社会源头管理方案

第一篇：社会源头管理方案

关于社会管理源头防范治理工作实施方案

根据《2015年合川区教育系统社会管理源头防范治理工作实施方案》（合川教【2015】91号）文件精神，为了进一步加强学校社会源头防范综合治理工作，优化育人环境，促进社会主义精神文明建设，现结合我校实际，特制定社会管理源头防范治理工作实施方案。

一、指导思想

以构建校园平安和谐，努力办人民满意的学校为抓手，认真贯彻区教委关于社会管理源头防范治理的精神，进一步完善学校社会管理管理机构，使学校的社会管理工作真正做到师生重视、组织完善、职责明确、制度健全。努力创建一个教育教学秩序良好，校园周边环境整洁安宁的育人环境，为学生营造一个安静、和谐、健康、安全的良好学习环境

二、组织机构

我校成立以 校长为组长，校警 为副组长，各班班主任为成员的社会管理源头防范治理小组，小组下设办公室，杨老师同志为办公室主任。为更好的落实学校社会管理工作，学校成立以下两个工作小组：

教育教学安全管理小组：杨同志为组长，各班班主任为成员，负责教师教学及学生学习中安全的管理及监督。

校园秩序管理小组：潘 同为组长，李老师、保安为成员，负责学生在校期间的学习、生活秩序管理。

三、工作目标

1.实现减少、消除重大责任事故，努力做到：宣传教育到位、硬件设施到位、责任落实到位、各项制度管理到位；校园内无刑事案件及治安案件、无严重影响或造成严重后果的重大群体性事件及严重影响国家安全或政治稳定的重大事件、无重大伤亡及伤害事故、无重大火灾隐患及火灾事故、无责任交通事故、无集体食物中毒事故及无传染性疾病流行事故、无人员违法犯罪案件发生。

2.实现学校综合治理工作的制度化、规范化，积极探索学校综合治理工作的新思路、新方法。

3.学校通过开展综合治理工作，建立安全、文明、和谐、有序的校园育人环境。

4.加强对师生的安全教育和法制教育，提高师生的安全意识和防范意识，杜绝师生违法违纪现象发生，为学校教育教学的改革和发展创建稳定和谐的社会环境。

四、主要工作措施

1.高度重视，加强宣传，切实做好学校社会管理工作。

通过各种主题班会、黑板报、红领巾广播站、标语等，加强宣传。尤其是在当前新的社会环境和育人环境下，着力做好学校社会综合治理工作更具有必要性和重要性。加强学校管理工作的领导，落实学校社会管理工作领导责任制、部门负责制和责任追究制，认真履行职责，努力形成教职工全员参与学校社会管理工作的良好局面。

2.开展社会管理自查活动，结合校情确立整治重点。根据分工职责，开展校园综合治理排查活动，把学校存在的安全隐患和师生反映的突出问题作为学校社会综合治理工作的重点，并制定有效措施，把隐患和突出问题消除在萌芽状态，确保学校不发生造成重大影响的事件发生。

3.强化综合治理防控机制，落实各项防范措施，加强校园治安安全防范工作，深入开展“平安和谐校园”活动。

（1）整治校园及校园周边治安环境。要加强学校及周边地区治安环境的综合治理，争取派出所、镇综治办等有关部门的支持，净化校园周边环境，努力形成关心少年儿童健康成长、预防和减少违法犯罪的良好氛围。积极探索综合治理的工作方法，建立保持学校校园和周边良好治安环境的长效管理机制，努力为师生员工创造良好的学习和工作环境。

（2）采取有力措施，为学校和师生财产安全提供保障。要强化学生管理工作，要加强师生食品卫生的检查和管理，加强门卫工作，严格进入校园登记制度，落实防盗措施。要经常检查、维护、维修校内的设施、设备，及时消除安全隐患。校内建筑物、围墙、门窗、防护设施、消防设施、交通工具等必须符合安全要求，三餐、师生饮水、水源必须符合卫生标准和规范，报警求助、应急处置设备必须齐备，确保安全有效。4.采取有效措施，预防在校学生违法犯罪现象发生。

