党章讲稿

第一篇：党章讲稿

活动时间：2011-11-2616：00

活动地点：1#1071、由潘昱迪简述党章概述

党章是一个政党为保证全党在政治上，思想上的一致和组织上，行动上的统一所制定的章程。一个党的党章的主要内容应该包括该党的性质、指导思想、纲领任务、组织结构、组织制度，党员的条件、权利、义务和纪律等项。通常衡量一个政党是否成熟党章也是关键因素之一。党章是政党的宗旨和行为规范。中国共产党现行党章于中国共产党第十七次全国代表大会部分修改，于2007年10月21日通过。除总纲外共十一章五十三条。规定了党的纲领、组织机构、组织制度、党员的条件、党员的义务和权利、党的纪律等项。

中国共产党不同时期入党誓词的基本内涵。

红军时期的入党誓词(24字)：严守秘密，服从纪律，牺牲个人，阶级斗争，努力革命，永不叛党。

抗战和解放战争时期的入党誓词：我志愿加入中国共产党，坚决执行党的决议，遵守党的纪律，不怕困难，不怕牺牲，为共产主义事业奋斗到底。

现行的入党誓词：我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。

3、并由马列小组成员讨论这些变化给他们的启示以及他们的思考（大约：10分钟）

4、由潘昱迪简述党的纪律

党的纪律是一个政党内拥有制定党内法规权力的机关根据党的章程制定和颁布的，运用党纪处分的手段保障其实施的，党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范。

党的纪律，从它的内容和涉及的范围来说，主要有政治纪律、组织纪律和群众纪律，还包括宣传纪律、经济纪律、保密纪律、人事纪律、外事纪律等。

5、由潘昱迪进行总结，并简述党章其他章节与章节所在位置

第一章 党员（1—9）

1、党员概念

2、入党誓词与入党誓词的演变。

第二章 党的组织制度（10—17）

1、概念

2、组织制度的具体内容。

第三章 党的中央组织（18—23）

1、党的中央组织概念

2、全国代表大会

第四章 党的地方组织（24—28）

1、党的地方组织概念

2、党的地方组织与党的地区委员会。第五章 党的基层组织（29—32）

第六章 党的干部（33—36）

1、党的干部及其本质 第七章 党的纪律（37—42）

第八章 党的纪律检查机关（43—45）

第九章 党组（46—48）

1、党组的概念

2、非党组织的概念

3、党组与党委的区别

4、党组的特点

第十章 党和共产主义青年团的关系（49—50）

党和共青团是什么关系

第十一章 党徽党旗（51—53）

6、由应心一班团支书彭瑶进行总结发言

7、由小组成员签到并宣布活动结束

应心二班团支书潘昱迪与应心一班团支书彭瑶策

第二篇：党章讲稿

认真学习党章 严格遵守党章

党的十八大召开以后，全国各地掀起了学习贯彻十八大精神的热潮，在咱们丰阳大地也同样如此。县电视台、政府网站开设有“十八大精神在山阳”专栏，对咱们县上各行各业、各部门、镇、村学习贯彻十八大精神的活动进行专题报道。我们大家都对十八大报告进行了认真的、深入的学习，聆听了一些专家学者对十八大报告精神的解读。大家对十八大报告中的一些新观点、新亮点诸如“五位一体、四化同步、美丽中国”等这些热词可谓是耳熟能详。中央新一届领导班子执政以来好评如潮“中国梦、道路决定命运、空谈误国，实干兴邦、人民群众是我们力量的源泉、改革不停顿，开放不止步、从严治党、依法治国、和平发展、强军梦、杜绝舌尖上的浪费”、反腐“要老虎苍蝇一起打”“把权力关进制度的铁笼子”等等这些热词为人们津津乐道。在这里呢我想做一个调查，十八大召开以后认真学习、逐字逐句研读过新党章的同志请举手，看来不是很多，可能很多同志对十八大党章做了哪些修订还不是很了解，对十八大党章的内容还不是很熟悉，今天呢按照这次研讨班的安排，咱们一起来学习十八大新党章。众说周知我们党的第十八次全国代表大会是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段和深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚时期召开的一次十分重要的大会。这次大会取得了三项重大成果，其中第二项重大成果就是：

2012年11月14日12时17分，出席中国共产党第十八次全国代表大会闭幕会的2307名代表、特邀代表，以举手方式郑重表决关于《中国共产党章程(修正案)》的决议。

这一刻是全党共同期待的时刻。大会一致同意将科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道确立为党的指导思想写入党章，一致同意将党的十八大关于党的建设新部署和对党员、党的组织、党的干部的新要求写入党章。现行党章是1982年9月党的十二大修改制定的。根据形势和任务发展变化，1987年11月，党的十三大对条文作了部分修改；1992年10月，党的十四大对总纲和条文作了部分修改；1997年9月，党的十五大对总纲作了个别修改；2002年11月，党的十六大对总纲和条文作了部分修改；2007年10月，党的十七大对总纲和条文作了部分修改。现行党章是在全面总结我们党的历史经验的基础上，根据改革开放和社会主义现代化建设以及党的组织和队伍的实际情况制定的，总体上适应指导党的工作和党的建设的需要。因此，中央确定这次对党章只作适当修改，坚持发扬党内民主，集中全党智慧；保持党章总体稳定，只修改那些必须改的、在党内已经形成共识的内容，努力使修改后的党章充分体现马克思主义中国化最新成果，充分体现党的十七大以来党中央提出的一系列重大战略思想，充分体现党的工作和党的建设的新鲜经验，以适应新形势新任务对党的工作和党的建设提出的新要求。

一、党章概述（重点）

二、历届党章回顾

三、解读新党章（难点）

四、忠实践行新党章

一、党章概述

（一）党章的基本概念

党章是党的章程的简称，它是政党内部最基本和最高的政治行为规范，（作为一个党员，遵守党章是最基本也是必须做到的行为规范）。是一个政党的政治态度和组织形态的集中体现，是完备的政党组织所不可缺少的。

世界上5000多个政党，一般都有自己的党章。比如美国的共和党和民主党，两党轮流执政。1874年，美国著名画家汤姆斯·纳斯特创作了一幅政治漫画，用驴表示民主党，用象表示共和党。从此，驴和象便成了两党的标志。每当大选之年，两党分别以这两种动物作为自己的党徽进行竞选，所以美国的总统选举被世人称为“驴、象之争”。

党章是立党治党管党的总章程（8000多万的一个大党靠什么来管理呢，就是靠党章来立党、治党、管党）

《中国共产党章程》（以下简称党章），是中国共产党为实现党的纲领所制定的根本法规，是党的各级组织和全体党员必须严格遵守的基本准则和规定。党内不存在特殊党员比如：新华社北京４月１０日电鉴于***同志涉嫌严重违纪，中央决定，依据《中国共产党章程》和《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》的有关规定，停止其担任的中央政治局委员、中央委员职务，由中共中央纪律检查委员

会对其立案调查。

（二）世界上第一个无产阶级政党的党纲 ——《共产主义者同盟章程》

（三）党章的地位

怎样理解党章是党的“根本大法”？ 党章是党的“宪法”

“国要有国法，党要有党规党法。党章是最根本的党规党法。” ——邓小平

1.党章是党的整体意志的体现 由党的全国代表大会讨论并通过 2.党章是党内的普遍行为规范所有党组织和党员，都必须执行和遵守。不允许有特殊党员存在。

3.党章是具有最高权威和最大约束力的党内法规，党章与其它党内法规是“母法”与“子法”的关系。

（四）党章的作用

简单来讲，党章的作用是保证全党在思想上、政治上、组织上、作风上、行动上的一致，从而实现党的政治路线、现阶段目标和为党的最终目标共产主义而奋斗。是党存在、发展和夺取胜利的一个基本条件。

二、历届党章回顾

三、中国共产党自1921年诞生至十七大，先后制定、修正过十七次党章。（包含一大的《中国共产党第一个纲领》和十三大的《中国共产党章程部分条文修正案》)

（一）党的建设的良好开端——党的一大通过《中国共产党第一

个纲领》

1921年7月 23日晚，中国共产党第一次全国代表大会在上海法租界望志路106号（今兴业路76号）召开。出席者共13人，有上海的李汉俊、李达，武汉的董必武、陈潭秋，长沙的毛泽东、何叔衡，济南的王尽美、邓恩铭，北京的张国焘、刘仁静，广州的陈公博，留日学生周佛海以及陈独秀委派的包惠僧。他们代表着全国50多名党员。

党的一大通过的《中国共产党的第一个纲领》，确定了党的名称、奋斗目标、基本政策，提出了发展党员、建立地方和中央机构等组织制度，兼有党纲和党章的内容，是党的第一个正式文献。

（二）党的建设的逐步发展（党的二大到六大通过的党章）1922年7月，党的二大通过的《中国共产党章程》，是我们党第一部正式党章，标志着党的创建工作基本完成。二大党章把“纪律”单独列为一章，详细规定了党内的纪律规范，以及对违纪党员的纪律处分。这表明，在严酷环境下诞生的中国共产党，一开始就以严密的组织和严格的纪律区别于其他任何政党。2.第一次详尽地规定了党员条件和入党手续，对党的组织原则、组织机构、党的纪律和制度等作了具体的规定。

党的三大通过的党章——《中国共产党第一次修正章程》 入党介绍人从原来的一人增加为 2 人

第一次规定了党员候补期。这对于严格党员发展程序、提高党员质量具有重要意义。

党的四大通过的党章

——《中国共产党第二次修正章程》

1925年1月，党的四大通过的《中国共产党第二次修正章程》，第一次规定凡有党员三人以上均得成立党支部。这表明我们党高度重视党的基层组织建设，尤其注意发挥党支部的作用。四大党章首次把中央最高领导人的称谓改为总书记。

党的五大通过的党章——中央政治局通过的《中国共产党第三次修正章程决案》

唯一的不是由党的全国代表大会通过的党章共12章85条，是我们党历史上条目最多的党章提出了很多个第一。

党的六大通过的党章（1928年6月18日至7月11日在苏联莫斯科举行的中国共产党第六次全国代表大会，是我们党唯一一次在外国召开的全国代表大会。）1928年6月至7月，在大革命失败后的低潮中，中国共产党在莫斯科郊外一座旧式贵族庄园里召开了第六次全国代表大会。六大通过的党章具体规定了坚持民主集中制的三条原则，这对于健全完善党的民主集中制具有重要意义。

（三）党的建设科学经验的总结：七大党章：民主革命时期最好的党章1945年4月至6月，抗日战争即将取得胜利前夕，党的七大在延安召开。在长期斗争中逐渐成熟起来的中国共产党，对中国革命规律和党的建设规律的认识达到了新的水平。

出席七大的代表共755名，其中正式代表547名，候补代表208名，代表全党121万党员

第一次增加了党章的总纲部分；确立了毛泽东思想在全党的指导地位；（可以说实现了党的指导思想上的历史性飞跃）

（四）执政党建设规律的初步探索——党的八大（1956）通过的党章 八大党章：工作重心转移

1956年9月召开的八大，是中国共产党执政后召开的第一次全国代表大会。八大党章充分体现了执政党建设的新特点，明确提出了对执政党建设的新要求，反映了我们党探索执政党建设的新成果。

（五）党的建设遭到严重破坏——党的九大、十大通过的党章

（六）党的建设在徘徊中前进——党的十一大通过的党章

但是，十一大党章没能清除“左”倾错误的影响，继续沿用了“文化大革命”的错误理论、政策和口号。

（七）执政党建设理论的重大发展——党的十二大（1982）通过的党章 全面总结党的建设历史经验。

（八）党的建设在改革中探索——党的十三大通过的《中国共产党章程部分条文修正案》

十三大修正案：突出改革和制度建设

（九）党的建设进入新的发展阶段——党的十四大（1992）通过的党章

第一次郑重提出了邓小平“建设有中国特色社会主义的理论”的概念，阐述了这一理论的科学内涵和历史地位，适应建立社会主义市场经济体制的需要，对党的思想建设、组织建设、作风建设提出了 7

新的更高的要求。

（十）党的建设面向二十一世纪——党的十五大（1997）通过的党章

十五大党章：20世纪最后一部党章

（十一）党的建设进入新世纪新阶段——党的十六大（2002）通过的党章

十六大党章：21世纪的第一部党章

2002年11月，党的十六大通过的新党章，是我们党进入新世纪的政治宣言。这部体现鲜明时代特征、具有丰富内涵的党章，总共有60多处改动。

 把“三个代表”重要思想确立为党必须长期坚持的指导思想。



提出了全面建设小康社会的奋斗目标；



增写了其他社会阶层的先进分子可以申请入党、坚持民主集中制的十六字原则等内容；



新增了党徽党旗一章。 ——党的十七大（2007）通过的党章



科学发展观、中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系等马克思主义中国化的最新成果，新增入党章。

