第一篇:工会经费审查委员会关于工会经费审查情况的报告
二届三次职代会工会经费审查报告
各位代表:
我受公司经费审查委员会的委托,向大会报告公司工会2006年度经费收支情况,请审议。
根据《中华人民共和国工会法》和《中国工会经费委员会条例》的规定,工会经费审查委员会于2007年2月27日对2006年度工会经费进行了审查,现将审查情况汇报如下:
一、2006年2月—2007年2月公司工会经费共计264044.28元.来源情况如下:
1、收到2005年下半年工会经费88179.30元,2006年上半年工会经费68397.18元,7-10月份工会经费32682.98元。
2、收到工会会员缴纳2006年度会费21876.00元。
3、电投工会拨入补助款15000.00元。
4、2005年工会经费节余37908.82元
二、2006年度累计支出的工会经费195832.71元。工会经费支出情况如下:
1、表彰先进支出38960.00元;
2、安全生产、劳动竞赛支出61225.00元;
3、文体活动支出63442.60元;
4、节日活动支出12392.40元;
5、慰问病号支出7148.71元;
6、固定资产支出8440.00元;
7、其它支出4224.00元.三、截止2007年2月27日工会经费结存数68211.57元
以上收支情况,经工会审查委员会审查,本公司工会经费设有专人管理,开支手续齐全,能真实的反应工会经费收支的全过程。
工会经费审查委员会
2007年3月7日
第二篇:工会经费审查委员会议事规则
工会经费审查委员会议事规则
一、总
则
1、为坚持和完善民主集中制,规范和落实市总工会经费审查委员会(以下简称市总经审会)职权,严肃组织纪律,严格民主程序,建立健全工会经审监督的长效机制,根据《工会法》及上级工会有关规定,结合济宁工作实际,制定本规则。
二、职
权
2、根据上级工会经审会的工作部署和本级工会代表大会及其委员会确定的工作目标和任务,审议全市工会经费审查工作中带有全局性的事项并作出决议。
3、听取和审查市总工会本级经费预算方案及其执行情况(以下简称决算)、财产管理情况、预算追加方案等。
4、听取和审议市总经审会办公室对本级和下级工会经费及财务状况的审计报告。
5、讨论确定市总经审会关于全市工会经费审查工作的规章制度等。
6、讨论确定向市工会代表大会及其委员会提出的市总经审工作报告。
7、选举市总经审会主任、副主任。
8、讨论决定表彰全市工会经费审查工作先进集体和先进个人。
9、其他有必要讨论决定的重大事项。
10、市总经审会办公室是市总经审会的工作机构,负责市总经审监督的日常工作。
三、会
议
11、市总经审会全体会议原则上每半年召开一次。经三分之一以上委员提议,或市总经审会办公室认为遇有需由市总经审会全体会议决定的事项必须召开会议时,经市总经审会主任同意后,可以召开市总经审会全体会议。市总经审会全体会议须有三分之二以上委员出席方可召开。
12、市总经审会全体会议由市总经审会办公室召集,市总经审会主任主持;主任缺席时,由副主任主持。
13、市总经审会办公室负责市总经审会全体会议的筹备工作:(1)提出会议议程草案;
(2)对提交会议审查的预算、决算方案(附明细资料)进行初步审查;(3)提出工作报告和其他工作议案的草案;(4)决定列席会议人员;
(5)其他需要准备的会议事项。
14、市总经审会召开全体会议,市总经审会办公室应把会议日期、地点和会议讨论的事项提前通知全体委员。各位委员接到通知后,应按时出席会议;不能出席的委员应在会前说明原因并请假。
15、市总经审会全体会议审查审议预算、决算方案、工作报告和其他事项时,应充分发扬民主。委员要充分发表意见和建议,有权表示赞成、反对或弃权等意见。
16、市总经审会召开会议时,市总工会有关部室负责人可到会汇报情况,听取审议意见并回答委员提出的问题;下级工会经审会负责人可列席会议并汇报工作情况。
四、表
决
17、市总经审会表决议案,应按照民主集中制的原则,全体委员过半数同意方可通过,表决结果由会议主持人当场宣布。
