广州湿地保护建设的形势与对策

第一篇：广州湿地保护建设的形势与对策

湿地被誉为“地球之肾”，与森林、海洋并称为全球三大生态系统。湿地主要包括湖泊、河流、沼泽、河口三角洲、滞蓄洪区、水库、池塘、水稻田和浅海滩涂等，是国家生态安全体系的重要组成部分和经济社会可持续发展的重要基础。为贯彻落实科学发展观，促进人与自然的协调发展，我委与省政协人口资源环境委员会组成联合调研组，于去年7月至9月，开展了关于广州湿地状况与保护的调研。现从广州湿地保护与建设的状况、湿地问题产生的原因及采取的对策等三个方面加以介绍。

一、广州湿地状况

近年来，我市在生态环境保护方面做了大量工作，取得了许多成果，但一些地方对湿地保护未引起足够重视，随意侵占、破坏湿地的现象时有发生，污染物排放总量攀升，环境质量下滑，形势相当严峻。与xx提出的“着眼于人民群众喝上干净的水，呼吸清新的空气，吃上放心的食物，在良好的环境中生产生活”的要求相比，尚有很大差距，影响了我市经济的可持续发展和生态环境的安全。

(一)河流遭到破坏

由于在城市建设中填埋占用河涌河滩地、把河涌用作排污通道、污水处理能力滞后、治理河岸护堤时采取垂直型护壁堤围的形式等原因，致使部分河流水面缩窄，河涌数量减少，河流和河涌被污染、生态功能遭到严重破坏。

(二)老城区湖泊水面面积不断减少

我市老城区三个人工湖(荔湾湖、流花湖和东山湖)的水面总面积已从原来的105.7公顷，减少至XX年的70.6公顷，减少了33%。水面面积的减少，对老城区的自然生态环境影响是很大的。

(三)沼泽逐渐消失

对河流、河涌的硬底化和水泥护壁式改造，使沿岸的沼泽失去了生存条件，面积大幅减少。城市的建设也使市区内原有的沼泽基本消失。

(四)浅海滩涂湿地功能退化

由于不按科学和生态需求条件，大量围垦滩涂，使这些浅海滩涂的湿地功能逐步退化，也使红树林面积急剧减少。20年前，从狮子洋到伶仃洋均有成片茂密的天然红树林，但目前仅在南沙坦头村残留了3.03公顷。

(五)人工湿地未能得到应有重视

由于人们对待人工湿地的态度主要是从经济的角度来考虑，使得这些湿地的功能被随意改变。例如，从1952年到XX年的50年间，我市水稻田面积从18.83万公顷减少到9.55万公顷，减少了近50%。山塘、水库被填埋的情况也十分普遍。

二、湿地问题产生的原因

(一)对湿地保护认识不足

通过调研我们认为，虽然我市在湿地保护方面做了一定工作，但这些工作主要还是针对污染治理和改善人居环境方面而做的，湿地还没有作为一个相对独立的生态系统被认识，被全社会所关注和重视，人们对湿地生态价值普遍认识不足，保护意识淡薄。

(二)湿地保护机构不健全，法规不完善

国家规定湿地保护工作由林业部门牵头，但由于涉及林业、水利、农业、国土、环保、海洋、城建、规划、航运、旅游等多个部门和行业，林业部门如何有效开展工作的问题亟待解决。缺乏湿地保护和合理利用的法律、法规，使湿地保护工作无法可依。

(三)城市发展与湿地保护矛盾突出

城市的发展和城市化进程的加快，对土地的需求量急剧增加，作为后备土地资源的湿地首当其冲，存在被大量或被提前和不合理占用的问题。开发与保护的平衡如何把握，长期利益和短期利益如何兼顾等都需要进一步研究探讨和通过规划进行协调。

三、几点建议

(一)努力提高全社会湿地保护意识

认真学习和贯彻落实《国务院办公厅关于加强湿地保护管理的通知》的精神，把加强湿地保护，恢复湿地生态功能，作为改善生态状况和全面建设小康社会的一件大事，予以高度重视，并切实抓紧抓好。为此，要把加强湿地保护同建设适宜生活居住、适宜创业发展的生态城市的目标结合起来，加大湿地知识普及和湿地保护意义宣传的力度，动员全社会关心、支持和参与湿地保护与建设事业。

