X市经济适用住房建设项目法人招标投标实施办法

第一篇：X市经济适用住房建设项目法人招标投标实施办法

xx市经济适用住房建设项目法人招标投标实施办法

第一条　为规范经济适用住房建设项目法人招标投标行为,根据《中华人民共和国招标投标法》和《xx市经济适用住房建设管理办法》(市人民政府令第146号)等有关规定,结合本市实际情况,制定本办法。

第二条　本市市区范围内经济适用住房建设项目法人招标投标活动(以

下简称项目法人招标),适用本办法。

第三条　经济适用住房开发建设实行项目法人负责制。项目法人以公开招标的方式确定。

第四条　市房地产管理部门主管本市项目法人招标工作,市经济适用住房建设管理机构具体负责组织项目法人招标活动。

第五条　市监察部门依法对项目法人招标实施全程监督。

第六条　项目法人招标评标委员会由市人民政府有关部门、市经济适用住房建设管理机构、市土地储备机构的代表和有关工程技术、经济方面的专家组成。评标委员会成员为9人以上单数,其中专家不得少于成员总数的三分之二。工程技术、经济方面专家由市经济适用住房建设管理机构从专家库中随机抽取;部门和机构代表,由市经济适用住房建设管理机构代表1名,以及市经济适用住房建设管理机构从市发展改革、建设、城市规划、国土资源、财政、物价等部门和市土地储备机构中随机抽取邀请的代表组成。

第七条　参与项目法人投标的企业应具备下列条件:

(一)具有三级以上房地产开发资质;

(二)具有符合招标文件所规定的、企业基本帐户开设金融机构出具的资金证明;

(三)开发业绩在10万平方米以上且没有不良行为记录。

第八条　项目法人招标按照下列程序进行:

(一)编制招标文件,发布招标公告;

(二)市经济适用住房建设管理机构对潜在投标人进行资格预审,发出投标通知书;

(三)投标人编制投标文件,进行投标;

(四)开标、评标、定标,并发出中标通知书;

(五)签订《经济适用住房建设项目合同书》。

第九条　编制招标文件,应当包括下列主要内容:

(一)项目简介,包括项目名称、项目地点、建设周期、建设规模、建设标准、质量要求、规划设计条件及项目土地投资概算等;

(二)招标说明,包括招标方式、投标人资质要求、投标人资本金要求、投标人业绩要求、项目承建方式、招标工作安排、踏勘现场日期、答疑时间和地点、投标起止日期、开标地点等招标内容;

(三)投标须知;

(四)经济适用住房建设项目合同书主要条款、报价(含报价范围、报价要求、报价方式)等;(五)评标标准和办法。

第十条　投标文件主要包括下列资料:

(一)投标人的营业执照、资质等级证书,法定代表人的身份证明,委托代理人的身份证明及授权委托文件;

(二)本办法第七条第(二)项规定的资金证明;招标文件要求投标人提交投标保证金的,还应当提供在经济适用住房监管资金帐户存入适量的投标保证金的证明;

(三)规划设计方案及项目概(预)算书;

(四)投标价格(每平方米单价和项目总价);

(五)项目建设的组织实施方案,开工、竣工、交付时间,建设进度计划和工程质量保障措施等;(六)招标文件要求提供的其他资料。

第十一条　投标文件应当对下列事项作出详细说明:

(一)控制性详细规划编制设计方案,并附总平面规划方案、环境设计、建筑立面、配套设施、单套建筑面积、户型及其组合,建筑结构及其他设计说明书;

(二)工程成本,包括开发成本、税金、利润;

(三)项目建设的组织实施方案,开工、竣工、交付时间、建设进度计划等。

(四)经济适用住房销售价格的组成分解。

前款第(一)项至第(三)项规定的内容,应当在招标文件中单独成册,并不得有任何与投标人相关的标记。

第十二条　开标在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行,开标地点为招标文件中预先确定的地点。

开标由市经济适用住房建设管理机构主持,并应当邀请所有投标人参加。

第十三条　开标时,市经济适用住房建设管理机构确认投标人身份后,由投标人或投标人推选的代表当场检查所有投标文件的密封情况,确认无异议后,由工作人员当众拆封,并由投标人宣读标书。标书宣读完毕,本办法第十一条第(一)项至第(三)项规定的内容撤换包装进行编号密封后,连同其他投标文件由评标委员会进行评标。

第十四条　评标委员会应当按

第二篇：临安市经济适用住房实施办法

临安市经济适用住房实施办法

临政函【2011】80号

第二章

第一章 总 则

第一条 为保障城镇低收入家庭的基本住房需求，规范经济适用住房建设、交易和管理行为，根据《浙江省经济适用住房管理办法》（浙政令[2010]第283号）和《杭州市区经济适用住房管理办法》（杭政[2007]9号）有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称的经济适用住房，是指政府提供优惠政策，限定建设标准、套型面积、供应对象和销售价格，具有保障性质的政策性商品住房。

