第一篇:区纪委四年届满工作报告
同志们:
现在,我代表中共xx市xx区纪律检查委员会向大会报告本届纪委四年来的主要工作和今后工作的主要任务。请予审议。
一、过去四年工作的基本估价
自20xx年6月换届以来,全区各级纪检监察组织和广大纪检监察干部,按照党的十六大确定的反腐倡廉工作部署,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务,认真履行党章赋予的各项职责,为维护全区改革、发展、稳定的大局提供了有力的纪律保障。区纪委区监察局20xx、20xx、20xx年连续三年被市纪委市监察局评为先进单位。20xx年,区纪委作为九个区县市的唯一代表,被市纪委推荐为全省纪检监察系统的先进单位。回顾过去的四年,我们认为本届纪委的工作取得了以下六个方面的突出成绩。
1.反腐倡廉宣传教育工作可圈可点。一是开展了以学习党内法规为主题的教育活动。全区各级党组织把《党章》、《党内监督条例(试行)》、《党纪处分条例》、《党员权利保障条例》等党内法规纳入中心组的学习内容。区纪委组织了党内法规专题讲座、知识测试及竞赛活动20多场,发放试卷1万余份,全区党员参与率达90%以上。二是开展了用正反典型弘扬正气打击歪风的教育活动。每年我们都推介宣传了一批勤廉兼优的先进典型,四年来共评选了68名“艰苦奋斗,勤廉为民”的优秀领导干部。与此同时,我们开展了“以案说纪”的反面典型教育活动,每年都组织一到两次刹风正纪公开处理大会,先后对60多个反面典型公开曝光,使全体党员干部深受教育。三是开展了用廉政文化建设的成果倡导良好社会风气的教育活动。区纪委与区花鼓戏剧团联合推出的反腐倡廉地方剧《枕头风》,在20xx年全市迎国庆“盛世清风”文艺汇演上获一等奖,此后多次晋京演出,并获国家级金奖。该剧在全区机关、社区、农村演出近百场,收到了良好的教育效果。
2.领导干部廉洁从政行为更加规范。一是党风廉政建设责任制落到了实处。各乡镇党委、区直各单位党组织均制定了领导班子成员党风廉政建设责任分解的文件,区纪委加大督促检查力度,对违反党风廉政建设责任制的人和事及时实施责任追究。四年来全区有40名副科级以上领导干部因落实责任制不力受到党纪政纪处分。二是述职述廉评议活动听到了实话。每年底,区纪委对乡镇、区直单位领导班子成员廉洁从政的情况进行专门考核,要求党政主要负责人在一定范围内公开述廉。在述职述廉活动中各单位负责人都能“实话实说”,群众满意度、认可度逐年提高,述廉后的民主评议结果成为了领导干部的重要个人信息,进入了用人决策的视野。三是规范领导干部从政行为的各项制度收到了实效。区纪委加大落实领导干部个人重大事项报告制度、经济责任审计制度的监督检查力度,比较好地坚持了警示谈话、诫勉谈话、廉政谈话等三项制度。四年来,区纪委负责同志同下级党政主要负责人谈话130多人次。由于廉洁自律制度的深入人心,四年来全区领导干部主动上交礼金32.5万元,上交礼品折款近40万元。四是专项清理取得了实绩。四年来,共计清理出拖欠公款公物人员13人,清退款达70万元。我们还对党员干部特别是领导干部参与打牌赌博的行为进行了严肃查处,有3名副科级以上干部因此受到了党纪政纪处分。
3.查办违纪案件工作成效明显。四年来,全区各级纪检监察组织共受理群众信访举报2150件次,立案查处党员干部违纪违法案件620件,案件总数连续四年位居全市第一,共处分党员干部620人,其中副科级以上领导干部111人,给予开除党籍48人,移送司法机关9人,为国家和集体挽回经济损失2000多万元。尤其值得指出的是,我区有三件案子跻身当年全市纪委系统的“十大要案”之列。在查办案件过程中,区本级自办案件做到了“事实清楚,证据确凿,定性准确,处理恰当,手续完备,程序合法”;基层纪检监察组织则顺利实现了审理权与立案调查权、审批决定权分离的案件审理制度改革,极大地提升了全区执纪办案质量。
4.损害群众利益的突出问题得到较好治理。一是治理教育乱收费行为。四年来,共查处中小学校违规收费案件23起,收缴和清退教育乱收费200多万元,处分有关责任人14人。二是治理医药购销和医疗服务中的不正之风。组织开展了医德医风教育,重点整治了医务人员收受“红包”、回扣和开单提成等问题。规范了医疗药品收费行为,降低了群众不合理的医药负担。查处医药购销和医疗服务中违纪金额200多万元,并对制售假药的有关责任人进行了严肃处理。三是治理各种涉农的乱收费。四年来共查处涉农涉负案件46起,处分责任人32人。四是治理公路水上“三乱”行为。通过抓教育、抓查处、抓规范,较好地遏制了有关职能部门为利益驱动而出现的“三乱”问题。五是治理“红色名片”歪风。自去年开展这一工作以来,“红色名片”大为减少。全区查处了5起“红色名片”案件,处理党员干部3人。在“红色名片”问题高发时段进行了12次突击检查,现场制止了多起赈酒请客事件。
5.反腐败治本抓源工作稳步推进。干部人事制度改革不断深入,干部选拔任用公开、公平、公正;收支两条线的规定得到全面落实;政府采购的金额和领域不断扩展;建设工程招投标步入正轨,有形建筑市场逐步规范;经营性土地使用权出让、产权交易等制度进一步完善;政务公开、厂务公开、村务公开向纵深推进;会计集中核算成效显著;行政审批制度改革大有起色,行政审批项目得到了认真清理,减少了一些审批项目,针对行政审批项目清理和减少后出现的新情况新问题,加大了调查研究的力度,审批公示、行为监督和责任追究制度现已逐步到位。
在全面治本抓源的同时,突出重点,紧紧围绕国家专项资金、重点工程项目、行政执法行为、安全生产等开展执法监察工作。届内,专项监察立项近140个,查处各种违纪金额 5000多万元,追缴财政近130万元,为国家挽回经济损失2000多万元。
6.纪检监察干部队伍素质得到提升。首先,注重了政治理论的学习。区纪委常委班子成员带头并组织广大纪检监察干部认真学习,通过学习,查摆自身存在的突出问题,认真进行了整改。其次,注重了业务技能的培训。四年来,共培训纪检监察干部310人次,其中有80名干部参加了中央、省、市纪委的业务调训,有20多名基层纪检监察干部到区纪委跟班学习。此外,注重了调查研究的工作作风。纪委常委班子成员和广大纪检监察干部对反腐倡廉工作中出现的一些新情况新问题进行调查研究,12篇调研文稿在中央纪委和省纪委评优获奖。通过上述举措,全区纪检监察干部队伍素质明显提升,凝聚力、战斗力明显增强。
回顾过去的四年,我区党风廉政建设和反腐败斗争之所以取得以上的成绩,是区委和市纪委正确领导的结果;是全区纪检干部勤奋工作的结果;是社会各届和广大人民群众积极支持的结果;也是在座各位代表全力配合的结果。在此,我谨代表区纪委向在座的各位代表,并通过你们向全区广大党员干部和人民群众表示衷心的感谢!同时,我们也应清醒地看到,纪检监察工作还存在不少困难和问题:一是违纪人员的作案手段呈智能化倾向,我们执纪办案的能力与之难相适应;二是反腐倡廉是一项常抓不懈的工作,而个别部门和单位在执纪上有时失之于软、失之于宽;三是少数地方和部门损害群众利益的风气还没有根本好转,服务态度差、办事效率低、群众反映强烈的问题仍然突出。这些问题,有待在今后的工作中认真加以解决。
通过过去几年的工作实践,我们对搞好全区的党风廉政建设和反腐败工作有以下三点深切体会。
(一)认真落实好党风廉政建设责任制,是我们做好全部工作的关键所在。实践证明,抓党风廉政建设责任制的落实,就等于抓住了“龙头”,牵住了“牛鼻子”,就能起到纲举目张的作用,达到事半功倍的效果。过去的四年,全区各级各单位始终坚持党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠广大群众积极参与的领导体制和工作机制,通过责任分解,督促检查,实施责任追究,一级抓一级,一级带一级,把党风廉政建设和反腐败的各项任务落到了实处。
(二)坚决按照上级的部署,结合我区的实际狠抓各项工作的落实,是我们工作取得成效的先决条件。中央、省、找文章到/..市每年都对党风廉政建设和反腐败工作提出新的具体要求和专项治理任务,这些规定和要求符合反腐败斗争的实际,直接代表了广大人民群众的根本利益,必须毫不动摇地坚决贯彻执行。决不搞上有政策、下有对策,我们要以上级的精神为武器,解决我区的具体问题。这是我们的一条基本经验,必须长期坚持下去。
(三)坚持标本兼治,综合治理,是我们工作稳步推进的有力保证。从源头抓起,不断解决滋生腐败现象的深层次问题,深入研究和解决在体制、机制、政策、管理等方面存在的漏洞和问题,逐步减少和不断铲除滋生腐败的条件和土壤,使我区的党风政风逐步向好的方面发展。
二、今后工作的主要任务及措施
党风廉政建设和反腐败斗争,是加强党的建设和政权建设的一项重大政治任务,反腐倡廉具有长期性、艰巨性、复杂性,我们面临的工作任重而道远,光荣而艰巨。今后一段时期,我区纪检监察工作总的指导思想是:高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜,认真贯彻落实党中央关于反腐倡廉总的决策和部署,全面落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,大力推进惩治和预防腐败体系建设,从教育、制度、监督、查处等方面进一步加大防治腐败的力度,推动全区党风廉政建设和反腐败斗争深入开展,为建设“工业xx、商贸xx、城市xx”和社会主义新农村,实现全区经济社会发展的新跨越提供纪律保证。
