第一篇：王艳玲市长在市政府与国开行合作签约仪式上的讲话
王 艳 玲 市 长
在濮阳市政府与国家开发银行开发性金融合作备忘录
签约仪式上的致辞
（2009年5月22日）
尊敬的王卫军行长，各位来宾，同志们：
濮阳市人民政府与国家开发银行开发性金融合作备忘录的签订，既是国开行与濮阳市政府战略合作的深化，也标志着双方战略合作关系迈上了一个新的台阶。在此，我代表濮阳市委、市政府，对国家开发银行长期以来关心支持濮阳经济社会发展表示衷心的感谢。
国家开发银行作为国家政策性银行，长期以来认真贯彻落实国家宏观调控政策，在关系经济社会发展的基础设施、基础产业重大项目建设融资中发挥了重要作用。2002年，我市与国家开发银行签订战略合作协议以来，国家开发银行充分发挥政策性银行优势，在基础设施和基础产业建设项目融资方面给予了我市大力支持，有力地推动了濮阳经济社会又好又快发展。濮阳市十分珍惜与国家开发银行多年来建立的良好合作关系，真诚希望双方能够进一步加强战略合作，实现双赢。在当前应对国际金融危机，全力保增长、保民生、保稳定的新形势下，濮阳市政府与国家开发银行签署开发性金融合作备忘录，—１—
这是贵我双方审时度势、把握大局、共克时艰、共同发展的一项重要举措。濮阳市委、市政府高度重视这次战略合作，将以最大的诚意、最优的环境，认真履行备忘录约定，树立诚信合作和共同发展的理念，协作配合，以诚相待，主动沟通，力促合作取得更大更好的效益，促进地方建设与金融运作良性互动。
濮阳市各级各有关部门要严格按照国家有关法律法规用好信贷资金，确保专款专用，使每一笔款项都用于贷款所申报的项目建设，按期保质完成项目建设。要在项目建设中精打细算，节省每一分钱，真正把钱用在刀刃上，最大限度地发挥政策性信用贷款的效益。要根据国家开发银行的要求，建立国家开发银行贷款偿债准备金，防范化解政府信用风险，确保贷款资金本息按时偿还。
我们坚信，通过国家开发银行和濮阳市的共同努力、精诚合作，贵我双方签署的备忘录一定能够落到实处，双方的战略合作一定会结出更加丰硕的成果。
谢谢大家。
—２—
第二篇：王艳玲市长在市政府第二次全体会议上的讲话
王艳玲市长
在市政府第二次全体会议上的讲话
（2009年8月 日）
同志们：
今天召开市政府第二次全体会议，主要是贯彻落实8月5日郭庚茂省长来濮重要讲话精神和市委五届十次全会精神，总结分析上半年全市经济社会运行形势，安排部署下半年工作，进一步动员全市上下振奋精神、迎难而上、大干一百天，确保完成全年经济社会发展的各项目标任务，促使各项工作在全省晋位升级，实现濮阳经济社会又好又快发展。下面，我讲三个方面的问题。
一、准确把握发展态势，坚定夺取全年工作胜利的信心和决心
（一）经济呈现企稳向好态势。今年以来，面对错综复杂的经济形势，全市上下坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，坚决贯彻落实国家、省应对国际金融危机的一系列政策措施，抢抓机遇，共克时坚，全力以赴决战二季度，全市经济呈现企稳向好态势，各项社会事业都取得了新成绩。上半年，全市生产总值完成311.4亿元，同比增长8.3%，分别高于全国、全省平均水平1.2个、0.1个百分点，居全省第11位。规模以上工业完成增加值155.8亿元，增长6.6%，连续五个月保持回升态势。财政一般预算收入完成17亿元，增长2.3%，连续三个月保持正增长。城镇固定资产投资153.1亿元，增长32.4%。社会消费品零售总额92.9
—１— 亿元，增长17.8%。城镇居民人均可支配收入7156.9元，增长8.4%。农民人均现金收入1897.7元，增长9.5%。可以说，我市上半年工作成效较为显著，为实现全年目标任务奠定了良好基础。一是重点项目建设加快推进。年初确定的第一批140个投资超千万元的重点项目完成投资50.3亿元，占计划的55.7%；省定13个重点项目完成投资9.9亿元，占计划的57.9%。列入2008年新增中央投资1000亿元的项目219个，完成投资2.1亿元，占计划的82%。列入2009年新增中央投资1300亿元、700亿元项目和列入省“8511”投资促进计划项目、列入省重大工业结构调整项目，正在按计划节点扎实推进。二是产业集聚区建设步伐加快。8个省定产业集聚区总体规划、专项规划和控制性详细规划编制工作已经全面展开，总体规划已报省待批。积极整合资金，各产业集聚区投融资平台组建完毕。加快公共基础设施建设，累计完成投资16.8亿元，建成标准化厂房55.3万平方米，建成道路217公里、供水管网43公里、污水管网26公里、电网线路135公里，入区规模以上企业达到283家。三是“三农”工作切实加强。狠抓各项支农惠农政策落实，发放粮食直补和综合补贴资金2.8亿元。夏粮生产再创历史新高，总产达到146.7万吨，增长1.5%。农业产业化经营迈出新步伐，全市114家重点龙头企业实现销售收入37.6亿元，辐射带动能力进一步增强。大力发展劳务经济，新增农村劳动力转移就业2.9万人。充分发挥306个市级典型村的示范带动作用，社会主义新农村建设扎实推进。四是企业服务年活动深入
—２— 开展。实施市、县（区）领导联系分包重点企业制度，市、县两级重点服务企业反映问题543个，已解决329个，解决率66.3%。认真落实省“8113”信贷行动计划，积极向暂时经营困难的企业发放“订单质押担保贷款”和“应收账款抵押贷款”。举办了濮阳市银企洽谈会，签约金额61.2亿元。积极帮助企业开拓市场，参加全省工业产品产销对接会，签订产销合同、协议金额2.9亿元。积极推进本地钢铁、水泥、设备制造等企业产销对接工作，与省内24家企业签订供货合同金额1.1亿元。五是扩大消费取得积极成效。发挥旅游促进消费的作用，上半年共接待游客168.2万人次，实现旅游收入2.3亿元。“家电下乡”政策实施力度加大，累计销售产品54675台，销售额达8472.4万元，兑付补贴资金887万元。扎实做好“汽车摩托车下乡”工作，兑现补贴资金190万元。深入实施“万村千乡市场工程”，建成农家店200家。努力启动房地产市场，房地产完成投资5亿元，完成销售面积17.7万平方米。六是改革开放深入推进。积极推进与河南煤业化工集团、河南投资集团、香港嘉联集团等签署的战略合作协议的落实，加快国企改革和战略重组。市橡胶粉厂、甲醇厂和三强电力集团下属5户企业成功进行收购重组。林钢公司拍卖成功。市属国有非工业企业改革和县（区）国有企业改革扎实推进。其他领域的改革都迈出了新步伐。大力实施开放带动战略，组织参加了中原文化澳洲行、中原文化港澳行暨2009豫港澳投资贸易洽谈会、第四届中博会以及河南·天津经济技术合作项目洽谈会等大型招商引资活动，共签
