当前经济形势和2012年经济工作(形式与政策论文)（五篇模版）

第一篇：当前经济形势和2012年经济工作(形式与政策论文)

当前经济形势和2012年经济工作

科学判断我国当前的经济形势，正确看待2012年发展的国内外环境，全面把握经济工作的大政方针，明确我国经济工作的主要任务，对于巩固和发展应对国际金融危机取得的成果，促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定，具有重要意义。本专题探讨三个问题：2011年我国经济建设取得的成绩、2012年我国经济发展的环境分析、2012年我国经济工作概述。

一、2011年我国经济建设取得的成绩

2011年的国际经济环境极为复杂。从总体上看，世界经济保持了缓慢复苏的态势，但复苏进程比较脆弱，且很不平衡。特别是2010年延续下来的不稳定性和一些突发性重大事件相互交织，主要经济体的经济增速下滑、失业率维持高位，欧美主权债务危机持续发酵，国际金融市场动荡不安，大宗商品价格高位波动，通胀特别是新兴市场国家通胀压力加大，贸易保护主义进一步加剧，给我国国内经济的持续健康发展带来了不利影响。

面对复杂多变的国际政治经济环境，我们坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，正确处理保持经济平稳较快增长、调整经济结构和管理通胀预期三者之间的关系，加强和改善宏观调控，促进经济增长由政策刺激向自主增长有序转变，应对国际金融危机取得的成效进一步巩固和扩大，国民经济继续朝着宏观调控的预期方向发展，保持了增长较快、物价趋稳、效益较好、民生改善的良好态势。国民经济的基本面是好的，主要体现在以下五个方面：

1．经济保持平稳较快增长

2．物价涨势得到有效遏制

3．结构调整进一步推进

4．改革开放取得新进展

5．人民生活继续改善

二、2012年我国经济发展的环境分析

2011年，我国经济建设取得的成绩为2012年的发展奠定了基础，但是我们也必须清醒地认识到，2012年我们将面临更加复杂严峻的经济发展环境。

（一）从国际上看，国际环境更趋复杂，形势更为严峻，面临“四大风险”

1、世界经济增速放缓的风险

2、欧美主权债务危机扩散的风险

3、全球通货膨胀压力增大的风险

4、贸易保护主义进一步加剧的风险

（二）从国内来看，面临四个方面的压力和挑战

虽然我们仍处于重要的战略机遇期，进一步发展具有许多有利条件，但是一些长期性矛盾还没有得到根本解决，增长方式粗放，经济结构不合理，科技创新能力不强，资源环境约束强化，不平衡、不协调，不可持续的问题依然比较突出。当前经济运行中又出现了一些新情况、新问题、新矛盾。

1、经济增速下行的压力

2、物价过快上涨的压力

3、节能减排的压力

4、部分企业经营困难的压力

三、2012年我国经济工作概述

2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是喜迎党的十八大胜利召开的关键一年。按照中央要求，进一步做好经济工作，对于巩固和扩大应对国际金融危机成果，加快转变经济发展方式，促进经济平稳较快发展。

（一）2012年我国经济工作的总体要求

2011年12月12日至14日，中央经济工作会议在北京召开。会议确定了2012年经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，增强调控的针对性、灵活性、前瞻性，继续处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系，加快推进经济发展方式转变和经济结构调整，着力扩大国内需求，着力加强自主创新和节能减排，着力深化改革开放，着力保障和改善民生，保持经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定，保持社会和谐稳定，以经济社会发展的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

（二）2012我国经济工作的总基调

按照中央经济工作会议确定的大政方针，做好2012年经济工作，要具体处理好以下四方面关系。

第一，在保持政策取向稳定的同时，更加有预见性地加强和改善宏观调控。坚持处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期三者关系，保持经济平稳较快发展，保持物价总水平基本稳定，保持社会和谐稳定。第二，在保持经济平稳较快增长的同时，切实提高经济发展的质量和效益。要坚持调结构、转方式，把加强经济调节与提升发展质量和效益更好地结合起来。积极扩内需、稳外需，以发展先进制造业、战略性新兴产业、生产性服务业为重点促进产业结构升级。强化激励约束机制，推动节能减排取得实质性进展。第三，在注重解决当前突出矛盾的同时，进一步深化改革促进创新。

