公司的经济运行管理

第一篇：公司的经济运行管理

公司的经济运行管理

公司的经济运行管理，从宏观上看涉及政策走向，从微观上看涉及专卖、营销、生产、财务和安全，这就决定了分公司的经济运行管理主要在于提高整体灵活性；分公司的市场经营职能定位决定了经济运行管理必须“以市场营销为龙头，以财务管理为核心，以建立现代企业制度为目标”；而分公司目前经济运行管理中存在的发展、组织、沟通、流程和人力资源等问题都是系统性的问题，必须要用系统性的思路加以解决，才能保证经济运行管理水平的持续不断提高。

加强规划

由于烟草行业的特殊性，分公司目前的经营职能还不能完全建立在市场化的基础上，只能在国家局和省局的政策和计划指导范围内进行有限的市场化经营，因此，分公司的战略规划必须体现这一特点，以提高总体竞争实力为目标，达到以不变应万变。具体来说就是加强商业品牌战略规划、总成本领先战略规划和人才强企战略规划。

首先，商业品牌战略规划。以生产经营为基础，以品牌经营为龙头，用品牌经营促进生产经营，使生产经营和品牌经营相结合，是分公司进一步发展的一条新路。对分公司来说，品牌包括培育烟叶和卷烟销售网络这两个商业品牌。一是烟叶品牌，就是以科技进步为依托，以可持续发展为目标，着力提高烟叶的内在品质，提高工业可用性和配伍性，提高客户的满意度，全力打造具有地方特色的优质烟叶品牌。创立烟叶品牌，第一要素是提高产品的质量和可用性、配伍性；第二要素是突出产品特色；第三要素是良好的市场信誉。二是卷烟销售网络品牌，让分公司由“围绕产品做工作”转变为“围绕服务做工作”。服务就是分公司的卷烟销售网络品牌内涵。创立卷烟销售网络品牌，一是服务联合重组，建立新型的工商关系；二是加强专销对接，强化专卖管理；三是与零售客户建立长期的合作伙伴关系；四是充分发挥标杆零售连锁店、加盟店的示范作用。

其次，总成本领先战略。对分公司来说，从用工、分配、物流建设等方面算效益和成本的账，找出中间不必要的环节、减少浪费的环节，以保持低成本运行非常有必要，因为网络运行和卷烟销售要有较强的竞争力，就必须实行低成本战略。因此，分公司要在灌输“成本控制是全员性工作”理念的前提下，做好全面预算管理和烟草数字化工作，解决好烟叶布局规划和烟叶经营工作，同时加强卷烟销售的物流管理并降低交易成本。

最后，人才强企战略规划。人是企业的战略资本，是企业生存与发展的支撑点。尊重人的价值，关注人的需求，发挥人的潜能是企业发展之根本。分公司要以开阔的事业发展空间、优良的人才成长环境、有效的激励机制和优秀的文化理

念，使企业成为人才集聚的高地。

理顺职能

不种植烟叶或者烟叶种植面积不大的县级公司取消法人资格后，分公司可以形成专卖、经营和财务三线并行运作的模式；烟叶种植大县取消县级公司法人资格后，分公司可以采取委托授权的方式由所属专业公司负责专卖和烟叶生产，但是财务和烟叶及卷烟经营由分公司统一负责。

为了强化分公司的烟叶经营主体地位，推动“工业企业+烟叶企业（基地）+农产”的烟叶产业化经营，就必须以产权为纽带，按照现代企业制度建立规范的行业内工商企业交叉持股的股份制烟叶复烤企业。

完善内控

从烟草行业开展专项财经秩序整顿暴露的问题看，主要是企业缺乏应有的管理控制措施，管理制度流于形式，内部监督控制乏力。因此，完善内部控制制度对取消县级公司法人资格后的分公司经济运行管理具有非常重要的意义。

一是建立责任会计制度。根据承担的责任不同，可将分公司内部各单位划分为费用、利润和投资中心；针对不同的责任中心设定相应具体实用的量化考核指标，凡不能用数量判别的责任，可以不纳入责任会计反映和控制的范围；定期检查各项责任指标的完成情况，对差异进行分析，并及时采取对策，以促进分公司经济运行的良性循环。

二是统一会计核算。统一会计核算的前提是：明确权责关系、加强整个分公司的会计基础工作和内部审计工作。会计统一核算应注意：建立健全财务管理制度、加强报账员、资产管理员的管理和培训，严肃财经纪律，防止弄虚作假，转移资金，造成资产流失。

三是统一资金管理。资金统一管理是控制经营管理单位经营（或资金）活动的重要手段。为了控制资金的流量，资金管理中心必须向分公司负责人定期提供包括资产负债表、利润表和现金流量表在内的资金预算执行情况反馈信息。