第三条 本办法适用于本市行政区域内经济适用住房的建设、交易和管理。

第四条 临安市住房改革委员会办公室（以下简称“市房改办”）作为经济适用住房主管部门负责本市行政区域内经济适用住房的管理工作。

市发改（物价）、建设、国土资源、财政、民政、工商、劳动保障、纪检（监察）、审计、统计、公安、住房公积金中心等职能部门以及镇、街道和金融机构根据各自职责，负责经济适用住房的相关工作。

第五条 经济适用住房的建设、交易和管理工作，应坚持公开、公正、公平的原则。市房改办应设立投诉举报电话，接受公众监督。

第六条 严格经济适用住房准入条件审核，加大住房保障制度实施力度，逐步扩大覆盖面，实现经济适用住房供应对象与廉租住房保障对象的衔接。

第七条 市政府定期编制经济适用住房发展规划。市房改办会同发改、建设、国土资源等行政主管部门根据城市总体规划、土地利用总体规划和经济适用住房发展规划，编制经济适用住房建设投资计划和用地计划，其中建设用地计划应当列入全市土地供应计划。

开发建设

第八条 经济适用住房建设用地以行政划拨方式供应。禁止以经济适用住房名义取得行政划拨土地，变相开发普通商品房。

第九条 经济适用住房建设项目免收城市基础设施配套费等各种行政事业性 收费和政府性基金。经济适用住房项目以外的基础设施建设费用，由政府承担。

第十条 经济适用住房建设单位可以按照国家规定以在建的经济适用住房项目作抵押，向商业银行申请住房开发贷款，贷款资金专项用于经济适用住房建设。

第十一条 经济适用住房购买人可以按照国家规定向商业银行申请个人住房贷款。对于缴存住房公积金的购买人，可提取个人住房公积金，符合住房公积金贷款条件的，可优先办理住房公积金贷款。

第十二条 市房改办根据经济适用住房发展规划确定经济适用住房项目建设任务。

经济适用住房项目建设应以集中供地、集中开发、集中配套建设模式为主。

第十三条 经济适用住房以中小套型为主。小套型住房建筑面积一般控制在60平方米左右(小区网 论坛)，中套型住房建筑面积一般控制在80平方米左右。

第十四条 经济适用住房建设必须严格执行国家有关技术规范和标准，坚持标准适度、功能齐全、经济适用、便利节能的原则，优选规划设计方案。

第十五条 经济适用住房建设单位对其开发建设的经济适用住房工程质量负最终责任。建设单位应向经济适用住房购买人出具《住宅质量保证书》和《使用说明书》，并按合同约定承担保修责任。

第十六条 经济适用住房小区内的配套基础设施、公共设施应当与主体工程同时设计、同步建设、同期交付使用。

经济适用住房的施工和监理，应当采取招标方式，选择具有相应资质和良好社会信誉的建筑企业和监理公司实施。

经济适用住房小区应按规定实行物业管理。

第三章 供给、买受和管理

第十七条 经济适用住房的销售价格按照保本微利的原则，实行政府定价。销售经济适用住房应当实行明码标价，除物业维修基金等规定代收代交的费用外，不得在明码标价之外收取任何未予公布的费用。

第十八条 经济适用住房的购买价款，在保障面积标准内的，按照物价部门核定的经济适用住房销售价格计算；超过保障面积的，超过部分的销售价格由物价部门会同市房改办参照同地段同类型商品住房平均价格确定。

经济适用住房开发所得收益由市政府作为住房发展基金，专款专用。

第十九条 经济适用住房保障面积标准：

（一）家庭成员3人及以下的，保障面积标准为建筑面积60平方米；

（二）家庭成员4人及以上的，保障面积标准为建筑面积80平方米。

第二十条 市房改办根据全市经济适用住房建设和销售计划，及时对符合销售条件的经济适用住房房源组织申购。

第二十一条 申请购买经济适用住房，必须同时符合下列条件：

（一）家庭成员至少有一人具有本市常住城镇居民户口（不包括学生户口）三年以上（含符合本市安置条件的军人）；

（二）已婚[含离异（或丧偶）带子女]或年龄在35周岁及以上的单身者；

（三）申请家庭房产总建筑面积小于48平方米（含）；

（四）申请家庭成员无商业用房，未以批建人身份参加过批地建房；

（五）申请家庭人均可支配收入低于市统计局每年向社会公布的上城镇居民人均可支配收入的80%（审核时市统计局尚未公布上城镇居民人均可支配收入的按照其公布的前一数据确定）。

第二十二条 经济适用住房以一对夫妻为一户申请家庭，与申请人同一户籍内的直系亲属可作为申请家庭成员。除未成年子女外，已作为申请家庭成员的，以后不得再申请经济适用住房。离异（或丧偶）带子女或年龄在35周岁及以上的单身者视作一户申请家庭。