18、会议表决可采取投票、举手或其他方式进行。
19、市总经审会办公室负责会议记录和整理会议纪要。会议纪要报市总经审会主任、市总主席、副主席,发送市总经审委员及有关部门,并上报省总经审会办公室。
五、附
则
20、县级工会、基层工会可依据本规则,制定本级经审会议事规则。
21、本规则由市总经审会办公室负责解释。
22、本规则自市总经审会全体会议通过之日起施行。
第三篇:工会经费审查委员会工作制度
工会经费审查委员会制度
一、工作制度
1、经费审查委员会与同级工会同时按规定的民主程序改选换届。
2、经费审查委员会负责人有权列席同级工会常委会会议,参加该工会有关财务工作会议;经费审查委员会委员列席同级工会委员会全体会议。
3、经费审查委员会每年要按时审议财务预、决算。计划外开支(包括重大开支)要事先审议。
4、经费审查委员会每年召开一次工作会议,总结本年工作情况,制订下半年工作计划。
5、经费审查委员会每年进行一次财务收支的审计并填写经费收支定期审计表。
6、经费审查委员会每季召开一次工作例会,必要时可召开专题会议,应认真填写经审工作台帐,做好会议记录,审计方式和程序按《基层工会经费审查委员会工作条例》有关规定办理。
7、经费审查委员会应定期审查工会经费的拨解和财产物品的管理情况,并协助做好工作。
8、经费审查委员会每半年检查一次经审会工作计划落实情况。
9、经费审查委员会按《工会章程》及有关规定,向会员代表大会报告工作,闭会期间定期向工会委员会报告工作。
10、在审议中,如遇需要暂时保密的事宜,经审人员要遵守保密纪律。
二、学习制度
1、各级经费审查委员会成员,基层工会(含分会经审委员)应有计划的进行培训,学习业务,学习党和国家有关方针、政策和财经法纪,学习工会财务的有关法规和制度。
2、各级经费审查委员会应及时学习贯彻上级工会和经审会有关会议精神及文件。
3、积极参加上级工会举办的业务培训。
4、经费审查委员会成员,要积极参加同级工会委员会组织的有关学习活动。
三、议事规则
1、经费审查委员会遵循民主集中制的原则,会议由主席或主席委托副主席召集并主持。
2、经费审查委员会每次召开会议应有三分之二以上的成员出席视为有效。
3、经费审查委员会成员要严格按照党和国家有关方针、政策和工会财务规章制度进行工作,要做到充分发扬民主,坚持原则,秉公办事,忠于职守,尽职尽责。
4、经费审查委员会,要按少数服从多数的原则通过决议并及时写出会议纪要。
第四篇:工会经费审查委员会工作条例
工会经费审查委员会工作条例
第一章 总则
第一条 为规范(以下简称公司)工会财务管理,监督其贯彻执行国家的财经纪律、政策法规和工会财务工作方针、规章制度,严肃财经纪律,管好、用好工会经费和财产,更好地为员工服务,根据《中华人民共和国工会法》、《四川省〈工会法〉实施办法》和《中国工会章程》有关规定,结合公司实际,制定本工作条例。
第二条 工会经费审查委员会(以下简称“经审委”)是公司的工会经费审查机构,依法独立行使经费审查职权,对公司工会会员代表大会负责并报告工作。在会员代表大会闭会期间对公司工会委员会负责并报告工作,并接受上级工会经费审查委员会的业务指导和督促检查。
第三条 经审委在公司工会会员代表大会上和同级工会委员会同时选举产生,每届任期三年。委员在届中实行替补制,新的提名人选由同级工会委员会补选确认。
第二章 职责任务
第四条 经费审查人员的职责:
1、认真学习和贯彻执行党和国家及上级工会的有关方针、一1一 政策、制度和规定,不断提高政策水平和业务水平;
2、了解会员的意见和要求,自觉接受会员的监督,为会员服好务;
3、工作严肃认真,注重调查研究,一切以事实为依据,对审查工作质量和审查材料所反映问题的真实性负责。
第五条 经审委的任务:
1、审查同级工会的财务预算、决算编制执行是否符合国家有关规定,是否准确合理地反映了工会工作的需要;
2、督促同级工会实行财务公开,在会员代表大会上定期公布账目;