—３— 约项目23个，投资总额18亿元。新批外商投资企业2家。合同利用外资3061.4万美元，增长159.4%。实际利用市外资金32.9亿元。认真做好对外贸易工作。上半年，进出口总额19546.2万美元，出口绝对值居全省第七位。七是和谐社会建设成效显著。切实加大民生投入，筹措落实资金13亿元，有效促进了省、市实事工程加快实施。落实积极就业政策，上半年全市城镇新增就业人员3.1万人，城镇登记失业率2.9%，低于4.5%的控制目标。开展了“农民工服务月”活动，通过举办27场专场招聘活动实现23941人就业。发放小额贷款12097万元，支持16618人成功创业，带动就业40651人。社会保障体系进一步完善，将符合条件的城市困难居民全部纳入低保范围，做到了动态管理下的应保尽保，发放城市低保金5483.7万元、农村低保金3135.7万元。企业养老保险、医疗保险、失业保险覆盖面不断扩大。新农合制度运行平稳，参合农民达到289.6万人，参合率97.32%，共筹集新农合资金2.9亿元。农村五保对象集中供养标准由每人每年1400元提高到每人每年1600元，累计发放五保供养资金1231.1万元。落实农村义务教育经费保障新机制专项资金15789.1万元。认真抓好安全生产，安全生产形势稳定好转。深入开展整顿和规范市场经济秩序专项斗争，确保人民群众食品药品安全。狠抓社会治安综合治理，深入开展严打专项斗争，加强民族宗教工作，切实做好人民来信来访，及时化解各类矛盾，社会大局保持稳定。与此同时，坚持统筹兼顾，其他各项社会事业都取得了新的成绩。
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（二）应对困难和问题的压力依然很大。当前，我市经济发展虽然稳中有升，但还存在着不少问题，其原因除了受国际金融危机严重影响之外，主要是：一是产业基础不稳。三次产业结构不尽合理，第三产业贡献率不高；地方工业规模小，经济发展受制于中央、省属大型企业的结构性矛盾仍未得到根本性改变；受需求不足和竞争加剧双重挤压，目前近50家企业停产或间歇性生产，136家企业限产，保持工业经济持续回升态势面临很大压力。二是投资拉动不足。在建项目少，投资规模小，拉动作用不强；部分项目建设进展缓慢，特别是列入省“8511”投资促进计划和省工业结构调整项目进度处于全省落后位次；重大项目谋划储备不足，缺乏支撑经济发展的龙头项目。三是财政增收节支压力大。受国际金融危机影响，部分行业和企业生产下滑，再加上国家税收政策调整等各种因素，财政收入特别是税收收入增收十分困难。同时，保障民生工程和加强薄弱环节的支出需求大幅增加，致使财政收支矛盾十分突出。四是发展环境不优。个别地方和部门大局意识、服务意识不强，工作效率低下，有的还存在吃拿卡要现象；有些干部缺乏责任感，工作压力不大、动力不足，造成的环境不优仍是濮阳经济发展的主要制约因素。
（三）加快发展的各种有利因素逐渐增多。把形势估计得严峻一些，把困难考虑得充分一些，是为了在复杂的形势中保持清醒的头脑，谋得更好的发展。我们更应该看到，当前困难和挑战中还孕育着新的发展机遇。一是中央、省出台了一系列扩内需保
—５— 增长的政策措施，实施积极的信贷政策，为我们提供了难得的政策机遇；二是国际金融危机推动国际分工体系调整和沿海发达地区产业加速向内地转移，为我市招商引资、承接转移、加快发展提供了广阔的空间；三是省委、省政府支持省辖市规划建设新区，为濮阳新一轮的发展提供了难得的历史机遇；四是濮范高速公路、大广高速豫冀省界至南乐段正在加快建设，山西中南部大能力铁路通道濮阳段进入设计阶段，这些项目完工后，必将进一步打破濮阳交通瓶颈制约，打造濮阳交通新优势。这些都是我市实现突破发展提供了难得机遇和有利条件。机遇就是优势，但不等于现实。抓住了、用好了，就会大有作为；抓不住、用不好，将会贻误发展。因此，希望各级各部门一定要正确判断形势，以战略眼光把握机遇，趋利避害，切实增强知难而进、克难制胜的信心和决心，努力把挑战之年变成机遇之年，把困难之年变成赶超之年，全力以赴战危机、保增长、促发展。
二、集中力量大干一百天，奋力冲刺全年目标任务 今年是新世纪以来保持经济社会快速发展最为困难的一年，历史的经验告诉我们，越是在困难时期，在宏观经济环境发生重大变化的时候，往往越是欠发达地区打牢基础、奋起直追、缩小差距的时候。谁在低谷时期抓住机遇，在危机面前举措得力，谁就能抢占先机、渡过难关，就能在新一轮大发展中赢得主动、实现跨越。全市各级各部门要深入贯彻落实郭庚茂省长来濮重要讲话精神，按照市委五届十次全会确定的各项目标任务，强化责任、—６— 狠抓落实，以更加有力的措施，大干一百天，决战四季度，确保完成和超额完成全年各项目标任务。要突出抓好以下重点工作：
（一）锁定目标求突破。对照年初《政府工作报告》确定的各项目标任务，下半年的工作压力依然很大，丝毫松懈不得。财政收入下半年要实现
亿元，才能完成全年任务；固定资产投资下半年要完成亿元，任务仍很艰巨；国内生产总值要完成亿元，全年才能实现
%增幅的目标任务，这些重要指标都给我们下半年工作提出了挑战。但我想，无论困难多多、任务多重、压力多大，我们必须全力保证实现全年目标。今天是8月
日，距年底最佳有效工作时间也就是100天左右的时间。可以说时间紧迫、任务繁重、责任重大。我们要开展百日攻坚战，动员全市上下大干一百天，全力推进各项工作。各级各有关部门要紧紧围绕各自目标，进一步理清工作思路，明确任务，落实责任，找准各项工作的着力点、关键点和突破口，切实做到目标任务、重点要求、关键措施、时间进度、责任人员“五明确”，真正把各项指标分解到位，定时限、定进度、定负责人、定承办人，确保完成或超额完成目标。
