源头治超管理方案[定稿]

第一篇：源头治超管理方案[定稿]

北京替帝西交通科技有限公司源头治超管理系统设计方案介绍

搜索词：源头治超管理、源头治超、科技治超

结合全国源头治超经验，从源头对超载车的治理能够很大程度上解决区域内短途超限超载运输突出的问题，同时由本区域于作为资源性城市和货运集散地，外区域货运到达量很高，因此同步开展源头和末端的超限超载运输治理及干路上超载超限执法站的建设可以更好的遏制管理本区域超载现象及外区域通过的车辆。

本方案按照源头治超、科技治超的思路，在完善源头末端治超政策法规、严把车辆准入关、严把源头装载关、严把承运主体关基础上，强化源头治超技术监控手段以及与其他治超系统的工作协同。根据本公司近10年参与全国超载超限的项目经验，本方案作为信息化建设项目将重点将源头末端装载监控结合国家一类超载超限站的建设，为有效管理区域内的超载超限车辆和跨区域的车辆提供了一个全面的解决方案。

一、系统实现的功能：

建立货物装载源头监管信息管理系统，实现各级治超部门“互通互联、资源共享、协同联动、规范管理”。通过规范化建设与改造货物装载源头监管系统，最终建立省厅运管局、市区运管处、县运管所、源头监管站为节点的四级源头监管联网管理系统，以提高源头治超管理水平和工作效率，堵塞漏洞，加大对超限运输车辆的管理力度。

通过科技手段实现对货运装载企业的远程监控，取代运管人员派驻企业，可大大节省人员和经费，是一种长期高效的监管方式，科技监管可准确获取车辆装载信息，能够提高监管工作效率，加大监管工作力度，防止监管企业、监管人员弄虚作假。

为上级管理部门督查对超限装载源头企业处罚情况，为路面查出超限运输车辆提供倒查追究源头企业责任，提供信息数据。

二、主要源头企业包括:

1、建筑工地

建筑工地作为源头装货企业来说，主要涉及建筑材料的运输，包括沙石、混凝土、钢材等货物。

2、混凝土预拌企业

混凝土预拌企业主要是沙石料、水泥的运输。作为源头企业，主要是混凝土的运输。

3、沥青混合料生产企业

沥青混合料生产企业主要是沙石料、沥青和其他化学添加剂的运输。作为源头企业，主要是沥青混合料的运输。

4、砂石场

砂石场企业作为源头企业，主要是砂石料的运输。

5、铁矿场

铁矿场作为源头企业，主要是铁矿石、铁粉的运输。

6、危化品生产企业

危化品生产企业作为源头企业，主要是危险化学品（产品）的运输；作为末端企业，主要是生产危险化学品的原材料的运输。

三、源头治超网络拓扑图：

四、源头治超信息系统设计总体框架

用户层源头末端企业交通委治超处行管部门区县治超办区县交通局社会公众应用展现层源头末端治超网站源头治超监控预警终端源头末端企业治超应用系统层面向行业监管与业务系统源头末端治超监管子系统源头末端治超企业子系统源头治超预警服务子系统接口层交通部运输信用系统与行业管理部门相关系统接口政策法规保障体系数据资源层基础数据域数据交换共享域实时数据服务批量数据交换共享数据库综合数据域基础数据库业务数据库主题数据库应用支撑层操作系统数据库管理软件GIS中间件应用中间件备份软件信息化标准规范体系基础支撑层网络支撑平台主机及存储设备软硬件运行环境数据采集终端物理场所源头末端企业（进出口、磅房）TOCC监控中心交通信息中心机房建设与运营保障体系

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第二篇：2012源头治超方案

阜城县道路运输管理站

二○一二年货运源头治超工作方案

为认真贯彻落实全国、省、市、县治超工作会议精神，进一步做好全县货运源头治超工作，巩固源头治超效果，根据阜城县2010年治超工作部署要求，特制定本工作方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，全面贯彻落实全国治超工作现场会议精神，通过进驻和巡查的工作方式，认真履行运管治超工作职责，坚持依法治理、源头治理、科学治理、奖惩治理，坚持以打击短途超限超载为重点，严格责任倒查，规范各项基础管理工作，努力推进治超工作的长效化、制度化、规范化。

