地税局五五普法规划

第一篇：地税局五五普法规划

文章标题：地税局五五普法规划

“四五”普法五年来，我局在区政府和上级局的领导下，扎实开展法制宣传教育活动，全面推进依法行政，有力地促进了税收执法和服务质量的提升，有力的推进了我局“三型税务”的建设，税务工作人员依法治税的意识和能力明显提高，广大纳税人依法诚信纳税的意识和法律保护意识不断增强，治税环境进一步

改善，取得了显著的成效。

继续广泛深入的开展法制宣传教育，进一步提高全区纳税人依法诚信纳税的意识，提高全区公民协税护税的意识，提高税务工作人员依法治税的意识和能力，全面建设法治地税，是我局响应建设法治___，构建和谐社会要求的重要任务。为此根据《区委宣传部、区司法局关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》精神，制定本规划。

一、指导思想及总体目标

1、“五五”期间我局法制宣传教育工作的指导思想是：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕富民强区、“两个率先”的目标，广泛、深入、扎实地开展法制宣传教育，结合税务工作特点，传播依法治税思想，着力于增强纳税人对税法的信仰，推进法治实践，为全面建设“法治___”，构建和谐社会，实现“两个率先”先导区、示范区作出新的贡献。

2、我局“五五”法制宣传教育工作的总体目标是：

全区广大纳税人依法诚信纳税的意识、全区公民协税护税的意识得到进一步提升，税务工作人员依法治税、优质服务的意识和能力进一步增强，党员特别是领导干部努力成为遵守宪法和法律的模范；税务机关依法决策、依法行政、法治化管理水平得到进一步提高。

二、法制宣传教育工作任务

1、我局法制宣传教育的对象是：全区一切有接受教育能力的公民。重点对象是纳税人、党政机关干部、青少年，还要重视抓好农村流动商贩的法制宣传教育。

2、我局法制宣传教育的总体任务是：

对内组织全体税务干部深入学习宪法和国家各项法律法规：

1、学习宪法和国家基本法律制度，牢固树立宪法权威和在宪法及法律范围内活动的观念；

2、学习规范公权力运行的法律法规，提高依法行政的能力和水平，预防职务犯罪；

3、学习生态环境保护与治理的法律法规，提高爱护环境、保护资源、建设节约型社会的意识；

4、学习规范市场经济秩序的法律法规，提高运用税收调节经济手段规范公平纳税环境的能力和水平；

5、学习维护社会稳定、促进社会公平正义的法律法规，提高自觉维护社会安定、公平正义处理社会关系的意识和能力。

对外宣传税收有关法律法规及制度：

1、宣传各单项税法和条例，提高纳税人依法办税的能力，提高公民协税护税的能力；

2、宣传税收征管法及实施细则、发票管理办法、税务登记管理办法等规范税收征收管理的法律法规，提高纳税人规范纳税行为的能力。

3、宣传地税优惠政策和服务举措，提升地税服务品牌效应，提高纳税人依法诚信纳税的热情。

三、法制宣传教育工作措施

（一）加强领导、落实责任，确保“五五”规划顺利实施。

我局要加强局依法行政领导小组对法制宣传教育工作全面指导，税政征管科、办公室、人教科相互协同，各负其责，分别抓好宣传资料提供、宣传活动开展和对内学习培训组织等工作，各分局要负责抓好具体的日常宣传工作。依法行政领导小组及其办公室要加强对各部门法制宣传教育工作的监督检查工作，不断总结经验、改进工作方法，确保“五五”规划顺利实施。

（二）创新方法、完善措施，确保“五五”普法任务落实。

1、完善和创新内部学习和培训制度

要进一步落实领导学法和中心组学习制度，进一步完善法律知识培训和考核制度，创新学习和培训方法，按培训主体体现层次性、培训渠道多样性，培训方式灵活性。鼓励税务干部参加法律专业学历教育、法律专业资格考试。考核和激励想结合，将法律知识掌握情况作为任职、定级、晋升的重要依据。

2、加强平台建设，突出宣传便利性

一要加强“纳税人之家”建设，进一步放大纳税人民主化、开放式自主管理效应，加强引导，定期开展民主评税、咨询服务等活动，方便纳税人有效依托这一平台，自我教育，自我维权。二要加强“春风行动”载体建设，进一步丰富服务发展、服务纳税、服务社会内涵，利用这一载体，将税法宣传融入到地税文化建设中去，在扶贫帮困的同时，积极宣传地税，提升地税形象，获取社会各界对地税工作的支持。三要加强“协护税网络”平台建设，延伸宣传阵地，一方面定期与各成员单位开展活动，方便向成员单位宣传税收政策，一方面联合有关单位如国税局、司法机关等向纳税人宣传税收政策，提高宣传效率。四要拓展《政务公开快报》影响度，确保将最新的税收政策、服务举措及时传递到纳税