（二）打造载体促发展。产业集聚区是拓展经济社会发展空间，实现濮阳跨越发展的载体和平台。前段时间，我们组织有关部门的负责同志，利用一天的时间对全市8个省定产业集聚区建设情况进行了观摩，从观摩的情况来看，我们的工作进展不快，发展氛围不浓，发展不平衡，总体进度不够理想。突出表现在以
—７— 下几个方面：基础设施建设进展缓慢，难以满足项目入驻要求；配套功能不健全，服务平台建设滞后；土地储备不足，难以满足项目快速落地需要；项目入驻少，项目规模小，项目集聚度不高；配套政策及工作推进机制不够完善等。对此，全市各级各有关部门一定要有一个清醒的认识，切实把思想和行动统一到市委、市政府的部署和要求上来，将加快产业集聚区建设工作摆在全局工作的战略位臵，坚持“边规划、边建设、边招商”的原则，强力组织推进。要严格按照时间节点完成规划编制工作，力争9月底前8个产业集聚区总体规划全部通过省论证审批，规划环评9月底前全部通过省批复，土地调整9月份全部完成，空间规划和控制性详细规划12月底前实现全覆盖。要运用BOT、BT授权经营等多种市场化运作模式，发挥各投融资平台作用，整合各类资金，全面启动产业集聚区基础设施和公共服务体系建设，开工实施一批道路、供排水、供电、供气、污水处理、标准厂房等基础设施项目，尽快搭建好信息技术平台、贷款担保平台、人才交流平台（职业教育平台）、技术创新平台（科技孵化器）、政务支撑平台、生活服务平台等，积极创造要素保障和成本优势，吸引企业和项目入驻，力争每个产业集聚区都要完成基础设施投资1亿元以上，争取至少有2个产业集聚区进入年底省以奖代补前50名集聚区行列。要围绕产业集聚区的产业基础和产业优势，结合确定的主导产业，有针对性地推出一批好的企业、好的项目，组织开展产业招商，争取年内每个产业集聚区新入驻投资3000万元以上的项目
—８— 要达到5个以上。要完善产业集聚区建设推进机制，实行领导小组分工负责制、工作例会制和定期巡回观摩制。为加快产业集聚区建设，我市将设立产业集聚区建设专项资金，尽快出台加快产业集聚区科学发展若干政策的意见和建设考评办法，年底对各产业集聚区建设情况进行综合考评，采取以奖代补的形式支持产业集聚区发展。同时，要抢抓省委、省政府支持省辖市规划建设新区的历史机遇，按照产业支撑城市发展，文化丰富城市内涵，一、二、三产业复合，经济功能、生态功能、宜居功能复合的原则，抓紧规划建设复合型濮阳新区。
（三）抢抓机遇增投资。抓好重大项目建设，既能拉动投资、刺激经济增长，又能优化结构、推动产业升级，还能扩大就业、增加财政收入。各级各有关部门要切实将项目建设放在突出位臵来抓，着力构筑加快濮阳发展的战略支撑点。一要抓好中央、省投资项目及市重点项目建设。要进一步优化项目建设环境，落实好重点项目联审联批机制和重点项目协调推进机制，切实加快项目建设进度，尽快形成施工高潮。对列入2008年新增中央投资1000亿的国电中水回用、市中医院病房楼建设、市职业中专实验楼等219个项目，对列入2009年新增中央投资1300亿的基层医疗卫生服务体系建设、县垃圾处理场建设等134个项目，对列入第三批中央投资700亿的农村安全饮水、贫困县供水、企业科技孵化器等22个项目，要严格按照国家规定的时间节点完成建设任务。对列入省“8511”投资促进计划的中原乙烯60万吨甲醇制烯
—９— 烃、颖泰化工年产3万吨乙草胺原药工程等15个项目，对列入省工业结构调整中的永乐化工年产10万吨L—乳酸、林氏化工年产5万吨聚异戊二烯乳液、天元蛋白年产1.5万吨大豆纤维、宏业化工年产2万吨清洁糠醛、雪鸟羽绒“鹅绒貂”精加工扩建、新三强纺织公司20万锭搬迁扩建等24个项目，未开工的年底前务必实现开工建设，已开工的要加快进度，争取早日建成投产。要确保第一批140个投资超千万元的市定重点项目完成建设任务。特别是对于利用工行贷款5.3亿元支持建设的濮阳市基础设施（一期）重点项目，必须采取超常规措施，加大工作推进力度，确保市城区至柳屯快速通道、市集中供热扩建工程等2个项目年内建成投用，市生活垃圾无害化处理场、地下水源给水工程等7个跨项目完成建设进度。尽快开工新文化宫、市体育馆项目。加快濮上园蓝宝石温泉度假区建设。二要抓紧做好第二批重点项目的筛选上报工作。要抢抓国家支持“三农”、交通、基础设施建设和社会事业发展等薄弱环节的机遇，把握住国家、省7月份和11月份两次集中受理项目报批的时间，尽快谋划筛选一批关系濮阳发展全局和涉及民生方面的基础设施和基础产业项目进行上报，千方百计争取国家和省资金支持。三要切实加强重大项目储备。坚持及早谋划，适度超前，立足资源优势，围绕产业集聚区建设、培育壮大特色优势产业，加强中长期重大基础设施项目谋划和实施，储备一批符合国家产业政策、效益好、质量高的大项目，源源不断地为濮阳发展提供动力支撑。四要开展重点
—１０— 项目实地观摩活动。市政府决定近期组织开展一次全市重点项目巡回观摩考评活动。市发改委、市重点项目办公室要尽快提出具体方案，报市政府审定后尽快组织实施。要通过重点项目观摩，发现问题，找准症结，认清差距，迎难而上，加快发展。
（四）夯实基础促增效。农业是我市发展的基础，更是保民生、保稳定的基石，不允许我们出现任何闪失。一要切实做好秋田管理工作。搞好秋田管理是确保秋粮丰收、完成全年粮食生产目标任务的关键。要按照省秋粮生产“450行动计划”统一部署，争取并用好省保秋收应急项目建设以奖代补资金，全力以赴抓好我市秋田管理、高产示范方建设，确保秋粮丰产丰收，确保全年粮食生产稳定在200万吨以上，为保障国家粮食安全做出我市应有的贡献。二要加快农业结构调整和农业产业化发展。要加快农业结构调整步伐，推动农业向优质、高产、高效方向发展。要积极发展畜牧业特别是养牛、养羊等草食畜牧业，要大力发展林下经济，完成今年新发展5万亩的任务。要集中整合各类项目和资金，重点培育和扶持家家宜米业等13家省级和60家市级重点农业产业化龙头企业发展壮大，膨胀规模，做大做强，尽快建成1至2家能在全省乃至全国叫得响的品牌企业。三要大力发展劳务经济。继续实施农村劳动力转移培训阳光工程，通过加强劳务培训、扩大输出规模，全力提高劳务输转的层次和水平，千方百计促进农民增收。四要扎实做好防汛救灾工作。坚决克服麻痹思想和松懈情绪，立足于防大汛抗大灾，严格落实防汛救灾责任制和
