考研政治国内形势与政策年度时事一览

第一篇：考研政治国内形势与政策年度时事一览

2011考研政治国内形势与政策年度时事一览

一、国内重大时事

（2009年11月－2010年9月）

2009年11月

6-7日，温家宝访问埃及。7日，温家宝同埃及总理纳齐夫举行会谈。7日，第三届中非企业家大会在埃及沙姆沙伊赫举行。温家宝与纳齐夫共同出席。7日，温家宝在开罗访问了阿拉伯国家联盟（阿盟）总部并发表题为《尊重文明的多样性》的重要演讲，强调不同文明要在多样中求同一，在差异中求和谐，在交流中求发展，表示中国政府坚定不移地加强同阿拉伯国家的友好合作，实现共同发展，为建设和谐世界作出不懈努力。

8日-9日，中非合作论坛第四届部长级会议在埃及沙姆沙伊赫举行。主题是“深化中非新型战略伙伴关系，谋求可持续发展”。温家宝发表了题为《全面推进中非新型战略伙伴关系》的讲话，宣布了对非合作8项新举措。会议通过了《中非合作论坛沙姆沙伊赫宣言》和《中非合作论坛-沙姆沙伊赫行动计划（2010年至2012年）》，明确了今后3年中非在重点领域合作的指导思想、主要目标和具体举措。

10日至13日，胡锦涛访问马来西亚和新加坡。期间，胡锦涛分别会见马来西亚总理纳吉布、新加坡内阁资政李光耀、新加坡总统李显龙、印度尼西亚总统苏西洛、智利总统巴切莱特、秘鲁总统加西亚等。

11日至13日，中国环境与发展国际合作委员会2009年年会在北京举行。本次年会主题是“能源、环境与发展”。13日，温家宝会见出席年会的外方代表。

13日，胡锦涛在新加坡出席2009年亚太经合组织工商领导人峰会并发表了题为《坚定合作信心振兴世界经济》的重要演讲。

12日，以“凝聚全球智慧，共创城市未来”为主题的第七届上海世博国际论坛在京举行。

12日温家宝赶赴河北受暴雪影响地区指导工作。13日，《国务院办公厅关于做好强降雪防范应对工作的通知》公布。截至15日14时统计，11月9日以来，降雪过程共造成冀晋鲁豫鄂陕新宁8省（区）962.2万人受灾，因灾死亡32人（不含交通事故，其中河北10人、山西3人、山东2人、河南12人、陕西5人），疏散公路滞留和转移安置16.6万人，农作物受灾面积295.3千公顷，倒塌房屋1.5万余间，因灾直接经济损失69.6亿元。

15日，胡锦涛在新加坡出席气候变化非正式早餐会。胡锦涛就下一步工作提出两点主张。

15-18日，美国总统巴拉克。奥巴马访问我国。访华期间，胡锦涛、温家宝分别同奥巴马举行会谈。

18日，中越陆地边界勘界文件签字仪式在北京举行。中越陆地边界经过双方历时10年的共同努力已全线勘定。19日，中欧战略伙伴关系研讨会在京举行。20日，温家宝会见出席研讨会的欧方代表，表示中国政府愿同欧方一道，增进互信，深化合作，推动中欧全面战略伙伴关系达到更高水平。20日，中国-欧盟第28次人权对话在北京举行。30日，第十二次中欧领导人会晤在南京举行。温家宝与欧盟轮值主席国瑞典首相赖因费尔特、欧盟委员会主席巴罗佐等会晤。双方就中欧关系及重大国际问题深入交换了意见，一致同意，深化中欧全面战略伙伴关系，共同应对全球性挑战。会晤后，中欧领导人共同见证签署了《中欧科技合作协定》以及在节能减排、贸易和投资、环境治理等领域合作文件。30日，第五届中欧工商峰会在南京举行。温家宝与赖因费尔特、巴罗佐共同出席并发表讲话。12月1日，胡锦涛会见了赖因费尔特和巴罗佐。

2009年12月

2-6日，加拿大总理斯蒂芬。哈珀访问我国。

5日，台湾地区县市长、县市议员、乡镇市长“三合一”选举结束，在县市长选举方面，国民党12席，民进党4席，无党籍1席。

5-7日，中央经济工作会议在京召开，胡锦涛、温家宝作重要讲话。

6日，秘鲁同中国于2009年4月签订的自由贸易协定正式生效。

12-14日，胡锦涛访问哈萨克斯坦和土库曼斯坦。期间，胡锦涛同哈总统纳扎尔巴耶夫、土库曼斯坦总统别尔德穆哈梅多夫以及乌兹别克斯坦总统卡里莫夫举行会谈。

20日，庆祝澳门回归祖国10周年大会暨澳门特别行政区第三届政府就职典礼在澳门举行，胡锦涛出席并发表重要讲话。

20-22日法国总理弗朗索瓦。菲永访问我国。期间，胡锦涛、温家宝分别会见了菲永。

26日，目前世界上一次建成里程最长、运营速度最快的高速铁路——武汉至广州高速铁路正式投入运营，粤汉实现3小时通达。

26日-31日，尼泊尔总理尼帕尔访问我国。29日，温家宝与尼帕尔举行会谈，一致同意建立中尼世代友好的全面合作伙伴关系。30日，胡锦涛会见了尼帕尔。胡锦涛指出，双方要巩固两国关系政治基础；夯实两国关系经济基础；强化两国关系社会基础；维护两国的共同利益。

27日，温家宝就当前经济形势、2010年我国经济工作等问题接受新华社独家专访。

27-28日，中央农村工作会议在京举行。

2010年1月

1日，中国-东盟自贸区正式启动。这是世界上人口最多的自由贸易区，是全球第三大自由贸易区，也是由发展中国家组成的最大自由贸易区。中国-东盟自由贸易区由中国和东盟10国共同组成，拥有19亿消费者、近6万亿美元国内生产总值和4.5万亿美元贸易总额。

4-5日，全国对外宣传工作会议在京召开。会议部署2010年外宣工作，提出要抓住机遇，改革创新，更加及时有力地向世界传播中国的声音。

11日中共中央、国务院举行国家科学技术奖励大会，胡锦涛出席大会并为最高奖获得者谷超豪、孙家栋等颁奖。11-13日，中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第五次全体会议在京举行。12日，胡锦涛发表重要讲话。15日，国务院港澳办就香港个别社会团体发动对香港政制发展问题发动“五区公投运动”一事发表谈话。指出，“公投”是由宪制性法律加以规定的，是一种宪制性安排，具有特定的政治和法律含义。香港特别行政区基本法没有规定“公投”制度。香港特别行政区是中华人民共和国的一个地方行政区域，无权创制“公投”制度。在香港特别行政区进行所谓“公投”没有宪制性法律依据，没有法律效力。

18-20日，中共中央、国务院第五次西藏工作座谈会在京举行。胡锦涛、温家宝发表了重要讲话。

19日-22日，奥地利总统海因茨。菲舍尔访华。20日，胡锦涛与菲舍尔举行会谈。胡锦涛为推动中奥关系向更高水平迈进提出四点建议：加强友好交往，增进政治互信；发挥互补优势，扩大互利合作；促进人文交流，巩固人民友谊；保持沟通协调，密切多边合作。

26-31日，**喇嘛私人代表甲日。洛迪、格桑坚赞等一行5人回国。

27日，为加强能源战略决策和统筹协调，国务院决定成立国家能源委员会，国务院总理温家宝出任主任。主要职责是，负责研究拟订国家能源发展战略，审议能源安全和能源发展中的重大问题，统筹协调国内能源开发和能源国际合作的重大事项。

29日，美国政府无视中方的多次严正交涉，正式向美国国会通报新的对台军售计划，向台湾出售“黑鹰”直升机、“爱国者-3”反导系统、扫雷艇等总额近64亿美元。30日，外交部、国防部、全国人大及政协外事委员会、国台办分别发表谈话，就美售台武器提出严正交涉和抗议。中方决定推迟中美两军部分交往项目，推迟双方拟于近期举行的中美副部长级战略安全、军控与防扩散等磋商。中方也将对参与售台武器的美国公司实施相关制裁。中美在有关重要国际与地区问题上的合作也将会不可避免地受到影响。