三、十八大党章的基本内容

整部党章有一万七千三百字，总纲部分有六千五百多字，一共有二十八个自然段。其余部分十一章五十三条大概是一万零八百字左

右。

 十八大党章印象（1153） 总 纲



第一章 党 员 

第二章 党的组织制度 

第三章 党的中央组织 

第四章 党的地方组织 

第五章 党的基层组织 

第六章 党的干部 

第七章 党的纪律 

第八章 党的纪律检查机关 

第九章 党 组



第十章 党和共产主义青年团的关系 

第十一章 党徽党旗 

（二）十八大党章修改的概况

 一是对科学发展观作出新的定位和阐述。

首先，把科学发展观列入党的指导思想。把科学发展观写在我们党的旗帜上，是这次党章修改的最大亮点和最突出的历史贡献。这体现了党的指导思想的与时俱进，同时，充实了党的十六大以来党的理论创新特别是科学发展观定位的内容。这有利于全党正确理解科学发展观的理论内涵和精神实质，进一步把思想和行动统一到科学发展上来。

科学发展观，现在把它作为跟邓小平理论、“三个代表”重要思想、马列主义、毛泽东思想，一共是五个指导思想，之所以提高到这么高的位置原因：

第一，科学发展观，它在理论上，对马列主义、对中国特色社会主义都有很重大的发展。因为科学发展观的提出，它是总结了我们党在新中国成立之后所积累起来的成功的经验和吸收我们过去遭受挫折的教训来提出科学发展观。这就是从国际视野来看待科学发展观。一些发达国家在发展方面有很多好的经验，值得我们需要吸取的。所以，它既是一方面总结了我们的经验教训，同时又吸取了这样一个发达国家在这方面的一些成功的好的经验。

第二，科学发展观从2003年提出，经过十年的检验，普遍要求，把它提升为党的指导思想，写入党章，这是实至名归，水到渠成。科学发展观在十八大把它作为跟马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道作为党的指导思想来认识，是时候了。而且它对在新的历史时期，在新的形势下，实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答，把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平，在一些重大的问题作科学的回答，解决了我们国家在中国特色社会主义道路上又好又快发展的这么一些重大的问题。所以，这个在理论上是一个很大的创新。

二是充实完善中国特色社会主义重要成就的内容。新党章总纲部分第八自然段开头一句表述为：“改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度。”中国特色社会主义制度，就是人民代表大会制度的根本政治制度，中

国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度，中国特色社会主义法律体系，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以及建立在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度。中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度是中国特色社会主义三个相互联系的组成部分。中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践，是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度，是党和人民长期奋斗、创造、积累的根本成就。在征求意见的过程中，各地区各部门一致建议，在党章中对这个根本成就作完整表述。党章修正案采纳了这个意见。

三是充实了坚持改革开放的内容。

改革开放是强国之路，是新时期最鲜明的特点。我国过去30多年的快速发展靠的是改革开放，未来发展也必须坚定不移地依靠改革开放。在征求意见过程中，一些地区和部门建议，在党章中进一步强化改革开放内容的分量。党章修正案采纳了这个意见，增写了只有改革开放，才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义的内容。充实这方面的内容，对坚定推进改革开放有重要意义。

四是充实了中国特色社会主义总体布局的内容。

这方面的一个重大修改，是把生态文明建设同经济建设、政治建设、文化建设、社会建设一道，纳入中国特色社会主义事业总体布局。适应这一修改，党章修正案专门对生态文明建设作出阐述，包括总体要求、指导原则和工作着力点。这样修改，使中国特色社会主义事业总体布局更加完善，使生态文明建设的战略地位更加明确，有利于全面推进中国特色社会主义事业。

五是充实完善关于党的建设总体要求的内容。

根据近些年来党的建设积累的经验和形势任务对党的建设提出的新要求，党章修正案对总纲部分关于党的建设的总体要求作了适当修改。增写的加强党的纯洁性建设，整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，全面提高党的建设科学化水平，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党等新内容，体现了我们党对马克思主义执政党建设规律认识的深化，有利于进一步加强和改进党的建设，应对党面临的考验和风险。习总书记在第一次政治局会议上强调：新形势下“落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重更为紧迫。”

六是对部分条文作了适当修改。

总结吸收近年来党的建设成功经验，并与总纲部分的修改相衔接，党章修正案对条文部分关于党员、党的基层组织、党的干部这三条作了一些修改

此次党章修改虽然是适当修改，但内容重要、影响深远。党章修 12

正案吸收了党的十七大以来党的重大理论创新和实践发展成果，集中体现了党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和各项方针政策。

四、忠诚实践新党章

1、认真学习党章 是加强党的建设的一项基础性经常性工作，也是全党同志的应尽义务和和庄严责任，对强化全党党章意识，增强党的创造力、凝聚力、战斗力具有极为重要的作用。所以我们要以党的十八大党章修正案颁布为契机，在全党兴起学习党章、遵守党章的热潮。

五、学习党章就要全面掌握党章的基本内容。党章对党的性质、宗旨、指导思想、奋斗纲领和重大方针政策做出了明确规定，对党员权利和义务做出了明确规定，对党的纪律做出了明确规定。对这些重要的内容，党员干部都要全面了解和掌握。通过学习，使全体党员对党章内化与心，外化于行。

六、2、严格遵守党章

从严治党、严肃党纪，最根本的就是全党各级组织和全体党员、干部都要做到严格按照党章办事。

七、党章的制定和修订，属于党内立法层面，而要发挥党章在党的生活中的实际作用，还有赖于各级党组织和广大党员的自觉行动

八、党章的效力在于其权威性，而党章的权威性不仅取决于其内容本身的科学性和正确性，而且取决于党员素质的高低，党内政治生活是否正常，党的各项制度是否健全，以及对违反党章的行为惩处

是否有力。

九、截至2011年底，中国共产党的基层组织总数为402.7万个，各项数据表明，2011年党员队伍不断壮大，结构不断优化，素质不断提高；党的基层组织设置方式不断创新，覆盖面不断扩大，组织体系不断健全，呈现出蓬勃生机和旺盛活力。

十、从党员队伍构成看，全国有女党员1925万名，占党员总数的23.3％；少数民族党员556.2万名，占党员总数的6.7％；具有大专以上学历的党员3191.3万名，占党员总数的38.6％；35岁以下的党员2062.2万名，占党员总数的25％。

十一、2011年，全国申请入党人数2160.2万名，比上年增加58.7万名；入党积极分子1068.4万名，比上年增加13万名

十二、2012年16万党员因违纪受处分

十三、遵守党章就要真正把党章作为加强党性修养的根本标准，作为指导党的工作、党内活动、党的建设的根本依据，把党章各项规定落实到行动上、落实到各项事业中。建立健全党内各项制度体系，要以党章为根本依据；判断各级党组织和党员、干部的表现，要以党章为基本标准；解决党内矛盾，要以党章为根本规则。

十四、3、增强党章意识，维护党章权威

十五、树立大局意识、责任意识、使命意识，克服“与己无关论”用党章规范一言一行，才能做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。倘若党章要求成了虚设，政治纪律成了摆设，党组织就会沦为各取所需、自行其是的“私人俱乐部”。

十六、提高按党章行事的自觉性 作为领导干部要带头遵守党章各项规定，凡是党章规定党员必须做到的，领导干部要首先做到；凡是党章规定党员不能做的，领导干部要带头不做。

十七、维护党章权威，每个党员都要切实身体力行，做到言行一致。

一是进一步坚定理想信念，十八、中国共产党是以马克思主义为科学理论指导的无产阶级政党，崇高理想信念始终是中国共产党人的政治灵魂。加强理想信念教育是党的建设的永恒课题。现在，一大批年轻党员、年轻干部走上各级领导岗位。这些同志文化程度高，思想活跃，是党的事业的新生力量，但不少同志缺乏严格党内生活锻炼和重大政治风浪考验，新形势下面临的考验和诱惑日益增多，价值认同和行为取向更为复杂。现实生活中，一些党员、干部出这样那样的问题，说到底是因为信仰迷茫、精神迷失。胡锦涛同志一再强调，“理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的动摇是最危险的动摇”。因此，在日益复杂的国内外环境中，加强党员、干部理想信念教育的任务比以往任何时候都更为艰巨繁重，都更为关键重要。

十九、二是进一步加强道德修养，二十、三是进一步发展党内民主，二十一、四是进一步严明政治纪律，二十二、五是进一步强化监督制约，二十三、六是进一步加强制度建设二十四、一切“常怀忧党之心”的党员干部，都应“恪尽兴党之责”，主动回应社会关切，确保人民群众利益得以维护，社会主义中国长治久安。

二十五、不以规矩不能成方圆，习近平同志强调：党章是规范和指导全党行为的总章程，对把全党同志的思想统一到党章上来，自觉按照党章行动，具有十分重大的意义。深入学习和贯彻党章，是学习贯彻党的十八大精神的重要内容，是加强党的建设的重要举措。我们要切实把党章学习好、遵守好、贯彻好、维护好，扎实推进党的工作和党的建设制度化、规范化

二十六、党章对于我们每一个党员来说是座右铭，时刻提醒我们的言行；党章是灯塔，时刻为我们指引航向。

二十七、一个政党的前行，因有旗帜的引领而不会偏航；一个民族的奋进，因有旗帜的引领而注定辉煌。

二十八、作为一个世界上最大发展中国家的执政党，作为一个努力实现两个“一百年”奋斗目标的核心力量，让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围高举中国特色社会主义伟大旗帜，从胜利走向新的胜利，实现中华民族的中国梦。

第三篇：党章讲稿

《党章》讲课稿

每一个党员在入党前必须宣誓“拥护党的纲领，遵守党的章程”，如果我们不学习党章，不熟悉党章，又如何能拥护和遵守党章呢，因此《党章》是入党积极分子培训的一门必修课程。

今天，我们学习党章，首先，我们简单地认识一下什么是《党章》。党章是党的纲领和组织章程的总称，它通过党的全国代表大会，以全党的名义加以确认。党章是具有最高权威的党内法规，是党的根本大法，其作用相当于法律体系中的宪法。比如：《中国共产党党员发展条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党内法规，都是党章的延伸或补充，都必须服从或服务于党章。党章是党内大法，宪法是国家大法，党内法规与国家法律体系的地位与关系如何？这是两个不同的概念，既有区别，又有联系，两者是辩证统一的。党章规定，党必须在宪法和法律范围内活动，这是政党的属性所决定了的。但是，中国共产党又是长期的执政党，国家法律又是党的意志的最高体现。

我们理解了《党章》的含义，下面我们具体学习一下党章的内容。我们可以从两个方面进行学习和理解，一部分是党章的历程，即动态的学习，只有了解党章的发展，才能更好的理解现行党章；第二部分主要是详细的解读一下现行十七大党章和相关党的基本知识，即静态的解读。

一、党章的历程

我党诞生以来的91周年以来，共产生过一部党纲和十六部党章，大家都知道知道党即将召开十八大，也是说在以前的党的每一次全国代表大会都会产生一部党章文本。下面，我选择几部代表性地党章做一个解读。

（一）一大党纲至六大党章

1921年7月，我党在上海召开第一次全国代表大会，宣告中国共产党成立，并讨论和通过了《中国共产党纲领》。这是我党历史上第一个马克思主义文献，共十五条，600多字。在这600多字的纲领中，第一句话就是向世人宣告：“我们的党定名为中国共产党”，同时规定党的政治纲领是通过武装斗争推翻资产阶级，建立无产阶级专政，直至消灭阶级区分。

大家看过电影《建党伟业》吗？没看过的同志，我建议去看一看。《建党伟业》讲的是1911年辛亥革命到1921年中国共产党成立这10年时间重大事件。外行看热闹，在140多分钟的影片中有179位明星，连游街的群众党员都是明星，实在叹为观止，为严肃的主题中增加了不少幽默诙谐。内行看门道，《建党伟业》可以说慎重还原了许多历史的真实面目，对了解建党史很有帮助，作为入党积极分子我建议还是要去看一看。

一大召开后，由于当时条件的限制，和日后时局的动荡，没有保存好一大会议的历史文献，我们现在所知的建党史实多数是凭当事人记忆推断整理而成的，有共识，但有许多疑点，史称建党史八大悬案。比如党的创始人陈独秀李大钊相约建党（当时最重要的两位领导人，南李北陈），却为什么没有参加，参加会议的正式代表终究是12人还是13人（其中包惠僧是否正式代表大家有不同的意见），一大党纲第十一条内容是终究是什么，等等。其中悬案之一就是关于一大党纲的。我们先来看一段《建党伟业》的视频。有一个细节，注意到没有，李达悄悄地用脚踢进去一张纸，这张纸就是党纲原稿，如果这张纸被搜查到，我党的成立可能还要经过更多的坎坷。可惜这张纸去哪里了，至今还没有发现。那今天的人们又是如何知道一大党纲的具体内容的呢？作为中国共产党成立的标志和党建史上的一个重要文献，如今我们看到《一大党纲》的内容下面都标有“译自俄文”或“俄文译稿”之类的提示。新中国成立后，我党一直在寻找党早期的一些重要历史文献，直到1959年，党史专家们在苏联交换的一批共产国际中国代表团档案中发现了一大党纲的俄文译稿，其内容很快被转译成中文，并且得到一大代表董必武同志的确认，只是人们在文献的第十条和第十二条之间发现缺少了第十一条，注为“第十一条：遗漏”。几乎与此同时，1961年，美国哥伦比亚大学历史教授（马丁．维尔巴，中文名叫韦慕庭）在学校图书馆藏中发现了一篇硕士论文，名为《共产国际在中国》，作者正是中共一大代表陈公博。论文共有6个附件，其中5件是中共早期不为人知的重要历史文献，包括一大党纲。韦慕庭教授进行了详细的考证，证明了这些文献的真实性。党史学家将俄文稿与英文稿进行了细心的对照，发现两个稿件的内容完全一样，也同样缺少第十一条，一大党纲的真实性最终得到确认。由于一大党纲的中文原稿始终没有被发现，所以专家们对第十一条有种种推测，有学者大胆推测十一条内容是民主集中制。因为俄文本被首先发现，与后来发现的英文本相比，无大的矛盾之处，所以一般研究者也就采用俄文本所持的“遗漏”一说。

