关于当前危险化学品经营许可证颁发工作有关事项的通知

第一篇：关于当前危险化学品经营许可证颁发工作有关事项的通知

关于当前危险化学品经营许可证颁发工作有关事项的通知

各区、市安全监管局，保税港区安全监管局，高新区安全城管执法局：

根据省安监局《关于当前危险化学品经营许可证颁发工作有关事项的通知》(鲁安监发[2011]185号)，青岛市危险化学品经营许可证颁发和换证工作暂按以下原则办理：

一、发证范围及职责分工

市安全监管局指导、监督本行政区域内经营许可证的颁发管理工作，并负责本行政区内涉及下列经营活动的企业经营许可申请的受理、审查和许可证的颁发和换证工作：

(一)经营剧毒化学品、易制爆危险化学品的；

(二)经营危险化学品并有储存设施的(包括运输工具加油站)；

(三)专门从事仓储经营危险化学品的。

各区、市安全监管局，保税港区安全监管局，高新区安全城管局(以下简称各区、市安全监管局)负责本行政区域内上述三款规定以外的企业经营许可证的颁发和换证工作。

此前由省安监局直接发证的中央驻鲁、省管企业(含分公司、子公司)的危险化学品经营许可证延期换证工作，暂时仍由省安监局负责。

二、证书的办理

(一)证书申领。各区、市安全监管局可根据本地使用数量到市安监局领取危险化学品经营许可证空白证书；

(二)编号方法。新申请办理经营许可证的由各区、市安全监管局按照市安全监管局下发的编号办法编号(见附件一)，延期换证的仍沿用原证书编号；

(三)证书打印。各区、市安全监管局暂时按照危险化学品安全监管政务系统的证书版式自制模版打印(模板电子格式随即下发)。

三、有关工作要求

(一)各区、市安全监管局要加强对有关法规规定的学习和把握，严格依照危险化学品经营行政许可的法律、法规、规章和标准规定的条件和程序，审批、颁发经营许可证；

(二)各区、市安全监管局要将其颁发危险化学品经营许可证的情况及时向同级环境保护主管部门和公安机关通报；

(三)各区、市安全监管局应建立健全经营许可证的监督管理档案(档案格式见附件二)，每月5日前要将本行政区域内经营许可证的颁发和管理情况报市安监局备案；

(四)对依法应予注销经营许可证的企业，各区、市安全监管局应按管理权限及时办理注销手续并予以公告。

请各区、市安全监管局认真贯彻落实本通知有关要求，省安监局制订下发《危险化学品经营许可证管理办法实施细则》后再按照《细则》具体要求实施。

第二篇：关于当前危险化学品经营许可证颁发工作有关事项的通知省局

关于当前危险化学品经营许可证颁发工作有关事项的通知

各市安监局：

按照《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）对危险化学品经营许可权限的规定，在国家安监总局危险化学品经营许可证管理办法出台前，全省危险化学品经营许可证颁发和换证工作暂按以下原则办理：

一、发证范围及职责分工

设区的市级安全生产监督管理局指导、监督本行政区域内经营许可证的颁发管理工作，并负责本行政区内涉及下列经营活动的企业经营许可申请的受理、审查和许可证的颁发和换证工作：

（一）经营剧毒化学品、易制爆危险化学品的；

（二）经营危险化学品并有储存设施的（包括运输工具加油站）；

（三）专门从事仓储经营危险化学品的。

县级安全生产监督管理局负责本行政区域内上述三款规定以外的企业经营许可证的颁发和换证工作。

此前由省安监局直接发证的中央驻鲁、省管企业（含分公司、子公司）的危险化学品经营许可证延期换证工作，暂时仍由省安监局负责。

二、证书的办理

（一）危险化学品经营许可证空白证书暂由省安监局统一印制，各市安监局可根据本地使用数量到省安监局领取。

（二）新申请办理经营许可证的由各市安监局按照原来的编号办法编号，延期换证的仍沿用原证书编号。

（三）证书打印，发证机关可使用国家安全监管总局《危险化学品安全监管政务系统》()进行在线打印，也可按照危险化学品安全监管政务系统的证书版式自制模版打印，但须将发证信息实时录入《危险化学品安全监管政务系统》。

三、有关工作要求

（一）各级发证机关要加强对有关法规规定的学习和把握，严格依照危险化学品经营行政许可的法律、法规、规章和标准规定的条件和程序，审批、颁发经营许可证。

（二）发证机关要将其颁发危险化学品经营许可证的情况及时向同级环境保护主管部门和公安机关通报。

（三）发证机关应建立健全经营许可证的监督管理档案。市级发证机关每月应将本行政区域内经营许可证的颁发和管理情况报省安监局备案。

（四）对依法应予注销经营许可证的企业，各市、县（市、区）安监部门应按管理权限及时办理注销手续并予以公告。请各市安监局将本通知迅速传达贯彻到各县（市、区）安监局和企业，认真贯彻落实。国家安全监管总局危险化学品经营许可证管理办法出台后，省安监局将制订下发实施细则。

二〇一一年十二月二十八日

第三篇：危险化学品经营许可证有关通知(135)

市安全监管局关于加强危险化学品经营许可证颁发管理工作的通知

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放大+ 2012-10-23

沪安监管危化〔2012〕135号

各区、县安全生产监管局：

为贯彻落实《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号)、《危险化学品经营许可证管理办法》（国家安全监管总局令第55号）有关规定，依法规范危险化学品经营许可证的申请、受理、审查、批准等环节，现就经营许可证颁发管理工作通知如下：

一、发证范围

凡本市行政区域内，从事列入《危险化学品目录》中危险化学品的经营活动（包括专门从事仓储经营）的企业，均需申请办理危险化学品经营许可证。

以上不包括民用爆炸物品、放射性物品、核能物质和城镇燃气的经营活动。国家明令禁止、本市禁止经营的剧毒化学品和危险化学品不列入许可范围。车用燃料（如甲醇汽油、醇烃复合燃料等）未列入《危险化学品名录》（2002年版）的，暂不纳入许可范围。

下列企业不需要取得危险化学品经营许可证：依法取得危险化学品安全生产许可证的危险化学品生产企业在其厂区范围内销售本企业生产的危险化学品的；依法取得港口经营许可证的港口经营人在港区内从事危险化学品仓储经营的。

二、审批机关

市安全监管局指导、监督本市经营许可证的颁发和管理工作。

按照“两级分工、市局发证、属地监管”的原则，市安全监管局统一受理企业申请，并负责经营许可证审批、发放。其中，变更申请由市安全监管局审批，首次申请、延期申请和重新申请交各区、县安全监管局提出审核意见后，报市安全监管局审批。根据《危险化学品经营许可证管理办法》（国家安全监管总局令第55号）规定，部分企业的经营许可证将逐步交由各区、县安全监管局审批、颁发，具体实施时间和办法另行通知。

三、审查要求

市和各区、县安全监管局按照上述分工和《危险化学品经营许可证工作程序》（见附件），统一运用“上海市安全生产网上行政审批系统”进行经营许可证审查。

各区、县安全监管局应对申请人提交的文件、资料进行审查，指派2名以上工作人员对申请人的经营场所、储存设施进行现场核查，填写审查书并提出审核意见后报市安全监管局。

四、网上申请

经营企业登录上海市安全生产网（www.xiexiebang.com）“网上办事”-“在线受理”，进行注册并经审核后进行“在线申请”，根据系统提示填写表格、上传电子版申请材料。申请材料均须用原件（如无原件，复印件须经企业盖章）拍照或扫描形成彩色图片文件，并以WORD或PDF文件形式（可内含图片）上传。每个文档标题应与其内容一致，文件内容应清晰可辨。

网上申请无需提交纸质材料，但应提交由法定代表人或主要负责人签名并盖单位公章的承诺书，以示对所有文件、资料真实性负责（承诺书样本见市安全生产网）。同时应将纸质材料全套存档备查。