—１１— 责任追究制，狠抓防汛物资储备、险工险段监管、应急工程建设、实战演练等各项重点工作落实，确保安全度汛，确保人民群众生命财产安全。
（五）改革开放添活力。扎实开展“大招商”活动。要认真落实7月9日全省大招商动员电视电话会议和8月10日全省推进大招商活动电视电话会议精神，精心组织，高水平策划，组织参加省组织的境内招商、境外招商等一系列大型招商活动，依托我市产业现状和发展潜力，重点推介盐化工、林纸林板、太阳能利用、食品加工等产业项目，通过与沿海发达地区进行有效的产业对接，引进一批大型项目。要重点加强与中央和省属大企业集团、国内500强企业的沟通联系，积极开展与中石化、国电、中粮、河南煤业化工集团、省投资集团、香港嘉联等大型企业战略合作，争取第一时间了解这些大型企业集团的投资动向，开展产业与项目对接，努力争取中央、省属大型企业集团在项目谋划和建设上优先布局我市。要积极采取驻地招商、小分队招商、产业链招商、集聚区招商等方式，丰富招商引资形式，充分发挥企业招商引资主力军作用，组织开展一系列自主招商活动，积极承接产业转移，努力实现下半年签约市外资金120亿元、实际利用80亿元以上的目标。需要特别指出的是，9月20日至10月20日，我市将举办濮阳市中华龙文化节杂技艺术节暨第七届运动会“两节一会”，各级各有关部门要以此为契机，实施文化搭台，经贸唱戏，广泛开展招商引资活动，争取更多的大项目、好项目入驻濮阳。不断深化重
—１２— 点领域和关键环节的改革。要按照国家、省统一部署，扎实推进医药卫生体制改革、投融资体制改革、财税体制改革和农村各项改革等，确保按时完成改革任务。要突出抓好三项改革：第一，要加快国有企业改革和战略重组。集中力量抓好与河南煤业化工集团、省投资集团等战略合作者已签订合作项目的实施，促进合作项目早日建成。第二，要积极推进文化体制改革。抓好文化旅游资源重组整合，提高资源配臵效率和企业竞争力；加快经营性文化事业单位转企改制，濮阳日报社印刷厂、市杂技团、市群艺馆3个试点单位要完成改革任务。第三，要按照上级要求和时间节点，完成市、县两级政府机构改革。加快发展第三产业。加快第三产业发展是促进消费的有效手段。要依托“两节一会”平台，积极推介龙文化、杂技文化项目，规划建设以杂技文化为主导，以北方地方文化为支撑，集杂技演艺、杂技培训、杂技研发、旅游休闲为一体的国际性“杂技文化改革发展试验区”，逐步将濮阳杂技打造成国家乃至世界文化品牌。要加快市中心城区现代服务业园区和休闲度假区规划建设，尽快开工新文化宫、市体育馆项目建设。推进经济适用房和廉租住房的建设进度，鼓励大型房地产企业进行集中连片开发，以此推动我市第三产业发展，力争全年第三产业增加值突破150亿元，增长10%以上。
（六）服务企业优环境。要把服务企业作为保增长的关键环节，深入开展“企业服务年”活动，不断创新服务形式，拓展服务内容，提升服务质量。一是认真落实市级干部和市直单位服务
—１３— 企业制度，对重点服务企业生产经营情况跟踪服务，及时帮助企业解决生产经营中存在的困难和问题。建立健全企业服务长效机制，对目前尚未解决的重点服务企业反映问题，采用限期办结、挂账督办等措施，尽快解决；对企业下一步生产经营中的问题，做到随时反映随时协调解决。二是大力支持企业开拓国内外市场，抓好全省工业产品产销对接会上签订购销合同的跟踪问效，搞好市内企业之间的产需对接。突出抓好重点行业复工复产工作，督促停产、半停产生产企业迅速恢复生产。全面落实中央和省、市出台的对出口企业实施技术改造、自主创新和调整出口产品给予贴息和补助等各项优惠政策，引导企业在调结构、促转型、提高竞争力上下功夫。三是引导金融机构继续做好针对不同企业和项目提供“订单质押担保贷款”、“应收账款抵押贷款”等多种信贷模式，缓解中小企业贷款难问题。组织开展多形式、分专题的银企洽谈对接活动，积极帮助企业争取贷款，同时认真抓好银企洽谈贷款合同和协议的落实。四是强化责任意识和服务意识，为企业提供从项目谋划、建设到生产经营的全过程服务和全方位服务，严厉打击涉企违法违规案件，真正让企业将主要精力和时间都用在生产经营上。
（七）尽心竭力改民生。天下之大，民生最大。特别是在困难时期，更要高度重视民生，切实为群众办好事、办实事。一要着力办好实事工程。对于今年市委、市政府确定的加强保障性安居工程建设等十大实事，市委办、市政府办已进行了任务分解，—１４— 明确了具体责任单位。各责任单位要结合工作实际，制定切实可行的实施方案，将工作目标量化、工作措施细化，将责任明确到人。市委督查室、市政府督查室要强化工作协调和督促检查，确保实事工程办好，向全市人民交一份满意答卷。二要全面落实国家、省促进就业的各项政策，深入推进创业促就业，全面加强公益性岗位开发管理，建立健全城镇就业困难人员援助长效机制，引导大学毕业生多渠道就业，做好返乡农民工就业工作，确保社会就业形势稳定。三要完善统筹城乡的社会保障体系。按照省统一部署，探索建立农村养老保险制度。规范和完善城乡低保制度，全面落实五保供养政策，切实做到应保尽保、按标施保。继续扩大社会保险覆盖面，提高参保人员待遇。按照国家和省有关规定，提高城镇基本医疗保险的社会医疗和报销比例；降低参保职工在社区医疗机构住院的起付线标准，降低使用药品目录“乙类”药品个人自付比例，逐步缓解看病贵问题。要稳步扩大社会保险市级统筹范围，争取尽快实现失业保险市级统筹。
（八）确保稳定构和谐。要把保安全、保稳定作为我们各级干部的第一责任，精心组织，认真抓好。要加强对安全生产的监督检查，严格落实安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故发生。深入开展食品药品安全专项整治，保证食品药品安全。加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动。建立健全信访工作长效机制，着力开展好信访百日集中行动，把矛盾化解在基层和萌芽状态，确保庆祝建国60周年活动期间全市社会大局稳
