第一篇:我院召开“省第十次党代会以来工作及今后五年工作期望”党员专题组织生活会
我院召开“省第十次党代会以来工作及今后五年工作期望”
党员专题组织生活会
根据省委办公厅《关于在第十一次党代会报告起草中充分发扬民主的工作方案》(粤委办[2012]6号)和省委教育工委《关于开展党员专题组织生活会的通知》(粤2委组函[2012]8号)要求及学校党委的统一部署,我院党总支于2012年3月7日上午在S3-521会议室召开了“省第十次党代会以来工作及今后五年工作期望”党员专题组织生活会。在学院党政班主的高度重视、得力组织、充分准备下,本次专题组织生活会开得非常成功。
一、专题组织生活会上畅所欲言、热情高涨
本次专题组织生活会,由我院党总支书记郭**同志主持。为提高对专题组织生活会重要性的认识,组织委员吴**同志组织全体党员认真学习了省委办公厅、省委教育工委下发的文件通知要求及相关文件后,统一思想,对省第十次党代会以来我省各方面建设所取得的成就和存在问题提出自己的看法或想法。党员同志们分别对我省过去五年的工作成绩和工作亮点进行肯定,也联系到教育服务行列的实际对我省未来五年在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设等工作提出一些建议。最后,根据全体党员的发言和愿望,党支部现场认真填写了《省第十次党代会以来工作及今后五年工作期望的调查问卷》,同时希望我省继续按照构建社会主义和谐社会的总要求,以维护公平正义为核心,以提高人的素质为根本,以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为切入点,最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素,开创全省人民共建共享和谐社会的新局面。
二、结合我院实际,找准今后发展重心
坚持科学发展,促进社会和谐,关键在党。结合我院实际,发扬我院团结、务实、进取、创新的精神,在今后的工作中,要继续坚持理论武装与增强党性相结合,加强党的先进性建设,提高党员综合素质,坚定立场方向,做到理论上清醒、思想上过硬、政治上合格、作风上优良,全面展现党员的高素质、德才兼备、先锋模范作用,以党内民主带动群众民主,以党内和谐促进校园和谐,以党内制度建设推动校园文化建设。
第二篇:省第十次党代会以来工作及今后五年工作期望的调查问卷
附件: 省第十次党代会以来工作及今后五年
工作期望的调查问卷
为更全面、深入地了解和总结省第十次党代会以来我省经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设所取得的成就,找准当前存在的主要问题,以及当前和今后一段时期的工作重点和方向,省委要求充分发扬民主,以问卷调查的形式向全省各级党组织广泛征求意见建议。现将调查问卷下发,请认真如实填写。
谢谢支持!
一、过去五年工作最值得肯定的成就(2-7题最多选三项,其他项可自主填写,下同)
1.五年来我省最有成效的工作是(可选择多项)()A开展解放思想大讨论 B推进珠三角“腾笼换鸟” C推进产业和劳动力“双转移”
D推进“三促进一保持” E实施扩大内需战略 F做好扶贫开发“双到”工作 G加强生态环境和宜居城乡建设
H“大部制”改革
I实施人才强省战略 J推进文化强省建设 K加强法治广东建设 L学习型党组织建设 M夯实基层基础 N深化干部人事制度改革
O其他
2.五年来我省经济建设方面的突出亮点是()A提高自主创新能力 B做好节能降耗节地工作 C加快珠三角转型升级 D构建扩大内需长效机制 E加快外经贸转型升级
F加快财政金融投资等领域改革
G其他
3.五年来我省政治建设方面的突出亮点是()A推进网络问政,广纳民意
B加强政治协商,切实发挥政协参政议政功能
C完善人大代表、政协委员反映社情民意“直通车”制度 D充分发挥新闻媒体的舆论监督作用 E探索开辟“社区统战”、“网络统战”新领域
2G其他
13.今后五年我省文化建设应重点解决的问题()A加强社会主义核心价值体系建设
B加强公共文化服务体系建设,提高公共文化产品的供给力 C培育特色文化品牌,提升广东文化形象 D做大做强文化产业