(一)深入开展反腐倡廉教育,促进领导干部廉洁从政。一是要进一步建立健全反腐倡廉“大宣教”的格局。坚持党委统一领导、纪委组织协调、部门各司其职的工作格局,充分发挥区委组织部、宣传部、党校以及教育、广电等部门的作用,形成宣教合力。利用各种宣传载体灵活多样地开展宣教活动,加强对广大党员干部理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党内法规和国家法律教育、勤政廉政和警示教育;加强对领导干部权力观、政绩观、群众观的教育;继续打造反腐倡廉地方剧和廉政歌曲精品,让廉政文化进机关、进校园、进社区、进街道、进村组,营造全社会崇尚清廉的良好氛围。二是要坚决执行领导干部廉洁从政的各项规定。①进一步落实领导干部不准收送现金、有价证券、支付凭证的规定,严格执行领导干部礼品上交登记制度。②进一步落实关于领导干部配偶、子女及身边工作人员经商办企业或从事中介活动的有关规定。③严格执行关于规范领导干部婚丧喜庆事宜的有关规定,严禁领导干部借婚丧嫁娶之机收钱敛财。④严格执行领导干部重大事项报告和个人收入申报制度。⑤认真落实公务接待、公费出国(境)、公务用车、修建装修办公楼等方面的制度规定。对上述违规者我们决不姑息迁就,一定依纪依规严肃查处。各单位年度接待费总额要按有关规定和制度执行,并定期向群众公示,接受监督。对外出学习考察实行计划管理,对出国(境)实行提前申报,严防违规出国(境)。严格执行车辆增编和换购车辆监督管理办法,从严控制公务用车的编制和换购。三是要针对领导干部廉洁自律上存在的一些问题进行专项治理。根据上级精神,结合我区实际,今年及今后一个时期重点抓好以下几项工作:①治理好以各种名义用公款旅游的问题;②认真解决用公款吃喝玩乐高消费的问题;③防止和解决用公款请客送礼等不正之风。此外,要进一步改进领导干部廉洁自律专题民主生活会形式,提高会议质量。积极探索述职述廉、民主评议、“三项谈话”和质询等制度落实的有效方式。
(二)围绕热点难点问题,坚决纠正损害群众利益的不正之风。一要全力参与解决上学难的问题。完善义务教育阶段公办学校“一费制”收费办法,实行教育收费公示制,坚决制止各种摊派和搭车收费行为。严格执行高中招收择校生“限分数、限人数、限钱数”的政策。严肃查处挤占、挪用、截留教育经费和向学校乱收费问题。二要全力参与解决群众看病贵的问题。加强医德医风建设,规范医疗服务项目和医务人员诊疗行为,严厉查处开单提成、收受回扣行为。要继续抓好药品集中招标采购,严肃查处药品和医疗器械购销中的商业贿赂问题;对药品价格虚高、制售假劣药品和医疗器械、发布虚假药品广告等问题进行综合整治。三要重点关注好农民负担重的问题。巩固农村税费改革成果,严肃查处面向农村的“三乱”行为,严防涉农恶性案件和群体性事件发生。监督有关部门严厉打击哄抬农资价格,制售假劣农资坑农的行为。四要认真解决好公路水上“三乱”的问题。继续整顿道路水上收费站点,治理乱收费,严格规范执收执罚人员的行为。组织经常性的明察暗访,对典型人和事件的查处予以公开曝光。五要进一步治理“红色名片”的问题。把治理“红色名片”工作继续引向深入,不断巩固和扩大治理成果。
(三)贯彻从严治党方针,坚决查办违纪违法案件。要以查办发生在党政机关、行政执法部门、司法机关、经济管理部门和领导干部中滥用权力、谋取非法利益的违纪违法案件为重点,严肃查办利用审批权、人事权和司法权违纪违法的案件,工程项目、专项资金使用、土地出让、政府采购及医药购销等重点领域中发生的案件,企业破产改制、产权交易和经营管理活动中国有资产严重流失的案件。严肃查处党政干部、执法人员失职渎职案件,以及为黑恶势力充当“保护伞”的案件。认真开展治理商业贿赂专项工作,依法查处商业贿赂案件。
在查办违纪违法案件时,我们将依法依纪,严格办案程序,严肃办案纪律,提高办案水平。加强对办案全过程的管理和监督。慎用“两规”、“两指”措施。拓宽信访举报渠道,认真做好案件申诉受理和信访件核查工作,以保障党员权利,做到既坚决查处腐败行为,又旗帜鲜明地保护广大党员干部干事创业的积极性。
(四)继续深化改革,做好治本抓源工作。一是建立和完善干部能上能下机制,积极推行任期制,探索和完善辞职、辞退、免职、降职、降薪等有关制度规定。二是加大领导干部交流力度。对区直部门重要岗位干部定期进行交流。三是积极推进党政领导干部的经济责任审计。搞好年度审计和任期审计。四是建立健全干部选拔任用和管理监督机制,实行干部选拔任用工作全过程记实制度。五是健全预算管理制度,完善预算编制方法,细化编制内容,硬化预算约束,提高预算管理水平。规范非税收入征收行为,严格执行“收支两条线”规定。六是进一步健全工程建设项目招投标制度,加强对重大工程建设项目从立项、设计、开工到验收环节的全程监督。七是进一步完善经营性土地使用权出让制度,加强对土地转让和矿产等重要资源开发审批的监督。八是全面推行办事公开,进一步完善政府采购制度,并加强对政府采购的监督检查。
(五)强化监督制约,规范权力运行。着力抓好领导干部个人重大事项报告、民主生活会、述职述廉、民主评议、诫勉谈话和质询等制度的落实。认真实施对重大经济社会发展决策、重大公共建设项目、专项资金使用及干部的使用调配等方面的监督,切实纠正盲目投资、重复建设、追求脱离实际的高指标等行为,坚决反对劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”,防止出现任人唯亲的“宗派主义”、“山头主义”。
(六)服务大局,优化经济发展环境。全区各级纪检监察组织和广大纪检监察干部要围绕加快经济发展这个中心,自觉服从和服务于区委、区政府的重大工作部署,为优化xx经济发展环境服好务,对影响经济发展环境的人和事,将依法依纪一查到底。深入开展行政效能监察,切实解决行政越位、缺位、错位等问题,切实纠正乱收费、乱罚款、乱摊派等不正之风,切实促进政府职能转变,工作方式转变,干部作风转变,努力营造“干事、创业、为民”的良好环境。
要完成上述任务,应着重从如下几个方面努力。
第一,始终抓好党风廉政建设责任制的落实。全区各级领导班子和领导干部要认真落实党风廉政建设责任制的有关规定,党政领导班子正职负主责,重要工作和重大问题要亲自抓。班子其他成员要负起职责范围内的直接领导责任。各部门单位要抓本级带下级,层层抓落实,对各项反腐倡廉工作任务,要逐项分解到有关部门和单位,制定具体的措施办法,明确具体责任人。要加强责任制考核,重点考核领导班子及其成员履行“一岗双责”的情况,考核结果作为评岗、评优和干部选任的重要依据,对违反党风廉政建设责任制的人和事严格责任追究。
第二,始终抓好反腐倡廉新情况新问题的研究。深入研究反腐倡廉规律,不断增强反腐倡廉工作的科学性、预见性和系统性。认真研究如何构建反腐倡廉“大宣教”的格局;认真研究如何落实领导干部廉洁自律有关规定;认真研究如何突破查处大要案的规律和办法;认真研究如何解决损害群众切身利益的突出问题,尤其要注意研究正确处理好坚决惩治腐败与有效预防腐败的关系。全区各级纪检监察组织要围绕“各项工作创特色,整体工作上水平”这一目标,大胆创新,研究新情况,采取新对策,解决新问题,总结新经验,一步一步地把惩治和预防腐败体系建设引向深入,使之更加切合实际,更加健全完善,更加富有成效。
第三,始终抓好重点工作的督查和考核。目前,防治腐败的形势依然严峻,反腐倡廉的任务十分繁重,我们必须突出重点,注重方法,逐项抓落实。要强化目标管理。区纪委监察局不仅要落实好本机关工作人员岗位责任制,而且要对各乡镇纪委、区直各单位纪检监察组织制定严格的目标管理考核办法,还要制定好对乡镇党委政府、区直单位党组织的党风廉政建设考核细则,并实施定期与不定期的督促检查。对部署的工作要抓一件成一件,件件抓出成效。要严格实施考核,要建立警示和奖惩制度,激发干部的积极性和创造力,确保全区党风廉政建设和反腐败工作卓有成效,稳步推进。
第四,始终抓好纪检监察干部队伍自身建设。全区各级纪检监察组织要按照作风硬、业务精、素质高的标准,加强干部队伍自身建设。进一步解决思想、组织、作风和工作方面存在的问题。要加强领导班子和干部队伍建设,加大培训、轮岗、交流和调整力度,强化干部管理,建立严格的监督制约机制。要模范遵守国家法律法规,要模范遵守党的纪律特别是办案纪律和保密纪律,要继承和发扬党的优良传统,艰苦奋斗,谦虚谨慎,深入实际,深入群众,虚心向人民群众学习,自觉接受党和人民群众的监督。
同志们,做好今年和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作,对维护我区的改革、发展、稳定的意义十分重大。我们要按照党中央关于反腐倡廉的决策和部署,在区委的正确领导下,统一思想,坚定信心,坚持惩防并举,切实履行职责,以更扎实的工作,更过硬的作风,更强烈的责任感和使命感,努力开创我区党风廉政建设和反腐败工作的新局面!