—１５— 定，确保敏感时期在北京不发生来自濮阳的干扰。同时，要按照构建和谐社会的要求和市委、市政府统一安排部署，切实抓好人口和计划生育、科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业发展，努力构建和谐濮阳。
三、强化责任，转变作风，廉洁奉公，奋力开创濮阳发展新局面
全市各级各部门要以深入开展学习实践活动为契机，进一步强化责任意识，进一步转变工作作风，切实把思想和行动统一到市委、市政府的工作部署和要求上来，全力以赴抓好各项工作任务的落实，奋力开创濮阳发展新局面。
一要强化责任意识。只有责任清晰了，才能自我加压，才能产生动力，才能有创业的激情、进取的动力。行政“一把手”要担负起各自部门第一责任人的责任，组织本地、本部门以最快的速度、最好的载体、最硬的措施，认真梳理目标任务完成情况，查找薄弱环节和工作空档。对事关全局的重大事项，要亲自抓、具体抓，并根据工作进展情况，及时研究新情况、解决新问题。要对照进度分解任务，将各项目标落实到项目、落实到产业、落实到时段、落实到人头，明确分管领导和每个工作人员的职责，形成层层抓落实的责任链条。
二要转变工作作风。各级领导要拿出足够的时间和精力，带头深入一线、深入基层、深入群众，察实情、办实事、解难题，为群众、为基层、为企业服务，努力形成领导在一线服务、干部
—１６— 在一线创业、问题在一线解决、成效在一线体现的工作格局。要大力倡导勤政高效、纪律严明、忠于职守、雷厉风行的作风，下功夫解决少数干部宗旨意识差、群众观念淡薄、工作作风漂浮、工作落实不力的问题。要牢固树立“全市一盘棋”的观念，加强协作配合，切实增强行业、区域间的沟通与交流，共同在服务全市经济发展中发挥职能。对涉及多个部门的工作，牵头部门和单位要主动挑担子，敢于担责任；其它部门要密切配合，相互理解，相互支持，共同推进工作。
三要坚持廉洁奉公。要严格遵守廉洁自律的各项规定要求，加大反腐倡廉的力度，筑牢拒腐防变的坚固思想防线。要坚持“一岗双责”，认真落实政府系统党风廉政建设责任制，把党风廉政建设与经济社会发展一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。要坚决制止以各种名义用公款互相宴请和送礼；坚决制止参加用公款支付的高消费娱乐活动；坚决制止在公务活动中超标准接待，下决心狠刹用公款大吃大喝、奢侈浪费等歪风。在搞好自身廉政建设的同时，抓好本部门、本单位的廉政建设，真正做到管好自己的人、办好自己的事，用实际行动塑造勤政、廉洁、务实的良好形象。
同志们，完成全年工作目标，任务艰巨，责任重大。全市各级各有关部门一定要进一步增强紧迫感和使命感，勇于开拓进取，敢于攻坚克难，奋力开展濮阳发展新局面，以优异的成绩向新中国成立60周年献礼！
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第三篇：王艳玲代市长市政府全会讲话
王艳玲代市长
在市政府全体会议上的讲话
（2009年3月13日）
同志们：
我们在这里召开市政府全体会议，这是我来濮阳后参加的第一次市政府全会。会议的主要议题是讨论通过在即将召开的市六届人大一次会议上所作的《政府工作报告》。参加这次会议的有市政府全体组成人员，会议邀请了党委部门、群团组织、民主党派和工商联的负责同志；各县（区）政府及市直有关单位的主要负责同志列席会议。希望大家集中精力，把会议开好。下面，请王海鹰常务副市长就《政府工作报告》的起草过程作一简要说明。※※※※※※
鉴于会前已将《政府工作报告（讨论稿）》提前印发给大家，今天会议上就不再宣读报告了。下面，请大家讨论并提出修改意见，由市政府办公室负责做好记录。
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刚才，大家对《政府工作报告》进行了认真研究，提出了很好的修改意见和建议。这充分说明大家十分关心濮阳的发展，关心濮阳的进步。在今后的工作中，希望大家都能及时提出自己的真知灼见，积极为政府工作出谋划策，进而推动濮阳经济社会全 —１—
面发展。现在，《政府工作报告》的基本框架、基本内容已原则成型。下面，让我们以鼓掌的方式表示通过。
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刚才，会议鼓掌通过了《政府工作报告》。大家如果还有修改意见，会后可提出书面意见，于今天下午6时前报市政府办公室。市政府办公室对各单位提出的修改意见要进行认真研究、合理吸纳，对《政府工作报告》作进一步修改完善，努力使报告结构更加合理，重点更加突出，内容更加丰富，表述更加准确，可操作性更强。下面我就当前工作讲三点意见：
一、要认真做好工作，确保“两会”顺利召开
市六届人大一次会议和市政协六届一次会议即将召开，这是全市人民政府生活中的一件大事。切实开好这次“两会”，意义十分重大。今年“两会”将确定今后五年及今年濮阳经济社会发展的指导思想、奋斗目标、重点任务和工作措施，这对促进濮阳经济社会又好又快发展，全面建设濮阳小康社会将起着至关重要的作用。今天在座的同志，有的是人大代表和政协委员，有的将列席“两会”。为了开好“两会”，我对将要参加会议的政府组成人员提几点要求：
第一，今天会议之后，各级各部门及各单位要从维护濮阳改革发展稳定大局出发，立足单位实际，着力安排好各自的工作，确保“两会”期间各职能部门的工作正常运转，绝不能因为单位主
要领导和有关领导参加“两会”，而使整个工作进展受到影响，切实做到工作、会议两不误。
第二，各位代表和列席人员参加“两会”的主要任务是认真学习理解会议精神，既要作为代表参政议政，建言献策，又要作为政府组成人员倾听代表、委员对政府工作的意见和建议，认真答复代表、委员提出的问题，自觉接受监督。参加“两会”的政府组成人员，要以代表和委员们的意见为镜子，认真查找和改进我们工作和发展中的不足，以真诚的态度取得代表、委员们的理解、信任和支持，自觉维护政府的良好形象。