(二)做好湿地科研和保护规划编制工作

开展系统的调查研究，加强湿地的科学研究工作，建立湿地资源信息数据管理系统和监测系统，摸清湿地资源家底，掌握湿地的动态变化，研究湿地恢复与重建的方式和技术手段。在此基础上，抓紧湿地保护建设规划的编制工作，突出湿地生态城市的理念，建立规划指标体系，把湿地保护与建设纳入广州经济社会发展计划和城市建设总体规划。

(三)加大政府对湿地保护和建设的投入力度

湿地保护与建设是一项长期而艰巨的任务，属于社会公益事业，政府应在政策、资金、科学治理等方面大力支持，起到主导、示范作用。建议在采用工程措施治理河涌污染时，与生物措施配套，着眼于河涌生态功能的恢复。把对海珠区万亩果林单纯的绿地保护上升为湿地生态系统的保护。在番禺的滨海湿地划定保护区域，并在核心区建立自然保护区。加大人工湿地建设的投入，并通过政策引导，动员社会力量加入到人工湿地的建设中来。

(四)坚决制止随意侵占和破坏湿地的行为

从维护可持续发展的长远利益出发，向子孙后代负责，必须坚持保护优先的原则，坚决克服“先建设，后保护”、“先侵占，后恢复”的不当做法，对现有湿地实行普遍保护，坚决制止随意侵占和破坏湿地的行为。要加快湿地保护与建设的立法步伐，并争取早日颁布实施，使湿地保护与建设工作有法可依。对随意占用湿地、改变湿地用途或已完成截污工程后仍然向河涌排放污水的，要依法坚决查处。

(五)加强对湿地保护管理工作的组织领导

湿地保护与建设是一项牵涉面广、协调难度大的系统工程。我市各级政府要高度重视湿地保护与建设工作，积极推行领导干部抓湿地保护与建设示范点的办法，及时研究解决湿地保护与建设工作中的问题;支持、帮助林业部门做好组织协调工作，充分发挥各有关部门的优势，明确职责，团结协作，做好湿地保护与建设工作。

第二篇：中国城市环境保护形势与对策

中国城市环境保护形势与对策

-----以深圳的环保形势政策为例

（姓名：鲁媛学号：2010071069 学院：三院10级中医骨伤）

摘要：以深圳的环境保护为例，分析其当前环境保护的形势和解决相应问题的对策，以方便我们更深层次了解和全面剖析中国城市环境保护的形势与对策，领悟环保问题的严峻性，以及及时解决环保问题的必要性，增强应对城市环保问题的信心。

关键词：城市环境保护，形势，政策

深圳是全国四大一线城市之一，国际化大都市，中国华南第二大城市，位于珠三角东岸，与香港一水之隔。是中国最早对外开放的城市，中国第一个经济特区，经国务院批准于1980年8月26日正式设立，到了2004年，深圳已经成为没有农村的城市。依托于其有利地理位置和国家政策扶植，创造了享誉世界的深圳速度。2011年深圳GDP总量位居大陆第四，中国社会科学院发布的《2011年中国城市竞争力蓝皮书：中国城市竞争力报告》中指出，深圳在国内城市中仅次于香港、上海、北京位列第四。2012年9月20日召开的“第八届中国总部经济高层论坛”发布全国35个主要城市总部经济发展能力排行榜(2012)，深圳总部经济发展能力综合得分75.8分，仅次于北京和上海，居全国第三位。从深圳我们看到了中国的绿色发展模式——冒出近5000亿元工业产值的热土，却极少看到滚滚浓烟，大片城市绿地和郊野山林间隔了都市的喧嚣，“绿地、绿林、还有绿水”成为商业楼盘最大的卖点，环境质量和生态品位成了政府施政的焦点。但是经济的快速发展的过程中依然伴生着环境的改变甚至恶化，在人们环保意识逐渐增强的过程中，我们来深度剖析深圳所面临的环境保护形势以及其应对的措施和政策。