谢谢。
第二篇:区纪委四年届满工作报告
区纪委四年届满工作报告
区纪委四年届满工作报告
区纪委四年届满工作报告
坚持惩防并举切实履行职责
努力开创我区党风廉政建设和反腐败工作的新局面 同志们: 现在,我代表中共市区纪律检查委员会向大会报告本届纪委四年来的主要工作和今后工作的主要任务。请予审议。
一、过去四年工作的基本估价 自6月换届以来,全区各级纪检监察组织和广大纪检监察干部,按照党的十六大确定的反腐倡廉工作部署,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕发展这个党执政兴国的第
一要务,认真履行党章赋予的各项职责,为维护全区改革、发展、稳定的大局提供了有力的纪律保障。区纪委区监察局、、连续三年被市纪委市监察局评为先进单位。,区纪委作为九个区县市的唯一代表,被市纪委推荐为全省纪检监察系统的先进单位。回顾过去的四年,我们认为本届纪委的工作取得了以下六个方面的突出成绩。
1.反腐倡廉宣传教育工作可圈可点。一是开展了以学习党内法规为主题的教育活动。全区各级党组织把《党章》、《党内监督条例》、《党纪处分条例》、《党员权利保障条例》等党内法规纳入中心组的学习内容。区纪委组织了党内法规专题讲座、知识测试及竞赛活动20多场,发放试卷1万余份,全区党员参与率达90%以上。二是开展了用正反典型弘扬正气打击歪风的教育活动。每年我们都推介宣传了一批勤廉兼优的先进典型,四年来共评选了68名“艰苦奋斗,勤廉为民”的优秀领导干部。与此同时,我们
开展了“以案说纪”的反面典型教育活动,每年都组织一到两次刹风正纪公开处理大会,先后对60多个反面典型公开曝光,使全体党员干部深受教育。三是开展了用廉政文化建设的成果倡导良好社会风气的教育活动。区纪委与区花鼓戏剧团联合推出的反腐倡廉地方剧《枕头风》,在全市迎国庆“盛世清风”文艺汇演上获一等奖,此后多次晋京演出,并获国家级金奖。该剧在全区机关、社区、农村演出近百场,收到了良好的教育效果。
2.领导干部廉洁从政行为更加规范。一是党风廉政建设责任制落到了实处。各乡镇党委、区直各单位党组织均制定了领导班子成员党风廉政建设责任分解的文件,区纪委加大督促检查力度,对违反党风廉政建设责任制的人和事及时实施责任追究。四年来全区有40名副科级以上领导干部因落实责任制不力受到党纪政纪处分。二是述职述廉评议活动听到了实话。每年底,区纪委对乡镇、区直单位领导班子成员廉洁从政的情况进行专门考核,要求党政主要负责人在一定范围内公开述廉。在述职述廉活动中各单位负责人都能“实话实说”,群众满意度、认可度逐年提高,述廉后的民主评议结果成为了领导干部的重要个人信息,进入了用人决策的视野。三是规范领导干部从政行为的各项制度收到了实效。区纪委加大落实领导干部个人重大事项报告制度、经济责任审计制度的监督检查力度,比较好地坚持了警示谈话、诫勉谈话、廉政谈话等三项制度。四年来,区纪委负责同志同下级党政主要负责人谈话130多人次。由于廉洁自律制度的深入人心,四年来全区领导干部主动上交礼金万元,上交礼品折款近40万元。四是专项清理取得了实绩。四年来,共计清理出拖欠公款公物人员13人,清退款达70万元。我们还对党员干部特别是领导干部参与打牌赌博的行为进行了严肃查处,有3名副科级以上干部因此受到了党纪政纪处分。
3.查办违纪案件工作成效明显。四年来,全区各级纪检监察组织共受理群众信访举报2150件次,立案查处党员干部违纪违法案件620件,案件总数连续四年位居全市第一,共处分党员干部620人,其中副科级以上领导干部111人,给予开除党籍48人,移送司法机关9人,为国家和集体挽回经济损失多万元。尤其值得指出的是,我区有三件案子跻身当年全市纪委系统的“十大要案”之列。在查办案件过程中,区本级自办案件做到了“事实清楚,证据确凿,定性准确,处理恰当,手续完备,程序合法”;基层纪检监察组织则顺利实现了审理权与立案调查权、审批决定权分离的案件审理制度改革,极大地提升了全区执纪办案质量。
4.损害群众利益的突出问题得到较好治理。一是治理教育乱收费行为。四年来,共查处中小学校违规收费案件23起,收缴和清退教育乱收费200多万元,处分有关责任人14人。二是治理医
药购销和医疗服务中的不正之风。组织开展了医德医风教育,重点整治了医务人员收受“红包”、回扣和开单提成等问题。规范了医疗药品收费行为,降低了群众不合理的医药负担。查处医药购销和医疗服务中违纪金额200多万元,并对制售假药的有关责任人进行了严肃处理。三是治理各种涉农的乱收费。四年来共查处涉农涉负案件46起,处分责任人32人。四是治理公路水上“三乱”行为。通过抓教育、抓查处、抓规范,较好地遏制了有关职能部门为利益驱动而出现的“三乱”问题。五是治理“红色名片”歪风。自去年开展这一工作以来,“红色名片”大为减少。全区查处了5起“红色名片”案件,处理党员干部3人。在“红色名片”问题高发时段进行了12次突击检查,现场制止了多起赈酒请客事件。
5.反腐败治本抓源工作稳步推进。干部人事制度改革不断深入,干部选拔任用公开、公平、公正;收支两条线的规定得到全面落实;政府采购的金额和
领域不断扩展;建设工程招投标步入正轨,有形建筑市场逐步规范;经营性土地使用权出让、产权交易等制度进一步完善;政务公开、厂务公开、村务公开向纵深推进;会计集中核算成效显著;行政审批制度改革大有起色,行政审批项目得到了认真清理,减少了一些审批项目,针对行政审批项目清理和减少后出现的新情况新问题,加大了调查研究的力度,审批公示、行为监督和责任追究制度现已逐步到位。
在全面治本抓源的同时,突出重点,紧紧围绕国家专项资金、重点工程项目、行政执法行为、安全生产等开展执法监察工作。届内,专项监察立项近140个,查处各种违纪金额5000多万元,追缴财政近130万元,为国家挽回经济损失多万元。
6.纪检监察干部队伍素质得到提升。首先,注重了政治理论的学习。区纪委常委班子成员带头并组织广大纪检监察干部认真学习,通过学习,查摆自
身存在的突出问题,认真进行了整改。其次,注重了业务技能的培训。四年来,共培训纪检监察干部310人次,其中有80名干部参加了中央、省、市纪委的业务调训,有20多名基层纪检监察干部到区纪委跟班学习。此外,注重了调查研究的工作作风。纪委常委班子成员和广大纪检监察干部对反腐倡廉工作中出现的一些新情况新问题进行调查研究,12篇调研文稿在中央纪委和省纪委评优获奖。通过上述举措,全区纪检监察干部队伍素质明显提升,凝聚力、战斗力明显增强。
回顾过去的四年,我区党风廉政建设和反腐败斗争之所以取得以上的成绩,是区委和市纪委正确领导的结果;是全区纪检干部勤奋工作的结果;是社会各届和广大人民群众积极支持的结果;也是在座各位代表全力配合的结果。在此,我谨代表区纪委向在座的各位代表,并通过你们向全区广大党员干部和人民群众表示衷心的感谢!同时,我们
也应清醒地看到,纪检监察工作还存在不少困难和问题:一是违纪人员的作案手段呈智能化倾向,我们执纪办案的能力与之难相适应;二是反腐倡廉是一项常抓不懈的工作,而个别部门和单位在执纪上有时失之于软、失之于宽;三是少数地方和部门损害群众利益的风气还没有根本好转,服务态度差、办事效率低、群众反映强烈的问题仍然突出。这些问题,有待在今后的工作中认真加以解决。
通过过去几年的工作实践,我们对搞好全区的党风廉政建设和反腐败工作有以下三点深切体会。
认真落实好党风廉政建设责任制,是我们做好全部工作的关键所在。实践证明,抓党风廉政建设责任制的落实,就等于抓住了“龙头”,牵住了“牛鼻子”,就能起到纲举目张的作用,达到事半功倍的效果。过去的四年,全区各级各单位始终坚持党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依
靠广大群众积极参与的领导体制和工作机制,通过责任分解,督促检查,实施责任追究,一级抓一级,一级带一级,把党风廉政建设和反腐败的各项任务落到了实处。
坚决按照上级的部署,结合我区的实际狠抓各项工作的落实,是我们工作取得成效的先决条件。中央、省、找文章到/..市每年都对党风廉政建设和反腐败工作提出新的具体要求和专项治理任务,这些规定和要求符合反腐败斗争的实际,直接代表了广大人民群众的根本利益,必须毫不动摇地坚决贯彻执行。决不搞上有政策、下有对策,我们要以上级的精神为武器,解决我区的具体问题。这是我们的一条基本经验,必须长期坚持下去。
坚持标本兼治,综合治理,是我们工作稳步推进的有力保证。从源头抓起,不断解决滋生腐败现象的深层次问题,深入研究和解决在体制、机制、政策、管理等方面存在的漏洞和问题,逐步减
少和不断铲除滋生腐败的条件和土壤,使我区的党风政风逐步向好的方面发展。
