如何当好村干部的思考

第一篇：如何当好村干部的思考

如何当好村干部的思考

一、从村级组织的地位看村干部的职责特点

当今世界,合法政治组织、经济组织、社会组织的地位都是法律授权的。党章和《基层组织工作条例》等是党组织的法律依据。宪法和各类自治组织的《组织法》，是各级政府、民族地区、农村和城市社区自治组织的法律依据。党组织领导班子、政府领导班子、各类自治组织领导班子及其成员的职责也是相应法律、法规授予和规定的。要了解村级党组织和村委会干部的职责首先应从有关法规规定说起。

（一）法律地位

1、党章规定，“农村党组织领导本村的工作，支持和保证本村行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权。”

2、村民委员会组织法规定，“村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我监督的基层群众性自治组织。”

（二）法定职责

1、中国共产党农村基层组织工作条例（第九条）规定，村支部的职责

（1）贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议。

（2）讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题。需由村民委员会、村民会议或集体经济组织决定的事情，由村民委员会、村民会议或集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。

（3）领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保障村民依法开展自治活动。领导村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织，支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。

（4）搞好支部委员会的自身建设，对党员进行教育、管理和监督。负责对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作。

（5）负责村、组干部和村办企业管理人员的教育管理和监督。

（6）搞好本村的社会主义精神文明建设和社会治安、计划生育工作。

2、《中华人民共和国村民委员会组织法》（第五条）村民委员会的主要职责

（1）支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作；

（2）尊重集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法的财产权和其他合法的权利和利益；

（3）依法管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，管理村级财务；

（4）编制并实施本村发展规划和年度计划，办理本村的公共事务和公益事业；

（5）组织村民兴修水利，植树造林，保护植被，合理开发利用自然资源，保护和改善生态环境；

（6）宣传宪法、法律、法规和国家政策，维护村民的合法的权利和利益，教育和推动村民履行纳税、服兵役、计划生育、抗洪救灾、森林防火等法定义务；

（7）发展文化教育事业，普及科技卫生知识，推广生产实用技术，教育村民爱护公共财产，崇尚科学，破除迷信，树立社会主义新风尚；

（8）教育和督促村民遵守村民自治章程、村规民约，调解民间纠纷，促进村民之间、村与村之间、各民族之间的团结互助和家庭和睦；

（9）协助维护社会治安，促进社会稳定；

（10）召集村民会议、村民代表议事会，执行村民会议、村民代表议事会的决定、决议；

（11）向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议；

（12）法律、法规规定的其他职责。

（三）村干部的职权特点

（1）法律授予。来自于党章、《中华人民共和国村民委员会组织法》；

（2）群众授予。通过党内选举、村民普选才能担任领导岗位；

（3）党组织授予。党章是党内根本大法，组织法是在党的领导下制定的，党管干部是一条政治原则，干部人选必须经过上级党组织考察、决定后提交选举程序。

（四）对村干部职权使用的要求

（1）必须向上级党组织负责。

（2）必须向人民群众和普通党员负责。

（3）必须执行党内规章和国家法律的各项要求。

（4）必须完成本职工作任务，接受检查，接受考核评议，定期述职汇报。

（5）必须接受监督，出现违章违法要承担相应后果与责任。

二、从工作实践看村干部的职责

建国60年来，特别是改革开放以来，农村干部为新农村建设付出了巨大努力，创造了前无古人的丰功伟绩。

回顾历史，观察现实，我们看到在具体工作中农村干部主要通过以下方式开展工作。

（一）贯彻政策和决议。认真贯彻执行党在农村的各项方针、政策，传达落实上级精神，帮助村社制定农村经济建设、社会事业发展规划，完成乡镇党委、政府布置的各项工作任务。

（二）主持重大问题讨论。对涉及村民利益、村民普遍关心的重要事项和村民会议授权的事项，应当召集村民代表议事会进行讨论决定。

（三）分工负责落实任务。建立村领导班子成员工作目标责任，做到分工明确，责任到人，失职追究。

（四）坚持值班搞好日常工作。由村支书、村主任、村文书轮流值班，主要负责接待来访群众，调解群众纠纷、邻里矛盾；搞好上传下达，上下联络工作；播放广播，宣传党的路线方针政策，组织群众收看远程教育，开放学习资料供广大党员干部群众学习阅读等。

（五）指导其他组织活动，积极发展党员。

（六）生活中搞好言传身教。为村民做好发展生产的榜样、团结和谐的榜样、守法诚信的榜样、家庭和睦的榜样。

三、村干部履行职责的主要方法

总结同志们的工作实践，我认为在工作中应掌握以下工作方法。

（一）吃透上情和下情，理清工作思路；

（二）准确把握、紧紧抓住工作重点；

（三）坚持集体决定和个人分工相结合干实事；

（四）组织群众集思广益，引导群众团结一致，把群众作用发挥好；

（五）关心困难群众，力所能及的干好排忧解难之事；

（六）接受上级指导，听取领导提出的建议，争取上级的关心支持；

（七）自己发挥作用的同时，培养后备人才；

（八）重视工作落实，做好资料积累，档案收集、管理；

（九）个人带头致富，带动群众致富；

（十）狠抓经济发展，促进社会稳定和谐，抓好计划生育，落实惠民政策发展各项社会事业。

四、提高履职能力的途径

（一）加强学习。认真学习政策理论,进一步坚定走中国特色社会主义道路的信念，熟悉党的社会主义新农村建设政策，做到正确宣传解释和模范带头贯彻执行党的路线方针政策。要学得懂，记得住，说得出，讲得清。

（二）改进方法。村级重要事务决策实施“五步”工作法（第一步民主提案，第二步民主议案，第三步民主决策，第四步公开承诺，第五步监督实施），实施“阳光村务”，严格规范村级民主决策的程序引导党员积极参与村级重大事务的决策管理，促进农村发展、稳定。

