第一篇：纪检监察工作的指导思想
一、纪检监察工作的指导思想
纪检监察工作应当坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深人贯彻落实科学发展观，全面履行《中国共产党章程》（以下简称党章）和《中华人民共和国行政监察法》（以下简称《行政监察法》）赋予的职责和任务，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全惩治和预防腐败体系，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面提供有力保证。
二、纪检监察工作的基本原则
开展纪检监察工作，应遵循以下几个基本原则：
1．必须坚持中国共产党的领导，始终保持反腐倡廉建设正确的政治方向；
2．必须坚持与时俱进、求真务实，用马克思主义中国化的最新成果指导反腐倡廉建设，不断推动理论和实践的创新；
3．必须坚持反腐倡廉战略方针，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的惩治和预防腐败体系；
4．必须坚持围绕中心、服务大局，加强对中央重大战略决策和部署贯彻落实情况的监督检查，促进经济又好又快发展；
5．必须坚持党要管党、从严治党，坚决查办违纪违法案件，严厉惩处腐败分子；
6．必须坚持立党为公、执政为民，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实维护人民群众的根本利益；
7．必须坚持以改革统揽预防腐败工作，深化体制改革，推进制度创新，注重从源头上防治腐败；
8．必须坚持加强自身建设，不断提高纪检监察工作能力和水平，做党的忠诚卫士，当群众的贴心人。
三、纪检监察工作的主要内容
党章和《行政监察法》是开展纪检监察工作的基本依据。
党章第四十四条明确规定：党的各级纪律检查委员会的主要任务是：维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。各级纪律检查委员会要经常对党员进行遵守纪律的教育，作出关于维护党纪的决定；对党员领导干部行使权力进行监督；检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件，决定或取消对这些案件中的党员的处分；受理党员的控告和申诉；保障党员的权利。2003年初，胡锦涛同志在中央纪委第二次全会的重要讲话中对党的纪律检查工作的主要内容作了精辟的概括：“党的纪律检查机关的根本职责，是保证党的政治纲领和政治目标的实现。各级纪委要从整体上把握党章赋予的各项职责和任务。一方面，要通过维护党章和其他党内法规，检查党的路线方针政策和决议的执行情况，维护党的团结统一，保证党的政治路线的贯彻执行。另一方面，又要通过协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作，纯洁党的组织和队伍，保证党的队伍坚强有力。” 《行政监察法》第十八条明确规定，监察机关为行使监察职能，履行下列职责：(1)检查国家行政机关在遵守和执行法律、法规和人民政府的决定、命令中的问题；(2）受理对国家行政机关、‘国家公务员和国家行政机关任命的其他人员违反行政纪律行为的控告、检举；(3)调查处理国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员违反行政纪律的行为；
(4)受理国家公务员和国家行政机关任命的其他人员不服主管行政机关给予行政处分决定的申诉，以及法律、行政法规规定的其他由监察机关受理的申诉；(5）法律、行政法规规定由监察机关履行的其他职责0《行政监察法》第一条对行政监察工作的主要内容作了概括，即“保证政令畅通，维护行政纪律，促进廉政建设，改善行政管理，提高行政效能”。
第二节纪检监察工作的地位和作用
一、贯彻落实科学发展观的纪律保证
科学发展观是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想一脉相承而又与时俱进的科学体系，是我们党必须长期坚持的根本指导方针。纪检监察工作可以从以下几个方面为贯彻落实科学发展观提供有力保证：
1．教育引导广大党员干部牢固树立科学发展观和正确政绩观，努力把科学发展观的要求体现在经济社会发展的具体工作中；
2．加强对中央关于加强和改善宏观调控、转变经济发展方式、节能减排、保护资源环境等重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，维护中央权威，严肃查处有令不行、有禁不止、各行其是的行为；
3．深人市场经济领域，加强综合治理，会同有关部门把防治腐败寓于重大改革措施之中，解决党风政风方面妨碍改革发展的突出问题和深层次矛盾，优化发展环境；
4．既严明党的纪律，又支持和保护广大党员干部谋划发展、勇于探索的积极性，促进经济社会又好又快发展。
二、构建社会主义和谐社会的政治保障
党风正则干群和，干群和则社会稳。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。和谐社会并不是没有矛盾的社会，改革涉及各方面利益的调整，必然会带来一些矛盾，由不正之风和腐败现象引发的矛盾，必须通过加强党风廉政建设来解决。加强纪检监察工作，以优良的党风促政风带民风，有利于营造和谐的党群干群关系。
1．针对一个时期涉及民生的突出问题，坚决纠正征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业违法排污、企业重组改制和破产中损害群众利益以及拖欠农民工工资等问题，切实解决群众上学难、上学贵和看病难、看病贵的问题。
2．加强基层党风廉政建设，依法维护社会公平和正义。畅通社情民意反映渠道，运用教育、协商、调解等方法，及时合理地处理群众反映的问题，积极预防和妥善处理群体性事件，促进党和政府与人民群众以及社会各方面关系的和谐。
3．坚持纠建并举，及时发现和解决损害群众利益的苗头性、倾向性问题，支持配合有关部门推动医疗、教育、社会保障等改革，建立健全利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障的长效机制，积极预防和化解矛盾，使广大人民群众切实感受到改革发展和党风廉政建设的成果。
三、建设社会主义政治文明的重要任务