二、今后工作的主要任务及措施
党风廉政建设和反腐败斗争,是加强党的建设和政权建设的一项重大政治任务,反腐倡廉具有长期性、艰巨性、复杂性,我们面临的工作任重而道远,光荣而艰巨。今后一段时期,我区纪检监察工作总的指导思想是:高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜,认真贯彻落实党中央关于反腐倡廉总的决策和部署,全面落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,大力推进惩治和预防腐败体系建设,从教育、制度、监督、查处等方面进一步加大防治腐败的力度,推动全区党风廉政建设和反腐败斗争深入开展,为建设“工业、商贸、城市”和社会主义新农村,实现全区经济社会发展的新跨越提供纪律保证。
深入开展反腐倡廉教育,促进领导
干部廉洁从政。一是要进一步建立健全反腐倡廉“大宣教”的格局。坚持党委统一领导、纪委组织协调、部门各司其职的工作格局,充分发挥区委组织部、宣传部、党校以及教育、广电等部门的作用,形成宣教合力。利用各种宣传载体灵活多样地开展宣教活动,加强对广大党员干部理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党内法规和国家法律教育、勤政廉政和警示教育;加强对领导干部权力观、政绩观、群众观的教1 2 下一页
第三篇:煤矿纪委四年工作报告
切实履行职责加大防治力度 努力促进企业和谐健康发展一、四年多来主要工作回顾
四年多来,在集团公司纪委和公司党委的领导下,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉方针,建立健全了教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,紧紧围绕党的建设、生产安全、经营管理、效能监察、构建和谐企业开展了较有成效的工作,为促进企业管理,促进公司一年一个台阶的稳步发展发挥了积极作用。
注重教育,不断强化监督。全党开展的以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,为加强反腐倡廉工作夯实了思想基础,注入了强大动力。公司纪委把反腐倡廉教育纳入先进性教育活动中,针对党员干部特别是中层管理人员在思想、作风、工作等方面存在的问题,重点开展理想信念教育、权力观教育、革命传统教育、反腐倡廉形势教育、党纪条规教育、示范和警示教育。在实际工作中,不断强化了监督,增强了党员领导干部的廉洁自律意识,党员领导干部及其管理人员廉洁自律的自觉性得到了进一步提高。几年来,自查自纠和主动上交礼金好处费等就有13人次8.16万元。推行了党员领导干部和中层管理人员重大事项报告、述职述廉、民主评议,特别在中层管理人员中开展了廉政谈话活动,任前廉政谈话32人次,诫免谈话5人次。完成了国有企业领导人员、中层管理人员及亲属经商办企业专项活动申报情况登记,在企业改制、关破中入股共有67人申报,登计入股金额144.3万元。
整合力量,开展效能监察。为了进一步地促进企业管理,在公司内部效能监察工作方面作了一些探索创新,收到了较好成效。几年来,由公司纪委牵头,联合公司监事会、监察、工会的民主管理专门工作委员会、审计、企管等组织和部门,有针对性地开展了企业内部规章制度的建立和执行,物资采购、供应、废旧物资处理,尤其是生产过程中所用的各种急件的审批、定价及使用情况,公司内部零星工程的立项、预算、开工、验收、决算等各个环节的管理,领导干领及中层管理人员离任审计,各基层单位的节余工资的管理、使用等五个方面的效能监察,发出效能监察建议书3份。通过近年来的摸索和实践,基本上明晰了李子垭煤业公司效能监察工作思路,形成了一套内部效能监察的工作机制。公司纪委在积极摸索和实践企业内部效能监察工作的同时,还主动负责地协助公司行政,加强企业内部制度建设,先后制定了《“三重一大”实施细则》《零星工程的管理办法》,规范和促进了企业管理。
积极参与,堵塞管理漏洞。几年来,公司纪委十分注重日常教育管理过程中的参与,为促进公司各项工作的正常有序开展发挥了积极作用。一是参与了公司日常性的大宗物资采购、工程发包工作。近几年,公司纪委参与物资采购数十次,节约采购成本260余万元,基本上都参与了公司工程的招议标,废旧材料处理等工作。二是针对公司招工过程中存在的人情关系等一些反映实际,根据公司要求,牵头组织了2005年9月份的重新招工工作。通过这次招工,明晰了招工的程序、方式、方法,规范了招工机制。三是针对群众来信来访反映,在工资分配、节余工资开支使用、库存物资积压、急件采购等方面存在的问题,及时进行了查处。四年来,共受理群众来信来访举报13件(次),为公司挽回经济损失3.54万元。
总的来说,四年多来,在公司从诞生到一年一个台阶的发展历程中,公司纪委通过标本兼治工作取得了良好的综合效果,企业处于和谐、稳定的发展态势。同时,我们必须深刻认识到:这四年多来,在我们公司虽没有违纪案件发生,但一些违规违纪行为,一些以权谋私、侵占企业和他人利益的现象在个别单位或部门,或个别领导干部身上是有所表现的。回顾这四年多的纪检监察工作,我们也深切感受到,我们的工作机制和方式方法,我们的工作成效,与公司党委和广大党员职工群众的要求,与公司的发展要求还有差距,对新情况新问题调查研究还不够深入,有效预防腐败的制度还不完善,有些措施的针对性和有效性还不强,监督还不够及时有力。
二、今后几年的工作任务
要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,以制度建设为重点,继续抓好惩治和预防腐败体系建设,进一步加大防治力度,切实履行职责,维护党的纪律,推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展,促进企业的和谐健康发展。
(一)加强思想道德教育和纪律教育,筑牢拒腐防变的思想防线
各基层党组织、全体党员和各级管理人员要认真学习党的十六大关于加强党风廉政建设的有关规定,充分认识搞好国有企业反腐倡廉工作是贯彻“三个代表”重要思想的具体体现,是推进国有企业改革发展的内在要求,是党风廉政建设和反腐败工作整体推进、深入发展的客观需要。要深刻认识加强反腐倡廉工作的重要性、必要性和艰巨性,进一步增强做好工作的责任感和紧迫感,开创性地做好各项工作。要以权力观为重点,保持共产党员的先进性,切实解决好党员队伍在思想上、组织上、作风上存在的突出问题。继续开展党纪政纪、法律法规教育和警示教育,充分发挥正面典型的示范作用和反面典型的警示作用,促使广大党员和各级管理人员增强廉洁自律意识和法制意识,时刻做到自重、自省、自警、自励、自觉,经受住考验。要通过多种教育,引导、帮助党员、管理人员树立正确的世界观、人生观、价值观,树立正确的利益观、权力观、地位观,严格遵守政治纪律、组织纪律、经济工作纪律,提高执行上级及企业各项管理制度的自觉性,依法办事,按章办事,廉洁从业,诚实守信,维护企业规章制度的严肃性,用共产党人的品格和信念构筑思想道德和党纪国法两道防线,从源头上预防腐败。
(二)贯彻从严治党的方针,维护党的纪律,为落实科学发展观、构建和谐企业和矿区提供有力保证
教育和引导广大党员、各级管理人员牢固树立科学发展观,增强以科学发展观指导各项工作的自觉性和坚定性。加强对党员干部管理人员作风的监督检查,大力弘扬求真务实作风,坚决克服形式主义、官僚主义和弄虚作假的行为努力培育企业内部的良好风气。检查民主集中制执行情况,促进决策的科学化、民主化。教育广大党员、各级管理人员发扬艰若奋斗精神,强化勤俭节约意识,反对铺张浪费,坚决纠正讲排场、比阔气、奢侈挥霍等不良风气。切实维护党章和其他党内法规,认真执行党的纪律和政治纪律,坚决反对有令不行、有禁不止,保证政令畅通。要创新办案的思路和方法,不断提高查办违纪违法案件的力度,坚决维护党的纪律的严肃性。加强信访举报工作。要把群众来信来访看做是了解各级领导人员的有效途径,看做是接受群众监督的独特形式,善于从群众的不满中发现不足和差距。纪检监察要主动出击,加强与企管、审计、经营财务、组织人事等部门的联系,多方面、多层次了解情况,发现案件线索。要认真接待、处理来信来访,严格按程序及时处理所反映的问题,从信访背后发现隐藏的腐败问题,并及时进行查处。要采取措施,保护举报人,拓宽、畅通信访举报渠道,并通过来信来访拓展案源,依靠群众揭露违规违纪问题,要认真查处各种违纪违法案件。重点查办在工程建设、物资购销、资产处置等生产经营过程中贪污、受贿、挪用私分公款、失职渎职案件,个人擅自决定重大事项给国家、企业造成严重损失案件,违反政治纪律和组织人事纪律案件,以及基层领导人员以权谋私,克扣、私分员工工资等侵害群众利益的案件。要进一步总结经验,建章立制,堵塞漏洞,多构建和谐企业提供有力保证。