31日，新世纪以来指导“三农”工作的第7个中央一号文件由新华社受权发布。这个题为《中共中央、国务院关于加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》的文件推出了一系列含金量高的强农惠农新政策，强力推动资源要素向农村配置是其最大亮点。

2010年2月

1日，全国政协副主席、中共中央统战部部长杜青林近日在北京接见**喇嘛私人代表甲日。洛迪、格桑坚赞一行。杜青林指出，国家利益不容侵犯，主权和领土问题不可能有任何商谈的空间，不可能有丝毫妥协的余地；宪法准则不容践踏，所谓的“大藏区”和“高度自治”违反中国宪法，只有彻底放弃，接触商谈才有基础，**喇嘛本人才有出路。3日-7日，省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班开班式在中央党校举行。3日，胡锦涛发表重要讲话，就加快经济发展方式转变重点工作提出8点意见。4日，温家宝在研讨班发表重要讲话。11日，中国南京成功获得第二届夏季青年奥林匹克运动会的承办权。

11日，胡锦涛应约同巴西总统卢拉通电话，两国元首就双边关系和共同关心的问题交换了意见。

12-28日，第21届冬奥会在温哥华举行，中国代表团以5金2银4铜实现历史性突破。

18日，美国总统奥巴马不顾中国方面的强烈反对，在华盛顿会见了**。19日，外交部表示美方的行为严重干涉中国内政，严重伤害中国人民的民族感情，严重损害中美关系。

20日，国家防总召开紧急抗旱会商会，进一步研究部署当前抗旱工作。云南、广西、贵州、四川、重庆等省（区、市）近日仍维持少雨，江河水位低，旱情继续呈发展态势，抗旱形势依然严峻。截至2月28日，全国受旱面积6958万亩，接近多年同期均值7000万亩，有1269万人、842万头大牲畜因旱饮水困难。

27日温家宝第二次与网友在线交流，表示对中国经济的发展抱有信心。

2010年3月

1日，《中国-秘鲁自由贸易协定》即日起实施，成为我国达成并实施的第八个自贸协定（含内地与港澳CEPA）。3-13日，政协第十一届全国委员会第三次会议在京举行。3日，贾庆林向大会作工作报告。

5-14日，第十一届全国人民代表大会第三次会议在京举行。5日，温家宝作政府工作报告。

19-21日，温家宝到云南省曲靖市指导抗旱救灾工作。

23日，国务院召开第三次廉政工作会议，温家宝发表讲话。

23-25日，阿富汗伊斯兰共和国总统卡尔扎伊访问我国。期间，胡锦涛、温家宝分别会见了卡尔扎伊。

23日，谷歌宣布停止对谷歌中国搜索服务的“过滤审查”，并将搜索服务由中国内地转至香港。外交部表示，谷歌事件无非是一个商业公司的个别行为，不应该把这个问题和中美关系挂钩。

27日，两岸和平发展论坛在台北成立

28日，浙江吉利控股集团有限公司宣布，已与福特汽车签署最终股权收购协议（收购价约为18亿美元），获得沃尔沃轿车公司100%的股权以及相关资产（包括知识产权）。

29日-30日，全国对口支援新疆工作会议在北京召开。内容是学习贯彻中央关于组织开展新一轮对口支援新疆工作的重要决策，对进一步加强和推进对口支援新疆工作进行动员部署。

31日，第一届中美政党高层对话在北京举行。

2010年4月

2日，胡锦涛应约同美国总统奥巴马通电话。胡锦涛指出，中美都是世界上有重要影响的国家。中方一贯从战略高度和长远角度看待中美关系，愿同美方一道，进一步落实双方达成的共识，遵循中美三个联合公报和《中美联合声明》的原则和精神，尊重彼此核心利益和重大关切，妥善处理两国间的分歧和敏感问题，加强各领域对话和合作，为发展积极合作全面的中美关系而不懈努力。

4月6日，全党深入学习实践科学发展观活动总结大会举行。胡锦涛在大会上发表重要讲话。

7日，温家宝主持召开国务院常务会议，研究深入实施西部大开发战略的重点任务和政策措施。

8日，中国与哥斯达黎加签署了《中国-哥斯达黎加自由贸易协定》。这是中国与中美洲国家签署的第一个一揽子自贸协定。

8-12日，第十四届中国东西部合作与投资贸易洽谈会在西安举行，主题为“区域合作，扩大内需，科学发展”。10日，“2010海峡两岸工会论坛”在台湾高雄举行，论坛的主题是“两岸经济合作与工会作用。这也是该论坛创办以来首次在台湾岛内召开。

12-14日，胡锦涛出席在美国华盛顿举行的核安全峰会。期间，胡锦涛会见了美国总统奥巴马、日本首相鸠山由纪夫、乌克兰总统亚努科维奇、德国总理默克尔。

14日，青海省玉树藏族自治州玉树县发生7.1级地震，造成两千多人死伤。胡锦涛、温家宝对青海玉树抗震救灾工作作出重要指示。国务院成立抗震救灾总指挥部指导救灾工作。胡锦涛、温家宝、贾庆林先后到青海玉树地震灾区考察灾情，指导抗震救灾工作。21日，全国举行哀悼活动，深切哀悼地震中遇难的同胞。

14日-17日，胡锦涛出席在巴西利亚举行的“金砖四国”领导人第二次正式会晤并对巴西进行国事访问。由于青海省玉树藏族自治州玉树县发生严重地震灾害，胡锦涛推迟了原定于4月17日至18日对委内瑞拉的国事访问和4月18日对智利的工作访问，提前回国。期间，胡锦涛在巴西利亚会见了俄罗斯总统梅德韦杰夫、南非总统祖马、巴西总统卢拉、印度总理辛格。

28-30日，法国总统尼古拉。萨科齐访问我国。28日，胡锦涛同萨科齐举行会谈。30日，温家宝会见萨科齐。29日至5月1日，欧盟委员会主席若泽。曼努埃尔。巴罗佐访华。29日，温家宝与巴罗佐举行会谈。双方就中欧关系和重大国际问题坦诚、深入交换看法，一致同意继续推进中欧全面战略伙伴关系。

29日，胡锦涛会见了中国国民党荣誉主席连战、吴伯雄和亲民党主席宋楚瑜等应邀出席上海世博会开幕式的台湾各界人士。

30日，中国2010年上海世界博览会开幕式举行，胡锦涛出席并宣布上海世博会开幕，20位外国国家元首及政府首脑出席开幕式。上海世博会是继北京奥运会后我国举办的又一国际盛会，也是第一次在发展中国家举办的注册类世界博览会。本届世博会的主题是“城市，让生活更美好”，来自世界各地的参展方将通过展示、论坛、表演等形式，共同探讨城市未来发展理念，尽情畅想人类进步美好前景。

30日，胡锦涛在上海先后会见前来出席上海世博会开幕式的一些外国领导人。在会见朝鲜最高人民会议常任委员会委员长金永南时，胡锦涛指出，保持和扩大两国政府、政党、议会等各领域各层次友好交往；充分发挥互补优势，提升两国经贸合作水平；推进多层次、多渠道、多领域的人文交流，夯实中朝友好社会基础；在重大国际和地区问题上相互支持，在重大问题上加强沟通和协调。

2010年5月

1-2日，温家宝再次赴青海玉树地震灾区，深入村庄、学校、“方舱”医院、自来水厂和寺庙等，看望慰问灾区各族干部群众，了解灾后群众安置情况，指导灾区恢复重建工作并作重要讲话。24日，《国务院关于做好玉树地震灾后恢复重建工作的指导意见》出台。