一大通过的中国共产党纲领，虽然确定了党的名称和最高纲领，但这并不是一部严格意义上的党章，为党章的正式创立打下了基础。那么什么时候有了第一部党章的呢？第一部党章产生于1922年7月在上海召开的党的第二次代表大会上，我们称之为二大党章，共六章二十九条，4000余字。中国共产党第一部正式党章的产生具有划时代的意义，它标志着党的创建工作的最后完成。二大党章作为党的第一部党章，它的标题即为“中国共产党党章”，一直延用至今。二大党章对党的纲领作出了重大修改，即分为最低纲领和最高纲领，按照我们现在说法当前的奋斗目标和我们党将来的奋斗目标，最低纲领就是推翻封建制度，反对封建主义，反对帝国主义；最高纲领就是在实现了最低纲领之后再来为将来建设、实现社会主义、共产主义而奋斗。

从1923年至1928年，党相继在召开了第三、四、五、六次代表大会，各通过了一部党章。

三大党章和二大党章相比较，保持二大党章原来的结构的内容基本不变，只是个别条文的改动。比如在关于党员入党手续方面，第一次规定了新党员候补期，即现在的预备期（劳动者三个月，非劳动者六个月）。

四大党章，则首次设立“总书记”一职，成为我们党现行的总书记称谓和领导制度的历史源头。在现行十七大《党章》第二十二条，对中央领导机构及其领导职务作出了具体规定：党的中央政治局、中央政治局常务委员会和中央委员会总书记，由中央委员会全体会议选举。总书记是党内最高职务。党对最高领导人的职位、称呼，历史上有过几次改变。一大为中国共产党中央局书记。二大、三大为中国共产党中央执行委员会委员长。四大为中国共产党中央执行委员会总书记。五大、六大为中国共产党中央委员会总书记，后改为中国共产党中央政治局主席。从1945年七大到1982年十二大为中国共产党中央委员会主席，简称中共中央主席。1982年十二大以来，为中国共产党中央委员会总书记，简称中共中央总书记或者总书记。毛主席是大家最熟悉的一个称谓，但时代不同，含义也不尽相同。始于1931年，在瑞金成立中华苏维埃临时中央政府，毛泽东任政府主席，自此“毛主席”这个称谓就陪伴他一身。毛主席的第二个含义：从1943开始担任中央政治局主席到1945年七大后改称中央委员会主席，直至1976年逝世，毛泽东一直是党内最高领导者。毛主席的第三个含义：是在1949年新中国成立兼任中华人民共和国中央人民政府委员会主席，1954年担任共和国第一任主席，1959年辞去，由刘少奇担任。党的第二代领导集体核心和改革开放和现代化建设的总设计师邓小平，从职务上讲，其实一直未担任过党内最高职务。有人会说，他担任过总书记，的确在第八届中央委员会中曾担任过总书记，但根据当时的职位安排（主席、副主席、总书记），是在第6位，不是最高领导职位。在第十、十一届中央委员会中担任过中央委员会副主席。在82年十二大以后，相继担任党内最高职务总书记的分别是胡耀邦、赵紫阳、江泽民、习近平，邓小平担任的中央军事委员会主席，但这不是党内最高职位。我们对邓小平最喜欢的称谓就是“小平同志”，非常亲切亲和，邓小平自己表示也非常喜欢。现在是党政合一，党和国家的最高领导职位，中央总书记、中央军委主席、国家主席、国家军委主席已经四合一，均由习近平担任。习近平同志在不同的场合有不同的称谓，一般场合称为习总书记，港澳更简单为习总，外交场合称之为习主席，在军队场合称这为习主席。

五大党章在“党的建设”一章中，明确规定了党的组织原则为民主集中制。这是第一次在党章中明确使用“民主集中制”这个名词，此后的每部党章都把民主集中制作为党的组织原则而载入其中。在十七大《党章》对民主集中制作了明确而详细的规定，在总纲中对民主集中制作了定义，民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，第二章用整章的篇幅对民主集中制的基本原则和如何开展民主集中制作了详细规定。前几天，我刚看了一本书《谁是当今最科学的民主》，结论是民主集中制是当今是科学的民主。民主集中制是集思广益后的领导决策，西方式的民主是一人一票的简单相加的多数票决策。从理论上讲，民主集中制体现了下上给合的原则，确实比西方民主理论高明。但在具体的执行过程中所面临的最大困境就是如何保证领导决策前的集思广益，如何集中正确的意见建议，这方面的经验我们是沉重和惨痛。近年来，在民主集中制的发展过程中我们也逐渐吸收了票决的形式，以票数定胜负，比如发展党员票决制，干部选拔任用票决制，一定程度上对民主进行了量化。

党的六大是唯一一次在国外召开的全国代表大会，因为1928年国共第一次合作已经破裂，国内一片白色恐怖，代表安全无法得到有效保障，根据共产国际建议，把会议地点设在了莫斯科。六大党章突出地强调了共产国际的领导，把中国共产党列为共产国际的一个支部。支部就是要我们党无条件地执行和服从共产国际决议决策，就像现在党支部必须服务上级党委一样。这为后来的王明左倾路线埋下了伏笔，要事事请示。

（二）七大党章

1945年4月至6月在延安召开了党的第七次全国代表大会，通过了《中国共产党党章》，共有十一章七十条。

从1928年的六大到1945年的七大相隔十七年，两次党代会为什么会相隔如此长的时间呢。主要原因是时局动荡，从以1927年8月1日南昌起义为标志，中国共产党开始领导人民进行了武装夺取政权的斗争，战争是残酷和曲折的，历经创建工农红军、开辟农村革命根据地、进行土地革命、建立中华苏维埃政权、红军长征、联合抗日，无暇顾及。

七大党章第一次有了党章灵魂和核心的总纲，第一次明确规定了党的性质，第一次以党内根本大法的形式赋予党员的权利和义务。七大党章最大特色就是是把毛泽东思想确立为党的指导思想。修改后的党章总纲中规定：中国共产党以马克思、列宁主义的理论与中国革命的实践之统一的思想——毛泽东思想，作为自己一切工作的指针。这意味着中国共产党在过去二十四年的艰苦历程中所取得的最重要的理论成果——毛泽东思想，在党的根本大法中得到了最终确认。刘少奇代表中共中央所作的长达6万余字的《关于修改党章的报告》中指出：“毛泽东思想的生长、发展与成熟，已经有了二十四年的长期历史，在无数次的千百万人民的剧烈斗争中反复考验过来，是唯一正确的救中国的理论与政策，它指导了并正在指导着中国人民去获得彻底的解放。”

（三）八大党章

这是新中国成立后的第一部党章，１９５６年９月在党第八次全国代表大会通过，共九章五十九条。

1949年10月1号，毛泽东主席在天安门城楼上庄严地宣告了中华人民共和国的诞生，这意味着中国发生了翻天覆地的变化，而对于中国共产党来说，最大的变化是他从一个革命党变成了执政党。拿毛泽东的话就是“进京赶考。”从1949年新中国成立到1956年，生产资料私有制社会主义改造基本完成，实现了从新民主主义向社会主义的过渡。这个过渡时期结束以后，党面临着一个重大问题，就是如何全面开展政治、经济、文化等建设？为了适应执政后的新情况，以及面临的政治、经济和组织任务，对原来的党章进行修改也是势在必行。八大党章在对执政党建设规律进行初步探索的同时，对于刚刚开始的社会主义建设规律也作了明确的阐述，指出：在社会主义改造基本完成后，中国社会的主要矛盾已经不再是阶级矛盾，而是落后的生产力与人民群众日益增长的物质文化需求之间的矛盾，因此，中国共产党的任务就是有计划地发展国民经济，党的一切工作的根本目的，是最大限度地满足人民的物质生活和文化生活的需要。可历史的不幸就在于，尽管八大党章提出了一系列进行社会主义建设的正确理论，指出了执政党所可能面对的各种危险，规定了作为执政党所应遵循的原则，但是随后所发生的一切，却偏离了它所指明的方向。从1957年“反右派”开始，逐渐过分地估量了国内、国外的阶级斗争的矛盾，不但认为阶级斗争是当时国内主要矛盾，而且是整个社会主义历史阶段的基本矛盾，确定了一个阶级斗争要“年年讲、月月讲、天天讲的社会主义历史阶段基本路线”。

１９６９年４月，在党的第九次全国代表大会上通过了九大党章，体现了九大在思想上、政治上和组织上的错误方针。大家都知道，林彪在叛逃前已经被指定为法定接班人，这个法不是宪法等法律的“法”，所指的正是九大党章。在九大党章中令人醒目地规定了 “林彪同志是毛泽东同志的亲密战友和接班人”，这不仅严重违背了党的组织原则，而且很快被事实证明这是十分荒唐的，1971年9月8日，林彪叛逃葬身蒙古。

１９７３年８月，中共第十次全国代表大会通过的十大党章，继续了九大的“左”的错误，沿袭了九大党章的总纲和条文，只作了个别的修改和补充。由于林彪反革命集团的败露，十大党章删去了九大党章中有关林彪为接班人的内容，十大党章继续肯定了“文化大革命”。

１９７７年８月，中共第十一次全国代表大会通过了十一大党章，是在粉碎四人帮以后的制定的一部党章，它恢复了八大关于把中国建设成四个现代化的社会主义强国的提法。在内容上与九大、十大党章比较作了较多的修改。但是，十一大党章没能清除“左”倾错误的影响，比如仍然强调“文化大革命是社会主义条件下巩固无产阶级专政、防止资本主义复辟的政治大革命，今后还要进行多次”。这些错误观点一直到十二大党章产生之后才得到彻底纠正。

（四）十二大及以后的党章

1982年9月6日中共第十二次全国代表大会审议通过了《中国共产党章程》，共八章四十四条。是改革开放以后的第一部党章，成为今后所有党章修正的基础。十二大党章吸取了正反两方面的经验，把七大、八大党章的优点都继承下来，同时又吸取九大、十大党章的教训，并彻底清除了十一大党章中存在的左的错误。十二大党章在全面总结和确认十一届三中全会以来党的基本路线的同时，对在新的历史条件下如何搞好执政党建设作了新的探索。鉴于十年**中的经验教训，强调“党必须在宪法和法律的范围内活动”。在七大以前的党章中不可能规定这一条，因为那时的法是国民政府的法，共产党那时是造反，是共匪。十年**中，不要说党的领导人说的话比法还大，就是几个红卫兵都可以整死一个人。国家主席刘少奇之死，是共和国历史上是一件非常非常令人痛心的事情，也是党权大于法权的最典型案例。刘少奇同志作为国家主席在没有任何合法的手续的情况下，由军队用担架抬着秘密押送到开封，饱经病魔的折磨，骨瘦如柴，于 1969年10月12日含冤去世，并迅速以传染病人的名义秘密火化。刘少奇临终前，身边没有任何亲人，他的妻子、儿女在几年时间里不知他的下落。刘少奇生前也曾手持《宪法》进行抗议：“我是中华人民共和国的主席，你们怎样对待我个人，这无关紧要，但我要捍卫国家主席的尊严！谁罢免了我国家主席？罢免我是要通过全国人民代表大会的。你们这样做，是在侮辱我的国家！我个人也是一个公民，为什么不让我讲话？宪法规定了每一个公民的民主权利和人身权利要受到保障，侵犯破坏宪法的人，是要受到法律的严厉制裁的。”

１９８７年１１月１日中共第十三次全国代表大会上的《中国共产党章程》，对十二大章程的总纲部分未做任何改动，只就部分组织章程内容做了少量调整。

1992年10月18日中共第十四次全国代表大会通过的《中国共产党章程》，共有十章五十条。十四大党章，把建设有中国特色社会主义的理论以及在这个理论指导下制定的党的“一个中心、两个基本点”的基本路线和其他一系列方针载入党章。

1997年9月18日中共第十五次全国代表大会，对党章进行了有史以来的第13次修改。尽管这次修改只有7处，共计160个字，却引起了党内外的高度关注。因为正是这160字的改动，解决了一个极其重大的问题，那就是以党章的形式最终确立了邓小平理论与马克思列宁主义、毛泽东思想并列成为中国共产党的指导思想和行动指南。