3、检查工会委员会对会员代表大会关于财务工作决议的贯彻执行情况,以及对经审委的建议或决议的执行情况;
4、做好调查研究,对经费收支和财产管理提出可行的意见和建议;
5、工会组织机构变动和财务人员工作调动时,负责监督做好交接工作;
6、宣传党和国家的财经方针、政策,反对和制止铺张浪费、私分钱物、贪污盗窃、侵占国家和工会财产现象;
7、对模范执行财经法纪、财务工作成绩显著的集体和人员,提出给予表扬和奖励建议。
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第三章 权利义务
第六条 经审委的权利:
1、经审委主任参加同级工会委员会会议,经审委委员可以列席同级工会委员会会议,主任或委员有权参加工会有关财务工作会议;
2、有权对同级工会各项经费收支、财产管理情况进行审查;
3、审查过程中,有权检查同级工会的有关账表、凭证等资料,查阅有关的文件资料,对有关事项进行询问调查,有关人员应做出明确说明和答复,如实提供有关资料和证明材料,不得推诿;
4、审查中发现正在进行的严重违反财经法纪,损害企业和工会利益的行为,有权提请同级工会委员会或上级工会及时制止,并对已造成的损失做出处理决定;
5、遇有阻挠、破坏审查工作时,经请示上级经费审查委员会同意,有权采取封存账册、印鉴和资料等临时措施,并提出追究有关人员责任的意见;
6、对违反财经法纪的被审查部门和有关责任人员,有权建议给予纪律处分或经济处罚;
7、同级工会组织应按时向经审委报送经费收支预算、决算和会计报表的有关资料;
一3一
8、上级工会有关财经政策、法规、制度及对预算的批复等文件,应同时下发经审委。
第七条 经审委的义务:
1、对同级工会经费收支预算、决算和重大调整、追加和临时发生的重大项目等,按规定的审查方式、程序及时进行审查;
2、每次审查完毕后,写出书面审查结果和处理意见,报送同级工会委员会做出处理决定;
3、加强和同级工会委员会的联系,经常与上级经费审查委员会和工会财务人员及有关部门保持联系,互相协作,主动争取支持;
4、努力学习国家的财经方针政策,财务工作规章制度,不断提高思想和业务水平,坚决贯彻执行国家的财经法纪和财务制度,严格依法进行审查监督。
第四章 组织纪律
第八条 经审委委员应自觉遵守以下组织纪律:
1、严格依照审查审计标准、程序和有关法规进行审查审计;
2、对特殊重大事项进行审查审计,必须经过有关领导批准,未经批准不得擅自进行;
3、对查、借、调、阅、使用的资料,应做到手续完备,专
一4一 人负责,妥善保管,及时归还,不得涂改或丢失;
4、调查取证、清点钱物必须由两名以上审查人员进行,被审查部门负责人和经办人员必须在场,不得单方面进行;
5、在审查中发现重大问题或重要线索要及时向上级领导组织请示、汇报,不得擅自做出决定;
6、审查报告、审查结论和处理决定必须做到证据确凿,依据充分,定性准确,处理宽严适度;
7、审查对象涉及审查人员本人的家属、亲友时,应请示领导同意后,自觉回避。
8、对审查计划、审查内容、审查过程中发现的疑点和线索以及未做结论的问题不得泄露;
9、对检举人、揭发人、证人的情况和提供的资料不得泄露和丢失;
10、对审查对象采取的审查方案和方法、审查人员内部的不同意见和审查报告未公开前不得泄露;
11、审查文件和资料按保密制度的规定严格管理,不得向无关人员泄露审查内容。
12、遵纪守法,秉公办事,客观公正,文明审查;
13、不得向涉案人员收受贿赂和包庇袒护,不得违反规定滥用职权。
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第五章 附则
第九条 本工作条例以国家有关政策、法律法规和上级有关规定为制定依据,条例相关内容将随以上相关规定的调整和变化修订完善。
第十条 本工作条例自颁发之日起执行,由公司工会委员会负责解释。
年 月 日一6一
第五篇:工会经费审查委员会工作报告
工会经费审查委员会工作报告范文三篇
各位代表、同志们:
我受区总工会第二届经费审查委员会的委托,向大会报告经审工作,请予审议。
