2011xx区xx镇纪委工作报告

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第一篇:2011xx区xx镇纪委工作报告

加大监督力度优化发展环境

努力开创全镇党风廉政建设的新局面

----在中国共产党xx镇第十二次代表大会上的报告

(2011年12月14日)

各位代表:

现在,我受中共xx镇纪律检查委员会的委托,向大会作工作报告,请予审议。

五年来的工作回顾

xx镇第十一次党代会以来,镇纪委在区纪委和镇党委的正确领导下,依靠全镇各级组织、广大党员干部和人民群众,围绕镇党委中心工作,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,加大从源头上预防和治理腐败力度,全面履行纪检监察职能,为我镇经济建设和社会稳定作出了积极的贡献。

一、完善制度,认真落实党风廉政建设责任制

一是注重加强制度建设。将党风廉政建设工作列入年度考核目标,分别与22个行政村和镇直部门签订了目标责任书,切实做到了一把手负总责,分管领导分工负责,各部门负责人各负其责。年终对责任制落实情况进行考核,对违反廉洁自律规定的单位和个人,实行“一票否决”,一律不能评先树优,并严肃追究责任。用制度规范了党风廉政建设责任制的贯彻落实。

二是注重落实源头治理。从班子成员到一般干部,层层建立党风廉政建设岗位目标责任制,使其延伸到人、到岗。并通过开展述 1

职述廉及领导班子民主生活会,干部评议、考察和任用,镇村两级领导干部工作任务目标考核等工作,有效地促进了党风廉政建设责任制的贯彻落实。五年来,镇领导班子成员未有一例违纪事件发生。

三是注重建立长效机制。把党风廉政建设作为经常性的工作来抓,切实开展树立正确的“权力观、政绩观”等主题教育,教育和引导党员领导干部廉洁自律,克己奉公,以身作则,严格执行领导干部廉洁从政有关规定。

二、加大力度,严肃查处违纪违法案件

坚持从严治党的方针,始终把查处党员违纪案件作为党风廉政建设和反腐败斗争的突破口,采取措施,加大办案力度。在查处党员违纪案件中,每起案件都经区纪委严格审理,做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。同时,在保证办案质量的基础上,始终注重办案效果。每查结一起案件,就及时向群众公开其结果,达到查办一案,教育一片,稳定一方的目的。五年来,共立案查处各类案件26起,给以党纪处分26人。其中,受到党内警告的14人,党内严重警告的6人,留党察看的3人,开除党籍的3人。

三、转变作风,强化为民服务责任意识

建立健全了预警机制、保护机制、责任追究机制,制定了《关于开展机关效能监察工作的决定》、《xx镇机关效能监察工作实施方案》和《xx镇机关效能告诫办法》,并认真抓了落实,成效显著。进一步规范了党务、政务、村务公开的内容,各部门对有关政策法规,办事内容,办事程序,办事结果和办理责任,以公开栏方式全部实行了公开。建立了由社会各界人士和群众代表组成的民主议政监督小组,对镇党政班子和职能部门实施民主议政监督和行风评议,有效保证了党委的科学决策,促进了政府提速和部门行风的根

本好转。

四、深化改革,优化经济发展环境

一是推行“一线工作法”。镇党委、政府在机关干部中推行了“一线工作法”,使机关干部置身一线,靠前指挥,切实做到了决策制定在一线,问题解决在一线,识别干部在一线,能力培养在一线,创新体现在一线,成效检验在一线。

二是成立农村项目竞标中心。围绕服务“三农”这个中心,认真解决农村热点难点问题,以司法所、法律服务所为依托,成立了农村项目竞标中心。对农村新上各种项目,一律实行公开竞标,消除了暗箱操作的现象。

三是推行农村公章代管。按照“积极稳妥、依法自愿、好事办好”的原则,经过深入调研,全面准备,镇党委推行了公章代理工作。到目前为止,共加盖公章1696次,拒绝加盖公章85次,其中包括涉及村级资产处理、合同签订的23起,有效防止集体资产流失,推进了农村党风廉政建设工作深入开展。

四是建立便民服务中心。镇便民服务中心主要履行镇政府管辖范围内授权的行政审批、组织协调、监管服务及代理事项办理等职能,下设计划生育、经管审计、村镇建设、招商引资等16个服务窗口,配备窗口工作人员26人,办理各类业务审批事项65项,其中涉农52项,涉企13项。

五是认真开展“三会监证”工作。研究制订了《关于推行村级“三会监证”加强党风廉政建设的实施方案》,成立了“三会监证”工作领导小组,具体负责对全镇“三会监证”工作的宣传发动、组织实施、协调调度和督导检查。通过对村级重大事项进行“三会”研究,个别村干部个人决策、民主意识不强、工作图省事、程序不合法、公开不到位等问题得到了较好解决,从而提高了村级决策的民主化、规范化和合法水平。

六是积极推行廉洁风险管理制度。在廉洁风险点的查找上主要采取了注重“三个层次”、运用“五种方法”进行查找。即查找各级岗位人员在履行岗位职责等方面潜在的廉洁风险;查找二层机构领导岗位廉洁风险;查找班子成员岗位廉洁风险。采取“五种方法“查找。一是岗位自查;二是坐下来“点”;三是互相找;四是群众帮查;五是领导小组审查。全镇23个部门共进行了三次廉洁风险点的查找工作。

五、维护稳定,切实做好群众来信来访工作

围绕建设“平安xx”,积极做好群众来信来访和矛盾纠纷排查化解工作。五年来,我们共受理群众来信来访51起,其中来信18起,来访33起。通过受理信访案件,及时化解和疏导了各种矛盾,确保了我镇经济社会健康发展。

回顾五年来的工作,虽然取得了一些成绩,但仍面临许多不足和问题。主要表现在:一是适应新形势下党风廉政建设和反腐败工作需要的新措施和新办法不多;二是从源头上预防和治理腐败研究探讨的不够深入,停留在制度层面东西多一些。三是腐败现象和不正之风尚未得到根治,违纪案件时有发生,查处工作难度大。针对这些不足和问题,我们将在今后的工作中,采取有力措施,不断努力加以改进和解决。

今后五年的工作计划

回顾过去五年的工作,我们深深地体会到,要深入开展党风廉政建设和反腐败工作,必须做到三个必须:一是必须坚持围绕中心、服务大局。始终把反腐倡廉放在党委、政府的工作大局中加以把握,时刻与党委、政府思路同心、目标同向、措施同步,坚决查处干扰经济发展的行为,为改革和发展保驾护航。二是必须坚持惩防并举、注重预防。在严厉惩处的同时,更加注重预防工作,从腐败现象易发多发的重点领域和关键环节抓起,加强监督,关口前移,超前防范。三是必须坚持齐抓共管、形成合力。坚持和完善反腐败领导体制和工作机制,形成党委统一领导、党政齐抓共管、群众支持参与的良好局面,全面增强反腐倡廉建设的整体合力。

一、着眼于提高党员干部廉洁自律性,全面开展反腐倡廉教育。深入开展反腐败教育活动,利用各种方式在广大党员干部中深入开展反腐倡廉教育。充分发挥正反两面典型示范和警示教育作用,加强理想信念和从政道德教育、优良作风教育、党纪条规及法律法规教育。

二、着眼于加强制度建设,全面落实党风廉政建设责任制。引导广大党员干部增强群众观念、法纪观念和廉洁奉公观念,切实改进作风,真正做到办事要公、作风要实、用人要当、为政要廉。要把党风廉政建设的各项规章制度落到实处,对违反党风廉政建设责任制的要严肃追究。

三、着眼于维护党纪的严肃性,全力查处违纪案件。围绕党委、政府的中心工作,抓住群众关心的共性问题和热点问题,加大案件查处力度,严格依纪依法查办案件,不断提高办案工作的能力和水平。继续推行政务公开和村务公开,发挥群众监督作用,促进镇村干部廉洁从政,勤奋敬业。

四、着眼于从源头上预防和治理,全力规范账务管理。进一步加强村级财务管理,充分发挥各村民主理财小组的监督作用,所有财务收支都要经过本村民主理财小组严格审核,不准任何村干部避开民主理财小组的审议监督而随意支出报帐。凡是因不按时报帐,不经民主理财小组审议,不按时公开财务而引发的群众上访事件,镇纪委将进行立案查处,追究相关责任人的责任。

五、着眼于经济跨越发展,全力优化发展环境。围绕镇党委政府重大决策的落实,强化监督检查,确保政令畅通,坚决查处不作为、乱作为行为,抓好干部作风和机关效能建设,优化发展环境。完善党员自我监督、完善班子内部监督、完善群众全面监督,促进广大党员干部严格遵守党章规定,听从党的统一指挥,服从组织约束,增强大局观念。

六、着眼于纪委机关自身建设,全力打造勤政廉洁的队伍。在今后的工作中,我们要按照区纪委和镇党委的部署和要求,切实加强纪检组织和干部队伍自身建设,进一步解决在思想、组织、作风以及工作方面存在的问题。抓好政治业务学习,建立健全纪委工作制度,增强接受监督意识,树立纪检监察干部良好形象。