五、网上受理

市安全监管局受理窗口设在复兴中路593号民防大厦1楼，联系电话：54666232。

受理审查时应当遵守下列规定：

（一）申请文件、资料不齐全或者不符合要求的，应当在开始受理审查后5个工作日内从网上退回，通过信息系统一次性告知经营企业需要补正的全部内容。逾期不告知的，即为受理；

（二）申请文件、资料齐全、符合要求或提交全部补正材料的，予以受理并由信息系统告知经营企业，根据企业要求出具受理书面凭证；

（三）申请事项依法不需要取得经营许可证的、不属于本发证机关职权范围的，即时告知不予受理。

六、审批时限

经受理的经营许可证申请中，对首次、延期和重新申请，市安全监管局自受理之日起20个工作日内作出是否准予许可的决定。其中，各区、县安全监管局应在12个工作日内提出审核意见；对变更申请，市安全监管局自受理之日起10个工作日内作出是否准予变更的决定。

现场核查以及申请人整改现场核查发现的有关问题和修改有关申请文件、资料所需时间，不计算在规定的期限内。审查人员在审批系统中将项目退回给企业整改后，行政审批系统计时自动暂停；审查人员对申请人在系统中提交的整改文件进行确认后计时恢复。

七、其它事项

（一）从事危险化学品仓储经营并已取得备案证明的企业应在2013年6月30日前申请办理危险化学品经营许可证。《上海市危险化学品储存企业备案证明》自2013年7月1日起失效。

（二）原取得经营许可证的非企业的单位（中央企业所属分公司除外）或者个人，在其经营许可证有效期内可以继续从事危险化学品经营；经营许可证有效期届满后需要继续从事危险化学品经营的，应当先依法登记为企业，再依照规定申请经营许可。

（三）本文自印发之日起施行，有效期2年。

附件：《危险化学品经营许可证工作程序》

上海市安全生产监督管理局

2012年10月22 日

附件

危险化学品经营许可证工作程序

一、经营方式

危险化学品经营方式分为：仓储经营、零售（加油站）、零售（除加油站）、批发（租用储存设施）、批发（自有储存设施）。

仓储经营是利用危险化学品储存设施、场地，专门为其他单位和个人提供危险化学品储存、周转业务的经营行为。仓储经营企业自身从事危险化学品经营的，应作为仓储经营和批发经营企业同时申请，许可证注明所有经营方式。

生产、使用企业从事危险化学品经营业务的，如自有储存设施已取得消防或危险化学品建设项目安全许可，可用于相应危险化学品的经营业务，按照批发（自有储存设施）的经营方式申请。

二、基本条件

（一）从事危险化学品经营的单位应当依法登记注册为企业（中央企业所属分公司除外），零售（除加油站）、批发（租用储存设施）的经营企业应具备下列基本条件：

1.经营和储存场所、设施、建筑物符合《建筑设计防火规范》（GB50016）、《石油化工企业设计防火规范》（GB50160）、《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156）、《石油库设计规范》（GB50074）等相关国家标准、行业标准的规定；

2.企业主要负责人和安全生产管理人员具备与本企业危险化学品经营活动相适应的安全生产知识和管理能力，经专门的安全生产培训和安全生产监督管理部门考核合格，取得相应安全资格证书；特种作业人员经专门的安全作业培训，取得特种作业操作证书；其他从业人员依照有关规定经安全生产教育和专业技术培训合格；

3.有健全的安全生产规章制度和岗位操作规程；

4.有符合国家规定的危险化学品事故应急预案，并配备必要的应急救援器材、设备； 5.法律、法规和国家标准或者行业标准规定的其他安全生产条件。

（二）经营剧毒化学品的，除符合上述条件外，还应当建立剧毒化学品双人验收、双人保管、双人发货、双把锁、双本账等管理制度。

（三）仓储经营、零售（加油站）、批发（自有储存设施）经营企业，除符合上述条件外，还应当具备下列条件：

1.新设立的专门从事危险化学品仓储经营的，其储存设施建立在地方人民政府规划的用于危险化学品储存的专门区域内；

2.储存设施与相关场所、设施、区域的距离符合有关法律、法规、规章和标准的规定；

3.依照有关规定进行安全评价（生产、使用企业利用自有储存设施从事经营的除外），安全评价报告符合《危险化学品经营企业安全评价细则》的要求；

4.构成重大危险源的，专职安全生产管理人员具备国民教育化工化学类或者安全工程类中等职业教育以上学历，或者化工化学类中级以上专业技术职称，或者危险物品安全类注册安全工程师资格；

5.符合《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）、《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安全监管总局令第40号）、《常用危险化学品贮存通则》（GB15603）的相关规定。

6.储存易燃、易爆、有毒、易扩散危险化学品的，还应当符合《石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计规范》（GB50493）的规定。

三、申请类别

（一）首次申请

1.新设立的危险化学品经营企业；

2.新增危险化学品经营业务的企业；

3.原危险化学品经营许可证过期被发证机关注销的。

（二）延期申请

有效期满后继续从事危险化学品经营活动的，应当在有效期满3个月前向发证机关提出延期申请。

办理延期手续时，如经营企业有变更事项，应结合延期一并完成，无需单独办理变更手续。

（三）变更申请

已经取得经营许可证的企业有下列情形之一的，应当自变更之日起20个工作日内，提出经营许可证变更申请，发证机关重新颁发经营许可证，证书有效期不变，载明变更日期。

1.企业名称；

2.法定代表人；

3.主要负责人；

4.门牌号；

5.构成重大危险源的危险化学品储存设施及其监控措施；

6.有新建、改建、扩建危险化学品储存设施建设项目的。

（四）重新申请

已经取得经营许可证的企业有下列情形之一的，应重新申请办理经营许可证。发证机关重新颁发经营许可证，证书有效期重新核定：

1.变更注册、经营地址的；

2.带有储存设施的经营企业变更其储存场所的；

3.仓储经营的企业异地重建的；

4.经营方式发生变化的； 5.许可范围发生变化的。

四、申请材料

首次申请的经营企业除承诺书外，应提交以下申请材料（材料具体要求详见上海市安全生产网）：

（一）零售（除加油站）、批发（租用储存设施）经营企业应提交：

1.经营许可证申请书；

2.安全生产规章制度和岗位操作规程的目录清单；

3.企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员的相关资格证书和其他从业人员培训合格的证明材料；

4.经营场所产权证明文件（房屋用途为商业、店铺或办公）或者租赁证明文件；

5.工商行政管理部门颁发的企业性质营业执照（注册地址与经营地址一致）或者企业名称预先核准文件；

6.危险化学品事故应急预案备案登记表。

7.相应其它材料：

（1）经营场所如位于经有关部门批准的化学品交易市场，应有相关批文和房产证。

（2）经营和储存场所建筑物消防安全许可相关文件；

（3）经营的汽油、煤油属于成品油的，应提交符合有关规定的成品油经营批准证书；

（4）经营的农药属于危险化学品的，应提交符合有关规定的经营农药主体范围证明材料；

（5）天然气、液化石油气的进口，经营作为工业生产原料使用的燃气，应提交相关证明材料；

（6）委托储存企业应为上海市危险化学品仓储经营企业，提交意向协议或合同及其资质；零售（除加油站）企业可提供供应方的储存设施资质，资质范围均应覆盖危险化学品经营范围；（7）委托运输单位应为上海市危险化学品运输单位或经交通港口部门备案的非本市危险化学品运输单位，应提交意向协议或合同及其资质；零售（除加油站）企业可提交供应方的运输单位资质，其资质范围均应覆盖危险化学品经营范围；