四是完善全面预算管理。通过全面预算管理，变被动的根据财务信息的分析考核为事前预警，实施主动控制，从而利用信息系统有效促进经济运行管理水平的提高。

五是完善审计监督体系。随着县级公司法人资格的取消，经济责任审计逐渐减少，分公司内部审计要向事前审计倾斜，加强事前监督。

夯实基础

企业的顺利发展和持续经营在于是否有一个坚实的管理基础，对分公司来

说，就是完善各项管理制度，强调和确立“规章制度大于领导”的观念；改进企业基本运行规范，达到基础工作的标准化、流程化，把规范工作落到实处。

首先，要成立制度建设委员会，规范和完善制度。从分公司的现状来看，规章制度零散不健全、规章制度落后于形势等问题相对严重。分公司非常有必要成立制度建设委员会，对制度的出台进行统一的规划和审核，对涉及面广的制度，出台前要进行制度文件评议活动，所有员工均可以对现有的制度文件进行审阅、评议，提出修改意见，委员会可以根据意见的质量进行适当的奖励。

其次，要不断优化流程，提高效率。随着信息化建设的不断深入，分公司必须定期组织人员对业务流程和管理流程进行审视，减少不必要的环节，提高工作效率。

再次，要加强经济运行分析，不断改进管理工作。通过督察、调研、统计汇总、部门考核掌握经济运行管理的真实数据，并在数据的基础上进行深层次分析，找出问题的症结所在，提出改进措施，确保制度的落实和管理水平的提高。

最后，完善绩效管理。经济运行部门作为掌握经济运行管理第一手资料最多的部门，责无旁贷地要承担起对各责任单位进行全面考核的重任。通过考核，促使各责任单位提高工作积极性，全面完成分公司的各项目标，同时通过绩效考核分析，找出经济运行中存在的突出问题；开提出改进措施和办法。人事劳资部门在部门考核的基础上组织对职工个人的考核，通过考核传递分公司的目标，通过反馈加强上下级之间的沟通。

另外，还要加快信息化进程，以信息化支撑深层次规范。利用信息和网络技术改变内部的运作方式，整体推动以资源系统整合、业务流程再造、营销组织重构和企业管理创新为基本内容的四个方面的变革，进而实现深层次的规范。

突出文化

一些分公司目前的企业文化建设相对滞后，必须结合实际，总结、提炼出一整套企业理念体系，以引导、激励、支配全体员工。同时，制定和完善符合企业文化理念、符合分公司实际的各项管理制度、操作规范、工作职责，把分公司管理中的精华通过制度的形式固化下来，逐步形成“制度大于领导”的企业文化。

组织保证

经济运行管理涉及面广，需要在分公司党组（党委）的领导下，在经济运行部门的牵头下形成“以两烟经营部门为主体，以财务审计部门为核心，以人力资源部门为后盾，以其他部门为支撑”的经济运行管理体系。

［监控体系］

经济运行管理指导思想要落到实处，必须通过建立和完善经济运行分析体

系，并采取多种经济运行监控手段进行定期经济运行分析来保证。

经济运行分析监控指标体系

具体来说，一是经营目标完成情况分析指标体系。以分公司和省局签订的年度经营目标责任状为准，建立经营目标完成情况分析指标体系。二是品牌建设分析指标体系。卷烟销售网络品牌方面主要包括网建达标率（以网建目标规划为准）、连锁经营户数、合同履约率、消费者满意度、工厂满意度、营销团队建设质量、客户关系管理质量、服务营销建设质量、市场净化率等指标。烟叶品牌建设方面主要有烤烟生产基地化比率、烤烟生产烟水配套比率、烤烟生产户籍化比率、对卷烟工业企业的履约合格率、对烟农的服务记录情况、烟叶质量评价体系建设情况、信息反馈体系建设情况、烟叶质量监控体系建设情况、客户关系管理情况、烟叶科技投入和管理情况、烟叶加工质量和服务质量等指标。三是人力资源建设分析指标。重点选取员工满意度、培训费用占销售收入百分比变化、企业文化建设开展情况、竞聘开展情况、岗位价值排序和岗级系数调整情况、人力资源结构变化情况等指标。四是内部控制分析指标体系。主要采用费用结构比例和同比变化、权益净利率同比变化、财务费用同比变化、财务预算编制的全面性、及时性和准确性分析、财务预算执行差异分析、预算内费用支出（节余、超支）分析、预算执行同步审计情况、审计达标情况和内部审计开展情况、效能监察开展情况等指标。五是绩效考核分析。绩效考核结束后，经济运行部门和人事劳资部门需要对部门和个人绩效考核的结果和绩效考核中存在的问题进行及时分析。六是专销督查情况分析。通过专销督察情况分析，及时发现问题及时进行整改，确保经济运行平稳。