同志们,让我们在镇党委的正确领导下,全面贯彻落实科学发展观,努力构建社会主义和谐社会,维护党的纪律,开拓进取,扎实工作,全面履行纪检监察各项职能,为建设富强、文明、幸福的新xx做出新的贡献。

第二篇:镇纪委工作报告

镇纪委工作报告

各位代表:下面,我代表中共X镇纪律检查委员会,向大会作工作报告,请予审议。

一、过去五年工作回顾

五年来,X镇纪委在县纪委县监委和镇党委的坚强领导下,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,学习贯彻中央、省、市、县纪委全会精神,坚持不懈学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,以高度政治自觉践行“两个维护”,忠诚履行党章和宪法赋予的职责,全面落实党风廉政建设监督责任,按照稳中求进的工作总基调,坚定不移正风肃纪,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,严肃党的纪律、规范权力运行、优化作风建设,有力推动党风廉政建设走深走实、落实落细,为全镇各项社会事业的健康发展提供了坚实的纪律保障。

(一)加强党纪学习教育,提高党员、干部政治素质。

认真组织党员干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想,引导党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观;增强党员干部抵御拜金主义、利己主义和享乐主义侵蚀的能力;引导党员干部正确处理好市场经济与廉政建设,权力地位与责任义务的关系。

(二)加强党风廉政建设,扎牢制度的“笼子”。

镇纪委按照县纪委和镇党委的决策部署,把坚决贯彻落实中央“八项规定”精神,开展专项督查作为加强农村党风廉政建设的主要工作来抓实抓好。五年来,镇纪委主要从以下几个方面抓好监督:1、贯彻财务法规,严肃财经纪律。在全面落实财务管理制度的基础上,对村(社区)干部的工资、奖金补贴的发放一律按照先申请,纪委审核,党委研究决定的流程进行落实,不断完善财务管理系列制度,有效形成了从源头上遏制不廉洁行为的发生;2、完善公务用车管理,完善X镇公车管理制度,严禁出现节假日使用公车现象,杜绝“公车私用”和“私车公养”现象,确保行车安全;3、加强农村“三资”管理,特别是针对资产、资源流转,工程建设招投标,镇纪委都实行事前主动参与研究、事中加强监督、事后开展督查的工作格局;4、运用廉政谈话、廉政约谈等有效手段规范党员干部的行为轨迹,五年来,在重要时间节点,重点领域和关键环节上下功夫,紧盯元旦、春节、清明节、五一、端午、国庆、中秋等时间节点,共开展集体廉政谈话X次X余人人次,廉政谈话X次X人。

(三)坚决整治群众身边腐败问题和不正之风,不断强化源头预防,持续深化标本兼治。

持续开展腐败和作风问题专项治理,严肃查办违纪违法案件,形成有力震慑,以案件查处的法纪效果和社会效果,彰显和强化执纪监督职能。五年来处置问题线索X件,立案审查调查X件X人,给予党纪政务处分X人(其中,党内警告X人、党内严重警告X人),诫勉谈话X人,警示教育X人。结合“以案促改”及时通报学习典型违纪违法案件,用身边的案例警示身边的人,持续深化以案示警、以案为戒、以案促改工作。健全廉政风险防控机制,针对制度盲区和关键岗位,加强对岗位廉政风险点的排查、分析、评估和检查,强化对权力运行环节的制约和监督,让权力在阳光下运行。五年来共受理群众诉求X件,均全部办结,满意率X%。不断加强农村“三资”管理工作的监督检查力度,督促全镇X个村委会X个村小组认真开展“三资”清理,并及时公布、公示,接受群众监督。通过节前廉洁警示提醒、签订承诺书等方式,进一步严明政治纪律和政治规矩,教育引导全乡党员干部知敬畏、明底线、守纪律,筑牢防腐拒变的思想防线。

(四)落实党风廉政建设责任制。

每年年初将党风廉政建设目标任务分解到各部门、各村委,提出各项任务要求,各班子成员对分管部门的党风廉政建设负有直接领导责任,并实行责任追究制,对责任考核、责任追究作了具体规定,对我镇的党风廉政建设工作起到了监督和约束作用。同时,镇党委与各部门、各村签定了《党风廉政建设目标管理责任书》,完善了纵向到底,横向到边的责任体系,形成一级抓一级、层层抓落实和群众广泛参与的工作机制,对于预防和减少违纪违法行为起到了积极作用。

(五)加强监督检查,倒逼责任落实。

为了保证党的路线、方针、政策在农村的贯彻执行,镇纪委紧紧围绕党委政府的中心工作,针对各个时期群众反映出来的热点和突出问题,会同有关部门,有计划、分层次开展监督检查工作。先后开展了对执行民主集中制和遵守政治纪律工作的情况、镇村重大项目资金管理使用情况、集体资金资产使用等情况进行了监督检查,及时纠正和制止了违反有关政策规定的行为,保证了政令畅通,促进了全镇经济发展和社会稳定。

过去的五年,我们的工作在上级纪委和镇党委以及有关部门的支持帮助下,经过全体纪检干部的共同努力,全镇党风廉政建设和反不廉洁工作取得了一定的成效,总的来说,党的队伍主流是好的,党风不断向好的方面发展,但是党内的不良作风仍然存在。我们将不断总结经验,加强学习,振奋精神,扎实做好党的纪律审查工作。

二、今后五年发展思路

在县纪委和镇党委的领导下,X镇纪委将按照全县党风廉政建设工作的总体安排和部署,贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及十九届中央纪委四次全会、省纪委、市纪委、县纪委相关会议精神,坚持党中央确定的反腐败斗争指导思想、基本原则和工作部署,逐步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件,坚定地贯彻“两手抓,两手都要硬”的方针,更扎实、更深入、更有效地抓好党风廉政建设和反腐败斗争。

三、今后五年发展措施

(一)继续深入开展反腐败斗争,进一步加强党风廉政建设。

加强监督检查,加大查纠力度,严格执行纪律,强化源头治理。狠刹奢侈享乐、铺张浪费歪风。要严格执行公务活动接待标准,实行定点接待、招待费支出情况定期公开制度,坚决制止领导之间公务之外的相互吃请。要严格执行《关于严禁党员领导干部红白喜事大操大办的通知》,严格申报制度,不准借婚丧嫁娶之机敛财、大操大办,对违反规定者,要进行组织处理和经济处罚,决不姑息迁就。

(二)继续加大查处违纪违法案件工作力度,坚决惩处腐败分子。

要运用好执纪监督四种形态,坚决查办严重违反纪律的案件,对贪污贿赂、徇私枉法、农村“三乱”、严重失职渎职的案件,发现一起,查处一起。要进一步加大办案力度,突破一批大案要案,促进查案工作深入开展。要严肃执纪,切实解决失之于宽、失之于软的问题。对有案不查或隐瞒重大案情的责任人要坚决追究责任,对干扰阻挠案件查处、庇护违纪违法嫌疑人的要严肃处理,对不落实党纪政纪处分的要坚决予以纠正,并追究有关责任人的责任。努力拓宽揭露腐败问题的渠道,进一步加强信访举报工作。

(三)加强常态化监督检查,树立日常监督机制。

一是持续严格落实“中央八项”规定,开展“节日病”专项治理,抓住元旦、春节、清明、五一、端午等节日关键时间节点,进行突击检查。二是严格执行作风建设明察暗访常态化制度,采取定期与不定期明察暗访方式针对违反中央八项规定、“四风”问题、“慵懒散”问题、“吃、拿、卡、要”等问题进行监督检查。三是对党员干部婚丧喜庆等事宜加强事前提醒、事中监督、事后核实,规范党员干部子女升学报备和谈话制度,坚决整治大操大办等违反规定的行为。

(四)加强反腐倡廉教育,增强党员干部的党性和纪律观念。

深入开展党风廉政教育活动,充分发挥宣传教育的基础性作用,大力推进廉政文化建设,促使了广大党员干部做到为民、务实、高效、清廉。把法纪教育和廉政勤政教育纳入日常学习和主题学习教学计划中,加强对党员干部的理想信念,党的优良传统和作风教育,党纪条规教育,增强党员干部的党性和纪律观念。

(五)加强农村基层党风廉政建设,推进各项事业健康发展。

加强农村基层党内廉政建设,是加强基层党的建设的重要内容,是提高基层党组织的创造力,凝聚力和战斗力的必然要求,对予充分发挥农村基层党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用,夯实党的内政基础,巩固党的执政地位,具有十分重要的意义,切实加强农村基层党风廉政建设,坚决杜绝损害群众利益的不正之风,教育广大基层党员、干部不断提高党性修养,增强为民服务、廉洁自律意识,始终做到爱民、为民、富民、安民、福民,真正做“党的忠诚卫士”、当“群众的贴心人”。

同志们,反腐倡廉建设任务繁重、使命光荣、责任重大,今后,镇纪委要在上级纪委和镇党委的领导下,以强烈的使命感和高度的责任心,以对党和人民高度负责的精神,紧紧围绕我镇今后五年的经济建设、社会发展等各项工作,开展纪律检查工作,为进一步端正党风和不断推进廉政建设,为全面完成这次党代会确定的各项工作任务而努力奋斗!