第四篇:煤矿纪委四年工作报告
煤矿纪委四年工作报告
煤矿纪委四年工作报告
煤矿纪委四年工作报告
切实履行职责加大防治力度努力促进企业和谐健康发展 一、四年多来主要工作回顾 四年多来,在集团公司纪委和公司党委的领导下,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉方针,建立健全了教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,紧紧围绕党的建设、生产安全、经营管理、效能监察、构建和谐企业开展了较有成效的工作,为促进企业管理,促进公司一年一个台阶的稳步发展发挥了积极作用。注重教育,不断强化监督。全党开展的以实践“三个代表”重要思想为主要内容 的保持共产党员先进性教育活动,为加强反腐倡廉工作夯实了思想基础,注入了强大动力。公司纪委把反腐倡廉教育纳入先进性教育活动中,针对党员干部特别是中层管理人员在思想、作风、工作等方面存在的问题,重点开展理想信念教育、权力观教育、革命传统教育、反腐倡廉形势教育、党纪条规教育、示范和警示教育。在实际工作中,不断强化了监督,增强了党员领导干部的廉洁自律意识,党员领导干部及其管理人员廉洁自律的自觉性得到了进一步提高。几年来,自查自纠和主动上交礼金好处费等就有13人次万元。推行了党员领导干部和中层管理人员重大事项报告、述职述廉、民主评议,特别在中层管理人员中开展了廉政谈话活动,任前廉政谈话32人次,诫免谈话5人次。完成了国有企业领导人员、中层管理人员及亲属经商办企业专项活动申报情况登记,在企业改制、关破中入股共有67人申报,登计入股金额万元。
整合力量,开展效能监察。为了进一步地促进企业管理,在公司内部效能监察工作方面作了一些探索创新,收到了较好成效。几年来,由公司纪委牵头,联合公司监事会、监察、工会的民主管理专门工作委员会、审计、企管等组织和部门,有针对性地开展了企业内部规章制度的建立和执行,物资采购、供应、废旧物资处理,尤其是生产过程中所用的各种急件的审批、定价及使用情况,公司内部零星工程的立项、预算、开工、验收、决算等各个环节的管理,领导干领及中层管理人员离任审计,各基层单位的节余工资的管理、使用等五个方面的效能监察,发出效能监察建议书3份。通过近年来的摸索和实践,基本上明晰了李子垭煤业公司效能监察工作思路,形成了一套内部效能监察的工作机制。公司纪委在积极摸索和实践企业内部效能监察工作的同时,还主动负责地协助公司行政,加强企业内部制度建设,先后制定了《“三重一大”实施细则》《零星
工程的管理办法》,规范和促进了企业管理。
积极参与,堵塞管理漏洞。几年来,公司纪委十分注重日常教育管理过程中的参与,为促进公司各项工作的正常有序开展发挥了积极作用。一是参与了公司日常性的大宗物资采购、工程发包工作。近几年,公司纪委参与物资采购数十次,节约采购成本260余万元,基本上都参与了公司工程的招议标,废旧材料处理等工作。二是针对公司招工过程中存在的人情关系等一些反映实际,根据公司要求,牵头组织了9月份的重新招工工作。通过这次招工,明晰了招工的程序、方式、方法,规范了招工机制。三是针对群众来信来访反映,在工资分配、节余工资开支使用、库存物资积压、急件采购等方面存在的问题,及时进行了查处。四年来,共受理群众来信来访举报13件,为公司挽回经济损失万元。总的来说,四年多来,在公司从诞生到一年一个台阶的发展历程中,公司纪委
通过标本兼治工作取得了良好的综合效果,企业处于和谐、稳定的发展态势。同时,我们必须深刻认识到:这四年多来,在我们公司虽没有违纪案件发生,但一些违规违纪行为,一些以权谋私、侵占企业和他人利益的现象在个别单位或部门,或个别领导干部身上是有所表现的。回顾这四年多的纪检监察工作,我们也深切感受到,我们的工作机制和方式方法,我们的工作成效,与公司党委和广大党员职工群众的要求,与公司的发展要求还有差距,对新情况新问题调查研究还不够深入,有效预防腐败的制度还不完善,有些措施的针对性和有效性还不强,监督还不够及时有力。
二、今后几年的工作任务
要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,以制度建设为重点,继续抓好惩治和预防腐败体系建设,进一步加大防治力度,切实履行职责,维护党的纪律,推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展,促
进企业的和谐健康发展。
加强思想道德教育和纪律教育,筑牢拒腐防变的思想防线 各基层党组织、全体党员和各级管理人员要认真学习党的十六大关于加强党风廉政建设的有关规定,充分认识搞好国有企业反腐倡廉工作是贯彻“三个代表”重要思想的具体体现,是推进国有企业改革发展的内在要求,是党风廉政建设和反腐败工作整体推进、深入发展的客观需要。要深刻认识加强反腐倡廉工作的重要性、必要性和艰巨性,进一步增强做好工作的责任感和紧迫感,开创性地做好各项工作。要以权力观为重点,保持共产党员的先进性,切实解决好党员队伍在思想上、组织上、作风上存在的突出问题。继续开展党纪政纪、法律法规教育和警示教育,充分发挥正面典型的示范作用和反面典型的警示作用,促使广大党员和各级管理人员增强廉洁自律意识和法制意识,时刻做到自重、自省、自警、自励、自觉,经受住考验。
要通过多种教育,引导、帮助党员、管理人员树立正确的世界观、人生观、价值观,树立正确的利益观、权力观、地位观,严格遵守政治纪律、组织纪律、经济工作纪律,提高执行上级及企业各项管理制度的自觉性,依法办事,按章办事,廉洁从业,诚实守信,维护企业规章制度的严肃性,用共产党人的品格和信念构筑思想道德和党纪国法两道防线,从源头上预防腐败。
贯彻从严治党的方针,维护党的纪律,为落实科学发展观、构建和谐企业和矿区提供有力保证
教育和引导广大党员、各级管理人员牢固树立科学发展观,增强以科学发展观指导各项工作的自觉性和坚定性。加强对党员干部管理人员作风的监督检查,大力弘扬求真务实作风,坚决克服形式主义、官僚主义和弄虚作假的行为努力培育企业内部的良好风气。检查民主集中制执行情况,促进决策的科学化、民主化。教育广大党员、各级管理人员发
扬艰若奋斗精神,强化勤俭节约意识,反对铺张浪费,坚决纠正讲排场、比阔气、奢侈挥霍等不良风气。切实维护党章和其他党内法规,认真执行党的纪律和政治纪律,坚决反对有令不行、有禁不止,保证政令畅通。要创新办案的思路和方法,不断提高查办违纪违法案件的力度,坚决维护党的纪律的严肃性。加强信访举报工作。要把群众来信来访看做是了解各级领导人员的有效途径,看做是接受群众监督的独特形式,善于从群众的不满中发现不足和差距。纪检监察要主动出击,加强与企管、审计、经营财务、组织人事等部门的联系,多方面、多层次了解情况,发现案件线索。要认真接待、处理来信来访,严格按程序及时处理所反映的问题,从信访背后发现隐藏的腐败问题,并及时进行查处。要采取措施,保护举报人,拓宽、畅通信访举报渠道,并通过来信来访拓展案源,依靠群众揭露违规违纪问题,要认真查处各种违纪违法案件。重点查办在
工程建设、物资购销、资产处置等生产经营过程中贪污、受贿、挪用私分公款、失职渎职案件,个人擅自决定重大事项给国家、企业造成严重损失案件,违反政治纪律和组织人事纪律案件,以及基层领导人员以权谋私,克扣、私分员工工资等侵害群众利益的案件。要进一步总结经验,建章立制,堵塞漏洞,多构建和谐企业提供有力保证。
第五篇:区纪委全会工作报告
纪委全会工作报告
同志们:
X年,区纪委在区委和市纪委的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央、省委、市委和区委关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署,聚焦中心任务,强化监督执纪问责,坚持纪在法前,践行“四种形态”,持续深化“三转”,党风廉政建设和反腐败工作取得了新进展新成效,为X经济社会发展提供了坚强的作风纪律保障。
一、X年党风廉政建设和反腐败工作回顾