人手中，方便纳税人及时掌握地税政策动态。五要放大《信息服务制度》效应，加快报送频率，不断创新形式、增加内容，向区党委政府报送税收信息，方便区党委政府领导决策参考。六要擦亮“门户网站”窗口，完善服务栏目、及时更新内容，特别是维护好税务咨询和局长信箱两个交流平台，方便纳税人交流、监督和维权。七要整合网络资源平台，利用Internet网

上申报网络，实现涉税信息“一户式”查询和政策宣传资料推送、提醒告知等服务，进一步方便纳税人获取涉税信息。

3、加强媒体宣传，突出宣传广泛性

充分抓住农村庙会、节场等有利契机，充分运用报刊、杂志、电视、电台等新闻媒体，发挥其覆盖面广、受众多的特点，增强税法宣传的广泛性。为此，我们要进一步完善信息发布制度，加强组稿，提高稿件质量，增强稿件可读性，提高媒体采用率，借助媒体力量进行广泛宣传。

4、加强分类指导，突出宣传针对性

在宣传工作中要根据不同的对象做到有的放矢，分类指导。对纳税人要重点宣传各项税法和规范纳税的法律法规，提高依法诚信纳税的意识和能力；对各级党政干部要重点宣传个人所得税税法，树立带头依法纳税的观念；对青少年要重点进行税收知识启蒙教育，从小培养纳税是公民的基本义务和纳税光荣的意识；对农村流动商贩要重点进行税务登记和个体税收有关知识的宣传，提高合法经营的意识；对广大公民要要重点宣传税收取之于民、用之于民的道理，提高公民关心税收事业，监督纳税、协税护税的积极性。

5、加大经费投入，突出保障有效性

“五五”普法期间，我局法制宣传教育工作进一步深入开展，既要确保原有的宣传手段持续发挥效用，又要确保各项创新措施的落实，因此必需逐步追加经费投入。为此，我局要做好宣传经费的年度预算，确保资金到位，保证宣传工作的正常开展。

（三）学用结合、激发活力，确保“五五”普法取得实效。

要坚持法制宣传教育与实践的紧密结合，积极推进法治地税建设。结合开展“税收执法安全责任区”的创建活动，进一步增强税务工作人员公正执法、正确执法、严格执法、文明执法的使命感、责任感和危机感，落实税收执法责任，努力保持执法零事故，打造___税收执法安全区，开创和谐征管的新局面。结合“纳税信用等级评定”工作的开展，使纳税人切身体会到依法诚信纳税，提高纳税信用度，带来的好处。增强纳税人自律守法意识和公平竞争意识，通过征纳双方努力，逐年提高我区A级信用纳税人的比例，使法制宣传教育工作真正取得实效。

四、加强考核，迎接检验，继续保持法制宣传教育工

作先进地位。

根据规划要求，我局每年要制订年度法制宣传教育具体工作意见，分解落实规划，并加强自我监督、自我检查，找出问题，落实责任，逐年总结提高。做好学习、宣传台帐、资料归档，全面做好迎接区党委政府的检查验收，继续保持法制宣传教育工作先进地位。

《地税局五五普法规划》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读地税局五五普法规划。

第二篇：地税局 五五普法

税海扬帆 法治先行

----安庆市地税局“五五”普法依法治理工作巡礼

【口播】税收，国家的命脉，关乎民族的兴旺。税收服务发展，发展改善民生。多年来，安庆市地方税务局全面落实科学发展观，坚持聚财为国，执法为民，以组织收入为中心，以依法治税为根本，深入开展税收法制宣传教育，不断提高全社会税收法律意识，锐意进取，开拓创新，构建了和谐税收征纳关系，营造了良好的税收法治环境，促进了全市地税事业全面科学发展。（推出税徽、经济建设成就、领导班子、地税干部队伍展示等）

【字幕】规划保障篇---强化领导，精心部署

【口播】先进的领导理念是推动地税事业科学发展的引擎，周密的部署安排是推动地税事业科学发展的保证。安庆市地税局党组高度重视法治型地税机关建设，以贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》为统领，在总结过去四个普法实践的基础上，大力开展“五五”普法活动，为加快依法治税进程、建设法治机关打下坚实基础。2006年，制定了《安庆市地税系统开展法制宣传教育第五个五年规划》，明确了指导思想、制定了工作措施、提出了具体要求。此后，又相继出台了《安庆市地税系统领导干部学法用法实施方案》、《税收法制宣传教育工作计划》 等配套文件，工作重点突出，亮点纷呈，使得税收法制宣传和依法治税稳步推进。（领导规划会议、文件展示）