第三篇:镇纪委工作报告

镇纪委工作报告

各位代表:

现将2012年的工作情况和2013年的工作计划向镇第十二次党代表大会第三次会议报告如下,请予审查。

一、2012年工作回顾

2012年,镇纪委在县纪委和镇党委的正确领导下,团结和带领全体纪检干部,认真履行纪检职能,以与时俱进的思想观念、奋发有为的精神状态、真抓实干的工作作风,努力推进教育、监督、制度、惩处、自身建设等工作,为全镇经济社会又好又快发展提供了坚强的政治和纪律保障。主要工作表现为五个“强化”。

(一)强化教育倡廉,筑牢思想防线防腐拒变。形式多样开展宣传教育活动,努力形成“以廉为荣、以贪为耻、风清气正、和谐向上”的良好风气,筑牢党员领导干部防腐拒变的思想防线。一是加强领导干部教育学习。邀请县第五纪工委、镇党委主要领导为全镇党员干部作廉政专题教育,深入分析当前党风廉政建设、惩治和预防腐败体系建设的重要性和紧迫性,努力做到反腐之音长鸣。认真组织学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》3场次,《规定》宣传挂图覆盖率达100%,引导党员干部讲党性、重品行、作表率,杜绝违反《准则》、《规定》现象发生。二是搭建反腐倡廉宣教平台。要求领导干部履行“一岗双责”,切实把反腐倡廉教育放在重要位置,确保反腐倡廉工作与职能工作同研究、同部署、同推进。要求各单位、部门深刻认识反腐倡廉宣传教育的重要性和必要性,明知反腐倡廉教育是拒腐防变的第一道防线,有力防范和减少违纪违法事件发生。充分运用好企信通手机短信、固定公开栏、网络报刊等宣教平台,提升反腐倡廉宣传教育力度。云南日报刊发待补党务公开信息1则;曲靖日报刊发“五事工作法”信息2则;县《纪检监察信息》刊发待补纪检信息10则,名列全县纪检系统前列;镇纪委通过企信通平台发送待补党务公开专刊6期,起到了较好的宣传教育效果。

(二)强化监督防范,促进党员干部廉政勤政。一是加大对重点工程项目的监督检查。围绕镇党委、政府的中心工作,加大对小城镇建设“十项”重点工程、省级重点村、村卫生室建设等重点工程项目的监督检查力度;采取听、看、查、访等方式开展安全生产专项督查,保障安全生产规范运行,按时向县第五纪工委上报相关工作动态。全年督查16次,提出意见建议6条,确保各项工程建设有序推进。二是以党务公开形式拓宽村级事务的监督渠道。切实把权力运行置于人民群众的有效监督之下,制定实施方案,编制公开目录,根据公开内容和范围确定公开方式。以镇机关、歹咩、糯租、鹧鸡村为试点,探索开展党务公开的新做法,发挥以点带面作用,把党务公开与村务、财务、办事和惠农政策落实公开有机结合,资源共享、内容衔接,进一步丰富公开内容。通过努力,待补党务公开工作得到县委党务公开领导小组办公室的充分肯定,被列为会泽县党务公开现场会观摩点。

(三)强化制度建设,推动村级事务透明阳光。一是认真贯彻落实党风廉政建设责任制。紧紧围绕县委和镇党委签订的党风廉政建设责任书开展工作,真正做到年初有计划,年终有总结,与各村(居)委会、各单位(部门)签订《党风廉政建设责任书》,并将考核结果纳入全镇贯彻落实科学发展观综合考核。二是村纪检小组正常运行。加大对村监会和村级纪检监督小组培训力度,让纪检小组全面参与到村级各项事务监督中,更加注重发挥监督、协助、服务、保护职能。三是创新“五事工作法”打造阳光村务。在认真总结“三务公开”、“四议两公开”等经验制度的基础上,以鹧鸡村为试点,深入推进“村民提事、村两委议事、村民代表大会决事、村委会执事、村监会监事”的“五事工作法”,进一步健全民主决策机制,规范村级重大事项决策程序,逐步构建起领导核心突出、运作程序规范、办事公开透明、工作高效协调的村级事务良性运行格局。促使村级事务管理基本达到“事由民提、提而能议、议而能决、决而能行、行而有果”的目标,促使党群干群关系融洽,农村社会和谐、稳定、发展。

(四)强化作风转变,促进干事环境风清气正。始终保持高压态势,坚决遏制消极腐败现象。一是加大作风转变力度。突出解决部分党员干部作风不实的问题,出台《关于进一步严肃工作纪律严格上下班工作制度的通知》,认真查处慵、懒、散和损害集体形象等问题,全年发出通报5期,处理人。二是加大信访工作力度。建立健全服务群众、联系群众和维护群众利益机制,坚持领导干部定期接访、定期下访,及时阅处群众来信,对群众反映的问题及时反馈、限时办结,重点解决和纠正损害人民群众切身利益的不正之风。全年接待群众来信来访XX件,办结XX件,XX件正在办理中,信访案件办结率XX%。三是加大案件查办力度。把案件查办摆上首要位置,注重多层次、全方位地排查线索,挖掘案源,做到快查、快审、快结,提高办案质量和效率。严肃查处重点领域和关键岗位发生的违纪违法行为,坚决查处领导干部的违纪违法行为,着力解决发生在群众身边的腐败问题。注重从信访举报、专项治理、监督检查中发现案件线索,努力拓宽案源,着力提高案件查办能力,全年自办案件2件(次)。四是加大民主评议力度。坚持和完善民主生活会制度,定期分析党员干部作风状况。深入开展“群众评议机关”工作,把作风建设作为单位

领导和个人考核及领导班子述职的重要内容,实行日常考评与年终评比相结合,改进机关作风,优化政务环境,努力营造一个积极向上、健康稳定、团结和谐的工作氛围。

(五)强化自身建设,促进纪检干部忠诚履职。一是加强乡镇纪检组织建设。认真贯彻落实中纪发26号、云纪发7号文件精神。切实按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求加强乡镇纪检组织建设,配备纪委副书记兼监察室主任X名,纪检专干X名。二是积极参加教育培训。镇纪委书记参加了中国监察学院培训;镇纪委班子参加了会泽县纪检监察局组织的业务培训,镇纪委工作得到省纪委检查组的充分肯定。三是深入开展“四群”教育活动。推行“一线工作法”,实行干部直接联系群众制度,6名纪检干部直接联系到XX户农户中,组织纪检干部深入基层、深入群众、深入实际。四是认真学习贯彻十八大精神。将十八大会议精神与工作实际相互联系,切实增强责任意识、大局意识、服务意识和开放意识,更新工作观念,增强自觉性和主动性,提高工作能力和水平,创新工作方法,增强工作效果,努力提升纪检监察工作水平,为全镇大局和发展服务。

各位代表,在取得成绩的同时,我们清醒地意识到,党风廉政建设及反腐倡廉形式依然严峻,任务依然艰巨,还存在一些问题和不足:一是腐败现象在部分领域仍然易发;二是一些群众反映强烈的突出问题还未得到根本解决;三是少数党员干部作风方面仍然存在问题;四是制度建设和执行有待加强;五是纪检干部的履职能力和工作水平还需进一步提高。对此,我们在今后的工作中,将采取有力措施,不断努力加以改进,并诚恳接受各位代表的监督,接受全镇广大党员干部和群众的监督,努力向上级认可、党委满意、群众赞赏的目标不断迈进。

二、2013年工作计划

2013年,是待补经济社会发展的关键之年,小城镇、高速公路等一系列建设任务给待补的纪检监察工作提出了更高更严的要求。我们要充分认识反腐败斗争的重要性、紧迫性、长期性,增强责任感和使命感,坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作。

2013年待补镇党风廉政建设的总体要求是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面学习贯彻党的十八大及中央、省、市、县纪委全会、镇第十二次党代会精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,按照以人为本、执政为民的要求,认真落实农村基层党风廉政建设责任制,坚决查处违法违纪行为,严肃纠正损害群众利益的不正之风,不断强化领导干部廉洁自律。围绕中心、服务大局,突出重点、狠抓落实,以深入推进党风廉政建设和提高反腐倡廉水平的实际成效保证和促进待补科学发展。