对区总工会经费收支情况的审查意见
区总工会第二届经费审查委员会对本级财务工作报告进行了认真的审议。委员们一致认为区工会“二大”以来,全区各级工会干部坚持以邓小平理论和“三个代表”
经审会认为,区总工会本级20xx年至20xx年经费收支情况是符合实际的。工会经费使用严格贯彻执行党和国家的财经法纪以及工会财务管理规定,既贯彻了“三服务”宗旨,又保证了工会工作重点,把有限的财力用到了刀刃上。二届工会委员会注重民主理财,充分听取和采纳经审会的建议和意见,特别是在加强工会本级经费预算和工会资产管理等方面,区总经审会是满意的。
为了更好实现今后五年工会工作目标,我们认为:区工会今后要适当扩大职工活动费和工会业务费的支出比例,关注热点,活跃基层,培育典型,加大重点工作的投入,提高工会经费的使用效益,为蔡甸区工会工作提供可靠的保证。坚持勤俭节约的精神,发扬艰苦奋斗的作风,保证必要的经费结余储备,以防风险。
经审会同意区总工会第二届委员会的财务工作报告,并建议大会审议通过。
本届工会经费审查委员会工作的回顾
六年来,区总工会经审会认真贯彻落实党的十六大和十六届五中、六中全会精神,围绕区委提出的奋斗目标,在市总经审会的指导下,按照区工会“二大”提出的工作任务,努力工作,使工会经审组织由虚向实发展;经审制度由单一向“标准化”健全;经审方式由简单向规范化转变;审计范围由直管单位向基层延伸。工会经费审查审计工作促进了工会经济活动规范运作,推进了工会廉政建设,在我区工会整体工作中发挥了积极作用。
一、依法建立健全工会经审组织
随着经济结构和企业体制的推进,工会组织的频繁更替,职工的大量下岗和职工身份的转变,给工会经费的收管用带来了许多新情况、新问题。面对新的矛盾,我们按照《工会法》的规定和上级工会的要求,力求在工会换届或新建时,工会经费审查委员会同时建立。目前,区总工会经审会委员为同级委员会人数的25%,并配备了驻会委员;聘请了8名工会经费审查审计监督员和审计员;常年设立工会经费审计小组,财政、审计部门的专业人员担任主审,从而有了一支综合素质较强的工会经审队伍。二级工会经审组建率达98%,基层企事业单位工会经审组建率达87.2%,新建工会本着经审会与工会委员会同时报批的原则把关,促使工会经费审计队伍不断壮大,工会监督制约机制不断健全。
二、依法履行审查监督职责
针对新时期工作的新特点,我们作了比较深入的研究和探索性的实践。在工会经费的管理和使用上,我们把工作重点放在本级工会经费预决算的审查和审计上,对年初的预算、年终的决算,逐项逐个科目进行认真仔细地审核,对其不合理的地方,提出意见和建议,同时对区总工会所属事业单位的财务收支和管理进行了审计;按照“下审一级”的原则,对不同类型的机关、企、事业单位进行了计拨审计和实务审计;直管单位工会主席进行离任审计。针对审查出的执行财务制度不严、内控制度不健全、工会经费收缴率低、欠拨工会经费、会计核算不规范、支出结构不合理、票据使用管理不规范、截留上解经费等问题,进行认真分析,查找原因,提出整改意见和建议,并出具审计意见结论书。为各单位加强经费和资产管理、规范会计核算、防范违规违纪行为起到了帮促、整改作用。工会经审工作的任务和目的是规范工会经费的收、管、用。区总工会经审会在审查审计时看到,有少数单位工会经费的管理存在问题,有的账目分类不合理;有的没有会计账,只有出纳账;有的没有建账,只有传票;有的单位报销凭据不符合财经手续。针对这类现象,我们宣传有关政策和规定,提出整改意见,并在业务上对他们进行指导,帮助他们建账和科目归类。通过各级工会的共同努力,使工会财务的管理走上规范化的轨道。
六年来,全区工会经审工作整体上有了较大提升,在全市工会经审工作评比中,我区工会经审会从三等奖逐步跃升为二等奖到蝉联一等奖,成为全市19家工会经审工作a级单位之一。但是我们的工作仍然存在着差距与不足,主要是工作发展不平衡,非公企业经审会组建率偏低,区工会经审会分类指导力度不够等等,这些都有待我们在今后的工作中加以改进。
今后五年工会经审工作的意见