我国社会主义政治文明最本质的特征就是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。我们党是马克思主义的执政党，坚持全心全意为人民服务的宗旨是我们党区别于一切剥削阶级政党的根本标志。做好党风廉政建设和反腐败工作，保证各级干部特别是领导干部正确行使人民赋予的权力，对于坚持党的性质和宗旨，推进我国社会主义政治文明建设具有决定性意义。我国是人民当家作主的社会主义国家，发展社会主义民主政治，依法治国，建设社会主义法治国家，保证人民实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，对各级政权和各级领导干部进行监督，坚决防范和克服各种腐败现象，是我们党永不懈怠、我们社会主义国家永不变色的根本保证。加强思想政治道德建设，发展社会主义民主，健全社会主义法制，推动党和国家工作的制度化、规范化和程序化，完善权力制约和监督机制，加大惩治腐败的力度，加强从源头上预防和解决腐败问题的工作等等，这些都是建设社会主义政治文明的重要内容。因此，做好党风廉政建设和反腐败工作，既是社会主义政治文明建设的一项重要任务，又是社会主义政治文明建设的一个重要切人点。我们要通过加强社会主义政治文明建设来推进党风廉政建设和反腐败工作，又要通过做
好党风廉政建设和反腐败工作来推进社会主义政治文明建设，为改革开放和社会主义现代化建设提供有力的政治保证和法律保障。
四、全面推进党的建设新的伟大工程的必然要求我们党要带领人民夺取全面建设小康社会新胜利，开创中国特色社会主义事业新局面，关键是要抓好党的自身建设。必须坚持党要管党、从严治党，继续推进党的建设新的伟大工程，加强党的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和反腐倡廉建设。反腐倡廉建设是党的建设的重要组成部分，对党的建设的各个方面和党员教育、管理、监督的各个环节具有重要的保证和促进作用：
1．开展反腐倡廉教育，促进以理想信念为重点的思想建设；
2．维护党的团结统一，纯洁党的队伍，促进以造就高素质党员、干部队伍为重点的组织建设；
3．切实解决党风方面存在的突出问题，促进以密切党同人民群众血肉联系为重点的作风建设；
4．维护党章和其他党内法规，发展党内民主，完善党内监督，促进以民主集中制为重点的制度建设。
五、提高政府施政能力的客观需要
政府的经济社会管理服务能力是党的执政能力的重要体现。促进政府廉政勤政建设是纪检监察工作特别是行政监察工作的主要任务，对于提高政府施政能力具有不可替代的重要作用：
1．加强执法监察，全面落实《全面推进依法行政实施纲要》（国发（2004)10号），加强对行政机关执行法律法规情况的监督检查，坚决纠正有法不依、执法不严的行为，促进法治政府建设；
2．加强廉政监察，·维护行政纪律，加强政风建设，严肃查处行政机关公务员滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职读职案件，深人开展治理商业贿赂专项工作；
3．加强效能监察，围绕推进政府职能转变和管理创新，加强对行政决策、行政执行等施政过程和行政行为的监督，督促行政机关更好地履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，切实解决一些地方和部门效率低下、办事推ik等问题，促进勤政高效。思考题：
．纪检监察工作的指导思想和基本原则是什么？．如何理解纪检监察工作的重要作用？
第二篇：2009年全市国税系统纪检监察工作的指导思想
2009年全市国税系统纪检监察工作的指导思想是：以党的十七大、十七届三中全会精神为指针，深入学习实践科学发展观，围绕全面创新发展、共建和谐税收的主旋律，按照全区、全市国税工作暨党风廉政建设工作会议的总体部署，紧紧围绕税收中心工作，按照“四个坚持、四个突出、四个着力”的工作思路，坚定不移地推进反腐倡廉建设，切实加强国税系统惩防体系建设，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针和“三个贯穿于”的要求，加大源头治理腐败工作力度，努力将廉政建设贯穿于“两权”监督各个环节，推进党风廉政建设和反腐败工作迈上新的台阶，为阿旗国税事业的全面创新发展保驾护航。
一、总体工作目标
深入贯彻落实纪检监察工作须坚持和把握的“四个坚持、四个突出、四个着力”的总体工作要求，即：坚持以完善惩治和预防腐败体系为重点，突出抓好《工作规划》及《实施办法》，着力提高税务系统反腐倡廉建设的整体水平；坚持以惩防并举、注重预防为核心，突出抓好预防预警机制建设，着力构建符合税务系统实际的大预防工作格局；坚持以树立和弘扬优良作风为根本，突出抓好对领导干部的教育和监督管理，着力加强税务系统党风政风行风建设；坚持以党风廉政建设责任制为抓手，突出抓好责任落实，着力完善责任明晰、齐抓共管的反腐倡廉工作局面。
二、具体工作任务
（一）加强组织领导，全面强化党风廉政建设责任制的落实。认真落实党风廉政建设责任制，是党风廉政建设的关键所在。
一、明确责任主体。党组书记、局长对党风廉政建设和反腐败工作负总责，其他党组成员要认真履行“一岗双责”，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任，要支持、配合纪检组开展工作，各股室负责人，在履行好本职工作的同时更要管好自己的人；
二、认真落实责任分解。科学细化，落实到人，各股室制详细定符合工作实际的内控监督机制，确保党风廉政建设责任制落到实处，按照市局相关要求，认真做好本单位的责任分解细化工作；
三、强化责任考核。健全责任制考评机制，并按照市局要求，实行党风廉政建设考核“一票否决”；
四、严格责任追究。按上级局要求严格执行责任追究，对党风廉政建设责任制不落实导致出现重大问题的，要严格追究相关股室责任人。同时，年内认真对党风廉政建设责任制落实情况进行自查，自查情况及时上报。坚持每季度要听取党风廉政建设领导小组工作汇报制度，及时解决党风廉政建设开展情况和存在的问题。
（二）惩防体系建设，全面构建“大预防”格局。按市局和当地纪委工作要求，对现有反腐倡廉制度进行全面清理和系统完善，按照区局《实施意见》的要求，建立2009年惩防体系建设工作台帐，落实责任，明确进度时限，确保惩治和预防腐败体系建设分阶段、有步骤地扎实推进。对此项工作高度重视，统筹规划，当作头等大事列入党组议事日程，强化股室配合，切实抓出成效。市局将通过调研等方式，广泛征求各方面意见。
同时，要注重与税收中心工作，与贯彻落实《工作规划》和《实施办法》有机结合起来，把握好阶段性任务与长远目标的关系。各局要按照区局《实施意见》确定的总体框架、目标、任务和工作重点，在6月底前，全面构建起符合赤峰国税系统工作实际的责任、教育、制度、监督、惩治、预警六项机制。全面推进从源头上防治腐败，要突出抓好预防预警机制建设，结合部门内控机制，把有效预防渗透到税收执法权、行政管理权运行的各个环节，努力形成符合全市国税系统实际的大预防工作格局。
（三）强化对领导干部的监督，促进领导干部廉洁从政
进一步转变作风，增强为纳税人、为基层服务的观念。认真贯彻执行有关厉行节约，规范公务接待的有关规定。认真落实党风廉政建设各项制度，廉政谈话制度，组织对民主集中制执行、民主生活会、述职述廉、重大事项报告、诫勉谈话等制度执行情况进，特别是在内有重大事项的，必须按时限上报。并积极探索领导干部问责制，把不作为、乱作为和严重损害群众利益等行为作为问责重点，并严肃追究相关责任。