二、机构设置

（一）、运管站治超办公室

主 任：徐涛

副 主 任：息忠新、孙宝福、王伟峰、刘洪雷、宋玉佳 成 员：张建、刘亚萍、石海燕、周万良、路超、王飞、安彦兴、姬红兵

治超办公室电话：462482

5（二）、巡查组

物流企业巡查负责人：息忠新

生产企业巡查负责人：刘洪雷

（三）、进驻源头企业人员

负责人：王伟峰

进驻人员：8人，每企业1人，分别进驻县政府公示的8家货运源头重点企业。工作期间，根据源头企业实际情况对人员进行调整。

三、2012年源头治超工作要点及工作措施

（一）、加强宣传教育，提高思想认识，加强学习培训，提高队伍素质。各单位负责人要加强全体治超执法人员及源头企业治超人员的思想教育和业务培训、指导工作，各部门每星期至少组织一次集中学习，站上每月召开治超工作例会，并进行集中学习。学习各级领导的治超讲话、工作通报，利用正反案例进行教育，使全体治超人员统一认识，坚定信心，牢固树立源头治超工作“只有开始、没有结束，只能加强、不能削弱”的长期作战理念，使各源头企业能真正把源头治超工作重视起来，清楚治超工作是利国利民和超限超载对人民群众造成的极大危害，通过齐抓共管、相互配合、联动治理，使超限超载这一顽症得到彻底根治。同时，在工作中，要加强与各源头企业的联系、沟通，及时发现问题、指出问题，根据实际情况，通过现场指导，组织培训，帮助整改，提高和规范源头企业的治超管理工作。

（二）、加强进驻监管，坚守工作岗位，认真履行职责。目前，根据我县源头企业状况，运管站抽出8人，分别进驻了8家货运源头重点企业。进驻人员每企业1人，值勤期间，要不定时的对企业磅房、开票、门卫以及装载现场等重要岗位进行监督检查，并将检查情况记录每天的《工作日志》，发现存在的问题或不规范的做法要立即进行纠正，对问题较为严重的在制止的同时，要立即向站治超办汇报处理。所有进驻人员在日常工作中，要做到坚守岗位、工作认真、勤于检查，使各企业做好治超方面的领导机构、制度建立、文件制定、学习培训、版面制作、档案管理、信息报送、电脑（票据）记录、进出厂登记等各项基础工作，确保源头治超的规范化、有序化，坚决不能让一辆超限超载车辆进出厂。

（三）、全面加强巡查，加大监管力度，纠正违法行为。巡查组除履行其他执法工作外，担负着对全县政府公示的货运源头企业进行巡查的任务。各巡查组要根据管辖区域划分，对各自监管的企业每月每家进行不少于5次的巡查，巡查时，要抓住检查重点，抽查进出厂登记和电脑、票据记录等相关内容，及时发现问题，纠正问题，并及时将巡查情况向分管治超的负责人汇报。同时在巡查工作中，要多与乡镇派驻和运管进驻人员沟通，了解治超人员的思想动态、工作责任心以及存在的问题、困难和有什么好的建议等，帮助、指导企业规范各个环节的工作。同时对存在问题的源头企业，在下

发的《整改通知书》中，要写明整改落实期限，到期限后，必须再次检查整改落实情况，对不积极整改的要及时向站领导汇报，并将有问题的企业列入重点巡查范围，加强巡查次数，加大巡查力度，确保有效治理。

（四）、加大短途治理，严查违法行为。短途超限超载是目前我县治超工作的重点，因此在今年的治超工作中，各巡查组要加强对建筑工地、石料厂等货运源头的巡查监管，及时了解这些源头的地点及运送情况，向他们的负责人讲明有关政策，加强装货地点的监督检查，对不听劝说的源头工作人员要按照省政府223、224号令进行处理，同时通知监管路段的执法单位加强路面监管，通过相互配合、齐抓共管，使短途超限超载行为得到有效治理。

（五）、加大案件查处，严格责任倒查。运管站治超办要认真落实违法案件的责任倒查制度，确定专人负责，完成县治超办交办的各类倒查案件。对倒查案件，要认真调查取证，通过询问、现场勘验、查阅票据等措施，掌握好第一手材料，并及时将倒查结果向县治超办上报，将倒查案卷归档保存。同时，严格落实抄告、移送等黑名单制度，使源头企业的违法行为及违法车辆得到有效处理，责任人受到责任追究。

（六）、加强治超信息化建设，评选源头治超先进单位。运管站治超办每月向市处报送简报；并根据工作实际和上级要求，及时上报各类治超方面的总结、专项汇报等相关材料。

运管站今年要将目前进驻的8家重点源头企业全部建成源头治超先进工作模范单位，适当时，组织全县源头企业进行观摩，交流学习，推广经验，使全县源头治超工作迈上一个新台阶。

四、具体要求

1、治理车辆非法超限超载工作是一项利国利民，政府、企业、运输主体多家可以实现共赢的系统工程，各单位及全体参与治超的人员必须高度重视，提高认识，认真履行好工作职责，以高度的工作责任心和认真负责的态度，全力以赴，密切配合，全面做好货运源头治超工作。

2、所有进驻、巡查的执法人员要遵守局、站制定的各项治超规定、要求，坚守工作岗位，加强监督检查，工作认真细致，纠正违法到位，执法文明规范，档案记录齐全，确保源头治超工作真正抓出成效。

3、全体治超人员要根据分工，认真履行职责，凡在工作中，不遵守纪律、不认真履行职责、徇私舞弊、中饱私囊、隐报、瞒报源头企业违法事实，造成企业违规放行非法超限超载车辆驶入公路的违法行为，一经发现，严格按照责任追究办法从严处理。情节严重并造成严重后果的，将移交司法机关追究相应责任。

二○一二年四月一日

第三篇：2014年源头治超方案

石家庄市得力化工有限公司 2014年源头治超工作方案

为了认真贯彻落实2014年全市《关于集中开展打击货运车辆非法改装及违法超限超载运输行为专项行动实施方案》工作会议精神，确保公路桥梁畅通，保障人民群众生命财产安全，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实2014年全市治超公路超限超载会议精神，围绕全市转型跨越发展和稳中求进、好中求快的总基调，继续坚持“抓综治、保畅通、保安全、为人民”的宗旨，以打击车辆短途非法超限超载和源头治理为重点，结合安全生产专项整治和隐患排查工作，全力做好全市危险化学品行业源头治超工作。

二、组织机构

为做好源头治超工作，成立石家庄市得力化工有限公司治超专项整治工作领导组。组 长： 张令学

成 员： 陈瑞东、赵成林、郝庆海、张志立、王海申

三、整治范围、内容

危险化学品整治的重点，源头运输车辆是否具有相应运输资质，是否超范围、品种装载，超核定装载量；是否提供所载危险化学品“安全技术说明书”和“安全标签”，是否建立健全危险化学品销售流向档案，运输车辆、驾驶员、押运员档案台账。

四、治理时间

第一阶段：（9月下旬）安排部署。根据方案要求，结合工作实际，制定我公司具体实施方案，明确责任人，积极动员部署。

第二阶段：（10月1日至11月10日）集中整治。做好重点检查及宣传工作，全面覆盖，并和检查计划、安全生产专项整治相结合，对源头车辆超限超载进行集中治理，严查超限超载。

第三阶段：（11月11日至11月30日）总结提高。对此次专项整治行动开展情况进行总结，确保源头治超工作的长效机制。

五、工作措施

（一）加强领导，精心组织。有关企业要高度重视源头治超工作，加强组织领导，加大宣传力度，掌握治超工作精神和相关法律、法规、规章内容，成立工作机构，制定专项整治方案，明确工作职责，落实专项整治经费，认真部署，扎实推进治超工作。

（二）强化企业主体责任，加强源头管理。货源单位要配备必要的计重设备，液体危险化学品装载要配备鹤管或定量装车系统。严格执行货运车辆称重检测规定，对进出厂区、货场的车辆状况、道路运输证和驾驶员从业资格证实行登记制度，严把货运车辆进场关、登记关、装载关、称重关、出场关；要认真落实岗位责任制，健全治超机构，公开相关制度，做到货物装载出厂有记录，有资质审验台账，禁止为无合法经营手续或被列入黑名单的货运企业、货运车辆、驾驶员装载货物。机动车载物应当符合核定的载质量，严禁超载，载物的长宽高不得违反装载要求。禁止货运车辆敞开式运输散装货物，运输散装货物必须封闭严密，不得遗洒、飘散载运货物。

（三）严查违法行为，接受监督。对检查中发现存在严重超限超载行为的企业要依法予以处罚。同时向新闻媒体、治超部门通报，接受社会监督。

石家庄市得力化工有限公司

2014年9月

赵成林

陈瑞东

鹿泉市安全生产监督管理局

二〇一四年九月十一日

第四篇：源头治超工作总结

源头治超工作总结

为贯彻落实全省交通系统治超工作会议精神，根据《河北省道路货物运输源头治理超限超载暂行办法》的要求，切实保障人民群众生命财产安全，保护路产、路权，维护道路运输市场正常秩序，结合本县实际，现将治超工作情况汇报如下：

