县行政事业单位公用经费标准（五篇）

第一篇：县行政事业单位公用经费标准

文章标题：县行政事业单位公用经费标准

行政事业单位的正常公用经费，以保证本单位开展正常工作的基本支出需求为标准，区别单位性质、职能、特点、工作任务，在认真分析各项开支因素的基础上，结合实际需求、物价水平和财力可能，按照零基预算的原则界定。[找文章到☆好范文 wenmi114.com-www.xiexiebang.com-一

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各单位的正常公用经费，可在核定的总额内，根据单位的实际需求和有关财务管理的具体规定，统筹安排，节约使用。

按单位编制内实有在岗（不含提前离岗和提前退休）人数测算的公用经费定额包括：（1）办公费，主要包括书报杂志费、办公用品费、日常印刷费等；（2）日常办公用水、电费；（3）邮寄费；（4）办公电话费；（5）办公取暖费；（6）办公设备维修费；（7）一般办公设备购置费；（8）一般会议费；（9）差旅费等。

按单位编制内实有机动车数量测算的交通费定额，包括车辆保险费、燃料费、维护修理费、年检费、养路费、过路过桥费、出车补助和其它费用等。

按政策标准测算的经费定额为：（1）一般招待费；（2）工会会费；（3）离退休人员公用经费、特需费等其他经费。

正常公用经费预算，实行按单位分类分档综合定额办法，具体编制政策和计算口径是：

1、按人均标准核定的正常公用经费，划分为：（1）一般行政事业单位，年人均2500元；（2）有执收执罚职能的行政事业单位，其承担收入任务在5万元以上20万元以下的，年人均2800元；（3）有执收执罚职能的行政事业单位，其承担收入任务在20万元以上的，年人均3000元；（4）县委、政府主要综合职能部门，年人均3000元；（5）县委、政府、人大、政协四套班子领导机关，年人均4500元；（6）公、检、法年人均正常公用经费包括办案费和交通费，标准分为：公安系统年人均14000元，检察院、法院系统年人均12000元；（7）教育系统各类学校正常公用经费，依照省、市有关农村中小学生均公用经费标准定额进行核定，其中预算内部分生均数不低于：初中45元，小学40元；其它教育机构按教职工人数计算，年人均1500元。

2、交通费包括车辆油修费和其它交通费，按编制以内的实有车辆数单独核定。车辆油修费和其它交通费年标准是：县级每车2.5万元；执收执罚（任务在20万元以上）单位每车2万元；县委、政府主要职能部门每车1.8万元；其它单位每车1.5万元。

3、工会经费按在职职工工资总额的1.2提取（单位只提60部分，40部分县工会集中管理）；

4、一般招待费按公务费的2提取。

5、离退休人员的公用经费按离退休实有人数计算安排，其具体标准是：①离休干部分为地市级每人每年1200元，县处级每人每年800元，科级及其以下每人每年600元；②退休干部分为地市级每人每年850元，县处级每人每年450元，科级及其以下每人每年300元。

6、离退休干部特需费标准：离休干部每人每年500元（单位只填报100元，其余400元由老干局集中掌握使用），退休干部每人每年50元（老干局集中掌握使用）。

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第二篇：义务教育阶段公用经费使用标准

义务教学校经费支出科目分类,支出比例国家标准

篇一:小学义务教育公用经费管理办法 各区教育局: 为规范和加强义务教育阶段中小学公用经费支出管理，提高资金使用效益，根据《国务院关于做好免除城市义务教育阶段学生学杂费工作的通知》(国发〔2008〕25号)和《省人民政府关于做好免除城市义务教育阶段学生学杂费工作的通知》(鄂政发〔2008〕61号)精神，我局制定了《武汉市义务教育阶段中小学公用经费支出管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

附件:武汉市义务教育阶段中小学公用经费支出管理办法 二O一O年八月二十五日 附件

武汉市义务教育阶段中小学公用经费支出管理办法(试行)第一条 为规范和加强义务教育阶段中小学公用经费支出管理，提高资金使用效益，根据《国务院关于做好免除城 市义务教育阶段学生学杂费工作的通知》(国发〔2008〕25号)和《省人民政府关于做好免除城市义务教育阶段学生学杂费工作的通知》(鄂政发〔2008〕61号)精神，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称义务教育阶段中小学是指义务教育阶段公办中小学校。第三条 义务教育阶段中小学校生均公用经费包括财政安排的预算公用经费和免除的学杂费资金。第四条 义务教育阶段中小学公用经费是指保证中小学正常运转、在教学活动和后勤服务等方面开支的费用。

公用经费开支范围包括:办公费、教学业务与管理、教师培训、学生实验实习、文体活动、水电、交通差旅、邮电、仪器设备及图书资料等购置、房屋建筑物及仪器设备的日常维修维护等。不得用于工资福利、对个人和家庭补助、基本建设、偿还债务等支出。

为便于各级教育部门和中小学校加强公用经费的财务管理和会计核算，根据财政部制定的《2010年政府收支分类科目》(以下简称《科目》)，中小学公用经费的支出范围为“商品和服务支出”中办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、交通费、差旅费、会议费、培训费、招待费、维修(护)费、专用材料费、其他商品和服务支出等15个款级支出科目和“其他资本性支出”中办公设备购置 费、专用设备购置费(只含图书资料购置)等2个款级支出科目。各学校应按《科目》要求，对公用经费进行明细核算，以准确反映学校公用支出状况。