经济运行监控手段

为了避免单一监控手段顾此失彼，经济运行监控必须采取多种手段多管齐下，以提高经济运行分析的质量，最终达到对症下药。一是对数据信息进行整合管理，提高数据的共享性、准确性和安全性。随着卷烟信息系统、烟叶信息系统、财务信息系统、办公信息系统的不断完善，分公司的数据信息传递更为及时和准确，但也要解决好对数据信息的整合问题。二是提高分公司的统计工作水平。提高对统计工作的认识，依法统计，严把数据质量关，加强统计分析研究，不断完善统计制度，创新统计手段，加强统计业务培训，提高统计工作水平，为经济运行平稳发展服务。三是加大督查调研力度。随着县级公司法人资格的取消，分公司经营控制范围的扩大，必须加强督查调研力度，确保权利的正确使用。四是加大绩效考核力度。不断完善考核制度，真正做到“以贡献定成绩，以成绩取报酬”，通过考核发现经济运行管理中存在的问题，通过考核确保经济运行目标的完成。五是坚持经济运行分析报告制度。为了加强对经济运行的监控，确保经济运行的重点能够落实，分公司还需要建立经济运行分析报告制度，由不同的指标分析主体定期提供分析报告，经济运行部门在此基础上形成综合的经济运行分析报告，并建立经济运行管理数据库，从而为经济运行管理水平的不断提高奠定坚实的数据基础。同时也要注意建立健全各项管理制度和不断优化流程。

第二篇：公司上半年经济运行情况分析

公司上半年经济运行情况分析

今年以来，面对国际环境错综复杂、国内经济下行压力加大的形势，集团上下认真贯彻万总的经营改革思路，全面落实一系列重大经营举措，生产经营逆势上扬，继续保持强劲的发展势头，1-7月份集团公司实现销售收入 4689.7万元，比去年同期增长10.3 %。

总体来看，1-7月份在严酷的外部环境下，我们在经营收入总量增长方面仍然表现不俗，但发展的质量和效益稳中有忧。这种担忧具体表现为四个方面：一是集团公司负债总额的增速高于资产规模的增速，集团的资金风险加大。二是65%的经营公司销量指标持续增长而盈利能力相对减弱，企业的可持续发展面临考验。三是主要产品售价跌幅高于产品成本的降幅，生产企业扭亏增盈的压力增大。四是集团各公司经营发展很不平衡，产业结构缺乏互补支撑，经济结构失衡的难题，依然没能得到有效破解。在这些困难的背后，有需求不足的宏观经济影响，有产能过剩的行业因素，也有我们自身长期积累的管理方面深层次矛盾和问题。我们要从多方面下功夫解决以下存在的困难和问题。

1、近几年来尽管集团公司从人力财力方面对安全环保投资巨大，但安全环保形势依然严峻，今年部分单位安全环保管理工作比前期有所倒退，事故频发，严重影响企业生产工作的正常进行。化工厂发生1起危险废物储存不规范问题被省环保厅罚款，被多家新闻媒体曝光事件，并未在第一时间向集团公司报告，性质非常恶劣。充分暴露出公司在安全、环保管理上还存在较严重问题。媒体曝光事件引起社会各界特别是银行系统的高度关注，对集团公司造成较大的负面影响。当前，我们的经营

司高度重视经济运行中资产占用情况，大部分生产经营单位每月都能对资产占用情况进行严格的盘存和考核，这些举措取得了良好的效果，有效地降低了资金占用成本，促进了企业效益的产生。但还有部分公司和单位由于单位领导不重视，在一些未纳入考核的领域，仍存在许多闲置资产、积压物资未得到及时处置和利用，通过集团公司模底清查主要存在以下几种现象：一个是部分公司的存货已大幅贬值，由于担心处理后影响到本利润指标，故长期未处理，隐亏数据逐年增加，直至报废；二是随着工艺不断革新，原来一些工装、模具、备件、包装材料不能继续使用，长时间闲置在仓库角落（有的包装材料已存放几年），占用着大量库存资金，给公司造成较大隐性损失；三是个别具备租赁条件的分公司，部分房产长期闲置浪费，未有效租赁处置，形成较大的经济损失。分析造成以上问题的原因，一是责任人不明确，二是分公司和单位层面管理考核措施未跟上。这些问题一定要引起各单位一把手的高度重视，要认真执行集团公司“废旧物资管理规定”，指定专人，明确各类资产日常管理责任归属部门，按照计划加快清理处置工作步法，提高资金利用率。

4、内部资金管理，货款回收工作压力空前，任重而道远，需要集团公司财务、金融公司、各经营单位继续不懈努力。商场如战场，兵法上特别讲究集中优势兵力，企业的资金管理也是如此。粗略估算，我们集团内部有很大一部分的资金处于分散状态。这如同战场上的散兵游勇，分散的资金不能发挥整体效用。特殊时期，资金的管理策略更为关键，用得好，一分钱能当两分钱花;用得不好，就会打水漂，有去无回。希望各经营分公司能够服从集团公司的大局，统一认识。今后，我们要进一

经营要收支两条线，而一些公司就是执行不力，多次违规；公司制定有用工进人标准，可有些地方置之不顾，甚至私自招人，滥发工资奖金；公司要求限时按计划完成工作任务，但一些分公司和单位依旧慢条斯理，工作推塔。特别是我们内部一些单位相互间协作，一直以来不够顺畅。故意设置市场壁垒，人为造成内部拖欠，内部经济秩序打乱了，核算规则破坏了，经营业绩无法核算，还能谈得上“抱团取暖”吗？大集团公司抵御市场风险的优势变成了劣势，我们还有什么“越冬”的本钱？可以说，如果执行力不提高，各行其是，内耗严重，我们集团公司就不可能做大做强。因此各经营单位今后一定要强化监督考核工作，在抓落实，提升执行力方面，要健全监督考核评价机制，完善和强化抓落实的制度保障，加大督查督办力度，对落实不力的单位和个人，实施责任追究，严肃问责，有效防止“无为执行”、“选择执行”、“曲解执行”和“敷衍执行”，保证集团各项措施落实到位，收到实效。