一、领导重视，迅速开展工作。

为了全面推进道路货物源头治理超限超载工作，县政府成立了源头治理超限超载工作领导小组，由政府副县长霍XX任组长，县政府主任科员、招商局长张XX和交通局长XXX任副组长，县交通局、法制办、交警队、发改局、监察局、工商局、质监局、安监局为成员单位，领导小组下设办公室，办公室设在县交通局，办公室主任由交通局副局长XXX担任。针对我县是自行车零件集散地、自行车零件企业较多的特点，、对全县货运源头装载单位进行摸底调查，货运源头单位共有10家大型企业，并积极向县政府进行了汇报，取得县政府的支持，以政府文件的形式对货运源头单位进行公示。

二、积极协调，加大治超力度。

为更好的开展道路货运源头治超工作，联合法制办、交警队、发改局、监察局、工商局、质监局、安监局等相关部门，建立联席会议制度，制定了《XX县道路货物运输源头治理超限超载工作方案》，明确了各单位的职责，为进一步开展治超工作做出保障。

三、深入企业，建立治超长期机制。

自开展治超工作以来，我站要求治超工作层层落实、责任到人，县站与源头治超执法人员签订责任状，明确权利和义务，严格按照《河北省道路货物运输源头治理超限超载暂行办法》、《XX县道路货物源头治理超限超载工作方案》要求，对源头单位进行监督检查并将违法案件及时通报县政府等相关部门。与源头单位签订责任状，要求各单位对相关人员进行培训，明确各岗位职责，对装载货物车辆的相关手续进行核实登记；不为超限超载、无牌、无证、证照不全、非法改装的车辆装载、配载；认真填写《货物源头单位车辆装载登记表》、《货运源头单位治超工作日报表》并及时上报积极配合治超人员，不得放行超限超载车辆。

由于我县不是砂石料和矿产资源基地，产品多以自行车和自行车配件成品、半成品为主，超限超载车辆不多。截止目前，我站共检查车辆163辆，及时纠正超限超载案件5例。

我站在源头治超工作中积极出动，措施到位，执法严格，但治超工作是一项长期艰巨的任务，为创造一个安全、便捷、畅通、和谐的交通环境，加大源头治超力度，进一步细化分工，认真组织实施，形成了“齐抓共管、通力协作、联合行动、共同治理”的工作格局。

XX县运管站

2010年4月3日

第五篇：源头治超宣传单

加强超限超载源头治理 保障货物运输安全有序

近年来，个别地区和路段的货运车辆超限超载运输出现反弹，超限率上升，严重破坏了公路设施，给公路交通安全畅通和人民群众生命财产安全带来了极大的威胁，其重要原因之一就是货运源头单位违法装载。

因此，各地交通运输部门按照国务院的统一部署和要求，坚持路面执法与源头监管并重的治超方针，在严格路面执法的同时，强化货运源头监管，保障道路畅通、提高监管效能。

2011年7月1日起实行的《公路安全保护条例》规定“煤炭、水泥等货物集散地以及货运站等场所的经营人、管理人应当采取有效措施，防止不符合国家有关载运标准的车辆出场（站）；道路运输管理机构应当加强对煤炭、水泥等货物集散地以及货运站等场所的监督检查，制止不符合国家有关载运标准的车辆出场（站）；任何单位和个人不得指使、强令车辆驾驶人超限运输货物，不得阻碍道路运输管理机构依法进行监督检查”，并明确了相关的法律责任，为全面开展道路货运车辆超限超载源头治理工作提供明确的法律依据。

按照交通运输部和ΧΧ省人民政府的要求，道路货运车辆超限超载运输源头治理将全面落实重点货运源头运管人员监管制度、超限超载运输车辆驾驶员扣分制度和重点运输企业从业人员黑名单制度，坚持“依法治超、政府主导、路面执法与源头监管并重”等基本原则。把依法取得行政许可并注册登记的煤炭、矿石（粉）、水泥等大宗货物集散地以及其他货运场站等货物运输源头作为超限超载治理的重点，依法加强治理；建立“全区统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的工作机制；建立路面执法与源头监管互联互动、互相补充的工作机制，形成全方位、无盲区的治超网络体系。

为切实推动源头治超工作，ΧΧ县运管部门将在县人民政府和县交通运输局的统一领导指挥下，积极配合各相关部门清理取缔非法货运源头单位、确定并公布重点货运源头单位、督促货运源头单位落实主体责任、加强对重点货运源头单位的监管。

望各货运源头单位和广大货运车辆驾驶员严格按照国家标准履行合法装载义务，确保全县道路货物运输安全有序。