今后的五年,是我区建设“富裕、和谐、秀美”新蔡甸的重要时期。全区工会经审工作要以科学发展观为指导,认真贯彻党的十六届六中全会精神和全总十四届四次执委会精神,树立中国特色社会主义工会维权观,认真履行审查监督职责,提高审查审计水平,促进收好、管好、用好工会经费,促进工会资产管理,围绕工会工作大局,发挥工会经审组织的重要作用。
一、提高工会经审工作重要性和必要性地认识
工会经审工作是工会工作的重要组成部分,工会经审会是代表会员群众对工会经费收支和财产管理情况进行审查监督的组织。工会组织在社会关系中的地位日益提高,作用日益增强,客观现实要求工会必须加强经审工作,充分发挥经审组织的监督作用。各级工会要进一步提高工会经审工作的重要性和必要性的认识,切实把经审工作放到工会维护职工的民主监督权利、加强工会自身监督的整体格局中去把握。各级工会领导班子要切实加强对工会经审工作的领导,做到思想上重视、组织上保证、工作上支持、经费上落实、权力上尊重,保证经审工作在工运事业的发展中更好地发挥作用。
二、围绕工会工作全局,发挥经审会职能作用
工会经费审查监督工作既要服从和服务于工会全局工作,又要为工会全局工作的开展提供重要保障。各级工会经审组织和经审干部一定要从全局的高度认识和思考工会经审工作,把经审工作落实到工会经济活动的全过程,全面加强审查监督工作,促进工会工作健康发展。
要加强对同级经费收支预决算的审计监督。对同级工会经费收支进行审计监督是各级工会经审组织必须履行的一项基本职责。各级工会要把预算编制作为重点,对预算编制原则、经费使用、收支预测、支出结构及重大项目开支进行综合评价。各级工会经审组织都要对同级工会预算执行情况进行实务审计,要抓住经费收支的真实性及有关财务收支办法、规范和执行的合法性进行综合评价,发现问题及时提出意见和建议。既要坚持实事求是、客观公正、敢于审计、敢于揭露问题,同时也要注意工作方法,处理好审、帮促的关系。
要深入开展调查研究,积极探索工会经审工作新路子。今后的五年,区总工会经审会将立足调查研究,不断针对工作中出现的新情况、新问题,探讨研究解决的新方法、新措施,切实加强对基层工会经审工作的指导,充分发挥工会经审组织在经费收缴、管理、使用方面的作用。按照《中华全国总工会关于加强工会经费审查监督工作的意见》和《工会经审工作规范化建设标准》,指导基层工会健全经审组织,配齐配强专(兼)职经审干部,督促基层工会建立独立财务账户,依法收缴和独立管理经费,积极开展经审活动,完善经审制度,促进工会系统的廉政建设。
三、加强自身建设,提高整体工作水平
加强工会经审组织、制度、队伍建设,是新时期完成经审工作各项任务的保证。要按照经审工作“只能加强,不能削弱”的要求,进一步加强工会经审监督工作,建立健全监督制约机制,加强经审组织自身建设。按照《工会法》、《武汉市工会条例》的要求,进一步建立健全工会经审组织。坚持做到经审会与同级工会委员会同时考察、同时选举、同时报批,要把政治素质高、办事能力强、有专业知识的工会干部选配到经审组织中来,促进和提高工会经审监督工作整体水平。
各级工会经审会要按照上级要求和部署,结合本单位工作实际,认真贯彻执行现行的规章制度,经审会所需经费应列入同级工会经费预算,保证经审专用经费的使用。要实行经审工作目标考核责任制,努力促进经审工作向制度化、规范化、科学化方向运行。要加强经审干部培训,培训的重点要放在学习国家财经法规、工会财务制度和审计专业知识上,要提高经审干部专业技能和分析、处理实际问题的能力,不断提高经审干部政策水平和业务能力,更好地发挥经审组织的审计监督作用。
各位代表,同志们,做好新时期工会经审工作事关全局,任务光荣而艰巨。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,紧紧围绕区工会第三次代表大会提出的各项目标和任务,团结一心,恪尽职守,创新开拓,勤奋工作,努力开创全区工会经审工作的新局面,为蔡甸工人运动和工会工作的全面发展作出新的更大的贡献!