E发掘和开发民俗文化和传统资源
F建立健全文化惠民工作的绩效评估考核机制 G其他
14.今后五年我省社会建设应重点解决的问题()A进一步保障和改善教育、医疗、住房、就业等民生问题 B提高居民收入水平,缩小贫富差距 C增强城乡基层群众自治的活力 D加快推进社会组织的发展与培育
E加强社会诚信建设,维护良好的市场秩序 F加强网络虚拟社会建设和管理
G其他
15.今后五年我省生态文明建设应重点解决的问题()A坚持开发与节约并举,推进清洁生产
B推进污染减排工作,依靠优化发展降低排污总量 C走新型工业化道路,推动工业园区和工业集中区生态化改造和产业结构优化升级
D坚持城乡环境保护协同推进,稳步推进环境综合整治 E预防和减少污染,缓解环境和资源压力
F制定推动重点产业振兴的“绿色”环保政策措施,构建全方位的生态环境保护体系
G其他
16.今后五年我省党的建设应重点解决的问题()A增强干部教育培训的针对性和实效性
B提高选人用人的公信度和组织工作的满意度 C构建城乡统筹基层党建新格局
D扩大党内民主,以党内民主促进人民民主 E做好群众工作,密切党群干群关系
F完善权力监督和制约机制,提高拒腐防变能力 G其他
五、今后五年最希望省委做的事情(各选择一项)17.在经济建设方面最希望省委做的事情()A深化社会主义市场经济体制改革
B加快转变经济发展方式
C加强重大项目和重点区域建设
D实施自主创新战略与人才强省战略 E促进区域协调发展与加大扶贫工作力度 F深化粤港澳台合作
G其他
18.在政治建设方面最希望省委做的事情()A构建畅通、高效、常规化的民意表达机制 B完善社会监督体系
C提高广东基层社会自治能力
D改善民主政治建设赖以存在的道德环境 E改善党委政府的信用结构
F研究制定法治广东建设的具体实施意见 G其他
19.在文化建设方面最希望省委做的事情()A继续加大财政投入力度 B整合公共文化建设资源 C深化文化体制改革
D加强现代文化产业体系和文化市场体系建设 E增加、提高文化消费的总量和水平F加强文化领域人才队伍建设
G其他
20.在社会建设方面最希望省委做的事情()A改革收入分配制度,提高居民的收入水平
B完善社会保障体制,实现老有所养、病有所医、居者有其屋 C调整财政和税收制度,鼓励就业和再就业 D深化教育体制改革,推进基本教育均等化 E着力解决城乡社会发展不平衡问题 F加强社会诚信体系建设
G其他
21.在生态文明建设方面最希望省委做的事情()A促进产业发展的速度、结构和效益相协调 B推动重点水域或流域的生态防治与保护
C推进节能、节水、节材和能源资源的综合利用 D深化生态文明村镇工作,建设宜居城乡
E推进环保产业全面升级,尽快形成一个门类齐全、装备先进、富有活力的环保产业体系
F建立企业保护环境的激励机制和约束机制
第三篇:六次党代会以来工作总结今后五年工作要点
文化旅游广播电视局第六次党代会以来工作总结
暨今后五年工作要点
近五年来,我县文化旅游广播电视工作在县委、政府的正确领导下,在人大、政协的监督指导下,在上级业务主管部门的大力支持下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“二为”方向、“双百”方针和“三贴近”原则,弘扬主旋律,提倡多样化,牢牢把握正确舆论导向,以繁荣城乡群众文化、培育发展旅游产业、加强新闻宣传、建设农村公共文化服务体系为重点,务实勤勉,克难进取,各项事业取得了全面发展,尤其文化工作居全区前列。县文管所被国家文物局授予“郑振铎-王冶秋文物保护奖”,彭阳县被文化部、国家文物局评为全国文物工作先进县;县图书馆被中宣部、文化部、新闻出版总署、国家广电总局评为“服务基层、服务农民”先进集体;县文广局被区广电局评为2007全区农村电影放映工作一等奖,2007全区农村广播电视公共服务体系考核三等奖,2008全区农村电影工作考核三等奖,2009全区农村电影放映工作考核三等奖,2010全区广播电视公共服务体系建设三等奖,2010全区广播电视户户通工程建设三等奖;县文广局被区文化厅2008全区市、县(区)文化工作考核一等奖,2009文化工作考核先进市、县(区)一等奖,2010全区市县(区)文化工作考核一等奖。