第四，在注重加大民生投入的同时，进一步创新社会管理和服务。

（三）2012年经济工作的主要任务

2012年的经济工作，要按照中央经济工作会议的决策部署，体现主题主线的要求，立足当前、着眼长远，统筹兼顾、突出重点，既努力化解影响当前经济平稳运行的制约因素，继续保持和扩大经济发展良好态势，又推动解决长期积累的深层次矛盾，为经济长期平稳健康发展打下坚实基础。

1．坚持扩大内需特别是消费需求，促进经济平稳较快发展

2．继续采取有效措施，保持物价总水平

3．进一步夯实农业基础，促进农业稳定增产

4．加大结构调整力度，促进产业，城乡、区域协调发展

5．下更大力气推进节能减排，促进绿色低碳

6．深化重点领域和关键环节改革，为经济社会发展提供动力支撑

7．统筹国内发展和对外开放，促进对外经济稳步发展

8．坚持民生优先，加强以保障和改善民生为重点的各项社会建设保障改善民生是一切工作的根本出发点和落脚点，要着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

第二篇：中央政治局研究当前经济形势和经济工作

中央政治局研究当前经济形势和经济工作

2013年04月26日03:54人民网-人民日报

会议强调，要按照稳中求进的要求，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，继续实施和用好积极的财政政策和稳健的货币政策，增强政策针对性，统筹考虑稳增长、控通胀、防风险，把深化改革开放、强化创新驱动贯穿持续发展经济、结构转型升级、不断改善民生全过程，加快转变经济发展方式，使质量和效益、就业和收入、环境保护和资源节约协调推进，稳中求好、稳中求优，促进经济持续健康发展新华社北京4月25日电4月25日上午，中共中央政治局常务委员会召开会议，研究当前经济形势和经济工作。中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话。

会议认为，今年以来，全

第三篇：当前形式政治课经济形势与宏观调控政策

当前经济形势

国家宏观调控政策

如果我们必须讨论当前我国的经济形势的时候，就会发现一个无法回避的问题，那就是08年的经济危机，它在很大程度上影响了我国经济发展与产业结构转型的问题。因此，讨论当前我国的经济形势与宏观调控政策就不可避免地要从次贷危机开始谈起。

次贷即“次级subprime 按揭贷款”（mortgage loan），“次”的意思是指：与“高”、“优”相对应的，形容较差的一方，在“次贷危机”一词中指的是信用低，还债能力低。

次级按揭贷款是国外住房按揭的一种类型，贷给没多少收入或个人信用记录较低的人。之所以贷款给这些人，是因为贷款机构能收取比良好信用等级按揭更高的按揭利息。在房价高涨的时候，由于抵押品价值充足，贷款不会产生问题；但房价下跌时，抵押品价值不再充足，按揭人收入又不高，面临着贷款违约、房子被银行收回的处境，进而引起按揭提供方的坏帐增加，按揭提供方的倒闭案增加、金融市场的系统风险增加。

当这种风险增加到一个无法控制的时候，再加上人为地炒作，次贷危机便爆发开来，而从1929-1933年的经济大危机便可以看出世界早已经成为一个有机整体。而当超级大国美国爆发经济危机的时候，与美国经济联系紧密的中国便首当其冲地受到了波及。在此我们并不议论次贷危机对美国和对世界的影响，就从中只抓住对中国的影响，而这，便影响了当前的国家宏观调控政策。

第一，次贷危机主要影响我国出口。我国的产业结构转型便是基于出口疲敝而变的越来越紧迫。

其次，我国将面临经济增长趋缓和严峻就业形势的双重压力。这两年来，民生关注的就是大学生找不到工作，而资本缩水生产力下降，便影响到我国的经济增长。

最后，次贷危机将加大我国的汇率风险和资本市场风险。08年之前中国是买股票买疯了，而在之后是走着进去抬着出来，许多人被套死在股市里至今仍然未能走脱出来。

问题来了，自然有解决问题的措施，我国的宏观调控政策便立马登台救场，四万亿重拳出击，再加上我国强有力的行政管理能力与调控能力，使得我国很快从经济危机的困境中走了出来。而随着09年的发展以来，我国经济开始复苏，但一些问题在09年与10年越来越凸现出来，比如说房价，比如说通货膨胀。