同志们，当前我们集团公司已经进入了改革发展的关键时期。尽管我们面临的困难很多，但是我们的资源优势没有变，我们的规模优势、资金优势、信息优势、品牌优势、人才聚集优势和基础条件没有变，我们的多品种经营优势没有变，我们的物流配套能力和基础没有变。只要我们一如既往地在管理创新和技术创新上做文章、在强化落实上下功夫，在深化改革上精准发力，我们就一定能走出困局，实现新的更大的发展。让我们在集团万总的带领下，进一步解放思想，开拓创新，顽强拼搏，共克时艰，为完成全年既定的目标任务而共同努力。

第三篇：公司第一季度经济运行、7S管理、安全管理总结

公司2012年一季度经济运行、7S暨标准化、安全

生产管理工作汇报

各位检查组领导：

下午好!

按照师工信委《农二师工交企业2012年若干管理工作考核办法》的要求。现将公司今年一季度工作情况汇报如下：

一、经济运行情况良好，首季实现“开门红”

（一）经营情况：

1、第一季度预计营业收入513万元，比上年同期增加了160万元；预计实现利润17万元，比上年同期增加6万元；客运站第一季度累计运输旅客人数15.12万人次，比上年同期增长0.17%,旅客周转量累计1717.31人公里，比上年同期上升了10.4%。累计发车次数12842车次,比上年同期增加了0.13%。客运售票额累计金额295.33万元，比上年同期增加了10.88万元，增加了0.40%。

2、第一季度完成货运量10.57万吨（含煤炭），比上年同期增长104.4%,主要是第一季度增加了煤炭运输业务。完成货物周转量744.23万吨公里，比上年同期增长43.9%；货运产值425.79万元，比上年同期增长235.03万元；预计增加值可达到1059万元，与上年同期相比增加了228万元，较上年同期增长 27.4%；职均收入预计可 1

达到30500元，较上年提高了15%。按目前公司经营情况统计，已完成师下达利润指标的42.5%。

（二）项目建设：

1、石油精细化项目:已完成货物进出口资质、备案工作，目前海关进出口资质申报工作已在进行中。

2、物业家政服务项目:现已申报兵团30万元资金补助。

3、地源热泵节能减排项目:已向兵团交通局申报360万元的项目资金，待审核后向国家交通部上报。

4、落实2012年兵团商务工作会议精神。着力推进现代物流大发展，师推出以新联运为龙头，组建物流集团，目前，已开始着手编制《农二师物流产业规划》。

二、进一步深化7S标准化工作，夯实企业基础管理 在2011年12月28日师7S、标准化工作检查组一行检查了我公司第一季度的推行工作，指出了公司在推行过程中存在的问题：一是台账内容需要进一步完善，公司内部检查需要说明问题情况；二是客运站外站场定位标识没有按标准定位划线，责任人标识不明显；三是地源热泵脏乱，需要整顿，未贴标识标牌，没有检修时间、检修人等信息。针对以上问题，在今年1月通过发放整改通知书责令进行整改。一是补齐相关台账资料；二是客运站标线重新按标准进行了定位划线；三是对地源热泵区域进行了全面的整理、整顿。

在本季度，公司继续以科学发展观为指导，以“讲

2规范、抓内涵、强素质”为重点，紧紧围绕公司中心目标任务，扎实有效推进7S标准化工作，在经济效益取得首季“开门红”的同时，公司客运站也顺利通过了二级汽车客运站四星级审查评定。具体如下：

（一）强化员工对7S标准化工作的认识

1、根据公司工作目标，一是重新修定了《20127S及标准化管理工作推行办法》，办法中重点加强了对基层单位的推行考核力度，并把此项工作纳入《公司2012争先创优目标考核办法》中。二是严格执行每周五为学习日的学习制度，不仅加强思想政治理论的学习，还进一步深化7S和标准化管理知识的学习，并且严格学习考勤制度。无论什么原因，对于学习缺勤达到15%的员工，将实行一票否决，取消各类先进的评选资格。

2、把7S管理工作作为标准化管理的基础工作，不断提高员工的素质和素养。3月23日，为了进一步推进7S、标准化管理，不断提高领导者的管理水平，公司推行办对公司领导、中层管理人员等30余人进行培训。通过多形式的学习培训，使员工对7S、标准化管理的概念有了更加深刻的印象，为创建优秀企业打下良好基础。学习结束后，发放了《7s及标准化管理知识》测试题，一是检验大家的学习效果，二是强化了大家对7S、标准化管理知识的深入理解。