篇二
***公司工会第*次代表(或会员)大会自****年*月召开至今,已*(应填写三年或五年)年。根据《工会法》和《中国工会章程》的有关规定,任期已满。经本单位党委(或党总支、党支部)同意,拟于****年*月召开***公司工会第**次代表(或会员)大会,进行换届选举。现就有关事项请示如下:
一、大会的主要任务
本次会员大会的主要任务是:1、通过***公司工会第**届委员会和经费审查委员会工作报告;2、选举产生***公司工会第**届委员会和经费审查委员会。
二、代表的条件、构成及产生程序(如召开会员大会此项可以不写)
公司现有工会会员**名,拟定本次大会代表为**名,代表比例为*%,特邀代表**名,列席代表*名。
代表条件:1、系中国工会会员;2、拥护党的路线方针、政策,在政治上、思想上、行动上同党中央保持一致;3、热爱和支持工会工作,有一定的参政议政能力,能积极反映广大会员群众的愿望和要求;4、工作勤恳、为人正直、作风正派,工作成效突出,得到大多数会员的拥护和信任。
代表构成:工会工作者、分会委员(或工会小组长)*名,占*%,工会积极分子*名,占*%;先进、模范人物*名,占*%;管理科技人员*名,占*%;一线员工*名,占*%。其中,女代表*名,占*%;*岁(根据公司青年员工年龄实际确定)以下*名,占*%;少数民族*名,占*%。
代表产生程序:首先将代表名额及代表构成要求下达分工会(或工会小组),进行充分协商,提出代表候选人建议名单,报代表资格审查委员会(或小组);其次,由分工会(或工会小组)召开会议进行差额选举;最后,将选举结果报代表资格审查委员会(或小组)。大会代表差额比例为代表候选人名额多于应选代表总数的10%。
三、第**届工会委员会和经费审查委员会的产生
拟定***公司工会第**届委员会设主席1名,副主席*名(不设就不填写),委员*名(注意应为单数),工会委员会委员实行差额选举,差额比例为10%;经费审查委员会委员*名,主任1名,实行等额选举。
工会委员会委员候选人的产生,以分工会(或工会小组)提名,由上届委员会提出建议名单,报经同级党委和上级工会审查同意后,提交代表大会(或会员大会)通过。
工会主席和经审主任候选人建议名单,由上届工会委员会提出建议名单,报经同级党委和上级工会审查同意后提出。
四、大会的筹备
本次会员大会在***公司党委(或党总支、党支部)和上级工会的领导下开展工作。大会的各项筹备工作,由***公司工会第**届委员会负责实施。
以上请示,请审批。
***公司工会委员会(盖章)
****年*月**日
篇三
各位代表、同志们:
我代表工会第七届经费审查委员会做经费审查工作报告,请予审议。
第七届经费审查委员会在市总工会经审委员会的领导下,在各基层工会的大力支持下,认真贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想,落实党的十六大和中国工会十四大精神,按照《中华全国总工会关于加强工会经费审查监督工作的意见》,依法履行经审监督职责,加强经审工作制度建设,抄来抄去抄自,不断健全完善工会经费审查监督制约机制,加大审查监督工作力度,注重调查研究和对基层工会工作的指导,在教育工会的整体工作中发挥了积极作用。
一、关于对市教育工会五年来经费收支情况的审查意见
第七届经费审查委员会对本级财务工作报告进行了认真的审议。认为,五年来市工会财务工作积极适应工会组织改革与发展的需要,不断加强财务管理工作,针对各类新情况、新问题,采取了多方面的有效措施。在工会经费的收缴、管理和使用等方面贯彻“增收节支、量入为出、统筹兼顾、保证重点”的工作原则,使工会经费做到了收支平衡,尚有结余。
经审定,2000年至2004年,市工会经费收支情况如下:五年总收入为xxx万元。包括:基层工会上解经费收入xxx万元(其中上解市总工会经费xxxx元后,本级留用经费为xxx万元)、市总工会补助经费xx万元、其他收入xx万元。
五年总支出为xx万元。其中包括:上解市总工会经费xx万元、支出用于职工活动费xx万元、工会业务费xx万元、工会行政费xx万元、专项资金xx万元、补助下级xx万元、其它支出xx万元。
截至20xx年底,本届五年经费结余为xx万元,加上前届委员会经费结余xx万元,累计经费结余为xx万元。
经审议,五年来市工会财务工作严格执行各项财政法规,遵守财经纪律,不断加强内部财务制度建设,规范财务工作管理,并能积极组织经费收入,将各项支出严格控制在预算范围内。在收好、管好、用好工会经费方面做了大量工作,有效地减少了漏拨和欠拨经费的现象,使拨交经费数额逐年稳步增长,保证了各项工作的开展。同时注意合理调配经费,节约不必要的开支,储备了一定的经费,为教育工会更好地开展工作奠定了基础。进一步加强核算,建立了三级帐目管理,做到了帐证、帐表、帐帐相符,经费收支帐务清楚、真实,财务核算工作符合规定。