一、五年来工作总结
(一)文化活动日益繁荣。一是围绕节庆组织送戏、送春联、送图书下乡进社区和大型节庆文艺展演活动,依托县城怡园广场、影剧院广场,开展以文艺演出和电影放映为主要内容的大型广场文化系列活动,形成了全县上下互动的浓郁的城乡文化氛围。二是开展了“看彭阳、唱彭阳、写彭阳”活动,创作反映彭阳风土人情、建设成就的歌曲200多首,书画摄影作品近1000幅,创作摄制《彭阳之歌》、《茹河我的母亲河》等7部MTV音乐片,创作排演了大型歌舞《大地情歌》,受到社会各界好评。三是成功举办了三届全县文化艺术月活动。四是实施非物质文化遗产保护工程,整理编辑了《彭阳县非物质文化遗产概览》一书,申报了1个国家级非遗保护项目(纸织画),公布命名了3个区级非遗保护项目(草编、纸织画、剪纸),公布了22个市县级非遗保护项目(民间制作工艺、民间饮食酿造工艺、生产技术工艺、民间艺术、民间信仰、民间文学等)。五是扎实开展图资服务工作,挂牌成立了全国信息资源共享工程服务支中心,建立了15个“共享工程”乡村服务站(点)和156个农家书
屋。六是强化文物管护工作,配合县委宣传部整理编辑《走近皇甫谧》一书,开展了第三次全国文物普查,普查出各类古文化遗址和革命旧址294处,其中国家级文物保护单位1处,自治区级文物保护单位的15处,县级文物保护单位60处。
(二)旅游事业取得突破性进展。成功举办了宁夏六盘山(彭阳)第五届山花旅游节,成立了彭阳县盛达旅游开发服务公司和宁夏中铁旅行社彭阳分公司,编制了《彭阳县旅游发展总体规划》、《彭阳县任山河红色旅游区建设规划》、《杨万珍生态农业旅游区建设规划》。
(三)广播影视工作成绩显著。一是新闻宣传水平大幅提升。坚持以“新闻立台、栏目活台、专题壮台、综艺丰台”为出发点和落脚点,在搞好新闻报道的同时,合理设置自办节目栏目,想方设法办好自办频道各类节目,提高节目质量。五年来,在做好全县各项事业的宣传报道,办好自办节目的同时,结合全县重大活动,摄制了《彭阳风光》、《记忆彭阳》、《绿染山城》、《平安之路》、《真情跨越时空》、《文育山魂》、《党旗飘飘创新业》、《魅力彭阳》、《播种希望》等电视专题片30余部。二是认真实施了两大惠民工程。积极实施广播电视村村通工程,五年来为全县农村群众发放安装广播电视卫星地面站14514套,对全县47个大小转
播台(站)进行经常性的全面维护,确保正常运行,建设开通长城村MUDS电视转发站,全县农村广播电视信号覆盖率为100%。积极实施农村数字电影放映工作,五年共放映农村数字电影8720场(次)。
(四)基础建设得到加强。一是建成乡镇综合文化站11个,剩余的红河乡综合文化站今年11月底前建成交付使用。二是争取文化厅投资,建成村级文化室28个、农民文化中心户41个、农村文艺队27个。三是建设了彭阳县艺术中心楼(艺术团)1座。四是对无量山石窟和朝那古城城墙遗址进行了维修保护。五是建成了皇甫谧文化广场一期工程,主要建设内容包括广场硬化、皇甫谧花岗岩石造像、门楼、停车场、排水管道和六间仿古管理用房。六是对乔家渠民俗风情园暨毛泽东长征宿营地红色景点进行了改造,完成了基础建设和布展工作。
(五)组建了两个文艺团体。一是采取公开招聘的方式组建了“彭阳县艺术团”;三是整合县上零散秦腔自乐班子和农民秦腔艺术人才,组建了“彭阳县农民秦剧团”。
二、今后五年工作目标
今后五年,我县文化工作要在全区率先取得更大发展,要在十二五末争取实现全国文化先进县的命名,同时,要加快开发建设县内旅游景点和旅游基础设施,加快发展广播电
视宣传,争取使我县广播电视事业稳步发展,旅游事业后来居上。
(一)进一步加强文化基础建设。一是争取2013年完成彭阳博物馆、文化馆、图书馆、皇甫谧纪念馆的建设,二是到2015年有效加强乡、村、组、户基层文化网络建设,三是争取投资配置文化下乡流动舞台车、图书流动服务车、文物保护车、“村村通”设备设施维护车、文化服务进农家服务车各1辆。