在领导干部廉洁自律方面，要着重抓好以下工作：（1）严禁领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证和收受干股等行为。（2）落实领导干部配偶和子女从业、投资入股、到国外定居等规定和有关事项报告登记制度。（3）治理违规组织集资合作建房、超标准建房、在风景名胜或公园区建房等问题。（4）严禁领导干部利用和操纵招商引资项目、资产重组项目，为本人或特定关系人谋取私利。（5）严禁领导干部相互请托，违反规定为对方的特定关系人在就业、经商办企业等方面提供便利，谋取不正当利益。要着力纠正超预算、超标准新建和装修办公用房，以及超标准配备使用领导干部公务用车等问题。
（四）强化“两权”监督制约，突出执法监察的日常性和实效性。为了增强全系统各级领导干部的大局和责任意识，强化“两权”监督，要认真做好税收工作安排、科学发展观的落实、依法组织税收收入、保障和改善纳税服务的各项措施落实到位。并加强对“两权”重点岗位和关键环节的日常监督，对工作的重点、热点、难点项目组织开展专项执法监察。要重点围绕税额核定、增值税一般纳税人认定、增值税专用发票和其他发票管理、纳税评估、税务稽查、行政处罚等税收执法环节强化监督制约；抓好对减免缓税、所得税税前列支等行政审批事项的监督；加强对已取消行政审批事项的后续监管、加强对预算管理、经费使用、基建项目、工程招投标、政府采购等行政管理重点环节的监督；深化政务公开，促进权力公开透明规范运行。要依托税收征管信息系统、税收执法管理信息系统及执法监察子系统，努力提高税收执法监察工作效率和水平。
各股室，按照市局要求，结合本科室工作实际，认真做好本科室工作，今年监察室继续开展执法监察工作，对诸如组织收入、增值税专用发票、普通发票管理等重点工作项目开展专项执法监察，并按时限要求上报执法监察报表。
（五）加大查处违纪违法案件的力度，发挥治本功能。一是按照“分级负责、属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，着力解决越级访、重复访的问题；二是严肃查办税务人员利用税收执法权、行政审批权不征少征税款、违规抵扣税款、越权减免税、缓征税款和违规办理出口退税等索贿受贿、徇私舞弊的案件；三是严厉查办在重大税收政策执行上，欺上瞒下、胡乱作为的案件，对以税谋私，给国家重大损失并严重损害纳税人利益的案件要严惩不待；四是严肃查办借机构改革之机弄虚作假、买官卖官以及利用岗位调整权力寻租等违反组织人事纪律的案件；五是坚持“一案双报告”制度，认真开展“一案双查”，进一步规范案件移送工作；六是深入剖析典型案件，分析案发原因，发挥好查办案件在治本方面的作用。对市局转办的案件，在上报案件初核调查报告的同时上报案件分析报告。
（六）坚持纠建并举，加强政风行风建设。根据市局和旗纪检委的工作要求，开展的“机关作风建设年”活动，认真开展纠风专项治理和“两个减负”落实工作，推进全系统办事提速、服务提质、工作提效、能力提升。并注重将政风行风建设与纳税服务结合起来，找准结合点，通过良好的政风行风促进纳税服务水平的提高。要按照“五个不让”标准，即：“不让领导交办的工作在我手上延误，不让工作职能在我身上削弱，不让纳税人在我面前受到冷落，不让工作差错在我身上发生，不让国税机关形象在我身上受损”的要求，同时，重点抓好以下工作：一是严肃查处国税干部在中介机构兼职取酬、强制税务代理的行为；二是严肃处理国税干部在税收执法关键环节损害纳税人合法权益或有意刁难纳税人的行为；三是继续纠正和治理向纳税人乱摊派、拉赞助、推销商品和“吃拿卡要报借”等不正之风。进一步完善政风行风建设的长效机制，构建纳税人对国税机关的评议和监督机制，采取聘请特邀监察员等多种形式，积极征求社会各界的意见，自觉接受社会各界的监督。经常与旗纠风部门沟通协调，积极参与当地组织的行风评议活动。目前，“争创优胜”仍是全系统政风行风建设的永恒主题。
（七）推进廉政文化建设，筑牢拒腐防变的思想防线。今年，全系统要结合学习实践科学发展观活动，深入开展面向全体税务人员的示范教育、警示教育、风险防范和岗位廉政教育，增强广大国税干部拒腐防变的意识。同时，积极推进廉政教育基地建设、师资队伍建设、教材建设、网络宣传教育体系建设、主题教育、先进典型示范教育等“六个一工程”。切实巩固税务廉政文化建设已取得的成果，深入推进廉政文化进基层、进机关、进家庭，不断增强廉政文化的导向性和渗透力，营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围，筑牢广大国税干部拒腐防变的思想防线。并按照市局
认真组织开展以“树新风正气、促和谐发展”为主题的反腐倡廉宣传教育月活动。按照活动内容制定方案，并认真贯彻落实此次活动。
（八）全面加强纪检队伍自身建设，提升履行职责的能力和水平。纪检监察干部要以践行科学发展观为核心，按照市局党组《关于进一步加强赤峰国税系统纪检监察队伍建设的若干意见》要求，切实强化自身政治、业务两个素质建设，不断提高国税纪检监察干部服务大局、有效监督、依纪依法查办案件和协助党组组织协调的能力。继续开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，不断创新活动内容，以提高纪检监察部门的整体战斗力。总之，我们要认真贯彻落实各项工作制度，加强纪检监察工作力度，扎实有效的努力创新2009年纪检监察工作新局面。
第三篇：纪检监察工作
纪检监察工作
同志们：
这次纪检监察工作会议是省局（公司）党组研究决定召开的。会议的主要任务是，认真学习贯彻中央纪委六次全会、全国烟草行业纪检监察工作会议和省纪委九届七次全会精神，总结去年全系统纪检监察工作，对今年党风廉政建设和反腐败工作作出安排部署，推进反腐倡廉建设深入开展，为全系统实现“十二五”良好开局提供有力保证。刚才，传达了全国烟草行业纪检监察工作会议和省纪委九届七次全会精神；作了工作报告；省纪委常委、省监察厅副厅长刘凤岐同志亲自到会指导，并作了重要讲话，充分肯定了全系统反腐倡廉工作，对今后工作提出明确要求，充分体现了省纪委对烟草工作的关心和支持。对各位领导的讲话，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我着重讲三个方面的意见。
一、认真学习贯彻上级会议精神，切实提高对党风廉政建设和反腐败工作的认识