为了更好实现今后五年工会工作目标,在已经有了必要经费结余储备的基础上,我们认为:市工会今后要适当扩大职工活动费和工会业务费的支出比例,关注热点,活跃基层,培育典型,加大重点工作的投入,提高工会经费的使用效益,为北京市教育工会工作提供可靠的保证。坚持勤俭节约的精神,发扬艰苦奋斗的工作作风,保证必要的经费结余储备,以防风险。
市工会第七届经费审查委员会同意市教育工会第七届委员会财务工作报告,建议大会予以审议通过。
二、本届工会经费审查委员会工作的回顾
五年来,市工会经审会和基层工会经审组织以及广大经审干部认真贯彻十六大精神,认真履行职责,全面推进经审监督工作。强化组织建设,完善制度体系,积极开展业务培训;依法独立实施审查、审计,加大经审监督力度,加强工会廉政建设,促进工会经济活动规范运作,在教育工会整体工作中发挥了积极作用,取得了显著成绩,在总工会经审工作“创三好”活动中连续五年受到表彰,并荣获全总“全国工会经审工作先进集体”称号。
1.加强制度建设,完善经审工作机制
工会经审委员会是代表会员群众对工会财务收支、使用和财产管理情况进行审查监督的组织。加强经审组织建设,配备高素质的经审干部,是搞好经审工作的基础。五年来,本届经费审查委员会加强了对基层工会经审组织建设和队伍建设,要求基层工会经审会做到“三同时”,即在工会委员会换届选举时要同时考察、同时选举、同时报批工会经费审查委员会,在经审委员退休、调离时做到及时增补委员,把政治素质高、作风正派、有专业知识的干部选配到经审工作岗位上。干部素质的提高,为提升工会经费审查监督工作的整体水平提供了组织保证。
注重制度建设,是促进经审工作规范化管理的保证。几年来,市教育工会经审会注重经审工作制度建设,结合实际,制定了《市工会经审会学习议事制度》、《市工会基层工会领导干部离任经济责任审计实施办法》,并及时转发全总和市总下发的一系列关于审计监督的文件。同时,经审会在工作中认真执行各项制度,做到“五个坚持”。即:坚持对本级财务预决算“必审”制度;坚持经审会定期向工会全委会报告工作制度;坚持经审会学习制度;坚持开展经审工作“创三好”考评制度;坚持将工会财务达标纳入经审工作评选条件之一制度。促进了经审工作的制度化、规范化建设。
2.强化业务培训,提高经审干部的自身素质
随着改革开放的不断深化和市场经济形势的快速发展以及学校人事制度的改革,针对工会干部和经审干部变动较大的现状,市教育工会强化了经审干部的培训工作。先后举办了两期培训班,对基层工会经审人员、财务人员、基层工会主管财务的工会主席近300多人进行了专业知识和职业道德的培训。邀请北京市总工会经审及财务专业人员亲自授课,结合工会工作特点,有理论、有实例,突出了审计专业理论和实务审计,突出国家法律、法规的应用和经审工作综合分析能力的提高,达到了对参加培训人员的业务指导、道德教育和信息交流的目的,使经审干部明确了新时期工会经审工作的精神,掌握了工作要领。培训班收到较好的效果,受到基层工会领导、经审、财务人员的好评。
3.以预算执行审计为重点,做好经审工作
五年来,市工会经审委员会不断加大审计工作力度。在工作中贯彻“全面审计,突出重点”的工作方针,以预算执行审计为重点,充分发挥经审会的审计监督职能。每年年初,根据工作计划,在本级工会财务部制定经费收支预算后,认真对预算编制的规范性、合理性进行审计,同时对财务部编制的上一财务决算的合法性、真实性进行审计。在审计中,经审委员采用核对帐、表,抽查财务凭证等审计手段,对教育工会经费预算控制指标执行情况,执行过程和结果,财务核算情况进行监督和评价。及时提出意见和建议,为促进财务管理的规范化,提高工会经费使用效益,实现本级工会工作目标发挥了积极作用。
4.以“创三好”为载体,夯实经审工作基础
加强工会经审工作,是工会依法治会、贯彻工会经费独立原则的客观要求,是对工会经费收支和财产管理实行民主监督和审计监督的有效途径,也是健全工会经审监督制约机制的重要措施。北京市教育工会经审会以开展经审工作“创三好”考评活动为动力,加强基层工会的经审工作。在开展“创三好”考评工作中,把制度执行情况和审查审计工作作为考核的重要内容,将日常经审工作分解、量化为各项工作指标进行考核,并在此基础上要求各单位进行总结,使经审工作逐步走向规范化管理。
实行基层工会经审工作台帐化管理,把台帐作为经审工作自我约束管理的载体,将工作计划、会议内容、审计工作、工会经费计拨、问题建议等内容都反映在经审工作台帐上,实现了整体、动态的管理,做到“一册经审台帐在手,全年经审工作一目了然”。台帐化管理有效地促进了经审工作各项要求在基层的落实,推动了基层工会经审工作的开展。