国家统计局于2010年07月15日发布的新闻发布会上做了以下初步测算，上半年国内生产总值172840亿元，按可比价格计算，同

比增长11.1%，比上年同期加快3.7个百分点。其中，第一产业增加值13367亿元，增长3.6%；第二产业增加值85830亿元，增长13.2%；第三产业增加值73643亿元，增长9.6%。从以上资料可以看出我国经济基本上得到复苏，而在投资，消费，出口方面人民日报指出：今年消费需求仍将保持平稳增长，人们担心的是世界经济复苏乏力特别是欧洲债务危机对出口的影响，以及楼市调控对投资的影响。

当前，美欧日经济复苏乏力，消费不稳，失业率趋于上升。然而，由于各国宏观经济政策的协调性有所增强，世贸组织等国际协调机制有助于减少贸易战的发生，发达国家以新能源、绿色革命为主导的新一轮经济刺激计划有望形成新的增长点，亚太地区经济体复苏势头良好等因素，世界经济二次探底、急剧恶化的可能性较小，像2008年那样的恶劣局面不大可能在今年重演。

欧债危机对中国出口至少有三重影响，欧盟是我国第一大贸易伙伴，我对欧出口占全部出口的1/6，欧债危机带来的欧洲市场需求不振和欧元贬值、人民币升值都将影响我对欧出口；与此同时，欧元贬值、美元升值会影响美国出口甚至其经济，对中国的需求也可能相应减少。

不过欧债危机对中国出口的影响有限，今年出口增幅仍有望达到10%—15%。这一预计甚至比我们年初的判断更加乐观。虽然人民币对欧元升值，但我对欧出口的主要竞争对手——中国周边国家的货币升值更快，因而中国产品的竞争力依然很强。“中国出口产品中相当一部分是日常生活必需品，需求比较刚性。此外，技术含量较高的制成品比重也越来越大。所以，‘中国制造’的生命力很强。

而在楼市调控对投资需求影响方面，房地产投资占全社会固定资产投资比重在18%以上，因此楼市调控可能会影响投资增速，但这种影响不大。

虽然楼市成交量大幅下挫，但似乎并未伤及房地产投资的“元气”。数据显示，5月份房地产投资同比增长仍高达43.5%，环比增长19.4%。“由于开发商资金充裕、保障性住房投资扩大，房地产投资仍将保持合理的增长态势。看投资需求的后劲，主要看新开工项目投资这一指标。今年1至4月，新开工项目投资增长31.3%，只低于超常增长的2009年，与2005年的26.2%、2006年的32.2%、2007年的18%等正常年份增幅相比仍处于较高水平，说明投资需求仍将保持强劲增长。”

“今年中国经济仍将保持平稳较快增长，增速有所回调还有利于转变经济发展方式。由于世界经济复苏前景依旧充满变量，我们应当保持宏观经济政策的连续性和稳定性，增强针对性和灵活性，适时灵活地调整政策的力度、节奏、重点，防止恶化人们的预期、加大经济下行压力。而在这方面政府已经做了很大的努力 为加强流动性管理，适度调控货币信贷投放，中国人民银行决定，从2010年11月29日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。政府通过中国人民银行在调控经济增长幅度。至于结果如何，还得看它具体成效。

总之我国当前经济形式良好，在宏观调控政策大体符合的基础下，我国经济形势有望再创辉煌。

4.资本市场可能扩容。针对当前市场流动性充足，通胀及资产价格泡沫压力依然较大的局面，且从吸纳流动性方式的安全性、积极性和建设性来看，在对募集资金严加监管的前提下，积极有序引导资金进入资本市场，不仅有利于疏导吸纳过剩的流动性，避免其进入农产品和房地产投机投资领域，降低通货膨胀压力，还有利于促进资本的形成，进而推动实体经济的发展。因此，未来证券市场扩容的步伐将可能加快。

5.清理规范地方投融资平台的节奏和力度将微调。全国性的地方融资平台贷款还本付息高峰期将于2012左右来临，届时地方平台所诱发的财政金融风险可能加大。预计国家有关部门会抓住高峰年来临之前的缓冲期，加快进行规范清理和风险排查。同时，为避免引发融资需求萎缩和宏观紧缩效应，预计国家将进一步区别政策对象、细化分类处理，并适度调整清理工作和力度和节奏。此间如果调控失度或出现严重的风险暴露，中央很可能通过再次放松流动性以实现风险展期，避免大规模融资紧缩对经济的破坏。

6.房地产市场调控将长期持续，并逐步调整侧重。本次调控是国家具有综合性、长远考虑的战略举措。如果不出现经济明显下滑，国家将继续保持政策压力相对稳定。预计短期将重点贯彻执行好已出台各项政策，不会继续密集出台相关抑价措施，中长期针对购房群体和商业银行的部分限购措施则将逐步退出，对房地产的调控侧重点将从直接针对购买行为转向增加供给并改善供给结构，从权宜性的调控手段向促进房地产市场健康有序发展的制度建设切换。

一是房产税改革试点可能逐步推开，通过引导对中长期房价的预期抑制市场投机活动。二是将大力构建多层次保障性住房体系，重点加强廉租住房和公共租赁住房建设。鉴于全国大范围推开房地产

税制改革尚需时日，短期内难以发挥较大作用。因此加快推进保障性住房建设将是今后一段时间调控房地产市场的重要手段。同时，保障性住房建设还将为我国加快推进城市化进程创造有利条件，在不影响住房总供给的条件下，兼得改善民生与抑制房地产价格过快上涨两利。

此外，针对近期房地产调控和加息政策背景下开发贷款环比增速和房地产新开工项目数急速下滑态势，国家可能加大对中小开发商资金筹措难等问题的关注，采取相关措施，防止因大面积出现开发企业资金链断裂而引发新一轮商品房供给不足。

7.一些关键领域的改革将启动。“十二五”时期，财税金融、要素价格、垄断行业等一些重要领域和关键环节的改革将启动。譬如，将启动收入分配制度改革，大力促进社会公平正义；将深化农村产权改革，促进土地依法流转；将启动房产税改革，培育地方主体税种，并赋予省级政府一定税政管理权限；将试点存款利率适度上浮，通过金融要素定价机制促进经济结构调整等。这些改革的推进将进一步释放出中国经济的活力，从体制机制上切实促进经济发展方式的转变。

第四篇：当前经济形势与宏观调控政策

当前经济形势与宏观调控政策

邱健

当前，我国正步入增长动力切换与发展方式转变的关键时期。在复杂多变的内外部经济形势下，近期国家宏观调控节奏和政策取向已相机调整，侧重点由稳定经济增速转向保障民生与促进增长的健康可持续。从中央关于制定“十二五”规划的建议和刚刚结束的中央经济工作会议有关精神来看，一些关键领域的改革即将启动，经济结构调整和发展方式转变将成为贯穿明年乃至整个“十二五”时期我国经济社会发展的主线。

我国正逐渐步入增长动力切换与发展方式转变的关键时期

从外部形势看，全球复苏总体态势不变，但基础仍不稳固，我国目前尚不会面对主要经济体过早退出刺激政策的风险。从国内情况看，经济增速趋缓，一些突出问题亟待解决，我国正逐渐步入增长动力切换与发展方式转变的关键时期。

1.经济增长内生动力不足，出现滞胀特征的风险加大。从短期看，在库存回补结束、刺激政策边际效应递减、基数抬高等因素影响下，我国经济周期进入增速逐步回调阶段。从三季度国内产成品库存指数下降趋势判断，我国已结束上一轮库存回补周期，制造业再次进入去库存化阶段。11月份中国制造业采购经理指数为55.2％，连续第四个月出现回升，但主要得益于购进价格指数的持续走高（11月购进价格指数再度大幅上升至73.5％，创下2008年7月以来最高值），与当前原材料价格上涨密切相关。其中，11月份新订单指数、产成品库存、生产指数虽呈现上涨，结合近期规模以上工业企业发电量同比增速趋缓判断，很可能是在强烈通胀预期下，企业为应对通胀而加大采购，同时降低销售量并增加库存所导致的囤积现象，不容盲目乐观。

从长期看，经济社会发展中的制度性、结构性问题显现。一是通货膨胀将向成本推动和需求带动的双轮驱动型转变。流动性过剩与资本异常跨境流动依然突出。同时国内环境资源约束趋紧，要素价格形成和环境有偿使用机制改革将推动资源品价格向供需均衡水平回归，并促使企业的外部成本内部化。熟练工人开始出现大范围短缺，劳动力成本也将不断攀升。二是随着国际经济政治格局调整，中国经济发展内外条件的基本面出现重大变化，投资驱动和出口导向的发展战略难以为继，依靠粗放式要素投入推动低层次产能扩张的经济增长模式已到了发展的临界点。而国内制造业优化升级的难度将不断加大，新的经济增长点尚有待形成。