第五条 根据中央和省里的相关规定和我市公用经费补助标准，确定我市义务教育生均公用经费最低标准:即小学生均515元、初中生均715元。

第六条 各区应按上述最低标准予以保障并逐步提高。有条件的区可以根据本区财力情况按高于上述基准定额标准安排公用经费。

生均公用经费基准定额中不包括按教职工工资总额的一定比例提取的工会经费、职工福利费和职工培训经费。

第七条 教师培训经费除按教职工工资总额度的1.5%安排外，还需按学校公用经费预算总额的5%安排，用于教师按照学校培训计划参加培训所开支的差旅费、伙食费、资料费和住宿费等。同时市、区财政继续按《武汉市中小学教师继续教育规定》安排中小学教师继续教育专项资金。

第八条 区级教育部门在提出分配中小学公用经费意见时，应主要依据在校学生人数，同时又要兼顾不同规模学校运转的实际情况，适当向小规模学校和办学条件相对薄弱的学校倾斜，保证各中小学校和教学点的基本要求。

第九条 中小学校要按照轻重缓急、统筹兼顾的原则安排 3 使用公用经费,既要保证开展日常教育教学活动所需的基 本开支,又要适当安排促进学生全面发展所需的活动经费开支。

第十条 中小学校应当按照规定,制定本校公用经费内部管理办法,细化支出范围与标准,加强实物消耗核算,建立规范的经费、实物等管理程序,厉行节约,提高经费使用效益。

中小学校要建立物品采购登记台账,建立健全物品验收、进出库、保管、领用制度,明确责任,严格管理。

第十一条 中小学校购置仪器设备、教学办公用品及图书资料等,符合政府采购条件的,原则上实行政府采购,并编制政府采购预算,统一纳入中小学预算。按照《政府采购法》的规定,由区级有关部门组织政府采购。

区级有关部门要将批准的公用经费物品采购计划书面通知到各有关学校;向学校提供物品时,须同时向学校提供物品清单,包括物品的种类、数量、型号、单价、供货单位等内容。

第十二条 中小学校要将公用经费使用情况每学期在校内外公布,接受师生和群众的监督。第十三条 区级教育行政部门要严格管理,加强监督,定期组织检查,对不按规定使用公用经费的, 对不能保证公用经费投入，或挤占、挪用、截留、平调学校公用经费行为 的，要按有关规定，依法依规严肃查处,并追究相关人员和有关领导的责任。4 第十四条 各区教育部门应根据本办法,结合本地实际情况制定实施细则,并报市教育局备案。

第十五条

本办法发布之日起实施。

篇二:义务教育学校公用经费管理暂行办法 义务教育学校公用经费管理暂行办法

为进一步加强义务教育学校公用经费使用管理，严格规范公用经费支出，切实提高资金使用效益，根据《财政部、教育部关于印发<农村中小学公用经费支出管理暂行办法>的通知》、《中小学校财务制度》及《山西农村中小学公用经费支出管理暂行办法》和《晋中市财政局、教育局关于进一步加强农村中小学公用经费财务管理的意见》等有关文件的规定，结合我县实际，特制定本办法。

第一章 公用经费使用范围及分配原则

第一条 中小学公用经费是指保证中小学校正常运转，在教学活动和后勤服务等方面开支的费用。具体开支范围包括:教学业务与管理、教师培训、实验实习、文体活动、校园环境整治、校园文化建设、水电、交通差旅、邮电、仪器设备及图书资料等购置，房屋、建筑物及仪器设备的日常维修维护等。不得用于人员经费、基本建设投资、偿还债务等方面的开支。

为便于中小学校加强公用经费的财务管理和会计核算，根 5 据财政部制定的《2012年政府收支分类科目》，我县中小学公用经费支出二级会计核算科目定为以下两大类23款:一类是:商品和服务支出共20款，分别为 办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费公务用车运行维护费 其他交通费用、其他商品和服务支出;一类是:基本建设支出共3款

分别是房屋建筑物购建、办公设备购置、专用设备购置(含图书的购置);各学校应按《科目》要求，对公用经费进行明细核算，以准确反映学校公用支出状况。

第二条 中小学公用经费分配，主要依据学生人数，同时兼顾不同规模学校运转的实际情况，适当向办学条件薄弱的学校倾斜，以保证规模较小学校和教学点的基本需求。同时分类别制订公用经费分项开支定额标准，保障学校教学业务的正常开展。

第二章 经费预算编制管理

第三条 公用经费使用实行预算管理制度。各校在每学期开学初要严格按照科学合理、规范透明的原则进行公用经费预算编制，既要保证学校开展日常教育教学活动所需的基本开支，又要区分轻重缓急、突出重点、解决难点，集中财力 办大事。学校公用经费预算要落实到具体科目、项目，做到不重复、不遗漏、不留缺口。所编制的经费预算须经学校民主理财小组或教代会审议通过后，在财务公示栏予以公示，并填制《公用经费支出预算表》，报县教育局计财股、核算中心备案。

第三章 经费审批管理 第四条 全县义务教育学校使用公用经费，须先根据编制预算安排，经局计财股负责人、分管领导、主要领导审核批准后，方可从学校基本账户中支取。

各学校申请公用经费时，须带上拨付经费的使用凭证(发票)、账目到县教育财务核算中心进行审查。审查内容主要包括:有无乱收费、坐收坐支、收入不入账现象;公用经费支出是否合理，有无人员经费等方面的开支;有无乱招待、乱发或滥发教师津补贴;票据是否合法、合理，报销手续是否齐全;有无产生新的债务;账目是否做到日清月结，账务处理是否科学规范等。凡审查不合格的学校，将暂停审批资金拨付。