【口播】“五五”普法以来，全市各级地税机关层层成立了税收法制宣传教育工作领导小组，设立了办公室，具体落实普法工作。（组织结构图）。全系统不断加大对普法工作的投入，直接用于普法宣传和教育的经费达500多万元。（分经费投入柱状图）每年为每名职工征订普法教材，编印大量的税收政策汇编无偿向广大纳税人和社会各界发放（书籍、汇编等图片）。

为确保工作效果，市局每年都要定期对法制宣传教育工作进行研究部署，督促检查，把普法工作与中心工作一同部署、一同考核、一同奖惩（市局领导专题会议、开展工作督查影像、图片）。省、市各级领导对安庆市地税局的普法工作给予了极大的关心和关注，多次深入地税机关调查研究，督促检查，对地税局的普法依法治理工作给予了充分肯定。（领导视察活动影像资料）。

【字幕】教育宣传篇----创新形式，内外并举

【口播】领导干部带头学法、用法是依法决策、依法行政、依法管理的前提。各级党组理论学习中心组每年开展法律知识专题学习和讲座,每周安排一次集体业务学习。几年来，市局还分批安排各级领导班子成员参加高校举办的税法知识培训。（学习、培训影像）

【口播】广大地税干部学法、用法是提高依法行政能力的 关键。几年来，全市各级地税机关采取讲座、培训、考试、竞赛等多种形式，不断加大对基层一线执法干部教育培训力度。五年来，全系统共举办各类业务培训班和讲座58期，培训人员达2500人次，选送外出学习培训人员达200人次。（学习、培训，网上培训、竞赛影像）

【口播】向纳税人和社会各界普及税法知识是提高全社会税收法律意识的基础。五年来，全市地税系统创新普法形式、丰富普法内容、拓宽普法渠道，在全社会掀起了学税法、用税法、遵税法的浓烈氛围。(税法宣传标牌、领导带头普法，进机关宣讲税法；送税法进机关字幕等。利用墙报、板报、广播等媒体宣传税法，送税法进社区字幕)。

开展税收咨询日和法制宣传日活动，五年来，累计接受群众咨询10万人次，散发宣传材料12万余份。（每年的全国税收宣传月和“12.4”全国法制宣传日，各级地税机关开展系列宣传活动影像）

依托办税服务厅，设置税收咨询窗口、电子触摸屏、税收宣传栏，向纳税人宣传最新税收政策。

利用报纸、电视、网络、通讯等现代宣传工具，开展税法宣传，拉近了税法宣传的时空距离。（电视宣传片、短信提醒和网站宣传税法影像、电子触屏，开设12366纳税服务热线影像）

举办税法宣传文体活动，寓教于乐，人民群众对税收产生了浓厚的兴趣。（社会保险费知识竞赛和车船税代征单位税法知识 竞赛、税法宣传文艺演出，税企联动体育比赛影像）

开展送税法进机关、进乡村、进学校、进企业、进社区、进单位的“六进”活动，税法宣传队伍活跃在大街小巷、田间村头、校园课堂、厂矿机关,将税法知识撒播到社会的各个角落。（建立地方税收教育基地、赠送税收书籍、上税法课、中学生地方税收知识有奖竞赛、小学生书画比赛等系列活动影像,上门为纳税人宣讲税法影像）

【字幕】依法治理篇----严格执法，依法治理

【口播】浓厚的法制宣传氛围，为深入推进依法治理创造了强有力的舆论环境，地税机关和纳税人法制素质的提高更为依法治理奠定了良好基础。市局制定了党组、局长办公会议事规则、减免税及重大税务案件集体审理等制度，建立健全依法决策机制。分制定推进依法行政工作安排，分解任务，落实责任部门，大力开展依法行政推进年活动。全面推行税收执法责任制和执法过错责任追究制，应用税收执法管理信息系统。实行税收规范性文件会签、审查及备案制度，定期清理涉税文件，加强税收执法的事前监督；实行税收法制员、助理审理员和税务稽查“三级审理”制度，强化税收执法的事中监督；开展税收执法检查，实现了税收执法的事后监督。同时，各级地税机关还自觉接受人大、政协机关和相关部门以及新闻媒体、纳税人等社会各界的外部监督，定期召开特邀监察员、行风监督员和纳税人座谈会，开 门纳谏，改进工作。一个在制度上让人“不能为”、“不敢为”，在机制上让人“不愿为”、“难以为”的依法行政新体制在我局逐步形成。