一、深圳所面临的环境保护形势

1、水源保护与村镇经济发展矛盾日益突出。

全市水源保护区集中于宝安龙岗两区，近年来水源区内经济迅速发展，人口激增，一些污染行业如电镀业、印染业、皮革业、化工业、造纸业增多，排放的各种有害污水加上生活污水、生活垃圾，都严重威胁到饮用水源，使水源水质有逐年下降的趋势。水库水质污染综合指数也有逐年上升的趋势，虽然水源水质还符合饮用水源标准，但已经达到非控制不可的危险边缘。加上深圳是一个缺水城

1市，水源短缺和水质污染并存将严重影响深圳以后经济的进一步发展。

2、城市废水直接排放，造成河流水体发黑发臭。

随着城市人口的急剧增加，逐年增多的城市污水未经处理就直接排放，造成城区河流有机污染日益严重，如流经城区的深圳河、福田河、大沙河等等，有机污染指标已经超出国家地面水五类标准的几倍到几十倍。水体严重变质，常年发黑发臭，河中鱼虾已经基本绝迹，不仅影响城区景观和投资环境，还危害沿岸居民的身体健康。[1]

3、城区噪声居高不下。

一是交通噪声严重，据统计超标率达87%。二是社会生活噪声污染，夜间施工和餐饮业等带来的社会生活噪声直接影响居民的正常生活。

4、城区大气氮氧化物浓度逐年升高。

近年来深圳市大气氮氧化物的含量直线上升，主要来源是机动车尾气排放和餐饮业油烟火烟污染，其浓度水平和超标率均居广东省各市之首。

5、城市垃圾迅速增多。

据统计特区内垃圾无害化处理率为92.4%，特区外生活垃圾部分不能及时清理，垃圾的乱倒、乱堆、腐烂、变质所造成的环境污染严重影响到深圳市地面水水质。各类建筑垃圾和工业固体废物都构成了对环境的污染。

6、水土流失日益严重，造成生态环境的破坏。

过去某些土地开发欠合理，工程建设未能采取有效环境保护措施，造成水土流失严重。据统计，由于人为造成的水土流失面积占全市水土流失面积的93．27％ 因此，“还我青山绿水”已成为深圳人的呼声。[2]深圳的未建城区高强度开发，植被破坏造成了严重的水土流失，导致一系列的生态问题，破坏景观，污染饮用水源，淤积河湖，毁坏防洪设施和治涝工程，这是造成深圳洪灾的重要原因。

7、城市环境保护工作面临着一系列新的问题。

中国在许多传统的城市环境问题还没有得到基本解决的同时，许多新的城市环境问题又接踵而来。一是城市环境污染边缘化问题日益显现。城市周边地区更多地承担着来自中心城区生产、生活所产生的污水、垃圾、工业废气等污染，城市周边地区的水体（包括地表水和地下水）、土壤、大气污染问题更为突出，影响了城市区域和城乡的协调发展。二是机动车污染问题更为严峻。中国已经成为

世界汽车第四大生产国和第三大消费国，2004年汽车保有量达到2742万辆。机动车保有量的高速增长导致的城市空气污染将是城市发展，特别是大城市发展面临的严峻问题。三是城市生态失衡问题不断严重。城市自然生态系统受到了严重破坏，生态失衡问题不断加重，“城市热岛”、“城市荒漠”等问题突出。同时，城市自然生态系统的退化，进一步降低了城市自然生态系统的环境承载力，加剧了资源环境供给和城市社会经济发展的矛盾。

二、应对深圳环境保护的政策和详细措施

1、采用经济手段, 制定和实施有利于环保的经济政策，优化产业结构产业布局，从源头上缓解经济高速发展对城市生态环境的压力。

环境经济手段按照市场经济规律和环保要求, 通过调节利益分配, 来提高环境成本, 鼓励节能治污, 相对而言, 效果明显, 负作用小。如完善收费政策。一是强化排污收费政策,按照收费标准高于治理成本的原则, 逐步提高二氧化硫排污费、化学需氧量排污费收费标准；二是完善城市污水和垃圾处理收费政策，全面开征城市污水处理费并提高收费标准, 提高垃圾处理收费标准。制定有利于环保的金融信贷政策、税收政策，推动环境污染责任保险，跨流域生态补偿与关闭污染企业赔偿机制。

制定无偿补助的政策，吸引企业发展绿色环保产业，减轻企业负担，促进环保政策实施。深圳《市政府公报》正式发布实施《深圳市环境保护专项资金管理办法》。《办法》提出采取无偿补助和贷款贴息两种方式，对深圳市企业进行污染防治、生态恢复、新技术开发等6种环保项目进行资助，最高资助额可达600万元。可获资助的6种环保项目：一是重点污染源防治，包括技术和工艺符合环境保护及其他清洁生产要求的重点行业、重点污染源防治；二是区域性污染防治，主要用于跨流域、跨地区的污染治理及清洁生产项目；三是污染防治新技术、新工艺及促进循环经济发展的推广应用项目，主要用于污染防治新技术、新工艺的研发和资源综合利用率高、污染物产生量少的清洁生产技术、工艺的推广应用以及生态工业园污染防治项目的建设；四是重点生态破坏治理，主要用于饮用水源地污染治理项目以及其他大气、水、土壤等自然生态系统的恢复工程；五是重大污染突发事件应急物资、应急设备的储备；六是国务院规定的其他污染防治项目。

2、采用法律手段, 完善环境保护的法治体系。

为了使深圳环保工作有章可循、有法可依，深圳编制了《环境保护十年规划和“八五”规划》，1994年，又以更高的起点和标准编制了《深圳市环境保护“九五”计划和2010年长远规划》。1995年．深圳还专门制定了《深圳市珠江三角洲经济特区环境保护规划衔接方案》。1996年，探圳市将环境保护主要目标和措施又写进了《深圳市国民经济和社会发展“九五”计划》及《深圳市城市总体规划(1996～2010)》。在完善环保规划的同时，深圳市还十分重视环境立法工作。1992年7月．深圳经济特区获得立法权后，市人大审议颁布了《深圳经济特区环境保护条例》、《深圳经济特区环境噪声污染防治条例》、《深圳经济特区饮用水源保护条例》等l0多件有关环境方面的法规。深圳市政府也先后制定颁布了《探圳经济特区市容和环境卫生管理办法》、《深圳经济特区城市绿化管理办法》等一系列规范性文件。[3]

但目前在法律方面所做的仍然不够，随着经济的进一步发展，更多的环境问题暴露出来，我们要及时更新完善法律法规，减少法律漏洞，使环境保护有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。要做的就是一要全面清理环境法律法规，二是修改《环境保护法》，三是修订相关法律法规。修订《水污染防治法》《大气污染防治法》和《环境影响评价法》, 制定污染源限期治理管理条例、规划环境影响评价条例、环境监测条例等等。

3、加强环境保护宣传，提高公共道德，采取措施应对城市垃圾增多，和水土流失等问题。

深圳采取了一系列措施搞好河流治理、水源保护和海域整治，强化水土流失的治理，严格控制噪声污染，加强生活污水、垃圾处理和工业废气、废水处理等，使环境质量在经济社会快速发展的同时仍然维持了良好水平。如对排气超标车辆实行强制治理，加快发展燃气汽车，推广使用清洁能源等措施，努力减少机动车尾气污染。深圳市在污染治理中积极研究和采用新的技术，减少污染的产生，提高污染治理和生态保护的效率，如目前正在探索用人工湿地处理城市污水，这一方法不仅成本很低，而且可以在解决水环境的同时兼收美化城市的效果。调整和优化产业结构，增强发展后劲，实现一、二、三产业的协调发展，逐步向发达国家的现代化城市经济结构趋近，确立了以高新技术为先导，先进工业为基础，第三产业为支柱的经济发展战略，使深圳的产业结构努力发达国家水平。深圳在加