一户家庭只能申购一套经济适用住房。

第二十三条 申请家庭成员现有或三年内曾有过的通过购买、赠与、继承、离婚析产等方式取得的所有住房，均纳入该家庭房产建筑面积的核定范围。

第二十四条 申请购买经济适用住房，由申请人向户籍所在地镇、街道提出购买经济适用住房书面申请，并提交以下材料原件或复印件：

（一）申请成员身份证明、户籍证明和婚姻状况证明（提供复印件并校验原件）；

（二）申请家庭成员收入状况证明材料（原件）；

（三）申请家庭成员房产情况证明（原件）；

（四）其他有关证明材料（原件）。

第二十五条 购买经济适用住房实行申请家庭户籍所在社区（居委会）受理申请并公示，镇、街道初审，民政、建设、国土资源、房改等部门复审并公示的多级审核公示制度。

第二十六条 经济适用住房按以下程序进行申购：

（一）根据经济适用住房项目建设情况，市房改办在市内主要媒体和临安房改网上发布申请公告，公告内容应包含房源地址、数量、准入条件、申请期限、申请受理部门、销售价格等。

（二）申请家庭根据公告，到户籍所在社区（居委会）领取、填写《临安市经济适用住房申请表》，在规定的时间内递交申请表及相关证明材料，经社区（居委会）公示无异议后交镇、街道初审，镇、街道审核后出具初审意见并连同相关材料一并交市房改办。

（三）市房改办会同民政、建设、国土资源等相关部门对经济适用住房申请家庭成员收入、住房等基本情况进行复审。其中，民政部门负责审核申请家庭的收入情况；国土资源部门负责审核申请家庭的批地建房等情况；建设（房地产管理）部门负责审核申请家庭的登记房产情况；房改部门负责审核申请家庭的房改情况，并分别出具相关证明。

（四）市房改办将经相关部门复审后符合经济适用住房准入条件的申请家庭名单在市内主要媒体和临安房改网上进行公示，公示期为十个工作日。公示后有异议的，市房改办会同有关部门依据各自职责进行调查核实。

对不符合申购条件的家庭，退还申请材料，并以书面形式予以告知。

（五）市房改办根据当期推出的经济适用住房房源数和符合申请条件的家庭，组织公开摇号，确定申购家庭名单及选房顺序。

（六）市房改办将申购家庭名单及选房顺序号在市内主要媒体和临安房改网上进行公告。购房人凭身份证到市房改办领取《临安市经济适用住房准购证》（以下简称《准购证》）。

（七）购房人按《准购证》所注明的选房顺序号，在规定时间内到指定地点办理购买经济适用住房手续。

第二十七条 对符合经济适用住房准入条件的申购家庭若在规定期限内未领取《准购证》或领取《准购证》未按规定办理购房手续的，视作自动放弃申购资格，核发的《准购证》作废。

第二十八条 申请人购买经济适用住房后，应当依法办理权属登记。房屋权属登记部门在房屋所有权证“附记”栏中注明“经济适用住房”、“保障面积”及相关内容。

第二十九条 购买人对经济适用住房拥有有限产权。购买的经济适用住房在取得房屋所有权证之日起满五年的，购买人在交纳土地收益等价款取得完全产权后，可上市交易；购买的经济适用住房不满五年的，不得直接上市交易。

第三十条 购买人未取得完全产权前，因继承、离婚析产而发生房屋所有权转移的，经市房改办核准后，可提前办理过户手续，但经济适用住房性质不变，限制上市交易期限从原房屋所有权证填发之日起计算。

第三十一条 在本办法施行之日（含）后购得的经济适用住房，在上市交易时，保障面积部分按照届时同地段普通商品住房价格（或评估确认价）与当时经济适用住房购买价差价的55%向政府交纳土地收益等价款。本办法施行之日前已购得的经济适用住房，按市政府有关规定交纳土地收益等价款。具体办法另行制定。

第四章 法律责任

第三十二条 经济适用住房在限制交易年限内不得出租，不得改变使用性质。除购房按揭外，经济适用住房在未取得完全产权前不得进行任何抵押。

第三十三条 相关行政主管部门应当依据《浙江省经济适用住房管理办法》，加强对下列违法违纪行为的查处：

（一）对未经批准，擅自改变经济适用住房用地用途的；

（二）擅自提高经济适用住房销售价格的；

（三）在未领取住房预售证前，收取房款以及任何预定性质费用的；

（四）擅自向未取得资格的家庭出售经济适用住房的；

（五）弄虚作假，隐瞒家庭收入、住房及其他相关情况骗购经济适用住房的；

（六）未满规定限制年限和未补交土地收益等价款擅自转让的。

第三十四条 对在经济适用住房建设和销售交易管理工作中的违规、违纪行为，由纪检（监察）部门依法追究责任人员的相关责任。

第五章 附 则

第三十五条 本办法自公布之日起30日后施行。原有文件规定与本办法不一致的，以本办法为准。

第三十六条 本办法由市房改办负责解释。

第三篇：《奥运会建设项目法人招标投标管理办法》

奥运会建设项目法人招标投标管理办法

为规范奥运会建设项目法人招投标活动，确立工作原则和程序，明确招投标人的责任、权利和义务，特制定本办法。

本办法适用于北京奥林匹克公园内的国家体育场、国家体育馆、国家游泳中心、会展中心、奥运村及商业附属设施的项目法人招投标工作；五棵松文化体育中心、奥林匹克水上公园等项目法人招投标工作。