（三）改进作风

思想要纯。出以公心，处事公平，待人公正，主持公道。不偏听偏信，不委过扩短。特别在三个方面要体现“公”：在用人上公，任人唯贤，不任人唯亲；在利益分配上公，一视同仁，不优亲厚友；在处理民事纠纷上公，护理不护人，一碗水端平。

工作要实。实施村级民主决策“三会一评”机制（在村党组织的组织领导下，村务重大事项要通过党员代表议事会、村务民主听证会、村民代表会民主决策，由村民委员会组织、村民参与实施，并通过民主评议实施监督）,结合本村实际，积极解决群众最关心、最迫切的生产、生活等问题。每年有计划地给群众办几件实事、好事，千方百计发展壮大集体经济，提高群众的生活水平。

待人要诚。不管是上下级之间还是同事之间，都要真心诚意。通过健全完善民主生活会制度，开展正常的批评与自我批评，建立一种互相尊重、互相信任、互相支持的和谐人际关系。

守纪要严。廉洁勤政，不以权谋私。要经受得住党和群众的批评、监督。管好自己，管好亲属，管好班子。

对歪风邪风要敢制止。坚持原则，不怕“狠人”（村霸、村痞），不当老好人；碰到难事不推不躲，敢于承担责任；遇到压力不低头、不弯腰。

五、注重总结和提高

进入全面建设小康社会的新阶段，干部素质高群众的要求更高，干部进步的快组织要求更快。因此，同志们必经处处留心，不断总结，不断提高。

1、心中要有一盘账。干部对于党的大政方针、农村工作的主要政策要求，要了解精神、掌握重点、熟记要点，并要善于用“方言”准确的表述出来，既不能一无所知，也不能满口“官腔”。对自己辖区和职责范围内的事底子要清，情况要明，不论什么时候对主要基础数据要一口清，不能一问三不知，更不能颠三倒四没有准头。对群众的愿望和要求要真心实意的了解，不能凭空编造说瞎话。

2、工作要有计划性。要能分得清农村千头万绪的事务，哪些是群众自己干的，哪些是经济组织、社会组织干的，哪些是支部和村委会要安排、落实的。对于村支部和村委会必须干的工作，先要制定规划、方案，不打无准备之仗。列入规划和方案的事项，要明确由谁组织管理、由谁具体实施，不能草帽底下没有人，两头失煞。在规划和方案中要规定完成任务的时效、质量要求，并制定检查考核措施，不能写在纸上、挂在墙上、说到嘴、拿不到手上、落实不到行动上，画饼充饥，自欺欺人。说一千道一万，干部头脑里边要装工作。

3、工作要狠抓落实。对于农村基层干部来说，现在具备良好的干事条件（政策好、项目多、投入大、群众积极、上级业务部门作风扎实等），能不能抓住机遇造福一方，关键在干部想不想干事，有没有能力干事，能不能干成事。所以，干部必须承担几项具体任务，真正扑下身子，一件一件抓落实。落实的重点是带头并带领群众发展药畜产业，发展农民干得了的新兴产业，组织开展基础设施建设，落实教育、卫生、文化、社会保障等项目。

4、管理要规范有效。现在农村干部的工作方法主要是组织召开会议、组织实施建设项目、宣传动员群众、接受上级工作检查、正常值班、更新公开栏、处理突发事件等。这些工作的政策依据、群众意见、办事程序、办理结果证明村级班子和干部的能力水平，大多数工作一办结就不能重复，因此必须对办事过程进行规范管理，一要做好活动记录，二要及时进行公示公布。

5、对外要注重细节。现今，社会开放日益扩大，干部群众日常生活与外界的联系不断增加；领导机关的干部作风更加扎实，到基层调研考察活动不断增加；镇坪经济社会发展步伐迅速加快，基层干部外出联系工作、联系项目的机会不断增多。凡是以干部身份出现，和其他人打交道都是公务活动，在这些活动干部的表现如何，既是镇坪人的形象，更关系到镇坪的工作能不能有效开展。

镇坪基层干部身上有许多优良品德，有非常先进的思想意识，有很深厚的传统礼仪修养。同时，也经常为一些细节问题感到遗憾。仅举一个方面的例子，比如遇到领导前来考察、调研，有时主宾已到而有的干部错前错后不见人，准备不足关门闭户寻钥匙，丢开主宾忙前忙后乱招呼，不谈工作张慌张驰递烟茶，回答提问颠三倒四不切题，反映情况信口开河不真实，别人交谈争先恐后乱插言，不讲卫生垃圾灰尘到处是等等。这看起来是小事不值得一提，而实际上领导到基层去在一个地方待的时间非常有限，影响工作的往往就是这些细微环节。

细节决定成败。现在是开放社会、竞争时代，干部的优良素质、优秀表现能使自己的工作得到各方面的了解、认可、敬佩。为此，日常工作中必须注意细节，要尽力做到：

——基本村情能说几个点点；

——工作思路能说几个道道；

——工作经验能说几个套套；

——典型事例能说几个样样；

——工作情况能记几个本本；

——工作时间能少饮几杯杯。

当然，一个人因为群众支持、组织信任担任了干部，只注重这些细节远远是不行的。更应该从大处着眼，提高政治素质、理论素质、业务素质，增强决策能力、管理能力、服务能力，一心扑到工作上让群众富裕、让社会安宁、让各项事业发展，以实际行动在镇坪的建设与发展中书写我们这一代人丰功伟绩。

第二篇：当好村干部的几点思考（模版）

当好村干部的几点思考

一、突出发展中心，加快村社发展

村干部是村里的领导者，带路人，要以经济建设为中心，在现有的基础上，解放思想，拓宽思路，积极探索符合本村实际的发展之路，让本村人民群众得到实惠，认为跟着村支两委有奔头。

二、办好事办实事，造福黎民百姓

群众看村级班子有无战斗力，是否能为民办好事、办实事，多是以涉及群众利益的项目发展的标准来衡量。因此，在村级建设过程中，要认真搞好规划，多方筹措资金，调动群众积极性，努力完成每一项公益工程。