(二)进一步开创旅游事业新局面。尽快建成乔家渠民俗风情园暨毛泽东长征宿营地、小岔沟毛泽东长征宿营地、任山河古战场等红色旅游景点,建成杨万珍生态农业观光区、阳洼流域、陡坡流域、挂马沟等生态旅游景点,开发建设皇甫谧纪念馆、无量山石窟、璎珞宝塔、古道长城等历史文化旅游景点,建成任山河回族风情村。
(三)进一步提升广播影视宣传水平。一是大力实施广播电视户户通工程,向老百姓发放直播卫星,实现广播电视村村通、户户通、长期通的目标。二是在对现有转播台(站)进行升级改造的基础上,到2012年实现县自办电视节目下传乡镇覆盖农户的目标。三是进一步实施农村数字电影放映工程。到2015年,县城建成中型数字电影院(2000座),乡镇发展小型数字电影放映点(800座),同时成立156个村农村数字放映队。
(三)进一步扩充和壮大人才队伍。积极争取政策支持,到2015年,实现艺术团有专业编导、高层次艺术人才,旅游公司有专业导游,招聘一批专业编辑、记者、播音员,乡乡、村村有广播电视技术服务人员、有数字电影放映员。实现每个文化站有3名专职工作人员,每个村有文化辅导员和有文艺宣传队的目标。
(四)进一步开展文化示范乡镇、示范村评选命名工作 2012年开始,每年由县财政拿出50-100万元,纳入财政预算,采取以奖代补的办法,评选命名1-2个文化示范乡镇和2-3个文化示范村给予重奖,用于发展农村文化事业,壮大农村文艺队伍,开展农村文化活动,活跃农村文化生活。
彭阳县文化旅游广播电视局2011年9月30日
第四篇:六次党代会以来工作总结今后五年工作要点
文化旅游广播电视局第六次党代会以来工作总结
暨今后五年工作要点
近五年来,我县文化旅游广播电视工作在县委、政府的正确领导下,在人大、政协的监督指导下,在上级业务主管部门的大力支持下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“二为”方向、“双百”方针和“三贴近”原则,弘扬主旋律,提倡多样化,牢牢把握正确舆论导向,以繁荣城乡群众文化、培育发展旅游产业、加强新闻宣传、建设农村公共文化服务体系为重点,务实勤勉,克难进取,各项事业取得了全面发展,尤其文化工作居全区前列。县文管所被国家文物局授予“郑振铎-王冶秋文物保护奖”,彭阳县被文化部、国家文物局评为全国文物工作先进县;县图书馆被中宣部、文化部、新闻出版总署、国家广电总局评为“服务基层、服务农民”先进集体;县文广局被区广电局评为2007全区农村电影放映工作一等奖,2007全区农村广播电视公共服务体系考核三等奖,2008全区农村电影工作考核三等奖,2009全区农村电影放映工作考核三等奖,2010全区广播电视公共服务体系建设三等奖,2010全区广播电视户户通工程建设三等奖;县文广局被区文化厅2008全区市、县(区)文化工作考核一等奖,2009文化工作考核先进市、县(区)一等奖,2010全区市县(区)文化工作考核一等奖。一、五年来工作总结
(一)文化活动日益繁荣。一是围绕节庆组织送戏、送春联、送图书下乡进社区和大型节庆文艺展演活动,依托县城怡园广场、影剧院广场,开展以文艺演出和电影放映为主要内容的大型广场文化系列活动,形成了全县上下互动的浓郁的城乡文化氛围。二是开展了“看彭阳、唱彭阳、写彭阳”活动,创作反映彭阳风土人情、建设成就的歌曲200多首,书画摄影作品近1000幅,创作摄制《彭阳之歌》、《茹河我的母亲河》等7部MTV音乐片,创作排演了大型歌舞《大地情歌》,受到社会各界好评。三是成功举办了三届全县文化艺术月活动。四是实施非物质文化遗产保护工程,整理编辑了《彭阳县非物质文化遗产概览》一书,申报了1个国家级非遗保护项目(纸织画),公布命名了3个区级非遗保护项目(草编、纸织画、剪纸),公布了22个市县级非遗保护项目(民间制作工艺、民间饮食酿造工艺、生产技术工艺、民间艺术、民间信仰、民间文学等)。五是扎实开展图资服务工作,挂牌成立了全国信息资源共享工程服务支中心,建立了15个“共享工程”乡村服务站(点)和156个农家书屋。六是强化文物管护工作,配合县委宣传部整理编辑《走近皇甫谧》一书,开展了第三次全国文物普查,普查出各类古文化遗址和革命旧址294处,其中国家级文物保护单位1处,自治区级文物保护单位的15处,县级文物保护单位60处。