第四章 经费使用管理

第五条 学校各项收入应在七天内全部缴入基本账户，如需使用，须经申报县财政局审批后方能支取。严禁坐收坐支，严禁以支出发票抵收入缴款，严禁收入不入账。

第六条 根据国务院《关于义务教育学校实施绩效工资的 7 指导意见》精神，2009年1月1日起，义务教育学校实施绩效工资。实施绩效工资后，义务教育学校不得在核定的绩效工资总量外自行发放任何津补贴和奖金。

第七条 各中小学校要按照轻重缓急、统筹兼顾的原则安排使用公用经费。既要保证开展日常教育教学活动所需的基本开支,又要适当安排促进学生全面发展所需的活动经费开支。

中小学校应当按照规定,制定本校公用经费内部管理办法。细化支出范围与标准,加强实物消耗核算,建立规范的经费、实物等管理程序, 建立物品采购登记台账,建立健全物品验收、进出库、保管、领用制度,明确责任,严格管理。厉行节约,提高经费使用效益。第八条 中小学校购置仪器设备、教学办公用品及图书资料等,符合政府采购条件的,原则上实行政府采购。并编制政府采购预算,统一纳入中小学预算。按照《政府采购法》的规定,由县级有关部门组织政府采购。

第九条 学校财务管理坚持“以县为主”的管理体制，实行分校设账、集中核算、加强事中监督的管理方法。教育会计核算中心和县国库支付中心负责监督学校严格按计划使用资金，除少量零星支出必须用现金支付以外，符合转账要求的一律转账支付，拒绝支付不合法、不合规的票据。

第十条 学校公用经费使用采用联批制度。校长是学校公 8 用经费管理使用的第一责任人，各校要严格执行《会计法》和有关财务制度，严把票据审核关。所有报销票据必须有经手人、验收人(或证明人)签字，报账员审核，分管财务的负责人审批才能报销。中小学公用经费支出要据实列支，不得以“白条”或其他不规范的票据入账。所取得的原始凭证必须具备凭证的名称、填制日期和编号;接受凭证单位的名称、业务内容、数量、单位和金额;填制单位的名称和财务(会计)专用章。做到支出项目全面、真实、完整。对弄虚作假、营私舞弊、伪造涂改原始凭证等违法违纪行为，将依法追究有关人员的责任。县教育会计核算中心对于不真实、不合法的原始凭证不予受理，对记载不准确、不完整的原始凭证予以退回。

第十一条 加强专项资金管理，严格工程项目审批。专项资金必须严格执行国库集中支付有关规定，按照“专款专用”的原则，基建

项目应严格按照申请、立项、审批的程序进行工程项目建设。工程项目决算须经审计才办理结算。凡属预算资金安排的项目，实行“专户管理、封闭运行、专款专用”，工程支出由建设项目学校根据工程进度，提出拨款申请，报经县教育局审核，县财政局进行复核后，将资金从专户直接拨付给项目单位指定的银行账户，同时告知县教育会计核算中心。

第十二条 规范收支报账程序。9 12.1、学校审核签字:所有报销票据必须有经手人、验收人(或证明人)签字，报账员审核，分管财务的负责人审批才能报销。报账员按照经济业务的内容分别填制收入报账单、支出报账单和转账通知单，由报账员签字，到县教育会计核算中心报账。

12.2、核算中心审核:各项支出的票据先由县教育会计核算中心副主任、主任逐级审核，2000元以下的单项.cSPengbo.CoM 蓬 勃范 文网:义务教学校经费支出科目分类,支出比例国家标准)支出报经县教育会计核算中心负责人审批。

12.3、学校预借款和2000元以上的单项支出在学校、核算中心审核的基础上，报教育局领导审批。

12.4、各校报账员应根据收支报账单登记收入、支出备查账，缴存财政专户备查账，固定资产备查账和往来款备查账，并将报账单装订成册，妥善保管，以便对账与备查。

12.5、学校的报帐员因工作调动或因故离职，必须办理移交手续，由县教育会计核算中心派人监交。

篇三:义务教育学校经费保障机制改革实施办法2 中界完小

义务教育保障经费机制改革实施办法

为切实加强对义务教育学校公用经费的使用管理，规范公用经费支出，确保公用经费专款专用，提高资金使用效益，根据上级有关文件精神，结合我中心校实际，特制定本办法。第一章 公用经费来源及使用范围

第一条 学校公用经费是维持学校正常运转所必须的经费。义务教育学校公用经费来源主要包括财政核定的生均公用经费、杂费。

第二条 公用经费开支范围包括:教学业务与管理、教师培训、实验实习、文体活动、水电、取暖、交通差旅、邮电、仪器设备及图书资料等购置，房屋、建筑物及仪器设备的日常维修维护等。

第二章 公用经费使用管理原则与办法

第三条 我校义务教育学校公用经费使用管理原则:集中监管、统筹使用、分级预算、计划调控。

第四条 学校会计加强对各学校公用经费预算编制指导及使用的监管。学校费用由校长核准、经手人 “两签”后，再报教管中心审批列支。学校费用收支仍在教管中心账套内分部门核算，以准确反映学校的财务收支情况。