上海市、天津市、沈阳市、青岛市、秦皇岛市政府负责的奥运会分赛场新建、改扩建项目参照此办法执行。

一、招投标工作原则

（一）奥运会建设项目法人招投标，采用国际公开招投标方式进行。

（二）体现“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”的理念。符合城市规划的要求。

（三）满足国际奥委会和国际体育单项组织的各项技术要求。遵守《奥林匹克宪章》和《主办城市合同》的有关规定。

二、招标人及职责

（一）北京市政府及有关区县是奥运会建设项目法人招投标的招标人。负责招标方案的审批，招标文件的审定，中标人的确定以及与中标人签订中标合同。

（二）北京市政府委托北京市发展计划委员会代行招标人的下列职责：负责制定奥运会建设项目法人招标投标管理办法；指导有关区、县和市属有关单位的奥运会建设项目法人招投标工作；协调相关部门与有关区、县和有关单位的工作联系；负责奥林匹克公园内国家体育场、国家体育馆、国家游泳中心、会展中心、奥运村及商业附属设施等项目法人招投标工作。

（三）北京市政府授权海淀区政府为五棵松文化体育中心项目法人招投标的招标人；顺义区政府为奥林匹克水上公园项目法人招投标的招标人。

三、主要程序

（一）招标

1、招标信息发布。项目法人招标公告等有关招标信息，由招标人通过国家指定的新闻媒体、北京投资平台网站发布，并接受社会监督。

2、招标文件编制。根据市政府批准的招标方案和国家计委批准的总体规划方案，以及《奥林匹克宪章》、《主办城市合同》和奥组委提出的项目技术条件，由招标代理机构编制项目法人招标文件。

3、招标文件审定。由招标人组织有关专家对项目法人招标文件评估后，进行审定。

4、招标文件发布。按照有关法律规定，由招标代理机构发行招标文件，办理招标事宜。

（二）投标

1、投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。

2、两个以上法人或其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。

联合体各方均应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并送达投标地点。

（三）开标

1、开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。

2、开标邀请所有投标人参加。由公证机构检查投标文件的密封情况并公证，经确认无误后当众拆封。

（四）评标

评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会独立完成评标后，向招标人提交书面评标报告并推荐合格的中标候选人。

（五）定标

1、由招标人根据评标报告的意见确定中标人。

2、由招标人向中标人发中标通知书，向未中标人发未中标通知书。

3、招标人与中标人签订合同。

四、监督

第29届奥运会监督委员会依法对本次招投标活动实施监督，依法查处招投标活动中的违法行为。

五、附则

（一）本办法由北京市发展计划委员会负责解释。

（二）具体操作办法除本规定外，可参照《中华人民共和国招标投标法》规定的程序和内容进行。

（三）有关招投标的项目、内容、条件、要求等，将在招标文件中明确。

（四）本办法自发布之日起施行。

第29届奥运会组委会

二OO二年七月二十八日

第四篇：ＸＸ县经济适用住房建设和管理实施办法

ＸＸ县经济适用住房建设和管理实施办法（讨论稿）

第一章　总　则

第一条　为了加快经济适用住房建设，规范经济适用住房管理，改善城镇中低收入家庭住房条件，构建和谐社会，促进经济社会协调发展，根据国家发改委等四部委部颁规章、省发改委等四厅委有关通知精神及南充市人民政府关于经济适用房建设的有关规定，结合我县实际，制定本办法。

第二条　本办法所称经济适用住房，是指政府提供优惠政策，限定建设标准、供应对象和销售价格，具有社会保障性质的政策性商品住房。

第三条　发展经济适用房的目的，是为了建立适应社会主义市场经济体制的住房供应体系和住房保障制度，重点关心和逐步改善社会弱势群体的居住条件，不断满足中低收入家庭日益增长的住房需求。

第四条　发展经济适用住房坚持统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设和保本微利、以销定建、社会效益优先的原则。

第五条　从事经济适用住房建设、交易，实施经济适用住房管理，适用本办法。

第二章　经济适用住房管理机构

第六条　县住房制度改革领导小组负责全县经济适用住房建设和发展的组织、协调和领导；负责根据上级有关规定和具体情况研究和制定相关政策；负责完成上级下达的经济适用住房目标任务。

县住房制度改革领导小组办公室负责拟定本县经济适用住房发展规划、建设计划和具体实施办法；负责经济适用住房建设项目的实施、管理和监督；负责拟定经济适用住房分配销售方案和统计报表等工作。

第七条　县发展和改革、国土资源、规划和建设、房管、税务、物价等行政主管部门和金融机构，要根据各自的职责分工，负责经济适用住房的相关工作。

第八条　县建设局作为建设行政主管部门，具体负责经济适用住房的开发、建设，并对工程质量、安全等进行监督管理。

第三章　经济适用住房发展规划和建设计划

第九条　县发展和改革局根据当地经济社会发展状况、人口、城镇中低收入家庭的居住水平，在做好市场需求分析和预测的基础上，编制经济适用住房中长期发展规划和建设计划。

第十条　县住房制度改革领导小组组织发展和改革、规划和建设、国土资源等行政主管部门，根据土地利用总体规划、城市总体规划和经济适用住房发展规划，做好项目储备，为逐年滚动发展创造条件。