邓小平理论是一个完整的理论体系，有的人或许会问160个字怎么能表述清楚呢？其实邓小平理论的主要内容就是建设有中国特色社会主义理论，在十四大修改的党章中已经得到充分阐述，党章主要是突出了邓小平同志个人的作用。其实，早在1992年召开的十四大报告中就写明了“邓小平同志建设有中国特色社会主义理论”，正如毛泽东思想提出之初“毛泽东同志的思想”。可是在党章里面没有出现邓小平的名字，单单是“建设有中国特色社会主义理论”，当时小平同志还健在，党章修订小组听取了小平同志的意见。他讲了三点看法，说不能这样做。第一这个理论刚刚提出来，在党内达成共识需要一定的时间和过程；第二这个理论是否正确有待于未来实践的检验，不要往指导思想里写；第三这个理论是全党智慧的结晶，不要在党章里出现个人名字。所以，把十四大报告中原本有的名字去掉，把中国特色社会主义理论写在历史进行中。1997年2月19日，一代伟人邓小平同志与世长辞。邓小平逝世后，大家来回顾这段历史，我们所进行的这些工作，我们社会主义事业能够取得伟大成就，比较来比较去，看来还是要归功于小平同志，归功于邓小平理论，是在这个理论指导之下我们才取得这么多伟大成就。同时党内也有这样的声音，中国的改革开放向何处去，大的方向会不会动摇等等，中央就提出高举邓小平理论不动摇。邓小平理论这样一个历史定位，是历史发展的必然。

邓小平理论的最终成熟和形成的标志是1992年南巡讲话，1992年初1月18日至2月21日，88岁高龄的邓小平以普通党员的身份（1989年辞去最后一个职务中央军委主席）到武昌、深圳、珠海和上海视察，对有关改革开放的政策和理论做了系统阐述。九十年代初，苏联解体、东欧剧变，一个社会主义大家庭倾刻间不战自溃，纷纷倒旗落马。严峻的事实发人深思：今后世界向何处去？社会主义命运将会如何？中国今后怎么办？面对这些世界性的历史难题，各式各样的人物都粉墨登场，给出了自己的答案。党内和一部分群众中出现了对改革开放政策的模糊认识，出现了姓“资”姓“社”的争论。当时的中央领导集体也所迟疑，经济增长速度明显放缓，小平同志以敏锐的政治洞察力，非凡的气魄胆识，高超的政治智慧，一路上用颤抖的、震撼的、简明的声音全面解决了困扰国人的姓“社”姓“资”问题，解开姓“社”姓“资”死扣，也“发展是硬道理”“ 科学技术是第一生产力”“三个有利于标准”，从而催生了新一轮的经济建设高潮。当时谁敢出头，谁敢承担得了如此重大的历史责任，总书记是江泽民，但就当时环境来讲，许多元老派人物也产生了迷茫，说了也没有人听。那只有邓小平了，他当时已经是88岁高龄了，身患帕金森综合症，抖着手，声音也讲不清楚了。我是七十年代初出生的，十一届三中全会时年纪还小，没有感觉，小平同志南巡时，我正在读大学，印象极其深刻。那时正值私营经济快速发展的年代，南巡前，读书无用论，一切向“钱”看等不良思想充斥着校园，进了大学等于是跳出了农门，大学毕业等待分配，没人愿意读书。南巡后，学习氛围陡然改变，学校开设了许多实用的选修课，晚自修教室从此变得灯火通明，抓紧学习本事赚钱。当时，停薪留职，下海经商也随之风起云涌成为时髦，停薪留职年纪轻的可能不太了解，顾名思义就是停止薪水，保留原有职位，办的好的留在了商海挣大钱，办不好的有的也回来吃皇粮。多好啊？那时简直是吃死胆大，吓死胆小的。

２００２年１１月１４日中国共产党第十六次全国代表大会通过了的《党章》，共十一章五十三条。十六大党章主要把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道确立为党必须长期坚持的指导思想。邓小平理论主要是针对经济，三个代表重要思想这主要是针对党的建设，在座的应该对此比较了解，具体不展开了。

二、十七大党章

２００７年１０月２１日中国共产党第十七次全国代表大会通过的《中国共产党章程》，共十一章五十三条。这是最新的一部党章，今年将要召开十七大，肯定会进行进一步的修订。讲十七大党章也主要分两个部分，第一部分是十七大党章的修正主要体现在哪些方面，第二部分简要的讲一下党章规定的党组织和党员发展等党的基本知识。三、十八大对党章的修改主要内容

中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观作为自己的行动指南。把科学发展观写在我们党的旗帜上，列入党的指导思想，是这次党章修改的最大亮点和最突出的历史性贡献。

第四篇：党章讲稿

《党章》讲课稿

授课人：

每一个党员在入党前必须宣誓“拥护党的纲领，遵守党的章程”，如果我们不学习党章，不熟悉党章，又如何能拥护和遵守党章呢，因此《党章》是入党积极分子培训的一门必修课程。

今天，我们学习党章，首先，我们简单地认识一下什么是《党章》。党章是党的纲领和组织章程的总称，它通过党的全国代表大会，以全党的名义加以确认。党章是具有最高权威的党内法规，是党的根本大法，其作用相当于法律体系中的宪法。比如：《中国共产党党员发展条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党内法规，都是党章的延伸或补充，都必须服从或服务于党章。党章是党内大法，宪法是国家大法，党内法规与国家法律体系的地位与关系如何？这是两个不同的概念，既有区别，又有联系，两者是辩证统一的。党章规定，党必须在宪法和法律范围内活动，这是政党的属性所决定了的。但是，中国共产党又是长期的执政党，国家法律又是党的意志的最高体现。

我们理解了《党章》的含义，下面我们具体学习一下党章的内容。我们可以从两个方面进行学习和理解，一部分是党章的历程，即动态的学习，只有了解党章的发展，才能更好的理解现行党章；第二部分主要是详细的解读一下现行十七大党章和相关党的基本知识，即静态的解读。

一、党章的历程

我党诞生以来的93周年以来，共产生过一部党纲和十六部党章，下面，我选择几部代表性地党章做一个解读。

（一）一大党纲至六大党章

1921年7月，我党在上海召开第一次全国代表大会，宣告中国共产党成立，并讨论和通过了《中国共产党纲领》。这是我党历史上第一个马克思主义文献，共十五条，600多字。在这600多字的纲领中，第一句话就是向世人宣告：“我们的党定名为中国共产党”，同时规定党的政治纲领是通过武装斗争推翻资产阶级，建立无产阶级专政，直至消灭阶级区分。

大家看过电影《建党伟业》吗？没看过的同志，我建议去看一看。《建党伟业》讲的是1911年辛亥革命到1921年中国共产党成立这10年时间重大事件。外行看热闹，在140多分钟的影片中有179位明星，连游街的群众党员都是明星，实在叹为观止，为严肃的主题中增加了不少幽默诙谐。内行看门道，《建党伟业》可以说慎重还原了许多历史的真实面目，对了解建党史很有帮助，作为入党积极分子我建议还是要去看一看。

一大召开后，由于当时条件的限制，和日后时局的动荡，没有保存好一大会议的历史文献，我们现在所知的建党史实多数是凭当事人记忆推断整理而成的，有共识，但有许多疑点，史称建党史八大悬案。比如党的创始人陈独秀李大钊相约建党（当时最重要的两位领导人，南李北陈），却为什么没有参加，参加会议的正式代表终究是12人还是13人（其中包惠僧是否正式代表大家有不同的意见），一大党纲第十一条内容是终究是什么，等等。其中悬案之一就是关于一大党纲的。我们先来看一段《建党伟业》的视频。有一个细节，注意到没有，李达悄悄地用脚踢进去一张纸，这张纸就是党纲原稿，如果这张纸被搜查到，我党的成立可能还要经过更多的坎坷。可惜这张纸去哪里了，至今还没有发现。那今天的人们又是如何知道一大党纲的具体内容的呢？作为中国共产党成立的标志和党建史上的一个重要文献，如今我们看到《一大党纲》的内容下面都标有“译自俄文”或“俄文译稿”之类的提示。新中国成立后，我党一直在寻找党早期的一些重要历史文献，直到1959年，党史专家们在苏联交换的一批共产国际中国代表团档案中发现了一大党纲的俄文译稿，其内容很快被转译成中文，并且得到一大代表董必武同志的确认，只是人们在文献的第十条和第十二条之间发现缺少了第十一条，注为“第十一条：遗漏”。几乎与此同时，1961年，美国哥伦比亚大学历史教授（马丁．维尔巴，中文名叫韦慕庭）在学校图书馆藏中发现了一篇硕士论文，名为《共产国际在中国》，作者正是中共一大代表陈公博。论文共有6个附件，其中5件是中共早期不为人知的重要历史文献，包括一大党纲。韦慕庭教授进行了详细的考证，证明了这些文献的真实性。党史学家将俄文稿与英文稿进行了细心的对照，发现两个稿件的内容完全一样，也同样缺少第十一条，一大党纲的真实性最终得到确认。由于一大党纲的中文原稿始终没有被发现，所以专家们对第十一条有种种推测，有学者大胆推测十一条内容是民主集中制。因为俄文本被首先发现，与后来发现的英文本相比，无大的矛盾之处，所以一般研究者也就采用俄文本所持的“遗漏”一说。

一大通过的中国共产党纲领，虽然确定了党的名称和最高纲领，但这并不是一部严格意义上的党章，为党章的正式创立打下了基础。那么什么时候有了第一部党章的呢？第一部党章产生于1922年7月在上海召开的党的第二次代表大会上，我们称之为二大党章，共六章二十九条，4000余字。中国共产党第一部正式党章的产生具有划时代的意义，它标志着党的创建工作的最后完成。二大党章作为党的第一部党章，它的标题即为“中国共产党党章”，一直延用至今。二大党章对党的纲领作出了重大修改，即分为最低纲领和最高纲领，按照我们现在说法当前的奋斗目标和我们党将来的奋斗目标，最低纲领就是推翻封建制度，反对封建主义，反对帝国主义；最高纲领就是在实现了最低纲领之后再来为将来建设、实现社会主义、共产主义而奋斗。

从1923年至1928年，党相继在召开了第三、四、五、六次代表大会，各通过了一部党章。

三大党章和二大党章相比较，保持二大党章原来的结构的内容基本不变，只是个别条文的改动。比如在关于党员入党手续方面，第一次规定了新党员候补期，即现在的预备期（劳动者三个月，非劳动者六个月）。

四大党章，则首次设立“总书记”一职，成为我们党现行的总书记称谓和领导制度的历史源头。在现行十七大《党章》第二十二条，对中央领导机构及其领导职务作出了具体规定：党的中央政治局、中央政治局常务委员会和中央委员会总书记，由中央委员会全体会议选举。总书记是党内最高职务。党对最高领导人的职位、称呼，历史上有过几次改变。一大为中国共产党中央局书记。二大、三大为中国共产党中央执行委员会委员长。四大为中国共产党中央执行委员会总书记。五大、六大为中国共产党中央委员会总书记，后改为中国共产党中央政治局主席。从1945年七大到1982年十二大为中国共产党中央委员会主席，简称中共中央主席。1982年十二大以来，为中国共产党中央委员会总书记，简称中共中央总书记或者总书记。毛主席是大家最熟悉的一个称谓，但时代不同，含义也不尽相同。始于1931年，在瑞金成立中华苏维埃临时中央政府，毛泽东任政府主席，自此“毛主席”这个称谓就陪伴他一身。毛主席的第二个含义：从1943开始担任中央政治局主席到1945年七大后改称中央委员会主席，直至1976年逝世，毛泽东一直是党内最高领导者。毛主席的第三个含义：是在1949年新中国成立兼任中华人民共和国中央人民政府委员会主席，1954年担任共和国第一任主席，1959年辞去，由刘少奇担任。党的第二代领导集体核心和改革开放和现代化建设的总设计师邓小平，从职务上讲，其实一直未担任过党内最高职务。有人会说，他担任过总书记，的确在第八届中央委员会中曾担任过总书记，但根据当时的职位安排（主席、副主席、总书记），是在第6位，不是最高领导职位。在第十、十一届中央委员会中担任过中央委员会副主席。在82年十二大以后，相继担任党内最高职务总书记的分别是胡耀邦、赵紫阳、江泽民、胡锦涛，邓小平担任的中央军事委员会主席，但这不是党内最高职位。我们对邓小平最喜欢的称谓就是“小平同志”，非常亲切亲和，邓小平自己表示也非常喜欢。现在是党政合一，党和国家的最高领导职位，中央总书记、中央军委主席、国家主席、国家军委主席已经四合一，均由胡锦涛担任。胡锦涛同志在不同的场合有不同的称谓，一般场合称为胡总书记，港澳更简单为胡总，外交场合称之为胡主席，在军队场合称这为胡主席。

五大党章在“党的建设”一章中，明确规定了党的组织原则为民主集中制。这是第一次在党章中明确使用“民主集中制”这个名词，此后的每部党章都把民主集中制作为党的组织原则而载入其中。在现行十七大《党章》对民主集中制作了明确而详细的规定，在总纲中对民主集中制作了定义，民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，第二章用整章的篇幅对民主集中制的基本原则和如何开展民主集中制作了详细规定。前几天，我刚看了一本书《谁是当今最科学的民主》，结论是民主集中制是当今是科学的民主。民主集中制是集思广益后的领导决策，西方式的民主是一人一票的简单相加的多数票决策。从理论上讲，民主集中制体现了下上给合的原则，确实比西方民主理论高明。但在具体的执行过程中所面临的最大困境就是如何保证领导决策前的集思广益，如何集中正确的意见建议，这方面的经验我们是沉重和惨痛。近年来，在民主集中制的发展过程中我们也逐渐吸收了票决的形式，以票数定胜负，比如发展党员票决制，干部选拔任用票决制，一定程度上对民主进行了量化。