第五条 公用经费管理实行自下而上的预算编制制度。年初，统筹管理的经费由学校根据本校实际需要进行公用经费预算编制，报教管中心初审。统筹使用的经费由中心学校牵头，学校校长参与进行费用预算编制。后由教管中心的公用经费预算进行审核，最后报教育局核准和财政局备案后执行。学校要严格按照科学合理、统筹兼顾、规范透明、高效顺畅的原则安排使用公用经费，既要保证学校开展日常教育教学活动所需的基本开支，又要适当安排促进学生全面发展所需的活动经费开支，更要区分轻重缓急、突出重点、解决难点，集中财力办大事。学校公用经费预算要落实到具体项目、科目，做到不重复、不遗漏、不留缺口，确保每一分钱用到学

生身上。第六条 公用经费执行支出实行自上而下的计划管理。学校预算及使用计划经上报并核准下达后，应严格按计划执行。学校要制定实施预算计划，在学校内部把预算执行职责落实到具体岗位。

第七条 建立、健全学校内部财务管理制度，重大财务事项或活动资金支出超出2000元必须经学校领导班子集体研究决定。但一次性超过2000元支出项目须书面请示教管中心研究同意，方可实施。‘

学校要对照预算的总体目标，定期分析公用经费在执行过程中的问题，及时采取整改措施，确保经费的正常使用。

第三章 公用经费使用要求与标准

第八条 公用经费使用要严格按照教育、财政部门核定的预算及内控计划执行，做到厉行节约，杜绝浪费，学校公用经费不得用于教师奖金、福利(按规定标准计提的福利费除 外)的开支、不得用于基本建设投资、偿还债务等方面的开支。第九条 相关公用经费支出项目执行要求与标准。

1、教师培训费

按照学校日常公用经费预算总额的5,安排，用于教师按照学校培训计划参加培训所需的培训费、差旅费、伙食补助费、资料费、住宿费以及大型培训讲座等费用的开支。

2、差旅费

?学校要建立健全出差审批管理制度，严格控制出差人数、天数和差旅费用。?差旅费开支范围:包括城市间交通费、住宿费、伙食补助费和公杂费。

3、交通费 交通费的开支范围:指汽车燃料费、租车费等。租车费是指师生集体外出需租车而发生的费用。凡所租车辆须有合法证明材料，学校不得租用非法车。

4、设备购置费

设备购置费:指学校购置仪器设备、教学办公用品及图书资料等。符 合政府采购条件的，由上级有关部门组织实行政府采购。

5、维护维修费:指不改变用途的各种设备(不包括车船 13 等交通工具)日常开支的维修费用;各种房屋建筑物的不改变用途的维修费用和平房不改变结构、不增加面积的落地翻修费，校内公共设施，如道路、管道等设施的日常维修费用;房屋内部的装修及内部管线等改造支出;为保证网络信息系统正常运行的日常维护支出。

第四章 公用经费管理使用的开支计划和公示监督检查

第十条 学校应按照教体局《中小学义务教育保障经费财务管理暂行规定》及本校经费预算测算表编制全年公用经费使用开支计划。

第十一条 学校要建立规范的经费、实物、固定资产等管理制度和程序，厉行节约，提高经费使用效益。各校要建立物品采购登记台账，建立健全物品验收、进出库、保管、领用制度，明确责任，严格管理，做到账实相符，安全有效。每学期学校对帐物建册进行自查，定期组织核查。

第十二条 学校要将公用经费使用情况定期在校内公布，采用上墙公示，接受师生的监督。同时，要定期进行公用经费预算执行情况分析，完善内部控制制度，加强资金收支管理。

第十三条 本办法自2012年5月起试行，如本办法规定要求与上级部门规定要求有抵触的，则按上级规定要求执行。

附:义务教学保障经费及公用经费支出科目分类、支出比例。14 中界完小 2012年4月30日 马上乡中心校

义务教学保障经费及公用经费支出科目分类、支出比例

一、商品和服务支出约占公用经费总额70% 1(办公费占10%，反映不符合固定资产确认标准的日常办公用品、书报杂志等支出;2(印刷、试卷资料、图书购置费占6%，反映日常印刷费用的支出;3(取暖费占15%，反映取暖用燃料费、热力费、炉具购置费、锅炉临时工工资、节煤奖等支出;4(维修(护)费占10%，反映日常开支固定资产(不含交通工具)维修维护费;5(教师培训费占5%，反映在教师的继续教育，教学教研等方面开支的资料费、伙食补助、培训场地费等;6(商品和服务支出其它科目(手续费、水费、电费、邮电费、交通费、差旅费、租赁费、专用材料费、其他商品和服务支出等)经费支出占20%。

二、其他资本性支出约占公用经费总额20%。

1(办公设备购置费占8%，反应用于购置纳入固定资产核算范围的办公家具和办公设备的支出，其中课桌凳购置不少于5%;15 2(专用设备购置费占5%，反映用于购置装备教学用计算机设备、电教室设备、体育设备、音乐设备等支出;3(大型修缮占5%，反映用于校舍资本化(如围墙、厕所、车棚等)的各类大型修缮的支出。三(突发事件应急预留资金不少于公用经费总额的10%。

支出 国家标准 科目 经费 义务 经费支出分类科目表 经费支出明细科目 16

第三篇：汉中市市级行政事业单位公用经费预算定额管理办法

汉中市市级行政事业单位

公用经费预算定额管理办法

为了进一步调整公共支出结构，优化公共资源配置，规范财政预算编制，增强部门预算的科学性、合理性，强化预算约束，有效解决市级行政事业单位公务费预算定额标准偏低、公用支出预算结构不合理、公用经费开支挤占专项经费等问题，根据中、省关于部门预算编制改革工作的要求，特制定本办法。