三、加强班子团结，增强组织战斗力

村级班子是村里各项工作的核心，它是能否带领群众致富的关键和根本。班子只有团结好，才能形成强大的力量。但是在村级班子中，由于每个人的职务、文化程度、个人经历的不同，难免产生工作上的分歧。只有协调好了各个干部之间的关系，才能充分发挥村级班子的战斗力。

四、做好带头表率，严于律己

作为一个村干部，整天和人民群众打交道，一言一行，一举一动都在群众的视线里。要对群众承诺践诺，要会说也要实干，做到言而有信，在群众当中树立良好的形象。在工作中要正直无私心，一身正气，干事说话才有底气。

第三篇：如何当好村干部

干部，其涵义是指在国家机关和公共团体中起骨干作用的人员。1922年7月，中国共产党第二次全国人民代表大会制定的党章中，首次使用了“干部”一词。从此以后，在党和国家机关、军队、人民团体、科学、文化等部门和企事业单位中担任一定公职的人员都称为干部。党的十二大党章明确指出：“干部是党的事业的骨干，是人民的公仆”。这是对我国干部本质特征所作出的科学概括，也是区别于任何剥削阶段官吏的根本标志。干部是一个管理者，是一个组织或团队中的领头人，带领大家去完成目标的人。

村干部生活、工作在农村的最基层，常年累月和农民打交道，任务重，待遇低，很辛苦。如何干好村干部，当好村干部，特别是一把手，正确处理好四个问题，做到“一心”、“三个点”。

首先，要坚持党支部的领导核心地位不动摇，村委和其他组织要自觉维护党支部的领导。村支部是领导核心，村委会是党支部领导下的村民自治组织，这一点必须搞清楚。村委会特别是村主任要自觉维护党支部的领导核心地位，自觉做到到位不越位，自觉树立服从和配合意识，不争权、不越权，根据集体领导和职责分工，切实履行好自己的职责。二是明确原则、规范程序，工作中要充分发扬民主。“集体领导、民主集中”是党的领导的最高原则。“个别酝酿、会议决定”，是各级党组织内部议事和决策的基本制度，是维护和增强支部班子领导权威的重要途径。这一基本制度坚持好了，班子内部才能达到思想上合心、工作上合力、行动上合拍。工作中，党支部特别是支部书记要做到主持不专断，勤通气、多协商。三是要明确当干部是为了什么，怎样才能当好干部，带头搞好团结，形成工作合力。党支部书记作为村里的“一把手”，要充分调动“两委”成员的工作积极性。俗话说：“一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮”。党支部书记能力再强，也得需要村委成员的支持配合，必须要有团队意识，讲究工作方法，积极争取其他同志的支持配合。特别是对自己有看法、有意见的同志，支部书记要以诚相待，平时注意及时沟通，形成工作合力，努力在村内营造一种团结向上的良好风气。四是对上负责，对下负责，正确处理两个关系。对上负责，就是对镇党委、政府负责，就是要讲政治，讲下级服从上级，努力完成上级各项任务，对得起党组织对你的培养和信任。对下负责，就是要为群众公平、公正地办好事，办实事，促进经济发展、村里面貌的改变，构建和谐社会，对得起群众的信任，对得起那神圣的一票。一是正确处理村委会与乡镇政府的关系。乡镇对村民自治有指导权，村委有协助乡镇政府依法行政、教育和推动村民服从政府管理的义务。这是法律的要求，也是国情决定的。协助乡镇人民政府开展工作，推动村民完成国家规定的各项计生、征兵、防疫等工作任务，是村委会份内的工作，村委会、两会讨论有关这一类问题时，不是讨论应该不应该做，而是要结合本村情况讨论如何贯彻落实。二是正确处理法律与村情的关系。农村工作涉及面很广，离开法律寸步难行。村干部处理村务时，一不能违背法律法规规定的范畴，二不能违背村情和村民的意愿。尤其不能以感情代替法律，违法行事，更不能为拉选票乱许愿，承诺违背国家政策的事。组织村两会讨论问题时，也要给群众讲法律、讲政策，否则形成与法律、政策不符的决议，自己就会很被动。处理村内纠纷时，绝对不能以言代法，简单粗暴。事事法字当先，才能不出问题或少出问题。作为一名村干部，学习农村常用的有关法律法规是一项基本功，依法处理村务是一项基本的原则。

村干部如何发挥领头人，领头雁的作用，我想应该做到“一心”、“三个点”。

“一心”，即是要有一颗甘当公仆、执政为民的心。具体说就是把自己的心思用于全心全意为群众办实事上面。

“三个点”即是，政策水平高一点。村干部是执行党的各项方针政策的直接代表，联系千家万户，如果自己对政策都吃不透，势必念歪嘴经，出差错，甚至好心办错事。

责任心强一点。责任心就是关心全村人的疾苦。要像温家宝总理前不久说的：“常到农民家中看一看，坐一坐。”认真负责地帮助他们解决困难。

奉献精神多一点。农民常说：“村看村，户看户，农民看干部”。表率的力量无穷，村干部要少存私心，先公后私。试想一个十分贫困的村子，如果村干部都莫名其妙地富起来了，群众能服吗？如果村干部带领大家富起来了，村干部不也在其中了吗？因此群众最拥护那些有奉献精神，公而忘私，心里总想着群众的领头人。

第四篇：如何当好村干部

我叫###，19##年6月18日生，汉族，初中文化，现任##村党支部书记，村委会主任。xx年9月担任##村村长助理，主持村委会工作；xx年2月全村村民推选为市人大代表；xx年选为村主任；xx年担任村党支部书记。

从担任村干部那天起，我心里想，为什么我常年在外搞包工，经商的一个普通村民，又很少和父老乡亲们生活在一起，他们会相信我，政府会信任我。自己年龄已不小，能力也不大。对于这个问题自己思考了一翻，终于决心下了,既然群众信任，政府信任,为了##村的发展，群众的利益，自己愿把在外包工经商的商收入，毫不在乎地放弃。