（8）供需方均不在上海市内的经营企业，可提交相关储存设施资质和运输单位资质，其资质范围均应覆盖危险化学品经营范围；

（9）对市场内的经营企业，市场可根据容纳的企业数量、经营规模，确定仓储面积、运输单位数量，统一签订合同。

（二）仓储经营、零售（加油站）、批发（自有储存设施）经营企业，除第（一）款规定的文件、资料外，还应提供下列文件、资料：

1.储存设施相关证明文件；储存设施新建、改建、扩建的，需要提交危险化学品建设项目安全设施竣工验收意见书；

2.构成重大危险源的，提交备案证明材料和专职安全生产管理人员的学历证书或技术职称证书或者危险物品安全类注册安全工程师资格证书；

3.安全评价报告（生产、使用企业利用自有储存设施从事经营的无需提交）。

（三）企业申请经营许可证延期时，除应当提交原经营许可证外，其它申请资料按首次申请执行。

（四）企业申请经营许可证变更时，应当分别提交下列相应的申请文件、资料：

1.经营许可证申请书和原经营许可证；

2.变更后的工商营业执照副本；

3.变更后的主要负责人安全资格证书；

4.门牌号变更证明材料；

5.变更危险化学品储存设施及其监控措施的专项安全评价报告； 6.新建、改建、扩建危险化学品储存设施建设项目的竣工验收意见书。

（五）企业重新申请颁发经营许可证时，除提交原经营许可证外，申请资料按首次申请执行。

五、许可证书

经营许可证的有效期为3年，分为正、副本，正本为悬挂式，副本为折页式。正本、副本具有同等法律效力。

经营许可证正本、副本应当分别载明下列事项：

（一）企业名称；

（二）企业住所（注册经营场所、储存场所）；

（三）企业法定代表人姓名（负责人姓名）；

（四）经营方式：

注明“仓储经营”、“零售（加油站）”、“零售（除加油站）”、“批发（租用储存设施）”、“批发（自有储存设施）”中的相应经营方式。

（五）许可范围：根据经营方式载明不同内容。

正本载明：许可范围见副本。

仓储经营企业副本载明：仓间或储罐编号、危险化学品类项、该仓间或储罐最大储存量、可以储存的危险化学品品名。

其它经营方式的企业副本载明：汽油、煤油、剧毒化学品、易制爆危险化学品、首批重点监管危险化学品、非药品类易制毒化学品，以及其他危险化学品类项、品名。

（六）发证日期和有效期限；

（七）证书编号；

（八）发证机关；

（九）有效期延续情况。

另副本注明：请在有效期满3个月前提出延期申请。

第四篇：辽宁省危险化学品经营许可证颁发管理实施细则（推荐）

辽宁省危险化学品经营许可证颁发管理实施细则

发布时间：2006-4-18 9:28:51

发布单位：危化处

辽宁省危险化学品经营许可证颁发管理实施细则

第一章 总 则

第一条 为做好危险化学品经营许可证（以下简称经营许可证）的颁发管理工作，根据《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）、《危险化学品经营许可证管理办法》（原国家经贸委令第36号，以下简称《管理办法》）以及《关于印发〈危险化学品登记管理办法〉等三部规章实施意见的通知》（安监管管二字〔2002〕103号，以下简称《实施意见》），结合我省实际，制定本实施细则。

第二条 我省行政区域内设立的危险化学品经营单位（以下简称经营单位），必须按照《管理办法》、《实施意见》和本实施细则的规定取得经营许可证。未取得经营许可证，任何单位和个人不得从事危险化学品经营活动。

第三条 经营许可证分为甲种经营许可证和乙种经营许可证两种。经营剧毒化学品、成品油、运输工具用液化石油气和压缩天然气的经营单位申请办理甲种经营许可证；其他经营单位申请办理乙种经营许可证。

第四条 经营许可证的颁发管理工作实行经营单位申请、省市两级发证、属地监管的原则。

第五条 省安全生产监督管理局（以下简称省局）指导、监督全省经营许可证的颁发管理工作，负责甲种经营许可证，以及在省级以上（含省级）工商行政管理局登记注册且不经营剧毒化学品、成品油、运输工具用液化石油气和压缩天然气的经营单位的乙种经营许可证的颁发和管理。

设区的市级安全生产监督管理局（以下简称市局）指导、监督本行政区域内经营许可证的颁发管理工作，负责前款规定以外的乙种经营许可证的颁发和管理。

第六条 省危险化学品（烟花爆竹）安全生产行政许可办公室（以下简称省许可办）是属省局审批范围的经营许可证的颁发管理工作机构。

省许可办由省局、市局工作人员组成，并在省局危险化学品监督管理处和各市局设立工作点。

第七条 省许可办的工作职责：指派工作点受理经营单位的申请；指派工作点对经营单位的申请材料和经营条件进行审查；对申请和审查材料进行复核；办理发证等。

第八条 工作点的工作职责：接受省许可办的指派受理经营单位的申请；接受省许可办的指派对经营单位的申请材料和经营条件进行审查；提出审查意见。

第九条 省局工作点受理以下属省局审批范围的经营单位的申请，并组织对其申请材料和经营条件进行审查：

（一）剧毒化学品经营单位；

（二）成品油批发经营单位；

（三）中国石油天然气股份有限公司辽宁销售分公司、中国石化销售有限公司东北辽宁分公司、辽宁省高速公路管理局（高速公路实业发展总公司下属服务区）所属成品油零售经营单位；

（四）在省级以上（含省级）工商行政管理局登记注册的成品油零售经营单位；

（五）本条第三、四款规定以外的，首次申请或因迁移（新增）储存场所重新申请经营许可证的成品油零售经营单位；

（六）运输工具用液化石油气和压缩天然气经营单位；

（七）在省级以上（含省级）工商行政管理局登记注册且不经营剧毒化学品、成品油、运输工具用液化石油气和压缩天然气的经营单位。

第十条 市局工作点受理第九条规定以外的属省局审批范围的经营单位的申请，并组织对其申请材料和经营条件进行审查。

第二章 首次申请与审批

第一节 申 请

第十一条 经营单位首次申请办理经营许可证，应当向工作点（市局）提出申请，提交下列文件、资料，并对其真实性负责：

（一）《危险化学品经营许可证申请表》（以下简称《申请表》）。《申请表》应当使用经营许可证专用申报软件填报，并提交电子文本。经营单位可到所在地市局复制或自行从省局网站下载申报软件，网址http://www.xiexiebang.com。

（二）安全评价报告。经营单位应当提交具备相应资质的安全评价机构出具的安全评价报告。安全评价报告应当符合《危险化学品经营单位安全评价导则（试行）》（安监管管二字[2003]38号）的要求，评价内容应当涵盖申请经营范围，评价结论应当为“符合安全要求”或“基本符合安全要求”。对于新、改、扩建危险化学品储存工程项目，提交的安全评价报告应当有《验收评价导则》（安监管技装字〔2003〕79号）规定的验收评价内容。

（三）工商营业执照副本或工商行政管理部门核发的《企业名称预先核准通知书》（复印件）。

（四）经营成品油、运输工具用液化石油气和压缩天然气、属于监控化学品的危险化学品的批准文件（复印件）。经营成品油、运输工具用液化石油气和压缩天然气应当提交国家或省级商务部门的批准文件；经营属于监控化学品的危险化学品应当提交国家或省级经贸部门的批准文件。

（五）经营和储存场所建筑物消防安全验收文件（复印件）。经营单位应当提交公安消防部门出具的《建筑工程消防验收意见书》；对于2002年11月15日前建成的建筑物，经营单位可提交公安消防部门出具的《易燃易爆化学物品消防安全许可证》、《整改复查意见书》等其他消防方面的证件，或由安全评价机构依据国家有关消防方面的法律、法规和标准、规范进行评价，作出是否符合消防安全要求的明确结论。

（六）经营和储存场所、设施产权或租赁证明文件（复印件）。经营单位应当提交经营和储存场所《房屋所有权证》或《土地使用证》；不能提供产权证的，应当提交其它产权证明文件（原件）。

（七）单位主要负责人和主管人员、安全管理人员和业务人员的专业培训合格证书（复印件）。经营单位应当提交单位主要负责人、主管人员和安全管理人员经安全生产监督管理部门考核合格的证书；业务人员如数量较多，可列出清单。