一、基本原则

（一）合理性原则：按照公共财政的“公共性”要求，公共支出的安排必须严格限制在提供公共产品的范围内。通过制定预算支出定额，将部门、单位的职能和发展规划与财政资金的供给范围和规模紧密结合起来，为分配财政资金、调整公共支出结构、优化配置公共资源提供重要依据。

（二）有效性原则：通过支出预算定额的约束，改善支出行为，提高支出效益，解决传统预算资金管理中“重分配、轻管理”的问题，调动部门、单位提高财政资金使用效益的积极性。

（三）量力而行原则：充分考虑当前财力的可能，首先保障单位基本支出的合理需要；确定重点支持范围，调整支出结构，加大对社会发展具有前导作用的公益性事业等方面的投入力度。

（四）综合预算原则：根据行政事业单位收支多样化的特点，统筹考虑多种来源资金形成支出的情况，将非税收入统一纳入预算，并依据预算支出定额合理安排。

（五）简便易行原则：一是按照单位性质、支出范围、履行职能和提供社会服务的任务分档划分预算资金安排范围；二是归并公务费支出明细科目，形成综合基准定额，使制定的定额既基本符合单位的实际情况，又便于操作和执行。

（六）按实际支出确定定额的原则：依据单位近年的实际支出水平，结合市级财力状况及相关支出规定，进行合理调整，计算平均水平或平均消耗标准，以此确定基准定额标准。

二、实施范围

执行公用经费支出预算定额的单位主要包括：市级党政机关、民主党派、人民团体以及其他行政事业单位。根据公用支出预算定额改革的基本原则，将执行公用经费支出预算定额的单位划分为以下四个类型：

（一）一类单位：财政全额供养的行政单位。主要指国家行政管理机关，即行使政府某项职权的机关，负责对各项行政事务进行组织、管理、监督和指挥的机关。其人员实行公务员体制管理，经费实行财政全额供养。具体包括以下单位：

1、市级综合协调单位。即：市委办公室、市人大办公室、市政府办公室、市政协办公室。

2、公安政法机关及市纪检委。主要包括纪检委、政法委、公安系统、法院、检察院。

3、市委、市政府各工作部门及直属事业机构、各人民团体。

4、各民主党派。

（二）二类单位：纯公益性事业单位。指纯粹为满足社会公共需要，提供公益产品、涉及公众基本利益和政府基本职能、为社会公众提供普遍服务、无固定收入的事业单位。

（三）三类单位：准公益性事业单位。指以承担国家允许、提倡和鼓励发展的公益事业为主要任务，并可以通过市场取得一定的服务费用，有一定收入且不能全部或部分满足其业务支出的事业单位。

（四）四类单位：各类学校。指大、中专及履行基础性教育职能的各类学（院）校。

三、公用经费项目及其支出内容

根据国家一般预算支出科目中公用支出相关内容，结合历年来公用经费预算编制的惯例，确定纳入公用经费定额管理的项目及其主要支出内容如下：

（一）公务费：主要指单位按照自身职能开展日常工作所必需的，用于购买商品和劳务的支出。包括以下项目内容：

1、办公费：主要指单位购买日常办公用品、书报杂志的支出，以及日常文印费支出。

2、印刷费：主要指大宗账簿、表册、票证、规章制度、资料等印刷支出。

3、水电费：主要指单位支付的水费、污水处理费和电费。

4、邮电费：主要指单位开支的信函、包裹、货物等物品的邮寄费及电话费（含住宅电话补贴）、电报费、传真费、网络通讯费。

5、取暖费：主要指单位取暖用燃料费、热力费、炉具购置费、锅炉临时工的工资、以及由单位统一支付的在职职工和离退休人员宿舍取暖费。

6、差旅费：主要指单位工作人员出差住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、干部及大中专学生调遣费、调干家属旅费补助等。

7、会议费：主要指按规定开支的会议房租费、伙食补助费、文件资料的印刷费、会议场地租用费等（大型会议不在其中）。

8、培训费：主要指各类培训支出，以及按标准提取的“职工教育经费”。

9、招待费：指单位按规定开支的各类接待（含外宾接待）费用。

10、劳务费：主要指支付给单位和个人的劳务费用，如翻译费、咨询费、手续费等。

11、物业管理费：主要指单位开支的办公用房、职工宿舍等的物业管理费。

12、其他：主要指上述项目未包括的其他日常公用支出。

（二）交通费：主要用于单位车船等各类交通工具的租用费、燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费。

（三）修购经费：指固定资产及办公设备的小型维修、小型购置等费用。主要用于办公设备、办公家具、小型专用设备及图书资料的购置及固定资产的小型维修等。

（四）公检法办案经费：指公安、法院、检察院专项办案支出。

（五）业务费：主要指单位为开展业务所发生的各项支出，包括资料费、印刷费、为完成业务所需的其他消耗性费用支出等。

四、预算定额分档及调整系数

按照行政事业单位财政供给类型划分办法，结合各类单位近年来业务量、实际支出水平、资产人员状况等，确定公用经费预算支出定额档次。具体分档如下：

（一）一类单位划分如下几档：

一档：四大家机关，确定公务费系数为2。

二档：公安政法机关，其中市纪检委、政法委、市公安局、法院、检察院公务费系数为1.8，汉台公安分局公务费系数为1.4，市交警一大队及高速公路交警大队公务费系数为1。因特殊业务需要，对市公安局、检察院、法院、汉台公安分局在公务费之外同时核定办案费补助定额。