加强学校德育工作，充分利用法制副校长，开展形式多样的学生法制教育活动，充分发挥在预防未成年人犯罪教育方面的教育和引导作用。（1）继续加强师生道德教育、法制教育，强化自护教育。大力加强道德教育、法制教育和心理健康教育，增强学生法制观念，提高遵纪守法的自觉性。要加强与法制副校长的联系，每学期请法制副校长开展法制讲座，并利用校园广播、黑板报等形式宣传法制知识和预防犯罪常识，增强学生法制观念和自我教育、自我保护能力，使法制、预防犯罪教育活动真正收到实效。（2）加强互联网络的管理。要做到制度健全，责任到人，管理到位，对学生引导到位；开展“热爱生命、珍惜时光、拒绝网吧、做文明学生”系列主题教育，加强学生互联网道德教育，教育学生自觉遵守互联网管理规定，坚决抵制网上各种有害或不良信息的侵害。建立和完善“学生远离网吧”联控联防的长效管理机制，确保校园的安全稳定，优化育人环境。

5.加强安全警示教育和防范活动，定期开展安全隐患排查活动。要经常开展各种安全教育活动，丰富学生安全知识，增强学生安全意识，培养学生自护自救的能力。要经常开展“防火、防盗、防电、防中毒、防溺水不稳定因素”的“五防”教育活动。加强对学校门卫、食堂、教学楼梯间等重点部位的管理和治安防范，确保学校正常的教学、生活秩序，确保师生的人身财产安全。

6.加强交通安全教育

加强交通安全教育，预防广大师生意外交通事故发生。教育广大师生坚决不乘拼装车、报废车、农用车、货运车、摩托车等非法运营车辆上下学。提醒步行上下学的学生遵守交通规则，不在公路、街道上嬉闹玩耍。主动安全避让行驶车辆，拒绝乘坐超员、超载车辆。各学校要设置校内车辆限速标志，完善校门外交通标志、标识。进一步强化校车管理，严禁接送学生用车超载、超速，严禁各单位租用车辆接送学生。充分利用校讯通、短信、家访等形式提醒家长加强对子女交通安全教育。协调各相关部门清理校园周边“三无车”、农用车、摩托车等非客运车辆搭载学生的情况。7.加强预防溺水教育 溺水一直是造成学生非正常死亡的主要因素。各单位安排专门时间开展预防溺水专题教育，特别要强调“防溺水十不准”、如何自救施救等。加强家校教育的衔接，告诫学生不擅自外出游泳，不到湖泊、水库、溪涧和池塘玩耍。全面整治校内池塘的安全隐患，对学校附近河流、水库、塘堰要配合相关部门和属地单位进行有效监管，督促设置警示牌和护栏。完善各项制度，完善溺水事件应急处置预案，增强应急反应能力。利用安全教育课、班队活动、国旗下讲话等时机，加强对学生进行防溺水安全教育，教育要保持常态化，让学生入脑入心。

8.加强思想后进生的帮扶工作。学校利用学校德育宣传橱窗，以“文明伴我成行”活动为契机，加强学生行为习惯养成教育，建立学生品行评估、记录制度，培养学生良好的思想道德品质。要大力倡导“爱心”教育，树立“转化一个后进生与培养一个优秀生同样光荣”的观点，要通过专人负责、定期家访和结对帮扶等措施，切实开展好思想后进生的帮扶工作。

第二篇：立足源头治理 创新社会管理

立足源头治理 创新社会管理

——黄浦区法院加强立案信访工作服务保障平安世博

黄浦区地处上海市中心城区，行政、金融、文化、商贸云集，在上海加速建设 “四个中心”过程中，聚焦吸引了全国乃至全世界的目光。当前，由于改革发展的不断深入，社会处于矛盾凸现期，加之黄浦区特殊地理、历史原因，导致社会矛盾、冲突尤为复杂，信访维稳工作面临着更严峻的挑战。

黄浦区法院在院党组的带领下，迎难而上，积极创新，立足源头治理，坚持能动司法，在立案调解、化解信访与窗口接待中进行着多途径的努力，努力探索新形势下立案信访维稳工作机制，为服务保障平安世博做出了积极贡献。建社区立案信访便民工作站

从源头预防与化解矛盾

市民遇到纠纷想诉诸法律，但往往心里没有底，有的人连打官司的流程也不甚了解；大量的邻里、社区纠纷经常发生，如果处理不当，可能进一步转化为恶性事件。这些，都是推进社会管理创新中需要面对的问题。为推进司法进社区，密切法院与人民群众之间的联系，充分发挥基层组织在解决社会矛盾的重要作用，拓展矛盾纠纷化解的新途径，黄浦区法院将立案信访工作前移至社区基层组织，力求从矛盾纠纷产生的源头加以预防和化解，深入推进矛盾纠纷化解、社会管理创新。今年4月12日，黄浦区法院与区司法局在辖区六个街道挂牌设立社区立案信访便民工作站，聘任人民调解员担任社区立案信访联络员，作为就近解决社区居民纠纷、化解社区矛盾、开展法制宣传、提供司法服务设立的便民服务机构。

在工作站，记者看到，每个社区立案信访便民工作站都张贴着立案信访联络员工作职责，摆放宣传架发放诉讼指南；社区的立案信访联络员都由法院进行了上岗前培训，持证上岗；联络员在调解化解地区纠纷过程对所掌握的民间矛盾纠纷信息及潜在因素，认为需要通过诉讼解决的，可及时与法院联系，通过主动提供法律咨询、诉前调解等方式，引导当事人通过合法的渠道反映合理的诉求；对涉及老、弱、病、残孕等行动不便的社区居民，帮助联系法官上门予以立案指导；对法院经审查认为不符合受理条件，但因涉及民生、稳定而需要解决的纠纷，在征求当事人意见后，移送 “区联合调解委员会”或社区立案信访便民工作站进行调解。法院每月安排两名法官定期到便民工作站进行巡回指导，不仅指导为符合条件的当事人办理上门立案手续，还有对容易产生涉诉信访矛盾的人员进行疏导化解。事实上，一些纠纷未进法院大门就被解决在萌芽状态。

张某与谢某系上下邻居关系。谢某在底楼天井搭建了顶棚，窃贼利用该天井顶棚翻窗进入张家实施盗窃，导致张家被盗财物合计2000元左右。为此，张某要求谢某拆除天井顶棚，赔偿被盗损失2000元，否则将自行拆除谢家天井顶棚。社区立案信访联络员得到消息后，立即组织双方进行调解，最终谢某同意拆除天井顶棚，张某亦放弃赔偿2000元损失的要求。又如，邻居马某与曹某因发生口角，曹某动手打了马某。为赔偿医药费纠纷，双方本来要对簿公堂，经社区立案信访联络员调解，双方最终就医药费赔偿事宜达成协议。

此类邻里、社区纠纷经常发生、不胜枚举，如全部进入诉讼程序，需要花费较长时间，并导致当事人诉讼成本增加，而且会使现已不堪重负的法院面临更多案件，有限的司法资源难以应对。社区立案信访便民工作站不仅可以及时掌握社区纠纷与矛盾，还可以在法院的指导下，通过简便、灵活的居民易于接受的方式，及时地调解化解这些社区纠纷与矛盾。据了解，社区立案信访便民工作站自成立以来，共为社区居民提供法律咨询166件，177人次，为当事人提供立案指导50余件，目前成功调处各类社区邻里、婚姻家庭、治安案件、债权债务等纠纷共计385件。

“在家门口就能咨询法律问题，也能立案了，真方便。” “发现信访苗头可以马上疏导，不要等到上访了再化解，难度小多了！”这项举措不仅得到老百姓的欢迎，也让社区调解干部压力减轻不少，还可以逐步增强人民调解与法院裁判之间的同质性。

“利用社区力量加强法院立案信访工作，既减轻法院案多人少的压力，又对法院落实司法为民举措，拓展司法公开、司法民主具有积极作用。”黄浦区法院立案庭庭长田家俊这样告诉记者。

首设信访维稳跨区联动机制

增强工作措施的实效性

黄浦区地处上海市中心城区，法院的信访对象存在上访老户多、居住在外区的上访人员多、历史老案多的“三多”现象。其中，居住在外区或外省的上访人员所占比例高达70％左右，很多属于 “人案分离、人户分离、人案户分离”的三分离情况，这对法院落实信访矛盾化解和维稳工作带来极大的困难。

上访人王某在与某公司因买卖发生纠纷而来法院起诉，法院经审理作出的判决并未支持王某的诉讼请求，对此他不服判决走上越级上访之路。为使王某息诉，法官来到王某所在的闵行区某居委会沟通，得知王某在发生纠纷之后，无业在家，而妻子患病、女儿读书，生活面临重重压力，因此对社会和法院产生对立情绪。为了使王某息诉罢访，法官通过熟悉了解王某的居委会干部经常主动与王某约谈，增加互信。同时，法院也与居委会一同帮助王某解决一些实际生活困难，进而转变了王某的对立情绪，最终使其息诉罢访。

在长期的信访工作实践中，黄浦区法院发现信访对象居住的街道居委等基层组织，在落实化解维护稳定等方面有着天然的地缘、人缘优势，通过与街道居委干部密切合作，可以极大地增强法院信访维稳特别是矛盾化解的实效性。因此，法院开始与各街道居委采取点对点联系的方式，以化解信访矛盾。也正是在这样的背景下，黄浦区法院进一步整合资源，加强配合，在全市法院系统内率先建立了法院信访维稳跨区（市）联动机制，并在今年3月下旬举行了法院信访维稳跨区联动工作组成立仪式，以充分发挥联动效应、规模效应及集约效应，切实有效落实化解维稳工作措施。黄浦区法院目前已与浦东、徐汇、闵行、宝山、静安等8个区12个街镇社区居委形成联动，还与外省市的信访对象所在地的镇政府建立联动机制，并且联动的社区正在逐步拓展中。

据田庭长介绍，该项跨区联动机制具备成员单位广泛、组织目标明确、会商制度完善三大特点。“联动工作组成员包括法院立案庭及相关街道（镇）、派出所、居委会，基本涵盖了法院重点涉诉信访对象所在全部街道、居委。”“法院立案庭与各成员单位联手研究制定涉诉信访重点对象劝访息诉化解方案，落实维稳措施、互通信息和定期会商，建立长效涉诉信访化解维稳机制。通过建立各成员单位间的联动机制，密切联系，加强配合，形成合力，及时掌握涉诉信访对象的思想动态，切实有效落实维稳措施。”同时田庭长也表示，法院每半年召开一次情况通报会，交流反馈涉诉信访对象化解及劝访维稳工作，研商对策，落实涉诉信访对象的教育疏导和劝访息诉措施。

“6+2+3”信访一体化接待

建章立制练好内功

无论是建立社区立案信访便民工作站，还是信访维稳跨区（市）联动机制，在这些创新举措的背后，离不开黄浦区法院内部规章制度与深厚“内功”的支撑。

从2009年开始，黄浦区法院就以深入贯彻落实中政委 《关于进一步加强和改进涉法涉诉信访工作的意见》为契机，在高院 《关于立案接待窗口规范化建设的实施意见》的指导下，进一步规范了信访接待制度及日常信访接待工作，建立诉讼事务中心，明确信访接待窗口功能，将信访接待窗口打造成为集日常接访、法律咨询、判后答疑为一体的接待窗口，提高了工作效率，有利于法院对信访人信息的集合查询，为化解信访矛盾提供了良好的信息基础。

今年，黄浦区法院为进一步增强立案信访接待人员便民为民利民的服务意识，畅通法院立案信访接待窗口的渠道，全力化解涉诉信访矛盾，促进社会和谐与稳定，在进一步完善立案、信访、诉讼事务三位一体便民服务机制的基础上，特地制定包括 “真心、真诚、真知、真话、真办、真了”在内的 “六真”约规。

据介绍，“真心”要求牢固树立真心为民着想，真心为民服务的司法理念； “真诚”要求面向民众以诚相待，以诚交流； “真知”要求真正了解群众来访诉求，真正了解讼案情况，真正掌握法律政策； “真话”要求本着实事求是、严肃执法的原则，接待来访群众讲实情，说真话； “真办”要求增强责任意识，推行首问责任制，做到有访必谈，有信必办；“真了”要求增强化解涉诉纠纷，协调各方，加强沟通，使涉诉信访矛盾真正达到涉诉矛盾案结事了的目的。法院在 “六真”约规之外，还创设了 “两”方参与和 “三”个三举措。两方接待是指院内和院外一同参与信访接待。院内参与由院长接待制和审判长庭长轮值制组成，院外参与包括了人民陪审员、特邀监督员和人大代表、政协委员，正是依靠两方面参与信访接待，做好矛盾化解工作。而在 “三”个三举措中，首先是坚持“三依靠”，依靠上级法院、依靠地方党委、依靠基层组织和单位，加强信访联动机制建设；其次，推行 “三走访”，走访上访人、上访人亲属、上访人所在单位，全力化解涉诉信访矛盾；最后，重视 “三关心”，关心上访人生活状况、身体健康、思想动态，体现人文关怀，减少信访。

在 “6+2+3”体系下，法院的立案信访工作表现得更为扎实，世博会召开以来，黄浦区法院的信访维稳工作取得很大进展。

围绕服务保障世博对立案信访工作提出新要求

“积极调解、化解信访、方便百姓„„我们的立案信访工作一直立足源头治理，坚持能动司法，推进社会管理创新，以实现平安世博目标。”黄浦区法院分管立案信访工作的章小平副院长在接受记者采访时表示，长期以来，法院通过各

种创新机制，在立案调解、化解信访与窗口接待中进行着多途径的努力，特别在世博会期间，在服务保障世博的宗旨下，法院又对立案信访工作提出了新的要求。

立案窗口是群众走进法院的第一窗口。据介绍，目前黄浦区法院已开辟 “绿色通道”，对涉世博案件的立案、审判和执行予以快速处置，建立涉世博案件立案通报制度。“这就要求立案人员在立案审查过程中，除了高度重视疑难、敏感案件外，还需对涉世博案件一经发现就及时汇报，符合立案条件的应及时立案并提供相应的司法服务，对于不符合立案条件的则明确告知起诉人不予受理并做好释明工作。”章副院长告诉记者，法院在对涉世博案件进行快速处置的同时，也已加强了对各类涉世博案件新情况、新问题的预测、分析和研究，以更好地为世博提供服务保障。

“世博期间，信访维稳任务将更加繁重。”章副院长坦言，考虑到世博会举行的周期，为确保世博期间社会的和谐稳定，法院成立了世博信访维稳工作小组，并通过定期召开的会议，加强预测分析，健全涉世博案件定期排查登记制度、初信初访办理机制、世博区域社会矛盾化解协作机制等，具体落实法院信访维稳工作部署，制定具体化解与维稳方案。围绕服务保障世博的工作，章副院长表示，法院将一如既往地坚持 “为大局服务、为人民司法”的方针，做到严格审查和保障诉权的有机结合，一方面大力加强对当事人诉权的保障，依法高效地做好常规纠纷的立案审查工作；另一方面针对法院所处辖区行政机关、国有企业、金融机构 “三多”的情况，对涉及国计民生、重大影响及疑难复杂案件，慎重审查，把好立案关口。

“我们的法官还需要加强业务学习，不断提升立案审查水平。加强对 《侵权责任法》等新颁布法律法规的学习，不断更新知识储备，针对立案中出现的问题及时沟通交流，总结规律和工作经验。”章副院长同时表示，世博期间，法院将进一步规范窗口服务，强化文明接待，注重司法礼仪，展现上海基层法院良好的司法形象。

第三篇：源头治超管理方案[定稿]

北京替帝西交通科技有限公司源头治超管理系统设计方案介绍

搜索词：源头治超管理、源头治超、科技治超

结合全国源头治超经验，从源头对超载车的治理能够很大程度上解决区域内短途超限超载运输突出的问题，同时由本区域于作为资源性城市和货运集散地，外区域货运到达量很高，因此同步开展源头和末端的超限超载运输治理及干路上超载超限执法站的建设可以更好的遏制管理本区域超载现象及外区域通过的车辆。

本方案按照源头治超、科技治超的思路，在完善源头末端治超政策法规、严把车辆准入关、严把源头装载关、严把承运主体关基础上，强化源头治超技术监控手段以及与其他治超系统的工作协同。根据本公司近10年参与全国超载超限的项目经验，本方案作为信息化建设项目将重点将源头末端装载监控结合国家一类超载超限站的建设，为有效管理区域内的超载超限车辆和跨区域的车辆提供了一个全面的解决方案。

一、系统实现的功能：

建立货物装载源头监管信息管理系统，实现各级治超部门“互通互联、资源共享、协同联动、规范管理”。通过规范化建设与改造货物装载源头监管系统，最终建立省厅运管局、市区运管处、县运管所、源头监管站为节点的四级源头监管联网管理系统，以提高源头治超管理水平和工作效率，堵塞漏洞，加大对超限运输车辆的管理力度。

通过科技手段实现对货运装载企业的远程监控，取代运管人员派驻企业，可大大节省人员和经费，是一种长期高效的监管方式，科技监管可准确获取车辆装载信息，能够提高监管工作效率，加大监管工作力度，防止监管企业、监管人员弄虚作假。

为上级管理部门督查对超限装载源头企业处罚情况，为路面查出超限运输车辆提供倒查追究源头企业责任，提供信息数据。

二、主要源头企业包括:

1、建筑工地

建筑工地作为源头装货企业来说，主要涉及建筑材料的运输，包括沙石、混凝土、钢材等货物。

2、混凝土预拌企业

混凝土预拌企业主要是沙石料、水泥的运输。作为源头企业，主要是混凝土的运输。

3、沥青混合料生产企业

沥青混合料生产企业主要是沙石料、沥青和其他化学添加剂的运输。作为源头企业，主要是沥青混合料的运输。

4、砂石场

砂石场企业作为源头企业，主要是砂石料的运输。

5、铁矿场

铁矿场作为源头企业，主要是铁矿石、铁粉的运输。

6、危化品生产企业

危化品生产企业作为源头企业，主要是危险化学品（产品）的运输；作为末端企业，主要是生产危险化学品的原材料的运输。

三、源头治超网络拓扑图：

四、源头治超信息系统设计总体框架

用户层源头末端企业交通委治超处行管部门区县治超办区县交通局社会公众应用展现层源头末端治超网站源头治超监控预警终端源头末端企业治超应用系统层面向行业监管与业务系统源头末端治超监管子系统源头末端治超企业子系统源头治超预警服务子系统接口层交通部运输信用系统与行业管理部门相关系统接口政策法规保障体系数据资源层基础数据域数据交换共享域实时数据服务批量数据交换共享数据库综合数据域基础数据库业务数据库主题数据库应用支撑层操作系统数据库管理软件GIS中间件应用中间件备份软件信息化标准规范体系基础支撑层网络支撑平台主机及存储设备软硬件运行环境数据采集终端物理场所源头末端企业（进出口、磅房）TOCC监控中心交通信息中心机房建设与运营保障体系