（八）安全管理制度和岗位安全操作规程。

第十二条 申请材料中所涉及的单位名称应当一致，以工商营业执照或工商预核准通知书为准；如有不一致的，应当出具有关部门的证明（原件）。各市局可对本行政区域内的经营单位出具证明；中国石油天然气股份有限公司辽宁销售分公司、中国石化销售有限公司东北辽宁分公司、辽宁省高速公路管理局可对其下属单位出具证明。

第十三条 提交的申请材料应当一式三份，统一使用A4纸制作，按照本实施细则第十一条所列顺序装订成册，编制页码，列出目录，并在首页加盖公章。《申请表》和《安全评价报告》可单独装订。

第二节 受 理

第十四条 工作点（市局）对于经营单位提出的申请，应当按照下列规定分别处理：

（一）申请事项不属于本机关职权范围的，应当即时出具《危险化学品经营许可证申请不予受理通知书》；

（二）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许或要求经营单位当场更正，并即时出具《危险化学品经营许可证申请受理通知书》（以下简称《受理通知书》）；

（三）申请材料不齐全或者不符合要求的，应当当场或者在5个工作日内向经营单位出具《危险化学品经营许可证申请材料补正告知书》，一次告知经营单位需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；

（四）申请材料齐全，符合要求，或者按照要求全部补正的，自收到申请材料或者全部补正材料之日起为受理，并应出具《受理通知书》。

第三节 征求意见

第十五条 工作点受理经营单位的申请后，应当向经营单位所在地市局征求意见。市局应当在《危险化学品经营许可证审查意见表》中（以下简称《审查意见表》）签署意见，并由市局分管负责人签字，加盖局公章。

第十六条 市局应当根据对经营单位的日常监管情况出具意见。经营单位存在下列情况的，不得同意其申报经营许可证：

（一）存在违反安全生产法律、法规的行为，尚未改正的；

（二）发生重大事故且处于整改期间的；

（三）隐瞒有关情况或提供虚假证明材料的。

第十七条 市局应当在5个工作日内将意见回复工作点。市局同意申报的，工作点组织审查；市局不同意申报的，不再组织审查，由工作点书面通知经营单位并说明理由。

第十八条 对于省局工作点受理的申请，经营单位可先行将申请材料报送所在地市局征求意见。市局同意申报的，经营单位再将申请材料和《审查意见表》上报省局工作点；市局不同意申报的，不再上报，由市局书面通知经营单位并说明理由。

第十九条 对于属市局审批范围的经营单位的申请，市局受理申请后，可参照本节有关规定向经营单位所在地县（区）局征求意见。

第四节 审 查

第二十条 工作点（市局）征求意见后，组织有关人员组成审查小组，对经营单位的申请材料进行审查和现场核查。

省局工作点审查小组成员包括省、市安全生产监督管理部门工作人员，技术专家等；市局工作点（市局）审查小组成员包括市、县（区）安全生产监督管理部门工作人员，技术专家等。审查小组组长应当由组织审查部门的工作人员担任。

第二十一条 审查人员应当到经营单位现场对以下内容进行审查核实：

（一）《危险化学品经营许可证审查书》（以下简称《审查书》）中规定的各项审查内容；

（二）《安全评价报告》和《整改确认报告》。

第二十二条 审查人员对于审查中发现的安全隐患、材料中的错误和缺陷等问题，应当向经营单位、评价机构明确指出，审查小组、经营单位和评价机构均应指定人员进行记录。

第二十三条 审查人员应当参考安全评价结论，结合对申请材料和现场的审查核实情况，对《审查书》中规定的内容提出单项审查意见。

审查小组应当综合各单项审查意见，给出经营单位是否具备（或基本具备）颁发经营许可证条件的综合意见，填入《审查书》。

第二十四条 对于审查意见认为已经具备颁发经营许可证条件的，审查小组应当及时将申请、审查材料上报。对于审查意见认为已经基本具备颁发经营许可证条件，但审查过程中发现并指出问题的，经营单位和评价机构应尽快落实整改，整改时间一般不超过三个月。整改完成后，由工作点（市局）或其指定单位进行核查确认。

对于审查意见认为不具备发证条件的，工作点（市局）应当责令其限期整改，并在整改完成后组织复审，复审按照本节审查有关规定进行。复审仍不合格的，工作点（市局）书面通知经营单位，并说明理由。

二十五条 审查小组审查合格后，工作点根据审查小组意见在《审查意见表》中签署意见，并由工作点负责人签字，加盖辽宁省安全生产监督管理局危险化学品经营许可证专用章（以下简称专用章）。

第二十六条 工作点审查合格后，应当于受理之日起15个工作日内将申请材料、《审查书》、《审查意见表》一式一份以及《辽宁省危险化学品经营许可证申报材料汇总表》（以下简称《申报材料汇总表》）一式二份上报省许可办。工作点审查不合格的，不再上报，由工作点书面通知经营单位，并说明理由。

第五节 复 核

第二十七条 省许可办应当对工作点上报的申请、审查材料进行复核，主要复核申请材料、《审查书》、《审查意见表》是否齐全、统一、规范。

第二十八条 复核合格的，复核人员填写《危险化学品经营许可证复核意见表》（以下简称《复核意见表》）。复核不合格的，复核人员填写《危险化学品经营许可证上报材料补正意见表》，并交工作点。待补正合格后，再行填写《复核意见表》。

第二十九条 复核合格后，复核人员应当将工作点上报的申请、审查材料及《复核意见表》提交省局承办处室负责人，由其综合审查和复核情况在《审查书》中签署意见。

第三十条 对于市局审批范围的经营单位的申请，市局在审查小组完成审查后，可指派有关工作人员参照本节有关规定对申请、审查材料进行复核，复核合格后，由市局处（科）室负责人综合审查和复核情况在《审查书》中签署意见。

第六节 决 定

第三十一条 省局（市局）承办处（科）室应当将有关材料呈报省（市）局分管负责人，由其作出准予颁发或不予颁发经营许可证的审批决定，填入审查书。

第三十二条 经营许可证颁发管理机关对于准予颁发经营许可证的，应当由承办处（科）室打印、发放经营许可证；对于决定不予颁发经营许可证的，应当出具《危险化学品经营许可证不予颁发通知书》（以下简称《不予颁发通知书》）。

工作点（市局）应当于决定之日起10个工作日内将经营许可证或《不予颁发通知书》送达经营单位或通知其领取。

第三十三条 经营许可证颁发管理机关应当在受理申请之日起30个工作日内作出准予颁发或者不予颁发经营许可证的决定。经营单位补正和整改时间不计入审批时限。

第三章 重新申请与审批

第三十四条 经营单位在经营许可证有效期内有下列情形之一的，应当于经营和储存场所、设施投入使用前或经营范围扩大前，向原经营许可证颁发管理机关申请重新办理经营许可证：

（一）改建、扩建的；

（二）迁移（新增）摆放危险化学品的经营场所或储存场所的；

（三）扩大许可经营范围的。

第三十五条 经营单位申请重新办理经营许可证，应当提交下列文件、资料，并对其真实性负责：

（一）《危险化学品经营许可证换证申请表》（以下简称《换证申请表》）；

（二）原经营许可证正、副本；

（三）本实施细则第十一条规定的除第（一）款以外的文件、资料。

第三十六条 经营许可证颁发管理机关对于经营单位重新办理经营许可证的申请，应当按照本实施细则第二章的规定进行受理和审批，换发新的经营许可证。换发的经营许可证重新编号，有效期自批准换发之日起计算。