三档：各民主党派，确定公务费系数为1.7。

四档：市委、市政府各工作部门、各群众团体,市直各事业机构按编制人数分段确定单位的公务费系数，其中30人以上的单位公务费系数为1.5，30人以下的单位公务费系数为1.6。

（二）二类单位，纯公益性事业单位。确定其公务费系数为0.6。

（三）三类单位，准公益性事业单位。确定其公务费系数为0.3。

（四）各类学（院）校，按国家规定的生均公用经费标准计算。

（五）上述单位中，如有国家政策配套，根据市级财力情况专项安排了工作经费的，其公务费系数定为0.5。

五、预算定额标准

结合我市财力状况及以前预算编制情况，确定市级行政事业单位公用经费预算定额标准如下：

（一）公务费。市级一般单位公务费综合支出基准定额为每人每年6000元，按照公务费系数分档计算出各类单位的公务费标准定额如下表：

公务费

标准

类 别

单 位

系数

（元/人）

12000 1.8 10800 1.4 8400 1 6000 1.7 10200 1.5 9000 1.6 9600 0.6 3600 0.3 1800

600

400

270

160

0.5

3000

一类 财政全额供养单位 一档 四大家机关

纪检委及政法单位

二档 其中：汉台公安分局

交警一大队、高速公路交警大队

三档 各民主党派

市委、市政府各工作部门、直属事30人以上

四档

业机构和群团组织 30人以下

二类 纯公益性事业单位 三类 准公益性事业单位

大专 中专 学 校

四类 高中

（生均公用经费标准）初中

小学

中省有配套政策，并根据市级财力状况相应安

排了专项业务经费的单位

行政事业单位公务费预算定额及政法机关办案费定额由人均定额标准和编制内实有人数核定，其执行期与预算一致。

（二）车辆费用。一类单位交通费补助标准按编制内每辆车每年2万元核定，二至四类单位按编制内每车每年1.5万元核定。

（三）修购经费。采取与固定资产实物配备标准相结合的方法，按单位资产总量1%基准定额核定，具体标准根据资产的新旧程度适度增减：使用年限在15年以下（含15年）的，年修购费按固定资产总值的1%核定；15年—30年，年修购费按固定资产总值的1.5%核定；30年以上的，年修购费按固定资产总值的2%核定，使用年限从固定资产新购（建）或维修后开始计算。修购经费指标列入年初预算，但资金不直接下达单位，统一由财政集中管理，单位当年如有修购项目，可在指标内申报。

（四）公检法和纪检机关办案经费。检法和纪检机关按照每人每年4000元的标准核定；公安机关按照每人每年5000元的标准核定。

（五）市委、市政府工作部门、民主党派以及具有行政执法职能的事业机构按照其工作性质安排适当的业务费，标准为：30人以上的单位每年安排业务费20万元；30人—21人的单位每年安排业务费15万元；20人—11人的单位每年安排业务费10万元；10人以下的单位每年安排业务费5万元。

六、预算编制方式及内容

（一）与非税收入的管理改革相结合。在原财政供给范围不变的基础上，将市级所有行政事业单位全部收支纳入预算编制范围，以体现财政收入分配调节职能，强化支出管理，规范单位支出行为，统一单位支出口径，缩小单位间收支水平的差距。

（二）除实行预算经费总包干的单位外，其他凡属财政供给范围的单位一律实行定员定额管理。其中：对行政单位按照对应档次确定标准予以核拨经费；纯公益性事业单位及学校的经费，按定额标准核拨并实行综合预算管理；准公益性事业单位在实行综合预算的基础上全部实行定额或定项补助。

（三）实行预算经费包干的单位，在包干期内不纳入公用经费定额管理的范围。为促进单位积极挖掘内部潜力，进一步科学、合理地配置资源，加快各项事业的发展，鼓励有条件的部门和单位实行预算包干的管理方式。

（四）调整公用经费预算编制内容，严格区分正常经费与专项经费。根据政府预算收支科目的具体规定，行政事业单位的基本支出预算是单位为保障其机构正常运转，完成日常工作任务所需的支出，包括人员和公用经费预算。公用经费预算应严格按照定额标准进行核定，除此之外，日常公用经费预算中不再安排其他任何小型专项经费。

（五）严格界定项目预算的范围。项目预算是行政事业单位在基本支出之外为完成其特定行政任务和事业发展所发生的大型购置、修缮及按政策配套的专项支出。列入项目预算的项目，必须是中省有明确的政策要求配套或市委、市政府研究决定的事项。单位申报的项目预算应按照市委、市政府的决定，报财经领导小组会议研究确定。

（六）加强政府采购预算的编制工作。政府采购预算是预算的重要组成部分，其中既有价值量指标也有实物指标，是部门和单位全年政府采购活动的总计划和行为规范。单位应按规定做好采购预算编制工作，采购预算中应包含修购经费中的维修、购置项目，采购预算作为规范单位实施采购行为的标准和依据，经审定后必须严格执行。

七、预算定额的执行和监督

（一）为了规范公用经费预算定额管理工作，定额标准的执行期限与预算一致,预算一经下达，在执行中原则上不作调整，影响执行的有关因素，在确定下一预算时，由财政部门统一考虑。