考虑到一个村寨，一个家庭，一人富了不算富，要共同富起来才算富。于是安下心来，决心在农村发展：

我就边干、边想，结合我村的实际情况，我村虽然名为小康村，但大多数村民还处于贫困的状态，我村基础设施建设，人畜饮水问题，生产发展条件较差等等。都等待着改变。面对##村全体人民的发展，不管担子有多重，困难有多难。我一直坚持不懈的加强学习，党的方针、政策，结合各级电视台的新闻报道，党对农村的方针、政策。用《三个代表》重要思想，武装头脑，提升思想素质，增强工作能力、指导工作、理解《三个代表》重要思想的深刻内涵，认真落实科学发展观。在实践中学习，在学习中实践，加强自身修养，掌握了工作主动权。

主动学习党在农村的路线、方针、政策、认真贯彻执行党委，政府的决定、决议、勤政为民、尽职尽责、求真务实、与时俱进、认真履行自己的职责。

团结和带领村支两委一班人，勤奋努力、扎实工作，较好地完成了上级党委，政府布置的各项工作任务。“我的心愿就（转载自本网http://，请保留此标记。）是”要把落后的村变成一个富裕文明的先进村。

为了实现党支部制定的目标。xx年以来，带领支部一班人多次上跑、下联，为老百姓争项目。坐车、抽烟，有时还用自己私车跑业务，从未报销费用。迎来了各种大小项目进入我村，不管是生产发展，基础设施建设等方面，都是一年一个变化。老百姓说的是摸得着，看得见的。

首先改变了村办公场地落后的问题，千方百计到处筹资，建起了面积200平方米的办公室一楼，一栋。

建起了篮球场，安装了球板。改造了农灌提水站2个，改良土地完成500亩坡改梯工程，修建机耕道一公里，在坡改梯工程内修建储水池20个，改造农灌沟渠500米，改造人畜饮水工程2个村民组，建人畜水窖14个。改造原名叫周家寨桥一栋，更名为“民兴桥”，硬化2个村民组进寨路串户路，修建350米长的排洪道。硬化了洗马村，大平小学至手扒岩，双朝门2.797公里的进村公路。

为了带动老百姓改变老耕着方式，给群众引来了果树苗，200余亩，密本南瓜，蕃茄等经济作物品种，达200余亩。积极发动养殖业。现有养鸡11户，养殖鸡达3000只以上，养肉免2户，达350只。为了多方面给百姓带来经济发展。自己以要带头发展给他们看，要做到带头致富的先锋。近几年来为百姓们改变了生产生活便利的条件，由原来，人均纯收入1756元上升到3780元。

作为一名基层村干部，为了全村的百姓求改变，要以身作责，心往他们多想，多谋求发展，为多他们办实事，好事，不吃、拿、卡要百姓，不损害群众利益，决策讲民主，办事重民民意，掌权为民，秉公办事，自身清正，不该拿的一分钱也不能拿。说话办事才硬气，群众才信服自己。

对特别贫困人员，要多去关心他，给他们出谋献计，有时看到这种人员，自己还要升手帮他一把。自任村干部以来，是这样做的。所以，才有今天洗马村的发展，才有洗马村全体党员群众，村组干部支持我的工作，换来了今天洗马村村风好，群风好，班子团结好。

当村干部，不是想到自己要争取去干、去当，就干得好的，不要想到当了村干部就高人一等人，就想去利用权力摆吃群（转载自本网http://，请保留此标记。）众，群众不敢明讲，但他们的眼光是明的，暗里就不支持你的工作，什么发展都是搞不走的，其次会给带来诸多的工作困难。

当好一个村干部是很不容易的，自己不多去负出，处处与群众计较个人得失，你就想干，是干不下去的。自己是这样想，任届期间干好自己的工作，不是听到要换届了,思想就动摇了，让群众来选好他们的领导吧！如群众还需要他着为带头人，那就不要让他们失望。您可以访问本网（）查看更多与本文《如何当好一名村干部心得体会》相关的文章。

第五篇：如何当好村干部（范文模版）

加强党性修养 当一名合格的农村干部

各位领导大家好！很高兴有这个机会，和工作在最基层的干部们交流。近年来，我县经济持续快速发展，人民生活水平不断提高，政治社会稳定，这与农村的改革、发展、稳定有着直接关系。大家长期工作在农村第一线，工作很辛苦，为高家堡古镇的经济社会事业做出了突出贡献。

下面，我想就三个问题和大家聊一聊，交流一下思想。我本人虽生长在农村，但没有当过农村干部，说的不对的地方，请大家批评指正。

第一个问题 先谈谈什么是党性？农村干部怎样讲党性？

在座有的是支部书记，有的是村主任，有的是村委会成员，特别是村支部书记是中国共产党在农村最基层的一把手，所以，首先谈谈共产党员的党性。

党性是一个政党所固有的本性，也是阶级性的最高、最集中的表现。中国共产党的党性是其作为中国工人阶级、中国人民和中华民族先锋队，中国特色社会主义事业的领导核心，中国先进生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向和中国最广大人民的根本利益的代表而明显区别于其他政党的特性。在新的历史时期，中国共产党的党性主要体现以下几个方面：一是坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学

发展观作为党的行动指南；二是坚持实现社会主义和共产主义的伟大理想，为共产主义奋斗终身；三是坚持全心全意为人民服务的宗旨；四是坚持党的民主集中制和铁的纪律；五是坚持群众路线，密切联系群众；六是坚持批评和自我批评作风，勇于承认和改正自己的缺点和错误，敢于同一切错误思想和不良倾向作斗争。