第三，为保证“两会”顺利召开，各级各有关部门及单位要采取切实措施，认真做好信访接待、安全生产、应急管理等各方面的工作，不能因为工作疏漏，引发大会期间群众集体上访和重大安全事故，对“两会”产生不良影响。
二、要采取有效措施，狠抓各项目标任务的落实
《政府工作报告》经市六届人大一次会议审议通过后，将以法定的形式确定我市今后五年及今年政府工作的总体要求、奋斗目标、主要任务和重点工作。“两会”后，我们要把《政府工作报告》确定的各项工作目标和任务，以及省政府下达我市的各项责任目标，全部进行细化分解，落实到具体责任单位，落实到具体责任人，一级抓一级，层层抓落实。工作中要严格按照省、市统一部署和要求，坚持突出重点、以点带面、整体推进的原则，紧
紧围绕扩大内需、调整结构、工业经济、现代农业、县域经济、民营经济、招商引资、财源建设、和谐社会建设等重点工作，认真解决当前经济运行中存在的突出矛盾和问题。尤其要着力抓好省委、省政府部署的企业服务年、重点项目建设、对外开放、深化改革、产业集聚区建设和优化发展环境等六项紧迫性工作，逐项进行调查研究，明确细化工作措施，出台具体办法，抓好组织实施，强力推进今年的各项工作，确保全年经济社会发展目标如期实现，向全市人民交上一份满意的答卷。在此，需要强调的是，当前，国际金融危机尚未见底，对实体经济的影响进一步加深、扩散速度加快，全球经济增长明显减速，目前尚未出现拐点迹象，一些深层次矛盾更加凸显，我市经济下行压力不断加大，实现经济平稳较快发展面临一定的困难，任务相当艰巨。对此，我们既要增强忧患意识，充分认识经济环境的严峻性和复杂性，正视国际金融危机传导效应给我市经济工作带来的现实挑战，切实增强责任感和紧迫感。同时，更要看到有利条件和积极因素，充分认识我们所处的战略机遇期没有改变，工业化、城镇化加快发展的阶段没有改变，支撑经济发展的基础条件没有改变，切实把思想认识统一到科学发展观的要求上来，统一到中央和省、市对经济形势的分析判断上来，统一到中央和省、市的决策部署上来，牢牢掌握发展的主动权，依托现有基础和发展优势，坚定信心，化危为机，以更加积极的姿态，发扬艰苦奋斗的拼搏精神，采取超
常措施，努力开创各项工作新局面，进一步加快濮阳发展步伐。
三、要进一步转变作风，维护政府良好形象
加强和改进作风建设，是促进各项工作顺利开展的重要保证，也是新形势新任务给我们提出的新要求。1月13日胡锦涛总书记在中国共产党第十七届中纪委三次全会上强调，面对复杂多变的国际局势和艰巨繁重的国内改革发展任务，要保持经济平稳较快发展，保持社会和谐稳定，各级领导干部一定要树立和弘扬良好作风，要着力树立正确的政绩观，按照客观规律谋划发展；要察实情、讲实话、鼓实劲、出实招、办实事、求实效，努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。为此，全市各级各部门都要认真学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话精神，紧密结合深入学习实践科学发展观和“两转两提”活动，从加快濮阳发展、构建和谐社会的全局出发，切实把作风建设放在更加突出的位置来抓。一要强化宗旨意识和责任意识。人民政府为人民，政府每一项工作，都关系到人民群众的切身利益，关系到党和政府在人民群众心目中的威信和形象，责任之大，重于泰山，容不得我们有丝毫懈怠和马虎。要以对濮阳发展高度负责的态度，努力办好党和人民交给的每一件事情，为濮阳又好又快发展做出应有的贡献。二要求真务实。各级各部门特别是各级领导干部要牢记“两个务必”，大力弘扬求真务实之风，把时间和精力更多地放在研究重大问题、破解发展难题上，心往一处想、劲往一处使，深入调查研究，科学民主决策。对于决定的事情，就要全力以赴抓落实，定一件，干一件，干一件，成一件。三要密切配合。濮阳发展一盘棋。对于市政府部署的各项工作，各级各部门都要各司其职，各负其责，密切配合，通力协作。在落实具体工作时，一定要从濮阳363万人民的利益出发，从濮阳发展出发，从市委、市政府决策出发，决不能只考虑地方和部门的局部利益，对涉及全局的工作，特别在各项工作的“结合部”，要搞好衔接、沟通。遇到矛盾时，有关部门要主动加强协调，以保持整个工作的有序畅通、顺利开展，努力促进濮阳经济社会又好又快发展。
谢谢大家。
（现在散会）
第四篇：王 艳 玲 市 长在濮阳市政府与中国移动通信集团河南有限公司战略合作签约仪式上的致辞
王 艳 玲 市 长
在濮阳市政府与中国移动通信集团河南有限公司
战略合作签约仪式上的致辞
（2010年1月18日）
各位来宾，同志们：
今天，我们在这里举行濮阳市政府与中国移动通信集团河南有限公司战略合作签约仪式。在此，我谨代表濮阳市委、市政府，向前来参加签约仪式的原建国总经理一行，表示热烈的欢迎！向河南移动多年来对濮阳的支持和帮助表示衷心的感谢！
发展移动通信事业，是推进国民经济和社会信息化、提高人民生活质量和水平的现实需要。河南移动作为河南省最大的主导电信运营企业，拥有世界一流的精品网络和最大的电信客户规模，肩负着振兴TD-SCDMA民族通信产业和推进信息化发展的重任。作为濮阳来讲，在现有合作基础上，切实搞好与河南移动的战略合作，对于全面提升濮阳社会信息化水平和信息产业规模，提高城市生活品质和信息服务水平，积极应对国际金融危机、实现经济平稳较快发展等都具有重要意义。
这次战略合作协议的签署，标志着我市与河南移动战略合作进入实质性阶段。根据双方达成的战略合作意向，按照“政府主导、企业协同、统筹规划、政企联动、分层负责、共同发展”的原则，濮阳市政府与河南移动将在加强通信基础设
1施建设，提高信息化支撑能力；实施无线城市全覆盖工程，推进“数字濮阳”建设；实施电子政务提升工程，推进电子政务和服务型政府建设；建设移动应急指挥中心，提高城市应急管理水平；实施“中小企业信息化普及工程”，全面提升企业经营管理效率；实施“信息兴农工程”，实现农村和农业信息化大跨越等六大领域进行全方位深度合作，共同打造以TD-SCDMA为主要载体的“随时随地随需”的信息网络环境，以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，为促进濮阳经济社会又好又快发展提供信息技术支撑。