大产业结构升级换代的同时，积极发展高效清洁的二次能源，大幅度提高了电力和石油制品的比例，减少了煤炭的直接燃烧，减轻了环境压力。[4]

目前深圳已采取措施实现垃圾循环利用。建立健全生产者责任延伸制度和消费者付费制度，引导公众树立与环境保护相协调的价值观和消费观，重视资源的综合利用，减少废弃物产生。建成现代化城市生活垃圾压缩式收运系统，到2008年建成300座以上小型集装箱型压缩转运站，到2OlO，特区外建成两座大中型转运站，提高中远距离城市生活垃圾运输效率。提高焚烧发电处理比率，降低卫生填埋处理比率。发展有机垃圾生化处理、填埋气体回收利用等项目。构建促进城市生活垃圾减量化资源化的经济和产业政策体系，到2010年，全市已建立以水资源、能源及废弃物循环利用为重点的循环经济基础设施体系，再生资源回收利用率≥98％，生活垃圾无害化处理率≥95％。

4、进一步强化环保监督、监测管理。

一是提高环保准入门槛, 严格环境准入。二是加快推动产业结构调整, 坚决淘汰污染严重的落后生产工艺、生产能力和产品。三是落实污染减排目标责任, 实施严格的问责制度。四是加强环保基础工作。

5、鼓励公众参与, 动员全社会力量保护环境。

为保障公民知情权、参与权和监督权, 环保总局发布了《环境信息公开办法(试行)》, 对环保部门以及污染严重企业公开环境信息提出了要求。企业的社会责任包括了环境保护的责任。[5]

三、综述

从深圳城市环境保护的形势政策及应对措施来看，城市的环境保护形势虽然严峻，已经到了非治理不可的危险边缘，但是经过多方面的制定政策、采取措施，基本可以控制环保局势，虽然随着经济的进一步发展，仍然有很多新的环境问题被发现，但是随着人们的环保意识不断提升和科技的进步，城市环境管理进一步深化，我国城市步入生态建设与环境质量全面改善的新阶段，并向着创建国家环境保护模范城市、探索生态型城市和不断提升城市可持续发展能力等方向不断迈进。经过不断的努力，中国城市环境保护工作已经取得了巨大成就，我们要对城市环境保护充满信心，因为在城市人口不断增加和经济持续快速增长的情况下，已基本遏制住了环境污染加剧的趋势，建成了一批社会全面进步，城市基础设施

较为完善，环境质量良好，环境面貌清洁优美，生态趋向良性循环，环境与社会经济协调发展的国家环境保护模范城市。

参考文献：

[1]周红霞，加强环保造福人类--浅议深圳环境保护现状及治理对策[J]特区理论与实践，1995，10：56-57

[2]熊华武、卓建民，深圳河治理工程中的环境保护[J]广东水利水电，1998,5：16-17

[3]李燕杰，环境，一笔宝贵的资源--记国家环境保护模范市深圳[J]中国环保产业，1997，12：24-2

5[4]柯文仲、张小兵、王谨，让历史告诉未来--深圳市环境建设纪实，11-12

[5]杨朝飞，中国环境保护的形势和政策措施[J]中国石化，2007,6:26-29

第三篇：保护湿地演讲稿

保护环境从我做起

尊敬的老师，亲爱的同学们：

大家好！我今天演讲的题目是：《保护湿地，从我做起》。谁不希望头顶的天空湛蓝如镜，谁不希望脚下的大地绿草如茵； 谁不希望身边的湖水清澈明净，谁不希望眼前的阳光灿烂如金。是啊，谁不希望能有如此美丽的一幅画面呢？但现在我们却距离它越来越远了，生态环境的日益破坏使我们的家园遭到了严重的威胁。树木在减少，草原在退化，湿地在涸泽。我们的湿地总面积已经由20多年前的63万公顷，减少到40万公顷。美丽的萨尔图草原已经消失殆尽。素以水草丰美，千沼百湖的松嫩平原，正在在失去维系生命的源泉——水。