(一)加大宣传教育,着力抓好领导干部廉洁自律工作。一是严肃换届纪律,保证村级换届风清气正。明确把“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求作为换届工作的“高压线”,坚持教育在先、警示在先、预防在先,制定纪律教育“抓早”、纪律教育“到人”、纪律教育“入心”的相应措施,把换届工作全过程置于有效监督之下。二是继续加强领导干部的反腐倡廉教育。村“两委”换届后,及时邀请县纪委、县检察院和镇相关部门对村组干部进行廉政教育,深入学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》,引导党员干部严于律己、节身自好、一身正气,不断强化领导干部的大局意识、责任意识和廉洁从政意识,杜绝违反廉洁自律的规定。三是深入推进廉政文化建设。调动各方力量共同参与廉政文化建设的积极性、主动性、创造性,以鹧鸡村为试点,深入推进廉政文化“六进”活动,努力建设一批廉政文化精品示范点,营造“以廉为荣、以贪为耻”的社会风尚。

(二)突出监督检查,着力推进重大决策部署的贯彻落实。扩宽监督渠道,增强监督合力,提高监督实效。一是突出监督重点。严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话等制度,促使领导干部忠于职守、廉洁奉公。加强对重点环节的监督,关注人、财、物管理等权力运行的关键环节和重要部位,坚决纠正有令不行、有禁不止行为,切实保证政令畅通。二是转变监督方式。围绕“促进待补建设,保护待补干部”这一目标,创新工作思路,强化工作措施,加强对干部选拔任用全过程的监督检查和经济责任审计;继续深入查找可能产生腐败问题的潜在风险,立足预防教育与监督管理,着力建立起“风险预警、风险防范、风险监督”的廉政预警防范机制。

(三)强化作风建设,着力优化经济社会发展环境。一是认真开展作风建设活动。强化效能问责,推进机关办事提速、服务提升、工作提效、能力提升,在全镇形成大办实事、狠抓落实、务求实效、敢于碰硬、敢于担责的新风尚,实现干部作风和精神面貌新转变。二是高度重视信访工作。继续深化信访工作“一把手”工程,落实信访工作责任制,对涉及部门及时责成解决或解释。三是加大案件查办力度。进一步完善反腐败协调小组制度建设,建立纪检监察机关案件线索集体排查机制,完善大要案件查办协作机制。以查办群众反映强烈和严重损害群众利益的案件为重点,严厉查处滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件;认真查处侵占、挪用新农合、养老保险等专项资金案件;严肃查处违反政治纪律和组织人事纪律的案件。重视案件警示教育作用,加强对典型案件的剖析,做到以查促建、以查促纠,为全镇经济社会营造一个良好的发展环境。

(四)规范制度建设,着力打造阳光村务。进一步深化“党务公开”工作,并在“党务公开”等经验制度的基础上全面推行“五事工作法”,做到农民群众的事情让农民群众自己提、自己议、自己决、自己干、自己管,真正做到广大群众参与有渠道,管理有资格,诉求有回应,监督有保障,努力达到党组织的战斗堡垒作用大发挥,村民自治积极性大提高,村“两委”权力制衡效果大凸显,村务监督和公开质量大增强,基层民主管理能力大提升,真正实现人民当家做主。

(五)加强自身建设,着力提高纪检监察队伍整体水平。按照“五严守、五禁止”和“正、勤、实”的要求,教育引导纪检监察干部不断增强尽职尽责、尽心尽力开展工作的大局意识和责任意识。进一步优化纪检监察干部队伍结构,提高整体工作能力水平。

各位代表,深入开展反腐倡廉和党风廉政建设工作,人民期盼、使命光荣,任务艰巨、责任重大。让我们在县纪委和镇党委的正确领导下,以党的十八大精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,与时俱进,开拓进取,扎实工作,努力开创我镇党风廉政建设工作新局面!

第四篇:镇纪委工作报告

坚持从严治党注重惩罚并举 深入推进党风廉政建设和反腐败工作

──在中国共产党XX镇第 次代表会上的报告

中共XX镇党委委员 XXXX

各位代表、同志们:

我受中共XX镇纪律委员检查委员会委员会委托,向中共XX镇第 次代表大会做纪委工作报告,请予审议。

五年来,我镇纪委在市纪委和镇党委的领导下,坚持以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导,认真贯彻党的十七大、十七届中央纪委五中全会精神,坚持从严治党的方针,从本镇实际出发,求真务实,认真履行保护、惩处、监督、教育的职能,全面落实党章赋予的各项任务,按照党中央确定反腐败指导思想、基本原则、领导体制和工作格局,不断加强党风廉政建设,深入开展反腐败斗争,促进了全镇改革和经济建设的健康发展,取得了反腐倡廉工作的新成果。

一、党风廉政宣传教育工作进一步深化。

五年来,镇纪委深入开展“八荣八耻”荣辱观教育,开展牢记“四大纪律、八项要求”、树立正确的“权力观、政绩观”等主题教育,认真抓好党政领导干部的廉洁自律,增强领导干部廉洁从政的自觉性。一是抓好党政领导干部的廉政学习,增强廉洁自律意识。镇纪委为此制定了详细的学习计划,经常组织党政班子成员开展政治学习,学习党的十七大关于加强党的作风建设的决定,学习上级廉政建设文件精神和党的有关廉政理论,组织观看反腐警示教育片。在学习的过程中,要求党政班子成员结合工作实际,写出学习心得体会,并用以指导自己的行动实践。二是抓好党政领导干部廉洁自律专题民主生活会的召开。镇纪委经常组织召开党政领导干部廉洁自律专题民主生活会,要求班子成员深入剖析,对照检查,及时整改,自觉接受党员、干部和群众监督。五年来,共召集党政领导干部及部门、站所负责人参加民主生活会共计XXX次,参加XXXX余人次。通过召开领导干部民主生活会,班子成员之间互相沟通了感情,查摆了问题,对一些不良苗头及时敲响了警钟,增强了班子团结和领导干部廉洁自律的积极性和自觉性,做到了党政领导干部的自重、自省、自警、自励。三是加强对党员干部的针对性教育。利用党员民主生活会、周X学习例会、镇村党员干部大小会进行党的政治纪律教育,推进廉政文化进机关、家庭、学校、企业和农村,优化党员干部的从政环境,通过多层次、宽领域、立体式的宣传教育,进一步增强了党员干部的勤政廉政意识,提高了党员干部的拒腐防变能力。

二、领导干部廉洁自律工作进一步深入 一是加强制度约束。认真贯彻落实《党政领导干部廉洁从政若干准则》的有关规定,坚持党政领导干部的六个禁止:禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益;禁止私自从事营利活动;禁止假公济私,化公为私;禁止借选拔任用干部之机谋取私利;禁止利用职权和职务上的影响为亲友及身边工作人员谋取利益;禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费。二是严格执行市委和镇党委的决定,规范党政领导干部行为。通过严格执行《党政领导干部廉洁从政若干准则》的有关规定,五年来,我镇没有出现党政领导干部违纪违规而受党纪政纪处分的现象。

三、强化监管,抓好部门和行业工作作风建设 镇纪委采取有效措施,抓好机关干部和部门、站所工作作风建设,增强广大干部职工全心全意为人民服务的宗旨意识。一是认真抓好“三个代表”、科学发展观学习教育活动,通过集中学习、对照检查和落实整改三个阶段的学习教育,广大党员、干部思想、作风得到进一步转变,党性、群众观念进一步增强;二是规范机关干部的工作秩序,严格工作纪律。为严肃机关干部工作纪律,镇纪委加大对机关干部的贯彻学习制度、上班签到制度、干部去向报告制度、值班制度、包村责任制度等规章制度的情况的检察监督力度,狠刹机关干部的工作作风散漫现象,实现了机关干部工作的正常化、规范化;三是抓部门、站所的政务公开,增强工作透明度。要求镇属各部门、站所各月要将本月工作完成情况、下月工作计划和各种办事程序向广大群众公开,接受群众监督,提高工作质量和效率。同时,镇纪委组织站所、部门服务对象对站所、部门干部工作质量、工作作风进行民主测评,发现问题,及时批评教育并督促整改;四是以规范村级财务管理制度为重点,抓好村务公开、村集体“三资”管理工作,杜绝村级职务犯罪。镇纪委专门制订切实可行的村务公开制度,要求凡属村级重大事务一律向群众公开,特别是村级财务随时进行公开,接受群众监督,避免了因不公开而造成的党员、群众对村组干部的误会,给了群众明白,还了干部清白,从而推进了村级各项工作的顺利开展。

四、加大查办违法违纪案件工作力度,维护了党纪国法的严肃性

五年来,共受理群众来信来访举报XXX件(次),处理违纪党员XXX人。对群众的来信来访,镇纪委高度重视,认真负责,及时进行登记并进行调查处理。在调查处理的过程中,对极个别工作不负责任干部,给予诫勉谈话,对一些群众关心的热点、难点,影响面大的信访案件,请求上级纪委予以支持查办,确保处理的权威性和严肃性,对一些确属不实的信访举报,为涉及党员、干部澄清了问题,保护了干部。对有一般违纪问题的党员、干部,则本着“惩前毖后、治病治人”的方针,通过批评教育,帮助其主动改正,使他们自 觉地走向正确的轨道,为经济建设献身出力多作贡献。