第四章 变更申请与审批

第三十七条 经营单位在经营许可证有效期内有下列情形之一的，应当于变更之日起20个工作日内，向原经营许可证颁发管理机关申请变更经营许可证：

（一）变更单位名称的；

（二）变更法定代表人或负责人的；

（三）变更单位类型的；

（四）变更不摆放危险化学品的经营场所的。

第三十八条 经营单位申请变更经营许可证，应当提交下列文件、资料，并对其真实性负责：

（一）《换证申请表》；

（二）《危险化学品经营许可证变更登记表》；

（三）原经营许可证正、副本；

（四）原工商营业执照副本（复印件）；

（五）变更单位名称应当提交工商行政管理部门核发的《企业名称预先核准通知书》和相关变更文件，如收购协议、租赁协议等（复印件）；

（六）变更法定代表人或负责人应当提交法定代表人或负责人专业培训合格证书和相关变更文件，如法定代表人或负责人任免书、收购协议等（复印件）；

（七）变更单位类型应当提交相关变更文件，如收购协议、改制文件等（复印件）；

（八）变更不摆放样品的经营场所应当提交经营场所、设施产权或租赁证明文件（复印件）；

经营成品油、液化气的经营单位申请变更第三十七条第（一）、（二）款事项，应当提交变更后的成品油、运输工具用液化石油气或压缩天然气经营批准证书（复印件）。

第三十九条 工作点（市局）对于经营单位提出的变更申请，应当按照本实施细则第二章第二、三节的规定进行受理和征求意见。

第四十条 工作点（市局）征求意见后，对经营单位提交的文件、资料进行审核，并查验原件。审查合格后，审查人员和工作点负责人分别在《审查书》和《审查意见表》中签署意见。

第四十一条 经营许可证颁发管理机关对于审查合格的变更申请，应当按照本实施细则第二章第五、六节的规定进行复核和决定，换发新的经营许可证。换发的经营许可证登记编号和有效期不变。

第五章 换证申请与审批

第四十二条 经营许可证有效期为3年。经营单位在经营许可证有效期满后继续从事危险化学品经营活动，应当在许可证有效期届满前3个月内向原经营许可证颁发管理机关申请换证。

第四十三条 经营单位申请换证，应当提交下列文件、资料，并对其真实性负责：

（一）《换证申请表》；

（二）原经营许可证正、副本；

（三）本实施细则第十一条规定的除第（一）、（五）款之外的文件、资料。

第四十四条 经营单位符合下列条件的，申请换证时可不提交安全评价报告：

（一）在各级安全生产监督管理部门的日常监管中，未发现其有不符合有关安全生产法律法规的行为；

（二）未发生过安全生产伤亡事故；

（三）经营方式、经营范围、经营和储存场所及其外部条件未发生变化；

（四）不属于实施细则第四十五条规定的经营单位。

第四十五条 以下经营单位申请换证时，必须提交安全评价报告：

（一）剧毒化学品经营单位；

（二）运输工具用液化石油气和压缩天然气经营单位；

（三）储存场所为成品油储库或大、中型仓库的经营单位。

第四十六条 工作点（市局）对于经营单位提出的换证申请，应当按照本实施细则第二章第二、三、四节的规定进行受理、征求意见和审查（省局工作点负责受理的成品油零售经营单位的申请，审查办法另行规定）。

第四十七条 工作点审查合格后，应当于受理之日起15个工作日内将以下申请、审查材料上报省许可办：

（一）《换证申请表》；

（二）原经营许可证正、副本；

（三）《审查书》；

（四）《审查意见表》；

（五）《申报材料汇总表》。

对于上述规定以外的其他申请材料，各工作点应当自行妥善保管，存档备查。

第四十八条 经营许可证颁发管理机关对于审查合格的申请，应当按照本实施细则第二章第五、六节的规定进行复核和决定，换发新的经营许可证。换发的经营许可证登记编号不变，有效期自批准之日起计算。

第六章 监督管理 第一节 证书管理

第四十九条 有下列情形之一的，原经营许可证颁发管理机关或者其上级行政机关，应当撤销危险化学品经营许可：

（一）超越职权颁发经营许可证的；

（二）违反《管理办法》规定的程序颁发经营许可证的；

（三）不具备《管理办法》规定的条件颁发经营许可证的；

（四）以欺骗、贿赂等不正当手段取得经营许可证的。

第五十条 经营单位有下列情形之一的，原经营许可证颁发管理机关应当注销危险化学品经营许可：

（一）终止危险化学品经营活动的；

（二）经营许可被依法撤销的；

（三）经营许可证被依法吊销的。

第五十一条 取得经营许可证的经营单位终止危险化学品经营活动，应当以书面形式向原经营许可证颁发管理机关作出说明，并交回经营许可证。

第五十二条 经营许可证打印错误的，经营单位可向原经营许可证颁发管理机关申请更正经营许可证。经核实后，经营许可证颁发管理机关应当予以更正。

第五十三条 经营许可证遗失、损毁的，经营单位应当立即书面报告原经营许可证颁发管理机关，并在其指定的媒体上登载遗失、损毁声明。自登载声明之日起满一个月后，经营单位可向原经营许可证颁发管理机关申请补发经营许可证。经核实后，经营许可证颁发管理机关应当予以补发。

第二节 工作监督

第五十四条 经营许可证颁发管理机关应当坚持公开、公平、公正的原则，严格依照法律、法规、规章和标准规定的条件及程序，审批、发放经营许可证。

第五十五条 省局负责对各工作点、市局的工作进行监督检查。对于违反规定的，责令改正；情节严重的，给予通报批评。

第五十六条 市级、县（区）级安全生产监督管理部门分别负责本行政区域内取得经营许可证的经营单位的日常监督检查，对于监督检查中发现的问题，应当及时通报经营许可证颁发管理机关。

第五十七条 安全评价机构应当科学、公正和合法地自主开展安全评价。安全评价报告存在错误或缺陷的，经营许可证颁发管理机关责令整改；情节严重的，给予通报批评。

第三节 公告与档案管理

第五十八条 经营许可证颁发管理机关应当定期将经营许可证审批、发放情况通过媒体予以公告。

第五十九条 各级安全生产监督管理部门应当建立、健全危险化学品经营许可证档案管理制度。

第六十条 各市局应当分别于每年1月10日前和7月10日前将本行政区域半年内经营许可证的审批、发放情况报省局备案。省局应当于每年1月15日前将本行政区域内经营许可证的审批、发放情况报国家安全生产监督管理总局备案。

第七章 附 则

第六十一条 《管理办法》中关于经营单位应具备的基本条件和罚则的规定，本实施细则不做细化，按照《管理办法》执行。

第六十二条 民用爆炸品、放射性物品、核能物质和城镇燃气的经营单位不需办理经营许可证；内部加油站暂不需办理经营许可证。

第六十三条 危险化学品生产单位销售本单位生产的危险化学品，不再办理经营许可证，但销售非本单位生产的危险化学品或在厂外设立销售网点，仍需办理经营许可证。

第六十四条 本实施细则下列用语的含义：

危险化学品：指列入《危险化学品名录》的化学品，以及未列入《危险化学品名录》，但根据《常用危险化学品分类及标志》（GB13690）等国家标准规定的分类原则，可以判定其为危险化学品的化学品。

成品油：指汽油、煤油、柴油；

剧毒化学品：指列入《剧毒化学品目录》的危险化学品。

第六十五条 本实施细则由省局负责解释。

第六十六条 本实施细则自公布之日起施行，下列文件同时废止：

（一）《关于危险化学品经营许可证发证工作有关问题的意见》（辽安监发〔2003〕94号）

（二）《关于部分危险化学品经营单位因变更换发新证有关事宜的通知》（辽安监发〔2004〕42号）

（三）《关于危险化学品经营许可证审批发放工作有关问题的通知》（辽安监发〔2004〕58号）

附件：1.危险化学品经营许可证申请表

2.危险化学品经营许可证换证申请表

3.危险化学品经营许可证变更登记表

4.危险化学品经营许可证审查意见表

5.危险化学品经营许可证审查书

6.危险化学品经营许可证申报材料汇总表

7.危险化学品经营许可证复核意见表

8.危险化学品经营许可证材料补正意见表

9.危险化学品经营单位经营、储存场所产权证明

10.危险化学品经营许可证申请材料名称、地址一致性证明

11.危险化学品经营许可证申请材料补正告知书

12.危险化学品经营许可证申请受理通知书

13.危险化学品经营许可证申请不予受理通知书

14.危险化学品经营许可证不予颁发通知书

第五篇：危险化学品经营许可证管理办法2012

国家安全生产监督管理总局令

第55号

《危险化学品经营许可证管理办法》已经2012年5月21日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自2012年9月1日起施行。原国家经济贸易委员会2002年10月8日公布的《危险化学品经营许可证管理办法》同时废止。