（二）正确引导做好节约工作。第一季度，公司推行

3办通过组织开展多种形式的宣传教育活动，努力在机关营造资源节约的良好氛围，教育全体机关工作人员从现在做起，从自己做起，从身边小事做起，养成自觉节约一度电、一杯水、一张纸的良好习惯，做资源节约的表率。一是树立节约用水、电意识，从自己做起，从身边事做起，加强用水、电设备的日常维护管理，严禁“跑、冒、滴、漏”，用水完毕随时关闭水龙头，杜绝长流水。下班养成随手关电脑、打印机、复印机、饮水机等电器的良好习惯；杜绝白昼灯、长明灯，做到人走灯灭、随手关灯。本季度共产生水、电、管理费用32457元，比上季度34852元减少了6%。二是节约使用办公用品。提倡无纸化办公和双面用纸，严格控制文件打印数量，减少重复复印次数，注重信封、复印纸再利用。提倡钢笔书写，减少一次性签字笔使用量。提高打印机硒鼓、复印机墨盒的重复使用率。本季度共产生办公费用12875元，比上季度13047元减少了2%。

（三）创新形式整体推进信息化、标准化管理 1月21日上午，在公司5楼大会议室开举办今年第一次信息技能应用大赛，特邀请到了师工信委主任蓝绮，工信委、推行办副主任宋建新，作为本次大赛的特邀评委。大赛通过文档处理、表格制作、幻灯片演示三个项目、8名选手的精彩展示，评选出了一等奖2名、二等奖3名、集体一等奖一个，奖品为笔记本电脑、平板电脑。公司旨在通过此活动，计划在年内实现所有干部人手一

4台平板电脑，在公司例会、报告会等各类会议上全面实现无纸化，真正实现“信息中联”这一目标。

3月14日，公司领导、机关干部、所属单位30余人来到28团民兵训练基地开展了为期3天的军训活动，训练科目包括立正稍息、停止间转法、行进与停止等项目。目的是使干部职工严格遵守纪律，服从军事管理，以严格的标准要求自己，同时也增强了员工之间的团体荣誉感，执行力得到有效增强。

在3月中旬，公司7S推行办结合廉政文化教育月活动，在公司广泛开展了廉政文化作品征集活动，共征集到廉政格言36条，廉政漫画、剪纸、书法、篆刻等作品22幅。为了时刻提醒员工，由推行办统一设计了涵盖7S口诀、个人基本信息和廉政格言于一体的电脑桌面。

3月30日，公司推行办与安技办组织各基层单位7S推行员，对农垦客运站、北山物流园、杏花物业公司、市场经营部4个基层单位的现场、办公区域、设备情况、消防设施等内容进行了7S及标准化大检查，对检查中出现在消防器材未更换、消防台账未建立、办公区域脏乱等情况下发了整改通知书，要求在一星期内整改完成。并严格执行奖罚制度。

三、认真落实安全生产责任制，强化安全管理工作 2012年坚持以实现安全生产事故“零”目标为主线，不断加大安全宣传教育力度，强化现场安全管理，保持较为稳定的安全生产局面。

（一）严格执行岗位安全责任制，强化现场安全管理。年初公司领导与各实体单位领导、部门领导层层签订了《安全生产责任书》和《消防安全责任书》12份，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的安全网络体系。组织公司所有驾驶员认真学习了《驾驶员安全操作规程》，建立了驾驶员安全生产行为考核档案，查处驾驶员各种类型不规范安全行为6人次，罚款3600余元。

（二）“春运”是客流量的高峰期，也是交通运输行业最为紧张和客流量最大的时候。为确保不发生事故，无论任务再重，事情再多，都要从讲政治、促发展、保稳定的高度，进一步把各项安全生产监管工作抓实抓细，把各项安全措施落到实处，以实际行动确保公司的安全、稳定。

（三）强化重大危险源和高危行业领域的安全监控。公司的营运车辆全部安装了GPS监控系统，出台了GPS监控管理办法及奖惩办法，安全生产办公室工作人员时常以短信的形式告诫驾驶员严禁超速超载，利用GPS卫星监控系统，逐一进行巡回检查、督查，确保监控到位并做好相关检查记录。

农二师中联客运有限公司

2012年4月5日 6

第四篇：经济运行情况

二

2013131

2012年科右中旗主要经济指标完成情况

根据盟统计局反馈，2012年全旗地区生产总值实现480028万元，可比增长13.5％，完成目标值48亿元的100.01％，其中，第一产业增加值163072万元，可比增长

6.2％；第二产业增加值173077万元，可比增长22.5％，其中规模以上工业增加值95175万元，可比增长32.8％，完成目标值9.5亿元的100.2％；第三产业增加值143879万元，可比增长13.5％。全社会固定资产投资实现772742万元，同比增长30.3％，完成目标值77亿元的100.4％，社会消费品零售总额完成135041万元（不含石油零售额），同比增长20.0％。(撰稿 张春晖)

第五篇：经济运行情况

今年以来，按照县委、县政府的安排部署，全县农业工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领农业工作全局，认真贯彻落实十六大和十六届四中、五中全会精神及省、市、县经济工作会议精神，以促进农民增收为核心，以项目建设为支撑，以发展区域特色优势产业为重点，立足增收调整结构，立足资源做大产业，立足市场打响品牌，立足项目加快发展，上半年全县各项农业重点工作进展顺利，农业和农村经济保持了健康发展的势头。