13日，河南省高级人民法院与商丘市中级人民法院联合召开新闻发布会宣布：给予因错案冤枉服刑10多年的赵作海国家赔偿金及生活困难补助费共计65万元。

17-19日，中共中央、国务院在京召开新疆工作座谈会。胡锦涛、温家宝分别发表了讲话。

25-26日，中共中央、国务院召开的全国人才工作会议在京举行，胡锦涛、温家宝发表讲话。

3日-7日，朝鲜劳动党总书记、国防委员会委员长金正日对我国进行非正式访问。5日，胡锦涛与金正日举行会谈。13-14日，中国阿拉伯国家合作论坛第四届部长级会议在天津举行。温家宝出席开幕式并发表主旨演讲。全面阐述了中国政府对当前国际政治经济形势的看法及相关政策主张，提出确立中阿全面合作，共同发展的战略合作关系，推动人类和平、发展与进步的车轮继续向前。会议签署并发表了《天津宣言》，宣布在论坛框架下建立全面合作、共同发展的中阿战略合作关系。双方还签署了“会议公报”和“2010至2012年行动执行计划”等合作文件。14日，胡锦涛会见了来华出席“中阿合作论坛”第四届部长级会议的阿拉伯国家代表团。

17-21日，德国总统霍斯特。克勒访问我国。期间，胡锦涛、温家宝会见了克勒。

8日，胡锦涛赴莫斯科，出席俄罗斯纪念卫国战争胜利65周年庆典。期间，胡锦涛分别会见会见俄罗斯总理普京、总统梅德韦杰夫。

24日，中国共产党倡议并主办的中欧政党高层论坛在北京开幕。

24-25日，第二轮中美战略与经济对话在北京举行。两国主管部门签署了多项合作文件，达成了总共26项具体成果，内容涉及能源、环境、科技、海关、卫生、执法等广泛领域。24日，胡锦涛出席开幕式并发表重要讲话。

2010年6月

11日，台湾高等法院就陈水扁家族所涉“机要费”贪腐案等多起弊案作出二审判决，陈水扁和妻子吴淑珍各自被判处20年有期徒刑。

18日，继上海浦东新区、天津滨海新区之后，我国内陆唯一的国家级开发开放新区——重庆两江新区正式挂牌成立。19-20日，第二届海峡论坛在福建省厦门市国际会展中心举行。主题为：“扩大民间交流、加强两岸合作、促进共同发展”。

19-20日，温家宝来到广西梧州市，实地察看汛情、灾情，慰问奋战在抗洪救灾一线的干部群众，主持召开会议，部署防汛抗洪救灾工作。截至6月30日，今年以来全国23个省（区、市）累计洪涝受灾人口7297万人，农作物受灾4632千公顷，因灾死亡392人、失踪143人，倒塌房屋43万间，转移人口504万人，直接经济损失约881亿元。

24、25日，香港特区立法会均以超过全体议员总数三分之二的多数票赞成，先后通过了关于2012年行政长官和立法会产生办法的修订议案，从而通过了香港2012年政改方案。香港将实现所有选民在2012年特区立法会选举中“一人两票”，即一票投给分区直选议席、一票投给功能组别议席。

28日，中央组织部发布的最新党内统计数据显示，截至2009年底，中国共产党党员总数为7799.5万名，比上年净增206.5万名。

29日，海协会会长陈云林与台湾海基会董事长江丙坤在重庆举行两会领导人第五次会谈，并签署了《海峡两岸经济合作框架协议》（ECFA）、《海峡两岸知识产权保护合作协议》。根据协议，海峡两岸将逐步减少或消除双方之间实质多数货物贸易的关税和非关税壁垒；逐步减少或消除双方之间涵盖众多部门的服务贸易限制性措施；提供投资保护，促进双向投资；促进贸易投资便利化和产业交流与合作。

30日，11个党中央的部门和单位设立了新闻发言人制度，全国31个省区市及近一半的地市都建立了党委组织部门的新闻发言人制度。

9-12日，胡锦涛出席上海合作组织成员国元首理事会第十次会议并访问乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦。期间，胡锦涛分别会见了俄罗斯总统梅德韦杰夫、塔吉克斯坦总统拉赫蒙、土库曼斯坦总统别尔德穆哈梅多夫、哈总统纳扎尔巴耶夫举行会谈。

13日，温家宝应约与日本新任首相菅直人通电话，正式启动中日总理热线联系。

23-27日，胡锦涛访问加拿大并出席二十国集团领导人第四次峰会。24日，胡锦涛在渥太华会见米夏埃尔。让。胡锦涛强调，中方一贯重视中加关系，愿同加方一道，保持高层交往势头，不断增强政治互信；充分发挥互补优势，扩大经贸、能源资源、科技、教育、文化、卫生等广泛领域交流合作；加强在重大国际和地区问题上的协调和合作，推动中加战略伙伴关系进一步向前发展。当天，胡锦涛同加拿大总理哈珀举行会谈。胡锦涛就中加关系发展提出5点建议。第一，加强高层及各级别交往。第二，拓展务实合作。第三，扩大人文交流。第四，加强在国际和地区事务中的合作。第五，尊重对方核心利益和重大关切。当晚，胡锦涛在渥太华出席加拿大总理哈珀举行的欢迎宴会并发表题为《全面推进中加战略伙伴关系》的重要讲话。胡锦涛建议双方在以下几方面进行努力：扩大双边贸易；促进双向投资；深化能源资源合作；拓展合作新领域；反对各种形式的保护主义。在多伦多期间，胡锦涛分别会见了俄罗斯总统梅德韦杰夫、印度尼西亚总统苏西洛、美国总统奥巴马、英国首相卡梅伦、日本首相菅直人、韩国总统李明博。

2010年7月

5日-6日，中共中央、国务院召开的西部大开发工作会议在北京举行。胡锦涛、温家宝出席会议并发表讲话。13日至14日，中共中央、国务院召开的全国教育工作会议在北京举行。胡锦涛、温家宝出席会议并发表讲话。16日晚，大连大孤山新港码头中连油公司所属储油罐区输油管道发生起火爆炸事故。胡锦涛、温家宝作出重要指示，强调要加强现场指挥协调，迅速转移人员，确保安全；调集消防等一切力量紧急救援，切断火源与油库及其他危险品的通道，有效制止火灾蔓延。

11日-15日，阿根廷总统克里斯蒂娜访华。期间，胡锦涛、温家宝分别同克里斯蒂娜举行会谈。

14日，中英战略对话在北京举行。双方就国际形势及双边关系中的长期性、战略性、全球性问题深入交换了意见。14日，温家宝会见英国外交大臣黑格。

15日，第二届中德对话论坛首次会议在京举行。来自中德两国政治、经贸、文化、媒体等各界30余位知名人士就“中德合作开发新能源、发展低碳经济”、“中德如何看待对方以及媒体在两国关系中的作用”等议题进行了深入、坦诚的交流，为推动中德关系稳步发展建言献策。

15-18日，德国总理默克尔访华。期间，胡锦涛、温家宝分别会见了默克尔。

2010年8月

8日凌晨，甘肃省舟曲县因强降雨引发滑坡泥石流，堵塞嘉陵江上游支流白龙江，形成堰塞湖，造成重大人员伤亡，电力、交通、通讯中断。15日，全国举行哀悼活动，深切哀悼在甘肃舟曲特大山洪泥石流灾害中遇难的同胞。

23日，乘坐一辆观光大客车的21名中国香港游客在菲律宾首都马尼拉遭劫持。菲警方实施突击解救行动，击毙劫持歹徒。这次事件导致香港旅游团中8人死亡、两人重伤、5人轻伤。

26日，科学技术部与国家海洋局联合宣布，国家高技术研究发展计划（863计划）重大专项——我国第一台自行设计、自主集成研制的“蛟龙号”载人潜水器3000米级海上试验取得成功，最大下潜深度达到3759米，并创造了水下和海底作业9小时零3分的纪录。这也标志着我国继美、法、俄、日之后成为第五个掌握3500米以上大深度载人深潜技术的国家。