五、扎实开展纠风专项治理工作,维护人民群众的切身利益遵照党中央、国务院的统一部署,镇纪委围绕镇党委提出的党风廉政建设的要求,把减轻农民负担,清理预算外资金,制止中小学乱收费,清理党政机关部门及各村党员干部长期占用国家集体钱物、打白条收费等作为纠正部门和行业不正之风工作的重点,认真开展工作,进行专项治理。五年来,我镇镇、村两级各种收支经费均实行收支两条线,结合政务、村务公开及时向群众公布,接受群众监督,消除群众误会,还干部清白。同时,在小城镇建设工程,整顿矿业秩序,清理非农业建设用地等执法监察上也取得了一定成效。

六、以先进性教育活动为载体,强化党的政治纪律、组织纪律

结合保持共产党员先进性教育活动的开展,镇纪委按照党中央对党员领导干部的要求,对各党支部和领导干部贯彻执行党的路线、方针、政策的情况,对坚持党的全心全意为人民服务的宗旨,维护人民群众利益的情况,加强了监督检查。对违反民主集中制原则的行为,对有令不行、有禁不止的行为,对阳奉阴违、弄虚作假的行为等进行了坚决的纠正和处理,从而有效纯洁了党员干部队伍,保证了党的路线、方针、政策和决定的正确贯彻执行。

各位代表、同志们,X年来,我镇党风廉政建设工作虽 然取得了一定的成果,但也要清醒地看到,在新的形势下,我们的任务还相当艰巨。违反党的纪律,违反党风廉政建设规定的现象还没有得到完全遏制,一些党员干部党性观念还不够强,勤政、廉政意识不足,铺张浪费、奢侈挥霍等歪风在个别部门、单位依然存在。在工作中,一些单位、部门及村对反腐倡谦廉工作认识不足,民主生活会、政务公开、村务公开,尤其是财务公开等制度没有健全,导致在群众当中造成不良的影响;还有的党员干部,由于长期不参加党的生活,没有自觉地学习党的路线、方针、政策,缺乏政治纪律和组织纪律,还有的共产党员参与封建迷信活动等等。对此,我们必须高度重视,认真加以解决。

今后X年的工作

今后X年,全镇党风廉政建设和反腐败工作的指导思想和目标任务是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神,围绕中心,服务大局,全面落实科学发展观,认真履行党章赋予的职责,切实维护党的纪律,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,稳步推进惩治和预防腐败体系建设,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,突出工作重点,突出工作特色,突出工作实效,为推动全镇经 济发展,顺利实现镇第 次党代会提出的各项任务提供强有力的政治保证提供坚强有力的政治保证和纪律保证:重点抓好以下几个方面的工作

一、提高认识,加强领导,齐抓共管党风廉政 全镇各级党组织和广大党员干部要深入学习党的十六大提出的关于新时期党风廉政建设和反腐败工作的重要论述和“三个代表”、科学发展观重要思想进一步提高认识,把党风廉政建设和反腐败斗争列入到党的组织建设、经济建设和社会发展的总体规划,与党的思想建设、组织建设结合起来,与改革开放、发展经济结合起来,与民主法制建设、精神文明建设结合起来。形成党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门及村各负其责的工作机制;对领导干部要严格要求,严格管理,严格监督,督促他们以身作则,做廉洁自律的表率,督促他们抓好对分管部门和单位的党风廉政建设,促进全镇党风廉政建设工作的全面发展。

二、深化反腐倡廉教育,进一步规范领导干部廉洁从政行为。深入开展反腐倡廉教育,把学党章与理想信念教育、从政道德教育和纪律教育结合起来,深入推进廉政文化建设,树立以廉为荣、以贪为耻的道德观念;严格执行领导干部廉洁从政的各项规定;加强基层党风廉政建设,健全机关干部监督机制,完善基层站所管理制度,强化村级组织民主监督,推行村级干部勤廉双述制度,加强村级集体财务规范 化管理,完善民主理财、村帐镇管、财务审计等制度,加强农村集体资金、资产、资源的管理。

三、加强党内监督工作,深入推进政务公开。认真贯彻执行党内监督条例,加强对领导干部个人重大事项报告、述职述廉、勤廉公示等制度执行情况的检查,加强对党员领导干部行使权力实施有效制约的监督;积极推行党务公开;认真落实党员权利保障条例,切实保障党员参与党内日常生活、维护自身权益、对党组织和其他党员进行监督等权利;按照严格依法、全面真实、注重实效、及时便民和利于监督的原则,进一步扩大政务公开范围,规范公开内容,完善公开制度,增强公开实效;积极扩大村务、政务公开规范化建设,全面推进学校、医院及各执纪执法单位的办事公开,加强监督检查,促进规范运作。

四、强化纪律检查机关的职能作用,加大工作力度,努力取得新的成效

(一)抓好党员、干部党风廉政教育。通过党员冬训,开好党员民主生活会,开展民主评议党员活动和举办廉政培训班,组织观看廉政警示教育片等形式,加强党员、干部的廉政宣传教育,打牢党员、干部拒腐防变的思想防线,从思想源头上根除党员、干部腐败土壤,增强干部廉洁意识和党员的党性观念,提高干部素质,纯洁党员队伍。

(二)狠抓《党政领导干部廉洁从政若干准则》和制止 奢侈浪费行为有关规定的落实。严禁党员及领导干部挪用公款,长期占用集体钱物,严禁公车私用,大吃大喝,严格执行市纪委“三不准”(不准用公车旅游、不准在婚嫁等喜庆事宜中使用公车、不准领导干部和非专职驾驶员驾驶公车和用公款办理驾驶执照及年审)。

(三)严格依纪依法办案,严肃查处违纪违法案件。坚持有案必查,严肃查处贪污、行贿受贿、以权谋私、挪用公款、贪赃枉法和严重的失职渎职、徇私舞弊等各类案件,重视查办严重侵害群众利益的案件,严格办案程序,提高办案效率和质量。

(四)坚持纠正部门和行业不正之风。为认真贯彻执行中共XX镇镇第 次代表大会提出的各项奋斗目标,我们必须把纠正部门和行业不正之风作为一个重点,彻底纠正群众办事门难进、脸难看、话难听、事难办现象以及敲诈勒索,吃、拿、卡、要等不正之风。镇纪委要专门设立举报箱,让广大党员、群众对这些违纪违法行为进行举报、监督。同时,镇纪委要把领导干部述廉制度延伸到站所、部门负责人和村主要干部,要求部门、站所负责人和村主要干部定期或不定期向镇纪委报告领导干部个人和部门执行廉洁自律的情况,接受党委、纪委监督;适当时候,镇纪委要组织部门、站所服务对象对部门、站所及其干部进行民主评议,接受群众监督。

(五)坚决打击党员和干部违纪行为。严禁共产党员、国家工作人员参与色情、赌博、吸毒、贩毒活动,参与者符合一条处理一条,决不手软。

(六)坚决反对和制止有令不行、有禁不止,拉山头,搞宗派,阳奉阴违,各行其是的行为,坚决反对在组织人事工作中搞任人唯亲、宗族主义的违纪行为,坚决反对那种事情不干、工作不做,专找干事、办事人缺点或不足,闹不团结,给工作带来损失的作风。对违反政治纪律,不管是什么人,都必须绳之以法。

(七)认真贯彻执行党的民主集中制,增进班子团结。事实证明,一个地区经济的发展与否,工作的顺利开展与否,关键在于这个地区的党政班子执行党的民主集中制如何,关键在于领导班子的团结问题。因此,党政机关、各部门、各村要高度认识这个问题,要推进决策民主化和科学化,让群众参政议政,建立健全议事制度和议事规则。

各位代表、同志们,各级党委对加强农业农村工作提出了明确要求,镇第 次代表大会对今后五年的工作也作了宏伟规划,明确了全镇的奋斗目标,这些奋斗目标的实现,要靠良好的政治环境,要靠广大党员干部的勤政廉政,要靠在座各位同志的身体力行和共同努力,让我们以党的十七大精神为指导,深入学习实践“三个代表”、科学发展观重要思想,自觉加强党性锻炼,恪尽职守、严格执纪、不徇私情,严格执行民主集中制,加强理论研究和工作调研,努力探索新时期党风廉政建设和反腐败斗争的特点和规律,研究新情况,解决新问题,不断提高领导水平和纪检工作水平。只要我们全镇各级党组织、全体共产党员和广大人民群众,在市委、市政府和镇党委的领导下,同心同德,开拓进取,我镇党风廉政建设工作就一定能够取得新的成绩,就一定能更好地为经济发展服务,本次党代会所提出的各项工作任务和奋斗目标就一定能够实现。

第五篇:区纪委全会工作报告

纪委全会工作报告

同志们:

X年,区纪委在区委和市纪委的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央、省委、市委和区委关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署,聚焦中心任务,强化监督执纪问责,坚持纪在法前,践行“四种形态”,持续深化“三转”,党风廉政建设和反腐败工作取得了新进展新成效,为X经济社会发展提供了坚强的作风纪律保障。