第四章　经济适用住房优惠政策

第十一条　经济适用住房建设用地，按照城市总体规划、土地利用总体规划要求，合理布局，明确经济适用住房用地的位置，实行行政划拨方式供应，并依法办理用地手续。

第十二条　经济适用住房建设和经营中涉及的行政事业性收费项目，一律按最低标准减半收取。经济适用住房项目的开发单位，凭县住房制度改革领导小组发放的经济适用住房项目中标书，到相关部门办理该项目的行政事业性收费减免手续。

建立开发单位负担卡制度。对中标的经济适用住房开发单位，由县住房制度改革领导小组办公室发给《经济适用住房行政事业性收费负担卡》。经济适用住房的开发单位在交纳各种行政事业收费时，要向收费的部门和单位出示《负担卡》。收费部门和单位必须按规定在《负担卡》上如实填写收费项目、标准、收费依据、收费金额、执收单位等内容，并加盖单位公章。拒不填写、乱填写或不按规定乱收费的，一经查实，按违纪违规处理。

第十三条　购买经济适用住房的个人向商业银行申请贷款，除按国家《个人住房贷款管理办法》规定办理外，还应提供准予购买经济适用住房的证明。个人住房贷款利率执行中国人民银行公布的贷款利率标准，不得上浮。

经济适用住房建设单位可以以在建项目作抵押向商业银行申请住房开发贷款。

第十四条　个人到住房公积金申请贷款，可按规定优先向购买经济适用住房的个人发放。

第五章　经济适用住房的规划与设计

第十五条　经济适用住房的规划设计，要按照国家和省政府的有关规定执行。规划设计方案，由县发展和改革局会同规划和建设、房改等部门在市场调查的基础上，采取招标方式确定。

第十六条　住宅设计要按照《建设部关于印发〈提高住宅设计质量和加强住宅设计管理的若干意见〉的通知》（建设〔1997〕321号）和省政府有关规定执行，既要满足住户多方位、多层次的居住需要，又要考虑中低收入家庭的实际经济承受能力和生活习惯，努力做到设计规范、功能齐全、造价合理。

第十七条　经济适用住房只允许建设公寓式普通住宅，并严格控制在中小套型。中套住房建筑面积控制在两室两厅为75平方米以内，小套住房建筑面积控制在二室一厅65平方米以内。

第十八条　经济适用住房的装修，应按照基本设施具备、能够满足住户日常生活需要来进行，标准不得超过普通住宅的规定，按价廉物美，安全适用的原则办理。

第六章　经济适用住房的建设管理

第十九条　经济适用住房开发建设，要按照“政府组织协调、企业市场运作”的原则，实行项目招标制。县发展和改革局根据县经济适用住房的规划设计方案，负责组织经济适用住房开发建设项目的招投标，择优选择具备相应资质、资本金、良好开发业绩和社会信誉的房地产开发企业。中标的经济适用住房开发建设单位对工程质量负最终责任。

第二十条　经济适用住房建设要严格执行国家有关建设标准和技术规程，积极推广应用先进、成熟、适用的新技术、新工艺、新材料，降低住宅成本，提高住宅建设的整体水平。

第二十一条　经济适用住房项目建设，要按照小区规划设计的要求与各种配套设施同步进行；凡配套设施达不到规划设计要求的，该项目不得通过验收。

第二十二条　经济适用住房的开发建设实行工程建设监理制度。开发建设单位要委托具有相应资质等级的工程监理单位进行监理，对工程质量安全跟踪监理。凡不符合国家强制性质量标准要求的开发项目，不得交付使用。

第二十三条　经济适用住房建设项目实行验收制度。住房建设项目竣工时，要严格按照国家有关规定对项目进行验收，并由质检部门对验收合格的项目发给建设质量合格证书。对项目验收不合格的经济适用住房不得交付使用。

第二十四条　经济适用住房实行工程质量保证制度。经济适用住房销售时，开发单位须向住户提供住宅质量保证书和住宅使用说明书。

第七章　经济适用住房的销售对象

第二十五条　符合下列条件的家庭，可以一次性申请购买一套经济适用住房。

（一）经济适用房项目所在地具有城镇户口的无房户、住房困难户或住房特困户；

（二）城镇家庭人均年收入在上全县城镇家庭人均年收入60%以下；

（三）有ＸＸ县城镇户口且夫妇双方均未享受过任何房改优惠政策（含购买房改房、参加集资建房、享受房改办证优惠）的家庭；

（四）县政府另行规定其他可以购买经济适用住房的。

第二十六条　购买经济适用住房实行申请、审批和公示制度。

第二十七条　申请人应当持家庭户口本、所在单位或街道办事处出具的收入证明和住房证明以及县人民政府规定的其他证明材料，向居住地居民段、街道办事处申报，由县住房制度改革领导小组办公室进行汇审。

第二十八条　县住房制度改革领导小组办公室应当在规定时间内会同相关部门完成核查。对符合购房条件需要购房的城镇中低收入家庭，按照目前该家庭住房“特困”、“困难”、“一般”三个等次排序后，在同一类别购房人群中公开摇号产生购房人，由所在社区公布后交县房改部门进行统一公示。凡公示后无异议的，由县住房制度改革领导小组办公室在经济适用住房申请表上签署核实意见，在报经县住房制度改革领导小组统一审定后由房改办统一发给《经济适用住房准购证》。特困家庭可优先购买。