13日，胡锦涛在人民大会堂会见了津巴布韦总统穆加贝。

17日，胡锦涛应约同俄罗斯总统梅德韦杰夫通电话。

23日-26日，南非总统祖马访华。期间，胡锦涛、温家宝分别会见了祖马。

26日-30日，朝鲜劳动党总书记、国防委员会委员长金正日访华。27日，胡锦涛在长春同金正日举行会谈。

28日，第三次中日经济高层对话在北京举行。双方围绕经济复苏对策、双边互惠双赢合作、全球及区域合作等三个专题深入交换意见，重点讨论了涉及两国经济合作的宏观性、战略性、长期性议题，达成重要共识。29日，温家宝会见来京出席第三次中日经济高层对话的日本外相冈田克也一行。

31日，温家宝会见西班牙首相萨帕特罗。温家宝说，中方愿与西方一道，采取进一步措施，促进双边贸易和相互投资持续、平衡增长；共同维护欧盟和国际金融市场稳定，提振全球对欧盟经济和欧元的信心；密切在20国集团框架内的协调配合，反对各种形式的保护主义，推动国际金融体系改革取得进展。

2011考研政治国内形势与政策年度时事一览(6)

2010-10-15 11:4 中国教育在线 【大 中 小】【我要纠错】

2010年9月

6日，深圳经济特区建立30周年庆祝大会在深圳隆重举行。胡锦涛出席庆祝大会并发表重要讲话。

6日，在2010中国进口论坛上获悉：中国积极扩大进口，已成为世界第二大进口国。今后中国将在优化进口结构、推动进口便利、完善促进体系等三个方面，采取八项措施，鼓励扩大进口，促进贸易平衡。

9月7日，“21世纪论坛”2010年会议在北京开幕。主题为“新形势、新理念、新挑战——探索合作共赢之路”。胡锦涛为大会发来贺信。7日，温家宝会见出席“21世纪论坛”2010年会议的外国贵宾。

1日，首次中欧战略对话在贵阳举行。双方就如何看当今世界形势、如何看待中国的发展、如何建设和发展中欧关系等问题进行了坦诚、深入、友好的沟通、交流，达成广泛共识。2日，温家宝会见前来参加中欧战略对话的欧盟外交与安全政策高级代表兼欧盟委员会副主席阿什顿。

2日-5日，乌克兰总统亚努科维奇访华。2日，胡锦涛同亚努科维奇举行会谈。胡锦涛说，中方愿与乌方进一步深化和提升两国关系；共同促进世界的和平、稳定与发展；推动两国经贸合作不断迈上新台阶；推动人文交流。会谈后，两国元首出席了《中华人民共和国和乌克兰关于全面提升中乌友好合作关系水平的联合声明》等双边合作文件的签字仪式。3日，温家宝会见亚努科维奇。温家宝说，中国政府愿与乌克兰政府加强高层沟通，尽快启动中乌合作委员会，全面规划、指导和协调各领域务实合作。

7日，温家宝会见美国白宫国家经济委员会主任萨默斯和总统国家安全事务副助理多尼隆。温家宝指出，发展中美关系一要靠深化政治互信，包括尊重彼此的核心利益，互不干涉内政，互不视为对手；二要靠加强双边和多边领域的合作，促进两国各自发展以及世界和平与繁荣；三要靠夯实民意基础，营造包容、友好、和谐的积极氛围。8日，胡锦涛会见了多尼隆、萨默斯。胡锦涛表示，中美双方应从全球视野和战略高度来看待和推进两国关系发展。胡锦涛说，中美双方要坚持共同建设21世纪积极合作全面的中美关系的大方向，坚持不懈推进各领域的对话、交流与合作，不断拓展双方的共同利益，妥善处理两国关系发展中出现的新情况新问题，为推动中美关系健康稳定发展而共同努力。

7日至11日，缅甸联邦国家和平与发展委员会主席丹瑞大将访华。8日，胡锦涛同丹瑞举行会谈。胡锦涛说，中方高度重视对缅关系，巩固和发展中缅睦邻友好合作是我们坚定不移的政策，不论国际形势如何变化，这一政策都不会改变。

8日，日本在钓鱼岛海域抓扣我渔民渔船，中方向日方提出严正交涉。9日，中方要求日方立即无条件放人放船。10日，日方决定从10日起先对中国渔船船长拘留10天，其后还可能延长。外交部表示，中方对此表示强烈不满和严重抗议。日方如继续恣意妄为，必将自食其果。中方决定推迟原定于9月中旬举行的第二次东海问题原则共识政府间谈判。13日，被日方非法抓扣的14名中国渔民乘中国政府包机安全返抵福州。中方再次强烈敦促日方立即放还中国渔船的船长。14日，中国要求日方立即停止所谓“司法程序”，尽快使船长安全返回。19日晚，外交部就日方决定继续非法扣押中方船长事，向日本表示强烈愤慨和抗议。指出日方如不立即无条件放回中方船长，中方将采取强烈反制措施，其一切后果由日方承担。

14日，胡锦涛会见了世界银行行长佐利克。胡锦涛说，中国一贯重视世行在全球减贫与发展事业中发挥的重要作用，充分肯定中国与世行合作取得的成果。我们愿在互利互惠的基础上，与世行一道，根据国际经济形势的发展变化，结合中国经济发展战略，深化和扩大与世行的合作；愿继续利用世行的资金、知识、技术和国际经验，拓展对外开放，促进中国经济社会全面协调可持续发展；也愿与包括世行在内的国际社会，加强宏观经济政策的对话和协调，共同推动建立公平、公正、包容、有序的国际经济新秩序，促进世界经济实现强劲、可持续、平衡增长。

第二篇：国内形势与政策

国内形势与政策

一、党的十八大报告的主要内容

（一）大 会 概 况

中国共产党第十八次全国代表大会于１１月８日至14日在北京举行。会期共７天。来自全国各地的2309名代表和特约代表，肩负着8260多万党员的重托和全国各族人民的殷切期望出席大会。

大会共有五项议程：听取和审查胡锦涛代表十七届中央委员会作的题为《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗》政治报告；审查十七届中央纪律检查委员会的工作报告；审议通过《中国共产党章程（修正案）》；选举十八届中央委员会；选举十八届中央纪律检查委员会。

（二）大会的主题

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。

(三)十八大的重大意义

1、向党内外、国内外宣示了我们党将举什么旗、走什么路的重大问题；

2、科学制定了全面建成小康社会的大政方针和行动纲领,对于我们改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军都具有重大的现实意义和深远的历史意义；

3、把十八大报告确立的重大理论观点和重大战略思想写入党章予以修改，对加强党的建设具有重大意义；

4、实现了党的最高领导层的新老交替、平稳过度，为夺取中国特色社会主义新胜利奠定了组织保障。

（四）十八大报告的主要内容

1、十八大报告指出：建设中国特色社会主义的总依据是社会主义初级阶段；

2、中国特色社会主义的总布局是经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体” ；

3、十八大报告在生态文明建设方面提出的新目标、新概念是建设美丽中国。

4、党的十八大报告提出，要推动文化产业快速发展，到2020年全面建成小康社会，使文化产业成为国民经济支柱性产业。

二、十八届三中全会的主要内容

（一）大会概况

党的十八届三中全会，于11月9日至12日在北京举行。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，全会通过的会议公报高度评价党的十一届三中全会召开35年来改革开放的成功实践和伟大成就，研究了全面深化改革若干重大问题，审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。

指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导。

总目标：完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。时间表:到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果。

改革重点:经济体制改革

核心问题：处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。

（二）全会公报有十大看点:

1、全面深化改革总目标——完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。

2、成立全面深化改革领导小组——中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。

3、设立国家安全委员会——设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全。

4、市场在资源配置中起决定性作用——经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用。

5、深化财税体制改革——完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率，建立现代财政制度，发挥中央和地方两个积极性。要改进预算管理制度，完善税收制度，建立事权和支出责任相适应的制度。

6、确保依法独立公正行使审判权检察权——要维护宪法法律权威，深化行政执法体制改革，确保依法独立公正行使审判权检察权。

7、赋予农民更多财产权利——建立城乡统一的建设用地市场。要加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，完善城镇化健康发展体制机制。

8、创新化解社会矛盾体制——激发社会组织活力，创新有效预防和化解社会矛盾体制，健全公共安全体系。

9、划定生态保护红线——要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，划定生态保护红线，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，改革生态环境保护管理体制。