（二）公用经费预算定额确定后，除一类会议外，财政不再另行给单位安排任何会议经费，各单位应严格执行《市级党政机关会议费管理办法》，根据公用经费预算统筹安排会议开支。

（三）建立有效的预算监督机制，强化预算约束，进一步规范政府、部门、单位的预算行为。财政部门按预算进行管理，用钱单位按预算支出，审计部门按预算审计。从而保证预算单位依法理财、科学理财，减少公用经费预算执行过程中的随意性，切实提高预算资金的使用效益，降低政府运行成本。

八、本办法自2008年1月1日起实施。

九、本办法由市财政局负责解释。

第四篇：2013公用经费自查报告

卧龙乡中心小学2013义务教育经费管理和

使用情况报告

为确保义务教育经费的合理使用,我校高度重视，保障日常公用经费的投入，确保学校正常运转，努力改善办学条件。现对2013年—2014年教育经费的投入、使用情况进行自查，具体情况如下：

近几年来，上级教育部门对我校义务教育经费按要求按时、足额到位，教师工资按时足额兑现，统一发放。财政对基础教育转移支付经费由教育主管机构统一管理，专款专用，全部用于教育。

根据区财政局的要求，我校成立了以校长陈幼东任组长、后勤副校长代进峰、工会主席熊新华任副组长、教师代表为成员的领导小组，对票据使用情况和经费的收支情况进行了自查。

1、各项开支严格按照有关财务制度进行，专款专用，对口开支，实行收、支两条线。

2、严格按照财务手续报账，所有票据都是正规票据，无虚列虚支，白条，假发票列支等违规现象。

3、严格履行财经审批手续，所有报销发票做到手续完备，每张发票注明用途，有经手人签字都经过校长审核签字。

使用情况说明：

1.2013我校共收教育经费拨款225020.74元，全部用于教育开支。2.2013我校下放农村义务教育“一补”名额50人，金额5万元，全部用于寄宿生特困家庭，每生1000元，全部发放。

卧龙乡中心小学

2014年9月28日

第五篇：公用经费管理制度

公用经费管理制度

为加强我校公用经费管理，规范公用经费支出行为，提高资金使用效益，根据财政部、教育部《农村中小学公用经费支出管理暂行办法》精神，结合我校实际情况，特制定本制度。

一、中小学公用经费是指保证中小学正常运转、在教学活动和后勤服务等方面开支的费用。

公用经费开支范围包括：教学业务与管理、教师培训、实验实习、文体活动、水电、交通差旅、邮电、日常专用材料等购置，房屋、建筑物及仪器设备的日常维修维护等。

中小学公用经费的支出范围为：《支出经济分类科目》“302商品和服务支出”类级科目下的1、办公费

2、印刷费

3、咨询费

4、手续费

5、水费

6、电费

7、邮电费

8、物业管理费

9、交通费

10、差旅费

11、出国费

12、维修（护）费

13、租赁费

14、会议费

15、培训费

16、招待费

17、专用材料费

18、劳务费 19委托业务费 20、工会经费

21、福利费 22其他商品和服务支出”等22个款级支出科目。

二、教师培训费在学校公用经费预算总额中按5%安排，用于教师按照学校培训计划参加培训所需的差旅费、伙食补助费、资料费和住宿费等开支。

三、学校要按规定在公用经费中足额安排信息技术费，用于教学资源和软件的购置以及网络信道费用支出。

四、学校要按规定严格控制招待费支出。

五、中小学公用经费是学校经费综合预算的重要组成部分，应按生均标准列入预算，实现收支平衡。

六、加强实物消耗核算，建立规范的经费、实物等管理程序，厉行节约，提高经费使用效益。

七、建立物品采购登记台账，建立健全物品验收、进出库、保管、领用制度，明确责任，严格管理。

八、学校购置列入公用经费管理的仪器设备、教学办公用品及图书资料等应当编制政府采购预算，统一纳入预算.九、公用经费使用情况每学期公布，接受师生的监督。

学校财务管理制度

为了加强我校的财务管理工作，发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风，严格财经纪律，特制订《财务管理制度》,以规范我校的财务收支行为。

一、预算制度

1、每年11月份，学校制订出第二年财务开支预算，每年春期开学和秋期开学，再视其收入，具体修订预算表。

2、除常规开支以外的大额经费开支，应写处书面报告交学校校长，在校长办公会上研究同意后，才能纳入预算内开支。

3、每年的开支，不得超出当年的收入。

4、不得私自开支经费。计划外的开支，未经校长办公会批准，不予以报销。

二、各类费用报销制度

1、会议费、活动费的管理

（1）学校举行大型活动确需经费，需经分管领导拟出报告，经校长办公会研究同意并决定其总金额方能开支。

（2）上级的各项收费，报销发票时，要出具上级征收费的文件或通知。

2、差旅费的管理

教职工因公出差（含开会、学习、考察、参观），由学校研究确定对象和人数（去城内办事应提前报告学校以便统筹安排）后，方可出差，否则不予以报销差旅费。

3、办公用品添置费的管理

（1）添置办公用具、设备，由各部门、处室负责人向总务处申报（填写申请购置表），总务处根据学校经费计划权衡后，报审批权限相应的领导审批，再由总务处实施。先斩后奏者不予以报销。