一、X年党风廉政建设和反腐败工作回顾

(一)坚持高压传导,“两个责任”落实更加有力。一是抓牢主体责任。认真贯彻中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,通过签订目标责任书、廉政承诺书、公开“向人民述廉”等形式,强化各级领导班子和领导干部抓反腐倡廉建设的政治责任。按照“主体责任落实年”和“主体责任深化年”要求,对主体责任进行细化,制定区委党风廉政建设主体责任清单,明确工作职责;下发落实“两个责任”意见、落实“两个责任”监督检查和责任追究办法、基层党风政风监督检查办法、规范党政机关主要领导干部权力行使暂行办法;通过落实主体责任目标考核、落实主体责任座谈宣讲、区委定期听取区直单位主要负责人述责述廉、“一案双查”等,推动主体责任落实;确定X个办事处和X个区直单位为落实“两个责任”市级示范点;.督促各级党组织制定主体责任和监督责任清单,把

“两个责任”压力传导到位。二是强化监督责任。制定纪工委(纪检组)监督责任负面清单,为监督责任落实划出红线;制定履行监督责任约谈制度,共约谈区直单位主要领导X人,集中约谈办事处纪工委书记、派驻机构纪检组长(纪律检查员)X次,督促“两个责任”落实到位;区纪委共对X名新任科级干部进行任前廉政谈话,X个区直单位主要领导向区纪委常委会述责述廉;实行重大事项报告备案制度,受理重大事项报告X项,发放《重大事项廉政提示函》X件。加强反腐倡廉制度建设,在落实“两个责任”、强化监督制约、构建制度体系等方面建立健全制度X项,通过召开推进会、组织专项督导等形式,推动制度措施向制度成果转化。三是严格责任追究。区纪委采取多种形式对“两个责任”落实情况进行监督检查,以问责倒逼责任落实。共查办责任追究案件X起,问责X人,其中纪律处分X人,组织处理X人,点名道姓通报曝光问题X起。

(二)坚持正风肃纪,作风建设成果更加突出。一是严肃纪律规矩。按照习近平总书记提出的“五个必须“要求,严肃查处有令不行、有禁不止等违反政治纪律行为;深入开展“严守政治纪律、严明政治规矩”专项治理,着力纠正违反政治纪律的突出问题;开展廉洁自律准则和党纪处分条例学习活动,发放相关资料X万册,进一步强化党员干部党章党规党纪意识;把检查政治纪律和政治规矩、组织纪律执行情况作为巡察监督和派驻监督的重点,发现问题及时整改。围绕区委重大决策部署、党政机关工作

作风、群众反映强烈的突出问题等开展暗访监督,开展重大投资项目廉洁效能专项监督、重点工作效能调查等,坚决维护区委权威。共问责X人,其中纪律处分X人,组织处理X人。二是坚决纠正“四风”。区纪委牵头连续在全区开展了“环境优化年”“作风转变年”“狠抓落实年”活动,持续抓好作风转变。坚决贯彻落实中央八项规定精神和省委若干意见、市委实施意见,针对“四风”新形势、新动向,抓住重要时间节点,采取监督检查、通报曝光等形式,从严查处党员干部公款吃喝送礼、借婚丧嫁娶敛财、违规经商办企业、违规发放津贴补贴和福利、会所中的歪风、懒政怠政为官不为等突出问题,保持高压态势,释放越往后执纪越严的信号。加强廉政风险防控,强化区委区政府权力公开透明运行和“三公”经费公开工作;编印落实中央八项规定精神政策图解手册,督促党员干部深刻领会精神。共查处违反中央八项规定精神问题X起,处理X人,其中纪律处分X人,组织处理X人,通报曝光典型问题X起。三是严查基层“微腐”。相继开展了城乡低保、教育乱收费、食品药品安全等专项治理;持续开展了政风行风评议活动,纠正部门和行业不正之风;深入开展侵害群众利益的不正之风和腐败问题、基层干部违规违纪引发的重信重访问题等专项治理,严肃查处发生在民生资金、“三资”管理等领域的违规违纪行为;通过示范点带动,探索构建基层党风政风监督检查“三督四查五保障”工作机制,不断加强基层党风廉政建设。共查处问题X件,问责X人,其中纪律处分X人、组织处理X

人。

(三)坚持依纪依法,执纪审查成效更加显著。坚持把纪律和规矩挺在前面,积极探索践行监督执纪“四种形态”。全区纪检监察机关共受理上级信访转办件X件,受理本级信访举报X件(次),共查办案件X起,给予党政纪处分X人,其中科级干部X人,一般干部X人。一是加强线索管理。加大对问题线索的规范管理和处置力度,按照五种处置方式规范管理、分类处置群众举报线索;制定规范市管区管干部问题线索管理办法,严格落实问题线索“双报告“;实行案件办理负责制,主办人对所查办案件的程序、质量、安全负总责;集中检查历年信访问题办理情况,有力促进了纪检监察机关纪律审查责任的全面履行。坚持惩前忠后、治病救人,对反映干部问题线索认真核查,分类施策,加大函询、诫勉谈话力度,共谈话函询X人。二是规范审查程序。建立完善纪律审查协作区、案件集中研判、领导干部带头接访包案、办案谈话工作规定等制度,坚持“一案双报告”“一案双书”,不断提高纪律审查质量和水平。加强执纪审理,快审快结案件,严格落实处分决定执行,做好申诉复查工作。及时通报案件进展情况,发挥震慑教育作用。三是重视反腐协调。充分发挥反腐败协调小组作用,健全完善协作办案、信息共享和跟踪督办机制,相关部门协调配合,共向纪委移交问题线索X件,立案查处X件。高度重视中央和省委巡视组反馈意见整改工作,对中央巡视组X件交办件、省委巡视组X件交办件认真进行查办,抓好省委巡视组反馈的X个方面意见的整改落实。

(四)坚持教育预防,廉洁从政行为更加规范。一是深化廉政教育。坚持正面引导,开展向XXX同志学习活动,不断激发党员干部的公仆意识、担当精神;组织反腐倡廉宣讲团,凝聚干事创业正能量;不断扩大廉政宣传影响力,在市级以上媒体刊登廉政文章X篇;开展“讲家史、立规矩、正家风、传家训”活动,组织党员干部及家属签订《家庭助廉承诺书》,发放倡议书X万份;持续打造廉政教育夜校品牌,面向基层党员干部举办专场警示夜校X场,区直各单位围绕廉政风险领域开展警示教育。利用查处的“小官微腐”典型案件,制作系列警示教育片;编印基层党员干部违纪违法案例选编,下发典型案例通报、警示教育剖析材料X期,用身边的典型案例对党员干部进行深刻的警示教育。二是丰富廉政文化。加强社区廉政文化建设,组建艺术团队X个,文艺骨干X人;组织优秀廉政戏剧《XXX》、《XXX》等巡演活动,开展“六个一”廉政文化活动;加强廉政文化阵地建设,在主要街道、广场设置廉政宣传栏,在社区设立廉政文化专栏;持续开展廉政文化“六进”活动,建立省级廉政文化进社区示范点X个、市级廉政文化进机关、学校、社区示范点X个、市级廉政教育基地X个。三是创新宣传载体。利用“互联网+”唱响网络宣传主旋律,充分发挥廉政X网站、微信、微博、手机报“四位一体”宣传平台,及时通报典型案件、发送预警信息、开展党纪条规教育,使党风廉政建设宣传声势更大、覆盖面更广、渗透

力更强。

(五)坚持深化“三转”,监督职能发挥更加充分。一是持续深化“三转”。整合区纪委机关内设机构,强化执纪监督力量,区纪委执纪监督部门数量和人员编制数量分别占机关数量的X%和X%;及时清理并退出与纪检监察主业相关度较低的议事协调机构,参与的议事机构由X个减少至X个;对纪工委书记(纪检组长、纪律检查员)分工和兼职情况进行自查、规范和清理,防止反弹。二是实现派驻全覆盖。制定派驻机构建设和管理的实施意见,新设立X家派驻机构,调整补充X名纪检组长(纪工委书记、纪律检查员),实现了全区派驻机构全覆盖;下发派驻机构管理办法,对派驻机构工作职责、工作纪律等提出明确要求。三是加强巡察监督。区委加强对巡察工作的组织领导,“五人小组”、巡察工作领导小组定期听取巡察情况汇报,研究解决巡察工作中发现的重大问题;设立“一办三组”常设机构,组建区委巡察工作专业人才库,出台区委巡察机构工作作风实施细则等X项制度;紧扣“六大纪律”、突出“四个着力”,确保每轮巡察都聚焦中心、不偏不虚。共开展X轮常规巡察,巡察X个办事处,受理群众信访举报X件(次),下发整改通知书X份,转办交办问题事项X件,移交问题线索X件,给予纪律处分和组织处理X人。