如需详细方案请联系北京替帝西交通科技有限公司。

第四篇：森林资源源头管理监测方案

森林资源源头管理监测方案

根据《》文件精神和市林长办要求，为着力开展林长制信息化建设，进一步完善“一长两员”森林资源源头管理体系工作，制定如下实施方案：

一、指导思想

全面贯彻党的*大精神和建设美丽中国“*样板”总体部署，认真贯彻以*思想为指导，全面贯彻党的*大关于生态文明建设和建设美丽中国“*样板”的总体部署，认真落实以生态文明建设为主的林业发展战略。

坚持以维护森林生态安全为主攻方向，以保护修复林业生态、提升森林质量为重点，构建“增绿、护绿、用绿”的林业发展新思路，建立健全森林资源保护管理制度，构建“天上看、地上查”森林资源源头管理监测体系，统筹山水林田湖草系统治理，实行最严格的制度保护生态环境。

二、工作目标

林长制信息化建设与*林业微信公众号、林长制专栏联动，为人民群众提供林业生态治理动态信息、林业政策法规、便民服务、监督建议提供渠道，进一步团结群众力量，共同保护森林资源，共同参与乡村振兴生态富民工程建设，实现*区“天更蓝、水更清、景更美、民更富”的发展愿景。

三、信息化建设主要内容

根据*年*区第七次森林资源二类调查成果数据初步统计，*区国土总面积*万亩，其中林地面积*万亩，占*%；湿地面积*万亩，占*%，全区森林面积*万亩，森林覆盖率*%，全区活立木蓄积量*万立方米。

为贯彻落实省林业局《关于做好“一长两员”森林资源源头管理体系建设的通知》精神，结合我区林业资源实际情况，按照森林资源网格化管理和每个护林员管护面积原则上不少于*亩、不大于*亩的要求，依据湿地资源分布及结合地形地貌特点，将辖区内所有森林和湿地资源进行管护责任区域划定，并建立森林和湿地资源管护责任区与护林员一一对应的责任关系，构建起全覆盖、网格化的森林资源管理网络队伍。将林长制工作真正落实到基层和具体责任人。

（一）管理方式

通过专职护林员队伍整合组建、森林资源网格化区划和专职护林员与管护责任网格对应落实，进一步完善“一长两员”森林资源源头管理体系建设，打造林长制生态文明建设平台。

巡护系统主要包括林长、林长办工作人员、基层监管员和专职护林员等人员,具有专职护林员巡护轨迹记录上传、巡护发现问题上报处理、巡护轨迹及发现问题统计展示等功能。各级林长通过手机APP对巡护系统中展示的生态富民工程建设、森林资源变化监测、森林资源灾害等数据进行指挥调度，实现分级管理，逐步实现林长制信息化。用法治精神，推动各级林长用交办、督办等方式履行职责，推进生态文明建设。

（二）组建队伍

*.监管员原则上由基层林业站所人员或包村干部担任。

*.分级设立“林长”。

区级设立“总林长”、“副总林长”、“林长”，分别由区委书记、区政府区长和区四套班子相关领导担任；设立乡镇“林长”和“副林长”，分别由乡镇（区、街道）党委书记、乡镇长（管委会主任）担任；设立村（社区）“林长”和“副林长”，分别由村（社区）党支部书记和村（居）委会主任担任。

*.建立健全统一的专职护林员队伍，是构建“一长两员”源头管理体系、实现森林资源网格化管理的基础工作，也是解决基层林业站所力量不足的有效途径。各乡镇依据辖区内森林资源面积和管理任务，结合工作实效上报所需专职护林员人数。

