资环境，规范领导干部依法行政行为，积极推进项目建设的规定》，就是一个很好的开端。纪委等相关部门在今年的工作中要不断创新，加大这方面的工作力度。在权力的监督上要做到“三个结合”。一要把对权力的科学配置与对领导干部的有效监督结合起来。加强对领导机关、领导干部特别是对“一把手”的监督，综合运用各种监督手段，使各级“一把手”的从政行为能够经常处于党组织和党员的监督之中，确保组织和人民赋予“一把手”的权力能够正确行使和运用。二要把党内监督与党外监督结合起来。深入贯彻落实党内监督条例和党员权利保障条例，鼓励党员讲真话、讲实话、讲心里话，使党员更好地了解和参与党内事务。要拓宽监督渠道，发挥人大、政府专门机关、政协、司法机关的监督作用，加强社会监督和～监督，形成监督合力。三要把事前、事中、事后监督结合起来。建立健全谈话诫勉制度，扩大领导干部经济责任审计的范围，建立健全审计结果的处置机制，使监督的关口前移。各级领导干部特别是主要负责同志，要主动接受上级组织、班子成员和人民群众的监督，决不允许任何人凌驾于组织和人民之上。在这里，我代表区委常委会郑重承诺，真诚欢迎全区各级党组织、广大党员以及全区人民和社会各界，对区委常委特别是我本人遵守廉洁自律规定的情况，进行监督。

第四，坚持深化改革，切实从根本上防治～。坚持用改革的办法解决产生～的深层次问题，是有效预防～的根本途径。要加大干部人事制度改革的力度。抓紧制定体现科学发展观和正确政绩观要求的干部实绩考核评价标准，完善干部考核、考察的制度和方法。严格执行《党政领导干部选拔任用条例》，扩大民主，加强监督，防止考察失真、“带病提拔”等问题。要加大组织处理力度，对一些群众反应强烈、问题比较明显，矛盾比较突出的单位和相关班子成员，要采取组织措施，予以调整。要继续深入推进行政审批制度改革，进一步清理、取消和规范行政审批事项，推进配套制度建设，防止审批中的不正之风。规范和完善工程建设招投标、政府采购等制度，通过健全制度，完善机制，堵塞漏洞，有效预防～现象发生。

第五，坚持惩防并举，切实加大惩治～的力度。惩治和预防是反腐倡廉工作相辅相成、相互促进的两个方面。惩治有力，才能增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力。要坚决查办违纪违法案件特别是大案要案。以查处发生在领导机关和领导干部滥用权力、谋取私利的违纪违法案件为重点，严厉惩处～分子。要严肃查处利用审批权、人事权、司法权违纪违法的案件；严肃查处贪污、受贿、挪用公款等违法案件；严肃查处各种以权谋私，严重损害群众利益的案件；严肃查处领导干部收钱送钱、参加赌博以及利用职权和职务影响谋取非法利益的不正之风和～现象。一句话，凡是凭借手中的权利阻碍新城发展，借发展之机中饱私囊，破坏发展大局，败坏新城干部队伍形象，给新城干部队伍抹黑的人和事，一经发现，坚决处理，绝不姑息迁就。

三、切实加强领导，确保党风廉政建设和反～工作取得实效

反腐倡廉是一项重大的政治任务。各级党组织和领导干部要以高度的政治责任感和使命感，旗帜鲜明、坚定不移地抓好党风廉政建设和反～工作，切实担负起反腐倡廉的政治责任。

第一，要进一步加强对反腐倡廉工作的领导。继续坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、群众广泛参与的反～领导机制和工作机制。各级党组织要按照区委要求，统筹兼顾，总揽全局，协调各方，切实抓好本单位、本部门的反腐倡廉工作。要把党风廉政建设和反～工作列入重要议事日程，始终坚持两手抓、两手都要硬的方针，做到推进改革、发展经济坚定不移，反对～、端正党风毫不放松。要充分发挥～宣传的导向作用，人民群众的监督作用，做到各级一起动手，各领域协调行动，各种手段配合运用，真正形成全方位、多方面惩治和预防～的合力。

第二，要严格落实党风廉政建设责任制。党风廉政建设责任制是关系反腐倡廉工作全局的一项根本制度，也是促使各级党组织和领导干部切实担负起反腐倡廉职责的重要制度。各单位、各部门一把手作为第一责任人，对本单位、本部门的党风廉政建设和反～工作要负总责、亲自抓，管好班子，带好队伍，认真解决党风廉政建设方面存在的问题。各级领导班子成员要坚持“一岗双责”，双向负责，既要抓好分管工作，也要抓好党风廉政建设和反～工作，切实把从严治党的方针贯彻到党风廉政建设和反～工作中去。

第三，要进一步加强纪检监察队伍建设。要不断提高纪检监察机关促进发展的能力、依法依纪办案的能力、实施有效监督的能力、协助党委惩治和预防～的能力，把纪检监察工作提高到一个新水平。各级党组织要从各方面关心爱护纪检监察干部，认真落实各项待遇，解除他们的后顾之忧。要重视纪检监察干部的交流、锻炼和使用，增强活力，形成有效的激励机制。

同志们，反腐倡廉工作光荣而艰巨。让我们振奋精神，扎实工作，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，不断取得全区党风廉政建设和反～斗争的新成效，为实现新城的跨越式发展和全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗！