港口货物运输源头管理工作汇报

第一篇：港口货物运输源头管理工作汇报

**市港口货物运输源头管理工作汇报各位领导：我市接到省交通厅关于开展港口货物运输源头管理工作的通知后，市局领导高度重视，立即对工作进行了研究部署，并在**港认真开展了港口货物运输源头管理工作，对货物运输超限超载车辆进行严厉查处，有力地遏制了港口货物运输车辆超限超载现象，确保了人民生命财产安全和港口道路路产的安全，现将工作情况汇报如下：

一、加强领导，健全组织，促进港口货物运输源头管理工作顺利开展，港口货物运输源头管理工作汇报。为加强对全市港口货物运输源头管理工作的组织领导，市局成立了由局长**同志任组长，副局长**任副组长，局有关科室负责同志为成员的港口货物运输源头管理工作领导小组，领导小组办公室设在**办公室，具体负责落实港口货物运输源头管理工作。为了开展好这项工作，市局制定并向码头企业等有关单位印发了《**市港口货物运输源头管理实施方案》，明确了工作目标、工作时间和工作流程。

二、搞好宣传，努力营造开展港口货物源头运输管理工作的浓厚氛围。11月30日，市局组织**港各码头企业的负责人，在**办公室召开了全市港口货物运输源头管理工作宣贯会议，学习了省有关货物源头管理工作文件，传达省交通厅有关会议精神，部署我市港口货物运输源头管理工作，并和他们签订了责任书，促进了这项工作的顺利开展，工作汇报《港口货物运输源头管理工作汇报》。同时，通过多种宣传方式，广泛宣传港口货物运输源头管理工作的重要性和紧迫性。在**港办公场所制作宣传栏3个，在办公场所和码头印发宣传材料500余份，在**电视台和广播电台分别播出了宣传节目，通过宣传使活动深入人心，营造了港口货物运输源头管理工作的浓厚氛围。

三、认真开展港口货物运输源头治理工作，确保人民生命财产安全和港口道路路产安全。市局按照“统一、精简、高效”的原则，在充分利用**科现有人员和办公条件的基础上，同有关码头企业一起，设置了源头管理机构，每班执法人员不少于3人。港口货物源头管理实行“五统一”，即：统一使用“**市**局驻**港源头管理办公室”名称；统一着航政执法标志服；统一使用《交通行政执法证》；统一执法车辆；统一《道路货物运输车辆规范装载证明》样式。市局从12月15日开始实施源头治理工作，每天安排检查人员对在港口装载货物车辆依法实施监督检查。截止12月25日，共检查车辆350车次，查获超限超载车辆97车次，卸载货物109吨，参加检查人员达38人次，有力地打击了港口货物运输车辆超限超载现象。主要做法如下：一是对载运货物符合规定标准的车辆，签发《道路货物运输车辆规范装载证明》，制止超限超载车辆驶离港口，对超限超载的车辆责令其卸载直至符合标准方给予进出港。二是对港口作业服务质量实施监督，对强装抢运等违规行为依法进行查处，积极协助港方、货方排忧解难，寓管理于服务之中。三是做好港口货物运输出港车辆的检查登记工作。四是加强对**港各码头的巡查工作，严查货物运输超限超载车辆进出**港。通过以上措施，从源头上有效遏制了货物运输超限超载车辆进出港口码头，基本杜绝了港口货物运输车辆的超限超载现象，取得了明显的效果。

四、存在的不足和下一步工作打算尽管我市的港口货物运输源头管理工作取得了一定的成绩，有力地遏制了港口货物运输车辆超限超载现象，但是，在工作中也暴露出了一些问题与不足，主要表现在：一是工作人员人手不足；二是资金紧张，投入不足；三是码头企业检查的力度不够。针对以上问题，市局将根据工作实际，合理安排更多的人员对港口货物运输车辆进行检查。同时，积极向上级领导争取更多的资金，加大对源头管理工作的基础设施和管理资金的投入。继续对码头企业做好源头管理工作的宣传教育工作，深入持久地开展好港口货物运输超限超载车辆的治理工作，确保人民群众生命财产安全和港口道路路产安全。以上是我市港口货物运输源头管理工作的情况汇报，不足之处，请各位领导批评指正。二○○六年十二月

第二篇：洪泽县港口工作汇报

洪泽港口管理工作汇报

洪泽因洪泽湖而得名，洪泽湖纵跨洪泽，与淮河、大运河、入海水道、苏北灌溉总渠相接，水系通江达海，水上运输发达。因水上货物周转量大，加上水上运输成本低，因此洪泽的主要工业原料、粮食、工业产品等大多采用水上运输方式,即节约了成本,也增强竞争优势,导致企业及个人投资港口的积极性很高,洪泽县辖区内大小港口有 30余个,泊位500吨港口有16个.有经过水利部门审批的、也有经航道部门审批的,目前还没有港口是经过港口管理部门审批的.洪泽元明粉、芒硝矿、工业盐、粮食、等均从水路运往全国各地。

洪泽县的内河港口岸线资源丰富，辖区内岸线长度为386公里，可利用的岸线资源为57公里。

洪泽县港口管理职能于今年3月5日由洪泽县运输管理所转交到航道站，负责对本辖区内港口的日常管理工作。现将洪泽的港口管理情况汇报如下：

一、港口行政管理机构设置情况

洪泽至今还没有成立专门的港口管理机构，港口的行政管理职能交由航道站代为管理，没有装备、没有专职人员、没有经费等；航道站人员参加了港口管理培训，但是目前没有港口管理执法证，港口行政执法主体是交通局。如果能够成立洪泽县港口管理局并在洪泽县航道管理站挂牌，那么执法人员在管理上将会进一步得到提升。

二、港口管理工作的基本情况

洪泽港区内的港口大多数是以前的老码头，主要分布在苏北灌溉总渠、洪泽湖沿线、洪泽砚监河、张福河、草泽河等航道沿线，港口主要从事元明粉、芒硝、黄沙、石子、水泥、煤炭、钢材、粮食以及工业产品等物资装卸，这些港口的基础设施基本处于老龄化状态，加上多数是效益不好的企业在运作，有的甚至已经破产，码头上的吊机及附属设施基本上是八十年代初投产的。还有部分码头现在已归私人所有，管理起来困难很大。为了加强对辖区的各码头的管理，我们主要是做了以下几个方面的工作：

1、对辖区内港口岸线上的所有码头进行排查逐一登记、建立档案。

2、在国家主要法定节假日如（元旦、五一）对辖区内的重点码头进行检查，查阅码头吊机的日常维护保养、钢丝缆的更换等台帐；危险品码头，在危险品装卸过程中亲临现场监督是否按操作规范进行，是否采取安全防护措施、是否制定了应急预案等。

3、辖区内的两个危险品码头装卸时，要求提前24小时向我单位申报，船舶到港后，我站负责港口管理的同志及时到现场实行监管。

4、对辖区内的所有码头的装卸尽可能地做到实时监控，经常深入港口了解情况，和港口业主进行交流与协调，要求他们注意港口经营安全，经常检查设备的完好情况，及时将港口的吞吐量进行统计报送给我站，有利于我们掌握相关的货物种类、数量等情况。

三、洪泽港口的初步规划

我县港口建设优势：

1、区位独特。洪泽县位于江苏省西北部，洪泽湖东岸，与淮河、大运河、长江入海口、苏北灌溉总渠相接是豫、鲁、皖等省水路运输的必经之地；

2、水上交通便利。县内五水通航，洪泽湖南线、苏北灌溉总渠、张福河等航道常年通航，张福河紧邻洪泽湖南线航道，水上运输直达安徽的明光、滁州等地，从张福河直通大运河沿岸各地，并与周边等地连成一个交通便捷的水路交通网。2007年，水运等共完成货运量1000万吨，货物周转量5000万吨公里。

3、资源丰富。洪泽是元明粉、芒硝矿等资源的主要产地，元明粉储量为5000万吨以上，年生产芒硝35万吨；黄集探明大型岩盐矿床，岩盐储量达11000万吨；我县还是一个农业大县，是国家商品粮基地之一，盛产大米，拥有丰富的农副产品资源。

经过调研，可建造大型港口的地点有两处：

1、洪泽湖草站至发电站中间地带。

此处位于复线船闸上游，总长1000余米，宽200多米，可建造年吞吐量300-500万吨的大型港口。该地段一直是我县砂石集散地，不经过复线船闸，降低了运输成本，港口建成后全县所有砂石都将集中在这里调运周转。

2．黄集与二河闸中间地带。

此处位于苏北灌溉总渠右岸，在328省道大桥两侧，地理位置适合建造大型港口。该处建港口的发展空间大，有提升潜力，与洪泽县工业园区紧邻，工业园区原料进港，产品出港可以一步进出，转运方便，还与铁路、陆路相连，达到无间隙运输，并可与盐化工区码头形成互补，能有效解决工业园区货物周转问题，降低全县产

成运输品成本。

四、我县港口岸线利用规划的缺陷

由于我县港口岸线利用规划缺乏前瞻性，未能将我县已拓宽的汛北干渠航道列入港口岸线利用规划范围，该航道于2009年由县水利局和县政府共同投资7000余万元对航段所属砚台船闸及航道进行扩建及航道整治，航道底宽现已拓宽至60米，已完全达到四级航道通航标准。目前500吨级船舶可常年正常行驶，高水位时可通航1000级船舶.它是我县工业圆区的唯一水通道，我县的银珠化工集团、清华科技园、九鑫钢铁厂、福斯特化工等重点企业在这条航道上都拥有自己的码头，企业的原材料、工业品都从这里进出港。因我们未将汛北干渠航道列入港口岸线规划范围，现主要是县水利局进行水利职能管理，港口管理在这里出现严重缺位现象，特别是福斯特化工的危险品码头如果发生安全事故，可能给人民生命财产造成无法估量的损失。

五、建议和对策

港口管理职能一直是由其他部门代为履行，没有专职的工作人员和行政执法人员，管理不到位现象普遍存在，根据洪泽港口管理的现状建议：

1、加强港口岸线管理工作，做好港口规划，科学利用、有效保护港口资源，促进港口事业健康、持续发展。

2、成立专门的港口行政管理机构并挂牌，配备专职工作人员，目前我站有5名同志参加培训，暂时没有港口执法证件，不利于港口管理工作的正常开展。如果能够成立洪泽县港口管理局并在洪泽

县航道管理站挂牌，那么执法人员将拥有一个合法的执法主体，港口管理的质量将会进一步得到提升。

3、港口管理无经费、无装备，导致港口管理工作不力，无法对内河港口实施全面、科学、统一、高效的行政监管，缺乏与有关部门协调沟通手段，更缺乏保障管理的资金来源。

4、定期加强培训，提高素质。我们今年3月份刚接手港口管理工作，业务上的陌生、人员上的不熟悉，导致我们的港口管理工作起步艰难，上级管理部门要经常举办业务培训，也可以会代训，创造市与县、县与县之间相互交流、相互沟通的机会，互相学习、取长补短，彼此提高。

5、加大宣传力度，营造氛围，提升港口管理部门的社会知名度，让全社会公民、法人、社会组织共同关注港口管理工作，重视港口管理，使港口管理工作步入正常的运行轨道。

第三篇：货物运输管理

1.货物运输的参与者包括：托运人、收货人、承运人、政府、公众。

2.物流运输服务的提供者包括：单一方式经营人、专业承运人、联运经营人、中间商。3.公路按行政等级分：国道、省道、县道和乡道、（专用公路）4.物流领域使用的汽车主要包括：普通货车、厢式货车、专用车辆、自卸车、牵引车和挂车 5.目前，公路货物运费的支付方式主要有：现付、对付、签回单付和月结

6.车站按技术作业性质可分为：中间站、区段站、和编组站 7.货物到达交接前的准备工作包括：准备仓容、安排运力和装卸劳力、组织直拨运输

8.按船舶营运组织形式，水路运输可分为：班轮运输和租船运输 9.班轮运输的基本特点是“四固定”：即船期、港口、路线、和运费 一负责：装卸由承运人负责。

10.班轮运输的主要方式有：定期租船、定程租船、光船租船、包运租船和航次期租

11.交付货物的方式有：船边交付货物、远港交付货物、变更卸货港交付和凭保证书交付货物。12.航空货物的出港作业流程：货物交接-货物仓储-货物组装-货物配载-制作仓单-货物出仓。13.航空货物的进港作业流程为：航班预报-理单与到货通知-货物卸机-交接单、货。

14.航空运输的营运方式通常有：班级运输、包机运输和集中托运三种

15.包机运输可分为：整包机和部分包机。

16.海上集装箱运输的作业方式有：直达作业、接驳作业和复合作业三种

17.集装箱货物的交接地点一般有：门到门、门道场站、场站到门、场站到场站。

18.多式联运中转费的计算方式有：分付实收和定额包干两种。19.多式联运费用常用的核收方式有：发付、到付、分付 20.多式联运配载的形式可分为：见单配载和见货配载。21.订舱是托运人或其代理人向承运人（即船运公司或其营业所或代理机构等）申请货物运输，承运人对这种申请给予承诺的行为。

一.什么是物流运输？物流运输的特点是什么？

答案：物流数值物品从供应地到接收地的实体流动过程。运输是指用设备和工具将物品从一地点运送到另一地点的物流活动。

特点：1）运输不生产有型的产品。2）运输对自然条件的依赖性很大。3）运输时具有一定垄断性的资本密集性产业4）运输是物流的主要功能要素之一。5）运输可以创造“场所效用”6）运输是“第三利润源”的主要源泉。

二.物流运输是如何分类的？ 1.按运输分时分类：分为公路运输，铁路运输，水路运输，航空运输，管道运输。

2.按运输范围分类：分为干线运输，支线运输，二次运输，场内运输。

3.按运输的作用分：集货运输，配送运输

4.按运输的写作程度分：分为一次运输，联合运输，多式联运 5.按运输中途是否换载分;分为直达运输和中转运输。三.公路运输的优缺点

优点：1.技工灵活，适应性强。2.可实现门到门服务3.中、短途运输速度快。

缺点：1.运载量小，单位运输成本高。2.安全程度低，环境污染严重。

四.铁路运输的优缺点

优点：1.运输能力大2.单位耗能小，运输成本较低。3.运输速度较快4.适应性较强。5.安全程度高。

缺点：基本建设投资大，周期长。五.货物到达交接前需要做哪些准备工作？

答案：1.准备仓容2.安排运力和装卸劳力3.组织直拨运输 六：水路运输的货物交付方式有哪几种？

答案：船边交付货物、选港交付、变更卸货港交付货物 凭保证书交付货物

七：多式联运的基本条件和流程是什么？

条件：1.必须订立一份多式联运合同2.必须有多式联运经营人对全程运输负责3.必须是两种或以上不同运输方式的连贯运输。4.必须是国际间的货物运输.5.必须实行全程单一的运输费率。

第四篇：安徽省道路货物运输源头治超专项工作方案

安徽省道路货物运输源头治超专项工作方案

为深化车辆超限超载治理工作，加大从道路货物运输源头治超力度，维护公路设施完好，保障人民群众生命财产安全，根据有关法律法规规定和工作要求，结合我省实际，制定全省道路货物运输源头（以下简称“货运源头”）治超专项工作方案。

一、工作原则

坚持“立足源头、依法严管、标本兼治、长效治理”的原则，按照政府主导、企业负责、部门共管、行业监督的工作格局，建立和完善源头治超长效机制，确保治超工作持续、稳定、有效开展。

二、工作目标

总体目标：以源头为重点，通过对货运车辆生产（改装）企业和货源单位（主要是煤、铁、有色金属等矿产品企业，焦炭、建材等生产加工企业及主要货运、物流站场等）的严格监管，治理车辆超限超载行为，使货运市场秩序明显改善，促进全省道路运输市场健康发展和交通安全形势明显好转，更好地服务经济社会和人民群众生产、生活需要。

具体目标：各市道路运输管理机构（以下简称“运管机构”）进驻监管的重点货源单位不少于2家，各县（市）运管机构进驻监管的重点货源单位不少于1家，运管机构巡查监管的货源单位不少于公布总数的80%，违规超限超载车辆出场率低于10%。

三、工作措施

（一）明确工作职责，强化综合治理。为确保货运源头治超专项工作的顺利开展，省车辆超限超载治理工作领导小组（皖政办„2004‟46号文公布）增设货运源头治理组（设在省公路运输管理局），为省级货运源头治超专项工作的协调组织机构，指导和监督各地及各相关部门、单位开展货运源头治超专项工作。各市、县（区）也要增设相应的机构，切实加强对货运源头治超专项工作的组织协调。各市、县货运源头治理组成员名单、联系人、联系电话等要及时上报上一级领导机构备案。

治超工作在政府的统一领导下，相关部门各负其责，协调配合，突出重点，齐抓共管，推进以源头治理为重点的治超工作平稳有序进行。坚持源头监管与路面执法相结合、企业自纠与政府监管相结合、教育与处罚相结合的工作方法，加强沟通协调，建立信息通报共享机制，推进综合治理。

（二）开展货运源头调查，建立公示制度。各级政府超限超载治理工作领导小组成员单位，按各自职责认真开展对依法取得行政许可或者注册登记的货源单位调查工作。上报的货源单位由同级政府超限超载治理工作领导小组审核，并确定重点监管单位，报同级政府批准后，在当地新闻媒体、政府网站予以公示，公示期满，由运管机构对重点货源单位实行进驻或巡查监管。

（三）组织开展培训，规范治超行为。在当地政府的统一领导下，各级货运源头治理组集中组织执法人员、货源单位负责人及治超管理员、装载员、计重员等相关人员进行培训，统一持证上岗。运管机构加强对道路货运企业负责人、营运货车驾驶员及相关从业人员培训，提高其合理装运、守法经营的自觉性。

（四）加大货运源头监管力度，规范运输市场。在同级政府领导下，交通运输主管部门要抽调精干人员，创造必要的工作条件，认真组织运管人员开展进驻和巡查工作；工业和信息化、质监部门对车辆生产企业生产和改装车辆的行为进行有效监管，禁止非法改装的货运车辆出厂上路。同时，要建立健全各项制度，精心组织，切实履行监管职责，确保源头治超各项措施落到实处。

（五）强化货源单位主体责任，加强源头管理。货源单位要配备必要的计重设备，严格执行货运车辆称重检测规定，对进出厂区、货场的车辆状况、道路运输证和驾驶员从业资格证实行登记制度，严把货运车辆进场关、登记关、装载关、称重关、出场关，杜绝违规及非法改装车辆装载和超限超载车辆出场（厂）。

货源单位要认真落实岗位责任制，健全治超机构，公开相关制度，做到货物装载出厂有记录、进厂有登记、落实制度有记载。积极配合运管人员开展货运源头治超监管工作，为进驻人员提供必要的工作条件，禁止为无合法经营手续或被列入黑名单的货运企业、货运车辆、驾驶员装载、承运货物。

（六）加大科技投入，提高源头治超水平。各级各有关部门要加大货运源头治超科技投入，配备源头治超办公设备、工作装备，全面建立货源单位和重点路段的治超视频监控系统、称重检测系统、车辆管理系统等，实现准确、高效、先进的数字化、可视化、智能化、协同化的综合信息管理。

（七）开展目标考核，实行责任追究制度。各有关部门要将治超工作纳入目标责任制考核范围。行政监察机关对治超站点、流动巡查队、货源单位、车辆生产和改装及维修企业等在治超工作中的过错责任进行倒查，予以问责，并追究其主管和许可机关的行政责任。

（八）强化督察指导，严格责任倒查。各级货运源头治理组采取定期和不定期、明察与暗访相结合的方式，随机检查源头治超工作落实情况，发现不认真履行职责或工作不力的部门、单位及个人，要开展责任倒查，追究相关人员的责任。查获已出场（厂）违规超限超载车辆的，货运源头治理组严格按照责任倒查的程序，对货源单位进行责任追究，并移送有关部门依法查处货源单位的违法行为。

（九）加强经费和应急保障，确保源头治超工作顺利开展。各市、县应在本级财政中安排治超专项资金，为治超工作提供保障。

为预防货运源头治超期间可能发生的运力紧张、聚众闹事等突发性事件，各地、各有关部门应完善相关应急预案，及时应对和处置，确保货运源头治超专项工作顺利开展。

四、组织领导和职责分工

全省货运源头治超专项工作在省车辆超限超载治理工作领导小组的统一组织协调下，在当地车辆超限超载治理工作领导小组的具体安排部署下，各司其职，统一联动。

（一）市、县人民政府负责本行政区域内货运源头治超专项工作。建立行政执法联动工作机制；加强对货运源头治超专项工作宣传，营造良好的舆论氛围；确定和公布重点货源单位名单；依法保障治超工作专项经费；对在治超工作中成绩突出的单位和个人予以表彰和奖励，对治超不力的单位及负责人、责任人予以责任追究。

（二）交通运输部门运管机构通过进驻和巡查相结合的方式，加强对货源单位运输车辆装载行为的监管和检查；建立违法超限超载通报制度及货运企业、从业人员信息系统和信誉档案等；配合有关部门开展对非法改装、拼装车辆的查处工作；公路管理机构加强路面执法，查处非法超限行为。

（三）公安部门加强机动车登记管理，禁止非法、违规车辆登记使用；加强路面执法，依法查处超载行为；负责维护货源单位秩序，依法查处阻碍源头治超等违法犯罪行为。

（四）工业和信息化部门加强车辆生产企业及车辆产品公告管理，监督、检查汽车生产企业及产品，查处违规汽车生产企业及产品。

（五）质量技术监督部门加强对改装、拼装车辆企业的检查，杜绝无标生产行为；实施车辆强制性产品认证制度，查处不符合认证要求的车辆改装企业及产品。

（六）安全生产监督管理部门加强危险化学品充装单位的安全监管，严禁超载、混装；会同有关部门对因超载引发的伤亡事故进行调查处理，依法追究相关单位和人员的责任。

（七）工商部门对注册登记的货源单位建立信誉分类档案，并定期向社会公布；对无证照经营的货源单位和车辆改装、汽车维修经营者依法进行查处。

（八）农业部门规范拖拉机牌证核发及管理工作，配合有关部门打击拖拉机非法改装和非法从事营业性道路运输的行为。

（九）政府法制部门配合有关部门研究、起草货运源头治超相关规范性文件，依法裁决相关行政复议案件。

（十）行政监察部门对相关部门在源头治超工作中的执法行为等加强监督、检查，查处行业不正之风及违纪违规等行为，对不履行治超职责的单位、部门和人员依法问责。

五、时间安排

（一）从2010年1月份开始，各市、县成立道路货物运输源头治超专项工作领导机构，制定具体工作方案，开展货源单位调查工作。

（二）2010年2月15日前，分层次对相关人员开展培训。

（三）2010年3月15日前，各市、县确定和公布重点监控货源单位名单。

（四）2010年3月中旬起，正式启动以源头治超为重点的道路货物运输源头治超专项工作。各级运管机构派员进驻重点货源单位，对其他货源单位实行巡查。各市、县及各相关部门、单位各司其职，共同做好治超工作。

第五篇：龙山县道路货物运输源头治理超限超载办法

龙山县道路货物运输源头治理超限超载办法

第一章 总则

第一条 为有效治理道路货物运输源头超限超载（以下简称“货运源头治超”）行为，保障人民群众生命财产安全，保护路产路权，维护道路货物运输市场秩序，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《公路安全保护条例》、《中华人民共和国道路运输条例》、《国务院办公厅关于加强车辆超限超载治理工作的通知》（国办发〔2005〕30号）、交通部等9部门《全国车辆超限超载长效治理实施意见》（交公路发〔2007〕596号）、《无照经营查处取缔办法》（国务院令第 370 号）、《道路货物运输及站场管理规定》（交通部令2005年第6号）、《道路危险货物运输管理规定》（交通运输部令2012年第1号）、《道路运输从业人员管理规定》（交通运输部令2010年第5号）等有关规定，结合我县实际，制定本办法。

第二条 我县行政区域内货运源头治超监督管理活动适用本办法。

第三条 本办法所称道路货物运输源头单位（以下简称“货运源头单位”），是指依法取得行政许可或者注册登记，1 从事铅锌、锰、煤等矿产品，化工、建材等生产加工的企业和物流站场以及其他道路货物运输装载现场的经营者。

第四条 货运源头治超工作按照“地方政府负责、部门协作实施、源头企业自律、责任倒查保障”的机制实行综合治理。

第五条 货运源头治超工作由各乡镇及街道办事处具体组织实施。

各乡镇及街道办事处为本行政区域或辖区内货运源头治超工作的责任主体，乡长、街道办事处主任为第一责任人。源头监管相关责任单位主要负责人是行业监管第一责任人。

各乡镇、街道办事处及县直相关责任部门源头治超工作纳入全州综合绩效评估考核范围。

第二章 职责和义务

第六条 乡镇、街道办事处应当将依法许可、注册登记的货运源头单位向社会公示，建立货运源头治超工作联席会议制度和行政执法联动工作制度；建立健全货运源头治超机构，配足源头治超人员，保障源头治超工作经费。

乡镇人民政府、街道办事处及相关治超监管部门对本辖区内矿产、建材、化工等重点货运源头单位应当派驻人员进行监督管理。

第七条 治超监管等部门应当严格履行《龙山县车辆超限超载治理工作办法》规定的治超职责，建立并公示本部门的 货运源头治超工作责任制度。源头治超工作应当遵循“谁主管，谁负责；谁许可，谁负责”的原则，加强对货运源头的管理：

（一）经信部门应当加强对企业的监管，规范生产、装载行为，督促企业建立货物起运制度和货物起运流程，配合工商等部门查处企业道路货物运输无证无照经营行为。

（二）道路运输管理机构（以下简称“运管机构”）应当设立货运源头治超工作机构，配备专职人员，加强对道路运输企业和从业人员的监督管理；摸清底数，建立货运源头单位《企业质量信誉考核档案》，对货运源头单位发生的超限超载行为，列入质量信誉考核范围；实行“黑名单”制度和货运企业信誉等级制度，并定期向社会公示，依法实施跟踪处罚和分类监管；对货运源头单位采取驻守、巡查等方式加强监管；积极开发、推广、应用视频远程监控系统和电子计重仪等先进技术，提高源头治超的科技含量与工作效率。

（三）煤炭、安监部门应当根据各自职责加强对煤炭和非煤矿山源头装载的管理。要结合安全生产管理和整顿，把治超工作作为煤矿和非煤矿山安全生产监管的重要内容，同时布置、同时安排、同时监督。要实行重点监管和一般巡查相结合制度，提高检查频次。对违反治理车辆超限超载政策法规为车辆超标准装载的煤矿或非煤矿山企业及其负责人，3 按安全生产管理相关要求依法严肃查处。国土资源部门配合煤炭、安监部门做好相关工作。

（四）煤炭、矿产品税费征收部门应当把严格控制车辆超限超载列入工作重要内容，制定措施，防止车辆超限超载运输行为，对超限超载车辆一律不得开票放行，发现超限超载车辆应当立即报告主管部门和县治超办，做好台账登记，协助相关执法部门调查、处理。

（五）市场与质量监督管理部门应当依法整顿和规范煤炭及其他矿产品市场经营秩序，加强和规范储（售）矿产品等货物集散场所的监督和管理；对未取得矿产品经营许可证的市场主体，一律不得核发该范围的营业执照；加强货运市场的整治，依法取缔无照非法经营，建立货物装配载、经营信誉档案，建立“黑名单”制度和市场退出机制，严厉打击源头超限超载行为。

（六）安监部门应配合交通运输部门督促检查危险化学品生产经营企业建立健全危险化学品发货和装载的资质查验、审核、充装登记、资质档案管理制度。配合公安、交通运输部门深入开展危险化学品运输安全专项整治，严格禁止危险化学品超限超载运输行为；加强对造成运输安全隐患的源头单位车辆超限超载违法行为打击查处力度；配合公路、公安机关交通管理部门、运管机构强制非法超限超载的危险化学品运输车辆到指定的卸载点卸载，消除违法状态。

（七）城管和行政执法、住建部门应当根据各自职责加强对基建渣土清运、倾倒、消纳工作的治理，采取措施，防止渣土运输车超标准装载上路行驶；对渣土消纳场擅自接纳超载运输车辆卸货的，联合相关执法机构依法严肃查处。

（八）公安机关应当依法加大查处阻碍执行职务等违法犯罪行为力度，加强民爆物品（火工产品）管理，对超限超载严重的源头单位经县级以上人民政府批准，依法实行限购、停购措施；协助相关部门有效开展治理超限超载工作。

（九）电力管理部门应当加强供电的管理，对超限超载严重的源头单位，经县级以上人民政府批准，依法采取行政强制措施。

第八条 货运源头单位应当履行下列义务：

（一）在本单位内部建立治超组织机构，指定专人负责本单位的源头治超工作，明确工作人员职责（包括装载、开票、计重、门卫等），建立责任追究制度和内部处罚制度并报县治超办、道路运管机构和企业主管部门备案；

（二）对货物装载、开票、计重、门卫等相关人员进行治超法律、法规、规章、政府相关文件等知识的岗前培训，经单位考核合格后方可上岗；有地磅房的，应在醒目位置设立“严禁超限超载车辆进出厂（站、场、矿）”警示牌；

（三）建立健全货运源头治超登记、统计制度和档案，对装载货物车辆驾驶员出示的行驶证、道路运输证和从业资 格证进行登记，对装载合格的车辆开具合法有效的装载证明，并按县治超办统一的表格填写规范、真实、完整的记录；每月25日向所在地治超办、公安机关交通管理部门、运管机构和企业主管部门报送相关信息；

（四）接受货运源头治超执法人员的监督检查，如实提供相关信息和资料。

第九条 货运源头单位不得有下列行为：

（一）为无牌无证、证照不全、非法改装的车辆装载、配载货物；

（二）为车辆超标准装载、配载货物；

（三）为超限超载的车辆提供虚假装载证明；

（四）放行超限超载车辆进、出厂（站、场、矿）；

（五）指使、强令超限超载车辆进、出厂（站、场、矿）。第十条 营运车辆进入货运源头单位装卸货物的，营运驾驶员应主动向货运源头单位治超管理人员出示车辆行驶证、道路运输证、驾驶证和从业资格证，装卸货物后出场时，应主动出示货物装卸凭证，接受货物装卸登记，不得驾驶超限超载车辆。

第十一条 具有营运驾驶员从业资格培训资质的机动车驾驶员培训机构，应当设置治理车辆超限超载内容的培训课目，对营运驾驶员进行治理车辆超限超载法律、法规、政策及有关规定的专业培训。第十二条 货运源头治超执法人员实施监督检查时，应当有 2 名以上执法人员，出示合法有效的执法证件，履行下列职责：