(二)旅游事业取得突破性进展。成功举办了宁夏六盘山(彭阳)第五届山花旅游节,成立了彭阳县盛达旅游开发服务公司和宁夏中铁旅行社彭阳分公司,编制了《彭阳县旅游发展总体规划》、《彭阳县任山河红色旅游区建设规划》、《杨万珍生态农业旅游区建设规划》。
(三)广播影视工作成绩显著。一是新闻宣传水平大幅提升。坚持以“新闻立台、栏目活台、专题壮台、综艺丰台”为出发点和落脚点,在搞好新闻报道的同时,合理设置自办节目栏目,想方设法办好自办频道各类节目,提高节目质量。五年来,在做好全县各项事业的宣传报道,办好自办节目的同时,结合全县重大活动,摄制了《彭阳风光》、《记忆彭阳》、《绿染山城》、《平安之路》、《真情跨越时空》、《文育山魂》、《党旗飘飘创新业》、《魅力彭阳》、《播种希望》等电视专题片30余部。二是认真实施了两大惠民工程。积极实施广播电视村村通工程,五年来为全县农村群众发放安装广播电视卫星地面站14514套,对全县47个大小转播台(站)进行经常性的全面维护,确保正常运行,建设开通长城村MUDS电视转发站,全县农村广播电视信号覆盖率为100%。积极实施农村数字电影放映工作,五年共放映农村数字电影8720场(次)。
(四)基础建设得到加强。一是建成乡镇综合文化站11个,剩余的红河乡综合文化站今年11月底前建成交付使用。二是争取文化厅投资,建成村级文化室28个、农民文化中心户41个、农村文艺队27个。三是建设了彭阳县艺术中心楼(艺术团)1座。四是对无量山石窟和朝那古城城墙遗址进行了维修保护。五是建成了皇甫谧文化广场一期工程,主要建设内容包括广场硬化、皇甫谧花岗岩石造像、门楼、停车场、排水管道和六间仿古管理用房。六是对乔家渠民俗风情园暨毛泽东长征宿营地红色景点进行了改造,完成了基础建设和布展工作。
(五)组建了两个文艺团体。一是采取公开招聘的方式组建了“彭阳县艺术团”;三是整合县上零散秦腔自乐班子和农民秦腔艺术人才,组建了“彭阳县农民秦剧团”。
二、今后五年工作目标
今后五年,我县文化工作要在全区率先取得更大发展,要在十二五末争取实现全国文化先进县的命名,同时,要加快开发建设县内旅游景点和旅游基础设施,加快发展广播电视宣传,争取使我县广播电视事业稳步发展,旅游事业后来居上。
(一)进一步加强文化基础建设。一是争取2013年完成彭阳博物馆、文化馆、图书馆、皇甫谧纪念馆的建设,二是到2015年有效加强乡、村、组、户基层文化网络建设,三是争取投资配置文化下乡流动舞台车、图书流动服务车、文物保护车、“村村通”设备设施维护车、文化服务进农家服务车各1辆。
(二)进一步开创旅游事业新局面。尽快建成乔家渠民俗风情园暨毛泽东长征宿营地、小岔沟毛泽东长征宿营地、任山河古战场等红色旅游景点,建成杨万珍生态农业观光区、阳洼流域、陡坡流域、挂马沟等生态旅游景点,开发建设皇甫谧纪念馆、无量山石窟、璎珞宝塔、古道长城等历史文化旅游景点,建成任山河回族风情村。
(三)进一步提升广播影视宣传水平。一是大力实施广播电视户户通工程,向老百姓发放直播卫星,实现广播电视村村通、户户通、长期通的目标。二是在对现有转播台(站)进行升级改造的基础上,到2012年实现县自办电视节目下传乡镇覆盖农户的目标。三是进一步实施农村数字电影放映工程。到2015年,县城建成中型数字电影院(2000座),乡镇发展小型数字电影放映点(800座),同时成立156个村农村数字放映队。
(三)进一步扩充和壮大人才队伍。积极争取政策支持,到2015年,实现艺术团有专业编导、高层次艺术人才,旅游公司有专业导游,招聘一批专业编辑、记者、播音员,乡乡、村村有广播电视技术服务人员、有数字电影放映员。实现每个文化站有3名专职工作人员,每个村有文化辅导员和有文艺宣传队的目标。
(四)进一步开展文化示范乡镇、示范村评选命名工作 2012年开始,每年由县财政拿出50-100万元,纳入财政预算,采取以奖代补的办法,评选命名1-2个文化示范乡镇和2-3个文化示范村给予重奖,用于发展农村文化事业,壮大农村文艺队伍,开展农村文化活动,活跃农村文化生活。
彭阳县文化旅游广播电视局 2011年9月30日
第五篇:农综办XX年以来工作情况总结及今后五年工作打算