国家安全监管总局局长杨栋梁

2012年7月17日

危险化学品经营许可证管理办法

（2012年7月17日国家安全监管总局令第55号公布 根据2015年5月27日国家安全监管总局令第79号修正）

第一章总则

第一条为了严格危险化学品经营安全条件，规范危险化学品经营活动，保障人民群众生命、财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》和《危险化学品安全管理条例》，制定本办法。

第二条在中华人民共和国境内从事列入《危险化学品目录》的危险化学品的经营（包括仓储经营）活动，适用本办法。

民用爆炸物品、放射性物品、核能物质和城镇燃气的经营活动，不适用本办法。

第三条国家对危险化学品经营实行许可制度。经营危险化学品的企业，应当依照本办法取得危险化学品经营许可证（以下简称经营许可证）。未取得经营许可证，任何单位和个人不得经营危险化学品。

从事下列危险化学品经营活动，不需要取得经营许可证：

（一）依法取得危险化学品安全生产许可证的危险化学品生产企业在其厂区范围内销售本企业生产的危险化学品的；

（二）依法取得港口经营许可证的港口经营人在港区内从事危险化学品仓储经营的。

第四条经营许可证的颁发管理工作实行企业申请、两级发证、属地监管的原则。

第五条国家安全生产监督管理总局指导、监督全国经营许可证的颁发和管理工作。

省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门指导、监督本行政区域内经营许可证的颁发和管理工作。

设区的市级人民政府安全生产监督管理部门（以下简称市级发证机关）负责下列企业的经营许可证审批、颁发：

（一）经营剧毒化学品的企业；

（二）经营易制爆危险化学品的企业；

（三）经营汽油加油站的企业；

（四）专门从事危险化学品仓储经营的企业；

（五）从事危险化学品经营活动的中央企业所属省级、设区的市级公司（分公司）；

（六）带有储存设施经营除剧毒化学品、易制爆危险化学品以外的其他危险化学品的企业。

县级人民政府安全生产监督管理部门（以下简称县级发证机关）负责本行政区域内本条第三款规定以外企业的经营许可证审批、颁发；没有设立县级发证机关的，其经营许可证由市级发证机关审批、颁发。

第二章申请经营许可证的条件

第六条从事危险化学品经营的单位（以下统称申请人）应当依法登记注册为企业，并具备下列基本条件：

（一）经营和储存场所、设施、建筑物符合《建筑设计防火规范》（GB50016）、《石油化工企业设计防火规范》（GB50160）、《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156）、《石油库设计规范》（GB50074）等相关国家标准、行业标准的规定；

（二）企业主要负责人和安全生产管理人员具备与本企业危险化学品经营活动相适应的安全生产知识和管理能力，经专门的安全生产培训和安全生产监督管理部门考核合格，取得相应安全资格证书；特种作业人员经专门的安全作业培训，取得特种作业操作证书；其他从业人员依照有关规定经安全生产教育和专业技术培训合格；

（三）有健全的安全生产规章制度和岗位操作规程；

（四）有符合国家规定的危险化学品事故应急预案，并配备必要的应急救援器材、设备；

（五）法律、法规和国家标准或者行业标准规定的其他安全生产条件。前款规定的安全生产规章制度，是指全员安全生产责任制度、危险化学品购销管理制度、危险化学品安全管理制度（包括防火、防爆、防中毒、防泄漏管理等内容）、安全投入保障制度、安全生产奖惩制度、安全生产教育培训制度、隐患排查治理制度、安全风险管理制度、应急管理制度、事故管理制度、职业卫生管理制度等。

第七条申请人经营剧毒化学品的，除符合本办法第六条规定的条件外，还应当建立剧毒化学品双人验收、双人保管、双人发货、双把锁、双本账等管理制度。第八条申请人带有储存设施经营危险化学品的，除符合本办法第六条规定的条件外，还应当具备下列条件：

（一）新设立的专门从事危险化学品仓储经营的，其储存设施建立在地方人民政府规划的用于危险化学品储存的专门区域内；

（二）储存设施与相关场所、设施、区域的距离符合有关法律、法规、规章和标准的规定；

（三）依照有关规定进行安全评价，安全评价报告符合《危险化学品经营企业安全评价细则》的要求；

（四）专职安全生产管理人员具备国民教育化工化学类或者安全工程类中等职业教育以上学历，或者化工化学类中级以上专业技术职称，或者危险物品安全类注册安全工程师资格；

（五）符合《危险化学品安全管理条例》、《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》、《常用危险化学品贮存通则》（GB15603）的相关规定。申请人储存易燃、易爆、有毒、易扩散危险化学品的，除符合本条第一款规定的条件外，还应当符合《石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计规范》（GB50493）的规定。

第三章经营许可证的申请与颁发

第九条申请人申请经营许可证，应当依照本办法第五条规定向所在地市级或者县级发证机关（以下统称发证机关）提出申请，提交下列文件、资料，并对其真实性负责：

（一）申请经营许可证的文件及申请书；

（二）安全生产规章制度和岗位操作规程的目录清单；

（三）企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员的相关资格证书（复制件）和其他从业人员培训合格的证明材料；

（四）经营场所产权证明文件或者租赁证明文件（复制件）；

（五）工商行政管理部门颁发的企业性质营业执照或者企业名称预先核准文件（复制件）；

（六）危险化学品事故应急预案备案登记表（复制件）。

带有储存设施经营危险化学品的，申请人还应当提交下列文件、资料：

（一）储存设施相关证明文件（复制件）；租赁储存设施的，需要提交租赁证明文件（复制件）；储存设施新建、改建、扩建的，需要提交危险化学品建设项目安全设施竣工验收报告；

（二）重大危险源备案证明材料、专职安全生产管理人员的学历证书、技术职称证书或者危险物品安全类注册安全工程师资格证书（复制件）；

（三）安全评价报告。

第十条发证机关收到申请人提交的文件、资料后，应当按照下列情况分别作出处理：

（一）申请事项不需要取得经营许可证的，当场告知申请人不予受理；

（二）申请事项不属于本发证机关职责范围的，当场作出不予受理的决定，告知申请人向相应的发证机关申请，并退回申请文件、资料；

（三）申请文件、资料存在可以当场更正的错误的，允许申请人当场更正，并受理其申请；

（四）申请文件、资料不齐全或者不符合要求的，当场告知或者在5个工作日内出具补正告知书，一次告知申请人需要补正的全部内容；逾期不告知的，自收到申请文件、资料之日起即为受理；

（五）申请文件、资料齐全，符合要求，或者申请人按照发证机关要求提交全部补正材料的，立即受理其申请。

发证机关受理或者不予受理经营许可证申请，应当出具加盖本机关印章和注明日期的书面凭证。

第十一条发证机关受理经营许可证申请后，应当组织对申请人提交的文件、资料进行审查，指派2名以上工作人员对申请人的经营场所、储存设施进行现场核查，并自受理之日起30日内作出是否准予许可的决定。

发证机关现场核查以及申请人整改现场核查发现的有关问题和修改有关申请文件、资料所需时间，不计算在前款规定的期限内。

第十二条发证机关作出准予许可决定的，应当自决定之日起10个工作日内颁发经营许可证；发证机关作出不予许可决定的，应当在10个工作日内书面告知申请人并说明理由，告知书应当加盖本机关印章。