（2）办公用品，一律由总务处统一购买。不得私自购置，否则不予以报销。购买的物品一律到物品保管员处登记造册（实验仪器在实验保管员处、电教器材在电教员处），再由有关部门、处室或有关人员领走。

三、固定资产管理制度

1、要建立固定资产明细帐，定期清查，年终必须盘点，做到帐物相符。对丢失、毁损的要查明原因，属于人为损坏者，由当事人照价赔偿。

2、对所有固定资产都落实责任承包制（使用者为责任承包人），人员变动时（学生使用部分每学期清理一次）进行清理，丢失、损坏照价陪偿。

3、固定资产的报废和变买，必须报学校研究同意，方能报废或变买。

4、不得私自将公物借给其他单位和个人使用。需借用者应征得学校的同意，持借条到保管员处借取，借物单位或个人不按时归还，联系人和保管员有责任追回。

四、民主理财制度

1、学校财务管理必须坚持民主管理的原则，成立以教职工代表为主，有关领导参加的民主管理领导小组。成员由教职工选举产生，并由学校委派。

2、民主管理小组有权监督财务的实施情况，有权对资金的使用情况、预算执行情况和决算编制情况进行检查，有权检查现金、存款、固定资产和会计帐目。

3、民主管理小组参与学校重大开支的讨论和决定。

五、会计报表制度

1、年初向学校报送收支预算表，年终要保送收支决算总表。

2、每月向学校报送预算内和预算外资金的收支报表。

八、财务公开制度

为了增强学校财务开支的透明度，学校财务人员必须每月向教职工公布（在校务公开栏中公布）财务收支情况。

另：财经管理制度、资金管理制度、票据管理制度等按上级规定执行。

本制度如与上级文件精神有抵触的地方，以上级文件精神为准。

学校民主理财小组

为了适应教育经费机制改革的需要，规范和加强我校义务教育经费的管理和使用，做到财务管理制度化、标准化、民主化，确保农村义务教育经费保障机制改革顺利实施。我校经全体教师会议集体研究决定成学校民主理财小组： 组 长： 成 员：

民主理财小组成员职责

一、全面详细真实地搜集自己所熟悉领域中的各项收入与支出。编制预算时必须要有各部门相关人员的参与，按照校内分工，教务熟悉教学领域，总务熟悉后勤领域，各科教师熟悉各自的教学领域。在资金分配和使用时，要将校长的办学理念、办学思想体现出来、贯彻下去，单靠学校财会人员是无论如何也想不全、做不到的。广泛参与不仅是民主理财的需要，是编制预算的需要，也是体现和贯彻办学理念、办学思想的需要。

二、根据学校实际情况和事业发展需要，共同讨论研究预算学校收支计划，提出预算建议数，并对预算建议数和预算批复进行公示公开。

三、对学校预算的实施情况进行监督，使各种资金的使用情况更加规范化、透明化，减少资金使用中存在的主观性和暗箱操作。校长的职责是负责审签本校预算，对预算的真实性、完整性、合法性负责。

四、定期审查学校财务帐目，做到经济民主，帐目公开，去除不合理的开支。

学校经费预算制度

为了加强对学校经费的使用和管理，加强民主理财，使有限的资金发挥更大的效益，特制定本制度。

第一条、预算编制的指导思想：坚持依法理财，严格经费管理，坚持民主理财，做到校内财务公开。

第二条、预算编制的原则:统筹安排，量力而行，保证重点，略有节余。首先保证人员经费和教育、教学、科研的需要，注意重点项目经费的安排，严格控制公务费的开支。

第三条、经费预算方案的制定程序：总务处每10月份对上预算执行情况进行汇总核算，对下收支情况认真匡算，制定综合财务预算计划草案，提出经费安排的初步意见，提交校务会议讨论,校长批准。其预算执行情况,由总务处定期向校长汇报。

第四条、经费管理办法：量入为出，指标分解，分片使用，统一管理。

1、公务费、业务费、差旅费、业务招待费、设备购置费、修缮费等经费，根据计划由学校统筹管理，并加强督促，严格控制支出在限额范围之内。

２、学校负责人作为经济责任人，要从严从紧把好经费开支关口，力求用有限的经费办更多的实事，产生更大的办学效益。

第五条、经费使用规定及审批程序

1、在教育局下达会计预算经费指标之前，学校只能作维持正常运转的日常费用开支。

2、每年11月底，由财会室提出《学校统筹经费管理方案》和《经费分配方案》，经校务会议讨论，校长批准。总务处要根据预算计划统筹管理公务费、业务费、差旅费、业务招待费、设备购置费、修缮费等经费的有效使用。

3、区财政局、教育局等上级部门下达的专项经费，必须专款专用。

4、各项费用开支均要严格遵守财经纪律和规章制度，在规定的范围内，本着节约的原则掌握使用。如有违反制度者，总务处有权拒绝支付相关费用。

5、不在预算经费计划安排内的开支，由总务处（或相关人员）写出专项报告，报校长特批。

6、基建费支出的审批程序：

（1）基建预付款由校长审批。其《合同》分送总务处与档案室存档备查。履行《合同》分期付款时，必须经质检部门签出对工程质量进行跟踪审计的意见，报校长审签后，由总务处执行支付。

（2）基建决算款须经审计后，由校长签字认定才能支付，并将决算情况报校长及校务会。

7、大小型维修的修缮费。其经费预决算先由总务处组织相关人员进行预审（同一项目不得一人既管施工现场又搞预审），然后报校长审签。