(六)坚持从严管理,队伍素质提升更加明显。一是狠抓作风转变。深入开展主题教育、“队伍建设年”活动、“提升素质、规范执纪、端正作风、树立形象”专题教育,不断加强纪检监察干部思想、作风和能力建设;加强反腐倡廉理论研究,共上报市纪委调研文章X篇、调研信息X篇,被市级以上媒体采用X篇。二是狠抓内部监督。在全区纪检监察系统实行绩效考核,营造创优争先的浓厚氛围;建立完善请销假、公务外出“双报告”、重大事项报告和回避保密等制度;对纪检监察干部违纪问题零容忍、不护短、严查处,共问责X人,其中纪律处分X人,组织处理X人。三是狠抓教育培训。以学思践悟为引领,坚持每周政治理论学习和每季度专题学习制度;认真组织学习《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、中纪委、省纪委、市纪委网站系列评论,不断提高履职尽责能力;选派或组织纪检监察干部参加各种形式的业务培训,共参加中纪委、省纪委业务培训X批X人次,组织区级集中培训X次,实现了换届以来纪检监察干部培训全覆盖,切实提高了队伍的整体素质。

在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到存在的问题和不足:少数党组织和党员领导干部主体责任意识不强,讲得多做得少,重表态轻行动,落实主体责任向基层传导不够。顶风违反中央八项规定精神的行为仍时有发生,一些“四风”问题披上“隐身衣”,花样翻新,更加隐蔽,增加了查处难度。有的党员领导干部纪律和规矩意识淡薄,违纪问题依然存在。少数纪检监察干部对“把纪律和规矩挺在前沿”的要求学习领会不够,实践中把握不准。面对全面从严治党要求,纪检监察组织在责任担当、方法措

施、能力素质等方面还存在不少差距等。对此,必须高度重视,认真加以解决。

二、2019年工作经验

一年来,区委始终坚持落实全面从严治党要求,切实加强党内监督,保持惩治腐败高压态势,推动党风廉政建设和反腐败工作不断取得新成效。做好新形势下的纪律检查工作,必须以习近平总书记系列重要讲话精神为思想武器和行动指南,不折不扣地落实区委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求,坚持学思践悟,做到融会贯通、见诸行动。工作中有以下经验:

(一)必须坚持区委统一领导,以主体责任的落实深入。推进党风廉政建设和反腐败工作。在党风廉政建设方面,党委负主体责任,是领导者、执行者和推动者。区委旗帜鲜明地领导和支持区纪委查处违纪违法问题,推动形成“不敢腐”的震慑;各级党组织明确主体责任,一级抓一级,有力支持了纪检监察组织转变职能、聚焦主业;区领导以上率下,带队检查责任制落实情况,区委主要领导定期听取党风廉政建设和反腐败工作汇报,指导纪律检查工作创新、督办重大案件、协调重点环节,为全区落实党风廉政建设责任树立了榜样。实践证明,党的领导加强了,党风廉政建设就会不断取得新进展。区八次党代会以来,我区先后被评为全省优化发展环境工作先进单位、全省纪检监察案件审理工作先进集体、全省基层信访举报工作目标管理先进单位,全市党风廉政建设责任制工作先进单位、全市优化发展环境工作先进单

位、全布服务企业活动先进单位、全市纪检监察工作先进单位。这些成绩的取得,离不开区委坚强有力的领导,离不开全区各级党组织和党员干部群众的共同参与、大力支持,离不开全体纪检监察干部的勇于担当、辛勤付出。

(二)必须坚持把纪律挺在前面,把握和运用监督执纪“四种形态七党中央深刻总结管党治党规律,推进全面从严治党、依规治党,提出把纪律挺在前面,为各级纪检监察组织履行职责指明了方向。我们在监督执纪中坚持严明纪律在前,对落实中央、省委、市委和区委决策部署申明纪律要求;持之以恒落实中央八项规定精神,驰而不息纠正“四风“,严肃查处顶风违纪行为,党风政风明显好转。我们深刻感到,只有把纪律挺在前面,守住纪律底线一寸不让,抓早抓小,动辄则咎,强化纪律约束力,才能更好地体现纪律检查工作的职责定位。在全面从严治党中,还要进一步把握和运用好监督执纪“四种形态”,让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态,党纪轻处分、组织调整成为大多数,重处分、重大职务调整的成为少数,严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极极少数,贯彻落实好“惩前恁后、治病救人”的方针。实践证明,我们只要把纪律建设摆在更加突出的位置,聚焦主业不发散,保持正风肃纪的强劲势头,就能实现惩处极少数、教育大多数的政治效果和社会效果,逐步构建起不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。

(三)必须始终关注群众利益,积极回应社会关切。反腐倡

廉是党心民心所向,离不开党的坚强领导,更离不开人民群众的大力支持。人民群众对党员尤其是党员领导干部的作风和廉洁问题反映最突出,必须坚定不移正风肃纪、反腐惩恶,回应群众的殷切期盼,维护群众的根本利益,坚定群众对党的信心和信任,厚植党执政的政治基础。我们相信群众、依靠群众,畅通信访举报渠道,发挥群众监督作用,积极回应社会关切;着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。正是由于群众的支持和参与,正风反腐才取得了今天的成果。实践证明,只要我们依靠群众力量,充分相信群众,保持与群众的密切联系,拓宽人民群众参与反腐败的途径和渠道,释放群众和媒体监督的正能量,就能汇聚起党风廉政建设和反腐败工作的强大合力。

(四)必须坚持改革创新,不断提高监督执纪的能力。纪律检查体制改革以来,全区各级纪检监察组织以问题为导向、以改革为抓手,坚持组织和制度创新,转职能、转方式、转作风,围绕监督执纪问责职能,整合区纪委机关内设机构,清理议事协调机构,规范纪工委书记(纪检组长、纪律检查员)工作分工,保证了聚焦主责主业;建立了问题线索下级向上级报告制度,实行办案协作区工作模式,强化了区纪委对下级纪检组织的领导;突出监督执纪问责的力量,提升了工作实效。实践证明,在全面从严治党的实践中,工作越向纵深推进,越要发扬改革创新精神,实现思想观念、体制机制、管理监督、方式方法和工作作风的与时俱进。

(五)必须加强自身建设,打造作风过硬干部队伍。正人先正己,打铁还需自身硬。纪检监察机关职能地位越凸显,就越不能放松自身建设。我们始终坚持抓业务必先抓队伍、抓队伍必先强自身。通过开展系列专题教育,组织业务培训,围绕重要岗位和关键环节严格内部管理,严肃查办纪检监察干部违规违纪问题,逐渐打造成一支政治坚定、作风优良、能打硬仗的纪检监察干部队伍。实践证明,我们只要牢固树立“严管就是厚爱”的理念,层层落实监督责任,对纪检监察干部严格教育、严格管理、严格监督,就能在党风廉政建设和反腐败工作中充分发挥纪委作为党内监督专责机关的应有作用。

(六)必须认清形势,继续保持惩治腐败高压态势。党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂、任务依然艰巨繁重,反腐败斗争永远在路上,只有进行时。反腐败斗争压倒性态势正在形成,党中央坚定不移反对腐败的决心没有变,坚决遏制腐败蔓延势头的目标没有变。我们按照中央的形势判断和工作要求,驰而不息纠正“四风”,保持惩治腐败的高压态势,营造崇廉尚洁的浓厚范围,反腐倡廉建设取得了阶段性成果。同时我们也要清醒地看到,不收敛、不收手的仍然为数不少,特别是部分基层党员干部纪律意识和规矩意识淡薄,信访量居高不下,反腐败形势依然严峻复杂。我们必须把思想统一到中央对形势的正确判断上来,保持坚强政治定力,把握力度和节奏,充分发挥不敢腐的震慑作用,健全不能腐、不想腐的体制机制,不断把党风廉政建设

和反腐败工作引向深入。

三、今后一年党风廉政建设和反腐败工作建议

今后一年工作的总体思路是:继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,协调推进“四个全面”战略布局,保持坚强政治定力,坚持全面从严治党、依规治党,忠诚履行党章赋予的职责,坚持把纪律挺在前面,深化标本兼治,聚焦监督执纪问责,夯实管党治党责任,持之以恒落实中央八项规定精神,继续保持遏制腐败的高压态势,持续发挥巡察监督的震慑作用,建设忠诚干净担当的纪检监察队伍,不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效,为实现区X次党代会提出的目标提供坚强的作风纪律保障。

(一)严明党的纪律,确保区委重大决策部署贯彻落实。一是严明政治纪律。把五大发展理念同自身工作联系起来,加强对维护党章、执行党的路线方针政策和决议情况的监督检查,重点监督检查区委重大决策部署贯彻落实情况,确保区委政令畅通。围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任、遵守党的纪律,加强对政治纪律执行情况的监督检查,坚决纠正上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止行为。严肃查处搞团团伙伙、结党营私,政治利益和经济利益相互勾连问题,维护党的团结统一。二是创新监督执纪方式。加强纪律教育,深入开展廉洁自律准则和党纪处分条例学习,以“六项纪律''为尺子,坚决维护党规党纪的严肃性。转变执纪理念和思路方法,坚持纪严于法、纪在法前,把“四种