2.房地产市场观望期过长可能导致多方面不利影响。自今年4月国家出台一系列调控措施以来，国内房地产市场总体量跌价稳态势明显。虽然在“金九银十”的传统销售旺季出现了一次集中释放的小高潮，但观望情绪依然浓厚，加息政策的影响已开始显现。一是房地产企业资金回笼速度明显放慢，资金链断裂风险加大。二是从近期房地产开发贷款环比增速明显下滑来看，房地产开发商特别是中小开发商资金压力趋紧。在开发商今年1—11月的资金来源中，银行贷款占比已由年初的24%下降到17.79%，自筹资金占比上升到37.66%。市场退出加快将可能导致市场垄断程度提高、市场活力降低，并引发下一轮商品房供给不足。此外，住房销售面积明显下降将对家具、家电、建材和装潢等相关产业带来不利影响。观望期过长、政策前景不明朗，也使消费者、金融机构、开发商、相关中介组织等市场主体难以形成合理预期，给经济活动带来较大不确定性。

3.地方投融资平台清理增大融资紧缩压力。应对国际金融危机以来，通过地方平台内部操作，部分银行贷款摇身一变，以自筹资金形式投入项目建设，从而撬动更多贷款，使之实际使用信贷资金可能超过金融主管部门的统计数字。由于地方平台融资规模巨大，一旦清理规范工作的力度失度，将通过融资需求萎缩间接导致宏观紧缩效应，变相加快刺激政策的退

1出速度，加剧经济波动。同时，在清理规范过程中，多数商业银行实行“只收不贷”，流动性投放减缓，信贷对经济增长的支撑力明显弱化。部分平台承担的建设项目可能出现资金链断裂，继而波及在建工程的后续投资及前期已投放贷款的还本付息，形成“烂尾工程”。此外，2012年左右将进入地方融资平台还本付息的高峰期。在加息政策背景下，企业资金成本上升，由于地方平台普遍采取借新还旧机制，平台融资困难将可能导致平台偿债风险提前暴露。加之中西部地区经济增长对于项目投资拉动依赖更大，地方平台清理可能拉大中西部地区与东部经济增长速度的差距。

4.防治恶性通胀成为当前最紧迫的问题。当前我国仍处于信贷天量扩张的滞后影响期，通胀呈现成本和需求双轮驱动特征，正日益从农产品和住房价格引起的人工成本上涨向全社会生产服务成本上涨转变，从供需结构失衡引发价格上涨向预期下自我生成的通货膨胀转变，从一般商品服务价格上涨向资产与消费品交互推动型价格上涨转变。

11月份，CPI同比上升5.1％，已连续10个月高于2.25%的一年期存款基准利率（10月20日起上调到2.50%），创下28个月来的新高。资源要素价格形成机制及收入分配改革不断推进，成本推动型物价上涨成为长期趋势。在实际存款利率为负的情况下，银行体系窖藏资金的能力明显减弱，银行存款在房地产市场调控和资本市场持续震荡下，大量进入农副产品市场进行投机保值，不利于引导流动性注入实体经济。同时，今年以来极端天气和自然灾害频发，国际粮价持续上涨，近日美二度启动量化宽松货币政策，更加剧美元跌势，推高国际大宗商品价格，增大国内物价上行压力。

内外经济形势与十二五时期改革发展指向，将构成我国下一步调整宏观调控政策的主要依据

1.城市化将成为我国经济结构与发展方式转变的关键抓手。从中央关于“十二五”规划建议重要表述的变化，及近期政策调整所释放的信号来看，“十二五”时期我国将以发展现代城市群、加快推进城市化为抓手，推动整个经济结构调整和发展方式转变。通过发展现代城市群，突破城镇化这一过渡形态的约束，向与工业文明和现代市场经济相伴生的城市化这一高级形态转变。

城市化的进度加快，将推动投资和消费需求的加速增长，对国内产业结构调整、扩大内需发挥重要的导向与促进作用。特别是针对当前经济增速下滑态势，可通过加快市政和公共基础设施建设，保持投资对经济的拉动作用。同时，城市化进程还将提高实体经济领域的资金回报率，将剩余流动性吸纳到与实体经济有关的领域。