党的六大是唯一一次在国外召开的全国代表大会，因为1928年国共第一次合作已经破裂，国内一片白色恐怖，代表安全无法得到有效保障，根据共产国际建议，把会议地点设在了莫斯科。六大党章突出地强调了共产国际的领导，把中国共产党列为共产国际的一个支部。支部就是要我们党无条件地执行和服从共产国际决议决策，就像现在党支部必须服务上级党委一样。这为后来的王明左倾路线埋下了伏笔，要事事请示。

（二）七大党章

1945年4月至6月在延安召开了党的第七次全国代表大会，通过了《中国共产党党章》，共有十一章七十条。

从1928年的六大到1945年的七大相隔十七年，两次党代会为什么会相隔如此长的时间呢。主要原因是时局动荡，从以1927年8月1日南昌起义为标志，中国共产党开始领导人民进行了武装夺取政权的斗争，战争是残酷和曲折的，历经创建工农红军、开辟农村革命根据地、进行土地革命、建立中华苏维埃政权、红军长征、联合抗日，无暇顾及。

七大党章第一次有了党章灵魂和核心的总纲，第一次明确规定了党的性质，第一次以党内根本大法的形式赋予党员的权利和义务。七大党章最大特色就是是把毛泽东思想确立为党的指导思想。修改后的党章总纲中规定：中国共产党以马克思、列宁主义的理论与中国革命的实践之统一的思想——毛泽东思想，作为自己一切工作的指针。这意味着中国共产党在过去二十四年的艰苦历程中所取得的最重要的理论成果——毛泽东思想，在党的根本大法中得到了最终确认。刘少奇代表中共中央所作的长达6万余字的《关于修改党章的报告》中指出：“毛泽东思想的生长、发展与成熟，已经有了二十四年的长期历史，在无数次的千百万人民的剧烈斗争中反复考验过来，是唯一正确的救中国的理论与政策，它指导了并正在指导着中国人民去获得彻底的解放。”

那么“毛泽东思想”这样的提法是否谁先提出来的呢？是“党的集体智慧的结晶”，这的确是教课书上的说法。但无论怎样，总有一个出处。毛泽东自己喜欢舞文弄墨，是他提出来的吗？1943年7月5号，王稼祥同志为庆祝中国共产党成立22周年，写的一篇《中国共产党与中华民族解放的道路》的文章中，第一次科学地，明确地提出了“毛泽东思想”，并做了解释和定性：“什么是毛泽东思想？就是马列主义和中国革命实践之统一。就是现在经常说的马克思主义和中国革命实践相结合的这么一个理论的产物，这么一个理论的形式。”这个解释实际上也是后来被写到七大党章里边去的。毛泽东思想提出以后，毛泽东本人怎么看待这个问题？毛泽东说：“党的七大召开，我们都是幸存者，革命能取得今天这个局面，多少先烈付出了自己的生命，在这个时候不是我个人有多么了不起的特殊的作用，我不过是集中了全党的智慧，总结了全党的经验，凝聚大家的意志和思想，我作为代表。”这就是我们经常听到的“党的集体智慧的结晶”来源。

（三）八大党章

这是新中国成立后的第一部党章，１９５６年９月在党第八次全国代表大会通过，共九章五十九条。

1949年10月1号，毛泽东主席在天安门城楼上庄严地宣告了中华人民共和国的诞生，这意味着中国发生了翻天覆地的变化，而对于中国共产党来说，最大的变化是他从一个革命党变成了执政党。拿毛泽东的话就是“进京赶考。”从1949年新中国成立到1956年，生产资料私有制社会主义改造基本完成，实现了从新民主主义向社会主义的过渡。这个过渡时期结束以后，党面临着一个重大问题，就是如何全面开展政治、经济、文化等建设？为了适应执政后的新情况，以及面临的政治、经济和组织任务，对原来的党章进行修改也是势在必行。八大党章在对执政党建设规律进行初步探索的同时，对于刚刚开始的社会主义建设规律也作了明确的阐述，指出：在社会主义改造基本完成后，中国社会的主要矛盾已经不再是阶级矛盾，而是落后的生产力与人民群众日益增长的物质文化需求之间的矛盾，因此，中国共产党的任务就是有计划地发展国民经济，党的一切工作的根本目的，是最大限度地满足人民的物质生活和文化生活的需要。可历史的不幸就在于，尽管八大党章提出了一系列进行社会主义建设的正确理论，指出了执政党所可能面对的各种危险，规定了作为执政党所应遵循的原则，但是随后所发生的一切，却偏离了它所指明的方向。从1957年“反右派”开始，逐渐过分地估量了国内、国外的阶级斗争的矛盾，不但认为阶级斗争是当时国内主要矛盾，而且是整个社会主义历史阶段的基本矛盾，确定了一个阶级斗争要“年年讲、月月讲、天天讲的社会主义历史阶段基本路线”。

１９６９年４月，在党的第九次全国代表大会上通过了九大党章，体现了九大在思想上、政治上和组织上的错误方针。大家都知道，林彪在叛逃前已经被指定为法定接班人，这个法不是宪法等法律的“法”，所指的正是九大党章。在九大党章中令人醒目地规定了 “林彪同志是毛泽东同志的亲密战友和接班人”，这不仅严重违背了党的组织原则，而且很快被事实证明这是十分荒唐的，1971年9月8日，林彪叛逃葬身蒙古。

１９７３年８月，中共第十次全国代表大会通过的十大党章，继续了九大的“左”的错误，沿袭了九大党章的总纲和条文，只作了个别的修改和补充。由于林彪反革命集团的败露，十大党章删去了九大党章中有关林彪为接班人的内容，十大党章继续肯定了“文化大革命”。

１９７７年８月，中共第十一次全国代表大会通过了十一大党章，是在粉碎四人帮以后的制定的一部党章，它恢复了八大关于把中国建设成四个现代化的社会主义强国的提法。在内容上与九大、十大党章比较作了较多的修改。但是，十一大党章没能清除“左”倾错误的影响，比如仍然强调“文化大革命是社会主义条件下巩固无产阶级专政、防止资本主义复辟的政治大革命，今后还要进行多次”。这些错误观点一直到十二大党章产生之后才得到彻底纠正。

（四）十二大及以后的党章

1982年9月6日中共第十二次全国代表大会审议通过了《中国共产党章程》，共八章四十四条。是改革开放以后的第一部党章，成为今后所有党章修正的基础。十二大党章吸取了正反两方面的经验，把七大、八大党章的优点都继承下来，同时又吸取九大、十大党章的教训，并彻底清除了十一大党章中存在的左的错误。十二大党章在全面总结和确认十一届三中全会以来党的基本路线的同时，对在新的历史条件下如何搞好执政党建设作了新的探索。鉴于十年**中的经验教训，强调“党必须在宪法和法律的范围内活动”。在七大以前的党章中不可能规定这一条，因为那时的法是国民政府的法，共产党那时是造反，是共匪。十年**中，不要说党的领导人说的话比法还大，就是几个红卫兵都可以整死一个人。国家主席刘少奇之死，是共和国历史上是一件非常非常令人痛心的事情，也是党权大于法权的最典型案例。刘少奇同志作为国家主席在没有任何合法的手续的情况下，由军队用担架抬着秘密押送到开封，饱经病魔的折磨，骨瘦如柴，于 1969年10月12日含冤去世，并迅速以传染病人的名义秘密火化。刘少奇临终前，身边没有任何亲人，他的妻子、儿女在几年时间里不知他的下落。刘少奇生前也曾手持《宪法》进行抗议：“我是中华人民共和国的主席，你们怎样对待我个人，这无关紧要，但我要捍卫国家主席的尊严！谁罢免了我国家主席？罢免我是要通过全国人民代表大会的。你们这样做，是在侮辱我的国家！我个人也是一个公民，为什么不让我讲话？宪法规定了每一个公民的民主权利和人身权利要受到保障，侵犯破坏宪法的人，是要受到法律的严厉制裁的。”

１９８７年１１月１日中共第十三次全国代表大会上的《中国共产党章程》，对十二大章程的总纲部分未做任何改动，只就部分组织章程内容做了少量调整。

1992年10月18日中共第十四次全国代表大会通过的《中国共产党章程》，共有十章五十条。十四大党章，把建设有中国特色社会主义的理论以及在这个理论指导下制定的党的“一个中心、两个基本点”的基本路线和其他一系列方针载入党章。

1997年9月18日中共第十五次全国代表大会，对党章进行了有史以来的第13次修改。尽管这次修改只有7处，共计160个字，却引起了党内外的高度关注。因为正是这160字的改动，解决了一个极其重大的问题，那就是以党章的形式最终确立了邓小平理论与马克思列宁主义、毛泽东思想并列成为中国共产党的指导思想和行动指南。

邓小平理论是一个完整的理论体系，有的人或许会问160个字怎么能表述清楚呢？其实邓小平理论的主要内容就是建设有中国特色社会主义理论，在十四大修改的党章中已经得到充分阐述，党章主要是突出了邓小平同志个人的作用。其实，早在1992年召开的十四大报告中就写明了“邓小平同志建设有中国特色社会主义理论”，正如毛泽东思想提出之初“毛泽东同志的思想”。可是在党章里面没有出现邓小平的名字，单单是“建设有中国特色社会主义理论”，当时小平同志还健在，党章修订小组听取了小平同志的意见。他讲了三点看法，说不能这样做。第一这个理论刚刚提出来，在党内达成共识需要一定的时间和过程；第二这个理论是否正确有待于未来实践的检验，不要往指导思想里写；第三这个理论是全党智慧的结晶，不要在党章里出现个人名字。所以，把十四大报告中原本有的名字去掉，把中国特色社会主义理论写在历史进行中。1997年2月19日，一代伟人邓小平同志与世长辞。邓小平逝世后，大家来回顾这段历史，我们所进行的这些工作，我们社会主义事业能够取得伟大成就，比较来比较去，看来还是要归功于小平同志，归功于邓小平理论，是在这个理论指导之下我们才取得这么多伟大成就。同时党内也有这样的声音，中国的改革开放向何处去，大的方向会不会动摇等等，中央就提出高举邓小平理论不动摇。邓小平理论这样一个历史定位，是历史发展的必然。

邓小平理论的最终成熟和形成的标志是1992年南巡讲话，1992年初1月18日至2月21日，88岁高龄的邓小平以普通党员的身份（1989年辞去最后一个职务中央军委主席）到武昌、深圳、珠海和上海视察，对有关改革开放的政策和理论做了系统阐述。九十年代初，苏联解体、东欧剧变，一个社会主义大家庭倾刻间不战自溃，纷纷倒旗落马。严峻的事实发人深思：今后世界向何处去？社会主义命运将会如何？中国今后怎么办？面对这些世界性的历史难题，各式各样的人物都粉墨登场，给出了自己的答案。党内和一部分群众中出现了对改革开放政策的模糊认识，出现了姓“资”姓“社”的争论。当时的中央领导集体也所迟疑，经济增长速度明显放缓，小平同志以敏锐的政治洞察力，非凡的气魄胆识，高超的政治智慧，一路上用颤抖的、震撼的、简明的声音全面解决了困扰国人的姓“社”姓“资”问题，解开姓“社”姓“资”死扣，也“发展是硬道理”“ 科学技术是第一生产力”“三个有利于标准”，从而催生了新一轮的经济建设高潮。当时谁敢出头，谁敢承担得了如此重大的历史责任，总书记是江泽民，但就当时环境来讲，许多元老派人物也产生了迷茫，说了也没有人听。那只有邓小平了，他当时已经是88岁高龄了，身患帕金森综合症，抖着手，声音也讲不清楚了。我是七十年代初出生的，十一届三中全会时年纪还小，没有感觉，小平同志南巡时，我正在读大学，印象极其深刻。那时正值温州私营经济快速发展的年代，南巡前，读书无用论，一切向“钱”看等不良思想充斥着校园，进了大学等于是跳出了农门，大学毕业等待分配，没人愿意读书。南巡后，学习氛围陡然改变，学校开设了许多实用的选修课，晚自修教室从此变得灯火通明，抓紧学习本事赚钱。当时，停薪留职，下海经商也随之风起云涌成为时髦，停薪留职年纪轻的可能不太了解，顾名思义就是停止薪水，保留原有职位，办的好的留在了商海挣大钱，办不好的有的也回来吃皇粮。多好啊？那时简直是吃死胆大，吓死胆小的。

２００２年１１月１４日中国共产党第十六次全国代表大会通过了的《党章》，共十一章五十三条。十六大党章主要把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道确立为党必须长期坚持的指导思想。邓小平理论主要是针对经济，三个代表重要思想这主要是针对党的建设，在座的应该对此比较了解，具体不展开了。

二、十七大党章

２００７年１０月２１日中国共产党第十七次全国代表大会通过的《中国共产党章程》，共十一章五十三条。这是最新的一部党章，今年将要召开十八大，肯定会进行进一步的修订。讲十七大党章也主要分两个部分，第一部分是十七大党章的修正主要体现在哪些方面，第二部分简要的讲一下党章规定的党组织和党员发展等党的基本知识。