第八章　经济适用住房的销售价格

第二十九条　确定经济适用住房的价格坚持以保本微利为原则，其销售价格由开发成本、税金、利润三部分构成。其中，利润不得超过3%。

第三十条　经济适用住房的销售价格，由县物价主管部门会同县发展和改革局、房改办、规划和建设局、国土局、房管局等，按照《国家计委、建设部关于印发经济适用住房价格管理办法的通知》（计价格〔2002〕2503号）的规定在项目招标之前实行一个项目一次审定，并向社会公布。

第三十一条　经济适用住房建设用地的费用，按照国家的法律、法规规定用于征用土地中所发生的拆迁补偿费列入开发成本。

第九章　经济适用住房的产权登记

第三十二条　个人购买经济适用住房后，由开发单位持与购房人签订的购房合同和《经济适用住房准购证》到县住房制度改革领导小组办公室办理《个人住房档案》建档和审批手续。房、地产管理部门凭住房制度改革领导小组办公室出具的《经济适用住房办证通知书》和有关材料办理《房屋所有权证》和《国有土地使用证》。房产管理部门在《房屋所有权证》上要加注“经济适用住房”字样；土地登记部门在《国有土地使用证》上要加注“划拨土地”字样。

第十章　经济适用住房的上市交易

第三十三条　经济适用住房上市交易要按《ＸＸ县已购公有住房和经济适用住房上市出售管理办法》（蓬府发〔2001〕223 号）的有关规定执行。

第三十四条 经济适用住房在取得《房屋所有权证》和《国有土地使用证》5年后，方可按市场价上市出售；出售时，政府可以按照经济适用住房购买价与届时同地段普通商品住房差价的50%比例向售房人收取其收益，专项用于经济适用住房建设。

在规定不得上市的期限内确需出售的，由县房改办审批后，只能出售给经济适用房待购户，并补交原享受的各种优惠税费。

第十一章　经济适用住房的物业管理

第三十五条　经济适用住房的物业管理体制，要严格执行《物业管理条例》（国务院令第379号）和《城市新建住宅小区管理办法》（建设部令第33号），全面推行社会化、专业化、市场化的物业管理新制度。

第三十六条　开发单位应搞好经济适用住房的前期物业管理，通过委派或公开招标方式，选择物业管理企业。物业管理企业要按照物业管理的法规和规定与业主委员会签订有关合同，加强售后服务和管理。

第三十七条　开发单位要按照国家有关规定建立住宅共用设施，并提取共有设施维修基金，并按照规定管理和使用。

第三十八条　房产管理部门要加强对经济适用住房小区物业管理企业的监督，规范经济适用住房小区的物业管理及服务。物业管理收费标准和物业管理服务的内容按国家的有关规定执行。

第十二章　附　则

第三十九条　各有关部门应当加强对经济适用住房建设、销售中违法违纪行为的查处。

第四十条　每一个住房困难家庭只能享受一种（次）住房保障优惠政策（购买经济适用住房）。享受租赁廉租房的最低收入家庭可以购买经济适用住房，但购房后必须退出其所承租的廉租房；转让或出售经济适用住房家庭，不得再次购买经济适用住房。购买经济适用房后，只能用于购房户自己居住，不得出租或改变用途。

第四十一条　对弄虚作假、隐瞒家庭收入和住房情况，骗购经济适用住房个人，由县执法执纪部门会同房改、房管、国土部门限期追回已购住房或者由购买人按市场价补足购房款，并可提请所在单位对申请人进行行政处分；对出具虚假证明的单位，应追究单位主要领导的责任。

第四十二条　从事购买经济适用住房审核、审批、销售的工作人员以权谋私、玩忽职守的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。

第四十三条　本办法由ＸＸ县发展和改革局负责解释。

第五篇：许昌经济适用住房建设

许昌市人民政府关于印发许昌市经济适用住房建设管理意见的通

知

发布日期: 2008年9月9日 来源: [ 许昌市城乡规划局 ]

许昌市人民政府关于印发许昌市经济适用住房建设管理意见的通知

许政[2007]48号

各县(市、区)人民政府,经济开发区、东城区管委会,市人民政府各部门:

现将《许昌市经济适用住房建设管理意见》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

二○○七年八月二十二日

许昌市经济适用住房建设管理意见

为规范和加强我市经济适用房建设管理,根据《国务院关于促进房地产持续健康发展的通知》(国发〔2003〕18号)、《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(国发〔2007〕24号)和《建设部国家发改委国土资源部中国人民银行关于印发〈经济适用住房管理办法〉的通知》(建住房〔2004〕77号)精神,结合我市实际,提出如下意见:

一、经济适用住房的规划

(一)经济适用住房的规划设计要坚持标准适度、功能齐全、经济适用、便利节能的原则,严格执行国家有关技术规范和质量标准,积极推广应用先进、成熟、适用的新技术、新工艺、新材料、新设备。