全系统大力推进税收专业化、精细化、科学化管理，税收征管水平迈上了新台阶。2006年以来，我局完善各项管理措施，先后出台了建筑业、货物运输业、房地产业税收管理办和个体税收管理办法，税收管理向纵深迈进。积极推行税控收款装置，推广使用网上申报和个人所得税税控软件，使科学化的征管技术成为依法治理的有效手段。为保障纳税人的知情权和监督权，系统上下实行“办税八公开”，让纳税人缴“明白税”、“放心税”。（税收评议、办税公开栏、政务公开栏等图片展示）针对税收管理中的薄弱方面和薄弱环节，各级税务机关开展了依法治理。先后对集贸税收、房地产税收、车辆营运税收进行专项治理，依法办理税务登记850户，追缴地方税收1200万元。各级稽查局依法打击兜售假发票、虚开发票的犯罪行为，维护了社会主义市场经济秩序，促进了公平竞争。

【字幕】成果展示篇----税企和谐，成效显著

【口播】多年坚持不懈地普及税法和依法治税，推动了全系统三个文明建设不断取得新成效。

五年来,全市各级地税机关克服税源短缺、任务繁重等困难，依法征税治税，热情服务。入库地方税费收入**亿元，年均增长 **%，其中：地方税收收入**亿元，年均增长**%，为全市经济社会发展提供了坚强的财政保障。（动画图表展示分税费收入柱状图）

地税干部素质明显提高，税收执法水平和能力进一步增强。参加省局和各级政府法制部门组织的各类法律知识测试活动，参考率、及格率均达100%。目前系统执法岗位人员执法资格证持证率达100%；获得会计师、经济师、注册税务师、计算机等级证书等各项专业证书的占职工总人数的80%以上。涌现出了一批“征管能手”、“稽查能手”、“计算机操作能手”和“优秀税收法制员”。（活动镜头、图片、统计图表）

广大纳税人和社会各界学税法、懂税法、守税法的氛围越来越浓，关心税收、支持税收、依法纳税、协税护税的良好环境正在形成。多年来，全市地税系统无一起涉税诉讼和集体上访事件发生。（领导支持，纳税人采访镜头，当期税款申报率、入库率逐年上升柱状图）

春风润物，万物葱茏。多年的普法宣传和依法治理，全市地税系统各项工作焕发出勃勃生机。“全国精神文明先进单位”、“国家级青年文明号”、“文明行业”光荣称号捷报频传。市局连续三年被评为安庆市争先创优目标绩效考核优秀单位，在安庆市政风行风评议中始终名列前茅。税收法制工作被评为“省政府法制系统先进集体”、全省地税系统和安庆市政府“法制工作先进单位”、“安庆市普法依法治理示范单位”。（展示标牌）

潮平两岸阔，风正一帆悬。浓烈的“五五”普法法制宣传教育氛围，强劲的依法治理势头为我局的三个文明建设提供了源源不断的动力，构筑出文明和谐的税收环境。展望未来，一个税收收入稳步增长，地税事业科学发展的宏伟蓝图正在向我们走来。

第三篇：五五普法规划

绿园社区“五五”普法建设规划

法制宣传教育是提高全民法律素质、推进依法治国基本方略、建设社会主义法治国家的一项基础性工作。今年是我们社区实施“五五”普法的第一年，做好今年的普法工作，对促进和保障社区法治建，具有重要的意义。

一、指导思想

高举邓小平理论伟大旗帜，以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，立足于依法治街，继续深入开展法制宣传教育，进一步提高广大居民的法律意识和法律素质；继续坚持法制教育与法治实践相结合，为我们社区的各项工作的开展营造一个良好的法治环境。

二、工作目标

通过深入开展“五五”法制宣传教育，全面提高社区居民的法律素质；扎实推进依法治理工作，使社区的各项工作逐步走上法制化轨道。经过大家的努力，我社区将建立和完善依法决策、民主参与、自我管理的一种制度，在社区居民中实现由注重法律常识的普及向注重增强法律意识的转变，建立完善的权益救济渠道，使大家的合法权益依法得到保障，为建设和谐社会和创建文明城市提供一个法制环境。

三、主要任务

1、深入开展法制宣传教育

法制宣传教育的主要内容：邓小平民主法制理论和党的依法治国、建设社会主义法制国家的基本方针政策，学习宣传《宪法》、《新义务教育法》和其他基本法律，结合学校实际，要继续深入学习宣传《婚如愿法》、《未成年人保护法》、《物权法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规和与百姓生活密切相关的基本法律知识，努力提社区干部及居民的法律意识，注重对现代法制观念，增强遵纪守法、维护自身合法权益和民主参与、民主监督意识的培养，提高他们的运用法律武器同违法犯罪行为做斗争的自觉性。