2.货币政策继续总体趋紧，人民币汇率改革加速推进。世界主要经济体推迟退出刺激政策，为我国相机调整政策重点，压缩高能耗与过剩产能，组合运用多种货币政策工具回收流动性腾出空间，特别是缓解了采用价格型工具应对通胀压力和资产泡沫的后顾之忧。预计后期国家将会立足保障民生，侧重币值稳定目标，继续实施货币政策结构性微调。一是灵活运用数量型工具，通过公开市场操作继续放慢货币投放速度。但年初预定的 7.5万亿元信贷控制规模将出现松动。二是进入新一轮加息周期。通过削弱当前国内实际利率过低、资金为对冲通胀风险而购买甚至囤积部分商品以保值增值的动力，从根源上抑制当前资产泡沫和部分农产品价格不合理上涨的势头。预计如果近期CPI同比涨幅继续高居不下，央行将很可能再次加息。三是除利率、存款准备金率等常规手段外，还将从宏观审慎的角度，强化对杠杆率、存贷比、资本充足率等指标的监控。

从汇率政策来看，美元二度启动量化宽松货币政策，加剧美元跌势。在人民币尚未与美元脱钩的条件下，也将削弱人民币对其他主要货币的升值速度。为化解当前人民币升值的国际压力，有效控制输入型通胀势头，并减少资本跨境流动带来的货币被动投放，预计我国将继续推进汇率形成机制改革，人民币将进一步升值。

3.配合产业政策，着力优化财政支出与信贷结构。为对冲经济下行压力，满足在建项目

后续投资需求和既定投资建设需要，扩大社会消费需求，中央将继续保持积极的财政政策取向，财政支出突出促进结构调整、保障和改善民生等方面的作用，进一步向“三农”、保障性安居工程、卫生教育等民生领域倾斜，并加大对节能环保、自主创新、新兴战略性产业发展的支持，力求方向明确、进度均衡、力度适当。基础设施投资则主要保证在建项目投资需要。

信贷政策将重点保证流动资金需要和重点建设项目资金需要，加大对就业、“三农”、助学、灾后重建等经济社会薄弱环节，以及对战略性新兴产业、产业转移、节能减排等关键领域的支持力度，有效缓解小企业融资难问题。同时，确保符合条件的中央投资项目配套贷款及时落实到位，严格控制对高耗能、高排放行业和产能过剩行业的贷款，提高用于技术改造、中小企业、消费以及支持存量调整的并购贷款比重，着力优化信贷结构。

4.资本市场可能扩容。针对当前市场流动性充足，通胀及资产价格泡沫压力依然较大的局面，且从吸纳流动性方式的安全性、积极性和建设性来看，在对募集资金严加监管的前提下，积极有序引导资金进入资本市场，不仅有利于疏导吸纳过剩的流动性，避免其进入农产品和房地产投机投资领域，降低通货膨胀压力，还有利于促进资本的形成，进而推动实体经济的发展。因此，未来证券市场扩容的步伐将可能加快。

5.清理规范地方投融资平台的节奏和力度将微调。全国性的地方融资平台贷款还本付息高峰期将于2012左右来临，届时地方平台所诱发的财政金融风险可能加大。预计国家有关部门会抓住高峰年来临之前的缓冲期，加快进行规范清理和风险排查。同时，为避免引发融资需求萎缩和宏观紧缩效应，预计国家将进一步区别政策对象、细化分类处理，并适度调整清理工作和力度和节奏。此间如果调控失度或出现严重的风险暴露，中央很可能通过再次放松流动性以实现风险展期，避免大规模融资紧缩对经济的破坏。

6.房地产市场调控将长期持续，并逐步调整侧重。本次调控是国家具有综合性、长远考虑的战略举措。如果不出现经济明显下滑，国家将继续保持政策压力相对稳定。预计短期将重点贯彻执行好已出台各项政策，不会继续密集出台相关抑价措施，中长期针对购房群体和商业银行的部分限购措施则将逐步退出，对房地产的调控侧重点将从直接针对购买行为转向增加供给并改善供给结构，从权宜性的调控手段向促进房地产市场健康有序发展的制度建设切换。

一是房产税改革试点可能逐步推开，通过引导对中长期房价的预期抑制市场投机活动。二是将大力构建多层次保障性住房体系，重点加强廉租住房和公共租赁住房建设。鉴于全国大范围推开房地产税制改革尚需时日，短期内难以发挥较大作用。因此加快推进保障性住房建设将是今后一段时间调控房地产市场的重要手段。同时，保障性住房建设还将为我国加快推进城市化进程创造有利条件，在不影响住房总供给的条件下，兼得改善民生与抑制房地产价格过快上涨两利。