一、立足调整促增收，春耕生产进展顺利

全县各类农作物播种面积达到125.2万亩，其中粮食作物90万亩（冬小麦10万亩、冬油菜3万亩、春小麦7.1万亩、玉米15万亩、夏杂2.3万亩、秋杂2.6万亩、马铃薯50万亩），经济作物28.4万亩（中药材26万亩、胡麻2.4万亩），蔬菜4.7万亩，其它作物2.1万亩。粮经比为73.5：26.5，夏秋比为22.3：77.7。较去年相比，春小麦面积减少0.5万亩，其它作物基本持平。主要抓了四个方面的工作。

一是春耕物资准备充足。全县调运化肥5.6万吨，农膜550.8吨，各类农作物籽种7.7万吨，确保了物资的充足供应。农机部门投入农机具7400多台，农行、信用联社筹措7000多万元支农资金，有效解决了群众的生产困难。同时，县乡两级政府、马铃薯协会及龙头企业多方筹措资金700多万元，组织调运陇薯3号、陇薯5号、新大坪等洋芋良种7500多吨，群众自筹、串换6.75万吨，基本满足了48万亩正茬洋芋的种植需求。

二是科技培训有声有色。为了强化对农民的科技培训，我们实行局领导包片、局属单位领导和技术人员包乡的农业科技服务责任制，积极组织技术人员深入到村社农户和田间地头，大力宣传推广农作物新品种和农业实用技术，指导乡镇做好越冬作物的田间管理，引导和帮助群众进行种植业结构调整。同时，抽调专门技术人员组成农业科技宣传工作组，巡回乡镇重点村社宣讲农业政策，向农民群众宣讲传授农业方面的政策、法律、法规和增产栽培技术。上半年以来，共举办培训班50多期，培训农民5.8万人（次），发放宣传资料5万余份。

三是农资市场清理整顿效果明显。我们将农资市场的清理整顿作为一项重点工作全力去抓，同公安、工商等部门联合行动，对110户农资经销部点进行了全面排查，查获剧毒农药经营户9家，扣押违法农药30公斤，价值500元，抽检种子52批次。通过整顿，进一步规范了农资市场，有效地杜绝了假冒伪劣农资坑农害农事件的发生。同时，于7月上旬举办了第三期种子经营人员培训班，对全县59名种子经营人员进行了全面培训，进一步提高了业务素质，规范了种子经营秩序。

四是抓了防灾减灾工作。今年以来，全县共发生6次较为严重的自然灾害，其中4月11日发生冻灾一次，17个乡镇的210个村1236个村民小组4.8万户农户受灾，受灾面积13.1万亩，成灾9.6万亩；5月3日至7月9日发生5次较大规模的雹洪灾害，造成福星、通安驿、文峰等12个乡镇的91个村454个村民小组2.6万户农户受灾。受灾面积达到19.1万亩，成灾面积17.3万亩；同时，全县17个乡镇普遍受旱，尤其是六、七月份持续的高温干旱，给粮食生产造成了严重影响，如近期没有透雨，在夏粮减产的情况下，秋粮也将有较大幅度的减产。针对发生的灾情，县农业局积极配合相关部门，深入灾区实地调查，详细了解灾情和群众改破种意愿，制定补种和改破种相结合的补救措施，通过实地指导，积极帮助