中央和省委、省政府、国家局党组始终高度重视党风廉政建设和反腐败工作。在1月10日召开的十七届中央纪委六次全会上，胡锦涛总书记作了重要讲话，从党和国家事业发展全局和战略的高度，全面总结了党风廉政建设和反腐败斗争取得的成效和经验，科学分析了当前反腐倡廉形势，明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务，深刻阐述了切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中的重要性、紧迫性和总体要求、工作重点，是指导当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争的纲领性文献。在1月19日召开的省纪委九届七次全会上，省委书记姜异康同志作了重要讲话，强调要认真学习贯彻落实十七届中央纪委六次全会精神，坚持以人为本、执政为民，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。2月22日至23日，国家局召开全国烟草行业纪检监察工作会议，姜成康局长作了重要讲话，潘家华纪检组长作了工作报告。姜局长的讲话，认真贯彻落实中央纪委六次全会精神，就坚持以人为本、执政为民，扎实推进行业党风廉政建设和反腐败工作，提出明确要求，主题鲜明，内涵深刻，重点突出，为我们推进反腐倡廉建设指明了方向。潘组长的工作报告，总结了去年行业纪检监察工作情况，对今年党风廉政建设和反腐败工作作出全面部署，具有很强的指导性和针对性。对上级会议精神和领导同志的讲话，我们一定要认真学习，深刻领会，把思想和行动统一到上级部署要求上来，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施，进一步开创党风廉政建设和反腐败工作的新局面。
过去的一年，全系统以科学发展观和党的十七届五中全会精神为指导，认真贯彻落实国家局和省委、省政府的部署要求，紧紧围绕“卷烟上水平”和“走在全国前列”的目标任务，创新思路措施，着力转方式、调结构，打基础、抓规范、上水平、增后劲，实现了又好又快发展，为“十一五”画上了一个圆满句号。各项主要任务指标都得到改善。这些成绩的取得，是在国家局、省委、省政府坚强领导下，全系统干部职工解放思想、开拓创新、顽强拼搏的结果，也是与广大纪检监察干部恪尽职守、努力工作分不开的。总结去年以来的纪检监察工作，主要有以下四个特点。一是更加注重围绕中心、服务大局。紧紧围绕“卷烟上水平”，全面履行纪检监察职责，加强对国家局、省局（公司）党组重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，严肃查处违纪违规行为，确保令行禁止、政令畅通。二是更加注重关口前移、过程监管。认真落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，集中开展警示教育、廉政风险点排查和“纪检监察信访监督年”活动，领导干部廉政勤政意识明显增强。全面推行“明示与承诺”制度，严格规范干部职工从业行为。严把项目设计关、招投标关、合同执行关、资金监管关、监管程序关，进一步加强了对重大工程项目的监管。三是更加注重权力运行监督。制定实施全系统《党员领导干部廉政谈话制度实施办法》，对苗头性、倾向性问题及时预警和提醒。完善“三重一大”集体决策制度，规范议事规则和决策程序，推进办事公开、民主管理和规范“工程投资、物资采购、宣传促销”工作，促进了科学决策、民主决策和依法决策。继续加强制度建设，全系统修改完善反腐倡廉制度211项。四是更加注重政风行风建设。制定印发《2010民主评议政风行风活动实施意见》，认真落实政风行风建设责任制，严格执行上门走访、明察暗访和评议结果报告制度，促进了政风行风建设，得到了省政府纠风办的充分肯定。总之，全系统党风廉政建设和反腐败工作思路是清晰的，措施是有力的，效果是明显的，呈现良好发展态势。在此，我代表省局（公司）党组，向全系统广大纪检监察干部表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我们工作中还存在一些不容忽视的问题。有的单位对反腐倡廉建设的重视程度还不够，“一岗双责”意识不强；有的领导干部宗旨意识和执政意识还比较淡薄，缺乏事业心和责任感；有的领导干部依法经营、民主决策和廉洁自律意识还不强，办事公开不到位，个人说了算的现象依然存在；个别干部大手大脚，奢侈浪费，造成了不良影响；极个别干部只顾个人利益，作风张扬，争名逐利，甚至置党纪国法于不顾，以权谋私，贪污腐化，走上违法犯罪道路。对此，各单位务必高度重视，既要看到反腐倡廉建设已经取得的成效，振奋精神，坚定信心，又要清醒地看到工作中存在的问题，深刻认识新形势下加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。
二、认真贯彻落实以人为本、执政为民理念，切实做到想干事、能干事、干成事、不惹事
胡锦涛总书记在中央纪委六次全会重要讲话中，突出强调了坚持以人为本、执政为民问题，深刻阐述以人为本、执政为民是马克思主义政党的生命根基和本质要求。省纪委九届七次全会和全国烟草行业纪检监察工作会议都对贯彻落实以人为本、执政为民理念，作出强调部署。全系统学习贯彻胡锦涛总书记讲话和上级会议精神，最根本的就是要把以人为本、执政为民理念贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中，贯彻到全部工作之中，切实做到想干事、能干事、干成事、不惹事，努力把自己的事情办好。
（一）要切实做到“想干事”。想干事，是一种担当，一种境界，也是领导干部必备的素质。一名总想着干事，千方百计要把事做成、做好的干部，一定是具有强烈事业心、责任感和进取精神的好干部。一要有强烈的事业心。事业心主要体现在对待工作的态度上，就是把工作与自己的人生理想、人生追求、人生意义紧密联系起来。全系统每一名领导干部，都要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，牢记组织重托，时刻心系群众，真正把职责当成使命来看，把工作当成事业来干，勤勤恳恳，尽心尽力，多谋发展之策，多办利民之事，在干事创业中实现自己的人生价值。二要有强烈的责任感。领导干部是干部队伍的骨干，事业发展的中坚，必须牢记责任，勇于担当。要担当起践行“两个至上”的责任，把“两个至上”作为一切工作的根本出发点和落脚点，自觉维护国家利益和消费者利益，自觉为广大烟农、零售户提供优质服务，做到为国分忧、为民尽责；要担当起促进科学发展的责任，紧紧围绕“卷烟上水平”，以实施规划为总抓手，加快转方式、调结构，全面实现“走在全国前列”目标；要担当起培育知名品牌的责任，继续推进“名牌市场”建设，促进全国知名品牌在我省市场中发展，在竞争中壮大，当前，尤其要培育好“泰山”品牌，确保完成今年省内销售任务；要担当起打基础、抓规范的责任，打牢思想、工作、管理、市场、队伍等基础，构建严格规范长效机制；要担当起保民生、促和谐的责任，积极解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，深入排查化解不稳定、不和谐因素，不断巩固和谐稳定的良好局面。三要有强烈的进取精神。进取精神的实质就是昂扬向上，立志有所作为。当前，从全行业看，新一轮竞争已经展开，兄弟单位都在发挥各自优势，抢占“十二五”发展制高点。在新的形势下，我们前有标兵，后有追兵，不进则退、小进是退、慢进也是退。全系统各级领导干部要正确看待行业形势，切实增强紧迫感和忧患意识，明确发展定位，找准赶超标杆，始终保持满腔热情、富有激情、充满智慧、奋力创新的良好精神状态，始终保持勇于探索、敢为人先的勇气，不甘落后、永不言败的志气，抓住重要战略机遇期，把握发展主动权。
