如何加强驾驶员的源头管理

第一篇：如何加强驾驶员的源头管理

文章标题：如何加强驾驶员的源头管理

目前，我国由于受经济基础的限制，短期内不可能使道路条件、安全设施、车辆技术状况更新换代有很大改善，加强驾驶员源头管理，推行再教育制度，全面提高驾驶员队伍的安全行车素质，成为交通安全管理工作的一项十分紧迫的战略性任务。笔者试从驾驶员队伍的特点、安全教育工作的现状以及应采取的对策做一探讨。

一、驾驶员队伍的特点

（一）驾驶员队伍发展迅速，结构复杂，管理难度越来越大。随着市场经济的发展，中国加入WTO、城市化和轿车逐步进入工薪家庭，考取驾驶执照已从职业型向技能型转变。我国驾驶员队伍每年急剧壮大，导致驾驶员在社会中的地位、职业性质、文化层次、年龄和性别结构、身体素质、驾驶经验和技能、法制观念、职业道德水准、安全行车常识方面参差不齐，表现为整体素质不高。

（二）非职业驾驶员呈逐年递增趋势，且技术低下令人侧目。生活水平提高伴之生活需求发生变化，汽车驾驶员从过去的职业型扩展为职业和生活需求型，社会各行各业，不同层次的人都以考取执照为一种技能和时尚，但他们中间很多人无法解决工学矛盾，加上各类驾校学员爆满，利益驱动，桩考、路考还是靠原始人为方式进行，无法从根本上杜绝关系证、人情证现象。再者，目前多数人还不能拥有私家车，一年不知能有几次“过把瘾”，因此，只能是驾龄虚增，驾驶技能、经验还在原地徘徊，甚至下降。

（三）个体车驾驶员比例越来越高，且农民占很大比重。随着交通运输业的战略性改组和资产优化，大部分专业运输单位车辆产权向私有化过渡。农民阶层中相对富裕、文化稍高的年轻人，则把驾驶员这门既体面抢眼又不用拼力气，可以多快好省致富的技术职业列为首选，办个执照谋生，而社会地位、家庭关系的局限性使他们当中大部分人找不到合适单位，只有降价以求，个体车主则瞧准农民驾驶员能吃苦、耐劳、廉价的特点，二者择优组合，两全齐美。

（四）新驾驶员心理素质差，驾驭经验不足，肇事率高。由于学习驾驶的动机、目的不一，个人素质的差异和急功进利心理，加上各类驾校办学资质和教学设施条件差异很大，职能部门多头管理、不理顺，缺乏有效的监督管理机制，导致责、权、利脱位，培训质量滑波。

二、驾驶员管理中存在的问题

（一）驾驶员培训管理不健全，加上利益驱动，各类驾驶员培训学校猛增，但培训质量令人担忧。

（二）驾驶员的平时教育因循守旧，不适应变化了的新形势，加之缺乏经济的、行政的、法律的手段制约，形同虚设。驾驶员作为社会的一个特殊群体，自主性强，监督性弱化，趋利心态呈现多元化，导致心理失衡。加之驾驶员居住分散，运营性的职业驾驶员受车主“掠夺性”经营方式驾驶常年在外奔波，行踪不定，为寻求高待遇还经常跳槽，跟踪难度很大。而非职业驾驶员，除非拥有私家车，一年的行车里程微乎其微，凡此种种，对驾驶员的平时教育仍沿用计划经济条件下的一些安全管理模式，已远远不适应变化了的新情况。

（三）机动车驾驶员提交身体证明安全教育,缺乏有效的制约手段。基层车管民警人少、责任重，指导监督心有余而力不足，各驾协工委安全教育往往落不到位，驾驶员队伍庞大，复杂，难以组织严密，上课大课堂、满堂灌，形式单一，内容枯燥，加这驾驶员受时间金钱观念影响，认为安全教育是个负担而产生排斥抵触心理，又缺乏行政、经济的制约手段，往往教育效果不好。

（四）交通安全教育学校发展不平衡。在学校软硬件建设上差异较大。有的师资缺乏，教学设施陈旧，教师同岗位责任制不落实，日常管理松懈，不分对象，教育层次和工作性质“一锅煮”，不能因需施教；有的只收费不培训，考试只走过场。加上IC卡全面施行不到位；纠违处罚、肇事处罚和记分培训不能同步执行甚至脱节，所以交通安全学校作用发挥还不尽人意，离走向正规化、规范化轨道还有一段距离。

三、工作对策

（一）提高驾校训练质量。交通部门要加大对驾校的管理力度，要根据实际情况，改变训练的项目比利，提高驾驶基本技能训练时间，改变单一的训练方法和单一的道路训练，注重实效性，严格落实培训时间，切实提高培训质量。

（二）加强对教练员、考试员的管理，加快驾驶员考试科技化的进程。教练员必须具备驾驶员基本理论知识和一定教学能力，经过考核合格上岗。要严格实施公安部第91号令，要建立监控系统，以加强对考试场的监控，确保考试的公平性、严肃性。在科目一考试考场内安装监控摄像设备并在候考区实时播放，加强内、外部监督；科目二“桩考”全过程进行录相；有条件的，对科目二其余科目和科目三实行摄像或录音监控。积极推广实行计算机随机确定考试员，随机选取选考项目。同时，要加强教练员的职业道德教育，严禁刁难学员和“吃拿卡要”；坚持教练员定期培训制度，实行业务理论、驾驶技能强化训练；要加强对教练员的监督考核，实行激励机制和学员自选教练员制度，把培训考试合格率与工资奖

第二篇：社会源头管理方案

关于社会管理源头防范治理工作实施方案

根据《2015年合川区教育系统社会管理源头防范治理工作实施方案》（合川教【2015】91号）文件精神，为了进一步加强学校社会源头防范综合治理工作，优化育人环境，促进社会主义精神文明建设，现结合我校实际，特制定社会管理源头防范治理工作实施方案。

一、指导思想

以构建校园平安和谐，努力办人民满意的学校为抓手，认真贯彻区教委关于社会管理源头防范治理的精神，进一步完善学校社会管理管理机构，使学校的社会管理工作真正做到师生重视、组织完善、职责明确、制度健全。努力创建一个教育教学秩序良好，校园周边环境整洁安宁的育人环境，为学生营造一个安静、和谐、健康、安全的良好学习环境

二、组织机构

我校成立以 校长为组长，校警 为副组长，各班班主任为成员的社会管理源头防范治理小组，小组下设办公室，杨老师同志为办公室主任。为更好的落实学校社会管理工作，学校成立以下两个工作小组：

教育教学安全管理小组：杨同志为组长，各班班主任为成员，负责教师教学及学生学习中安全的管理及监督。

校园秩序管理小组：潘 同为组长，李老师、保安为成员，负责学生在校期间的学习、生活秩序管理。

三、工作目标

1.实现减少、消除重大责任事故，努力做到：宣传教育到位、硬件设施到位、责任落实到位、各项制度管理到位；校园内无刑事案件及治安案件、无严重影响或造成严重后果的重大群体性事件及严重影响国家安全或政治稳定的重大事件、无重大伤亡及伤害事故、无重大火灾隐患及火灾事故、无责任交通事故、无集体食物中毒事故及无传染性疾病流行事故、无人员违法犯罪案件发生。

2.实现学校综合治理工作的制度化、规范化，积极探索学校综合治理工作的新思路、新方法。

3.学校通过开展综合治理工作，建立安全、文明、和谐、有序的校园育人环境。

4.加强对师生的安全教育和法制教育，提高师生的安全意识和防范意识，杜绝师生违法违纪现象发生，为学校教育教学的改革和发展创建稳定和谐的社会环境。

四、主要工作措施

1.高度重视，加强宣传，切实做好学校社会管理工作。

通过各种主题班会、黑板报、红领巾广播站、标语等，加强宣传。尤其是在当前新的社会环境和育人环境下，着力做好学校社会综合治理工作更具有必要性和重要性。加强学校管理工作的领导，落实学校社会管理工作领导责任制、部门负责制和责任追究制，认真履行职责，努力形成教职工全员参与学校社会管理工作的良好局面。

2.开展社会管理自查活动，结合校情确立整治重点。根据分工职责，开展校园综合治理排查活动，把学校存在的安全隐患和师生反映的突出问题作为学校社会综合治理工作的重点，并制定有效措施，把隐患和突出问题消除在萌芽状态，确保学校不发生造成重大影响的事件发生。

3.强化综合治理防控机制，落实各项防范措施，加强校园治安安全防范工作，深入开展“平安和谐校园”活动。

（1）整治校园及校园周边治安环境。要加强学校及周边地区治安环境的综合治理，争取派出所、镇综治办等有关部门的支持，净化校园周边环境，努力形成关心少年儿童健康成长、预防和减少违法犯罪的良好氛围。积极探索综合治理的工作方法，建立保持学校校园和周边良好治安环境的长效管理机制，努力为师生员工创造良好的学习和工作环境。

（2）采取有力措施，为学校和师生财产安全提供保障。要强化学生管理工作，要加强师生食品卫生的检查和管理，加强门卫工作，严格进入校园登记制度，落实防盗措施。要经常检查、维护、维修校内的设施、设备，及时消除安全隐患。校内建筑物、围墙、门窗、防护设施、消防设施、交通工具等必须符合安全要求，三餐、师生饮水、水源必须符合卫生标准和规范，报警求助、应急处置设备必须齐备，确保安全有效。4.采取有效措施，预防在校学生违法犯罪现象发生。

加强学校德育工作，充分利用法制副校长，开展形式多样的学生法制教育活动，充分发挥在预防未成年人犯罪教育方面的教育和引导作用。（1）继续加强师生道德教育、法制教育，强化自护教育。大力加强道德教育、法制教育和心理健康教育，增强学生法制观念，提高遵纪守法的自觉性。要加强与法制副校长的联系，每学期请法制副校长开展法制讲座，并利用校园广播、黑板报等形式宣传法制知识和预防犯罪常识，增强学生法制观念和自我教育、自我保护能力，使法制、预防犯罪教育活动真正收到实效。（2）加强互联网络的管理。要做到制度健全，责任到人，管理到位，对学生引导到位；开展“热爱生命、珍惜时光、拒绝网吧、做文明学生”系列主题教育，加强学生互联网道德教育，教育学生自觉遵守互联网管理规定，坚决抵制网上各种有害或不良信息的侵害。建立和完善“学生远离网吧”联控联防的长效管理机制，确保校园的安全稳定，优化育人环境。

5.加强安全警示教育和防范活动，定期开展安全隐患排查活动。要经常开展各种安全教育活动，丰富学生安全知识，增强学生安全意识，培养学生自护自救的能力。要经常开展“防火、防盗、防电、防中毒、防溺水不稳定因素”的“五防”教育活动。加强对学校门卫、食堂、教学楼梯间等重点部位的管理和治安防范，确保学校正常的教学、生活秩序，确保师生的人身财产安全。

6.加强交通安全教育

加强交通安全教育，预防广大师生意外交通事故发生。教育广大师生坚决不乘拼装车、报废车、农用车、货运车、摩托车等非法运营车辆上下学。提醒步行上下学的学生遵守交通规则，不在公路、街道上嬉闹玩耍。主动安全避让行驶车辆，拒绝乘坐超员、超载车辆。各学校要设置校内车辆限速标志，完善校门外交通标志、标识。进一步强化校车管理，严禁接送学生用车超载、超速，严禁各单位租用车辆接送学生。充分利用校讯通、短信、家访等形式提醒家长加强对子女交通安全教育。协调各相关部门清理校园周边“三无车”、农用车、摩托车等非客运车辆搭载学生的情况。7.加强预防溺水教育 溺水一直是造成学生非正常死亡的主要因素。各单位安排专门时间开展预防溺水专题教育，特别要强调“防溺水十不准”、如何自救施救等。加强家校教育的衔接，告诫学生不擅自外出游泳，不到湖泊、水库、溪涧和池塘玩耍。全面整治校内池塘的安全隐患，对学校附近河流、水库、塘堰要配合相关部门和属地单位进行有效监管，督促设置警示牌和护栏。完善各项制度，完善溺水事件应急处置预案，增强应急反应能力。利用安全教育课、班队活动、国旗下讲话等时机，加强对学生进行防溺水安全教育，教育要保持常态化，让学生入脑入心。

8.加强思想后进生的帮扶工作。学校利用学校德育宣传橱窗，以“文明伴我成行”活动为契机，加强学生行为习惯养成教育，建立学生品行评估、记录制度，培养学生良好的思想道德品质。要大力倡导“爱心”教育，树立“转化一个后进生与培养一个优秀生同样光荣”的观点，要通过专人负责、定期家访和结对帮扶等措施，切实开展好思想后进生的帮扶工作。

第三篇：驾驶员管理

南燕竹镇机动车驾驶员管理办法

第一条 申领机动车驾驶证的，按国家和县公安交通管理局规定的申领条件、考试办法、发证手续等规定办理。

第二条 持本县驾驶证的驾驶员，须向我镇交通安全委员会办理登记备案，并须定期到所在县公安交通管理机关办理驾驶证审验。有工作单位的由单位集体办理，无工作单位的可由驾驶员协会集体办理。持外省市驾驶证的驾驶员，在我镇驾驶机动车的，按前款规定办理。单位或个人雇用外省市驾驶员的，须向公安交通管理机关登记备案后，方准雇用。

第三 补领机动车驾驶证的，应当按规定填写《补领驾驶证申请表》，公告挂失后，由车管所审核补发。

第四条 申领驾驶证，不得弄虚作假。申领驾驶证的各种凭证和车管所核发的驾驶证件，不得涂改、伪造、骗取。

第五条 驾驶员违反交通法规或发生交通事故，须按规定参加交通法规培训和考试。拒不参加交通法规培训和考试的，由公安交通管理机关收缴驾驶证。交通法规培训和考试的具体办法，由县公安交通管理局制定。

第四篇：驾驶员管理

1、驾驶员作为局机关工作人员，必须遵循街道各项规章制度，接受办公室统一管理，遵章守法，严格遵守驾驶员岗位纪律，维护机关团结。

3、驾驶员必须定人定车，严禁混开和驾驶执照不符的车辆。严禁酒后驾车，此类情况发现一次，扣发补助50元，发现两次，扣发补助100元，发现三次以上，予以辞退。

4、因正常工作需要外出，应按照有关规定合理停放车辆，做到人不离车、车不离人，避免车辆停放期间安全事故的发生，此类问题造成的损失由本人自负。

5、执行完出车任务后，必须及时返回司机办公室。不出车时必须在司机办公室或车内待命，不得随意离岗、串岗，保持联络畅通，做到工作用车随叫随到。

6、驾驶员遇到夜间和公休日值班时，应提前向用车领导进行说明，值班时间一律在机关办公区待命。

7、驾驶员必须注意爱护保养好车辆，确保车辆正常使用和不受损失。按照值班安排，保持办公室卫生。

三、事故处理

1、若因公出车发生交通事故，交警及有关部门认定为负全部责任的，驾驶员一律辞退；如认定为部分责任的，对驾驶员扣除当月出车补助；若因出私车发生交通事故的，一切经济损失由当事人负责，并予以辞退。

2、对违反车辆与道路交通管理有关规定和本街道管理规定而造成的一切后果由驾驶员本人负责。

第五篇：港口货物运输源头管理工作汇报

**市港口货物运输源头管理工作汇报各位领导：我市接到省交通厅关于开展港口货物运输源头管理工作的通知后，市局领导高度重视，立即对工作进行了研究部署，并在**港认真开展了港口货物运输源头管理工作，对货物运输超限超载车辆进行严厉查处，有力地遏制了港口货物运输车辆超限超载现象，确保了人民生命财产安全和港口道路路产的安全，现将工作情况汇报如下：