第一部分：主要修改

（一）、增写了科学发展观。在总纲总结经验部分增写了科学发展观一个整段。把科学发展观写入党章，有利于全党同志增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，进一步把思想统一到科学发展上来，把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到各个方面。科学发展首先要发展，其次是科学（全面协调可持续），怎样达到既发展又科学就要统筹兼顾，最后科学发展目的是改善人民的生活。

（二）、增写了中国特色社会主义道路。总纲总结经验的最后一段，强调指出：“改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。”当前，我国正处在发展的关键期，改革攻艰期，好改的、能改的、浅层次的都改完了，我们现在面临的统统是难改的、深层次的、改不好就会出乱子的问题，不改又不行的难题。中国要走什么路，举什么旗，在十七大之前出现了方方面面的争论。提供给党选择共有四条路：毛泽东之路、西方之路、民主社会主义之路和中国特色社会主义道路。第一条路，尽管有许多老同志有这样那样的怀旧情节，但回去已经不可能了。第二条路：西方之路，前苏联戈尔巴乔夫走的就是西方民主之路，当了两年总统，就被和平演变了，有前车之鉴。第三条路，民主社会主义之路，很诱人，既民主了又保持社会主义制度，其实民主社会主义和我们的科学社会主义有本质的区别，民主社会主义实行多党制和高福利，有的人称之为懒汉社会主义，实行民主社会主义的国家都是一些北欧的小国家，民族单一，经济发达，在中国不行。因此，三十多年的改革开放证明，我们只能走自己的中国特色社会主义道路。

（三）、着眼于党内民主，规定了一些制度。在发展民主上我们有自己的一个思路，就是以党内民主带动人民民主，党内民主先行。十七大党章在推进党的制度建设方面，突出的特点是在党章中首次规定了四项制度：党的各级组织要按规定实行党务公开；党的各级代表大会代表实行任期制；党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度；中央政治局向中央委员会全体会议报告工作，接受监督，党的地方各级委员会的常务委员会定期向委员会全体会议报告工作，接受监督。

（四）学习胡锦涛7.23讲话。就是7月23日上午，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上做了重要讲话。讲话科学分析了当前我国面临的新形势、新任务，深刻阐述了事关党和国家全局的若干重大问题，深刻回答了党和国家未来发展的一系列理论和实践问题。

总书记在十八大前作这样一个重要讲话，其重大意义可以概括为以下三句话：

第一句话是统一思想的宣言书，统一党的高级干部乃至全体党员干部的思想，把大家的精神集中到开好十八大，共同为发展中国特色社会主义事业做贡献上来。

第二句话是科学发展的动员令，特别强调科学发展观对中国社会未来的指导意义和指导作用，是中国社会未来走向科学发展、坚持科学发展观的动员令。

第三句话是治国理政的路线图。讲话内容涉及到了中国特色社会主义的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设以及党的建设等诸多方面，深入、细致，而且是清晰系统的阐述，可以说为“十八大”以后中国共产党带领中国社会治国理政的一个路线图。

这次总书记讲话内容相当丰富、相当全面、相当系统，择其大意也可以概括为三句话。

第一句话：一面旗帜，三大成果。在这次专题研讨班上，总书记重申了中国社会要高举中国特色社会主义伟大旗帜。在这面旗帜的指引下，我们取得了“三大成果”：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度。

第二句话，一项任务，“三个更加”。总书记在讲话中特别突出强调，深入贯彻落实科学发展观是一项长期艰巨的任务。而且为了贯彻落实这一的任务，又提出了“三个更加”，即要以更加坚定的决心、更加有力的举措和更加完善的制度来推进科学发展观在中国社会的贯彻落实。

第三句话，一以贯之，六大建设。一以贯之就是坚持党的基本路线，坚持改革开放贯穿了总书记这次讲话的始终，也贯穿了中国社会发展的始终。而且总书记特别强调，中国社会过去三十年取得的成就是靠改革开放，未来的发展也依然离不开改革开放，所以我们称之为 “一以贯之”。六大建设就是中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的总体布局加上生态文明建设以及党的建设 三、十八大对党章的修改主要内容 1.党的指导思想

中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观作为自己的行动指南。把科学发展观写在我们党的旗帜上，列入党的指导思想，是这次党章修改的最大亮点和最突出的历史性贡献。

2.中国特色社会主义

党章修正案总纲部分第八自然段开头表述为：改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度。同时强调，全党要倍加珍惜、长期坚持和不断发展这条道路、这个理论体系、这个制度。其中，“确立了中国特色社会主义制度”是这次修改新增写的内容。3.中国特色社会主义事业总体布局

党章修正案对中国特色社会主义事业总体布局的充实和完善，主要体现在把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局。

4.发展社会主义市场经济

增写了促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的内容。

5.发展社会主义民主政治

增写了发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主和完善中国特色社会主义法律体系的内容。

6.发展社会主义先进文化

增写了建设社会主义文化强国、加强社会主义核心价值体系建设的内容。

7.构建社会主义和谐社会

增写了使发展成果更多更公平惠及全体人民、加强和创新社会管理的内容，并将以改善民生为重点修改为以保障和改善民生为重点。8.建设社会主义生态文明

增写了党领导人民建设社会主义生态文明的表述。

9.突出强调坚持改革开放

增写了只有改革开放，才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义的内容。

10.党的建设总体要求 强调要加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，全面提高党的建设科学化水平，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。

11.强调全党要用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的基本路线统一思想，统一行动。

12.进一步强调求真务实，把它与解放思想、实事求是、与时俱进并列作为党的建设第二项基本要求。

13.增写了尊重党员主体地位、加强对主要领导干部的监督的内容。

14.对党员和干部新要求

认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观。

15.增写了干部选拔监督的内容，强调选拔干部要坚持德才兼备、以德为先的原则，坚持五湖四海、任人唯贤；增写了党重视监督干部的内容。

16.增写了党的各级领导干部必须具备的基本条件的内容，强调党的各级领导干部要坚持原则，讲党性、重品行、作表率。

17.对党的基层组织新要求

18.第三十一条第一项增写了积极创先争优的内容。

19.第三十一条第二项第一句修改为组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观。

十八大对党章的修改主要集中在六个方面： 一是对科学发展观作出新的定位和阐述。

首先，把科学发展观列入党的指导思想。把科学发展观写在我们党的旗帜上，是这次党章修改的最大亮点和最突出的历史贡献。这体现了党的指导思想的与时俱进，有利于把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。同时，充实了党的十六大以来党的理论创新特别是科学发展观定位的内容。这有利于全党正确理解科学发展观的理论内涵和精神实质，进一步把思想和行动统一到科学发展上来。

二是充实完善中国特色社会主义重要成就的内容。

中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度，是党和人民长期奋斗、创造、积累的根本成就。在征求意见的过程中，各地区各部门一致建议，在党章中对这个根本成就作完整表述。党章修正案采纳了这个意见。“确立了中国特色社会主义制度”是这次修改新增写的内容。将中国特色社会主义道路、理论体系、制度作为一个整体在党章进行完整表述，对于深化全党同志对中国特色社会主义的认识，增强坚持中国特色社会主义自觉性和坚定性，有重要意义。

三是充实了坚持改革开放的内容。

改革开放是强国之路，是新时期最鲜明的特点。我国过去30多年的快速发展靠的是改革开放，未来发展也必须坚定不移地依靠改革开放。在征求意见过程中，一些地区和部门建议，在党章中进一步强化改革开放内容的分量。党章修正案采纳了这个意见，增写了只有改革开放，才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义的内容。充实这方面的内容，对坚定推进改革开放有重要意义。

四是充实了中国特色社会主义总体布局的内容。

这方面的一个重大修改，是把生态文明建设同经济建设、政治建设、文化建设、社会建设一道，纳入中国特色社会主义事业总体布局。适应这一修改，党章修正案专门对生态文明建设作出阐述，包括总体要求、指导原则和工作着力点。这样修改，使中国特色社会主义事业总体布局更加完善，使生态文明建设的战略地位更加明确，有利于全面推进中国特色社会主义事业。同时，党章修正案对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设内容也进行了充实。

五是充实完善关于党的建设总体要求的内容。

根据近些年来党的建设积累的经验和形势任务对党的建设提出的新要求，党章修正案对总纲部分关于党的建设的总体要求作了适当修改。增写的加强党的纯洁性建设，整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，全面提高党的建设科学化水平，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党等新内容，体现了我们党对马克思主义执政党建设规律认识的深化，有利于进一步加强和改进党的建设，应对党面临的考验和风险，切实提高党的执政能力，保持和发展党的先进性、纯洁性，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。

六是对部分条文作了适当修改。

总结吸收近年来党的建设成功经验，并与总纲部分的修改相衔接，党章修正案对条文部分关于党员、党的基层组织、党的干部这三条作了一些修改。

第五篇：党章讲稿

《党章》讲课稿

每一个党员在入党前必须宣誓“拥护党的纲领，遵守党的章程”，如果我们不学习党章，不熟悉党章，又如何能拥护和遵守党章呢，因此《党章》是入党积极分子培训的一门必修课程。

今天，我们学习党章，首先，我们简单地认识一下什么是《党章》。党章是党的纲领和组织章程的总称，它通过党的全国代表大会，以全党的名义加以确认。党章是具有最高权威的党内法规，是党的根本大法，其作用相当于法律体系中的宪法。比如：《中国共产党党员发展条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党内法规，都是党章的延伸或补充，都必须服从或服务于党章。党章是党内大法，宪法是国家大法，党内法规与国家法律体系的地位与关系如何？这是两个不同的概念，既有区别，又有联系，两者是辩证统一的。党章规定，党必须在宪法和法律范围内活动，这是政党的属性所决定了的。但是，中国共产党又是长期的执政党，国家法律又是党的意志的最高体现。

我们理解了《党章》的含义，下面我们具体学习一下党章的内容。我们可以从两个方面进行学习和理解，一部分是党章的历程，即动态的学习，只有了解党章的发展，才能更好的理解现行党章；第二部分主要是详细的解读一下现行十七大党章和相关党的基本知识，即静态的解读。

一、党章的历程

我党诞生以来的91周年以来，共产生过一部党纲和十六部党章，大家都知道知道党即将召开十八大，也是说在以前的党的每一次全国代表大会都会产生一部党章文本。下面，我选择几部代表性地党章做一个解读。

（一）一大党纲至六大党章

1921年7月，我党在上海召开第一次全国代表大会，宣告中国共产党成立，并讨论和通过了《中国共产党纲领》。这是我党历史上第一个马克思主义文献，共十五条，600多字。在这600多字的纲领中，第一句话就是向世人宣告：“我们的党定名为中国共产党”，同时规定党的政治纲领是通过武装斗争推翻资产阶级，建立无产阶级专政，直至消灭阶级区分。

大家看过电影《建党伟业》吗？没看过的同志，我建议去看一看。《建党伟业》讲的是1911年辛亥革命到1921年中国共产党成立这10年时间重大事件。外行看热闹，在140多分钟的影片中有179位明星，连游街的群众党员都是明星，实在叹为观止，为严肃的主题中增加了不少幽默诙谐。内行看门道，《建党伟业》可以说慎重还原了许多历史的真实面目，对了解建党史很有帮助，作为入党积极分子我建议还是要去看一看。

一大召开后，由于当时条件的限制，和日后时局的动荡，没有保存好一大会议的历史文献，我们现在所知的建党史实多数是凭当事人记忆推断整理而成的，有共识，但有许多疑点，史称建党史八大悬案。比如党的创始人陈独秀李大钊相约建党（当时最重要的两位领导人，南李北陈），却为什么没有参加，参加会议的正式代表终究是12人还是13人（其中包惠僧是否正式代表大家有不同的意见），一大党纲第十一条内容是终究是什么，等等。其中悬案之一就是关于一大党纲的。我们先来看一段《建党伟业》的视频。有一个细节，注意到没有，李达悄悄地用脚踢进去一张纸，这张纸就是党纲原稿，如果这张纸被搜查到，我党的成立可能还要经过更多的坎坷。可惜这张纸去哪里了，至今还没有发现。那今天的人们又是如何知道一大党纲的具体内容的呢？作为中国共产党成立的标志和党建史上的一个重要文献，如今我们看到《一大党纲》的内容下面都标有“译自俄文”或“俄文译稿”之类的提示。新中国成立后，我党一直在寻找党早期的一些重要历史文献，直到1959年，党史专家们在苏联交换的一批共产国际中国代表团档案中发现了一大党纲的俄文译稿，其内容很快被转译成中文，并且得到一大代表董必武同志的确认，只是人们在文献的第十条和第十二条之间发现缺少了第十一条，注为“第十一条：遗漏”。几乎与此同时，1961年，美国哥伦比亚大学历史教授（马丁．维尔巴，中文名叫韦慕庭）在学校图书馆藏中发现了一篇硕士论文，名为《共产国际在中国》，作者正是中共一大代表陈公博。论文共有6个附件，其中5件是中共早期不为人知的重要历史文献，包括一大党纲。韦慕庭教授进行了详细的考证，证明了这些文献的真实性。党史学家将俄文稿与英文稿进行了细心的对照，发现两个稿件的内容完全一样，也同样缺少第十一条，一大党纲的真实性最终得到确认。由于一大党纲的中文原稿始终没有被发现，所以专家们对第十一条有种种推测，有学者大胆推测十一条内容是民主集中制。因为俄文本被首先发现，与后来发现的英文本相比，无大的矛盾之处，所以一般研究者也就采用俄文本所持的“遗漏”一说。