(一)坚持高压传导,“两个责任”落实更加有力。一是抓牢主体责任。认真贯彻中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,通过签订目标责任书、廉政承诺书、公开“向人民述廉”等形式,强化各级领导班子和领导干部抓反腐倡廉建设的政治责任。按照“主体责任落实年”和“主体责任深化年”要求,对主体责任进行细化,制定区委党风廉政建设主体责任清单,明确工作职责;下发落实“两个责任”意见、落实“两个责任”监督检查和责任追究办法、基层党风政风监督检查办法、规范党政机关主要领导干部权力行使暂行办法;通过落实主体责任目标考核、落实主体责任座谈宣讲、区委定期听取区直单位主要负责人述责述廉、“一案双查”等,推动主体责任落实;确定X个办事处和X个区直单位为落实“两个责任”市级示范点;.督促各级党组织制定主体责任和监督责任清单,把
“两个责任”压力传导到位。二是强化监督责任。制定纪工委(纪检组)监督责任负面清单,为监督责任落实划出红线;制定履行监督责任约谈制度,共约谈区直单位主要领导X人,集中约谈办事处纪工委书记、派驻机构纪检组长(纪律检查员)X次,督促“两个责任”落实到位;区纪委共对X名新任科级干部进行任前廉政谈话,X个区直单位主要领导向区纪委常委会述责述廉;实行重大事项报告备案制度,受理重大事项报告X项,发放《重大事项廉政提示函》X件。加强反腐倡廉制度建设,在落实“两个责任”、强化监督制约、构建制度体系等方面建立健全制度X项,通过召开推进会、组织专项督导等形式,推动制度措施向制度成果转化。三是严格责任追究。区纪委采取多种形式对“两个责任”落实情况进行监督检查,以问责倒逼责任落实。共查办责任追究案件X起,问责X人,其中纪律处分X人,组织处理X人,点名道姓通报曝光问题X起。
(二)坚持正风肃纪,作风建设成果更加突出。一是严肃纪律规矩。按照习近平总书记提出的“五个必须“要求,严肃查处有令不行、有禁不止等违反政治纪律行为;深入开展“严守政治纪律、严明政治规矩”专项治理,着力纠正违反政治纪律的突出问题;开展廉洁自律准则和党纪处分条例学习活动,发放相关资料X万册,进一步强化党员干部党章党规党纪意识;把检查政治纪律和政治规矩、组织纪律执行情况作为巡察监督和派驻监督的重点,发现问题及时整改。围绕区委重大决策部署、党政机关工作
作风、群众反映强烈的突出问题等开展暗访监督,开展重大投资项目廉洁效能专项监督、重点工作效能调查等,坚决维护区委权威。共问责X人,其中纪律处分X人,组织处理X人。二是坚决纠正“四风”。区纪委牵头连续在全区开展了“环境优化年”“作风转变年”“狠抓落实年”活动,持续抓好作风转变。坚决贯彻落实中央八项规定精神和省委若干意见、市委实施意见,针对“四风”新形势、新动向,抓住重要时间节点,采取监督检查、通报曝光等形式,从严查处党员干部公款吃喝送礼、借婚丧嫁娶敛财、违规经商办企业、违规发放津贴补贴和福利、会所中的歪风、懒政怠政为官不为等突出问题,保持高压态势,释放越往后执纪越严的信号。加强廉政风险防控,强化区委区政府权力公开透明运行和“三公”经费公开工作;编印落实中央八项规定精神政策图解手册,督促党员干部深刻领会精神。共查处违反中央八项规定精神问题X起,处理X人,其中纪律处分X人,组织处理X人,通报曝光典型问题X起。三是严查基层“微腐”。相继开展了城乡低保、教育乱收费、食品药品安全等专项治理;持续开展了政风行风评议活动,纠正部门和行业不正之风;深入开展侵害群众利益的不正之风和腐败问题、基层干部违规违纪引发的重信重访问题等专项治理,严肃查处发生在民生资金、“三资”管理等领域的违规违纪行为;通过示范点带动,探索构建基层党风政风监督检查“三督四查五保障”工作机制,不断加强基层党风廉政建设。共查处问题X件,问责X人,其中纪律处分X人、组织处理X
人。
(三)坚持依纪依法,执纪审查成效更加显著。坚持把纪律和规矩挺在前面,积极探索践行监督执纪“四种形态”。全区纪检监察机关共受理上级信访转办件X件,受理本级信访举报X件(次),共查办案件X起,给予党政纪处分X人,其中科级干部X人,一般干部X人。一是加强线索管理。加大对问题线索的规范管理和处置力度,按照五种处置方式规范管理、分类处置群众举报线索;制定规范市管区管干部问题线索管理办法,严格落实问题线索“双报告“;实行案件办理负责制,主办人对所查办案件的程序、质量、安全负总责;集中检查历年信访问题办理情况,有力促进了纪检监察机关纪律审查责任的全面履行。坚持惩前忠后、治病救人,对反映干部问题线索认真核查,分类施策,加大函询、诫勉谈话力度,共谈话函询X人。二是规范审查程序。建立完善纪律审查协作区、案件集中研判、领导干部带头接访包案、办案谈话工作规定等制度,坚持“一案双报告”“一案双书”,不断提高纪律审查质量和水平。加强执纪审理,快审快结案件,严格落实处分决定执行,做好申诉复查工作。及时通报案件进展情况,发挥震慑教育作用。三是重视反腐协调。充分发挥反腐败协调小组作用,健全完善协作办案、信息共享和跟踪督办机制,相关部门协调配合,共向纪委移交问题线索X件,立案查处X件。高度重视中央和省委巡视组反馈意见整改工作,对中央巡视组X件交办件、省委巡视组X件交办件认真进行查办,抓好省委巡视组反馈的X个方面意见的整改落实。
(四)坚持教育预防,廉洁从政行为更加规范。一是深化廉政教育。坚持正面引导,开展向XXX同志学习活动,不断激发党员干部的公仆意识、担当精神;组织反腐倡廉宣讲团,凝聚干事创业正能量;不断扩大廉政宣传影响力,在市级以上媒体刊登廉政文章X篇;开展“讲家史、立规矩、正家风、传家训”活动,组织党员干部及家属签订《家庭助廉承诺书》,发放倡议书X万份;持续打造廉政教育夜校品牌,面向基层党员干部举办专场警示夜校X场,区直各单位围绕廉政风险领域开展警示教育。利用查处的“小官微腐”典型案件,制作系列警示教育片;编印基层党员干部违纪违法案例选编,下发典型案例通报、警示教育剖析材料X期,用身边的典型案例对党员干部进行深刻的警示教育。二是丰富廉政文化。加强社区廉政文化建设,组建艺术团队X个,文艺骨干X人;组织优秀廉政戏剧《XXX》、《XXX》等巡演活动,开展“六个一”廉政文化活动;加强廉政文化阵地建设,在主要街道、广场设置廉政宣传栏,在社区设立廉政文化专栏;持续开展廉政文化“六进”活动,建立省级廉政文化进社区示范点X个、市级廉政文化进机关、学校、社区示范点X个、市级廉政教育基地X个。三是创新宣传载体。利用“互联网+”唱响网络宣传主旋律,充分发挥廉政X网站、微信、微博、手机报“四位一体”宣传平台,及时通报典型案件、发送预警信息、开展党纪条规教育,使党风廉政建设宣传声势更大、覆盖面更广、渗透
力更强。
(五)坚持深化“三转”,监督职能发挥更加充分。一是持续深化“三转”。整合区纪委机关内设机构,强化执纪监督力量,区纪委执纪监督部门数量和人员编制数量分别占机关数量的X%和X%;及时清理并退出与纪检监察主业相关度较低的议事协调机构,参与的议事机构由X个减少至X个;对纪工委书记(纪检组长、纪律检查员)分工和兼职情况进行自查、规范和清理,防止反弹。二是实现派驻全覆盖。制定派驻机构建设和管理的实施意见,新设立X家派驻机构,调整补充X名纪检组长(纪工委书记、纪律检查员),实现了全区派驻机构全覆盖;下发派驻机构管理办法,对派驻机构工作职责、工作纪律等提出明确要求。三是加强巡察监督。区委加强对巡察工作的组织领导,“五人小组”、巡察工作领导小组定期听取巡察情况汇报,研究解决巡察工作中发现的重大问题;设立“一办三组”常设机构,组建区委巡察工作专业人才库,出台区委巡察机构工作作风实施细则等X项制度;紧扣“六大纪律”、突出“四个着力”,确保每轮巡察都聚焦中心、不偏不虚。共开展X轮常规巡察,巡察X个办事处,受理群众信访举报X件(次),下发整改通知书X份,转办交办问题事项X件,移交问题线索X件,给予纪律处分和组织处理X人。
(六)坚持从严管理,队伍素质提升更加明显。一是狠抓作风转变。深入开展主题教育、“队伍建设年”活动、“提升素质、规范执纪、端正作风、树立形象”专题教育,不断加强纪检监察干部思想、作风和能力建设;加强反腐倡廉理论研究,共上报市纪委调研文章X篇、调研信息X篇,被市级以上媒体采用X篇。二是狠抓内部监督。在全区纪检监察系统实行绩效考核,营造创优争先的浓厚氛围;建立完善请销假、公务外出“双报告”、重大事项报告和回避保密等制度;对纪检监察干部违纪问题零容忍、不护短、严查处,共问责X人,其中纪律处分X人,组织处理X人。三是狠抓教育培训。以学思践悟为引领,坚持每周政治理论学习和每季度专题学习制度;认真组织学习《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、中纪委、省纪委、市纪委网站系列评论,不断提高履职尽责能力;选派或组织纪检监察干部参加各种形式的业务培训,共参加中纪委、省纪委业务培训X批X人次,组织区级集中培训X次,实现了换届以来纪检监察干部培训全覆盖,切实提高了队伍的整体素质。