对于基层干部而言，讲党性，就是要不折不扣地贯彻执行党的路线方针政策，既不能搞上有政策、下有对策，也不能盲目服从上级的决定决议，照葫芦画瓢。基层强调实干，强调落实，强调具体。一个优秀的党支部书记，必定是创造性地领会和运用党的路线方针政策并真正落到实处的人。在座的各位都直接面对的是农民群众，党群矛盾易于显现，那么讲党性就成为农村干部处理党群矛盾的基本要求。一是思考和处理问题要站在讲政治的高度。讲政治绝不是农村支部书记认为的“假、大、空”，一个合格的农村党支部书记必须时时处处绷紧政治这根玄，有坚定的政治立场和明确的政治观点，有强烈的政治纪律和敏锐的政治鉴别力，才能从政治的角度去认识和把握复杂形势。在农村，有门徒会等邪教组织的侵蚀，也时有群体性事件的发生，这都需要村支部书记要有高度的政治敏锐性才能把握。二是思考和处理问题要站在讲大局的高度。讲大局就是要克服村支部书记存在的“大局与己无关”的思想，如果不讲大局，就不可能政令畅通。思考一个村的问题，应该上升到一个乡镇、一个县市，乃至国家的高度

去认识、去衡量，才能把握问题的方向性，做起事来心里才有底。比如新农村建设中，如何引导人民群众主人翁积极性的发挥，就要看到全县这个大局，才能改善农民群众生产生活环境，才能增强农民群众殷实的后劲。如果只从一个村去思考问题，就不可能用足用活新农村建设的政策，农民群众主人翁积极性就不可能充分发挥出来，最终可能还是老样子。三是思考和处理问题要站在讲原则的高度。讲原则就是要克服农村“规章制度墙上挂挂，处理问题纸上画画”问题，要建立和完善村级各种制度，执行制度要公道，不以权谋私，不损害群众利益。比如公益事业中的“一事一议”、筹劳筹资，就要先定制度、定过程公开等原则，这样就不会导致干群矛盾，群众才会信服，事情也办成办好了。第二个问题再谈谈村党支部职责党支部书记的地位与职责

在座的各位书记，有的在书记的岗位上干了很长时间，有的刚刚干上，那么我问一下村党支部有何职责？有人会说还不是带领群众致富，最终是这样的，但是作为村支部书记必须要知道村党支部是干啥的，也就是有何职责。

一、村党支部职责

《党章》规定农村党支部的职责是：

1、贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议。

2、讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题。需由村民委员会、村民会议 3

或集体经济组织决定的事情，由村民委员会、村民会议或集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。

3、领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，坚持和保障村民依法开展自治活动。领导村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织，支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。

4、搞好支部委员会的自身建设，对党员进行教育、管理和监督。负责对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作。

5、负责村、组干部和村办企业管理人员的教育管理和监督。

6、搞好本村的社会主义精神文明建设和社会治安、计划生育等工作。

我们知道了农村党支部的职责再看看村级党支部书记的地位。

二、农村党支部书记的地位

村级党支部书记的地位非常重要。《党章》规定“街道、乡镇党的基层委员会和村党支部，领导本地区的工作，支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权”。《中国共产党农村基层组织工作条例》规定：“乡镇党的委员会和村党支部是党在农村的基层组织，是党在农村全部工作和战斗力的基础，是乡镇、村各种组织和各项工作的领导核心”。由此可以看出，村党支部书记是一个村经济建设、社会发展、党的建设、精神文明建设等各个方面工作的第一责任人，在一个村处于政治上 的导向地位、决策中的主导地位、组织实施中的指挥地位、具体工作中的督导地位、全局工作的统揽地位，肩负着领导、带领、指导、引导全村各项工作的重任，是一个村的核心领导者。

三、农村党支部书记的职责。

村支部书记的职责概括的讲，就是抓党建、促发展、保稳定。具体的讲，有六方面：

一是党的基层组织的领导者。村级党组织是党在农村工作的基础。抓好农村党的建设是村支书义不容辞的责任。带头弘扬团队精神，处理好与班子其他成员、特别是村委会主任的关系。乐于吃苦，甘于奉献，严以律己，清正廉洁，公道正派，自觉接受群众的监督。要以自己高尚的品格、坦荡的胸怀、公道正派的作风、无私的奉献精神，为其他村干部作出表率。

二是党在农村政策的落实者。作为党在农村基层组织的领导者，村支书要组织群众认真学习党在农村的各项方针政策，深刻领会精神实质，采取切实有效措施，确保党在农村的各项政策得到全面落实。自觉接受上级党委政府的领导，带头贯彻执行上级党委政府的各项工作部署，坚决完成上级党组织交给的各项工作任务。比如，认真落实我县的333等惠民政策。

三是农村经济发展的推动者。谋划发展，致力于发展，是村级党支部一切工作的主题和灵魂。就是要超前思维，吃透村情，科学决策，确定本村的发展思路，把握本村的发展重点，打造本村的发展亮点。解放思想，更新观念，积极解决本村经济发展中

遇到的各种困难和问题。要以身作则，作农民脱贫致富的示范者，引导和帮助群众脱贫致富。我们南部沿黄的一些村子，可以发展大棚蔬菜，比如贺川镇的刘家湾村，在黄河边，又有水浇地，日照充分，种植蔬菜最合适。

1988 年，34岁的赵存发被选为村党支部书记。他深知，村里400 多 口人要靠种那仅有的几百亩山地来发家致富，几乎是不可能。经过他无数次的深思熟虑后，决定因地 制 宜，立足村里的煤炭资源优势，搞开发，以带动全村人致富。

当时正赶上国家放宽政策，允许乡、村办企业，他紧紧抓住 了 这一历史机遇。1992年8月，赵存发带领支部一班人开始筹划办煤矿。但一上村民 会，就遭到一些村民的反对。他们认为办矿无技术、无资金、投资多、风险大，万一砸了锅，穷村子可是赔不起。“世上无难事，只怕有心人”，他理解村民们的心，群众不敢 干，他苦口婆心给群众讲办煤矿的优势，摆周围村庄办矿致富的事实。那些村民在他的耐心开导下终于想开了。