2、全面推进依法管理、依法治理

社区干部要带头学法用法，依法决策、依法行政、依法管理、依法治教，努力实现领导方式和管理方式的转变。坚持学法用法相结合，推进社区各项事业的依法治理。要在抓好法制宣传教育的基础上，建立健全各项规章制度，落实普法依法治理责任制，搞好法律监督，建立学习重大问题决定决议前的法律咨询制度，建立法律服务体系，做到依法决策、依法行政，大力提高学校依法治理水平。学习各种法律法规，坚持和完善教代会为基本形式的民主管理制度，建立有效运作的民主管理和监督机制，使民主选举、民主决策、民主管理、民主监督规范化、制度化。积极推行居务公开，实行干部在、离任审计制度，严格执行违法违规责任追究制，继续推行社会治安综合治理一票否决制，维护社区的稳定，促进民主政治建设和精神文明建设。要通过“五五”普法工作的开展，进一步提高广大居民特别是党员领导干部的法律意识和法律素质，使其依法决策、依法管理的意识和能力进一步增强，努力实现由一般地学法用法向全面推进依法治理转变。

四、普法对象与基本要求

法制宣传教育的对象：社区所有干部及居民、驻街单位的职工。基本要求：开展法制宣传教育，是落实“三个代表”要求的具体实践，是实施依法治国的基础工程，成立“五五”普法工作领导小组。

1、加强党支部对普法依法治理工作的领导，进一步健全普法依法治理领导小组，明确职责，负责抓好普法工作。

2、要把法制宣传教育和依法治理纳入社区工作计划，社区普法依法治理领导小组要定期研究法制宣传教育工作，加强督促检查，实行工作责任制。同时，要把普法学习和依法治理情况列入社区干部考核的重要内容，认真进行评议。

3、要加强法制宣传教育队伍建设。加强法律师资队伍建设，搞好社区干部和普法骨干的培训，提高队伍素质，建立一支业务强、思想作风好的专兼职结合的法制宣传队伍。

4、社区普法领导小组，要注意调查研究，加强工作的针对性。要及时总结和交流经验，及时表彰普法工作中涌现出来的先进人物和事迹，认真抓好“五五”普法期间各阶段的工作，把普法工作不断引向深入。

五、方法与步骤

“五五”普法规划从2006年开始实施，到2010年结束，共分三个阶段：

宣传发动阶段：2006年上半年。制定“五五”普法规划，成立健全组织机构。

组织实施阶段：2006年下半年至2010年。按照制定“五五”普法规划及法制宣传教育的计划，突出工作重点，对社区的法制宣传教育和依法治理工作作出具体安排，认真组织实施，确保“五五”普法规划全面贯彻落实。

检查验收阶段：2010年。按照规划确定的目标、任务和要求，在社区内自查的基础上，由上级部门组织考核验收，并对不足进行改正和补充。

绿园社区

二OO六年四月

第四篇：五五普法规划

××市××镇“五五”普法规划实施方案

为扎实有效地开展我镇“五五”普法工作，全面完成“五五”普法规划确定的工作目标和工作任务，根据《关于在全镇公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》，制定本实施方案。

一、工作目标

以实现“两增强、三提高”为工作目标，即进一步提高全民法律意识和法律素质，进一步增强公务员社会主义法治理念，提高依法行政能力和水平，进一步增强政府和各社会组织依法治理的自觉性，提高依法管理和服务社会的水平。

二、重点对象

“五五”普法期间，法制宣传教育的对象是××镇区域内一切有接受教育能力的公民。重点对象是领导干部、公务员(含事业单位工作人员)、青少年、企业经营管理人员和农民。同时，要进一步重视和加强对村（居）民、外来务工人员等群体的法制宣传教育工作。

三、工作原则

（一）分级实施，分工负责

镇普法办负责制定全镇范围内各类对象的法制宣传教育工作相关规范性文件，开展公共法宣传，组织开展干部职工学法建档考试，组织大型法制宣传活动，组织协调全镇的普法工作；各部门、各单位负责组织本单位干部职工的法制宣传教育工作和本部门本单位专业法宣传工作。充分发挥领导小组成员单位的作用，进一步加强对普法教育和依法治理工作的组织、领导、指导、协调及监督。各成员单位要严格按照职责分工做好各项工作，完成本单位在法制宣传教育中应承担的各项任务。对各类普法对象的法制宣传教育实行条块结合、以块为主的原则，垂直管理部门、企业职工除完成上级主管部门布臵的各类学法任务外，还应当参加镇普法教育、依法治镇领导小组组织的各类普法活动，完成镇普法办布臵的各项普法任务。

（二）创新形式，提高实效

各村（居）、部门和单位要积极探索，努力创新，不断丰富普法教育的形式和方法，使普法教育更加贴近群众，贴近生活，为群众喜闻乐见。要适应不同对象，区别不同职业、年龄、文化程度等，有针对性地开展普法教育。要更加注重运用现代化传媒手段开展普法教育，更加注重利用身边的典型案例开展普法教育，更加注重运用寓教于乐的方式开展普法教育，努力提高普法的实效性。