10、深化军队体制编制调整改革——要深化军队体制编制调整改革，推进军队政策制度调整改革。

（三）全会公报有十大看点:

一全面深化改革

改革开放是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命，是当代中国最鲜明的特色。

改革开放最主要的成果是开创和发展了中国特色社会主义，为社会主义现代化建设提供了强大动力和有力保障。事实证明，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。

全面深化改革，坚持社会主义市场经济改革方向，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。

全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性。

全面深化改革，必须立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际，坚持发展仍是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断，以经济建设为中心，发挥经济体制改革牵引作用，推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应，推动经济社会持续健康发展。

紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，坚持和完善基本经济制度。

紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革。紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革，加快完善文化管理体制和文化生产经营机制

紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革

紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度

紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革

全面深化改革，必须立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际，坚持发展仍是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断，以经济建设为中心，发挥经济体制改革

牵引作用，推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应，推动经济社会持续健康发展。

二坚持和完善基本经济制度

公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。

三加快完善现代市场体系

建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。必须加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，着力清除市场壁垒，提高资源配置效率和公平性。

完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域价格改革，放开竞争性环节价格。

四加快转变政府职能

科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。

五深化财税体制改革

财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率，建立现代财政制度，发挥中央和地方两个积极性。

六健全城乡发展一体化体制机制

城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。

赋予农民更多财产权利

七构建开放型经济新体制

适应经济全球化新形势，必须推动对内对外开放相互促进、引进来和走出去更好结合，促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合，加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势，以开放促改革。

八加强社会主义民主政治制度建设

发展社会主义民主政治，必须以保证人民当家作主为根本，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，更加注重健全民主制度、丰富民主形式，从各层次各领域扩大公民有序政治参与，充分发挥我国社会主义政治制度优越性。

九推进法治中国建设

建设法治中国，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。深化司法体制改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，维护人民权益，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

十强化权力运行制约和监督体系

坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，健全惩治和预防腐败体系，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。

十一推进文化体制机制创新

建设社会主义文化强国，增强国家文化软实力，必须坚持社会主义先进文化前进方向，坚持中国特色社会主义文化发展道路，培育和践行社会主义核心价值观

十二推进社会事业改革创新

实现发展成果更多更公平惠及全体人民，必须加快社会事业改革，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，努力为社会提供多样化服务，更好满足人民需求。

三、2013年8—11月国内重要时事1、8月31日下午第十二届运动会在沈阳隆重开幕。9月12日下午在沈阳闭幕。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席开幕式并宣布运动会开幕。这是近三十年以来首次在白天举办的全运会开幕式——为办成一届“全民参与、回归体育、节约朴素”的全运会，十二届全运会组委会贯彻落实党的十八大以来中央关于改进工作作风、反对铺张浪费、开创赛会新风的要求，改变了晚上举办开幕式的惯例，白天举办不燃放焰火，而且取消大型文艺演出，改为深受群众欢迎的全民健身展示。

山东省代表团以６５枚金牌高居榜首。辽宁（５６金）、广东（５０.５金）、上海（４５金）、中国人民解放军（４５金）和江苏（４５金）名列综合成绩榜前列。第十三届全国运动会将于２０１７年在天津举行。

2、8月15日上午，各界爱好和平人士在侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆举行和平集会，纪念抗战胜利68周年。

3、8月17日，我国第一艘航空母舰辽宁舰从青岛某军港解缆起航，开展科研试验和训练。这是辽宁舰今年第三次出海开展科研试验和训练。

4、《国家知识产权战略纲要》颁布5年来，全社会知识产权总体水平取得长足进步。2012年，我国发明专利申请量跃居世界首位，为促进经济发展方式转变，建设创新型国家发挥了重要作用。

5、环境保护部近日发布了2013年9月份及第三季度京津冀、长三角、珠三角区域及直辖市、省会城市和计划单列市等74个城市空气质量状况。监测统计结果显示，2013年第三季度，全国74个城市有70个出现污染天气，15个城市达标天数比例不足50％。超标天数中以臭氧和PM2.5为首要污染物的天数较多，分别占超标天数的65.2%和28.1%。

第三篇：国内形势与政策

国内“形势与政策”

一、深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，进一步坚信中国共产党的领导，坚定走中国特色社会主义道路的决心

中国共产党第十七届中央委员会第四次会议，于2009年9月15日至18日在北京举行。全会由中央政治局主持。中央委员会总书记胡锦涛作了重要讲话。全会听取和讨论了胡锦涛受中央委员会政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》。

这次会议是我们党在新形势下加强和改进自身建设的一次十分重要的会议。认真学习领会十七届四中全会精神，一是要充分认识新形势下党的建设的新要求，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验的长期性、复杂性及严峻性，继续推进党的建设的新的伟大工程。二是要认识我党加强自身建设的六条基本经验，这就是：坚持把思想理论建设放在首位，提高全党马克思主义水平；坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来，保证党始终成为社会主义事业的坚强领导核心；坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，保证党始终走在时代前列；坚持立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系；坚持改革创新，增强党的生机活力；坚持党要管党、从严治党、提高管党治党的水平。三是要全面把握全会对当前和今后一个时期加强和改进党的建设作出的新的部署。四是通过学习教育要求大学生坚信中国共产党的领导、坚定走中国特色社会主义道路，树立社会主义的价值观、人生观。

二、学习贯彻“两会”精神及我国当前经济社会发展形势

（一）中央经济工作会议主要精神

中央经济工作会议１２月５日至７日在北京举行。党和国家主要领导胡锦涛等出席会议。

胡锦涛在会上发表重要讲话，全面分析了当前国际国内经济形势，深刻阐述了加快经济发展方式转变的重要性和紧迫性，明确提出了明年经济工作的总体要求、重要原则、主要任务。温家宝在讲话中全面总结了今年经济工作，阐述了明年经济社会发展主要预期目标和宏观经济政策，具体部署了明年经济工作。

1．面对严峻复杂的经济形势，党中央、国务院全面分析、果断决策、共克时艰，努力化挑战为机遇，率先实现经济形势总体回升向好。在应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展这场重大考验中，我们必须坚持市场机制和宏观调控有机结合；必须坚持长期发展目标和短期增长目标有机结合；必须坚持扩大内需和稳定外需协调发展；必须坚持改善民生和扩大内需内在统一。

2．要清醒地认识到，保持经济平稳较快发展、推动经济发展方式转变和经济结构调整难度增大。从外部环境看，世界经济复苏基础并不稳固，国际金融危机影响仍然存在，全球性挑战压力增大。从国内环境看，经济回升内在动力仍然不足，结构性矛盾仍很突出，农业基础仍不稳固，就业形势依然严峻。

3．综合国际国内经济形势看，转变经济发展方式已刻不容缓。做好明年经济工作，重点要在促进发展方式转变上下功夫，真正把保持经济平稳较快发展和加快经济发展方式转变有机统一起来，在发展中促转变，在转变中谋发展。

4．明年经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，根据新形势新情况着力提高政策的针对性和灵活性，特别是要更加注重提高经济增长质量和效益，更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整，更加注重推进改革开放和自主创新、增强经济增长活力和动力，更加注重改善民生、保持社会和谐稳定，更加注重统筹国内国际两个大局，努力实现经济平稳较快发展。

（二）2010年经济工作的主要任务

1．提高宏观调控水平，保持经济平稳较快发展。要继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，把握好政策实施的力度、节奏、重点。要突出财政政策实施重点，要加强税收征管和非税收入管理，继续从严控制一般性支出。货币政策要保持连续性和稳定性，增强针对性和灵活性。要积极扩大直接融资，引导和规范资本市场健康发展。

2．加大经济结构调整力度，提高经济发展质量和效益。

要以扩大内需特别是增加居民消费需求为重点，以稳步推进城镇化为依托，优化产业结构，努力使经济结构调整取得明显进展。一是扩大居民消费需求，增强消费对经济增长的拉动作用。二是积极稳妥推进城镇化，提升城镇发展质量和水平。三是发展战略性新兴产业，推进产业结构调整。四是推进节能减排，抑制过剩产能。五是推进基本公共服务均等化和引导产业有序转移，促进区域协调发展。

3．夯实“三农”发展基础，扩大内需增长空间。要坚持中国特色农业现代化道路，完善强农惠农政策，增加涉农补贴规模，加快发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设，稳步扩大农村需求，巩固和发展农业农村好形势。

4．深化经济体制改革，增强经济发展动力和活力。要坚持社会主义市场经济的改革方向，坚定信心、锐意改革，统筹兼顾、综合配套，加强调查研究和战略规划，不失时机地推进重要领域和关键环节改革。一是进一步推动政府职能转变，建设服务型政府。二是进一步深化金融体制改革，增强金融对经济服务功能。三是进一步优化所有制结构，完善市场竞争机制。

5．推动出口稳定增长，促进国际收支平衡。要坚持开拓国际市场和扩大国内市场并举，坚持“引进来”和“走出去”相结合，拓展对外开放广度和深度，健全开放型经济体系。一是努力促进出口稳步回升，加快转变外贸发展方式。二是做好利用外资工作，提高引资质量。三是大力实施“走出去”战略，拓展经济发展空间。

6．着力保障和改善民生，全力维护社会稳定。明年要把改善民生、发展社会事业作为扩大内需、调整经济结构的重点，坚定不移加以推进。要坚持更加积极的就业政策，努力扩大就业。要完善社会保障体系，提

高社会保障水平。加快落实医药卫生体制改革近期重点实施方案，提高应对突发公共卫生事件能力。加强廉租住房等保障性住房建设，支持棚户区改造。要优先发展教育，改善教育办学条件。要大力发展文化事业和文化产业，把满足人民日益增长的文化需求作为扩大内需的重要组成部分，积极推进广播影视、新闻出版等领域重大文化建设项目和产品创新，精心组织和办好上海世博会和广州亚运会。

三、深入开展民族团结教育，唱响各民族大团结大发展大繁荣的主旋律我国是统一的多民族国家，民族团结是党和人民事业胜利的重要保证，是民族地区繁荣发展、各族人民幸福安康的重要保证。去年以来，境内外敌对势力策划组织了拉萨“3·14”事件和乌鲁木齐“7·5”事件，造成了极其严重的后果，严重破坏了民族团结和社会稳定。切实维护民族团结已成为当前一项十分紧迫而重要的任务，更是一项长期的战略任务。高校要采取多种形式、通过多种途径和方法，深入开展学校民族团结教育，唱响各民族大团结大发展大繁荣的主旋律。

要把民族团结教育与“我爱我的祖国”主题教育等有机结合起来，通过课堂教学、课外实践活动、主题党团日活动、形式多样的校园文化活动以及定期组织召开民族团结教育专题形势报告会，邀请各级党政领导干部特别是少数民族领导干部、专家学者深入学校为师生作报告等多种方式，在广大学生中深入进行维护国家统一和热爱伟大祖国的教育，深入进行党的民族理论、民族政策和民族区域自治制度的教育，深入进行各民族团结友爱的教育，深入进行维护社会稳定和社会主义法制的教育，帮助学生全面理解党的民族政策的深刻内涵和重要意义，深刻认识我国民族区域自治制度的巨大优越性，深刻认识新中国成立60年来特别是改革开放以来民族地区经济社会发展取得的辉煌成就，深刻认识乌鲁木齐“7·5”事件的性质和危害，深刻认识民族团结的主流，真正懂得“团结稳定是福、分裂**是祸”的道理，引导各族青年学生牢固树立正确的国家观、民族观，牢固树立中华民族是一个大家庭的思想，牢固树立汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开的思想，使民族团结深深融入各族青年学生的思想意识和精神世界，从而倍加珍惜来之不易的民族团结大好局面，切实维护改革发展稳定的大局。

四、牢牢把握两岸关系和平发展的主题，努力开创两岸关系和平发展新局面

去年5月以来，两岸关系取得一系列重要成果和突破性进展，实现了历史性转折，步入了和平发展的轨道。国共两党和两岸双方建立互信，妥善处理一系列问题，形成良性互动。两会恢复并持续进行协商，取得丰硕成果。两岸人民往来、经济文化交流、社会各界交往更为频繁、密切、活跃，呈现出崭新的面貌。但两岸关系发展也面临着“台独”分裂势力极力阻挠和各种消极因素的干扰制约。正确认识当前两岸关系的形势，准确把握两岸关系发展的趋势，一是要深刻领会胡锦涛总书记去年12月31日在纪念《告台湾同胞书》发表30周年座谈会上的重要讲话精神，深刻认识这是新形势下指导对台工作的纲领性文件。二是要深刻认识今年5月胡锦涛总书记同国民党主席吴伯雄会谈所取得的重要成果，对进一步推动两岸关系在新的起点上向前发展的重要意义。三是要全面

把握在中共十七大关于对台工作总体要求和中央对台大政方针基础上，中央为继续推进两岸关系和平发展、促进祖国和平统一提出的重大主张和方针政策，继续推动落实“两岸和平发展共同愿景”，不断促进两岸关系和平发展；维护反对“台独”、坚持“九二共识”的共同政治基础，不断增强和深化互信；加强两岸经贸合作，尽快商谈两岸经济合作协议，以利建立两岸经济合作机制；积极促进两岸文化教育交流，举办以文教交流为主题的两岸经贸文化论坛，探讨协商两岸文化教育交流协议；主张两岸在涉外事务中避免不必要的内耗，增进中华民族整体利益。

2010级本护2班肖琴学号201011604324

第四篇：2012考研政治时事：国际形势与政策补充材料

第一件 二十国集团领导人第六次峰会(戛纳峰会)

1.2011年11月3日至4日，二十国集团领导人第六次峰会在法国戛纳举行。本次峰会的主题是“新世界、新思维”。在各方共同努力下，此次峰会取得总体积极平衡的结果。会后发表了领导人公报、戛纳峰会宣言和行动计划(《增长与就业行动计划》)三份成果文件。根据公报，今年12月1日，墨西哥将接替法国，成为G20的轮值主席国。明年6月，下一届G20峰会将在墨西哥举行。俄罗斯、澳大利亚和土耳其将分别主持此后三年的G20峰会。中国国家主席胡锦涛出席峰会。

2.11月3日胡锦涛在峰会上发表的题为《合力推动增长 合作谋求共赢》的重要讲话的主要内容：

(1)就共同提振市场信心，积极化解风险挑战，努力促进世界经济增长和金融稳定提出五点建议。

第一，坚持在增长中兼顾平衡。在强劲、可持续、平衡这三个目标中，确保强劲增长是首要。尤其是在当前世界经济面临重大风险、市场动荡不定的情况下，保增长、促稳定应该成为二十国集团领导人峰会的当务之急。

第二，坚持在合作中谋求共赢。目前，各国经济发展面临的形势不同，利益诉求差异加大，矛盾和摩擦增多，市场信心严重不足。我们应该加强团结，释放合作谋共赢的强有力信号，增强国际社会对世界经济复苏和发展的信心。

第三，坚持在改革中完善治理。国际金融危机凸显了全球经济治理体系的弊端，也促使我们开启了推动全球经济治理新体系建设的历史进程。我们注意到，国际金融机构和金融监管改革取得一定进展，新兴市场国家和发展中国家代表性和发言权有所增加。同时，我们也应该看到，国际货币体系、国际贸易体系、大宗商品价格形成机制等仍需大力改革和完善。我们应该稳妥推进国际货币体系改革，扩大国际货币基金组织特别提款权的使用，改革其货币组成篮子，建立币值稳定、供应有序、总量可调的国际储备货币体系。我们应该继续高举自由贸易旗帜，反对贸易和投资保护主义，坚定推动多哈回合谈判，重申不采取新的贸易保护主义措施的承诺，致力于建立公平、合理、非歧视的国际贸易体系。我们应该推动形成更加合理透明的大宗商品定价和调控机制，扩大产能、稳定供求、加强监管、抑制投机，实现和保持大宗商品价格合理稳定，着力保障全球能源安全和粮食安全，尤其是要保障发展中国家能源和粮食消费需求。我们应该坚持推进改革的决心不动摇，朝着更加公正合理的全球经济治理体系不断迈进。