农综办XX年以来工作情况总结及今后
五年工作打算
XX年以来,我办在县委、县政府的正确领导下,在县人大、县政协的大力支持下,坚持以科学发展为主题,以稳粮增收为主线,以机制创新为动力,以绿色生态为方向,以建设高标准农田为重点,以完善制度为保障,强化项目管理和队伍建设,统筹兼顾,科学开发,强基创优,攻坚克难,取得了较好的成效,为全县新农村建设和现代农业发展做出了积极贡献,真真切切地把农业综合开发做成了农业项目的品牌工程和农民群众心目中的满意工程。多项工作受到县委县政府有表彰奖励,XX年被市委市政府授予“全市农业综合开发工作先进县”,XX年被省财政厅授予“全省农业综合开发先进单位”。
一、主要工作情况
(一)突出抓好项目建设,两类项目结合实施
XX至XX年间,共完成农业综合开发总投资18670.64万元,其中财政投入12311万元、自筹投入6359.64万元。先后建成了山界、石门、周旺、北山等4个高标准农田项目区,以及羊古坳超级稻示范区、北山百合玉竹产业园区和木瓜山水库灌区节水配套改造项目区,共建设高标准农田6.42万亩、超级稻推广示范基地0.4万亩,优势特色产业园0.3万亩,治理水土流失8平方公里。支持了金银花、优质稻、葡萄、红薯粉丝、蔬菜、龙牙百合、油茶、生猪、蛋鸡等11家农民专业合作社和2个种粮大户进行开发建设,新建和扩改种植基地8100亩,建设优质稻基地2100亩,扩建年出栏生猪3000头、年产蛋鸡2.5万羽养殖基地各1个;扶持了宝庆农产品进出品有限公司完成了农产品加工生产线的升级改造和1200吨鲜百合储藏保鲜扩建。
在开发建设的同时,坚持把土地治理项目与产业化经营项目结合起来实施开发,打造饱蘸人性化的优质工程和配套措施。突破了丘陵山区农综开发瓶颈,项目建设取得了五个之“最”,即开发项目最集中、工程质量最优、建设进度最快、项目管理最民主、人民群众最满意。
(二)积极争取项目资金,投资规模不断增大
XX-XX年,共争取中央和省级财政投入12311万元,比XX年年均增加925.7万元。其中:XX年争取中央和省级财政农发资金2576万元,比XX年增加424万元、增长19.7%。我县农业综合开发不仅在项目资金规模上不断提升,而且项目数量也逐年增加,发展到了高标准农田建设、种养基地建设、农产品加工、优势特色产业园、部门联合项目等多类项目并举,XX年中央立项项目已达到7个。
二、主要做法及成效
坚持把效益放在首位,不仅取得了被项目区群众广泛认可的社会效益,而且取得了显著的经济效益,实现了经济效益、社会效益和生态效益的完美统一。4年中,共为项目区新增主要粮食产能859万公斤、油料产能54.5万公斤、其他农产品产能1450万公斤,年新增农业生产总值10418万元,项目区农民年纯收入总额增加2691万元。农民专业合作社和农产品加工企业实现了年新增总产值10175万元、新增利税1488万元,新增固定资产总额4480万元,新增就业人数1517人。直接带动4112户农户增加收入4767万元,间接带动9900户农户从事相关产业生产经营和服务,有力促进了农业产业从劳动密集型分散经营走向集约型生产、规模化经营道路。
(一)以基础设施建设为重点,着力推进现代农业发展
紧扣高标准农田建设这一重点,按照国家农业综合开发“县不间乡、乡不间村”的规划布局要求,牢牢把握“建成一片、受益一片”的开发原则,紧紧围绕加快现代农业发展这一主要目标,将农业综合开发与新农村建设相结合,突出抓好农业和农村基础设施建设。围绕水源水系,4年中共修建硬化渠系工程164.8公里,修建机耕道53.9公里,维修硬化小型蓄水工程85座,修建拦河坝2座,项目区桥涵闸洞、取水码头、机械作业、生物通道等各类附属设施成龙配套。并且为项目区改善灌溉面积3.81万亩,改善除涝面积0.74万亩,新增灌溉面积0.47万亩,新增节水面积1.3万亩、年节约水103万方。通过水利、农业、林业等措施的综合治理,项目区生产条件得到了极大改善,抗灾能力显著增强,实现了农民群众“旱能灌、涝能排、渠相通、路相连、水利设施配套、田间道路通畅”千年企盼的耕作梦。在近几年的多次特大暴雨和XX年长达30多天的特大旱灾面前,项目区的水利排灌设施突出发挥了抵御重大自然灾害的重要作用。与此同时,积极推进产业发展,共新建与扩改15个种养基地,为11家农民专业合作社和1家农产品加工龙头企业修建生产及运输道路34.1千米、排灌渠道9.3千米、浇灌设施55.6千米、沼气池350立方米、建蓄水池1276口、禽畜舍3800平方米、加工房及储藏仓库15960平方米,购置机器设备253台套。并进行土地整理、新品种改良推广等综合措施,大力推进现代农业经营体系建设。总之,为打造成该县粮食生产核心区和现代农业示范区奠定了坚实基础。