群众开展生产自救。全县共改破种农作物面积2.87万亩。

二、扩大规模促开发，洋芋种植全面完成按照县委、县政府提出的“扩大洋芋、提升药材、突破畜牧”的产业发展思路和“示范带动、市场拉动、龙头牵动、政府推动”的原则，把洋芋种植作为种植业结构调整的突破口和增加农民收入的切入点，全力抓了面积落实、良种繁育及引进、示范点建设等七项重点，强化宣传引导、科技支撑、示范带动、挂靠帮扶四条措施，生产与销售齐抓，规模与质量并举，确保了洋芋种植任务的较好完成。体现出五个方面的特点。一是种植面积稳步增加。全县洋芋面积不管是从面上还是点上，较去年都有大的增加；地膜洋芋面积达到3.1万亩，较上年增加0.5万亩。同时，云田、文峰、通安驿等8个重点工作乡镇以培育种植大户为重点，共落实10亩以上种植大户10062户，种植面积11.4万亩。县上筹集24万元，购买磷肥1万袋，全部投放到种植大户手中，有效调动了群众种植洋芋的积极性。二是点片带建设稳步推进。按照“一线两乡两点四条片带”的总体布局，落实500亩以上示范点65个，示范面积6.2万亩。其中1000亩以上的点18个,500亩—1000亩的47个。建立洋芋机播示范点27个，完成示范面积2.6万亩。辐射建成宏伟、权家湾、渭阳北山万亩种植片带，福星省道209线万亩种植片带，柯寨、德兴、双泉西北山万亩种植片带，和平、永吉万亩种植片带四大规模种植基地，基本形成了北山高淀粉型商品薯、南部山区菜用型商品薯、渭河沿川早熟型地膜洋芋三大种植区域。三是品种更新步伐进一步加快。在积极动员和引导群众进行自发串换和滚动投放2005年调运扩繁良种的基础上，积极筹措资金700多万元，从渭源、安定等地调运新大坪、陇薯系列等洋芋良种7500吨，进行大面积示范推广。柯寨、永吉分别建成千亩洋芋良种扩繁基地和千亩洋芋良种繁育基地，极大地促进了全县洋芋品种更新换代的步伐。同时，县农技中心在通安、柯寨、首阳等地开展早熟型品种引种、网室原原种繁育；种子管理站引进洋芋新品种19个，在永吉乡何家门建立20亩品种观摩试验示范基地。通过良种的引进及繁育基地的建立，将有效推进洋芋品种的良种化进程。四是扶持力度进一步加大。县财政在资金十分紧张的情况下，拿出67万元，用于良种的调运和万户种植大户的化肥投放；县扶贫办结合项目实施，投入50万元作为贴息贷款，重点扶持群众发展洋芋产业；70个县直帮扶单位筹措帮扶资金19万元，用于示范点建设；县农发行贷款600万元，帮助县马铃薯协会调进良种，从而较好解决了群众缺良种的问题。五是订单生产长足发展。采取“政府扶协会、协会带大户、大户联农户”的模式，通过预付化肥、良种等方式，进一步规范订单运作，提高订单兑现率。3月份以来，柯寨正昌洋芋协会向农户预付良种100吨，化肥400多吨。福星福堂、荣华、红岘洋芋协会等筹措资金30万元，投放良种100多吨。通过龙头企业的带动和协会的引导，全县共签订洋芋购销订单40万亩、8.5万份，涉及农户8.5万户。

三、突出区域特色，提升中药材发展水平

今年，县上抢抓省、市将中药材产业列为重点支柱产业进行扶持发展的机遇，充分发挥区域优势，加大开发力度，有效地提升了产业发展水平。全县共完成种植面积26万亩，建成了6万亩党参、5万亩黄芪、3万亩柴胡、2万亩甘草、2万亩黄芩、1万亩板蓝根六大种植基地和3万亩优质种苗繁育基地。建立无公害、标准化中药材种植示范点19个。引进甘草、黄芩、款冬花等10多个中药材新品种在全县推广种植。伊真堂、陇原中天、四海等龙头企业与7个乡镇的4万多户农户签订中药材购销订单8万亩。同时，完成药材加工7000多吨，销售收入6000多万元。全县前半年完成药材交易量3万多吨，交易额2.8亿元，实现利税500多万元。中药材产业的发展壮大，带动了相关产业的发展。全县中药材货运组织

达到36个，从业人员300多人，加盟车辆600多台，运输药材3万多吨。23家大型仓储企业储存药材4.5万吨，经营收入稳步提高。精萃、效灵等一批中药材加工企业在精深加工方面迈出了可喜的一步，不仅有效延伸了产业链，还实现了企业和农民增收的“双赢”。

四、育引结合提水平，试验示范力度加大

今年，主要抓了园区建设和示范基地建设两个方面。园区建设以首阳中药材示范园、文峰蔬菜示范园和菜子大葱标准化示范园建设为主。首阳园区主要以中药材新品种引进示范、中药材GAP试验、马铃薯网室原原种和良种繁育为重点，引进中药材新品种35个品种，示范种植45亩。马铃薯网室原原种繁育20座25亩，大田扩繁100亩。示范点集微型种薯引进，试验丰产栽培，配方施肥、标准化种植、病虫害防治等多项实用技术综合运用于一体。文峰蔬菜高科技示范园区从新品种引进、“四位一体”生产模式技术的研究和推广入手，全面提升园区生产技术水平。今年共安排“四位一体”栽培模式示范20亩，并开展黄瓜、番茄等作物的“三沼”综合利用技术研究；同时，引进新品种16个，示范种植6亩。菜子大葱准化示范园引进大葱新品种5个，建成标准化育苗、高产栽培等试验研究43亩。

示范基地建设上，农技中心和种子管理站在通安、首阳等乡镇完成LK99、克新1号等16个洋芋新品种栽培模式、微肥应用等6项新技术试验。在菜子镇建立大葱多元微肥试验、密度试验等12项试验。在食用菌上开展了袋栽双孢菇高产高效栽培技术试验研究、食用菌技术试验示范6项。

五、创新机制抓争取，项目建设成效显著

一是在建项目。IFAD农村综合发展项目已完成机构组建、计划与预算制订及转贷协议签署等工作。农业有害生物预警控制区域站建设项目的土建工程与优质小麦基地项目联合修建农业综合服务大楼，已完成了项目立项审批、建设用地征用等前期准备工作，目前正在组织开展招投标。标准病虫观测场正在建设。优质小麦基地建设项目田间工程已开工建设。农村沼气国债项目落实项目户668户，其中放线开挖545户，池体完工492户，试压合格346户，产气使用122户，“三改”完工241户，安装完成254户。