（二）要切实做到“能干事”。能干事，是一种本领，一种水平，也是领导干部执行力和执行能力的重要体现。能干事，必须用行动来说话，用实干来证明。一要强化执行落实。严守党的政治纪律，始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，与国家局、省委、省政府和省局（公司）党组保持高度一致，自觉服从行业改革发展大局，用党性、用纪律、用政治观念、用责任心，切实维护上级重大决策部署的统一性和严肃性。要牢固树立“执行不讲借口”的理念，对于上级每一项部署，都要在第一时间传达到位，并逐项分解任务，逐级明确责任，层层抓好落实。二要善于结合创新。省局（公司）党组始终认为，国家局、省委、省政府大政方针历来十分明确，完全符合山东烟草实际，能不能贯彻落实好，关键在于做结合、创新文章。各级领导干部要吃透上情、摸透下情，找准上级大政方针与本单位实际的结合点，创造性地开展工作。要把观念创新作为一切创新的前提，深入开展第四次解放思想大讨论“回头看”活动，以观念创新促进思路措施创新，不断增强发展的动力与活力。要把转方式、调结构的难点作为创新的重点、突破点，善于借鉴行业内外先进经验，注重总结基层和职工群众的创新创造，形成具有自身特色的办法措施。三要注重加强学习。能干事的本领不是与生俱来的，而是通过不断学习、不断实践获得和提高的。全系统领导干部都要做善于学习的有心人，坚持向书本学、向实践学，注重学以致用，把学习和解决实际问题结合起来，提高战略思维、创新思维、辩证思维能力，切实做到“站得高一点、看得远一点、谋得深一点”，在解决问题时先人一步，在破解难题时技高一筹，在化解矛盾时运筹帷幄。
（三）要切实做到“干成事”。干成事是一种目标，一种结果，也是检验想干事、能干事的最终标准。一要提高决策水平。要干成事，首先要保证决策正确。各级领导干部要把握科学决策的标准和原则，把职工群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为制定各项政策的出发点和归宿，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要加强调查研究，开阔思路，把握规律，使各项决策切合工作实际，符合群众意愿。要进一步推进办事公开、民主管理，全面落实职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权，全力打造阳光烟草。要严格按照《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》，坚持集体决策原则，完善群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制，进一步明确决策范围、规范决策程序、强化监督检查和责任追究，实现科学决策、民主决策、依法决策。二要讲求方式方法。毛主席说过：“不解决桥和船的问题，过河就是一句空话”。这里讲的“桥”和“船”，就是方式方法。要干成事，必须解决方式方法问题。这就要求我们，在确定工作内容时，要学会牵“牛鼻子”，善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面。在制定目标要求时，要学会“弹钢琴”，坚持统筹兼顾、分类指导，针对不同类型，提出不同标准。在研究解决问题时，要学会“开方子”，坚持具体问题具体分析，对症下药，增强工作的针对性和有效性。三要弘扬优良作风。要干成事，必须靠良好的作风作保障。当前，尤其要大力弘扬低调务实的作风，切实做到“潜心做事、低调做人”。各级领导干部要按照姜局长的要求，始终保持谦逊平和的心态，尤其在工作作出成绩后，要正确对待自己、正确对待组织，决不能居功自傲。要牢固树立“细节决定成败”的理念，在做实、做细上狠下功夫，力争把每一项工作都做成精品、做成品牌。要坚持求真务实，做到出实招、办实事、求实效，力戒浮躁，力戒张扬，不搞形式主义，不做表面文章，多做打基础、利长远、惠民生的好事实事，努力创造经得起实践和历史检验的实绩。
（四）要切实做到“不惹事”。不惹事是一种品德，一种操守，也是对领导干部的起码要求。省局（公司）党组始终对各单位领导班子“放手、放权、放心”，各单位领导班子和领导干部必须自觉对省局（公司）党组负责，做到“两个确保”：一要确保工作不惹事。主要是在安全、稳定、规范、廉政四个“一票否决”上不出事。这四项工作，事关职工切身利益，事关行业形象，国家局、省局（公司）党组都有严格的规定、纪律和要求。各级领导干部特别是“一把手”要从讲政治的高度，坚持“守土有责”，牢牢抓在手上，一刻也不能放松，否则，一旦发生问题，就会“一丑遮百俊”。当前，做好全国“两会”期间的信访稳定工作，责任重大。各单位要按照国家局和省局（公司）党组的要求，深入排查和化解不稳定因素，完善应急预案，确保不出任何闪失，让国家局和省委、省政府放心。二要确保自身不惹事。主要是在廉洁自律上不出事。廉洁从政是党员干部的生命线。作为领导干部，要管住自己，在廉洁自律方面经得起考验。要正确对待权力。树立正确的权力观，牢记权力的本质就是责任，权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益，始终为人民掌好权、用好权，绝不滥用权力，绝不以权谋私。要注重防范风险。严格遵守廉洁勤政纪律规定，坚持自重、自省、自警、自励，自觉按照法律法规、纪律政策来办事，有效防范各种风险。要厉行勤俭节约。大力发扬艰苦奋斗精神，坚持勤俭办企业方针，坚决反对铺张浪费和讲排场、比阔气、挥霍浪费等不良行为。要切实加强会议管理，把严格控制会议规模、严禁发放纪念品、严格会议支出作为突出重点，强化管理措施，务求见到实效。切实加强公务用车和因公出国（境）管理，对于中央的要求和新出台的政策规定，要不折不扣地抓好落实。切实加强公务接待管理，完善制度，明确标准，严格开支。下一步，省局（公司）将对各单位接待费用开支情况进行专项检查。切实加强基本建设管理，严格固定资产投资特别是业务用房标准，坚决禁止豪华装修。要自觉接受监督。失去监督的权力必然导致腐败。监督是对领导干部的关心和爱护，更是一种保护。严是爱，宽是害。全系统每一位领导干部要增强接受监督的意识，始终把自己置于组织、群众和有关部门的监督之下，树立清正廉洁的良好形象。
想干事、能干事、干成事、不惹事是以人为本、执政为民的具体要求。四者是一个有机整体，有着十分紧密的内在联系，是成就事业不可或缺的组成部分：想干事是前提，能干事是关键，干成事是目的，不惹事是底线。全系统领导干部要做到想干事、能干事、干成事、不惹事，必须持之以恒地加强思想政治建设，打牢以人为本、执政为民的思想基础。下一步，全系统将按照国家局部署要求，继续深入开展“两个至上”行业共同价值观教育，组织开展“讲责任、讲奉献、讲纪律”教育。各级领导干部要带头参加，言传身教，做以人为本、执政为民的表率。