（一）对货运源头单位建立治超有关制度、履行职责的情况进行监督检查；

（二）对货运源头单位治超登记、统计制度、档案进行检查；

（三）协调有关部门和单位维护好装载、配载现场秩序；

（四）发现违法行为应当立即制止，并依法予以处罚；

（五）不属于本部门处罚的，及时移送相关行政机关；

（六）根据本办法规定，履行报告、抄告义务。

第三章 处理、处罚

第十三条 未依法取得行政许可或者办理注册登记手续，擅自从事货物装载、配载的非法货运源头单位，由许可机关或者市场与质量监督管理部门依法查处。

第十四条 违反有关法律、法规和本办法第八条规定的，由其主管部门或者监管部门责令限期改正；年终考核时，取消该单位及负责人的评优资格，限制授予县级以上各类荣誉称号。

第十五条 违反本办法规定，在公路上行驶的货运车辆，车货总体的外廓尺寸、轴荷或者总质量超过限定标准的，按 7 照《公路安全保护条例》第六十四条规定责令改正，可以处30000元以下的罚款。

道路运输站（场）经营者允许超载车辆出站的，按照《中华人民共和国道路运输条例》第七十二条规定责令改正，处10000元以上30000元以下的罚款。

指使、强令车辆驾驶人超限运输货物的，按照《公路安全保护条例》第六十八条规定责令改正，处30000元以下罚款。

第十六条 按照《公路安全保护条例》第六十六条规定，对1年内违法超限运输超过3次的货运车辆，由运管机构吊销其车辆营运证；对1年内违法超限运输超过3次的货运车辆驾驶人，由运管机构责令其停止从事营业性运输；道路运输企业 1 年内违法超限运输的货运车辆超过本单位货运车辆总数 10%的，由运管机构责令道路运输企业停业整顿，情节严重的，吊销其道路运输经营许可证，并向社会公告。

第十七条 违反本办法规定，运输单位的货运车辆有《中华人民共和国道路交通安全法》第九十二条规定的超过核定载质量的情形，经处罚不改的，由公安机关交通管理部门对直接负责的主管人员处2000元以上5000元以下罚款。

第十八条 违反安全生产法律、法规和本办法规定，因车辆非法超限超载存在运输安全事故隐患的货运源头单位，不具备法律法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条 件的，由负有安全生产监督管理职能的部门责令限期改正，逾期未改正继续非法超限超载的，责令停产停业整顿。经停产停业整顿仍不具备安全生产条件的，由发证机关吊销其有关证照。

第十九条 违反道路交通法律、法规和本办法规定，货运经营者不按照规定随车携带车辆行驶证、驾驶证、道路运输证和从业资格证的，由发证机关责令改正，依法处罚。对驾驶超限超载车辆存在重大安全事故隐患的，由运管机构责令改正，拒不改正的，由原发证机关依法吊销其从业资格证。

第二十条 机动车驾驶员培训机构不严格按照规定进行培训或者在培训结业证书发放时弄虚作假的，按照《中华人民共和国道路运输条例》第七十五条规定，由运管机构责令改正；拒不改正的，由原许可机关依法吊销其经营许可。

第四章 监督、考核

第二十一条 货运源头治超机构及其执法人员有下列情形之一的，依法给予行政处分：

（一）不履行货运源头治超职责的；

（二）参与或者变相参与道路货物运输和货运站场经营的；

（三）发现货运源头单位违法行为，不及时查处或者不移送的；

（四）不履行报告、抄告义务的；

（五）索取、收受他人财物，或者谋取其他利益的；

（六）有其他违法行为。

第二十二条 各涉路部门对从事营运的无牌无证、证照不全、非法改装及非法超限超载车辆，一经发现，应当立即报告。相关行政监察机关应当严格按照《龙山县治理车辆非法超限超载工作责任追究办法》实行责任倒查，逐级追查货运源头单位、车辆所属单位及车辆改装企业的直接责任，追究相关监管部门和责任人的责任。

第二十三条 货运源头单位的生产、经营许可机关或者主管部门不协助治超行政执法机关对货运源头治超工作进行监督检查，对治超行政执法机关抄告和移交的案件不及时查处，不依法查处非法货运源头单位的，由有关部门对其主要负责人、直接责任人依法予以行政处分。

第二十四条 县人民政府对各乡镇、街道办事处货运源头治超工作考核结果实行定期公布制度；对治超责任制落实好的乡镇、街道办事处和县直相关部门以及在货运源头治超工作中做出突出贡献的个人给予表彰和奖励；对治超责任制不落实、不认真履行职责、货运源头“双超”未得到有效控制或反弹严重的乡镇、街道办事处进行通报批评，并对相关负责人和责任人给予行政和纪律处分。

第五章 附则

第二十五条 本办法自公布之日起施行，法律、法规、规章另有规定的，从其规定。