一、加强领导，健全组织，促进港口货物运输源头管理工作顺利开展，港口货物运输源头管理工作汇报。为加强对全市港口货物运输源头管理工作的组织领导，市局成立了由局长**同志任组长，副局长**任副组长，局有关科室负责同志为成员的港口货物运输源头管理工作领导小组，领导小组办公室设在**办公室，具体负责落实港口货物运输源头管理工作。为了开展好这项工作，市局制定并向码头企业等有关单位印发了《**市港口货物运输源头管理实施方案》，明确了工作目标、工作时间和工作流程。

二、搞好宣传，努力营造开展港口货物源头运输管理工作的浓厚氛围。11月30日，市局组织**港各码头企业的负责人，在**办公室召开了全市港口货物运输源头管理工作宣贯会议，学习了省有关货物源头管理工作文件，传达省交通厅有关会议精神，部署我市港口货物运输源头管理工作，并和他们签订了责任书，促进了这项工作的顺利开展，工作汇报《港口货物运输源头管理工作汇报》。同时，通过多种宣传方式，广泛宣传港口货物运输源头管理工作的重要性和紧迫性。在**港办公场所制作宣传栏3个，在办公场所和码头印发宣传材料500余份，在**电视台和广播电台分别播出了宣传节目，通过宣传使活动深入人心，营造了港口货物运输源头管理工作的浓厚氛围。

三、认真开展港口货物运输源头治理工作，确保人民生命财产安全和港口道路路产安全。市局按照“统一、精简、高效”的原则，在充分利用**科现有人员和办公条件的基础上，同有关码头企业一起，设置了源头管理机构，每班执法人员不少于3人。港口货物源头管理实行“五统一”，即：统一使用“**市**局驻**港源头管理办公室”名称；统一着航政执法标志服；统一使用《交通行政执法证》；统一执法车辆；统一《道路货物运输车辆规范装载证明》样式。市局从12月15日开始实施源头治理工作，每天安排检查人员对在港口装载货物车辆依法实施监督检查。截止12月25日，共检查车辆350车次，查获超限超载车辆97车次，卸载货物109吨，参加检查人员达38人次，有力地打击了港口货物运输车辆超限超载现象。主要做法如下：一是对载运货物符合规定标准的车辆，签发《道路货物运输车辆规范装载证明》，制止超限超载车辆驶离港口，对超限超载的车辆责令其卸载直至符合标准方给予进出港。二是对港口作业服务质量实施监督，对强装抢运等违规行为依法进行查处，积极协助港方、货方排忧解难，寓管理于服务之中。三是做好港口货物运输出港车辆的检查登记工作。四是加强对**港各码头的巡查工作，严查货物运输超限超载车辆进出**港。通过以上措施，从源头上有效遏制了货物运输超限超载车辆进出港口码头，基本杜绝了港口货物运输车辆的超限超载现象，取得了明显的效果。

四、存在的不足和下一步工作打算尽管我市的港口货物运输源头管理工作取得了一定的成绩，有力地遏制了港口货物运输车辆超限超载现象，但是，在工作中也暴露出了一些问题与不足，主要表现在：一是工作人员人手不足；二是资金紧张，投入不足；三是码头企业检查的力度不够。针对以上问题，市局将根据工作实际，合理安排更多的人员对港口货物运输车辆进行检查。同时，积极向上级领导争取更多的资金，加大对源头管理工作的基础设施和管理资金的投入。继续对码头企业做好源头管理工作的宣传教育工作，深入持久地开展好港口货物运输超限超载车辆的治理工作，确保人民群众生命财产安全和港口道路路产安全。以上是我市港口货物运输源头管理工作的情况汇报，不足之处，请各位领导批评指正。二○○六年十二月