三、严格落实党风廉政建设责任制，切实加强对纪检监察工作的领导
去年11月，党中央、国务院印发了新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》。这是适应党风廉政建设和反腐败工作新形势新任务要求，从制度上保证各级领导班子和领导干部对反腐倡廉建设切实担负起政治责任的一项重大举措。各单位党委（分党组）要切实负起责任，把党风廉政建设和反腐败工作纳入工作总体规划，纳入领导班子、领导干部目标管理，与生产经营等业务工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。各单位主要负责人要认真履行好第一责任人的职责，既要当好实践者，率先垂范，又要当好组织者，管好班子、带好队伍，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；班子其他成员要根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任，切实做到“一岗双责”。各职能部门要各司其职、各尽其责，抓好本部门党风廉政建设。要加强对落实责任制的监督检查，坚持科学有效的评价激励机制，严格责任追究，充分调动方方面面抓党风廉政建设的积极性和主动性，把反腐倡廉各项工作落到实处。
新形势下的党风廉政建设和反腐败工作，对行业纪检监察机构建设提出了新的更高要求。各级党组织和领导干部都要高度重视纪检监察工作，旗帜鲜明地支持他们认真履行职责。要选拔那些政治强、素质好、具备相应工作能力的优秀干部充实纪检监察干部队伍，把人员配齐配强。要加强培训，搞好“传帮带”，提高纪检监察队伍的思想政治素质和业务水平。要严明纪律，加强管理，真正形成严格自律和坚持原则的良好风气。要从政治上、工作上、生活上关心爱护纪检监察干部，为他们更好地履行职责创造良好的环境和条件。
各级纪检监察机构要牢固树立以人为本、执政为民理念，认真履行职责，充分发挥纪律监督保障作用。要把加强监督检查作为第一位的职责，以强烈的政治责任感和使命感，认真负起监督的责任。要坚持重要情况和工作报告制度，对涉及所在单位领导班子成员违规违纪问题，要敢于监督和纠正，并如实向上级报告。要深入开展创先争优活动，全面提升工作水平。要协助党组（党委）抓好党风廉政建设和组织协调反腐败工作，不断健全和完善组织协调机制，充分发挥各职能部门作用。要牢固树立监督者更要带头接受监督的意识，自觉接受组织和群众的监督，秉公执纪，依法办事，树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。
同志们，做好新形势下的党风廉政建设和反腐败工作，责任重大，使命光荣。我们要认真贯彻落实上级会议精神，坚定信心、锐意进取，脚踏实地、奋发有为，不断取得反腐倡廉建设的新成效，为推进“卷烟上水平”，实现“走在全国前列”目标，作出积极的贡献，以优异成绩迎接建党90周年！
第四篇：党建工作指导思想
党建工作指导思想
“三个代表”重要思想是对马克思主义、毛泽东思想、邓-小-平理论的继承和发展，是对党的性质、宗旨和历史任务的新概括。“三个代表”重要思想是全党工作的行动纲领，也是高校基层党建工作的行动指南。从我们党建工作的实践来看，高校基层党组织，必须围绕培养高素质人才这个中心，与时俱进，开创党建工作新思路、新方法，用高质量的教育成果奉献社会，体现最广大人民的根本利益。
一、以“三个代表”重要思想为指导，加强和改进基层党建工作的实践
江-泽-民同志在“七一”重要讲话中明确指出“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，要适应新形势新任务要求，不断加强和改进基层组织建设。”这一重要论述，对高校基层党组织建设有很强的现实针对性和长远指导意义。为此我系紧密配合学校党委，在加强和改进基层党建工作中做了一些尝试。
1、围绕中心工作，促进人才培养和科研工作。
以人为本，培养“有理想、有道德、有文化、有纪律”的社会主义建设的合格人才是高校的根本任务，也是我系全体教职工的重任，为此，我系党总支注重发挥政治核心与战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为校、系的改革、发展和稳定提供了强有力的政治保证。近几年，围绕我校“上本科、创特色”的中心工作，我系党总支不断强化民-主集中制意识，靠制度和党性保证党总支班子的团结。系领导能团结、协作，对本单位的改革、发展和稳定等重大事项，党政领导班子能集体讨论、统一认识、统一思想。在教学上鼓励全系教师特别是党员教师积极进行教改，勇于承担科研任务和撰写论文，以科研促教学。近几年，学校“新世纪教育教学改革工程”立项评审结果中，我系在学校的重点立项、一般立项中所占比例均比较大，立项的主持人均为党员。在科研立项方面，我系获学校立项的科研项目，主持人也绝大部分是党员。
2、加强对师生的思想教育，促进教风和学风建设。
在对教职工的思想政治教育中，系党总支以“三个代表”重要思想为指导，以职业道德建设为重点，大力开展师德师风教育、敬岗爱业教育，提高教师教书育人的责任感和自觉性。学生方面，则认真加强政治思想和专业思想教育，对学生中出现的不良行为以及学习上的松劲现象和学习纪律下降的情况，及时进行正面引导和教育，将可能出现的“事故”消灭于萌芽阶段。由于做了过细的思想教育工作，提高了教与学的自觉性与积极性，形成了良好的教学环境，教师乐教勤教，学生乐学勤学，教学质量不断提高并且取得了喜人成绩。近年来我系学生专升本插班考试，成绩不俗，华师数学系录取的插班生大部分来自我系，考研方面更是
在我校名列前茅，两年来我校考上六个研究生，其中有五位是我系学生（其中一位考上南开大学，三位考上中山大学，一位考上汕头大学）。
3、做好在青年教师、学生中发展党员的工作。
现在青年教师和学生的数量越来越多，知识层次越来越高，他们是祖国的未来和希望，是始终保持党的先进性的重要基矗因此，我系以“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”为指针，更新思路，积极探索适应改革要求的培养发展党员的新模式。主要从几个方面着手：①早选苗、早培养。在学生方面，从新生一入学就开始进行培养发展工作，通过总支领导、支部书记、辅导员、班主任、党小组层层做工作，采用上党课、建立党章学习小组组织学习、个别谈话引导等形式，及早发现和培养好的苗子，并对他们进行党的方针政策的教育，提高他们对党的认识和思想觉悟，关心他们的学习、工作和生活，解决他们的实际问题，增加他们对党组织的感情和向党组织靠拢的积极性，加强党组织的凝聚力。对于教师，则是采取主动做工作的方法。党总支十分重视对教师思想政治素质的考察，一经发现培养对象，即安排总支成员主动做他们的工作，特别重视对高职称、高学历、教学科研都比较优秀的青年教师的考察和培养。②制订培养、发展计划，完善发展程序。每学年初，总支要求各支部订好培养计划，并进行检查督促，落实计划。