巡护范围：全区范围。

巡护时间：白天正常巡护，晚上根据工作需要下达任务。

第五篇：森林资源2021年源头管理监测方案

森林资源2021年源头管理监测方案

森林资源源头管理监测方案 根据《》文件精神和市林长办要求，为着力开展林长制信息化建设，进一步完善“一长两员”森林资源源头管理体系工作，制定如下实施方案：

一、指导思想 全面贯彻党的*大精神和建设美丽中国“*样板”总体部署，认真贯彻以*思想为指导，全面贯彻党的*大关于生态文明建设和建设美丽中国“*样板”的总体部署，认真落实以生态文明建设为主的林业发展战略。

坚持以维护森林生态安全为主攻方向，以保护修复林业生态、提升森林质量为重点，构建“增绿、护绿、用绿”的林业发展新思路，建立健全森林资源保护管理制度，构建“天上看、地上查”森林资源源头管理监测体系，统筹山水林田湖草系统治理，实行最严格的制度保护生态环境。

二、工作目标 林长制信息化建设与*林业微信公众号、林长制专栏联动，为人民群众提供林业生态治理动态信息、林业政策法规、便民服务、监督建议提供渠道，进一步团结群众力量，共同保护森林资源，共同参与乡村振兴生态富民工程建设，实现*区“天更蓝、水更清、景更美、民更富”的发展愿景。

三、信息化建设主要内容 根据*年*区第七次森林资源二类调查成果数据初步统计，*区国土总面积*万亩，其中林地面积*万亩，占*%；

湿地面积*万亩，占*%，全区森林面积*万亩，森林覆盖率*%，全区活立木蓄积量*万立方米。

为贯彻落实省林业局《关于做好“一长两员”森林资源源头管理体系建设的通知》精神，结合我区林业资源实际情况，按照森林资源网格化管理和每个护林员管护面积原则上不少于*亩、不大于*亩的要求，依据湿地资源分布及结合地形地貌特点，将辖区内所有森林和湿地资源进行管护责任区域划定，并建立森林和湿地资源管护责任区与护林员一一对应的责任关系，构建起全覆盖、网格化的森林资源管理网络队伍。将林长制工作真正落实到基层和具体责任人。

（一）管理方式 通过专职护林员队伍整合组建、森林资源网格化区划和专职护林员与管护责任网格对应落实，进一步完善“一长两员”森林资源源头管理体系建设，打造林长制生态文明建设平台。

巡护系统主要包括林长、林长办工作人员、基层监管员和专职护林员等人员，具有专职护林员巡护轨迹记录上传、巡护发现问题上报处理、巡护轨迹及发现问题统计展示等功能。各级林长通过手机APP对巡护系统中展示的生态富民工程建设、森林资源变化监测、森林资源灾害等数据进行指挥调度，实现分级管理，逐步实现林长制信息化。用法治精神，推动各级林长用交办、督办等方式履行职责，推进生态文明建设。

（二）组建队伍 *.监管员原则上由基层林业站所人员或包村干部担任。

*.分级设立“林长”。

区级设立“总林长”、“副总林长”、“林长”，分别由区委书记、区政府区长和区四套班子相关领导担任；

设立乡镇“林长”和“副林长”，分别由乡镇（区、街道）党委书记、乡镇长（管委会主任）担任；

设立村（社区）“林长”和“副林长”，分别由村（社区）党支部书记和村（居）委会主任担任。

*.建立健全统一的专职护林员队伍，是构建“一长两员”源头管理体系、实现森林资源网格化管理的基础工作，也是解决基层林业站所力量不足的有效途径。各乡镇依据辖区内森林资源面积和管理任务，结合工作实效上报所需专职护林员人数。

巡护范围：全区范围。

巡护时间：白天正常巡护，晚上根据工作需要下达任务。