办煤矿资金是一个拦路虎。赵存发开了村民大会开支部会，发动群众入股，面向社会招股，向银行贷款。几经周折，筹足了85万元办矿资金。经过一年的紧张施工建设，年产5万吨的煤矿终于在1993年10月建成投产。之后，他又带领村民 利 用开煤矿所得的利润加上两次扩股的资金，采取滚雪球的办法，4年多累 计 投资近300万元，独办、联办了5个煤矿，一个焦粉厂。

四是公益事业建设的组织者。发展农村公益事业是推进社会

主义新农村建设的重要内容和关键环节。作为村支书，一定要充分发挥公益事业建设的组织者的作用，把村上的水、电、路、通信等公益事业放在十分重要的位置，努力搞好本村的公益事业建设。例如，郭孝义式支部书记刘来发，1999年2月起任神木县中鸡镇纳林沟村党支部书记以来，刘来发同志把富裕一方百姓作为根本，先后争取资金500多万元，个人捐资10多万元，新修通村路24.4公里、架设高低压线路35公里、荒山造林1300多亩，村上社会事业得到快速发展。

五是农村和谐稳定的维护者。促稳定、保平安、谋和谐，是村支部书记的重要职责。坚持经常性的排查矛盾纠纷和不安全隐患，积极预防矛盾纠纷和不安全事故的发生。发现的矛盾纠纷要积极应对，认真调解，努力把矛盾化解在村组、化解在萌芽状态。抓好农村的精神文明建设，组织开展丰富多彩的群众性文体活动，教育群众养成良好的生活习惯，在农村营造文明、健康、和谐、向上的良好风气。我知道在春节期间，很多村子都闹秧歌，全村老少都参与，有些村还规定了闹秧歌具体时间。不但丰富了农村的文化生活，而且增加村子凝聚力。

六是群众生产生活的服务者。村支书既是一个村的领导者，又是全体村民的公仆。因此，作为村支书要关注民生，关心群众的疾苦，始终把群众的利益放在工作的首位。多考虑群众冷暖，多考虑群众需要不需要，多考虑群众满意不满意。凡是不顺民心的事，一定不能办；凡是不得民心的事，更要坚决反对。要特别

关心农村的贫困户、残疾人、老年人等弱势群体，及时为他们排忧解难，送去关爱。

神木县店塔镇马家梁村党支部书记杨文卿，从2002年开始，长期帮扶9户贫困户，每户每年给300元的帮困资金，给全村70岁以上的10个老人每人每年300元的生活补贴，资助村内11名大学生、本科生每人每年1000元，专科生每人每年500元。每年春节期间，杨文卿给村民每人25公斤白面，25公斤大米，支付老张沟村民电费，给每人每年1吨生活用煤。组织村内剩余劳力就近务工，安排剩余劳力62人，创收100多万元；投资3万多元，为村两委会办公室配置设备。像这样的支部书记在我们中间还有很多。

第三个问题谈谈如何当好一名农村干部

首先，当好一名农村干部要具备一定的素质： 一要人品好

人品在干部素质中是第一位的。人品就是人的品格、道德水平。所谓人品好，作为农村干部，应体现在以下几个方面。

为人厚道。为人厚道，是好人的重要标志。我们村干部首先应当是好人，主要体现在与人为善，不坑人，不害人，不整人，对老百姓有感情，不横行霸道、为所欲为。这也是做人的一个基本要求。

处事公道。公道就是处理问题时要一碗水端平，不能以权谋私，不能优亲厚友。遇到问题，首先拿自己的亲属开刀，这就是

处事公道。

诚实守信。村干部是全村的形象代表，对外对内都应该是一个诚信的人。讲诚信，就是与人打交道要实实在在，不动歪念，不耍手段。不讲信用，在百姓中就会失去威信，就没有号召力和凝聚力。

尊老爱幼。村干部是一个村的“大家长”，必须首先是一个尊老爱幼的人，像爱自己的家人一样爱护自己的村民，用自己的行动来带动全村人孝敬老人，爱护儿童，形成文明向上的社会主义新风尚。我县的好多村，在生活上照顾老人，给他们发放生活补贴金、米面粮油，这种风气应该大力弘扬。

通情达理。做事一定要情理交融，只合情不合理，就失去了原则；只合理不合情，不容易让人接受。作为支部书记，以良好的道德、人品，在群众中树立崇高的威信。这样，才能赢得群众的信服和认可，才能推动工作，干好事业。

二要党性强

党性是对党的干部的一种基本要求。党的干部必须讲党性，关键时刻要讲党性。我认为，讲党性应包括以下几个方面。

政治坚定。政治坚定体现在坚决与党中央保持一致，坚决执行上级的文件和决议，把党的各项方针政策贯彻落实到群众中去。大是大非面前态度鲜明，始终站在党的立场上，站在群众的立场上。要知道什么事能干，什么事不能干。

一身正气。一个合格的党员干部，必须心中有正气，身上有

骨气，应该是平常时刻能看得出来，关键时刻能站得出来。农村党支部书记必须做到立党为公，执政为民，主持正义，以一身浩然正气，树立良好的村风民风。

奉献精神。奉献精神就是一种牺牲精神。当好村干部，必须要有奉献精神。好多支部书记，有的自己致富了，把自己受苦受累挣来的钱，拿来发展集体事业；有的兢兢业业，任劳任怨，只讲奉献，不讲索取，这都是一种奉献精神。这方面的事例非常多。

横山县响水镇白岔峁村党支部书记乔尚升同志，1999年11月，乔尚升当选白岔峁村委会主任后，他放弃了自己多年来苦心经营的生意红火的石料场，放弃了城市舒适的生活，毅然决然的回到了生他养他的白岔峁村。上任11年来，他不畏艰难，脚踏实地，苦干实干，个人垫支480多万元，积极争取国家项目投资700万元，先后实施了：组织阵地建设工程、建校工程、修路工程、人饮工程、农网改造工程、主导产业工程、基本农田建设工程、村容村貌改造工程、通电视电讯工程。当然，我们在座的支部书记也有不少是这样的。