每学期初，总支要求各支部订好发展计划，落实培养人，进行重点培养，一旦条件成熟，即发展其入党。发展计划严格按照上级党委的要求，做到有足够的数量保证的同时又严格把好质量关。近年来我们一共发展了九位教职工党员，其中有三位硕士研究生，占我系引进时非党员硕士教师的75%。在发展学生党员方面，每年都能圆满完成上级下达的任务。③依靠优秀党员的传、帮、带，抓好入党积极分子的教育、培养工作。依靠教学、科研成绩突出的教师党员和综合素质过硬的学生党员，在平时的学习、工作、生活中发挥模范带头作用。党总支要求这些党员不能只是独善其身，而更要以身作则，以自已的优秀言行和人格魅力，影响、教育周围的人，使他们能受到党员的人格魅力的影响，萌发加入党组织的愿望，以饱满的工作、学习热情，优异的工作、学习成绩，良好的品德，争取党组织的培养考察，早日加入到党组织中来。④发挥党校教育“阵地”作用。经支部的培养考察，对师生中的优秀分子，我们有计划地选送到学院党校参加培训，通过党校对他们进行系统的党的基本知识、马列主义、毛泽东思想、“三个代表”重要思想教育，不断提高政治理论素养。
4、加强学生支部的制度建设。为使我系学生支部的工作走上规范化、制度化轨道，修改、补充、制定了《入党积极分子学习记录表》、《学生党支部蹲点班党员负责工作规则》、《学生共-产-党员行为规范》、《团组织“推优入党”工作细则》、《党章学习小组工作细则》、《学生党支部组织生活制度》等，并据此编印成《学生党建工作指南》，使我系学生支部工作更加完善、规范。
虽然在党建工作方面我系进行了一些有益的尝试，然而从党建实践的体会及目前高校基层党建的实际状况来看，高校基层党建仍存在薄弱环节或不足之处，如党政“两张皮”现象、入党积极分子的思想入党问题、党员先进性的要求、学习方式的创新等。那么，随着改革开放的不断深入和发展，特别是加入了WTO这个大家庭，出现的新问题也更多，基层党建工作也应顺应时代发展，正视存在问题，创新工作思路，寻求解决办法。
二、以“三个代表”重要思想为指导，创新基层党建工作 方法的思考
邓-小-平同志指出：“创新是一个民族的灵魂，没有创新就没有进步。”“创新也是高校基层党建工作不竭的动力”。因此，高校基层组织也要随着形势的变化而不断创新工作方法，形成“党总支书记全面抓，总支委及党员行政负责人协助抓，支部书记尽职抓”的党建工作新局面。
1、创新党总支工作体系
目前，高校的党总支工作实践中，依然存在行政工作和党务工作“两张皮”现象，究其原因有①系级领导对加强和改进党在高校的领导的重要性认识不够,把党要管党理解为党只管党,认为工作中心转移后，只要教学秩序、教学效果好，党总支不必参与具体工作，只要基层不出事尤其不出政治方面的事，基层组织的工作就算做好了；②系主任“一支笔”的思维定势，党务工作没有专门经费，造成党总支底气不足，难于理直气壮抓党建，也无法放开手脚抓党建；③有些党总支领导班子成员的政策理论水平不是很高，对于相关的政策、发展中出现的新事物、新问题认识不是十分到位，对教育教学改革的前沿和现状及实践中的动向缺乏深入的了解，难于很好地开展工作；④党总支的工作仍处于转型期的探索和实践时期，目前相关的制度还不够完善，工作运行机制还没有完全理顺。那么，如何变“两张皮”为“一体化”呢？
（1）、提高班子成员的政治理论水平，树立一盘棋意识。
“理论建设是党的建设的根本，理论素质是领导干部思想政治素质的灵魂。”持续不断地提高“一班人”的政治理论水平，增强解决实际问题的能力，教育党政领导干部树立全局意识，是不断增强凝聚力和战斗力的根本要求。提高班子的政治理论水平，树立一盘棋意识关键是认真组织系级党政领导学习邓-小-平理论和江-泽-民同志的有关论述，打牢“三个代表”重要思想的理论根基，把系级领导干部的精力引导到落实“三个代表”重要思想的实践工作中。
（2）、落实系党政联席会议制度，明确党总支在系的工作中的地位。党总支书记必须参与本系行政管理工作重大问题的研究、讨论和决策，以保证监督作用，使党和国家各项方针政策以及学校各项决定在本系的贯彻执行。加强党的领导，发挥党总支的政治核心作用，并不是说党总支要包揽一切行政事务，否定系行政领导干部的领导权，而是要保证重大事情都由系党政联席会议讨论并作出决定后，按照分工，各司其职，各尽其责，相互支持，协调工作，从而保证党总支的政治核心作用的充分发挥和系各项工作的顺利开展。
2、解决入党积极分子的思想入党问题
坚持思想入党是马列主义、毛泽东思想、邓-小-平理论中建党思想的重大原则，是把马克思主义建党思想同我们党的建设实践相结合而得出的一条宝贵经验。只有真正解决思想入党问题，才能使广大师生党员、入党积极分子身体力行实践“三个代表”重要思想，以坚定的信心，高昂的热情投入到学习、工作中，才能体现党总支、支部发展党员，加强支部建设的意义。要解决入党积极分子的思想入党问题，除了发挥党校教育“阵地”作用外，应重点做好几个方面工作：
① 经常开展积极健康的思想交流活动，提高入党积极分子自我改造的自觉性和积极性。随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步建立，人们的价值观念正在发生深刻的变化。这种变化渗透在社会各个领域，各种传统文化受到严重冲击，人们的思想意识和精神境界不同程度地受到影响。人们所受到的影响中既有积极的，也有消极的，那些消极的影响和变化，不可避免地会反映到学校，反映到师生身上。有些师生组织纪律观念日渐淡薄，批评与自我批评的思想武器丢弃了，放松了世界观的改造。因此解决入党积极分子的思想入党问题，首先要恢复批评与自我批评的优良传统，经常开展开诚布公的谈心活动，交流思想，沟通情感。
② 对入党积极分子要按党员的标准严格要求，加强监督和管理，使他们时时处处感受到党组织的存在，感受到党组织的影响力和党的纪律的约束力。如果不重视对入党积极分子的思想教育，对他们的思想状况缺乏过问，对存在的缺点错误不批评不指出，这必然导致部分师生道德素质滑坡。因此必须坚持不懈地抓好入党积极分子的培养教育工作，坚持正常的组织活动，加强监督和管理。
③ 充分发挥学校党务工作者的积极性和创造性。入党积极分子的思想入党工作也需要通过学校党务工作部门丰富多彩的宣传教育活动，潜移默化、耳濡目染取得实效。因此，校领导、系党总支、德育教研室、工会、团委和学生会都应大力支持和配合学校党务工作部门开展工作，形成上下齐抓共管的强大合力。
3、明确师生党员先进性的特别要求
（1）、始终坚定共-产主义信念，是明确师生党员先进性的特别要求之一。改革开放极大地解放和促进了我国生产力的发展，我国的经济建设取得了举世瞩目的成就，促进了人们思想观念和生活方式的转变，极大地丰富了人民群众的物质文化、精神文化生活，然而作为初级阶段的我国社会主义的现状、共-产主义运动的曲折、西方资本主义高速的经济发展等，冲击着高校师生党员，造成部分师生党员思想认识模糊。具体表现在：①我国还处于初级阶段,社会主义制度还很不完善,在一定程度上束缚了生产力的发展,加上原来底子雹人口多的实际，无论国家的经济实力还是人民生活水平，都比不上发达资本主义国家，因此在少