第十三条经营许可证分为正本、副本，正本为悬挂式，副本为折页式。正本、副本具有同等法律效力。

经营许可证正本、副本应当分别载明下列事项：

（一）企业名称；

（二）企业住所（注册地址、经营场所、储存场所）；

（三）企业法定代表人姓名；

（四）经营方式；

（五）许可范围；

（六）发证日期和有效期限；

（七）证书编号；

（八）发证机关；

（九）有效期延续情况。

第十四条已经取得经营许可证的企业变更企业名称、主要负责人、注册地址或者危险化学品储存设施及其监控措施的，应当自变更之日起20个工作日内，向本办法第五条规定的发证机关提出书面变更申请，并提交下列文件、资料：

（一）经营许可证变更申请书；

（二）变更后的工商营业执照副本（复制件）；

（三）变更后的主要负责人安全资格证书（复制件）；

（四）变更注册地址的相关证明材料；

（五）变更后的危险化学品储存设施及其监控措施的专项安全评价报告。第十五条发证机关受理变更申请后，应当组织对企业提交的文件、资料进行审查，并自收到申请文件、资料之日起10个工作日内作出是否准予变更的决定。发证机关作出准予变更决定的，应当重新颁发经营许可证，并收回原经营许可证；不予变更的，应当说明理由并书面通知企业。

经营许可证变更的，经营许可证有效期的起始日和截止日不变，但应当载明变更日期。

第十六条已经取得经营许可证的企业有新建、改建、扩建危险化学品储存设施建设项目的，应当自建设项目安全设施竣工验收合格之日起20个工作日内，向本办法第五条规定的发证机关提出变更申请，并提交危险化学品建设项目安全设施竣工验收报告等相关文件、资料。发证机关应当按照本办法第十条、第十五条的规定进行审查，办理变更手续。第十七条已经取得经营许可证的企业，有下列情形之一的，应当按照本办法的规定重新申请办理经营许可证，并提交相关文件、资料：

（一）不带有储存设施的经营企业变更其经营场所的；

（二）带有储存设施的经营企业变更其储存场所的；

（三）仓储经营的企业异地重建的；

（四）经营方式发生变化的；

（五）许可范围发生变化的。

第十八条经营许可证的有效期为3年。有效期满后，企业需要继续从事危险化学品经营活动的，应当在经营许可证有效期满3个月前，向本办法第五条规定的发证机关提出经营许可证的延期申请，并提交延期申请书及本办法第九条规定的申请文件、资料。

企业提出经营许可证延期申请时，可以同时提出变更申请，并向发证机关提交相关文件、资料。

第十九条符合下列条件的企业，申请经营许可证延期时，经发证机关同意，可以不提交本办法第九条规定的文件、资料：

（一）严格遵守有关法律、法规和本办法；

（二）取得经营许可证后，加强日常安全生产管理，未降低安全生产条件；

（三）未发生死亡事故或者对社会造成较大影响的生产安全事故。带有储存设施经营危险化学品的企业，除符合前款规定条件的外，还需要取得并提交危险化学品企业安全生产标准化二级达标证书（复制件）。

第二十条发证机关受理延期申请后，应当依照本办法第十条、第十一条、第十二条的规定，对延期申请进行审查，并在经营许可证有效期满前作出是否准予延期的决定；发证机关逾期未作出决定的，视为准予延期。

发证机关作出准予延期决定的，经营许可证有效期顺延3年。第二十一条任何单位和个人不得伪造、变造经营许可证，或者出租、出借、转让其取得的经营许可证，或者使用伪造、变造的经营许可证。

第四章经营许可证的监督管理

第二十二条发证机关应当坚持公开、公平、公正的原则，严格依照法律、法规、规章、国家标准、行业标准和本办法规定的条件及程序，审批、颁发经营许可证。

发证机关及其工作人员在经营许可证的审批、颁发和监督管理工作中，不得索取或者接受当事人的财物，不得谋取其他利益。

第二十三条发证机关应当加强对经营许可证的监督管理，建立、健全经营许可证审批、颁发档案管理制度，并定期向社会公布企业取得经营许可证的情况，接受社会监督。

第二十四条发证机关应当及时向同级公安机关、环境保护部门通报经营许可证的发放情况。

第二十五条安全生产监督管理部门在监督检查中，发现已经取得经营许可证的企业不再具备法律、法规、规章、国家标准、行业标准和本办法规定的安全生产条件，或者存在违反法律、法规、规章和本办法规定的行为的，应当依法作出处理，并及时告知原发证机关。

第二十六条发证机关发现企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得经营许可证的，应当撤销已经颁发的经营许可证。

第二十七条已经取得经营许可证的企业有下列情形之一的，发证机关应当注销其经营许可证：

（一）经营许可证有效期届满未被批准延期的；

（二）终止危险化学品经营活动的；

（三）经营许可证被依法撤销的；

（四）经营许可证被依法吊销的。

发证机关注销经营许可证后，应当在当地主要新闻媒体或者本机关网站上发布公告，并通报企业所在地人民政府和县级以上安全生产监督管理部门。第二十八条县级发证机关应当将本行政区域内上一经营许可证的审批、颁发和监督管理情况报告市级发证机关。

市级发证机关应当将本行政区域内上一经营许可证的审批、颁发和监督管理情况报告省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门。

省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门应当按照有关统计规定，将本行政区域内上一经营许可证的审批、颁发和监督管理情况报告国家安全生产监督管理总局。

第五章法律责任

第二十九条未取得经营许可证从事危险化学品经营的，依照《中华人民共和国安全生产法》有关未经依法批准擅自生产、经营、储存危险物品的法律责任条款并处罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

企业在经营许可证有效期届满后，仍然从事危险化学品经营的，依照前款规定给予处罚。

第三十条带有储存设施的企业违反《危险化学品安全管理条例》规定，有下列情形之一的，责令改正，处5万元以上10万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产停业整顿；经停产停业整顿仍不具备法律、法规、规章、国家标准和行业标准规定的安全生产条件的，吊销其经营许可证：

（一）对重复使用的危险化学品包装物、容器，在重复使用前不进行检查的；

（二）未根据其储存的危险化学品的种类和危险特性，在作业场所设置相关安全设施、设备，或者未按照国家标准、行业标准或者国家有关规定对安全设施、设备进行经常性维护、保养的；

（三）未将危险化学品储存在专用仓库内，或者未将剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品在专用仓库内单独存放的；

（四）未对其安全生产条件定期进行安全评价的；

（五）危险化学品的储存方式、方法或者储存数量不符合国家标准或者国家有关规定的；

（六）危险化学品专用仓库不符合国家标准、行业标准的要求的；

（七）未对危险化学品专用仓库的安全设施、设备定期进行检测、检验的。第三十一条伪造、变造或者出租、出借、转让经营许可证，或者使用伪造、变造的经营许可证的，处10万元以上20万元以下的罚款，有违法所得的，没收违法所得；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十二条已经取得经营许可证的企业不再具备法律、法规和本办法规定的安全生产条件的，责令改正；逾期不改正的，责令停产停业整顿；经停产停业整顿仍不具备法律、法规、规章、国家标准和行业标准规定的安全生产条件的，吊销其经营许可证。

第三十三条已经取得经营许可证的企业出现本办法第十四条、第十六条规定的情形之一，未依照本办法的规定申请变更的，责令限期改正，处1万元以下的罚款；逾期仍不申请变更的，处1万元以上3万元以下的罚款。

第三十四条安全生产监督管理部门的工作人员徇私舞弊、滥用职权、弄虚作假、玩忽职守，未依法履行危险化学品经营许可证审批、颁发和监督管理职责的，依照有关规定给予处分。

第三十五条承担安全评价的机构和安全评价人员出具虚假评价报告的，依照有关法律、法规、规章的规定给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第三十六条本办法规定的行政处罚，由安全生产监督管理部门决定。其中，本办法第三十一条规定的行政处罚和第三十条、第三十二条规定的吊销经营许可证的行政处罚，由发证机关决定。