此外，针对近期房地产调控和加息政策背景下开发贷款环比增速和房地产新开工项目数急速下滑态势，国家可能加大对中小开发商资金筹措难等问题的关注，采取相关措施，防止因大面积出现开发企业资金链断裂而引发新一轮商品房供给不足。

7.一些关键领域的改革将启动。“十二五”时期，财税金融、要素价格、垄断行业等一些重要领域和关键环节的改革将启动。譬如，将启动收入分配制度改革，大力促进社会公平正义；将深化农村产权改革，促进土地依法流转；将启动房产税改革，培育地方主体税种，并赋予省级政府一定税政管理权限；将试点存款利率适度上浮，通过金融要素定价机制促进经济结构调整等。这些改革的推进将进一步释放出中国经济的活力，从体制机制上切实促进经济发展方式的转变。

资料来源：《学习时报》2010年12月20日

第五篇：中共中央政治局召开会议讨论研究当前经济形势和经济工作

中共中央政治局召开会议

讨论研究当前经济形势和经济工作

中共中央总书记胡锦涛主持会议

中共中央政治局７月３１日召开会议，分析研究上半年经济形势和下半年经济工作。中共中央总书记胡锦涛主持会议。

会议认为，今年以来，国际政治经济环境复杂多变，国内经济发展面临的困难增多。各地区各部门在党中央、国务院正确领导下，按照稳中求进的工作总基调，正确处理保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，加强和改善宏观调控，加大预调微调力度，经济社会发展总的形势是好的。经济增速保持在预期范围之内，农业形势进一步向好，物价涨幅回落，经济结构调整继续推进，改革开放不断深化，城乡居民生活进一步改善，社会保持和谐稳定。同时，我国经济发展面临的国际环境仍然严峻，影响我国经济平稳运行的不利因素仍然较多，经济发展面临诸多困难和挑战。我们既要看到经济运行中的问题和风险，增强忧患意识，做好应对准备；也要看到经济发展的基本面是好的，切实增强责任意识，坚定做好经济工作的信心，促进经济保持平稳较快发展。

会议指出，下半年经济工作要全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚持稳中求进的工作总基调，把稳增长放

1在更加重要的位置，以扩大内需为战略基点，以发展实体经济为坚实基础，以加快改革创新为强大动力，以保障和改善民生为根本目的，统筹当前与长远，更加注重拓宽增长空间，更加注重提高增长质量，更加注重激发发展活力，更加注重共享发展成果，着力破解经济社会发展中的难题，促进经济平稳较快发展，保持社会和谐稳定，努力实现经济社会发展预期目标，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

会议要求，各地区各部门要切实把思想和行动统一到中央对经济形势的分析判断和各项决策部署上来，齐心协力，真抓实干，确保经济社会发展各项工作取得更大成绩。要加强和改善宏观调控，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大结构性减税政策力度，保持货币信贷平稳适度增长；着力扩大国内需求，改善居民消费能力和环境，积极促进绿色产品和服务消费，在优化投资结构的同时扩大有效投资，落实促进民间投资的政策措施，加大对国家重大项目建设的支持；加快推进经济结构调整，强化创新驱动作用，促进产业升级，毫不放松抓好节能减排，大力支持小微企业和服务业发展，推进区域协调发展和城镇化；加强农业基础地位，抓好粮食等主要农产品生产，努力实现农业再获丰收；做好重要商品供需调节，保持物价总水平基本稳定；促进对外经济稳定发展，落实和完善稳定外贸政策，实施市场多元化战略，积极培育国际竞争新优势；深化财税、金融、价格、医药卫生、教育文化等领域改革，力争在健全体制机制方面不断取得新进展；坚定不移地贯彻执行房地产市场调控政策，坚决抑制投机投资性需求，切实防止房价反弹，增加普通商品房特别是中小套型住房

供应，抓好保障性安居工程建设，满足居民合理的自住性住房需求；大力保障和改善民生，着力稳定和扩大就业，落实并完善社会保障政策，加强教育、文化、卫生等基本公共服务，创新社会管理，维护社会和谐稳定。

会议还研究了其他事项。

（来源：新华网）