第四，坚持在创新中不断前进。目前这场危机再次十分严肃地向我们提出了人类生产生活活动应如何开展这个重大命题。应对这场危机需要锐意进取，不断完善和创新经济社会发展的理念、体制、模式，处理好政府和市场、劳动和资本、生产和消费、公平和效率等重要关系。

第五，坚持在发展中共促繁荣。从根本上看，世界经济发展的最大瓶颈在于广大发展中国家未能实现充分发展，使世界范围内有效需求增长未能跟上生产力发展步伐。长期以来，发达国家和发展中国家资源占有失衡，财富分配不公，发展机会不均，形成“越不发展越落后，越落后就越难发展”的恶性循环，最终制约了世界经济持久稳定增长。加快发展中国家经济社会发展，既是联合国确定的千年发展目标，也是实现世界繁荣的必由之路，国际社会应该在这方面多想办法、多出政策。中国作为发展中国家一员，愿同其他发展中国家开展互帮互助，共同致力于促进世界持久和平与共同繁荣。

(2)宣布为进一步帮助最不发达国家发展，中方愿在南南合作框架内，对同中国建交的最不发达国家97%的税目的产品给予零关税待遇。希望此举同时有助于推动多哈回合谈判早日实现发展回合目标。

(3)阐述中国加入世贸组织10年来，经济发展实现了新的跨越，对世界经济增长的贡献日益增大。10年来，中国平均关税水平从15.3%降至9.8%，达到并超过了世贸组织对发展中国家的要求。10年来，中国总计从海外进口达8.5万亿美元，为各国发展提供了广阔市场。特别是国际金融危机发生以来，一方面，中国积极应对内外各种挑战，努力保持自身经济强劲增长、为地区和世界经济复苏增添动力;另一方面，中国对国际金融机构大幅增资，向发展中国家伸出援手，从发达国家增购债券，为促进有关国家经济社会发展、稳定国际经济金融形势作出了贡献。今后5年中国进口总规模有望超过8万亿美元，这将是中国对世界经济的重大贡献。

3.11月4日胡锦涛在二十国集团领导人第六次峰会(会议主要讨论大宗商品价格波动、就业和劳工等问题)作专题发言。

胡锦涛指出，关于控制大宗商品价格波动问题，二十国集团应该关注三方面问题，一是把稳定大宗商品价格同促进世界经济增长结合起来。应该采取措施，扩大产能，稳定供求关系，加强金融市场监管，增强市场交易行为透明度，抑制投机炒作行为，努力促进大宗商品价格合理和基本稳定。二是把稳定大宗商品价格同保障全球能源安全和粮食安全结合起来。应该在实体经济、贸易、金融等方面共同采取行动，构建先进的能源和农业技术研发推广体系，推动形成公平、合理、非歧视的国际贸易体系，促进国际大宗商品市场健康稳定有序发展。三是把稳定大宗商品价格同加强国际发展合作结合起来。应该促进对发展中国家的技术转让和资金支持，积极帮助发展中国家实现能源安全和粮食安全。

胡锦涛强调，中国始终坚持依靠自身力量实现能源安全和粮食安全。在能源领域，我们始终坚持节约优先、立足国内、多元发展、保护环境，构筑稳定、经济、清洁、安全的能源供应体系。在粮食领域，我们始终坚持立足国内实现粮食基本自给的方针，通过加大农业投资、加强农田水利建设、加快农业科技发展等政策措施，稳步提高粮食和农业综合生产能力。

4.胡锦涛接受法国《费加罗报》书面采访

在出席二十国集团领导人戛纳峰会前夕，国家主席胡锦涛11月2日接受了法国《费加罗报》书面采访。在回答中方如何看待实现全球经济再平衡的问题时，胡锦涛表示，国际社会要客观看待强劲增长、可持续增长、平衡增长三者关系。可持续增长是长期目标，通过经济结构调整实现平衡增长是客观要求，而强劲增长是当前世界经济的首要任务，也是实现平衡增长和可持续增长的前提。对二十国集团而言，当务之急是保增长，在增长中求平衡。

胡锦涛指出，国际社会应该正确认识世界经济失衡的本质。失衡是世界经济金融深层次问题的外在表现，而不是原因。导致失衡的原因是结构性的，包括世界经济结构不平衡、国际分工不平衡、国际货币体系不平衡等。解决世界经济失衡问题需要各国共同努力，进行经济结构调整。这是一个长期的过程，不可能一蹴而就。

胡锦涛强调，在以往的二十国集团领导人峰会上，中国和其他一些国家的领导人都指出，当前世界经济中最大的失衡是南北发展不平衡，解决失衡的目的是促进共同发展。只有帮助发展中国家加快发展、共享增长、共同繁荣，世界经济复苏才有坚实基础，全球总需求才能进一步扩大，世界经济增长才能持续长久。这也是中方坚定支持二十国集团关注全球发展问题的重要原因。

第二件 亚太经合组织(APEC)第19次领导人非正式会议

1.2011年11月12日至13日，亚太经合组织(APEC)第19次领导人非正式会议在美国夏威夷举行。会议主题是“紧密联系的区域经济”，主要讨论亚太地区经济增长、区域经济一体化、绿色增长、能源安全、规制合作等议题。经过各成员共同努力，平等协商，会议取得了务实、平衡的丰富成果，体现了亚太经合组织协商一致的原则。13日会议发表了《檀香山宣言——迈向紧密联系的区域经济》及四个附件，分别涉及创新政策、中小企业、环境产品和服务、规制合作等。檀香山宣言承诺采取切实措施推进密切联系的区域经济，使所有成员从中获益。中国国家主席胡锦涛应邀出席领导人非正式会议、领导人与APEC工商咨询理事会代表对话会、APEC工商领导人峰会等活动，并会见美国总统奥巴马等其他成员领导人。亚太经合组织第二十次领导人非正式会议将在俄罗斯举行。

2.2011年11月13日上午，胡锦涛在与会领导人第一阶段非正式会议会上发表了题为《转变发展方式 实现经济增长》的重要讲话。胡锦涛讲话的主要内容有：

(1)就切实落实去年横滨会议通过的《亚太经合组织领导人增长战略》，加快转变经济发展方式，提高经济增长质量，努力推动经济平衡、包容、可持续、创新、安全增长，实现亚太地区经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，提出应该重点作出以下努力：

第一，加强协调，积极完善全球经济治理。加强宏观经济政策协调，共同提振市场信心;继续推进国际金融机构改革，遵循相互尊重、集体决策原则，增加新兴市场国家和发展中国家的代表性和发言权;提高金融监管的针对性和有效性，加强对信用评级机构和跨境资本流动等监管，保持主要储备货币流动性的合理稳定，完善国际货币体系，促进国际经济秩序朝着更加公正合理的方向发展。

第二，坚定不移，加快转变经济发展方式。发达国家应该实施负责任的宏观经济政策，妥善处理主权债务和财政风险。新兴市场国家应该积极扩大内需，促进经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。统筹经济社会发展和环境保护，实现资源环境可持续发展，保持财政、货币、贸易、产业等政策可持续性。把促进就业作为巩固和拓展经济社会发展成果的重要途径，最大限度创造劳动者就业和发展机会。实行更加有利于促进就业的产业、贸易、财政、税收、金融政策，建设健全的公共就业服务体系，构建和谐劳动关系。完善有利于劳动者成长成才的引导机制、培养机制、评价机制、激励机制，提高全体劳动者素质和能力。

第三，凝聚共识，继续推进经济全球化和区域经济一体化。继续推进经济全球化，切实履行已经作出的承诺，不采取新的贸易保护主义措施，坚决反对和共同抵制各种形式的保护主义，推动建立均衡、普惠、共赢的多边贸易体制，确保各国人民共享贸易和投资自由化益处。积极推进亚太地区贸易和投资自由化便利化，深化区域经济一体化，为亚太地区经济可持续复苏和发展提供活力和动力。