濮阳市委、市政府将本着真诚合作的态度，高度重视战略合作协议的实施，切实加强与河南移动的沟通、联系和协作，认真履行职责，确保战略合作协议落到实处。全市各级各有关部门都要从加快濮阳发展的大局出发，切实转变作风，增强服务意识，提高行政效率，认真做好环境评估、建设用地、基站选址、管道建设、线路施工等方面的工作，积极主动地协调解决好项目建设过程中的困难和问题，着力为促进河南移动在濮阳发展壮大创造良好环境。
我们坚信，有河南移动和濮阳市的共同努力、精诚合作，双方的战略合作一定会结出丰硕的成果。
谢谢大家。
第五篇：王艳玲市长在全市平安建设工作会议上的讲话
王 艳 玲 同 志
在全市平安建设工作电视电话会议上的讲话
(2009年8月6日)同志们: 7月16日，省委、省政府召开了全省平安建设工作电视电话会议。7月29日，市委常委会就贯彻省会议精神，做好我市平安建设工作进行了专题研究，决定今天召开全市平安建设工作电视电话会议。根据常委会研究的意见，我就贯彻落实省会议精神讲几点意见：
一、准确把握全省平安建设电视电话会议精神
7月16日下午，省委、省政府召开了全省平安建设电视电话会议，学习贯彻胡锦涛总书记在中央政治局常务委员会会议上关于新疆“7.5”事件的重要讲话精神和全国社会治安综合治理表彰大会精神，总结经验、表彰先进，分析形势、部署工作。省委书记徐光春、省长郭庚茂亲自出席会议并分别作重要讲话。省委、省政府成立了由徐光春书记任组长，郭庚茂省长任副组长的平安建设工作领导小组。成立领导小组和会议规格之高，出台文件之多，工作要求之高，都是前所未有的，充分体现了省委、省政府对平安建设工作的高度重视。这次会议在工作要求上主要有以下三个突破：
一是加强基层基础建设。会议要求，各级各部门要认真贯彻
—１— 落实中央和省委、省政府的决策部署，切实加强基层基础建设，特别是基层综治机构和专门队伍建设，确保综治工作有人抓、有人管。会上，省委办公厅、省政府办公厅转发了省综治委《关于进一步加强社会治安综合治理基层基础建设的意见》，明确要求，乡镇（办）党（工）委副书记任综治办主任，一名副乡级干部任专职副主任，设3名以上专职工作人员；建立政府出资的流动人口协管员队伍，加强对流动人口的管理服务；广泛开展基层平安创建活动；实行平安建设奖励制度，凡被评为平安建设先进单位的，年终奖励该单位全体干部职工一个月平均工资等。
二是强化平安建设责任追究。会上，省两办下发了《河南省社会治安综合治理一票否决权制实施办法》，与《省委省政府关于实行社会治安综合治理一票否决权制的办法（试行）》（豫发[1994]6号）相比，内容修改较大。主要是否决权从由县以上党委行使改为由县以上综治委行使；否决的4类情况细化为8类；对各级综治委的否决权限进行了明确；对被否决对象的处理在取消评先获奖、晋职晋级资格的基础上，增加了党纪、政纪处分和组织处理，程序更明确，更有可操作性。会议要求，把平安建设的成效作为检验各级党政领导班子和领导干部执政能力、执政水平的重要标准，列入干部考核评价的重要内容严格进行考核，并认真落实中央关于实行党政领导干部问责的暂行规定。
三是加大平安建设保障力度。会议要求，要从队伍和经费等方面为平安建设提供保障。今年省委、省政府将省平安建设奖励
—２— 经费由1000万元增加到2000万元，并拿出1000万元用于因公牺牲和伤残干警及家属的困难补助。要求全省各级政府及其财政部门进一步加大平安建设经费保障力度，将应由政府承担的经费列入同级财政预算，保证平安建设工作顺利开展，并随着经济的发展逐步增加投入。把平安建设工作纳入各级政府工作目标管理，完善检查监督、定量考核和评比奖惩制度。通过严格的激励机制，推动全省平安建设实现新突破。
二、认真完成全省平安建设电视电话会议确定的重点任务 基层基础工作、责任追究和经费保障问题，既是全省平安建设电视电话会议确定的工作重点，同时也是平安建设工作的难点和薄弱环节，突出抓好这三个方面的工作，对于突破当前平安建设工作“瓶颈”，全面推进平安建设工作具有十分重要的意义。各级党委、政府、各有关部门和广大党员干部，要学习好、贯彻好、落实好省会议精神，做到思想更重视，认识更深化，目标更明确，措施更得力，成效更显著。贯彻好省会议精神，要抓好以下几个方面：
（一）大力加强综治基层基础建设。要继续实施“抓乡带村促县”战略，加强乡镇（办）综治办建设。今年9月底前，各县区必须配齐乡镇（办）综治办副乡级专职副主任和3名以上专职工作人员。综治办办公用房不低于60平方米，配备必要办公设施及交通、通讯工具。在选配综治办主任、专职副主任时，要把那些具有较强的组织协调能力、调查研究能力、群众工作能力、应
—３— 对突发事件和驾驭复杂局面能力的干部，选配到综治办主任岗位上来。乡镇（办）综治委可吸收驻地大型企事业单位负责人参加。要依托乡镇（办）综治办，整合公安派出所、司法所、信访办、人民法庭、人民武装部等部门力量，推进综治工作中心规范化建设，提高社会治安联合防控、矛盾纠纷联合化解、基层平安联合创建的水平。要进一步加强公安派出所、司法所、基层法庭、检察室等政法基层组织建设。纳入国家中西部地区建设规划的派出所、司法所要按时建成,乡镇司法所工作人员逐步达到3人以上标准。要注重村(社区)综治组织建设，在村（社区）设立综治办，由村（社区）党支部书记任综治办主任，确保基层综治工作有人抓、有人管。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，加强民营企业和新经济组织、新社会组织综治工作力量建设，建立企业治安法人代表责任制。要发展壮大群防群治队伍。乡镇（办）专职治安巡防队保持在10人以上。在村组、楼院建立起平安志愿者、治安信息员和人民调解员队伍。年内按照市城区每个警务室配备3人的标准，建立起由政府出资的专职流动人口协管员队伍，对这项工作，公安要会同财政部门尽快拿出具体实施意见。政法综治部门今年9月底前要制定出台群众报告社会治安重要信息的奖励保护制度，市、县每年表彰一批见义勇为先进分子，充分调动广大群众参与维护社会治安的积极性。广泛开展“平安之星”创建活动，年内25%以上的基层单位达到“六有、六无、一满意”的创建目标。