(二)科学制定经济适用住房的发展规划,是落实国家经济适用住房政策的重要保障。市发展和改革委员会会同建设、国土资源、规划和房管等部门在充分做好市场分析和市场预测的基础上,根据土地利用总体规划、城市总体规划,科学编制经济适用住房的中长期发展规划,报市政府批准后实施。根据批准后的中长期发展规划,市发展和改革委员会要及时会同建设、国土资源、规划和房管部门编制经济适用住房的建设计划、投资计划和用地计划,并报省有关部门批准后下达执行,各有关部门要作为当年工作责任目标按期完成。

(三)市规划局要根据用地计划和住房建设规划,及时做好经济适用住房规划用地的选址,并编制详细规划,报市城市规划建设委员会审批。市国土资源局要依据当年的经济适用住房建设计划,将经济适用住房建设用地纳入用地供应计划。

(四)经济适用住房建设项目的审批。经济适用住房建设计划下达后,市建设委员会应根据建设计划和规划以及国土资源、环保部门的意见,及时向市发展和改革委员会提出立项申请,市发展和改革委员会应及时予以核准。

(五)经济适用住房规划设计应严格按国家规定,建筑面积控制在60平方米左右。

二、经济适用住房的建设

(六)严格执行国家对经济适用住房开发建设的优惠政策。1.建设用地实行行政划拨方式供应;2.按照国务院《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(国发〔2007〕24号)有关规定,建设和经营中的行政事业性收费和政府性基金一律免收;3.小区外基础设施建设费用,由政府负担。

(七)建立经济适用住房的市场运作机制。经济适用住房建设要严格按照招投标管理办法执行,确保招投标工作公开、公平、公正。

(八)市建设委员会要根据经济适用住房建设项目核准意见和用地计划、开发地块、建设面积、规划条件、建设标准、土地费用等信息编制建设预算,经财政投资评审中心评审后,及时委托具有资质条件的中介机构编制经济适用住房的招标文件,要通过有形建筑市场确定开发建设单位。

项目法人招标由市建设委员会负责组织实施。市发展和改革、财政、规划、国土资源、物价等部门和有关专家共同组成经济适用住房项目招标委员会,具体负责评标并确定中标人,市监察局要依法实施全程监督。

(九)参加经济适用住房建设项目招投标的开发建设单位,应当具有三级以上资质、相应的资本金、良好的开发业绩和社会信誉。

市建设委员会应当将参加招投标的开发建设单位的基本情况和中标结果及时向社会进行公示。

(十)开发建设单位要严格执行国家建设工程技术规范,确保经济适用住房的工程质量。规划设计、施工、监理及开发建设单位要依法承担质量保证责任。市建设委员会要加强对工程质量的监督检查。经济适用住房竣工后,市建设委员会应组织有关部门及时进行验收,并编制竣工决算,未经验收或验收确认不合格的,不得交付使用。(十一)经济适用住房的物业管理工作,应坚持建管分离的原则。要及时成立业主委员会,并以招投标方式确定物业管理企业,提高对经济适用住房的物业管理水平和服务质量。

三、经济适用住房的价格确立和分配

(十二)经济适用住房价格实行政府指导价。以保本微利为原则,其销售基准价和浮动幅度应当按照《经济适用住房价格管理办法》(计价格〔2002〕2503号)的规定确定。经济适用住房的价格确定后,市物价管理办公室要及时向社会公示。在经济适用住房销售中,开发建设单位应当实行明码标价,销售价格不得超过公布的基准价格和浮动幅度,不得在标价之外收取任何费用。

(十三)购房条件。申请购房人应同时符合下列条件:1.具有市区城镇常住户口3年以上;2.人均住房建筑面积低于12平方米;3.家庭月收入低于1200元。

(十四)购房程序:1.申请。申请人在公布的申请购买期限内向市建设委员会提交下列材料:《购买经济适用住房申请表》;户口簿、身份证;由工作单位或者社区居委会出具的住房情况证明,房屋所有权证或者有合法的房屋租赁证明。月收入证明,由工作单位出具,无工作单位的,由街道办事处出具或者提供由劳动保障部门出具的失业证明。2.受理。对符合规定条件的,由市建设委员会予以受理,并出具受理凭证。3.审查。市建设委员会在受理之日起20个工作日内完成审查。4.公示。通过新闻媒体向社会公示申请人的基本情况,公示期为15天。5.办理手续。经公示无异议的,由市建设委员会出具审核意见书。

(十五)经济适用住房建设项目经市建设委员会核准后,由市房管局发放预(销)售许可证,开发建设单位方可向批准对象进行预(销)售。

(十六)经济适用住房预(销)售按照下列程序进行:1.预(销)售公告。市建设委员会将全部房源信息通过媒体进行预(销)售公告,公告内容包括房源位置、数量、基准价格、开发建设单位、销售方式、售房时间等。2.入围排序。市建设委员会根据房源数量与申请数量的比例排序确定入围名单并予以公示,公示期为15天。凡具备购房条件的无房户、危房户、社会优抚对象和省级以上劳动模范、五一劳动奖章获得者,可以优先选房。其他人员应按顺序选房,选房顺序以公开摇号方式确定。排序及公开摇号应当在市监察局、公证机构及入围市民代表监督下进行,并依法公证。3.入围公告。市建设委员会将入围申请人名单及选房顺序在媒体上公告。4.公开选房。由开发建设单位制定并公布选房方案。申请人按公告的选房顺序到开发建设单位购买。