（三）学用结合，注重实践

紧密结合“平安××”、“法治政府”和法治建设，在法治实践中加强普法教育，以普法教育推动法治建设。积极开展地方、行业和基层的依法治理工作，树立普法教育服务于依法治理的理念，紧密结合党和政府中心工作和社会热点、难点问题开展普法教育，充分发挥普法教育在依法治理中的基础性作用。

（四）健全制度，规范管理

要不断总结普法教育工作经验，建立健全普法工作管理制度，不断提高普法教育的规范化管理水平。通过建立和完善备案、信息报送、工作例会、考核评比、通报等系列工作制度，有效促进全镇各乡镇和各单位普法教育工作的开展。

四、宣传教育形式

“五五”普法期间，要在巩固板报、橱窗、宣传栏、青少年法制教育示范学校、干部法制教育培训基地等传统宣传阵地的基础上，开办电视、广播、报刊法制栏目(专栏、专版)。同时，针对不同的宣传对象，采取不同的宣传形式，开展形式多样、丰富多彩和生动活泼的法制宣传教育，增强法制宣传的实效性和针对性。

（一）领导干部和公务员法制教育的主要形式

1、举办各类专题法制讲座，邀请法律服务者为领导干部和公务员作法律学习的专题辅导。

2、将法律知识列入基层党组织的党课计划，每年不少于一课。

3、将法律内容列入镇干部培训计划，在干部培训中开展法制教育。

4、健全和完善学法建档考试和新颁布的法律法规的专门考试制度。

5、举办领导干部、公务员法律知识竞赛等各类学法活动。

6、对行政执法人员和学校政治课教师进行执法和法制教育培训。

7、结合本职工作，加强领导干部、公务员依法办事能力的考核、严格过错追究，以抓法治实践效果促领导干部和公务员学法。

（二）青少年法制教育的主要形式

1、致力于构建家庭、学校、社会三位一体的青少年法制教育网络。

2、青少年的法制教育以学校为主体，坚持主课堂教育和课外教育相结合，认真 落实师资、教材、课时和计划。

3、进一步完善“青少年法制教育示范学校”的工作机制和管理模式，加强示范学校的内涵建设，推广示范学校的成功经验，以推动全镇中小学生法制教育向规范化发展。

4、广泛开展法制文艺、法制征文比赛、法制讲座等各类法制宣传活动。

5、进一步规范法制副校长和法制辅导员的管理，充分发挥其在青少年法制教育中的重要作用。

6、举办各类未成年人家长法制教育培训，提高家长的法律素质，发挥家庭在青少年法制教育中的重要作用。

7、开展“学生带法回家”、“小手牵大手、普法跟我走”活动，以家长、学校互动方式开展青少年的法制教育。

（三）企业经营管理人员和职工的法制宣传教育主要形式

1、以“综治进企业”为契机，建立企业法制宣传员队伍，负责企业管理人员和职工 的法制宣传。每个企业至少配备一名兼职法制宣传员。

2、每年举办企业法制宣传员培训不少于一次。

3、根据企业需要，组织讲师团成员为企业经营管理人员举办相关法律知识讲座。

4、利用企业黑板报、宣传橱窗进行法制宣传。

5、向企业赠送法制宣传书籍、挂图。

6、开展企业经营管理人员法律知识竞赛活动。

7、组织大型专题法制讲座。

（四）农村（社区）法制宣传教育主要形式

1、充分利用劳模会等传统的法制宣传教育形式。

2、对农村党支部、村民委员会成员进行法律知识培训，每年不少于一次。

3、开展送法下乡、送法进农家活动，给农民讲解生产、生活息息相关的法律知识。

4、举办法制文艺、法制电影巡回演出活动。

5、选择典型案例，开展巡回就地审理，利用司法审判对农民进行法制教育。

6、组织普法教育讲师团开展巡回法制讲座。

（五）外来务工人员法制教育主要形式

1、在外来务工人员登记管理中开展法制宣传。

2、按照“谁主管、谁负责”的原则，以企业和用人单位为主体，对外来务工人员开展法律知识培训，举办法制讲座。

3、在外来务工人员聚集区域举办大型专题宣传等活动，对流动人口进行法制宣传。

4、利用电视法制栏目进行法制宣传。

五、“五五”普法各阶段的主要目标和措施

用五年时间，分三个阶段，完成“五五”普法确定的工作任务。

（一）宣传发动阶段：（2006年8月——12月）

工作目标：制定普法规划，建立健全普法组织机构和各项工作制度，建立普法师资队伍，为“五五”普法规划顺利实施打好基础。主要措施：

1、各村（居）、各部门、各单位要根据××镇“五五”普法规划，研究制定本村（居）、本部门的五年规划，报镇普法办备案。

2、根据人事变动情况和工作需要，调整××镇普法教育、依法治镇领导小组及其办公室成员，由党委、政府领导任组长，各有关单位分管领导为小组成员，负责普法工作的组织领导及各项协调工作。各村（居）、各部门、各单位要相应调整充实普法依法治理领导小组及其办公室，确定一名领导负责普法依法治理工作。