二是争取项目。2006年农村沼气国债资金建设项目共申请建设“一池三改”农村户用沼气池3000口，项目总投资1095万元，其中申请国家投资360万元，申报材料已上报省农牧厅；苏家堡牛业公司大型沼气（发电）工程建设项目总投资500万元，项目建议书已上报省农牧厅。农村劳动力转移培训阳光工程项目申报材料已上报省农牧厅。在抓好重点争取项目的同时，协助清吉、惠森、伊真堂等企业申报农业产业化专项资金项目10个，申请专项资金1030万元，目前项目材料已上报省支柱产业开发领导小组办公室。

在抓好重点建设及争取项目的同时，根据国家的投资重点和县域经济发展实际，从当前和长远的经济发展需求出发，从建设社会主义新农村着手，重点围绕马铃薯、中药材、菌菜等支柱产业和农业产业化、农产品精深加工、农村能源、农业信息化建设等方面储备项目32个，形成了论证一批、储备一批、争取一批、开工一批，建成一批的项目建设格局。

六、统筹兼顾求实效，各项工作全面展开

（一）农民技能培训深入开展。一是“绿色证书”培训。以沿川和浅山区10个乡镇为主，举办培训班16期，培训农民720人（次），占任务1000人的72%。印发各类宣传资料300多份，现场技术咨询200人（次）。二是农村劳动力实用技术培训。完成二、三产业转岗培训和种养加技术培训2150人，输转1745人。

（二）农业标准化建设进程加快。建立无公害标准化示范基地23个，示范面积35.51万亩，其中中药材基地5个，示范面积8万亩；马铃薯基地8个，示范面积24万亩；蔬菜基地8个，示范面积3.5万亩。同时，甘肃伊真堂、祥裕、陇兴生物、田宇等7家企业获得市级重点龙头企业称号。

（三）农民负担进一步减轻。严格执行农村中小学“两免一补”政策，共计减轻农民负担1127.9万元。其中免除学杂费减负890万元、免教科书减负175万元、补助寄宿生生活费减负62.9万元。农机具购置补贴86万元，为1个农机服务组织和63户农户申请购置各类农机具78台（件）。认真查处涉农负担案（事）件，上半年共发生2起信访案件，已办结一件；受理农民土地承包合民纠纷一起。同时，进一步强化集体资产监督审计和村级债务债权摸底清查工作，确保了农民负担稳步减轻。

总体来看，全县上半年农业生产形势良好，取得了阶段性成效。但是，还存在着许多困难和问题，主要表现在：一是农业基础仍然薄弱，发展后劲不足；二是对农业的投入仍显不足；三是农业结构调整的广度和深度不够；四是农技推广向纵深拓展不够；五是农业产业化程度不高；六是农村能源沼气国债项目进展缓慢，工作极不平衡，个别乡镇完成任务不足20%。

针对以上存在的问题和困难，今年下半年，全县农业工作要按照“三抓一减一突破”（三抓即抓好三夏生产、农产品销售和项目建设，一减即确保农民负担进一步减轻，一突破即新农村试点建设取得突破）的总体思路，进一步加大工作力度，强化工作措施，创新工作方法，确保各项农业重点工作任务的全面完成。主要是抓好五个方面的工作：

一是抓好“三夏”生产。要切实做好夏秋季田间管理工作，加强病虫害监测和防治，及早开展洋芋晚疫病、中药材麻口病等主要农作物病虫害的宣传培训和防治，将损失及减产降到最低程度，确保农民收入增加。

二是抓好农产品销售。要切实加大对龙头企业和专业协会的扶持力度，积极联系协调金融部门解决资金短缺的问题，努力向上级业务部门及铁路部门争取火车车皮解决农产品铁路运输问题，认真落实农产品运输“绿色通道”政策解决公路运输问题，引导企业和群众开挖贮藏窖（库）解决农产品贮藏问题。通过一系列有效的措施，确保农产品销售畅通。

三是抓好项目建设。要以今年启动实施的IFAD农村综合发展项目、农业有害生物预警控制区域站建设项目、优势小麦基地建设项目为重点，进一步加大建设力度，规范建设内容，强化督促检查，确保重点项目进展顺利，通过项目的有力带动，加快全县农业现代化进程。首阳、巩昌、菜子、碧岩、文峰、通安等六个农村沼气国债建设项目实施镇要切实引起对这项工作的重视，靠实干部责任，强化工作措施，在近期内掀起农村沼气建设的高潮，8月底每个项目镇、项目村要全面完成“一池三改”任务，9月份迎接考核验收

四是进一步减轻农民负担。认真贯彻落实中央、省、地、县关于减轻农民负担的一系列方针政策，进一步规范涉农收费行为，认真开展农民负担执法检查，加强农村财务规范管理，加强农村集体经济管理，确保农民负担进一步减轻，农民收入在减负的基础上较快增长。

五是新农村试点建设取得突破。要切实加大新农村试点建设力度，按照“因地制宜、分类指导、量力而行、突出重点、循序渐进”的原则，抓好云田镇二十铺村、菜子镇菜子村等试点工作，使全县新农村建设实现较大突破。