第六章附则

第三十七条购买危险化学品进行分装、充装或者加入非危险化学品的溶剂进行稀释，然后销售的，依照本办法执行。

本办法所称储存设施，是指按照《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218）确定，储存的危险化学品数量构成重大危险源的设施。

第三十八条本办法施行前已取得经营许可证的企业，在其经营许可证有效期内可以继续从事危险化学品经营；经营许可证有效期届满后需要继续从事危险化学品经营的，应当依照本办法的规定重新申请经营许可证。本办法施行前取得经营许可证的非企业的单位或者个人，在其经营许可证有效期内可以继续从事危险化学品经营；经营许可证有效期届满后需要继续从事危险化学品经营的，应当先依法登记为企业，再依照本办法的规定申请经营许可证。

第三十九条经营许可证的式样由国家安全生产监督管理总局制定。第四十条本办法自2012年9月1日起施行。原国家经济贸易委员会2002年10月8日公布的《危险化学品经营许可证管理办法》同时废止。

国家安全监管总局解读《危险化学品经营许可证

管理办法》

新修订的《危险化学品经营许可证管理办法》（以下简称《办法》）已经2012年5月21日国家安全监管总局局长办公会议审议通过，7月17日以国家安全监管总局令第55号予以公布，自2012年9月1日起施行。

一、《办法》的出台背景及修订原则

修订后的《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号，以下简称《条例》），进一步完善了危险化学品经营许可的条件和许可证颁发、管理的有关规定。为落实《条例》的新要求，加强危险化学品经营企业安全监督管理工作，需对现行《危险化学品经营许可证管理办法》（原国家经贸委令第36号）进行修订。这次修订主要基于以下原则：一是使《办法》符合修订后的《条例》有关危险化学品经营的规定要求。二是根据《条例》要求，进一步对危险化学品经营许可的范围、调整对象、许可权限、程序、发证条件等事项做出明确规定。

二、《办法》的起草过程

新修订的《条例》出台后，在前期调研论证、征求各地安全监管局和有关中央企业意见的基础上，2011年7月，国家安全监管总局组织起草完成了《办法（修订草案）》，并通过国务院法制办网站和国家安全监管总局网站向社会公开征求意见。经多次修改，《办法（修订草案）》逐步完善，最后经国家安全监管总局局长办公会议审议通过。

三、《办法》的主要内容及修订变化

原《办法》发布实施10年多来，对严格危险化学品经营企业安全条件，规范危险化学品经营许可证颁发管理工作，发挥了重要作用。新《办法》是在原《办法》的基础上，从多个方面修订完善了危险化学品经营许可证的管理措施，进一步提高了危险化学品经营企业的安全准入门槛。原《办法》5章28条，修订后的《办法》共6章、40条，分别是总则、申请经营许可证的条件、经营许可证的申请与颁发、经营许可证的监督管理、法律责任和附则。条文增加较多的是发证程序和法律责任两章。

这次修订主要体现在以下五个方面：

（一）关于适用范围的调整

《办法》第二条规定：“在中华人民共和国境内从事列入《危险化学品目录》的危险化学品的经营（包括仓储经营）活动，适用本办法。民用爆炸物品、放射性物品、核能物质和城镇燃气的经营活动，不适用本办法。”主要考虑： 一是根据《城镇燃气管理条例》（国务院令第583号）的规定，城镇燃气的经营被纳入该条例的调整范围。因此为避免交叉管理、重复许可，《办法》规定不适用于城镇燃气（含运输工具用燃气）经营活动。

二是按照《条例》第三十三条规定，依法取得危险化学品安全生产许可证的危险化学品生产企业在其厂区范围内销售本企业生产的危险化学品，以及依法取得港口经营许可证的港口经营人在港区内从事危险化学品仓储经营的，不需要取得危险化学品经营许可。《办法》第三条对此做了衔接性规定。

三是由于原《条例》未对危险化学品仓储经营进行安全许可，各级安全监管部门一直在努力探索规范和加强危险化学品仓储经营安全管理过程与方法。实践证明，原《条例》关于危险化学品经营安全的制度和措施对危险化学品仓储经营安全管理同样有效可行。这次修订时根据危险化学品经营安全管理实际情况，《办法》明确将危险化学品仓储经营纳入危险化学品经营的范畴，填补了制度上的空白，强化了危险化学品仓储经营安全管理。同时，根据危险化学品安全管理实践，《办法》第三十七条明确规定，“购买危险化学品进行分装、充装或者加入非危险化学品的溶剂进行稀释，然后销售的”，以及“使用长输管道输送并经营危险化学品的”，按照本办法执行。

（二）关于许可权限调整

为贯彻落实国务院办公厅《关于进一步清理取消和调整行政审批项目的通知》（国办发〔2007〕22号）中“对省级以下机关可以实施的，必须按照方便申请人、便于监管的原则，下放管理层级”的有关要求，考虑到危险化学品经营企业数量很多，都集中到省级或者市级政府部门办证，有关部门负担重，企业办事也不方便，而且目前市、县两级安全监管部门在机构设置上也已经健全，能够承担起危险化学品经营许可证颁发管理的责任。因此，根据《条例》第三十五条有关经营许可发证权限的规定，《办法》将经营许可证的颁发机关由原来的省、市两级安全监管部门调整为设区的市、县两级安全监管部门。国家和省级安全监管部门负责监督指导危险化学品经营许可证的颁发管理工作；市级安全监管部门负责实施《办法》第五条第三款所列六类企业的经营许可证审批、颁发；县级安全监管部门负责《办法》第五条第三款所列六类以外企业的经营许可证审批、颁发。

（三）关于发证的条件

为了进一步明确发证条件，《办法》将发证条件单列一章，从企业选址、布局、设备、储存条件、制度、管理人员资质以及安全投入等方面，提出了比原《办法》更具有可操作性和更为严格的要求。（第六条）

此外，《办法》专门规定了经营剧毒化学品、带有储存设施经营危险化学品的企业应当具备的特殊条件，设置了较高门槛，以加强对重点危险化学品经营企业的管理。（第七、八条）

（四）关于与安全生产标准化的衔接

为了贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）关于企业开展安全生产标准化的要求，《办法》在经营许可证直接延期的条件中增加了“带有危险学品储存设施的企业，应当提交安全生产标准化二级达标证书（复制件）”的规定。（第十九条第二款）

（五）关于经营许可证的变更

根据十年来执法实践经验，《办法》细化了危险化学品经营许可证变更的具体情形，规定了办理变更手续的时限，以及需要提交资料等要求。（第十四、十五、十六条）

（六）关于行政处罚

修订后的《办法》，细化了有关法律责任的规定，加大了对违法违规企业的处罚力度，提高其违法成本。

《办法》对安全评价机构和安全评价人员法律责任给予了明确，规定承担安全评价的机构和安全评价人员出具虚假评价报告的，依照有关法律、法规、规章的规定给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（第三十五条）针对“打非治违”重点，加大了处罚力度。《办法》规定了未取得经营许可证从事危险化学品经营的，依照《中华人民共和国安全生产法》有关未经依法批准擅自生产、经营、储存危险物品的法律责任条款并处罚款。（第二十九条）

四、实施《办法》的意义

《办法》的制订与颁布实施将进一步规范危险化学品经营许可证的颁发管理及监督管理工作，有利于从源头上消除安全监管漏洞，进一步落实属地管理责任，有效防范危险化学品经营企业生产安全事故的发生，进一步促进全国危险化学品安全生产形势的稳定好转。

各级安全监管部门要以新《办法》的实施为契机，细化许可条件，规范许可程序，提高工作质量，按照《办法》的要求，依法实施监督，做到事前、事中、事后全过程监管，持续提高危险化学品经营安全监管工作水平。