廉洁清正。这是党性强的一个重要表现。农村干部必须严格要求自己，一身正气，两袖清风，只有这样，群众才能服你的气。

神木县锦界镇河湾村党支部书记高留占干一行，爱一行，清正廉洁、心系群众。

在党风廉政建设工作上，高留占建立了自己负总责的党风廉政建设工作责任制，保证了各项措施落到实处。明

确规定村干部不准借工程建设、发放福利等机会为个人或亲戚谋取私利，更不准吃拿卡要，刁难群众，同时，开展形式多样的反腐倡廉教育活动。对此，高留占从自身做起，严格要求自己，从不乱用职权，教育下属不搞特权，不乱花钱，能节省的就节省。

在任党支部书记期间，高留占廉洁奉公，忠于职守，从不搞吃请，对村干部严格管理，不准假公济私。榜样的力量是无穷的，在他的带领下，全村干部养成了勤俭节约的好习惯。他还倡导村干部做到淡泊名利、精诚协作、恪尽职守。特别是在廉洁自律、廉洁从政方面，要求大家相互提醒、相互勉励，形成了一个坚强有力的领导集体，赢得了村民的信赖和支持。群众都说，我们的支部书记是个难得的好书记，他放弃进城享福机会，一直在村里奔忙，无怨无悔地为全村百姓谋幸福。

在这方面正面例子很多，但反面例子也不少。广东省纪委副书记毛荣楷介绍说，过去村支书腐败多表现在公款吃喝、违规报账等方面，近年来则盯上了新农村建设，农村基础设施建设、土地征用、招商引资等项目的资金使用上，贪污、挪用、渎职案呈上升趋势。

据广东省纪委统计，近年来广东各级纪检监察机关查处村党支部书记、副书记违法违纪案件1983件，共涉及2098人。

三要观念新

就我县农村而言，与外省市先进地区相比，也有很大差距。为此，在市场经济条件下，村干部首要的一点就是要更新观念。那么，我们的支部书记同志们应当具备哪些新的观念呢？

市场观念。就是市场需要什么，我们就干什么。比如，抚宁县潘官营村，发展生猪产业化，兴办机械化屠宰公司，产品打入北京等各大超市；昌黎马芳营旱黄瓜远销北京、俄罗斯市场，这就是市场意识。要立足市场需求，找准发展方向，搞规模经营，打优势仗，做品牌文章。

我们神木人爱吃羊肉，羊子的存栏量也很多，但我们没有自己的关于羊子的品牌，相邻伊旗的掌岗图羊肉就比较有名，高于市场价格两三倍，过年过节，还要找熟人才能买到。咱们县适合养羊的地方也不少，是不是在这方面多谋划一下。

创新观念。就是要有超前意识，有新思路、新举措。北戴河集发农业观光园，不断地出新招，增加新项目，吸引了大批外省游客，经济效益不断提高。山海关新建村，立足于自身优势，开发旅游，势头很好。

科技观念。科技是第一生产力。要树立科技兴村、科技富村的观念。要采取学习培训，请进来、走出去的办法，不断增强农村干部、党员和农民的科技意识，提高科技管理水平。我县万镇镇，请西北农林科技大学的专家教授来，给农村干部群众讲解传授新的红枣技术，大大增强了干部群众的科技意识和致富本领。

法律观念。依法治国，落实到村，就是依法治村。现在农村好多事涉及法律范围，如宅基地纠纷、合同纠纷等，处理这些事必须靠法律的办法去解决。可以搞农民法制学校，定期请执法部门讲法制课，开展普法宣传教育，提高村民的法制意识。

四要水平高

村干部应该是你所在村有水平、有本事的能人，应该是人们常说的“人尖子”。如果没有一定水平，你就干不了，起码你干不好。那么“水平”是什么，包括以下四个方面：

思想水平。基层干部必须要有宽广的思路。一是靠调查研究谋思路。二是请专家能人出思路。三是外出学习寻思路。

政策水平。农村干部必须要有政策意识、政策水平。一是执行政策的水平。二是制定一些“小政策”的水平。

工作水平。农村干部必须具有做好农村工作的水平，当前最重要的是带领群众致富的水平。

领导水平。农村工作情况复杂，矛盾集中。提高领导水平一是要坚持团结。二是要坚持守信用，重承诺。三是要坚持原则和底线。

其次，当好一名农村干部要具备一定的能力。

有句话说得好。火车跑得快，全凭车头带，群众富不富，关键在干部。农村的党支书的能力强与不强，直接关系到基层组织强不强；关系到党的形象好不好；关系到农民群众富不富；关系到农村社会稳不稳。所以，村干部必须具备一定的能力，才能

完成好党交给他的神圣职责，才能带领农民走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。

那么作为一个合格的村干部应该具备那些能力呢？我认为必须具备以下四个方面的能力。

一、必须具备带领群众致富的能力

作为一名村干部，首先要在发展上动脑筋、做文章。那么如何促进农村发展，各个村有不同的地理条件，不同的村民素质，不同的物质基础。所以不同的支部有着不同的办法，但总体来讲，至少应该做好以下几个方面的工作。

统观全局，注重长远，确立一个科学发展的思路。思路决定出路。要发展就必须认清本村经济发展现状，分析本村自然环境、资源优势以及阻碍本村经济发展的主要问题。针对这些问题，逐一进行梳理。本着“尊重科学规律、尊重市场规律、尊重群众意愿”的原则，确定本村经济发展思路，“一步一个脚印”，不断发展壮大村级经济，决不能盲人骑瞎马，走到哪里算哪里。