5.深入调查研究,提高经审工作整体水平
切实加强基层工会经审工作情况的调查研究,全面分析和把握经审工作发展趋势及存在的困难和问题,为制定政策、开展工作奠定了坚实的基础。2003年,工会经审会对10个基层工会经审会的工作进行了调研。通过听取汇报、查看资料、召开座谈会等方式,了解基层工会经审工作的现状、存在困难及问题,听取了基层工会对市工会经审会的意见和建议,并在调研的基础上形成了《关于基层工会经审工作基本情况的调研报告》,为更好地开展经审工作起到了指导作用。
经过五年的工作实践,我们的体会是:第一各级工会领导的重视和支持是做好经费审查工作的关键。第二经审干部的工作水平和素质是做好经审工作的基础。第三基层行政经费的支持是做好工会工作的保证。几年来,市教育工会经审会的工作取得了较大的成绩,但是我们也看到目前工作中存在的差距与不足,如深入基层指导工作还不普遍,经审干部的业务水平还有待提高,今后应在进一步贯彻落实《工会法》的基础上加大对经审工作重要性和必要性的宣传力度,通过建立健全以审计为基础的经费审查监督机制,维护国家财经法纪,促进工会系统党风廉政建设,通过努力为工会经审工作的开展创造思想上重视,组织上落实,工作上支持、经费上保证的良好工作氛围,更好地发挥经审工作在工会整体工作中的积极作用。
五年来市工会经费审查委员会工作有了很大进展,这是各级领导重视支持的结果,是基层工会经审干部与时俱进、开拓创新、无私奉献、勤奋工作的结果,也是全体经审干部尽职尽责,团结协作的结果。在此,我代表市工会第七届经审委员会向多年来重视和支持工会经审工作的各级领导和辛勤工作在经审工作一线的工会经审干部表示衷心感谢!
三、对今后五年加强经审工作的建议
今后五年,工会经审工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大精神,按照全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求,贯彻全国总工会、市总工会的工作部署,紧紧围绕工会工作大局,依法履行经审监督职责,加强工会经费审查监督规范化建设,提升审查监督能力和审查监督质量,提高工会经审工作整体水平。
1.加强领导,为工会经审工作的开展创造良好的环境
工会经审工作是工会工作的重要组成部分,是推进工会民主建设,强化对权力制约和监督的重要渠道。必须依照法律规定实施工会内部管理监督机制,必须主动适应市场经济发展的要求,努力创新工作机制和方式方法,必须科学规范工会经费的收、管、用,确保工会经费合理、正确使用。
进一步提高认识,加强对工会经审工作的领导,是以科学发展观推动经审工作发展的根本保证。各级工会主要领导要为工会经审工作把关定向,把工会经审工作纳入工会工作的重要议事日程,定期听取经审工作和审查审计情况汇报,积极采纳经审会提出的意见和建议,自觉接受监督。充分发挥经审监督的职能,在组织建设、制度建设、人员配备、经费保障和工作条件等方面,为经审工作的开展创造良好的环境。
2.加大审计力度,发挥经审会的审查监督职能
加大审查审计工作力度,提高审查审计工作质量,实施从“源头”、“过程”到“结果”的全过程监督。加强对北京市教育工会本级工会经费预决算和执行情况的审查审计力度,保证经费的收缴和使用,积极开展对基层工会经审工作检查和交流,并做好工会主席离任经济责任审计工作。努力促进工会经费收缴和上解任务的增长,促进工会经费合规使用,财产管理水平的提高。以审促收,以审促管,以审促用,以评促评,把服务与监督有机结合起来。
3.加强服务指导,提高工会经审工作针对性和实施性
加强对工会经审干部的培训工作,树立爱岗敬业、勤政廉洁、忠于职守的工作精神。提高经审干部的政策水平和业务能力、调查研究能力和协调能力,努力在工会建立一支政治坚定、业务精通、作风过硬、有开拓创新精神的经审干部队伍。抓好典型,表彰先进,对有突出成绩的经审干部,给以大力支持和鼓励。
继续开展工会经审“创三好”目标考核和基层工会经审工作“台帐化”管理,并赋予新的内容。推动审计监督职责的落实,建立、完善各项规章制度,使经审工作有章可循,增强经审工作的活力,为首都教育工会的建设作出更大贡献。各位代表,同志们:未来五年,是落实科学发展观和构建社会主义和谐社会全面发展的五年。工会工作处在改革和发展的重要时期,工会经审工作任重而道远。我们坚信,新一届经费审查委员会在邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下,在各级工会组织的领导下,在广大工会经审干部的共同努力下,立足全局、围绕目标、开拓进取,在未来的五年里,一定能开创工会经审工作的新局面!