(二)以工作创新为动力,努力打造农发精品工程
以“创建优质工程、打造精品项目”为目标,不断探索符合自身特点、具有本地特色的开发之路。一是创新招投标模式。近几年来,在确保政策不走样的基础上,围绕选择优秀施工队伍上做。项目工程招投标采取“质量评定评分入围、合理定价评审抽取法”,在市办招标的代理公司内,选择一家实行代理招标。同时,在招投标过程中注重从宏观上严格把好“工程预算评审关、招标投标代理关、招标全程监督关、招标方案审批关”。不仅确保了招投标工作合法公正、阳光透明,而且为我县农开项目工程选择优秀施工队伍和提升工程质量提供了可靠保证。二是创新质量监控机制。建立了专业监理、农开部门监管、项目区乡村干部与群众代表监督四位一体的监控体系,即通过市办招标聘请3名专业监理员实行专业监理、本办干部职工包标段实行责任管理、乡村干部进行不定期督查、落实项目区群众监督员实行民主监督。变农开办单向活动为四位一体的整体互动,拉开了全方位、立体式工程质量监管网。三是创新施工管理办法。在总结历年施工管理经验的基础上,专门编印了《土地治理项目施工管理手册》,发给施工单位、项目管理人员、村组干部,从项目管理、工程监理、工程技术标准、施工程序签证、安全生产、承包人业绩考核等六个方面进行了规范,为农发项目实施和工程质量控制规范化、制度化、标准化管理提供了依据。同时,注重过程和细节,从每一道工序、每一个细节抓起,按照“策划先行、样板引路、工序验收、全程跟踪、奖优罚劣”的管理思路进行全过程施工管理。四是建立项目建设推进会制度。定期召开项目建设推进交流会,及时了解项目建设情况,督促整改施工中存在的问题。由于工作机制的不断创新,4年来,我县农发工程质量取得了长足进步,已迈入全省先进行列,不仅赢得了项目区广大干群的广泛赞誉,同时也得到了省市农发部门的高度肯定,XX年在省农开办组织的考评验收中荣获“全省农业综合开发工作先进单位”称号。
以三个安全为底线,严格加强项目资金管理
近几年来,始终坚持以项目安全、资金安全、干部安全为底线,严格规范项目运作程序,切实健全资金管理制度,努力提高资金使用效益。在制度建设上,以推进项目资金规范运行和公开透明为重点,建立健全了资金与项目管理制度10余项,为项目资金的安全完整和高效使用提供了强力保障。在资金监管上,严格执行投资预算财政评审制和项目竣工造价审计,资金拨付严格实行国库集中支付制,严格执行资金和项目公示制,将建设内容与资金使用情况在项目区显著位置设立永久性公示牌,接受社会监督。在内控机制上,坚持“资金跟着项目走”,“以资金控项目、按项目管资金”的管理机制,严格区分单位内部项目管理部门与资金管理部门各自的职责与权限,确保监管分离,做到项目有序实施,资金安全运行。4年来,在资金管理方面,几乎年年被市农发办评为资金管理工作先进单位。
(四)以队伍建设为抓手,全面提升优质报务水平
近几年来,以“建一流队伍,创一流业绩”为目标,出台了《项目目标管理考核办法》、《土地治理项目工程建设责任管理实施细则》、《全员绩效考核实施办法》等一系列管理办法,进一步激发了干部工作活力。在项目工程建设中,坚持“项目牵着干部走,干部围着项目转”,实行干部包标段,干部职工考核奖惩均与工程建设进度、施工质量管理挂钩,施工期间要求干部每月驻工地不得少于20天,“床铺摊在项目区、灶台搭在工地旁”是我们的真实写照。由于管理、服务到位,为项目工程质量、工艺水平和工程进度的大幅提升发挥了重要作用。XX、XX、XX年连续三年被县委、县政府授予“全县作风效能和优化经济环境工作先进单位”。在其他各项工作上,由于措施得力和全办干部职工的共同努力,4年来,综治、计育、建设扶贫、农业农村等各项工作年年获全县先进单位。