注重项目，发挥优势，创建一批科学发展的产业。靠山吃山，靠水吃水，讲的就是利用本地优势，促进本地发展。尽管各个村的条件不同、情形不同，但每个村都有每个村的特点，每个村都有每个村的优势。有的有资源的优势，有的有生态的优势，有的有交通的优势；有的可以发展工矿业，有的可以发展养殖业，有的可以发展运输业，有的可以发展商贸业，可以说没有一个村没 14

有任何优势，不能发展任何产业。关键是你能不能发现优势、利用优势。

当好伯乐，慧眼识人，挖掘出一批带动致富的能人。俗话说“一人带一片、一片带一村”。作为村支书要善于发现、培养、支持能人，要让有一技之长的能人变成有一业之成的富人，让有小产业、小作坊的小业主变成有大产业的大经理，让个人能致富的人变成能带领大家共同致富的带头人。

要廉洁奉公，以身作则营造一个科学发展的环境。俗话说，打铁先得本身硬。一个村发展环境的好坏，决定经济发展的快慢。过去有的村干部，在村子里的小饭店，小商店整天白吃白拿，结果天天吃、天天赊，直到饭店商店关闭为止，饭店老板见村干部就怕，怕什么，怕吃饭赊账。一个村连一个小商店小饭店都没有，还搞什么产业。因此，作为村干部，一定要把创造发展环境，作为推进经济发展的首要前提。

二、必须具备确保安全稳定的能力

农村是维护稳定的最前沿，也是化解矛盾的最基层。求稳定、保平安、谋和谐，是村支部书记的重要职责。现在有的村支书记，不仅不能保一方平安，反而祸害一方，借党和人民赋予的权力，或为个人谋取私利，或支持非法违法行为(如纵容私挖滥采等等)，或发展家庭势力，排斥异己、独断专行、为所欲为，引起了人民群众的强烈反响，他不仅不能保一方平安，反而成了一个地方最不稳定的因素。所以作为村支书维护安全稳定的能力是必

不可少的。对村干部来讲，要确保一方稳定、平安，就要具备以下几方面的素质：

一是统揽全局。作为一名村干部，就要对全村情况有个整体把握，既要对经济社会发展有全面的把握，也要对安全稳定工作有全面的把握；既要对当前的发展状况有个准确的掌握，也要对未来发展的走向有个准确的判断；既要对村庄的整体概貌有个准确的了解，也要对全村村民的个性品质有个大致的了解。

二是超前谋划。农村工作千头万绪，特别是安全稳定问题形形色色，只有超前谋划，才能及早防范。从安全生产角度，要清楚明白地了解什么地方是安全生产的薄弱环节，什么时候应该抓好什么问题，什么群体是危及安全的危险人群。从稳定角度讲，村支部书记要保持清醒的头脑，认真做好调处工作。要经常开展矛盾纠纷排查活动，全面掌握村组邻里之间的矛盾纠纷，充分发挥村调委会的作用，及时调解纠纷，化解矛盾，做到小事不出组、大事不出村。要引导有诉求要求的群众通过正常渠道依法合理表达自己的诉求，对群众的正当要求，支部书记要牢记在心，及时予以解决。对那些无理缠访的人，也要做深入细致的思想政治工作。对拒不改正，触犯法律法规的，要协助有关部门依法进行处理。

三是办事公道。农村的一些矛盾和问题，其实也没有原则性问题，大多是由一些鸡毛蒜皮的邻里琐事而引发的矛盾。由于不能得到及时公正的处理，而把小问题变成大问题，大问题变成

老问题，甚至由此引发恶性案件。因此，作为党支部书记，必须公道正派，处理问题一碗水端平，对待群众一视同仁。

三、必须具备凝聚班子合力的能力

团结就是力量、团结出智慧、团结出凝聚力、团结出战斗力，这是无数事实证明的真理。作为一名农村支部书记，懂团结是大智慧，会团结是大本事，真团结是大境界。具体要做到以下三点：

一要善于当“班长”。村党支部书记是一班人的“班长”，在班子中处于核心地位。当好“班长”，要处理好：支部书记与委员之间的平等关系；支部书记与委员的职责关系；要特别注意处理好与村主任的关系。

二要坚持集体领导。首先，要坚持集体领导。村党支部要减少决策失误，必须实行集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，做到凡是支部内部及村里的大事，都要由村党支部集体讨论决定。对集体讨论作出的决定，村党支部书记个人无权擅自改变；其次，要坚持党支部成员分工负责制；第三，要尊重党员的民主权利，建立切实可行的制度，保证党员行使权利。

三要摆正个人位置。做一名称职的农村党支部书记，必须摆正个人与组织、与集体、与上级、与群众之间的关系。

四、必须具备依法行使权力的能力

村党支部书记是基层党组织的主要负责人，主持一个村的工作，领导广大群众。在新时期，对一名支部书记来讲，要做到政治坚定、依法办事、廉洁自律。

政治坚定。就是要求一定要讲政治，善于从政治的高度去观察问题，分析问题和处理问题，保持清醒的头脑，做政治上的明白人。任的重大，认真履行党支部书记的职责，脚踏实地做好各项工作。

依法行事。现在，农民群众的民主意识、法制观念、政策水平不断提高，凡事都要讨个说法、问个明白。如果我们不是一个懂法律、懂政策的明白人，遇事讲不出个一二三来，群众就不服气，弄不好可能还会出乱子。比如，在农村宅基地审批、土地征用、项目建设，一定要按照有关规定依法进行，决不能搞先上车后买票的事。

廉洁干事。只要廉洁自律，在群众中就有威信，得到群众的支持。所以，要时刻绷紧干净干事这根弦，管住自己，管严家人。要自觉接受党员和群众的监督，把村级党务、村务、财务、要务、事务“五务”公开、民主管理的各项制度落到实处，让党员和群众知道事是怎么办的，钱是怎么花的，使群众明白、干部清白。

当然，参加培训的支部书记都是本村有本事的能人，农村的工作千头万绪，内容庞杂，相信在座的各位书记有能力胜任自己的工作，也能做好自己的工作。我就讲到这儿，谢谢各位书记！