3、组建镇“五五”普法教育讲师团。在全镇范围内聘请优秀法制宣讲人员，组成普法教育讲师团，负责全镇普法宣传员及各类普法对象的集中法制培训。

4、建立“五五”普法宣传员队伍。由各村、各部门、各单位（含企业）确定一名工作能力强、有责任心的同志担任本单位的普法宣传员，由镇普法办对其进行定期培训。普法宣传员负责普法工作联系、本单位学法辅导、台帐资料管理及普法办布臵的其他工作。

5、建立健全各项普法工作制度

（1）备案制度：各村、各部门、各单位应将“五五”普法工作规划及每年的工作计划、工作总结和开展的法制宣传活动相关情况及时报镇普法办备案。

（2）信息报送制度：各村、各部门、各单位每年向镇普法办报送的普法工作信息不少于2篇，少于2篇者不参加当年普法工作各项先进的评比。

（3）先进评比表彰制度：每年开展优秀普法宣传员和普法工作先进集体的评比、表彰工作。

（4）工作例会制度：镇普法教育、依法治镇领导小组每年召开两次工作例会，总结普法依法治理工作情况，研究部署工作任务；研究制定组织开展主题宣传教育活动方案及其他全镇性普法工作事项。

（5）工作汇报和工作督查制度：镇普法教育、依法治镇领导小组每年指定一部分村（居）、单位、部门汇报普法工作，并对其开展工作情况进行督查。

（6）和阶段性工作考核制度：镇普法办每年对全镇普法依法治理工作情况进行考核，形成书面材料上报县普法教育、依法治县领导小组。

（二）组织实施阶段（2007年初至2010年）

工作目标：以领导干部、公务员（含事业单位工作人员）、青少年、企业经营管理人员和农民为普法重点对象，通过扎实有效的法制宣传教育工作，进一步提高领导干部依法执政能力；进一步提高公务员依法行政和公正司法能力；培养青少年法制观念，进一步增强青少年的爱国意识、守法意识和权利义务意识；进一步提高企业经营管理人员依法经营、依法管理能力；进一步提高农民法律素质。坚持普法与法治实践相结合，开展多层次多领域依法治理工作，提高全社会法治化管理水平。主要措施：

1、建立健全重点对象学法用法制度。进一步落实和完善领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员学法用法制度，制定加强农民法制宣传教育的相关实施意见。

2、以法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位为主题，以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容，开展全民普法宣传教育活动。各相关部门和责任单位要根据责任分工抓好普法对象的法制宣传教育工作，每年拟定重点对象的法制宣传活动计划并认真组织实施。

3、开展依法治理工作。

（1）开展地方、基层和行业依法治理活动。一是以法治建设为载体，开展地方依法治理；二是以“民主法治村（社区）”建设为载体，开展基层依法治理；三是以“依法办事示范窗口”和“依法行政示范单位”创建活动为载体，开展行业依法治理。同时，积极开展依法治企和依法治校活动。

（2）完善和推广执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，积极探索建立执法质量考核评议制度。

（3）围绕平安建设、法治建设以及群众特别关注的社会热点难点问题，深入开展专项治理活动。

4、开展规划实施情况的督导、检查和考核工作。

（1）镇党委、镇政府适时组织开展规划实施情况的督导检查活动，促进普法依法治理工作。

（2）镇普法办要组织开展对各村（居）、各单位、各部门普法依法治理工作进行考核，并根据需要进行阶段性考核。

5、做好台帐资料和图片的积累、收集、整理工作。

（三）检查验收阶段（2010年）

工作目标：组织开展对“五五”普法规划实施情况的总结验收，确保“五五”普法各项任务的顺利完成。

主要措施：

1、制定全镇“五五”普法考核验收方案及验收标准。

2、组织开展自查与总结，做好查漏补缺工作，完成对各村（居）、各部门、各单位“五五”普法工作的考核验收。

3、做好迎接市、县“五五”普法考核验收工作。

4、总结推广典型经验，表彰先进，对存在问题进行整改，做好下阶段普法工作的调研，为继续开展法制教育提供依据。

“五五”普法各类对象工作要求

1、领导干部：法律宣传教育普及率100％。每年举办副镇级以上领导干部法制讲座不少于1次，组织中心组学习法律法规内容不少于2-3次，参加学法建档考试参考率达95％以上。