(2)强调建设一个和平、发展、繁荣、和谐的亚太，符合本地区各成员共同利益，是区域合作长远目标，并就亚太经合组织在支持各成员转变经济发展方式、深化区域经济一体化方面发挥独特作用方面，提出三点主张：

第一，全面推进贸易和投资自由化便利化。

第二，深化亚太地区绿色增长合作。

第三，加强经济结构改革和规制合作。

(3)强调中国将继续实施互利共赢的开放战略，提高对外开放水平。胡锦涛指出，今年是中国加入世界贸易组织10周年，也是中国加入亚太经合组织20周年，对中国参与世界和区域经济合作、推动贸易和投资自由化便利化具有特殊意义。20年来，中国开放水平不断提高，开放程度日益加深，对外贸易和双向投资规模迅速增长，开放型经济全面发展，同世界其他国家和地区联系日益密切，实现了中国和世界共赢，成为全球最开放的市场之一。中国参与世界和区域贸易进程的实践证明，只有把对外开放同国内改革发展相结合，参与和推动全球贸易和投资自由化便利化进程，才能实现将自身经济发展融入世界经济发展的互利共赢。

3.2011年11月11月12日，胡锦涛出席亚太经合组织工商领导人峰会，并发表题为《携手并进 共创未来》的演讲。演讲的主要内容有：

(1)就当前形势下保增长、促稳定，尤其是努力实现强劲增长，为亚太地区和世界经济发展增添动力，提出四点看法。

第一，完善全球经济治理机制，建立更加平等、更加均衡的新型全球发展伙伴关系。

第二，落实《亚太经合组织领导人增长战略》，实现绿色增长和创新增长。

第三，维护多边贸易体制，深化区域经济一体化。多边贸易体制担负着协调各国贸易政策、平衡国际贸易关系、减少贸易摩擦、促进世界经济发展的重任，在应对国际金融危机、反对保护主义等方面发挥了重要作用。我们应该切实履行已经作出的承诺，坚决反对和共同抵制各种形式的保护主义，推动建立均衡、普惠、共赢的多边贸易体制，继续积极推动多哈回合谈判，争取今年在对最不发达国家产品提供“免关税、免配额”议题上首先达成早期收获协议。中国已经宣布对同中国建交的最不发达国家97%的税目的产品给予零关税待遇。同时，要积极推动区域、次区域经济合作和自由贸易区建设，在不同层次和不同范围、以多种途径和方法推动区域经济一体化更好更快发展。中方支持以东亚自由贸易区、东亚全面经济伙伴关系、跨太平洋战略经济伙伴协定等为基础稳步推进亚太自由贸易区建设，实现亚太区域经济一体化目标。

第四，加强公共和私营部门合作，共同推动世界经济发展和经贸合作。

(2)介绍中国以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，着力保障和改善民生，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定方面所作出的努力。

第一，深化经济体制改革，改善商业投资环境。

第二，大力发展绿色经济，提高生态文明水平。

第三，加强知识产权保护，推进创新型国家建设。

第四，提高对外开放水平，积极参与全球经济治理和区域合作。中国将在更大范围、更广领域、更高层次上推进对外开放，实行更加积极主动的开放战略，以开放促发展、促改革、促创新，继续履行所作承诺和应尽义务。中国将坚持进口和出口并重，在稳定出口的同时更加注重扩大进口，坚持吸收外资和对外投资并重，在稳定和扩大吸收外资规模的同时更加注重中国企业到海外投资。中国将推动国际经济体系改革，促进国际经济秩序朝着更加公正合理的方向发展。中国将加强同主要经济体宏观经济政策协调，在国际经济金融组织中发挥更大作用。中国将加快实施自由贸易区战略，加强同主要贸易伙伴的经济联系，深化同其他新兴市场国家和发展中国家的务实合作。

4.胡锦涛会见美国工商界代表。当地时间2011年11月10日下午，胡锦涛在夏威夷会见了美国工商界代表。胡锦涛积极评价美国工商界为促进中美交流、加强亚太经济合作发挥的积极作用，强调中美经贸合作的本质是互利双赢，中美深化和拓展经贸合作，关乎两国人民福祉，也关乎世界经济复苏和发展前景，希望美国工商界为促进中美经贸合作和两国关系发展作出更大贡献。

胡锦涛表示，当前，世界经济复苏的不稳定性不确定性因素加大，在这种情况下，尤其需要国际社会以同舟共济、合作共赢的精神携手应对。中美经贸关系既面临挑战，更面临重要发展机遇。第一，机遇来自中美各自经济结构调整。第二，机遇来自中国对美投资快速增长。第三，机遇来自两国经贸合作新增长点。第四，机遇来自中美地方合作深入发展。

胡锦涛指出，按目前的水平和增长速度，中美贸易额完全可能在今后三四年突破5千亿美元。中美两国企业在合作中也会有竞争，这是自由贸易和市场经济的必然现象。良性、公平的竞争有利于从根本上推动中美两国企业相互促进、共同发展。双方应坚持平等协商，遵循市场规律和世贸组织规则，妥善处理经贸摩擦，不应把经贸问题政治化，不应搞保护主义。

第五篇：2012考研政治时事

2012考研政治必读：胡锦涛二十国集团讲话

11月3日，中国国家主席胡锦涛在法国戛纳出席二十国集团领导人第六次峰会，并在会上发表了题为《合力推动增长 合作谋求共赢》的重要讲话。胡锦涛指出，当前，世界经济形势值得我们高度关注，世界经济复苏的不稳定性不确定性突出，风险挑战增多。作为国际经济合作的主要论坛，二十国集团应该继续发扬同舟共济、合作共赢的精神，在这个关键时刻抓住主要矛盾，共同提振市场信心，积极化解风险挑战，努力促进世界经济增长和金融稳定。为此，他提出5点建议。

第一，坚持在增长中兼顾平衡。在强劲、可持续、平衡这3个目标中，确保强劲增长是首要。尤其是在当前世界经济面临重大风险、市场动荡不定的情况下，保增长、促稳定应该成为二十国集团领导人峰会的当务之急。我们应该努力扩大生产、增加就业，为各国经济复苏提供坚实支撑。

第二，坚持在合作中谋求共赢。我们应该加强团结，释放合作谋共赢的强有力信号，增强国际社会对世界经济复苏和发展的信心。我们应该加强沟通和协调，努力形成相互支持、相互补充的政策措施，妥善化解主权债务、跨境资本大规模无序流动等金融风险，控制大宗商品价格波动，有效缓解全球通胀压力，避免各国经济政策效果相互抵消。

第三，坚持在改革中完善治理。我们应该稳妥推进国际货币体系改革，扩大国际货币基金组织特别提款权的使用，改革其货币组成篮子。我们应该继续高举自由贸易旗帜，反对贸易和投资保护主义，重申不采取新的贸易保护主义措施的承诺，致力于建立公平、合理、非歧视的国际贸易体系。我们应该推动形成更加合理透明的大宗商品定价和调控机制，实现和保持大宗商品价格合理稳定。

第四，坚持在创新中不断前进。我们应该不断完善和创新经济社会发展的理念、体制、模式。既应该充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，又不能放任唯利是图、恶性竞争；既应该充分发挥政府在宏观调控和维护社会公平正义方面的关键作用，又要避免脱离实际、大包大揽；既应该大力促进生产、不断夯实社会发展的物质基础，又应该更加注重收入的合理分配，使社会生产能力提高和民众生活改善相互促进。

第五，坚持在发展中共促繁荣。我们应该推动解决发展不平衡问题，落实好《共享增长的“首尔发展共识”》，继续挖掘新兴市场国家和发展中国家经济发展潜力，带动全球总需求扩大。我们应该继续增加新兴市场国家和发展中国家在全球经济治理中的发言权，为发展中国家发展创造良好制度环境。我们应该推动建立更加平等、更加均衡的新型全球发展伙伴关系，加强南北对话和南南合作。中国作为发展中国家的一员，愿意同其他发展中国家开展互帮互助，共同致力于促进世界持久和平与共同繁荣