形态”运用情况作为检验评价工作的重要标准,做深做细做实监督执纪各项工作。严格分类处置问题线索,扩大廉政谈话函询覆盖面,红脸出汗要成为常态,党纪处分、组织处理要经常使用。坚持正面典型倡导和反面案例警示相结合,对查处违纪违法案件,深入剖析,运用身边的反面典型加强警示教育,放大不敢腐的震慑效应,推动反腐倡廉向不能腐、不想腐迈进。

(二)强化责任追究,夯实管党治党责任。一是强化责任落实。主体责任是政治责任,是各级党组织职责所在、使命所在。各级党组织要强化领导核心作用,把党要管党、从严治党方针落实到“五位一体''建设的各方面和全过程。认真贯彻省委、市委全面推进从严治党若干意见,落实好党建制度体系建设,把责任压力向基层党组织传导。进一步明确权责边界,各级纪检监察组织要全面履行监督责任,依据责任清单,监督检查党组织和党员领导干部是否贯彻党的路线方针政策,加强党的建设,发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。二是严格问责追责。把问责作为全面从严治党的重要抓手,对执行党的路线方针政策不力,管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成严重损害,“四风”和腐败问题多发频发,选人用人失察、任用干部连续出现问题,巡察整改不落实的,都要严格追究责任。坚持“一案双查”,综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等形式,追究主体责任、监督责任,追究领导责任、党组织的责任。定期报告追责情况,公开曝光典型问题,使问责形成制度、成为常态。

(三)深入纠正“四风”,持之以恒落实中央八项规定精神。一是严防“四风”问题反弹。反“四风”、正党风,反腐败、倡清廉,必须经常抓、抓经常,抓出习惯。继续把握一个个时间节点,扭住抓牢一个个具体问题,看住“关键少数”,加强执纪监督和通报曝光,用铁的纪律整治各种顶风违纪行为。对不收敛、不收手、不知止,规避组织监督、出入私人会所、组织隐秘聚会一律从严查处。密切注意不正之风的新动向、新表现,查找隐形变异的“四风”。对执纪审查中发现的“四风”问题线索,深挖细查、决不放过。畅通监督渠道,创新监督方式,激发群众监督正能量。坚持从小节、小错、小案抓起,加大点名道姓公开曝光力度,让那些我行我素、依然故我的人付出代价。二是坚持高标准引领。把党风廉政建设宣传教育摆在党的宣传教育格局中部署和推进,紧贴遏制腐败蔓延势头目标任务,突出形势政策教育,突出纠风惩腐宣传,突出典型案例剖析,强化正面教育和警示震慑,为党风廉政建设提供思想保证、舆论引导和文化支撑。加强思想理论、党规党纪、文化传统的宣传,用好纪委独具特色的警示教育资源。把贯彻廉洁自律准则作为改进作风的重要抓手,加强理想信念宗旨和党风廉政教育,引导党员干部培养高尚道德情操、抵制不良风气。加强廉政文化建设,扬真抑假、扬善抑恶、扬美抑丑,移风易俗,挖掘和宣传X勤廉人物事迹,发挥家规家风、乡规民约等教育作用,打造一批优秀廉政文化作品。及时应对和引导舆论,牢牢把握工作主动权。三是加大对侵害群众利益问题的查处力度。

紧盯“小微权力”开展基层突出问题专项治理,重点查处和纠正超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用,违规收缴群众款物或处罚群众,克扣群众财物、拖欠群众钱款等突出问题,以及集体“三资''管理、土地征收和惠农等领域强占掠夺、贪污挪用问题。严肃处理在办理涉及群众事务时吃拿卡要,甚至欺压群众的违纪行为。加大对群众身边不正之风和腐败问题查处力度,坚决纠正基层执法不公等问题,切实维护群众利益。建立健全信息共享和问题线索移交机制,对群众反映强烈的突出问题,重点督办、跟踪问效。加强群众监督和舆论监督,定期曝光违纪问题,坚决遏制基层不正之风和腐败现象。

(四)深化标本兼治,持续保持遏制腐败的高压态势。一是进一步减少存量、遏制增量。始终保持惩治腐败的高压态势,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,保持力度不减、节奏不变。重点查处党的十八大后不收敛、不收手,问题严重、群众反映强烈,现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部,三种情况同时具备的是重中之重,防止带病提拔。要形成持续威慑,努力实现不敢腐的目标;标本兼治,深化改革,完善制度,强化不能腐;坚定理想信念宗旨,按照忠诚干净担当的标准,选对人、用好人,强化不想腐。二是改进执纪审查方式。突出执纪监督的特点和重点,体现执纪审查的政治性。对巡察、司法、审计、信访发现的问题线索,以纪律为尺子,提高分析研判质量。严格审查工作纪律,坚决查处私存线索、以案谋私、跑风漏气等行为。加强涉案资料和款物管理,抓好监督检查。牢固树立安全底线意识,把保障审查对象人身安全的责任落实到岗,加强谈话点管理,确保万无一失。准确把握政策界限,把个人私欲与工作失误区别开来,保护改革者、宽容失误者,问责庸懒者、严惩贪腐者。

三是落实查办案件以上级纪委领导为主。认真落实下级纪委向上级纪委报告线索处置和执纪审查情况制度,对瞒报、漏报和不按规定及时报告的,依规依纪处理,严肃追究责任。加强对上报情况的综合分析和监督指导,防止“只报不管”。充分发挥区委反腐败协调小组职能,健全纪律审查工作组织协调机制,坚持执纪执法机关线索移送和协作配合制度,着力形成各负其责、齐抓共管、协调高效的反腐败工作格局。

(五)加强巡察工作,持续发挥巡察监督的震慑作用。一是紧盯巡察重点。认真执行中央巡视工作条例和省委巡察工作实施办法,聚焦全面从严治党,深入发现和揭露问题,负责任地报告问题,下功夫推动问题解决。紧紧围绕加强党的领导这个根本,深化“四个着力“,重点检查被巡察党组织是否维护党章权威、贯彻从严治党方针、执行党的路线方针决策和决议,是否存在党的领导弱化、主体责任缺失、全面从严治党不力等问题,督促其担负起管党治党责任。以“六项纪律”为尺子,重点检查政治纪律执行情况,着力发现腐败、纪律、作风和选人用人方面的突出问题,侵害群众利益、发生在群众身边的不正之风和贪腐问题,更好发挥震慑遏制治本作用。二是创新巡察方式。加强力量统筹,建立常规巡察与专项巡察相结合的工作机制,把巡察

监督和派驻监督结合起来,紧盯重点人、重点事和重点问题,机动灵活,使巡察节奏更快、效率更高、效果更好,让利剑高悬,震慑常在。三是用好巡察成果。坚持区委“五人小组”听取每轮巡察情况汇报,提出明确整改要求。建立完善成果运用机制,做到主动跟进,无缝对接,有序衔接。对巡察发现的问题和线索,分类处置、注重统筹。巡察组代表区委反馈的意见要把问题讲透、要害点明。被巡察党组织要不折不扣落实整改主体责任,认真抓好巡察前即知即改、巡察中立行立改、巡察后全面整改。全面建成巡察发现问题线索清单台账,加强跟踪督办,适时开展“回头看”。对敷衍整改、责任不落实的,要抓住典型,严肃追责。纪委和有关部门党组织对移交的问题要依规依纪处置。

(六)牢记职责使命,建设忠诚干净担当的纪检监察队伍。一是聚焦主责主业。紧紧围绕监督执纪问责、实践“四种形态”,持续深化“三转”,进一步清理参与议事协调机构;坚持在学思践悟中把握精神实质、提升履职能力。进一步加强和改进派驻机构的指导、管理和服务,把班子配强,把干部选好,把机制制度建立起来;派驻机构要牢固树立对重大问题该发现没有发现就是失职、发现问题不报告不处置就是渎职的意识,切实履行好监督职责。二是夯实基础工作。加强纪检监察组织思想建设、组织建设、作风建设和能力建设,以党的建设带动各项工作。纪委领导干部干事要担当,管人也要担当,对干部既要考验、锻炼、培养,又要言传、身教、严管。扩大选人用人视野,统筹选拔使用,加大交流力度,增强干部队伍的生机活力。纪检监察干部要联系实际深入基层,加强调查研究。加强思想理论、形势任务、党规党纪、文化传统的宣传,及时应对和引导舆论,把握工作主导权。加大培训力度,积极开展多层次、多形式的干部培训,提高培训专业化水平。

三是强化监督管理。各级纪检监察组织要严字当头,严格执行重大事项报告和回避、保密等制度。加强对重要岗位和关键环节的监督。对执纪违纪、以案谋私的乱作为,要发现一起、查处一起;对不作为、不善为的,要批评教育、组织调整,造成严重后果的要给予纪律处分,努力建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。

同志们,全面从严治党是民心所向,是我们使命所系、职责所在。让我们在区委和市纪委的坚强领导下,以更加昂扬的姿态,履职尽责、务实工作,锐意进取、开拓创新,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚作出新的更大贡献!

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