在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到存在的问题和不足:少数党组织和党员领导干部主体责任意识不强,讲得多做得少,重表态轻行动,落实主体责任向基层传导不够。顶风违反中央八项规定精神的行为仍时有发生,一些“四风”问题披上“隐身衣”,花样翻新,更加隐蔽,增加了查处难度。有的党员领导干部纪律和规矩意识淡薄,违纪问题依然存在。少数纪检监察干部对“把纪律和规矩挺在前沿”的要求学习领会不够,实践中把握不准。面对全面从严治党要求,纪检监察组织在责任担当、方法措
施、能力素质等方面还存在不少差距等。对此,必须高度重视,认真加以解决。
二、2019年工作经验
一年来,区委始终坚持落实全面从严治党要求,切实加强党内监督,保持惩治腐败高压态势,推动党风廉政建设和反腐败工作不断取得新成效。做好新形势下的纪律检查工作,必须以习近平总书记系列重要讲话精神为思想武器和行动指南,不折不扣地落实区委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求,坚持学思践悟,做到融会贯通、见诸行动。工作中有以下经验:
(一)必须坚持区委统一领导,以主体责任的落实深入。推进党风廉政建设和反腐败工作。在党风廉政建设方面,党委负主体责任,是领导者、执行者和推动者。区委旗帜鲜明地领导和支持区纪委查处违纪违法问题,推动形成“不敢腐”的震慑;各级党组织明确主体责任,一级抓一级,有力支持了纪检监察组织转变职能、聚焦主业;区领导以上率下,带队检查责任制落实情况,区委主要领导定期听取党风廉政建设和反腐败工作汇报,指导纪律检查工作创新、督办重大案件、协调重点环节,为全区落实党风廉政建设责任树立了榜样。实践证明,党的领导加强了,党风廉政建设就会不断取得新进展。区八次党代会以来,我区先后被评为全省优化发展环境工作先进单位、全省纪检监察案件审理工作先进集体、全省基层信访举报工作目标管理先进单位,全市党风廉政建设责任制工作先进单位、全市优化发展环境工作先进单
位、全布服务企业活动先进单位、全市纪检监察工作先进单位。这些成绩的取得,离不开区委坚强有力的领导,离不开全区各级党组织和党员干部群众的共同参与、大力支持,离不开全体纪检监察干部的勇于担当、辛勤付出。
(二)必须坚持把纪律挺在前面,把握和运用监督执纪“四种形态七党中央深刻总结管党治党规律,推进全面从严治党、依规治党,提出把纪律挺在前面,为各级纪检监察组织履行职责指明了方向。我们在监督执纪中坚持严明纪律在前,对落实中央、省委、市委和区委决策部署申明纪律要求;持之以恒落实中央八项规定精神,驰而不息纠正“四风“,严肃查处顶风违纪行为,党风政风明显好转。我们深刻感到,只有把纪律挺在前面,守住纪律底线一寸不让,抓早抓小,动辄则咎,强化纪律约束力,才能更好地体现纪律检查工作的职责定位。在全面从严治党中,还要进一步把握和运用好监督执纪“四种形态”,让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态,党纪轻处分、组织调整成为大多数,重处分、重大职务调整的成为少数,严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极极少数,贯彻落实好“惩前恁后、治病救人”的方针。实践证明,我们只要把纪律建设摆在更加突出的位置,聚焦主业不发散,保持正风肃纪的强劲势头,就能实现惩处极少数、教育大多数的政治效果和社会效果,逐步构建起不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。
(三)必须始终关注群众利益,积极回应社会关切。反腐倡
廉是党心民心所向,离不开党的坚强领导,更离不开人民群众的大力支持。人民群众对党员尤其是党员领导干部的作风和廉洁问题反映最突出,必须坚定不移正风肃纪、反腐惩恶,回应群众的殷切期盼,维护群众的根本利益,坚定群众对党的信心和信任,厚植党执政的政治基础。我们相信群众、依靠群众,畅通信访举报渠道,发挥群众监督作用,积极回应社会关切;着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。正是由于群众的支持和参与,正风反腐才取得了今天的成果。实践证明,只要我们依靠群众力量,充分相信群众,保持与群众的密切联系,拓宽人民群众参与反腐败的途径和渠道,释放群众和媒体监督的正能量,就能汇聚起党风廉政建设和反腐败工作的强大合力。
(四)必须坚持改革创新,不断提高监督执纪的能力。纪律检查体制改革以来,全区各级纪检监察组织以问题为导向、以改革为抓手,坚持组织和制度创新,转职能、转方式、转作风,围绕监督执纪问责职能,整合区纪委机关内设机构,清理议事协调机构,规范纪工委书记(纪检组长、纪律检查员)工作分工,保证了聚焦主责主业;建立了问题线索下级向上级报告制度,实行办案协作区工作模式,强化了区纪委对下级纪检组织的领导;突出监督执纪问责的力量,提升了工作实效。实践证明,在全面从严治党的实践中,工作越向纵深推进,越要发扬改革创新精神,实现思想观念、体制机制、管理监督、方式方法和工作作风的与时俱进。
(五)必须加强自身建设,打造作风过硬干部队伍。正人先正己,打铁还需自身硬。纪检监察机关职能地位越凸显,就越不能放松自身建设。我们始终坚持抓业务必先抓队伍、抓队伍必先强自身。通过开展系列专题教育,组织业务培训,围绕重要岗位和关键环节严格内部管理,严肃查办纪检监察干部违规违纪问题,逐渐打造成一支政治坚定、作风优良、能打硬仗的纪检监察干部队伍。实践证明,我们只要牢固树立“严管就是厚爱”的理念,层层落实监督责任,对纪检监察干部严格教育、严格管理、严格监督,就能在党风廉政建设和反腐败工作中充分发挥纪委作为党内监督专责机关的应有作用。
(六)必须认清形势,继续保持惩治腐败高压态势。党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂、任务依然艰巨繁重,反腐败斗争永远在路上,只有进行时。反腐败斗争压倒性态势正在形成,党中央坚定不移反对腐败的决心没有变,坚决遏制腐败蔓延势头的目标没有变。我们按照中央的形势判断和工作要求,驰而不息纠正“四风”,保持惩治腐败的高压态势,营造崇廉尚洁的浓厚范围,反腐倡廉建设取得了阶段性成果。同时我们也要清醒地看到,不收敛、不收手的仍然为数不少,特别是部分基层党员干部纪律意识和规矩意识淡薄,信访量居高不下,反腐败形势依然严峻复杂。我们必须把思想统一到中央对形势的正确判断上来,保持坚强政治定力,把握力度和节奏,充分发挥不敢腐的震慑作用,健全不能腐、不想腐的体制机制,不断把党风廉政建设
和反腐败工作引向深入。
三、今后一年党风廉政建设和反腐败工作建议
今后一年工作的总体思路是:继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,协调推进“四个全面”战略布局,保持坚强政治定力,坚持全面从严治党、依规治党,忠诚履行党章赋予的职责,坚持把纪律挺在前面,深化标本兼治,聚焦监督执纪问责,夯实管党治党责任,持之以恒落实中央八项规定精神,继续保持遏制腐败的高压态势,持续发挥巡察监督的震慑作用,建设忠诚干净担当的纪检监察队伍,不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效,为实现区X次党代会提出的目标提供坚强的作风纪律保障。
(一)严明党的纪律,确保区委重大决策部署贯彻落实。一是严明政治纪律。把五大发展理念同自身工作联系起来,加强对维护党章、执行党的路线方针政策和决议情况的监督检查,重点监督检查区委重大决策部署贯彻落实情况,确保区委政令畅通。围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任、遵守党的纪律,加强对政治纪律执行情况的监督检查,坚决纠正上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止行为。严肃查处搞团团伙伙、结党营私,政治利益和经济利益相互勾连问题,维护党的团结统一。二是创新监督执纪方式。加强纪律教育,深入开展廉洁自律准则和党纪处分条例学习,以“六项纪律''为尺子,坚决维护党规党纪的严肃性。转变执纪理念和思路方法,坚持纪严于法、纪在法前,把“四种
形态”运用情况作为检验评价工作的重要标准,做深做细做实监督执纪各项工作。严格分类处置问题线索,扩大廉政谈话函询覆盖面,红脸出汗要成为常态,党纪处分、组织处理要经常使用。坚持正面典型倡导和反面案例警示相结合,对查处违纪违法案件,深入剖析,运用身边的反面典型加强警示教育,放大不敢腐的震慑效应,推动反腐倡廉向不能腐、不想腐迈进。