三、存在的主要问题
近几年来,各项工作虽然取得了一定的成绩,但也存在一些问题与困难,主要表现在以下几个方面:一是管理体制和工作职能没有理顺。我县农发办管理体制和工作职能一直没有实质性归口,对我县农业综合开发的进一步发展产生了一定的影响,工作上造成了较大的被动。二是县级配套事业费严重不足。随着项目建设要求的全面提高和项目涉及范围的不断扩大,我办实施项目的成本大幅提高,而县级财政越来越少的事业费配套,根本无法保障当前规模不断扩大的农业综合开发工作实际需要。因此,我办机构运行经费缺口非常大,累计已达到190多万元,仅XX年就空缺90万元。三是项目规划设计难以到位。由于农业综合开发资金规模较小,在项目区内难以做到全覆盖。在具体实施中,因各种情况变化和,规划设计很难到位,需要不断调整优化,难以满足到群众的需求。因此,给项目施工带来了较大困难。
今后五年工作打算
(一)提高思想认识,转变开发思路
党的十八大指出,解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重,城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。面对新的形式和任务,我县农业综合开发工作要以党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神为指导,认真贯彻落实国家和省农业综合开发政策,紧紧围绕发展现代农业这一中心,努力实现四个转变:一是开发目标向加快现代农业转变。用规模化理念开发农业、标准化理念提升农业、产业化理念发展农业、工业化理念装备农业、市场化理念经营农业。二是开发理念向发展高效生态农业转变。要充分体现“综合”二字,以高标准农田建设为主攻方向,以构建新型农业经营体系为重要抓手,既有效开发利用农业资源、提高资源利用率,又注重保护自然资源;既坚持规模化开发提高农业综合生产能力、发挥经济效益,又在田水路林山综合治理中保护和改善生态环境,确保农业高水准发展的可持续性。三是开发布局向突出优势特色农业转变。根据全县农业种植习惯和特点,积极支持发展优势产业和特色产业。在高标准农田建设上,粮食主产乡镇以开发稳产高产农田为重点,非粮食主产乡镇以开发本地优势特色经济作物种植基地、畜牧业养殖原料生产基地为重点。四是开发任务向精准脱贫转变。积极参与资金整合,助力脱贫攻坚,将资金项目进一步向贫困乡村倾斜,在改善贫困乡村农业基础设施的同时,立足资源,着力支持发展优势特色产业,加快精准脱贫步伐。
(二)加大工作力度,争取更大开发投入
积极争取中央和省级财政加大对我县农业综合开发的投入,争取更多的项目和资金投入到我县。XX至2021年,力争上级财政对我县农业综合开发投入突破2亿元。其中:土地治理项目资金1.8亿元;产业化经营项目资金XX万元,平均每年有4-7个项目立项,到2021年争取上8个项目。
(三)落实决策部署,助力脱贫攻坚
加大贫困乡村的开发力度,将农发项目资金向贫困乡村倾斜,坚持设施扶贫与产业扶贫同步推进。XX-2019年土地治理项目资金的55%,至少争取6个产业化项目落地扶贫村。三年预计农发扶贫资金5500万元,其中:设施建设资金5200万元、产业发展资金300万元。
(四)准确把握着力点,抓实开发建设
一是大力推进高标准农田建设。坚持田水路林山综合治理,高质量抓好高标准农田建设,XX-2021年建设高标准农田10万亩,计划投入资金1.28亿元,打造5个高标准农田项目区。二是进一步支持产业化开发建设。按照规划确定的产业扶持方式,优选效益明显、辐射带动力强的龙头企业和农民合作社进行重点、连续、集中扶持,对家庭农场、种养大户、农业社会化服务组织等新型经营主体进行试点扶持。XX-XX年计划每年有4个以上的产业项目立项,5年计划产业化开发建设资金9000万元,其中财政扶持资金1700万元。三是构建立体式开发格局。坚持土地治理和产业化经营有机结合,以高标准农田建设为基础,产业规划为引领,统筹两类项目布局,同步打造优势特色产业集群,构建一体化、集成式开发格局。