触目惊心的数字表明，保护水源、保护自然已经刻不容缓。我们要大声疾呼，更应从我做起——创建绿色家园。我们要从生活中的点点滴滴做起，从节约每一滴水、爱护每一棵树、保护每一片草做起，保护我们赖以生存的共同家园——地球。我们以虔诚的声音呼唤生命的绿色，为了让大地山青水秀，为了让家园绿树蓝天，行动起来，从我做起，保护环境！

第四篇：保护湿地演讲稿

保护湿地，从我做起

老师们，同学们：

大家好！今天我演讲的题目是《保护湿地，从我做起》

在我们生活的地球上有三大生态系统，它们是森林、海洋、湿地。湿地广泛分布于世界各地，拥有众多野生动植物资源，是重要的生态系统。很多珍稀水禽的繁殖和迁徙离不开湿地，因此湿地被称为“鸟类的乐园”。由于湿地具有强大的的生态净化作用，因而又有“地球之肾”的美名。

湿地是地球上有着多功能的、富有生物多样性的生态系统，是人类最重要的生存环境之一。湿地的类型多种多样，通常分为自然和人工两大类。自然湿地包括沼泽地、泥炭地、湖泊、河流、海滩和盐沼等，人工湿地主要有水稻田、水库、池塘等。据资料统计，全世界共有自然湿地850多万平方公里，中国的湿地面积占世界湿地的十分之一，位居亚洲第一位，世界第四位。在中国境内，从寒温带到热带、从沿海到内陆、从平原到高原山区都有湿地分布，湿地的功能是多方面的，它可以补充地下水，有效控制洪水和防止土壤沙化，还能改善环境污染；湿地复杂多样的植物群落，为野生动物尤其是一些珍稀或濒危野生动物提供了良好的栖息地。

然而在人口爆炸和经济发展的双重压力下，20世纪中后期大量湿地被改造成农田，加上过度的资源开发和污染，湿地面积大幅度缩小，湿地物种受到严重破坏。为了提高人们保护湿地的意识，1996年3月《湿地公约》常务委员会第19次会议决定，从1997年起，将每年的2月2日定为“世界湿地日”。每年开展纪念活动。

在我们兰州安宁区，有一个美丽的银滩湿地公园，它是我省惟一的黄河湿地公园。公园里面种植着各种树木花草，几只小鸭子在水面上游来游去，为湿地公园增添了几分生机，也给给人们提供了一个认识自然、感受自然的空间，漫步在公园的小路上,有种真正回归自然的感觉。

作为每一个热爱生活，热爱家乡的人，我们应该爱护我们生存的环境，一起保护湿地，从现在做起，从我做起，让我们为拥有一个健康、环保、美丽的家乡尽一份心，出一份力！

第五篇：保护湿地

保护湿地，守护水资源

2013年2月2日是第17个“世界湿地日”，今年“世界湿地日”的主题确定为“湿地与水资源管理”，宣传口号是“湿地守护水资源”。

龙泉湿地资源非常稀缺，除农田外，主要为河流、水库，面积狭小，其中最大的湿地为紧水滩水库，面积1515.46公顷，其次是龙泉溪，面积293.9公顷,梅溪居三，面积206.96公顷,湖泊、沼泽数量极少，面积更小。据龙泉市湿地调查结果显示，我市湿地虽然规模较小，却类型丰富，从低海拔到高海拔都有零星分布，尤其高山湿地，如瑞垟水库、凤阳湖、天平湖，更显珍贵。

湿地被喻为“地球之肾”，与森林、海洋并称全球三大生态系统，为人类生产、生活提供多种资源，而且还具有巨大的生态功能和效益，在调节气候、控制土壤侵蚀、控制污染、美化环境、维护生态平衡等方面起着重要而独特的作用。我市为三江之源，保护优质水资源尤为任重道远。同时，无论库区还是溪流两岸，抑或高山湿地，都有着丰富的动植物资源，风光秀丽，是最佳的山水文化旅游胜地。

近年来水资源常常受到各种污染，不同程度地破坏着我们的生存环境。希望广大市民通过“世界湿地日”宣传活动，行动起来，保护湿地，守护水资源，保护我们自己的生命安全。

王远长