一大通过的中国共产党纲领，虽然确定了党的名称和最高纲领，但这并不是一部严格意义上的党章，为党章的正式创立打下了基础。那么什么时候有了第一部党章的呢？第一部党章产生于1922年7月在上海召开的党的第二次代表大会上，我们称之为二大党章，共六章二十九条，4000余字。中国共产党第一部正式党章的产生具有划时代的意义，它标志着党的创建工作的最后完成。二大党章作为党的第一部党章，它的标题即为“中国共产党党章”，一直延用至今。二大党章对党的纲领作出了重大修改，即分为最低纲领和最高纲领，按照我们现在说法当前的奋斗目标和我们党将来的奋斗目标，最低纲领就是推翻封建制度，反对封建主义，反对帝国主义；最高纲领就是在实现了最低纲领之后再来为将来建设、实现社会主义、共产主义而奋斗。

从1923年至1928年，党相继在召开了第三、四、五、六次代表大会，各通过了一部党章。

三大党章和二大党章相比较，保持二大党章原来的结构的内容基本不变，只是个别条文的改动。比如在关于党员入党手续方面，第一次规定了新党员候补期，即现在的预备期（劳动者三个月，非劳动者六个月）。

四大党章，则首次设立“总书记”一职，成为我们党现行的总书记称谓和领导制度的历史源头。在现行十七大《党章》第二十二条，对中央领导机构及其领导职务作出了具体规定：党的中央政治局、中央政治局常务委员会和中央委员会总书记，由中央委员会全体会议选举。总书记是党内最高职务。党对最高领导人的职位、称呼，历史上有过几次改变。一大为中国共产党中央局书记。二大、三大为中国共产党中央执行委员会委员长。四大为中国共产党中央执行委员会总书记。五大、六大为中国共产党中央委员会总书记，后改为中国共产党中央政治局主席。从1945年七大到1982年十二大为中国共产党中央委员会主席，简称中共中央主席。1982年十二大以来，为中国共产党中央委员会总书记，简称中共中央总书记或者总书记。毛主席是大家最熟悉的一个称谓，但时代不同，含义也不尽相同。始于1931年，在瑞金成立中华苏维埃临时中央政府，毛泽东任政府主席，自此“毛主席”这个称谓就陪伴他一身。毛主席的第二个含义：从1943开始担任中央政治局主席到1945年七大后改称中央委员会主席，直至1976年逝世，毛泽东一直是党内最高领导者。毛主席的第三个含义：是在1949年新中国成立兼任中华人民共和国中央人民政府委员会主席，1954年担任共和国第一任主席，1959年辞去，由刘少奇担任。党的第二代领导集体核心和改革开放和现代化建设的总设计师邓小平，从职务上讲，其实一直未担任过党内最高职务。有人会说，他担任过总书记，的确在第八届中央委员会中曾担任过总书记，但根据当时的职位安排（主席、副主席、总书记），是在第6位，不是最高领导职位。在第十、十一届中央委员会中担任过中央委员会副主席。在82年十二大以后，相继担任党内最高职务总书记的分别是胡耀邦、赵紫阳、江泽民、胡锦涛，邓小平担任的中央军事委员会主席，但这不是党内最高职位。我们对邓小平最喜欢的称谓就是“小平同志”，非常亲切亲和，邓小平自己表示也非常喜欢。现在是党政合一，党和国家的最高领导职位，中央总书记、中央军委主席、国家主席、国家军委主席已经四合一，均由胡锦涛担任。胡锦涛同志在不同的场合有不同的称谓，一般场合称为胡总书记，港澳更简单为胡总，外交场合称之为胡主席，在军队场合称这为胡主席。

五大党章在“党的建设”一章中，明确规定了党的组织原则为民主集中制。这是第一次在党章中明确使用“民主集中制”这个名词，此后的每部党章都把民主集中制作为党的组织原则而载入其中。在现行十七大《党章》对民主集中制作了明确而详细的规定，在总纲中对民主集中制作了定义，民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，第二章用整章的篇幅对民主集中制的基本原则和如何开展民主集中制作了详细规定。前几天，我刚看了一本书《谁是当今最科学的民主》，结论是民主集中制是当今是科学的民主。民主集中制是集思广益后的领导决策，西方式的民主是一人一票的简单相加的多数票决策。从理论上讲，民主集中制体现了下上给合的原则，确实比西方民主理论高明。但在具体的执行过程中所面临的最大困境就是如何保证领导决策前的集思广益，如何集中正确的意见建议，这方面的经验我们是沉重和惨痛。近年来，在民主集中制的发展过程中我们也逐渐吸收了票决的形式，以票数定胜负，比如发展党员票决制，干部选拔任用票决制，一定程度上对民主进行了量化。

党的六大是唯一一次在国外召开的全国代表大会，因为1928年国共第一次合作已经破裂，国内一片白色恐怖，代表安全无法得到有效保障，根据共产国际建议，把会议地点设在了莫斯科。六大党章突出地强调了共产国际的领导，把中国共产党列为共产国际的一个支部。支部就是要我们党无条件地执行和服从共产国际决议决策，就像现在党支部必须服务上级党委一样。这为后来的王明左倾路线埋下了伏笔，要事事请示。

（二）七大党章

1945年4月至6月在延安召开了党的第七次全国代表大会，通过了《中国共产党党章》，共有十一章七十条。

从1928年的六大到1945年的七大相隔十七年，两次党代会为什么会相隔如此长的时间呢。主要原因是时局动荡，从以1927年8月1日南昌起义为标志，中国共产党开始领导人民进行了武装夺取政权的斗争，战争是残酷和曲折的，历经创建工农红军、开辟农村革命根据地、进行土地革命、建立中华苏维埃政权、红军长征、联合抗日，无暇顾及。

七大党章第一次有了党章灵魂和核心的总纲，第一次明确规定了党的性质，第一次以党内根本大法的形式赋予党员的权利和义务。七大党章最大特色就是是把毛泽东思想确立为党的指导思想。修改后的党章总纲中规定：中国共产党以马克思、列宁主义的理论与中国革命的实践之统一的思想——毛泽东思想，作为自己一切工作的指针。这意味着中国共产党在过去二十四年的艰苦历程中所取得的最重要的理论成果——毛泽东思想，在党的根本大法中得到了最终确认。刘少奇代表中共中央所作的长达6万余字的《关于修改党章的报告》中指出：“毛泽东思想的生长、发展与成熟，已经有了二十四年的长期历史，在无数次的千百万人民的剧烈斗争中反复考验过来，是唯一正确的救中国的理论与政策，它指导了并正在指导着中国人民去获得彻底的解放。”

那么“毛泽东思想”这样的提法是否谁先提出来的呢？是“党的集体智慧的结晶”，这的确是教课书上的说法。但无论怎样，总有一个出处。毛泽东自己喜欢舞文弄墨，是他提出来的吗？1943年7月5号，王稼祥同志为庆祝中国共产党成立22周年，写的一篇《中国共产党与中华民族解放的道路》的文章中，第一次科学地，明确地提出了“毛泽东思想”，并做了解释和定性：“什么是毛泽东思想？就是马列主义和中国革命实践之统一。就是现在经常说的马克思主义和中国革命实践相结合的这么一个理论的产物，这么一个理论的形式。”这个解释实际上也是后来被写到七大党章里边去的。毛泽东思想提出以后，毛泽东本人怎么看待这个问题？毛泽东说：“党的七大召开，我们都是幸存者，革命能取得今天这个局面，多少先烈付出了自己的生命，在这个时候不是我个人有多么了不起的特殊的作用，我不过是集中了全党的智慧，总结了全党的经验，凝聚大家的意志和思想，我作为代表。”这就是我们经常听到的“党的集体智慧的结晶”来源。

（三）八大党章

这是新中国成立后的第一部党章，１９５６年９月在党第八次全国代表大会通过，共九章五十九条。

1949年10月1号，毛泽东主席在天安门城楼上庄严地宣告了中华人民共和国的诞生，这意味着中国发生了翻天覆地的变化，而对于中国共产党来说，最大的变化是他从一个革命党变成了执政党。拿毛泽东的话就是“进京赶考。”从1949年新中国成立到1956年，生产资料私有制社会主义改造基本完成，实现了从新民主主义向社会主义的过渡。这个过渡时期结束以后，党面临着一个重大问题，就是如何全面开展政治、经济、文化等建设？为了适应执政后的新情况，以及面临的政治、经济和组织任务，对原来的党章进行修改也是势在必行。八大党章在对执政党建设规律进行初步探索的同时，对于刚刚开始的社会主义建设规律也作了明确的阐述，指出：在社会主义改造基本完成后，中国社会的主要矛盾已经不再是阶级矛盾，而是落后的生产力与人民群众日益增长的物质文化需求之间的矛盾，因此，中国共产党的任务就是有计划地发展国民经济，党的一切工作的根本目的，是最大限度地满足人民的物质生活和文化生活的需要。可历史的不幸就在于，尽管八大党章提出了一系列进行社会主义建设的正确理论，指出了执政党所可能面对的各种危险，规定了作为执政党所应遵循的原则，但是随后所发生的一切，却偏离了它所指明的方向。从1957年“反右派”开始，逐渐过分地估量了国内、国外的阶级斗争的矛盾，不但认为阶级斗争是当时国内主要矛盾，而且是整个社会主义历史阶段的基本矛盾，确定了一个阶级斗争要“年年讲、月月讲、天天讲的社会主义历史阶段基本路线”。

１９６９年４月，在党的第九次全国代表大会上通过了九大党章，体现了九大在思想上、政治上和组织上的错误方针。大家都知道，林彪在叛逃前已经被指定为法定接班人，这个法不是宪法等法律的“法”，所指的正是九大党章。在九大党章中令人醒目地规定了 “林彪同志是毛泽东同志的亲密战友和接班人”，这不仅严重违背了党的组织原则，而且很快被事实证明这是十分荒唐的，1971年9月8日，林彪叛逃葬身蒙古。

１９７３年８月，中共第十次全国代表大会通过的十大党章，继续了九大的“左”的错误，沿袭了九大党章的总纲和条文，只作了个别的修改和补充。由于林彪反革命集团的败露，十大党章删去了九大党章中有关林彪为接班人的内容，十大党章继续肯定了“文化大革命”。

１９７７年８月，中共第十一次全国代表大会通过了十一大党章，是在粉碎四人帮以后的制定的一部党章，它恢复了八大关于把中国建设成四个现代化的社会主义强国的提法。在内容上与九大、十大党章比较作了较多的修改。但是，十一大党章没能清除“左”倾错误的影响，比如仍然强调“文化大革命是社会主义条件下巩固无产阶级专政、防止资本主义复辟的政治大革命，今后还要进行多次”。这些错误观点一直到十二大党章产生之后才得到彻底纠正。

（四）十二大及以后的党章

1982年9月6日中共第十二次全国代表大会审议通过了《中国共产党章程》，共八章四十四条。是改革开放以后的第一部党章，成为今后所有党章修正的基础。十二大党章吸取了正反两方面的经验，把七大、八大党章的优点都继承下来，同时又吸取九大、十大党章的教训，并彻底清除了十一大党章中存在的左的错误。十二大党章在全面总结和确认十一届三中全会以来党的基本路线的同时，对在新的历史条件下如何搞好执政党建设作了新的探索。鉴于十年**中的经验教训，强调“党必须在宪法和法律的范围内活动”。在七大以前的党章中不可能规定这一条，因为那时的法是国民政府的法，共产党那时是造反，是共匪。十年**中，不要说党的领导人说的话比法还大，就是几个红卫兵都可以整死一个人。国家主席刘少奇之死，是共和国历史上是一件非常非常令人痛心的事情，也是党权大于法权的最典型案例。刘少奇同志作为国家主席在没有任何合法的手续的情况下，由军队用担架抬着秘密押送到开封，饱经病魔的折磨，骨瘦如柴，于 1969年10月12日含冤去世，并迅速以传染病人的名义秘密火化。刘少奇临终前，身边没有任何亲人，他的妻子、儿女在几年时间里不知他的下落。刘少奇生前也曾手持《宪法》进行抗议：“我是中华人民共和国的主席，你们怎样对待我个人，这无关紧要，但我要捍卫国家主席的尊严！谁罢免了我国家主席？罢免我是要通过全国人民代表大会的。你们这样做，是在侮辱我的国家！我个人也是一个公民，为什么不让我讲话？宪法规定了每一个公民的民主权利和人身权利要受到保障，侵犯破坏宪法的人，是要受到法律的严厉制裁的。”

１９８７年１１月１日中共第十三次全国代表大会上的《中国共产党章程》，对十二大章程的总纲部分未做任何改动，只就部分组织章程内容做了少量调整。

1992年10月18日中共第十四次全国代表大会通过的《中国共产党章程》，共有十章五十条。十四大党章，把建设有中国特色社会主义的理论以及在这个理论指导下制定的党的“一个中心、两个基本点”的基本路线和其他一系列方针载入党章。

1997年9月18日中共第十五次全国代表大会，对党章进行了有史以来的第13次修改。尽管这次修改只有7处，共计160个字，却引起了党内外的高度关注。因为正是这160字的改动，解决了一个极其重大的问题，那就是以党章的形式最终确立了邓小平理论与马克思列宁主义、毛泽东思想并列成为中国共产党的指导思想和行动指南。