组织部门将领导干部学法用法情况纳入对干部任免、晋升、奖惩的重要依据之一；人大对任命的领导干部进行任前法律知识考试。

2、公务员及事业单位工作人员：法律宣传教育普及率达100％。公务员及事业单位工作人员学习法律知识每年不少于40课时，参加学法建档考试，参考率不低于95％。镇法制办每年组织行政执法人员进行专业法培训，实行执证上岗。

公务员及事业单位工作人员的日常学法由本单位组织实施；镇普法办负责组织实施学法建档考试；组织部门和人事部门将公务员学法用法考试考核成绩作为公务员考核、任职、定级和晋级的重要依据。

3、企业经营管理人员和个私企业从业人员：法律宣传教育普及率为90％。每年自学法律时间不少于30课时，集中培训时间不少于4课时。

民营企业及个体工商户的法制宣传教育由镇工商局负责实施，镇工商联、个私协会配合。同时，上述单位和部门要将企业经营管理人员和个私企业从业人员学法用法情况作为评优选先的重要依据。

4、青少年法制教育：法律宣传教育普及率为90％，其中中小学生普及率为100%。中小学法制教育进课堂，做到计划、课时、师资、教材“四落实”；对中小学校法制课教师进行法律知识培训；中小学法制副校长或法制辅导员每学期为学校上法制课不少于1次。

5、农民法制教育：法律宣传教育普及率为80％以上。在镇普法办的指导下，抓好我镇农民的法制宣传教育工作。各涉农部门每年开展送法下乡活动（由各村及相关镇涉农部门组织实施）。

6、外来务工人员法制教育：法律宣传教育普及率为80%以上。公安、计生等部门和用工单位要组织好外来务工人员的学法活动，通过法制图片展、宣传橱窗及播放法制片等形式开展法制教育活动，每年不少于2次。由镇派出所牵头，计生等单位组织实施。

7、镇普法办要组织开展大型法制宣传教育活动，组织好每年的“全国法制宣传日”活动，营造全民普法的浓厚氛围。由镇普法办组织实施，各成员单位配合。

第五篇：五五普法规划

开阳路社区五五普法依法治理规划

法制宣传教育是提高全民法律素质、推进依法治国基本方略实施、建设社会主义法治国家的一项基础性工作。继续深入开展法制宣传教育，是贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神的一项重要任务，是实施“十一五”规划、构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的重要保障，为适应新形势新任务对法制宣传教育工作提出的新要求，我社区特特制定本规划。

一、指导思想、主要目标和工作原则：

第五次五年普法活动的主要思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕经济社会发展的目标任务。深入开展法制宣传教育，大力推进依法治理，坚持法制教育与法治实践相结合，坚持法制教育与道德教育相结合，为构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会营造良好的法治环境。

第五次五年普法活动的主要目标是：适应整个社区和广大人民群众对法律知识的现实需求，紧密结合国家民主法制建设的新进展新成果，通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，进一步提高全社区居民法律意识和法律素质；进一步增强社区干部领导的法治理念，提高依法行政能力和水平；进一步增强社区依法治理的自觉性，提高依法管理和服务社会的水平。

第五次五年普法活动的工作原则：

1、坚持以人为本，服务群众，服务社区。始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，从社区群众需要出发开展法制宣传教育，着力解决群众关心的热点难点问题，在服务群众中教育群众。宣传教育内容要与群众生产生活密切相关，宣传教育形式要为群众喜闻乐见。

2、持求实创新，与时俱进。把握全社会对法制宣传教育的根本需求，探索内在规律，转变工作观念，创新工作形式。

3、坚持从实际出发，分类指导。确定法制宣传教育的重点内容，研究切实可行的方法，制定工作计划，提高工作的针对性和实效性。

二、主要任务

（1）深入学习宣传宪法。宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程。

（2）深入学习宣传经济社会发展的相关法律法规。

（3）深入学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规。

（4）深入学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。

（5）坚持普法与法治实践相结合，大力开展依法治理。

（6）组织开展法制宣传教育主题活动。

三、对象和要求：

法制宣传教育的对象是一切有接受教育能力的社区居民。社区居民要结合工作、生产、学习和生活实际，自觉学习法律，维护法律权威。要重点加强对领导干部、青少年的法制宣传教育。

四、开展五五普法活动的工作步骤。

五五普法活动共分为2个阶段2006年上半年为宣传阶段，主要宣传开展五五普法活动 的必要以及五五普法活动的积极意义。2006年下半年至2010年为五五普法活动的具体实施阶段，每年都要制定具体的工作计划、重点、以及总计。

开阳路社区居委会2006年3月