数党员看来，社会主义不如资本主义。②共-产主义运动的曲折是少数党员理想信念动摇的又一因素。苏联的解体，东欧社会主义国家政权性质的改变，使国际共-产主义运动处于低潮，少数共-产-党员被这种暂时的曲折迷住了双眼，辨不清方向，认为共-产主义可望而不可及。③西方文化的负面影响，使一些党员致力于追逐金钱和个人利益，不思进取，理想信念淡保④马克思主义理论和发达资本主义国家经济高速发展的现状的矛盾。按照马克思主义的理论，资本主义发展到帝国主义阶段是腐朽的垂死的资本主义，然而开放以后，人们看到的是英、美等西方老牌资本主义国家经济的发达和人民生活的高水平，因而一些党员对资本主义一定要灭亡，共-产主义一定能实现的科学论断产生怀疑，理想信念发生动遥然而实现共-产主义制度是中国共-产-党人崇高的理想和坚定的信念，老一辈的无产阶级革命家为了建立新中国而甘愿抛头颅、洒热血，改革开放取得的举世瞩目的成就也很好地证明了社会主义制度的优越性，因此必须教育并使师生党员明确为什么中国不能走资本主义道路而只能走中国特色的社会主义道路的道理，明确坚定理想信念是党员先进性的最基本、最重要的特别要求。那么应该如何做呢？首先，要加强对师生党员进行马列主义毛泽东思想、邓-小-平理论、“三个代表”重要思想的教育，帮助师生党员确立科学的世界观。其次，加强对师生党员进行辩证唯物主义和历史唯物主义教育，正确把握社会发展规律，深刻认识社会主义代替资本主义，最终实现共-产主义是不以人的意志为转移的历史必然。第三，要对师生党员进行国际共-产主义运动史的教育，使之能正确看待前进道路上的曲折，正确认识“前途是光明的，道路是曲折的”深刻道理。
（2）、辛勤耕耘、服务社会，勤奋学习、报效祖国是师生党员先进性的第二个特别要求。目前，我国还处于社会主义的初级阶段。在这一时期，发展是我们党执政兴国的第一要务。作为高校的基层党组织，在经济建设的大潮中，要充分发挥思想政治教育的重要作用，教育教师党员以党的利益为重，致力于教书育人，为梅州及至全省的基础教育、经济建设培养优秀人才；教育学生党员勤奋学习，掌握为我们国家的基础教育和经济建设服务的过硬本领。
（3）、人生价值取向不偏离，是师生党员先进性的第三个特别要求。社会主义市场经济体制的建立，促进了人们思想观念的深刻变化，市场经济“平等、等价、效益”的法则调动了人民的积极性，极大地促进了社会生产力的发展，人民生活得到了很大改善。然而市场经济也给我们师生带来了一些负面的影响：①市场等价交换的原则渗透到思想政治领域,导致有些行政管理部门唯“感情”论，出现脸难看、门难进现象。②市场经济的功利性诱发了个别师生党员的利已主义行为。市场经济客观要求经济利益最大化为目的，而少数师生党员把这种经济工作法则运用到教学、工作、生活、第二课堂活动中，在工作、生活、学习活动中，拿钱或能得到好处多比如：工资、奖金高，能在综合测评中加分，能得到老师或辅导员表扬等，出的力就大，否则出力小或不出力，大利大干，小利小干，无利不干。市场经济的负面影响使少数党员的价值取向偏离了代表最广大人民的根本利益的宗旨。因此，在市场经济条件下，高尚的价值取向不能不成为党员先进性的一个重要的特别要求。要做到人生价值取向不偏离，要教育党员正确认识和做到：①辨证地看待个人利益和人生价值。邓-小-平同志说：
“贫穷不是社会主义”。发展和解放生产力，促进人民的物质生活水平的改善和提高，这是我们共-产-党人的使命，由此看来，我们共-产-党人从来就不反对个人利益，并希望个人利益得到最大的实现。《中国共-产-党党章》中有对党员的个人利益的表述：“除了制度和政策规定范围内的个人利益和工作职权外，所有共-产-党员不得谋求任何私利和特权。”这说明允许我们党员有个人的合法利益。党员在实现人生价值中获得个人利益，但实现人生价值并不是完全为了追求个人利益。②必须妥善处理好各种利益关系,正确把握价值取向。在党的利益、国家利益、集体利益、个人利益面前，共-产-党员必须遵循党的利益、国家利益高于一切的原则，获得个人利益绝不能以损害国家、集体和他人利益为前提。
4、创新党员教育的内容与形式
① 精选教育内容,提高教育的思想性和针对性。要认真研究“三个代表”重要思想对党员提出的要求,结合高校师生党员的思想实际,使“三个代表”重要思想的教育更加系统化和规范化。要通过教育，使广大党员深刻理解“三个代表”重要思想的精神实质，进一步增强学习、实践“三个代表”重要思想的自觉性、主动性。
②要不断改进教育方法，丰富教育手段。在利用党校、两课教学的主渠道的作用的同时，还应组织党员到学习、实践“三个代表”重要思想效果良好的地区、县、镇的典型示范场所参观、学习，但切忌走过场或成为变相旅游。
第五篇：党建工作指导思想和目标
党建工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大、十六届三中全会精神，紧紧围绕审判工作这一中心和“公正与效率”这一法院工作主题，高举司法为民的旗帜，努力提高全体党员的思想政治素质，着力加强全体干警的道德和作风建设，全力打造审判机关亲民、爱民、便民的新形象。在全年工作中既要注重整体推进，又要强调突出重点，坚持与时俱进，立足改革创新，使全院党建工作在创新中增加新动力，在创新中寻找新办法，在创新中取得新成效，真正以党的建设推动和促进队伍建设，以干警综合素质的全面提高来展示党建工作的强大威力，从而使我院的党建工作在不断开创新局面的进程中，为审判工作任务的圆满完成，提供强有力的思想政治保证和组织人才保证。根据上级机关的有关工作要求，结合我院党委的实际情况，全院党建工作的总体要求是，推进“四大工程”；建好“三支队伍”；力争“二个突破”；实现“一个目标”。
四、打牢基础，实现“一个目标”。
这个目标就是要在强化党建基础工作，注重落实党建制度的前提下，使全院支部工作的规范化水平有明显的提高。党建工作的内容广泛，支部工作的要求更是繁杂。实现支部工作的制度化、规范化，今年我们着重是要以继续开展争创先进党员活动室为抓手，认真总结去年党员活动室达标工作的经验，把软件建设作为重点抓住不放，各支部要完善有关工作制度，经常组织党内活动，认真建好支部台帐，在支部工作规范化建设方面，党委要加大培育典型和先进示范的力度，定期指导和检查考核的力度，还要督 1
促支部在新党员发展中，坚持“公示制”、“票决制”，建立“双推制”，确保党员发展工作质量。通过以上举措，要努力使全院所有党支部真正成为践行“三个代表”的组织者、推动者和实践者。
新的一年，我们在全院党建工作中，除了要把握好以上几个重点之外，还要加强和改善对群团工作的领导，充分发挥工会、团支部和妇委会的作用，要大力支持他们按照各自章程和工作计划、独立自主地开展工作，使他们真正成为党和群众之间的桥梁、纽带和助手，共同营造院内奋发向上，生动活泼的工作新环境，为圆满完成我院各项工作任务，提供团结的氛围、振作的精神和奋进的动力。
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