邓小平理论是一个完整的理论体系，有的人或许会问160个字怎么能表述清楚呢？其实邓小平理论的主要内容就是建设有中国特色社会主义理论，在十四大修改的党章中已经得到充分阐述，党章主要是突出了邓小平同志个人的作用。其实，早在1992年召开的十四大报告中就写明了“邓小平同志建设有中国特色社会主义理论”，正如毛泽东思想提出之初“毛泽东同志的思想”。可是在党章里面没有出现邓小平的名字，单单是“建设有中国特色社会主义理论”，当时小平同志还健在，党章修订小组听取了小平同志的意见。他讲了三点看法，说不能这样做。第一这个理论刚刚提出来，在党内达成共识需要一定的时间和过程；第二这个理论是否正确有待于未来实践的检验，不要往指导思想里写；第三这个理论是全党智慧的结晶，不要在党章里出现个人名字。所以，把十四大报告中原本有的名字去掉，把中国特色社会主义理论写在历史进行中。1997年2月19日，一代伟人邓小平同志与世长辞。邓小平逝世后，大家来回顾这段历史，我们所进行的这些工作，我们社会主义事业能够取得伟大成就，比较来比较去，看来还是要归功于小平同志，归功于邓小平理论，是在这个理论指导之下我们才取得这么多伟大成就。同时党内也有这样的声音，中国的改革开放向何处去，大的方向会不会动摇等等，中央就提出高举邓小平理论不动摇。邓小平理论这样一个历史定位，是历史发展的必然。

邓小平理论的最终成熟和形成的标志是1992年南巡讲话，1992年初1月18日至2月21日，88岁高龄的邓小平以普通党员的身份（1989年辞去最后一个职务中央军委主席）到武昌、深圳、珠海和上海视察，对有关改革开放的政策和理论做了系统阐述。九十年代初，苏联解体、东欧剧变，一个社会主义大家庭倾刻间不战自溃，纷纷倒旗落马。严峻的事实发人深思：今后世界向何处去？社会主义命运将会如何？中国今后怎么办？面对这些世界性的历史难题，各式各样的人物都粉墨登场，给出了自己的答案。党内和一部分群众中出现了对改革开放政策的模糊认识，出现了姓“资”姓“社”的争论。当时的中央领导集体也所迟疑，经济增长速度明显放缓，小平同志以敏锐的政治洞察力，非凡的气魄胆识，高超的政治智慧，一路上用颤抖的、震撼的、简明的声音全面解决了困扰国人的姓“社”姓“资”问题，解开姓“社”姓“资”死扣，也“发展是硬道理”“ 科学技术是第一生产力”“三个有利于标准”，从而催生了新一轮的经济建设高潮。当时谁敢出头，谁敢承担得了如此重大的历史责任，总书记是江泽民，但就当时环境来讲，许多元老派人物也产生了迷茫，说了也没有人听。那只有邓小平了，他当时已经是88岁高龄了，身患帕金森综合症，抖着手，声音也讲不清楚了。我是七十年代初出生的，十一届三中全会时年纪还小，没有感觉，小平同志南巡时，我正在读大学，印象极其深刻。那时正值温州私营经济快速发展的年代，南巡前，读书无用论，一切向“钱”看等不良思想充斥着校园，进了大学等于是跳出了农门，大学毕业等待分配，没人愿意读书。南巡后，学习氛围陡然改变，学校开设了许多实用的选修课，晚自修教室从此变得灯火通明，抓紧学习本事赚钱。当时，停薪留职，下海经商也随之风起云涌成为时髦，停薪留职年纪轻的可能不太了解，顾名思义就是停止薪水，保留原有职位，办的好的留在了商海挣大钱，办不好的有的也回来吃皇粮。多好啊？那时简直是吃死胆大，吓死胆小的。

２００２年１１月１４日中国共产党第十六次全国代表大会通过了的《党章》，共十一章五十三条。十六大党章主要把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道确立为党必须长期坚持的指导思想。邓小平理论主要是针对经济，三个代表重要思想这主要是针对党的建设，在座的应该对此比较了解，具体不展开了。

二、十七大党章

２００７年１０月２１日中国共产党第十七次全国代表大会通过的《中国共产党章程》，共十一章五十三条。这是最新的一部党章，今年将要召开十八大，肯定会进行进一步的修订。讲十七大党章也主要分两个部分，第一部分是十七大党章的修正主要体现在哪些方面，第二部分简要的讲一下党章规定的党组织和党员发展等党的基本知识。

第一部分：主要修改

（一）、增写了科学发展观。在总纲总结经验部分增写了科学发展观一个整段。把科学发展观写入党章，有利于全党同志增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，进一步把思想统一到科学发展上来，把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到各个方面。科学发展首先要发展，其次是科学（全面协调可持续），怎样达到既发展又科学就要统筹兼顾，最后科学发展目的是改善人民的生活。

（二）、增写了中国特色社会主义道路。总纲总结经验的最后一段，强调指出：“改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。”当前，我国正处在发展的关键期，改革攻艰期，好改的、能改的、浅层次的都改完了，我们现在面临的统统是难改的、深层次的、改不好就会出乱子的问题，不改又不行的难题。中国要走什么路，举什么旗，在十七大之前出现了方方面面的争论。提供给党选择共有四条路：毛泽东之路、西方之路、民主社会主义之路和中国特色社会主义道路。第一条路，尽管有许多老同志有这样那样的怀旧情节，但回去已经不可能了。第二条路：西方之路，前苏联戈尔巴乔夫走的就是西方民主之路，当了两年总统，就被和平演变了，有前车之鉴。第三条路，民主社会主义之路，很诱人，既民主了又保持社会主义制度，其实民主社会主义和我们的科学社会主义有本质的区别，民主社会主义实行多党制和高福利，有的人称之为懒汉社会主义，实行民主社会主义的国家都是一些北欧的小国家，民族单一，经济发达，在中国不行。因此，三十多年的改革开放证明，我们只能走自己的中国特色社会主义道路。

（三）、着眼于党内民主，规定了一些制度。在发展民主上我们有自己的一个思路，就是以党内民主带动人民民主，党内民主先行。十七大党章在推进党的制度建设方面，突出的特点是在党章中首次规定了四项制度：党的各级组织要按规定实行党务公开；党的各级代表大会代表实行任期制；党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度；中央政治局向中央委员会全体会议报告工作，接受监督，党的地方各级委员会的常务委员会定期向委员会全体会议报告工作，接受监督。

（四）学习胡锦涛7.23讲话。就是7月23日上午，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上做了重要讲话。讲话科学分析了当前我国面临的新形势、新任务，深刻阐述了事关党和国家全局的若干重大问题，深刻回答了党和国家未来发展的一系列理论和实践问题。

总书记在十八大前作这样一个重要讲话，其重大意义可以概括为以下三句话：

第一句话是统一思想的宣言书，统一党的高级干部乃至全体党员干部的思想，把大家的精神集中到开好十八大，共同为发展中国特色社会主义事业做贡献上来。

第二句话是科学发展的动员令，特别强调科学发展观对中国社会未来的指导意义和指导作用，是中国社会未来走向科学发展、坚持科学发展观的动员令。

第三句话是治国理政的路线图。讲话内容涉及到了中国特色社会主义的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设以及党的建设等诸多方面，深入、细致，而且是清晰系统的阐述，可以说为“十八大”以后中国共产党带领中国社会治国理政的一个路线图。

这次总书记讲话内容相当丰富、相当全面、相当系统，择其大意也可以概括为三句话。

第一句话：一面旗帜，三大成果。在这次专题研讨班上，总书记重申了中国社会要高举中国特色社会主义伟大旗帜。在这面旗帜的指引下，我们取得了“三大成果”：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度。

第二句话，一项任务，“三个更加”。总书记在讲话中特别突出强调，深入贯彻落实科学发展观是一项长期艰巨的任务。而且为了贯彻落实这一的任务，又提出了“三个更加”，即要以更加坚定的决心、更加有力的举措和更加完善的制度来推进科学发展观在中国社会的贯彻落实。

第三句话，一以贯之，六大建设。一以贯之就是坚持党的基本路线，坚持改革开放贯穿了总书记这次讲话的始终，也贯穿了中国社会发展的始终。而且总书记特别强调，中国社会过去三十年取得的成就是靠改革开放，未来的发展也依然离不开改革开放，所以我们称之为 “一以贯之”。六大建设就是中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的总体布局加上生态文明建设以及党的建设 三、十八大对党章的修改主要内容 1.党的指导思想

中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观作为自己的行动指南。把科学发展观写在我们党的旗帜上，列入党的指导思想，是这次党章修改的最大亮点和最突出的历史性贡献。

2.中国特色社会主义

党章修正案总纲部分第八自然段开头表述为：改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度。同时强调，全党要倍加珍惜、长期坚持和不断发展这条道路、这个理论体系、这个制度。其中，“确立了中国特色社会主义制度”是这次修改新增写的内容。3.中国特色社会主义事业总体布局

党章修正案对中国特色社会主义事业总体布局的充实和完善，主要体现在把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局。

4.发展社会主义市场经济

增写了促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的内容。

5.发展社会主义民主政治

增写了发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主和完善中国特色社会主义法律体系的内容。

6.发展社会主义先进文化

增写了建设社会主义文化强国、加强社会主义核心价值体系建设的内容。

7.构建社会主义和谐社会

增写了使发展成果更多更公平惠及全体人民、加强和创新社会管理的内容，并将以改善民生为重点修改为以保障和改善民生为重点。

8.建设社会主义生态文明

增写了党领导人民建设社会主义生态文明的表述。

9.突出强调坚持改革开放

增写了只有改革开放，才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义的内容。

10.党的建设总体要求 强调要加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，全面提高党的建设科学化水平，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。

11.强调全党要用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的基本路线统一思想，统一行动。

12.进一步强调求真务实，把它与解放思想、实事求是、与时俱进并列作为党的建设第二项基本要求。

13.增写了尊重党员主体地位、加强对主要领导干部的监督的内容。

14.对党员和干部新要求

认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观。

15.增写了干部选拔监督的内容，强调选拔干部要坚持德才兼备、以德为先的原则，坚持五湖四海、任人唯贤；增写了党重视监督干部的内容。

16.增写了党的各级领导干部必须具备的基本条件的内容，强调党的各级领导干部要坚持原则，讲党性、重品行、作表率。

17.对党的基层组织新要求

18.第三十一条第一项增写了积极创先争优的内容。

19.第三十一条第二项第一句修改为组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观。

十八大对党章的修改主要集中在六个方面： 一是对科学发展观作出新的定位和阐述。

首先，把科学发展观列入党的指导思想。把科学发展观写在我们党的旗帜上，是这次党章修改的最大亮点和最突出的历史贡献。这体现了党的指导思想的与时俱进，有利于把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。同时，充实了党的十六大以来党的理论创新特别是科学发展观定位的内容。这有利于全党正确理解科学发展观的理论内涵和精神实质，进一步把思想和行动统一到科学发展上来。

二是充实完善中国特色社会主义重要成就的内容。

中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度，是党和人民长期奋斗、创造、积累的根本成就。在征求意见的过程中，各地区各部门一致建议，在党章中对这个根本成就作完整表述。党章修正案采纳了这个意见。“确立了中国特色社会主义制度”是这次修改新增写的内容。将中国特色社会主义道路、理论体系、制度作为一个整体在党章进行完整表述，对于深化全党同志对中国特色社会主义的认识，增强坚持中国特色社会主义自觉性和坚定性，有重要意义。

三是充实了坚持改革开放的内容。

改革开放是强国之路，是新时期最鲜明的特点。我国过去30多年的快速发展靠的是改革开放，未来发展也必须坚定不移地依靠改革开放。在征求意见过程中，一些地区和部门建议，在党章中进一步强化改革开放内容的分量。党章修正案采纳了这个意见，增写了只有改革开放，才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义的内容。充实这方面的内容，对坚定推进改革开放有重要意义。

四是充实了中国特色社会主义总体布局的内容。

这方面的一个重大修改，是把生态文明建设同经济建设、政治建设、文化建设、社会建设一道，纳入中国特色社会主义事业总体布局。适应这一修改，党章修正案专门对生态文明建设作出阐述，包括总体要求、指导原则和工作着力点。这样修改，使中国特色社会主义事业总体布局更加完善，使生态文明建设的战略地位更加明确，有利于全面推进中国特色社会主义事业。同时，党章修正案对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设内容也进行了充实。

五是充实完善关于党的建设总体要求的内容。

根据近些年来党的建设积累的经验和形势任务对党的建设提出的新要求，党章修正案对总纲部分关于党的建设的总体要求作了适当修改。增写的加强党的纯洁性建设，整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，全面提高党的建设科学化水平，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党等新内容，体现了我们党对马克思主义执政党建设规律认识的深化，有利于进一步加强和改进党的建设，应对党面临的考验和风险，切实提高党的执政能力，保持和发展党的先进性、纯洁性，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。

六是对部分条文作了适当修改。

总结吸收近年来党的建设成功经验，并与总纲部分的修改相衔接，党章修正案对条文部分关于党员、党的基层组织、党的干部这三条作了一些修改。