符合条件的申请人只能购买一套经济适用住房。

四、经济适用住房的管理

(十七)市房管局在办理经济适用住房权属登记时,应当在房屋所有权证上加注“经济适用住房”字样和房屋的价格。

(十八)经济适用住房购买人向市国土资源局申请办理土地分割登记手续时,其《国有土地使用证》应加盖“经济适用住房”字样。个人在取得经济适用住房所有权证满5年后预出售时,应首先向国土资源局缴纳土地出让金,签订土地出让合同,方可按市场价上市交易,缴纳标准按相关政策执行,缴纳款项上缴市财政。

(十九)经济适用住房购买人以市场价出售房屋后,不得再次购买经济适用住房。

(二十)个人购买的经济适用住房不得擅自用于出租、经营、转让。如发现经查实擅自出租、转让的购房户,市建设委员会有权收回已购住房。如不能收回的按同地段商品房现行价格补足差价部分。

五、经济适用住房的监督

(二十一)严禁利用经济适用住房建设的优惠政策从事商业开发。有关部门要加强对经济适用住房建设、交易的监督检查,对下列违法违纪行为予以查处。

1.未经批准,擅自改变经济适用住房土地用途,由市国土资源局要按有关规定进行处罚。

2.对擅自改变建设项目内容、性质和规划设计的,由市建设委员会会同有关部门追缴其按经济适用住房建设享受各项优惠政策的全部费用,并依法进行处罚。

3.未取得经济适用住房预售许可证进行房屋预售和刊登预售广告的,由市房管局依法进行处罚。

4.对擅自提高经济适用住房销售价格或不执行经济适用住房销售价格的开发建设单位,以及不执行明码标价政策、进行价格欺诈的,由市物价管理办公室依法进行处罚。

5.擅自向未取得资格的家庭、个人出售经济适用住房,市建设委员会要责令开发建设单位限期收回,不能收回的,由建设单位补缴同地段经济适用住房与商品房现行价格的差价,并对建设单位进行处罚。

6.对弄虚作假、隐瞒家庭收入和住房条件骗购经济适用住房的个人,由市建设委员会追回已购住房或由购房人按同地段的商品房现行价格补足差价,并可提请所在单位对申请人进行行政处分。对出具虚假证明的单位,由市监察局追究单位主要领导的责任。

7.市建设、发展和改革、房管、物价、国土、规划、财政等部门的工作人员在经济适用住房建设管理中玩忽职守、滥用职权、索贿受贿、徇私舞弊的,由其所在单位或上级机关给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

各县(市)经济适用住房建设和管理可参照本意见制定实施细则。

许昌市经济适用住房购房流程

http://2010年1月4日10:9大河房产网进入论坛

一、申请购买经济适用住房应符合下列条件：

1、具有本市区常住城镇户口的家庭；

2、家庭人均居住面积低于20平方米；

3、家庭符合许昌市经济适用住房供应对象家庭收入标准（即：人均月收入低于1343元）；

4、家庭成员没有购买过经济适用住房或没有享受过政策福利性分房和集资建房；

二、申请审批程序：

（一）申请

申请人应提供下列证件、证明材料：

（1）本人身份证原件及复印件；

（2）家庭户口簿原件及复印件；

（3）婚姻登记部门出具的申请人婚姻状况证明；

（4）申请人及其配偶所在工作单位或所在社区出具的住房情况证明；

（5）申请人及其配偶的月收入证明由工作单位出具，无工作单位的由街道办事处（社区）出具或者提供由劳动保障部门出具的失业证明；

（6）申请人一寸免冠照片一张；

（7）其他证明材料。

申请人向许昌市房产管理局经济适用住房管理办公室领取《许昌市经济适用住房认购申请审批表》，按要求提供申请证明材料。

（二）审批

市房产管理局经济适用住房管理办公室会同监察部门对申请人所提交的相关资料进行审核，对符合条件的予以批准并核准购房面积。

（三）公示

对审核批准的申请人，通过新闻媒体和现居住地（社区）向社会公示，公示期为15天。经公示有异议的，由市房产管理局经济适用住房管理办公室会同有关部门进行调查、核实，无异议或经调查、核实异议不成立的，市房产管理局经济适用住房管理办公室发放《购买经济适用住房通知书》。

三、认购

1-3人家庭最大可以申购二居室；4人以上家庭最大可以申购三居室。申请人持《购买经济适用住房通知书》直接到经济适用住房售楼处认购，如房源不足时，按有关规定实行轮候。取得购房资格的申请人应在规定时间内缴清购房款及相关费用，逾期未交清者，视同自动放弃购房资格。注：第一批报名时间：8月20日—9月20日;

第二批报名时间：9月21日—10月20日;

第三批报名时间：10月21日—11月20日;

报名地点：许昌市行政服务大厅

电话：0374—2968167

许昌市建设路中段（房管局服务大厅）电话：0374—2335555

咨询电话：0374—2620029