(二)强化责任追究,夯实管党治党责任。一是强化责任落实。主体责任是政治责任,是各级党组织职责所在、使命所在。各级党组织要强化领导核心作用,把党要管党、从严治党方针落实到“五位一体''建设的各方面和全过程。认真贯彻省委、市委全面推进从严治党若干意见,落实好党建制度体系建设,把责任压力向基层党组织传导。进一步明确权责边界,各级纪检监察组织要全面履行监督责任,依据责任清单,监督检查党组织和党员领导干部是否贯彻党的路线方针政策,加强党的建设,发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。二是严格问责追责。把问责作为全面从严治党的重要抓手,对执行党的路线方针政策不力,管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成严重损害,“四风”和腐败问题多发频发,选人用人失察、任用干部连续出现问题,巡察整改不落实的,都要严格追究责任。坚持“一案双查”,综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等形式,追究主体责任、监督责任,追究领导责任、党组织的责任。定期报告追责情况,公开曝光典型问题,使问责形成制度、成为常态。
(三)深入纠正“四风”,持之以恒落实中央八项规定精神。一是严防“四风”问题反弹。反“四风”、正党风,反腐败、倡清廉,必须经常抓、抓经常,抓出习惯。继续把握一个个时间节点,扭住抓牢一个个具体问题,看住“关键少数”,加强执纪监督和通报曝光,用铁的纪律整治各种顶风违纪行为。对不收敛、不收手、不知止,规避组织监督、出入私人会所、组织隐秘聚会一律从严查处。密切注意不正之风的新动向、新表现,查找隐形变异的“四风”。对执纪审查中发现的“四风”问题线索,深挖细查、决不放过。畅通监督渠道,创新监督方式,激发群众监督正能量。坚持从小节、小错、小案抓起,加大点名道姓公开曝光力度,让那些我行我素、依然故我的人付出代价。二是坚持高标准引领。把党风廉政建设宣传教育摆在党的宣传教育格局中部署和推进,紧贴遏制腐败蔓延势头目标任务,突出形势政策教育,突出纠风惩腐宣传,突出典型案例剖析,强化正面教育和警示震慑,为党风廉政建设提供思想保证、舆论引导和文化支撑。加强思想理论、党规党纪、文化传统的宣传,用好纪委独具特色的警示教育资源。把贯彻廉洁自律准则作为改进作风的重要抓手,加强理想信念宗旨和党风廉政教育,引导党员干部培养高尚道德情操、抵制不良风气。加强廉政文化建设,扬真抑假、扬善抑恶、扬美抑丑,移风易俗,挖掘和宣传X勤廉人物事迹,发挥家规家风、乡规民约等教育作用,打造一批优秀廉政文化作品。及时应对和引导舆论,牢牢把握工作主动权。三是加大对侵害群众利益问题的查处力度。
紧盯“小微权力”开展基层突出问题专项治理,重点查处和纠正超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用,违规收缴群众款物或处罚群众,克扣群众财物、拖欠群众钱款等突出问题,以及集体“三资''管理、土地征收和惠农等领域强占掠夺、贪污挪用问题。严肃处理在办理涉及群众事务时吃拿卡要,甚至欺压群众的违纪行为。加大对群众身边不正之风和腐败问题查处力度,坚决纠正基层执法不公等问题,切实维护群众利益。建立健全信息共享和问题线索移交机制,对群众反映强烈的突出问题,重点督办、跟踪问效。加强群众监督和舆论监督,定期曝光违纪问题,坚决遏制基层不正之风和腐败现象。
(四)深化标本兼治,持续保持遏制腐败的高压态势。一是进一步减少存量、遏制增量。始终保持惩治腐败的高压态势,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,保持力度不减、节奏不变。重点查处党的十八大后不收敛、不收手,问题严重、群众反映强烈,现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部,三种情况同时具备的是重中之重,防止带病提拔。要形成持续威慑,努力实现不敢腐的目标;标本兼治,深化改革,完善制度,强化不能腐;坚定理想信念宗旨,按照忠诚干净担当的标准,选对人、用好人,强化不想腐。二是改进执纪审查方式。突出执纪监督的特点和重点,体现执纪审查的政治性。对巡察、司法、审计、信访发现的问题线索,以纪律为尺子,提高分析研判质量。严格审查工作纪律,坚决查处私存线索、以案谋私、跑风漏气等行为。加强涉案资料和款物管理,抓好监督检查。牢固树立安全底线意识,把保障审查对象人身安全的责任落实到岗,加强谈话点管理,确保万无一失。准确把握政策界限,把个人私欲与工作失误区别开来,保护改革者、宽容失误者,问责庸懒者、严惩贪腐者。
三是落实查办案件以上级纪委领导为主。认真落实下级纪委向上级纪委报告线索处置和执纪审查情况制度,对瞒报、漏报和不按规定及时报告的,依规依纪处理,严肃追究责任。加强对上报情况的综合分析和监督指导,防止“只报不管”。充分发挥区委反腐败协调小组职能,健全纪律审查工作组织协调机制,坚持执纪执法机关线索移送和协作配合制度,着力形成各负其责、齐抓共管、协调高效的反腐败工作格局。
(五)加强巡察工作,持续发挥巡察监督的震慑作用。一是紧盯巡察重点。认真执行中央巡视工作条例和省委巡察工作实施办法,聚焦全面从严治党,深入发现和揭露问题,负责任地报告问题,下功夫推动问题解决。紧紧围绕加强党的领导这个根本,深化“四个着力“,重点检查被巡察党组织是否维护党章权威、贯彻从严治党方针、执行党的路线方针决策和决议,是否存在党的领导弱化、主体责任缺失、全面从严治党不力等问题,督促其担负起管党治党责任。以“六项纪律”为尺子,重点检查政治纪律执行情况,着力发现腐败、纪律、作风和选人用人方面的突出问题,侵害群众利益、发生在群众身边的不正之风和贪腐问题,更好发挥震慑遏制治本作用。二是创新巡察方式。加强力量统筹,建立常规巡察与专项巡察相结合的工作机制,把巡察
监督和派驻监督结合起来,紧盯重点人、重点事和重点问题,机动灵活,使巡察节奏更快、效率更高、效果更好,让利剑高悬,震慑常在。三是用好巡察成果。坚持区委“五人小组”听取每轮巡察情况汇报,提出明确整改要求。建立完善成果运用机制,做到主动跟进,无缝对接,有序衔接。对巡察发现的问题和线索,分类处置、注重统筹。巡察组代表区委反馈的意见要把问题讲透、要害点明。被巡察党组织要不折不扣落实整改主体责任,认真抓好巡察前即知即改、巡察中立行立改、巡察后全面整改。全面建成巡察发现问题线索清单台账,加强跟踪督办,适时开展“回头看”。对敷衍整改、责任不落实的,要抓住典型,严肃追责。纪委和有关部门党组织对移交的问题要依规依纪处置。
(六)牢记职责使命,建设忠诚干净担当的纪检监察队伍。一是聚焦主责主业。紧紧围绕监督执纪问责、实践“四种形态”,持续深化“三转”,进一步清理参与议事协调机构;坚持在学思践悟中把握精神实质、提升履职能力。进一步加强和改进派驻机构的指导、管理和服务,把班子配强,把干部选好,把机制制度建立起来;派驻机构要牢固树立对重大问题该发现没有发现就是失职、发现问题不报告不处置就是渎职的意识,切实履行好监督职责。二是夯实基础工作。加强纪检监察组织思想建设、组织建设、作风建设和能力建设,以党的建设带动各项工作。纪委领导干部干事要担当,管人也要担当,对干部既要考验、锻炼、培养,又要言传、身教、严管。扩大选人用人视野,统筹选拔使用,加大交流力度,增强干部队伍的生机活力。纪检监察干部要联系实际深入基层,加强调查研究。加强思想理论、形势任务、党规党纪、文化传统的宣传,及时应对和引导舆论,把握工作主导权。加大培训力度,积极开展多层次、多形式的干部培训,提高培训专业化水平。
三是强化监督管理。各级纪检监察组织要严字当头,严格执行重大事项报告和回避、保密等制度。加强对重要岗位和关键环节的监督。对执纪违纪、以案谋私的乱作为,要发现一起、查处一起;对不作为、不善为的,要批评教育、组织调整,造成严重后果的要给予纪律处分,努力建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。
同志们,全面从严治党是民心所向,是我们使命所系、职责所在。让我们在区委和市纪委的坚强领导下,以更加昂扬的姿态,履职尽责、务实工作,锐意进取、开拓创新,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚作出新的更大贡献!