—４—
（二）认真实施社会治安综合治理一票否决权制。实行一票否决权制，旨在建立一种奖惩结合、赏罚分明的激励制约机制，以调动社会各方面维护社会治安的积极性，督促后进单位和个人改进工作，真正形成齐抓共管的局面。为认真实施《河南省社会治安综合治理一票否决权制实施办法》，我市结合工作实际，研究制定了《濮阳市社会治安综合治理一票否决权制实施细则》。与《市委市政府关于实行社会治安综合治理一票否决权制的实施办法（试行）》（濮发[1994]9号)相比，《细则》扩大了一票否决适用面，将否决的8类情况细化扩展为10类，将否决的决定权交给了市、县综治委，并增加了对被否决对象的处理办法。这些都是强力推进平安建设的有效措施，全市各级各部门必须认真执行。按照《细则》规定的条件，对那些领导不重视、平安建设措施不落实，发生重大案事件、严重问题的地方和单位，要坚决实行一票否决。对被否决单位的党政主要领导，分管领导和直接责任人，综治部门经过调查，认为有失职、渎职行为的，要由纪检监察机关或组织人事部门按照有关规定给予相应的党纪、政纪处分或组织处理，问题严重的，要由组织部门对其党政主要领导、分管领导和直接责任人进行严肃处理，决不手软。组织、人事部门在考核、选拔任用领导干部时，要把抓社会治安综合治理的实绩作为重要内容和依据。对被一票否决地区、单位的党政主要领导、分管领导和直接责任人，决不能提拔重用。
（三）进一步加大平安建设保障力度。稳定是发展的前提和
—５— 基础，对于稳定工作必须舍得投入，保证需要。虽然我市财政收支矛盾突出，但我们要继续增加投入，市县两级财政要将应由政府承担的经费列入预算，保证平安建设的需要。要克服困难，想方设法增加平安建设奖励经费。要设立救助资金，用于因公牺牲和伤残干警及家属的困难补助，帮助干警及家属解决困难。市委办公室、市政府办公室《关于进一步加强我市社会治安综合治理基层基础建设的意见》，是经市委常委会讨论通过的，必须认真贯彻落实。各级综治工作专项经费要按照要求足额拨付到位。县区都设立了涉法涉诉救助基金，市级救助基金也要尽快到位。要加大技防建设投入力度，把治安防控体系建设纳入县区经济社会发展规划，下大力气解决好经费投入问题，构建覆盖全市城乡的“同一平台、全面监控”的技防体系。各级财政都要设立平安建设奖励经费，采取以奖代补的办法加大对基层单位的奖励力度。自今年起，被评为平安建设先进单位的，奖励该单位全体干部职工一个月的工资；凡被评为平安乡镇（办）、村（社区）的，奖励其党政主要领导、主管领导和综治办工作人员本人一个月的工资（补贴）。通过严格的奖惩机制，不断推动全市平安建设取得新成效、实现新突破。
三、力推平安建设工作整体上水平
在完成前面三项重点任务的同时，我们还要统筹兼顾，既突出重点，又兼顾一般，切实做到以点带面，整体推进。要紧紧围绕市委五届十次全体会议确定的“保增长、保民生、保稳定”这
—６— 一中心任务，着力抓好以下几方面的工作：
（一）落实社会治安综合治理各项措施。坚持严打方针不动摇，深入开展“命案攻坚”、“扫黑除恶”、打击“两抢一盗”专项斗争，严厉打击严重刑事犯罪活动，积极排查整治治安乱点和突出治安问题，确保全市社会治安大局平稳，确保人民群众生命财产安全。深入开展“企业服务年”活动，进一步完善服务措施，改进工作作风，主动提供良好的法律保障和法律服务。健全矛盾纠纷排查化解网络，积极开展矛盾纠纷排查调处工作，努力把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。要进一步完善治安防控体系。要按照《河南省技防体系建设实施方案》和我市向省递交的平安建设目标责任保证书的要求，通过财政补贴、社会集资的方式筹集资金，强力推进技防网络建设。要加强“法轮功”等邪教人员、刑释解教人员等高危人员排查管控工作，做好对闲散青少年、农村留守儿童等重点群体的排查管理和教育帮扶工作，落实教育和防范措施，最大限度的预防和减少犯罪。
（二）进一步强化平安建设工作责任制。发展是第一要务，稳定是第一责任。必须明确，平安建设首先是党委、政府的责任，也只有党委、政府才有能力担负起统一领导的重任。要把平安建设工作纳入市、县、乡三级政府工作目标管理，完善检查监督、定量考核和评比奖惩制度。各级党政主要领导是平安建设第一责任人，分管领导是直接责任人，其他领导承担分管工作范围内平安建设的责任。各级党政主要领导要亲自抓、负总责，切实
—７— 把平安建设作为“一把手”工程来抓，定期研究平安建设工作，解决人员经费等突出问题。分管领导作为直接责任人，要具体抓，靠前指挥，亲督实查，既要集中精力完成好重点工作任务，又要推动整体工作上水平。其他领导要按照“一岗双责”的要求，认真负责地抓好职责范围内不稳定问题的排查化解工作，主动承担责任，亲自协调处理。综治委要与组织部门一起，尽快建立完善党政领导干部社会治安综合治理工作实绩档案，切实与干部考核使用挂起钩来。要把平安建设的成效作为检验各级党政领导班子和领导干部执政能力和执政水平的重要标准，列入干部考核评价的重要内容，将考核结果作为干部选拨任用、晋职晋级和奖励惩处的重要依据。
（三）广泛开展平安建设宣传活动。各级宣传部门和新闻媒体要加大政策宣传力度，大力宣传平安建设的目的意义、目标要求和政策措施等，使平安建设深入人心。要大力宣传平安建设工作成效、正面典型和先进经验。围绕纪念新中国成立60周年，组织开展大型集中宣传活动。通过广泛宣传，最大限度地调动广大群众参与平安建设的积极性，形成平安建设人人参与，平安成果人人共享的生动局面。
同志们，新形势给我们提出了新要求。希望各级各部门认真履行职能，把平安建设作为一项重要工作来抓，不断研究新情况、解决新问题，扎实推进平安濮阳建设再上新台阶，为促进经济平稳较快发展做出新的更大的贡献！
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